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衛(wèi)生健康委員會黨組關于巡察整改進展情況報告【完整版】

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衛(wèi)生健康委員會黨組關于巡察整改進展情況報告【完整版】

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年11月*日至*月*日,五屆市委第一巡察組對市衛(wèi)生健康委黨組進行了巡察。2023年1月*日,市委第一巡察組向市衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央和省、市委決策部署方面

關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對衛(wèi)生健康領域的重要指示和講話精神還有差距”的問題。一是強化理論武裝。堅持用好用活學習強國、*黨建等平臺,由委黨組成員帶頭每季度講一次黨課、每半年組織一次政策理論專題輔導、定期交流學習心得和體會,激發(fā)學習積極性和主動性。在市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織開展黨的二十大精神集體學習、專題講座、交流研討、個人自學等*場次。二是注重邊學邊改。委黨組在認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的基礎上,廣泛借鑒發(fā)達省份和地區(qū)的先進經(jīng)驗,組織起草了《*市關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等重大改革措施,相關文件正在修改完善,印發(fā)并實施后可有效彌補我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展短板。三是堅持學以致用。緊緊圍繞市委建設區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略部署,高效科學防控疫情,有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。*年以來,我市連續(xù)第九次被評為全國無償獻血先進市,基本公共衛(wèi)生服務項目在省級考核中名列第一,市中醫(yī)院升格為正縣級,市中心血站劃轉為財政全額撥款事業(yè)單位,解決了困擾市級醫(yī)院多年的人事代理制和編制備案人員社保、養(yǎng)老等問題。

關于“貫徹落實中央和省委、市委決策部署有差距”的問題。一是提升基層中醫(yī)藥服務能力。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務能力建設,*年,全市新建*家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)中醫(yī)館,目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心可開展*項以上中醫(yī)適宜技術,*%的村衛(wèi)生室和所有社區(qū)服務站可開展*項以上中醫(yī)適宜技術。二是堅決守好疫情防線。嚴格貫徹落實國家和省、市疫情防控政策要求,切實提高疫情防控和應急處置能力,全市醫(yī)療衛(wèi)生隊伍救治能力得到很大提升。我市定點醫(yī)院、亞(準)定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等儲備建設任務均已達國家和省上的要求。三是大力推動老齡工作。建成*個“全國示范性老年友好型社區(qū)”、*個“全省醫(yī)養(yǎng)結合示范先行縣”、*個“全省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構(基地)”,*家二級及以上醫(yī)院設置了老年醫(yī)學科,設置病床*張,全市老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務率達*%,失能老年人健康指導率達*%。

關于“聚焦主責擔當作為有差距”的問題。一是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極爭取將*市醫(yī)院衛(wèi)生支農由支援*市調整為支援*縣,指導*兩縣按照一套人馬、多塊牌子的原則,完成縣域內醫(yī)院、婦幼、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構的優(yōu)化整合,從*市醫(yī)院下派*名專家開展駐點幫扶。全市除*外,其他縣(市、區(qū))均建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治等*大救治中心和檢驗、病理、心電、消毒供應、影像等*大醫(yī)學中心。全面落實檢驗結果互認,省市縣三級檢驗結果互認平臺建成開通,公立醫(yī)療機構臨床檢驗、放射影像和超聲影像均實現(xiàn)結果互認。二是加大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設力度。*年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)新建項目*個,謀劃項目*個。市醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院綜合樓、*等項目主體工程全部完工。搶抓國家優(yōu)質醫(yī)療資源在全國布局的重大機遇,全力爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目,與*市第一人民醫(yī)院簽訂了合作框架協(xié)議,目前已進入國家評審階段。三是完善公共衛(wèi)生應急管理體系。推進疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設、提升生物安全實驗室檢測能力、強化基層公共衛(wèi)生預防控制體系建設。進一步加快實施水質檢測能力提升改造項目,切實提高飲用水監(jiān)測能力。健全完善《*市*緊急醫(yī)療救援指揮調度中心運行方案》和《*市*緊急救援指揮調度中心指揮調度工作制度》等機制,強化工作人員業(yè)務培訓,全市

*院前急救服務水平進一步提高。四是推動計生事業(yè)發(fā)展。全市建成托育機構*家,可提供托位*個。不斷加強孕產(chǎn)婦“五色”分級管理,以信息化手段推進孕產(chǎn)婦全程管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,建成市、縣級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心*個,婦女“兩癌”患者治療隨訪率*%,*年以來,全市未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡事件。

關于“意識形態(tài)工作責任制落實有差距”的問題。一是嚴格落實意識形態(tài)責任制。成立由黨組書記任組長、黨組成員為副組長、其他縣級領導和科室負責人為成員的意識形態(tài)工作領導小組,建立定期分析研判工作機制。將意識形態(tài)工作納入委屬單位領導班子、領導干部目標管理,作為市直醫(yī)療系統(tǒng)領導班子和班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。二是積極發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳媒介作用。及時宣傳報道衛(wèi)生健康工作動態(tài)、醫(yī)改信息、典型經(jīng)驗,大力宣揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,弘揚正能量,健康*微信公眾號在市級評比中處于前列。三是建立完善輿情應急制度。公開發(fā)布的政務信息做到了科室負責人、分管領導層層審核把關,發(fā)布前及時研判分析輿情風險。設置了疫情防控雙人*小時值班制度,及時處理來信來訪事項,高度重視“市長信箱”“陽光熱線”以及*在線等平臺來信來訪,及時疏解群眾情緒。

二、群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

關于“主動為民服務意識不夠強”的問題。一是加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督。印發(fā)《市衛(wèi)生健康委關于印發(fā)*年度*市民營醫(yī)院專項巡查行動工作方案的通知》,對民營醫(yī)院在機構設置、規(guī)范執(zhí)業(yè)、運行管理、疫情防控等*個方面開展專項巡查,指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,切實保障了群眾健康權益。二是加強醫(yī)德醫(yī)風建設。認真貫徹落實《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》以及“九不準”等要求,深入組織開展衛(wèi)生健康法律法規(guī)、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)責任和職業(yè)紀律教育,引導醫(yī)務人員救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、文明行醫(yī),自覺加強醫(yī)德修養(yǎng)。三是加強醫(yī)療行為監(jiān)督。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考評機制,將考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和績效工資考評等掛鉤。開展醫(yī)療質量管理核心制度落實情況專項檢查,及時查處各類違規(guī)違紀案件,切實提高醫(yī)療質量和服務水平。

關于“作風建設不夠嚴實”的問題。一是認真改進文風。高質量起草各類文稿。建立文稿材料起草、校對、討論、審核、印發(fā)等全流程簽字把關制度,由科室負責人、分管領導對各類文稿層層把關,精簡會議文件,嚴格控制發(fā)文數(shù)量,提高各類文件的“含金量”。二是扎實開展調查研究。聚焦衛(wèi)生健康重點業(yè)務工作,組織黨組成員和分管業(yè)務工作的縣級干部深入一線發(fā)現(xiàn)解決實際問題,明確下一步工作思路,將疫情防控體系建設,全力推進國家區(qū)域醫(yī)療中心項目落地,鞏固我市國家公共衛(wèi)生服務項目省級考核第一的成果作為工作重點。

關于“專項資金使用不規(guī)范”的問題。加強財務人員配備,增加了一名熟悉財會工作的財務人員,邀請財政等專業(yè)人員對財務管理知識進行系統(tǒng)培訓。進一步健全完善各類資金管理制度,建立專項資金管理使用臺賬,嚴格按照計劃撥付使用各類資金,定期監(jiān)督檢查各類專項資金使用情況。

三、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

關于“黨工委組織作用發(fā)揮不夠”的問題。一是充實黨建工作力量。配齊配強了市衛(wèi)生健康委、市人民醫(yī)院、市疾控中心、市中醫(yī)院的黨組(委)班子。結合“大科室”改革,設置成立黨建工作科,配備一名組織人事專干,進一步加強黨建工作。明確了市委衛(wèi)生健康工委工、青、婦等群團組織負責人,切實發(fā)揮好群眾組織聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。二是嚴格落實黨建工作責任制。在市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)推行班子成員包抓黨建工作制度,及時建立責任清單、問題清單、整改清單,進一步明確班子成員聯(lián)系包抓黨建工作責任,落實定期匯報制度,抓好各包抓聯(lián)系點黨建工作,強化對下屬黨委和各支部的督促指導。三是實施“雙帶雙培”行動。針對市縣兩級公立醫(yī)院中黨員人數(shù)占比過低,年輕醫(yī)務人員入黨積極性不高,黨組織戰(zhàn)斗力不強等問題,創(chuàng)新推行“雙帶雙培”行動(將學科帶頭人培養(yǎng)成黨建帶頭人,將黨建帶頭人培養(yǎng)成學科帶頭人;
著力將優(yōu)秀醫(yī)務人員、業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干),極大地調動了醫(yī)護人員的入黨積極性。

關于“黨風廉政建設責任制落實有差距”的問題。一是強化責任落實。嚴格執(zhí)行中央從嚴管黨治黨的各項要求,落實好委黨組黨風廉政建設主體責任和班子成員的“一崗雙責”。及時發(fā)現(xiàn)領導干部存在的思想差距、知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項,全面落實談話提醒制度,及時咬耳扯袖,嚴格按照規(guī)定落實重大事項請示報告制度。二是強化壓力傳導。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長定期與黨組書記交換意見機制,定期對委屬單位領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件,在黨組會、干部職工會上進行了廉政警示教育,強化了震懾效果。三是充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能。加大對疫情防控、健康扶貧等群眾關注問題的整治力度,著力懲治“亂作為”、防止“不作為”、鞭策“慢作為”,對巡察反饋的選人用人過程中存在問題的相關責任人進行了問責處理。

關于“抓班子帶隊伍方面不到位”的問題。一是加強干部教育管理。按照預防在先、提醒在前的原則,扎實開展談心談話活動,分層分類進行約談提醒。通過專家講座、案例警示、撰寫心得、交流研討等方式對市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)領導干部進行警示教育,增強黨性黨風黨紀意識。二是加大干部交流培養(yǎng)力度。綜合考慮公益性、服務性、專業(yè)性、技術性等特點,不斷優(yōu)化市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)領導干部隊伍的年齡結構、知識結構、能力結構。*年下半年以來,通過積極推薦,逐步配齊了市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨政領導班子,形成了合理梯次配備。

關于“干部選拔任用、招錄不規(guī)范”的問題。一是嚴格執(zhí)行干部選用制度。嚴格按照《領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《*市市直部門單位科級干部選拔任用工作規(guī)程》等各項規(guī)章制度選拔任用干部,嚴把干部動議關、考察關、決策關、任職關。二是不斷加強政策學習。強化對干部招錄和公開選調工作人員相關政策的培訓和學習,堅持實事求是、客觀公正的原則,遵循注重實績、突出能力的用人導向,突出政治標準,重點了解招錄或選調對象的政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現(xiàn)。

下一步,市衛(wèi)生健康委黨組將深入貫徹落實市委決策部署,旗幟鮮明講政治,嚴格落實全面從嚴治黨責任,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實履行“一崗雙責”,不斷鞏固整改成果,善始善終把整改工作抓好做實,堅持舉一反三,防微杜漸,不斷健全完善有關制度措施,以實實在在的整改成效推進全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。

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