黨員干部巡視整改對照檢查材料
深入學習領會總書記關于巡視工作的重要講話精神,進一步提高對巡視整改的認識。以下是小編小編搜集的黨員干部巡視整改對照檢查材料,歡迎瀏覽。
黨員干部巡視整改對照檢查材料一
按照此次專題民主生活會要求,商丘中支黨委緊扣“加強黨的建設,嚴守黨的紀律,從嚴管黨治黨”主題,聚焦巡視發現問題,認真組織學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,對黨委班子存在的全面從嚴治黨方面的突出問題進行了深入查擺,深刻剖析了問題產生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施。現將黨委班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
商丘中支黨委班子自始以問題為導向,先后通過群眾提、自己找、集體議等形式,并結合分行巡視、上級行檢查等情況,深入查擺了領導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下:
加強黨的建設方面
1.黨建基礎工作有短板。近年來,黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制,看起來黨在管黨治黨,但在一些環節上落實得還不夠好、不夠實,沒有管到位上、嚴到份上。如,此次征求意見,有同志提出要加強黨支部建設,強化對各部門黨建工作的監督檢查力度。這表明,班子成員對各支部黨2016/16建工作督促、指導力度不夠,檢查業務工作多、檢查黨建工作少,落實管黨治黨主體責任不夠細致,層層傳導壓力不到位。
2.會議制度落實有偏差。主要表現在:片面認為黨委會就是用來“抓中心議大事”的,對工作中的一些“小事”和具體事務可以通過行長辦公室部署落實,對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位,掌握了解的不透徹。
3.理論指導實踐有差距。表現在中心組學習上,班子成員參加集體學習的時間多,坐下來共同討論、研究的時候少,研討報告的深度不夠,與業務工作結合的不夠緊密,調查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次征求意見,有同志提出了這一點,班子成員也都意識到了。這表明,黨委班子在學習型領導班子建設上還有待加強,學習成效還需要深化。
4.黨建工作合力有不足。近年來,雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署,但在落實過程中,仍然存在黨建與業務工作脫節、分工不夠明確、協作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。征求意見時,有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯動,一級帶著一級干、一級做給一級看,層層壓實黨建責任方面還需要加強。
2016/165.干部隊伍建設有欠缺。主要表現在:對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調縣支行人員等問題,黨委班子雖然意識到了,但沒有下大力氣及時予以解決,一定程度上影響了干部職工干事創業的熱情。這個問題,分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和干部隊伍建設上還有待加強。在交流談心時,職工對強化崗位交流、幫助全面發展等都有所反映。
嚴守黨的紀律方面
6.紀律規矩執行不夠嚴格。近年來,黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權、規范費用支出的各項制度,并分別于2014和2015年開展了“學習新規落實新規”和“守紀律講規矩”大討論活動。但在實際工作中,仍然存在紀律規矩執行不夠嚴格的現象。比如,去年分行巡視發現的2014年在會議費中列支招待費問題、2015年1-6月無公函接待問題。雖然此后該類問題被杜絕,但也表明黨委班子對新常態的學習、適應慢了半拍。
7.崗位風險防控存在漏洞。主要表現在黨委班子對制度執行情況的管理監督還不夠到位,僅僅抓在了“嚴”的面,還沒有抓到“細”的點。比如,去年分行巡視,暴漏出財務制度執行不到位、存在風險隱患問題。又如,分行巡視發現的個別時間貨幣發行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監督上還有缺位,這一點,班子成員都有深刻認2016/16識。
從嚴管黨治黨方面
8.黨建統領作用不夠突出。近年來,雖然班子成員對“把抓好黨建作為最大的政績”都有深刻的認識,但實際工作中,仍然存在黨建工作和業務工作不平衡的問題,個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨,不會出什么問題,而具體業務一天不做,就可能立馬出問題,認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急,在業務上花的精力多,黨建上花的精力少。這表明,黨委班子落實黨建工作統領發展全局的本領還有待提升。征求意見時,干部職工對此也有所反映。
9.黨員教育管理不夠細致。主要表現在黨委班子雖然能夠通過行長接待日、行長信箱等聽取職工意見建議,堅持帶頭上黨課,開展黨員干部在企業兼職、職工參與非法集資排查等,但經常走出去,面對面、一對一交流思想狀況的時候少,對職工想什么、關心什么了解掌握不透,對職工存在的問題和消極情緒缺乏引導教育。去年,轄區出現了退休人員工資被法院強制執行、縣支行人員涉嫌違法被公安拘留等問題。今年,巡視整改過程中又發現了漏繳黨費問題。表明黨委班子在黨員教育管理方面存在不經常、不到位,沉不到底、生不了根的問題。
10.依法行政意識不夠牢固。去年,黨委班子在轄區開展了“法治央行建設年”活動,也組織舉辦了幾期依法行政2016/16專題培訓班,但在實際工作過程中,有時還不能把依法行政各項要求落實到每一項工作。比如,去年分行巡視發現的行政處罰偏松、應檢查未檢查、檢查程序不規范等問題。說明班子在抓依法行政、依法治行方面還停留在強調部署上,檢查落實力度還有待加強。
11.內部監督制約不夠到位。去年,鄭州中支對商丘中支進行“兩個加強、兩個遏制”專項檢查,發現了“異常報賬現象”,目前,該問題正在調查處理。分行巡視也指出了該問題。表明黨委班子在財務管理上還存在薄弱環節,內部控制還存在漏洞,黨委主體責任和紀委監督責任落實還不夠到位。
二、產生問題的原因分析
商丘中支黨委領導班子之所以存在上述這些全面從嚴管黨治黨方面的問題,具體分析主要有以下四個方面的原因。
理論學習主動性不足致使理想信念不夠堅定。商丘中支班子都是受黨培養了幾十年,在人民銀行工作鍛煉了幾十年的干部。經過去年群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由于事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,對習總書記系列講話2016/16與黨史國史關聯起來系統學的較少,導致思想境界跟不上,理論指導工作的實效不強。對于怎樣用黨建統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究。特別對總分行政策要求的學習轉化還不夠精準,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距。
世界觀持續性改造不及時致使黨性修養松懈。對照正反典型分析,中支黨委班子的黨性修養還未做到持續鍛煉。在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。在地位觀上沒有正確處理局部與整體的關系、公與私的關系,識大體、顧大局、權為民所用的意識樹不牢固,崗位風險有漏洞、黨員教育管理不細致等問題的產生,根本原因在于一切服務于群眾的地位觀樹的不夠牢。在利益觀上沒有對照理想信念、黨章黨紀、先輩先進形成價值取向,沒有真正堅持個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益、短期利益服從長期利益的原則,這是產生放松自我修養的根源。
自覺管束不嚴致使紀律意識弱化。班子成員都是受黨教育了幾十年,總認為不用提醒也出不了問題,放松了紀律的自覺管束。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放松了,使紀律規矩沒有真正發揮作用。長2016/16期以往,就會置黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律于不顧、視黨章、廉政準則為擺設,就會害了班子,更帶壞了隊伍。
開拓創新不足致使黨建統領發展全局的能力不強。黨的十八大以來,總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣于“不出事”就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對一些新決策、新要求,習慣于等待上級指示,等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,制約了黨建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改進措施
針對查擺出的問題及產生的原因,商丘中支黨委領導班子將從以下幾個方面抓好整改。
堅持理論學習,增強看齊意識
1.堅持學習制度。把學習真正擺到重要位置,進一步堅持和完善黨委中心組理論學習制度,加強對學習活動的管理,保證黨委班子每季度集體學習研討不少于1次,個人自學每月不少于1次,每人每年撰寫的調研報告不少于1篇。結合工作實際,制訂中心組長期性學習計劃和階段性學習計劃,班子成員結合本人工作情況,制訂本人自學計劃,閱讀2016/16規定的書目,做好學習心得筆記。建立健全考勤、報告、學習情況通報、學習成果轉化等制度,保證學習效果。
2.認真鉆研理論。認真鉆研馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、總書記系列講話等理論,促進思想解放和觀念更新;通過學習,全面理解黨的基本路線和方針政策,增強政治敏銳性和鑒別力,堅定馬克思主義、社會主義的理想和信念,更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3.改進調查研究。建立健全領導班子調研工作機制,圍繞事關基層人民銀行事業發展的重大問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題確定調研主題,改進調研方式,拓寬調研渠道,保證調研實效,班子成員每年下基層、下企業調研次數不少于6次,每年至少親自撰寫1篇與分管業務相關的有深度的調研報告或理論,為上級行和各級領導決策提供科學依據。
落實主體責任,層層傳導壓力
4.明確黨建工作思路。堅持“抓基層夯基礎、抓規范促提高、抓創新求突破、抓典型帶整體”的思路,著力在構建黨建責任落實、黨員干部激勵保障、黨建協調推進機制上下功夫,并著力抓好黨委成員的黨建分工責任、黨支部書記直接責任的監督檢查。
5.傳導壓力強化落實。修訂完善中支機關和縣支行領導2016/16班子和領導干部考核評價辦法,班子成員每年講黨課不少于2次,對點幫扶不少于4次,各分管領導抓服務型黨組織的特色工作不少于1個。
加強民主管理,加快作風轉變
6.落實聯系群眾制度。堅持并完善行長信箱、行長接待日等聯系群眾制度,在堅持“開門接訪”的同時,建立健全班子成員“出門走訪”制度,多方了解干部職工的思想實際和工作生活需求。不斷深化黨務、行務、政務公開,不斷創新公開方式,暢通公開渠道,豐富公開內容,切實保障職工的知情權、參與權。
7.建立長效機制。建立完善《領導班子談心談話制度》,班子成員制定年度談心談話計劃,主動與縣支行、部門負責人和普通員工一對一、面對面溝通,幫助解決實際困難。每年班子成員與聯系行、分管科室干部職工的交流面要達到100%。
8.提高民主決策水平。建立重要工作部署事前調研論證制度,廣泛聽取各方面意見,集思廣益,充分論證,力求形成的決策充分反映群眾需求,力求群眾關心的熱點難點問題快辦、辦好。
2016/16強化落實責任,打造良好生態
9.堅持以上率下。班子成員帶頭落實重大決策部署,做到一抓到底、抓出成效。敢于承擔責任,堅持不懈地抓重點、抓難點、抓工作的薄弱點,特別是對上級行部署的重要任務,親自督辦,跟蹤落實,確保有布置、有檢查、有落實、有結果。
10.加強干部培養。健全完善干部輪崗工作制度,靈活采用外派交流、掛職鍛煉、內部輪換等不同方式,有針對性地推行干部交流工作。對長期在一個崗位工作的干部予以交流。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,總結經驗,不斷改進完善干部選拔方式方法。
11.完善責任追究制度。加大問責力度,對干部有錯要問責,無為也要問責。要把問責制貫穿到履責的全過程,事前問責進行提醒,事中問責進行督促,事后問責進行誡勉。
加強自身建設,做到持之以恒
12.扎實推進整改落實工作。深化巡視整改,班子成員要身體力行,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,并及時向職工公開。
14.加強班子廉政建設。嚴格落實“兩個責任”,把頂風違紀列為紀律審查重點,完善制度體系和追究體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”2016/16的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管單位和部門的廉政建設。
15.嚴格執行紀律規矩。班子成員要身體力行,帶頭遵守各項紀律規矩,始終保持求真務實、清正廉潔。認真履行領導職責,引領各級黨組織和廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上,堅決貫徹中央、總分行黨委各項決策部署,保證政令暢通、令行禁止,在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。
黨員干部巡視整改對照檢查材料二
上周以來,十三屆省委首輪巡視反饋情況陸續公布。本輪巡視進駐14個縣、2個省級機關部門和2個省屬企業,截至25日,已公布6家單位的巡視反饋情況,分別是省環保廳、徐礦集團、泰州市海陵區、儀征市、沭陽縣、海門市。
從反饋情況看,各巡視組堅定不移深化政治巡視,堅持問題導向,突出“關鍵少數”,深入揭示被巡視單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,充分發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。
貫徹重大決策部署不力
“四個意識”不夠強、黨委領導核心作用發揮不充分,是被巡視單位普遍存在的問題,集中表現為貫徹重大決策部署不力、政績觀偏差。
巡視發現,省環保廳貫徹落實中央和省委環境保護重大201611/16決策部署不夠到位,解決群眾反映強烈的突出環境問題力度不大,對環保領域出現的重大問題勇于擔當、主動作為不夠。徐礦集團有的班子成員不守政治規矩,落實上級決策部署有偏差,上一輪巡視整改不堅決。
縣是首輪巡視的重點,泰州市海陵區、儀征市、沭陽縣對中央和省委重大決策部署學習不深入、貫徹落實不堅決。其中,儀征市執行上級決策部署搞變通、打折扣,對一些重大民生關切、群眾反映強烈的問題回應不及時,對一些重大風險隱患重視不夠。
在轉型發展關鍵階段,樹立科學的政績觀至關重要。巡視發現,儀征市、海門市政績觀、發展觀有偏差。其中,儀征市貫徹綠色發展理念不到位,生態環境問題較突出,產業布局和結構不夠協調。海門市可持續發展能力不足,違規舉債規模較大,執行土地保護政策不到位,違法用地和違法建設問題突出,多項民生實事工程進程不快。
出現這些問題,與民主決策、科學決策不夠完善直接相關。省環保廳黨組會和廳務會、廳長辦公會權責邊界不清,影響科學民主決策。徐礦集團領導班子凝聚力不強,“三重一大”制度執行不力,造成國有資產投資損失巨大。儀征市研究“三重一大”事項、議事決策,有時醞釀溝通不夠充分、討論不夠深入,有的黨組織不按議事規則研究,有的未制訂議事規則。沭陽縣政治生態修復緩慢,民主集中制執行不嚴201612/16格,重大事項決策不規范。
“兩個責任”落實不到位
推動全面從嚴治黨,既需要黨委履行好主體責任,也需要紀委履行好監督責任。
省環保廳黨組對全系統廉政風險防控謀劃欠缺、作為不夠,違紀違法案件易發多發,對檢察、監察、審計等指出的問題重視不夠、整改不力,環境監管執法、環評、固廢處置等重點領域、關鍵環節存在廉政風險,對直屬事業單位、行業協會監管不嚴,“紅頂中介”現象依然存在。
徐礦集團黨風廉政建設工作重部署、輕落實,工程項目建設問題突出,資金資產管理漏洞多,違紀違規問題多發頻發。
泰州市海陵區有的單位黨委主體責任落實不力,對非法集資問題發現不及時、監管不力,有的黨員干部甚至參與其中,部分領域一而再、再而三地發生違紀違規問題。
按照“打鐵還需自身硬”要求,本輪巡視特別關注紀委履責情況。巡視發現,駐省環保廳紀檢組“三轉”不徹底,發揮“探頭”作用不夠充分;泰州市海陵區紀檢部門“三轉”不深入,運用“四種形態”抓早抓小、動輒則咎不夠;儀征市紀檢機關監督責任虛化弱化,對一些違紀違規問題處理失之于寬松軟,“一案雙查”落實不到位。
“兩個責任”落實不到位,導致一些問題多發易發,特201613/16別是“四風”問題禁而未絕。巡視發現,有的單位巧立名目發放獎金福利,小部門、冷衙門“蟻穴式”腐敗問題突出。有的單位違規發放獎金津補貼,“三公經費”、招商費用使用控制不規范,公車使用管理不嚴、辦公用房清理不到位。一些鄉鎮、單位擅自設立獎金、補貼項目,部分領導干部違規在基層單位領取獎金,招商引資工作急功近利,存在資金風險和廉潔風險。
黨組織建設需要加強
與其他被巡視單位不同,海門市是“回頭看”。2015年10月,省委巡視組向海門市反饋巡視意見18項。經省委巡視組逐項檢查,到本輪巡視時,已整改到位4項,基本完成7項,制定長期整改措施4項,未整改到位3項,總體整改落實率為%。
“回頭看”期間,發現海門一些黨員干部政治規矩意識差,精氣神不足,干事創業氛圍不濃;部分基層黨組織軟弱渙散,少數黨員黨性退化,后備干部隊伍建設滯后,干部監督工作剛性不強。
黨組織建設方面的問題具有普遍性。巡視發現,徐礦集團黨內政治生活不嚴肅,民主生活會“走過場”,部分下屬單位黨建工作“搭便車”。泰州市海陵區一些國有企業和“兩新”組織黨建缺失,黨組織作用未能充分發揮。儀征市基層黨組織建設相對薄弱,一些基層黨組織負責人法紀觀念不201614/16強。沭陽縣農村基層黨建工作薄弱,機關部門黨組織抓黨建工作被動應付。
選人用人不規范的問題也比較普遍。比如,泰州市海陵區部分公務員調任操作不規范,有的干部崗位調動過于頻繁。儀征市執行機構編制政策問題較多,少數黨員干部違規兼職,混編混崗、“三超兩亂”等問題較突出。沭陽縣部分干部選拔任用程序違規,干部檔案管理混亂,“三齡兩歷”不清。
巡視是政治體檢,整改是政治任務。省委巡視組明確要求,增強“四個意識”,強化政治責任,針對巡視發現的問題糾正、糾錯、糾偏,一件一件抓,做到條條要整改、件件有著落。
黨員干部巡視整改對照檢查材料三
中國航空工業集團公司黨組高度重視對已下發的《關于開展中央巡視整改工作“回頭看”的通知》和《關于在全集團范圍內開展違規經營投資專項核查工作的通知》所部署任務的落實。6月2日至14日,黨組成員帶領督導組,對所屬有關單位開展督導檢查。
督導組主要督導檢查所屬有關單位開展中央巡視整改“回頭看”工作情況和違規經營投資專項核查工作情況,督導檢查主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、查閱相關材料、深入現場督導檢查等方式,從集團公司層面與所屬單位201615/16一道查找、診斷有關問題,摸清問題底數,有效促進落實整改。在檢查過程中,督導組發現有的單位在落實全面從嚴治黨要求、履行黨風廉政建設“兩個責任”,深化改革、投資并購、制度建設等方面還不同程度地存在一些問題,需要進一步深化整改落實。
航空工業黨組成員要求所屬各相關單位提高政治站位,高度重視督導檢查工作。要緊密聯系實際,深入查找和解決存在的問題,做到立行立改。要將中央專項巡視時指出的問題和集團公司內部巡視發現的問題對號入座、舉一反三,進一步深入查找并主動解決自身存在的問題,不斷提升管理水平和風險防控能力。要嚴明紀律,確保工作取得實效。針對這次中央巡視整改“回頭看”和違規經營投資專項核查,所屬各級單位要高度重視,抓住契機,深入發現問題、整改問題、解決問題,認真開展自查自糾,堅決整改落實。對于敷衍整改、整改不到位的單位將嚴肅問責。同時,要加強對所屬單位的檢查和督導,層層傳導壓力,層層落實責任,切實防止逐級遞減的現象發生。
201616/16
2021年巡察整改個人剖析檢查材料
針對____統籌巡察組對我鎮黨委提出具體問題,聯系自身的思想、工作和生活實際,重點對照巡視組反饋意見,同時對個人的思想和工作情況進行自查,深刻對照反省,深入查擺自身存在的問題和不足,剖析問題根,現將對照檢查情況匯報如下:
一、分析^p問題找原因,明確措施抓整改。
按照巡察組對我鎮黨委提出具體問題和相關整改建議,針對問題,鎮黨委召開專題會議、成立了整改領導小組和整改落實工作辦公室,將整改任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,制定了整改方案和整改措施,并按照整改方案進行了逐項落實,對反饋問題進行了切實整改。
(一)問題梳理分類,明確責任人。
鎮黨委召開專題會議,成立以整改領導小組。同時,對巡察組反饋的問題一一認領,并逐條進行梳理、分類,明確責任人。
(二)查找根,分析^p原因,對現有問題進行整改。
召開專題民主生活會,責任人針對所認領問題分析^p產生的原因,在深刻查找問題產生原因的基礎上書寫剖析材料,列出問題清單,制定整改措施,明確整改時限,限期整改。
(三)全鎮范圍內對同類問題進行大排查,對所有工作進行自查整改。
召開專題會議,安排各線各口主管人員,對照巡察組反饋的問題舉一反三,認真排查工作中的同類問題,匯總排查結果。針對新排查問題制定整改意見,并進一步完善相應的規章制度,形成長效機制。在排查同類問題基礎上,對照巡視組反饋問題和意見建議,對全鎮的所有工作進行一次自查,各主管、分管人員認真對自己所負責工作進行對照檢查,對排查出的問題分類進行整理,明確責任人,限時整改。
(四)建章立制,總結提高。
各主管、分管人員認真總結整改措施,真正汲取教訓,通過這次集中整改,制定下一步工作謀劃,要真正把這次巡察成果當成我們工作邁上新臺階的助力劑。
二、存在的問題
按照“兩學一做”的要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,以及第十六統籌巡察組對我鎮黨委提出具體問題,自己在平時的工作和生活中能夠認真學習遵守黨章黨規和系列講話,努力爭做信念堅定、對黨忠誠、謹慎用權、干凈用權、敢于擔當、勇于作為的表率。但按照更高的要求和群眾期盼,發現自己在有些方面還存在一些問題。
(一)理論學習還存在薄弱環節。
在鎮黨委組織的學習方面,一是缺乏積極性和主動性,集中學習出現請假、人員不齊,執行簽到、檢查等學習制度不夠嚴格。
二是學習監管薄弱,對黨員教育緊一陣、松一陣,搞突擊,使學習教育成了壓一壓就瓷實、松一松就虛軟的“海綿墊”,缺少長期性。個別村在進行黨知識學習教育時,對黨員教育管理的放松造成了當地黨員參與學習教育活動的積極性不高,學習內容不夠深入,學習時間不夠長,學習教育活動過于形式化,甚至只是走走過場出現擺拍應付,對村黨支部及黨員的日常教育監管還存在薄弱環節,三是有時可能出現用業務工作來擠壓政治學習時間的現象,使學習教育的效果打了折扣。
(二)黨建工作弱化。
一是黨建主體責任落實不到位,一些制度措施有待于進一步的落實,取得的效果還不是很明顯。村黨支部戰斗堡壘作用發揮得不充分,有的黨支部書記在履行好主體責任方面還不到位,機關黨建工作機制建設還不能適應新形勢新發展新要求,二是村級黨支部的服務作用沒有得到有效發揮,村級兩委班子有待于進一步調整優化。把制度寫在紙上、貼在墻上,但落實力度不夠。
(三)廉政建設要求不夠嚴格。
一是在抓班子和帶隊伍方面存在失之于寬、失之于軟的問題。對干部的教育管理還存在不嚴不實的問題,干部廉政建設仍待加強。
二是對基層干部遵守廉政紀律方面要求不夠嚴格、方式方法還需改進。個別干部的作風建設時緊時松,有些干部存在上班遲到、早退,出現一些鎮機關干部請假過多等現象,在科學管理方面的研究與實踐還跟不上,沒有摸索出更好的更科學的可以運用于實際的管理方法,比如在抓勞動紀律方面上,現在還會偶爾出現干部上班遲到早退現象,如何杜絕,還有待于進行更科學的管理。
三是對機關干部的一些不負責任的言談,不太注意的行為和違反紀律等現象,有時聽之任之,沒有及時制止,批評同志的方式和藝術有待提高。機關辦公耗材、水、電開支等浪費現象仍然存在。
(四)工作完成標準不夠高。
一是工作存在安于現狀、有求穩、怕出問題的思想。在一定程度上缺乏闖勁、拼勁,精神狀態有些懈怠,得心應手的工作抓得多一些、實一些,完成工作的標準不夠緊密,質量低,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。
二是抓班子、帶隊伍上缺少韌勁和狠勁。工作不細致不深入,導致一些重點、難點問題沒有得到及時解決,造成工作局面被動,導致農村干部缺乏干勁、闖勁,有一種得過且過的思想。去年以來,在禁止農村大操大辦方面,各村都成立了紅白理事會,辦事基本上都是四菜一湯,部分還是大燴菜,確實起到了節約目的,但目前有的村還存在結婚用車過多的現象。這與工作完成標準不夠高,責任擔當不夠,有很大關系。
(五)求真務實的精神不夠。
一是在完成市縣委交辦工作投入精力較大,圍繞縣委中心工作,深入農村、深入群眾主動開展調研較少;深入基層聯系群眾不夠,有兩多兩少的現象,即聽部門匯報情況較多,實地考察較少;在機關等著群眾找上門來多,深入到村到戶解難題辦實事較少。
二是工作中偏重于看得見的重點工作、主要事情。有時認為“想到”就是“做到”,計劃措施雖然周密,一抓到底卻不經常,造成追求形式,不重實效,最終工作效率較低的問題。
三是基層調研不夠深入,對群眾所思所想了解不夠及時、全面。對深入基層調研的認識不夠,有時認為調研只是一種形式,存在走馬觀花的現象。
三、剖析原因促整改
(一)對學習工作不夠重視。
一是放松了對學習工作的重視程度,是產生問題的根本原因。自己作為一名黨員,黨的基層領導干部,基層黨委的一把手,工作的著力點放在了如何迅速打開工作局面,使工作步入良性發展軌道,把理論學習當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,因而放松了對政治理論的學習。
二是學習上流于形式,務虛的多,求實的少,聯系實際學習不夠,運用科學的世界觀、方法論來解決實際工作中存在的問題功夫下得不夠。由于對學習的目的、意義認識不足,不能帶頭學,也使鎮機關的學習氛圍不濃。
整改措施:要加強理論學習,營造良好學風。學習是領導干部增長才干、提高素質、抓好落實的基礎和途徑。
一是始終把學習作為立身之本、為政之本、干事之本,每月收集黨支部工作手冊,調閱會議記錄等資料,準確掌握每個黨支部“三會一課”活動開展情況。要嚴格落實黨員簽到或署名制,村黨支部要對無正當理由不參加“三會一課”的黨員,要給予嚴肅批評教育。
二是學習定方向、定內容,結合集中學習、自主學習、觀看教育片、撰寫心得體會、寫總結等多種方式多討論、多探討,不斷提高理論水平,切實提高自身素質和修養。
三是強化考核,保證效果。確保學習會參與人數,本著理論聯系實際、考用結合、難易適度的原則進行考核,根據實際情況進行打分,把理論學習情況作為考核干部思想政治素質的一個重要方面。
對黨建工作、綜治、計劃生育、安全生產、環境衛生等重點工作量化管理,每月考核并排名,半年綜合考評,確保每個環節的工作任務落到實處。每半年召開黨支部書記述職大會,對鎮村干部中精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實的行為嚴厲問責,堅決做到令行禁止。指導各支部開好組織生活會和民主評議黨員工作,開展查處基層干部不正之風和違法違紀行為。
(二)黨建工作還不夠完善。
一是黨建工作考核指標難以量化。黨建考核指標不像經濟指標那樣具體量化,對基層單位領導班子和成員的績效考核難以拉開檔次,使得個別村黨支部對基層黨建工作重視不夠、出現擺位不高的現象。
二是黨建系統培訓不到位。黨務干部參加系統培訓較少,定期組織業務學習上下聯動不夠,還沒有形成黨務知識濃厚的學習氛圍,存在現用現學的現象,導致個別黨支部缺乏在新形勢、新任務下開展工作的能力,難以適應黨務工作。
三是黨建工作考核、獎懲制度落實難。在對黨員管理結果的衡量上,政治表現、綜合素質等難以實施準確的評價考核。雖然建立了考核、獎懲等制度,但缺少抓落實的必要手段和激勵機制,沒有形成完善的獎懲體系。
整改措施:發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎,是與群眾緊密聯系的橋梁與紐帶。在以后的工作中,一是提高基層黨組織的戰斗力。制定和完善基層黨組織各項規章制度,規范組織程序,狠抓制度落實。對每個入黨積極分子和新發展對象在培養、考察、發展和轉正等環節上都必須嚴格要求履行程序,一步不省,步步到位。嚴格按發展黨員程序,對手續嚴格把關,一步一個腳印。
二是每季度第一個月第一周研究黨建工作,對本季度黨建工作作出安排。抓好基層黨組織領導班子建設,指導支部有效開展工作。加強對黨員的教育、管理、監督和服務,開展黨員亮牌承諾,促使黨員認真履行義務。與各村支部簽訂基層黨建工作任務書,促進基層黨建工作責任制的落實。
三是加強對長期外出黨員的管理,組織各村組建黨員微信群,每月利用微信群交流學習,20__年全年學習時間表上墻,要求流動黨員每季度至少參加一次黨員大會。
(三)廉政要求不夠嚴格。
一是少數黨員缺乏系統的黨風黨紀和政策法規學習,黨性觀念不強、法律意識淡薄,不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,對黨員的學習教育缺乏影響力,以致對黨風廉政教育的不重視。
二是監督不到位。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不愿監督;而且在干部選拔、優勝評選、先進評選等方面黨風廉政建設工作還未能與之掛鉤,難以增強黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。
整改措施:自覺防微杜漸,筑牢廉政防線。
一是提高重視程度,強化責任考核。對各黨委成員進行分工,確保“一崗雙責”落到實處。每季度第一個月,組織召開黨委會,對本鎮黨風廉政建設工作進行專題研究。明確責任分工。認真落實領導班子“一崗雙責”責任制,明確責任分工,充分調動各方面積極性,促使黨風廉政建設各項制度落地生根。
二是加強對鎮村兩級干部的學習教育,每季度至少召開一次全體學習會議,制定學習計劃,重點學習廉潔從政等知識,組織鎮村兩級干部外出到廉政教育基地參觀學習。
三是強化紀檢干部隊伍建設,我鎮紀委人員已按要求配備,強化業務培訓,加大監督檢查的力度,明確紀委監督責任,切實做到“三轉”。結合兩學一做學習教育,切實解決思想認識問題,聚焦主責主業,準確把握監督執紀“四種形態”,加大監督執紀問責力度,扎扎實實的開展監督檢查工作。
四是開展“鎮村干部作風整頓活動”,既抓思想引導又抓行為規范,執紀問責,嚴肅查處和曝光典型案件,形成高壓態勢。從思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防線,使中央八項規定精神落到實處。
(四)創新程度較淺。
一是由于自己在基層工作的時間長,處理各種問題的方法和點子都比較多,總認為這些老的工作方法在基層還比較實用。因此,一直沿用老的工作方法去管理干部,去處理問題,造成工作方法簡單,處理問題的方法不新,管理干部的模式老套,不能適應新形勢、新情況、新發展的需要。
二是思想不夠解放,調查研究不夠深入,工作上創新創造程度淺,解決難題辦法少。對工作中存在的困難思考的多,下大力氣去解決的少,想法多、行動少。
三是工作中有時心浮氣躁,性子過急,對事急于求成,有時考慮問題不夠周全。
整改措施:要不斷解放思想,樹立創新理念。
一是按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求不斷轉變思想觀念,勇于突破思想束縛,努力把解放思想體現在具體的工作中。
二是今后盡量多組織一些外出考察學習活動,學習先進鄉鎮的先進經驗,開闊全鎮干部職工的眼界,培養大家的創新能力。進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立創新意識,把創新作為工作的靈魂,突破傳統思維模式,創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,優化服務方式,完善管理手段,切實增強發展意識、服務意識和責任意識,全面提高工作效能和整體水平。
(五)全心全意為人民服務的宗旨意識不強。
一是老認為自己事情較多,工作繁忙,沒有時間深入到群眾中進行調查研究,總認為自己只要把大事抓住,其它事情由同志們去干就行了,不需要面面俱到,造成工作沒有深入基層,對群眾情況了解的不清,掌握的不細。究其根,就是全心全意為人民服務的意識淡薄了,在思想深處沒有解決好“我是誰,為了誰,依靠誰”的問題。
二是依靠群眾的觀念不強,在工作中未做到廣泛深入地發動群眾提意見和建議,未能很好地汲取群眾的智慧,未能認真學習總結和利用群眾創造的經驗。
整改措施:抓好兩支隊伍建設,增強干部隊伍活力。
一是提高鎮黨委統領能力。強化責任意識,轉變工作作風。對班子成員進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強他們的責任意識。帶好隊伍,狠抓各項工作落實。
二是堅持理想信念和宗旨意識教育制度。強化理想信念,牢固樹立宗旨意識和敬業精神,凝聚起推動我鎮事業發展的強大力量,促進干部開拓思路、勇創實績,努力在全鎮事業發展中奮發有為。把求真務實、厲行勤儉節約情況納入我鎮領導年終述職,把“八項規定”貫徹落實情況納入組織生活會、黨風廉政建設責任制和工作績效考核的內容。
三是強化村兩委班子服務功能。選好、用好村兩委干部,選拔干部注重向知識型、年輕化方向發展,注重選拔干事型干部。提高農村班子戰斗力。
四是發揮黨員隊伍模范帶頭作用。嚴格按照“十六字”方針發展黨員。多尋找、樹立“王桂文”類典型人物,加強思想教育等方式,充分調動每個黨員的積極性,促使廣大黨員帶頭為民服務,并影響和帶動周圍廣大群眾。
以上對照檢查,查擺的問題和原因可能還不夠全面,整改措施和努力方向也不一定到位,針對工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查,發現問題,及時研究解決。
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