下面是小編為大家整理的2023年度主題黨課講稿:中國共產黨章程發展歷程,供大家參考。
同志們:
按照**黨委工作部署安排,今天由我向同志們講授主題黨課,今天的主題是:中國共產黨黨章發展歷程,包括三個方面內容,一是為什么要修改黨章,二是黨章修改的主要內容,三是如何踐行黨章要求。
2022年10月16日至22日,中國共產黨第二十次全國代表大會于在北京舉行。這是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》。《中國共產黨章程(修正案)》體現了黨的十九大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果,體現了黨的二十大報告確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措,對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神最重要的就是要認真學習宣傳貫徹二十大修改后的黨章。黨章是黨的總章程,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
一、為什么要修改黨章
黨成立初期,黨章的制定修改非常不容易。
黨的一大是在1921年召開,通過的中國共產黨第一個綱領是在嘉興南湖游船上。這個綱領確定了黨的名稱,規定了黨的綱領。雖然說黨章的一些要素有了,但是還遠遠不夠,所以這不是一個完全規范意義上的黨章。
黨的二大正式通過了中國共產黨章程,這是一個完整意義上的黨章。黨章的基本要素在二大黨章中都有,這個黨章第一次明確把反帝反封建革命綱領規定下來,這被我們稱為“最低綱領”,因為“最低”是相對“最高”而言,最高綱領是“實現共產主義”,一大黨綱就確定了。二大黨章還規定了黨員的條件和入黨的程序,規定了黨員入黨要有介紹人。
黨的三大修改的黨章,規定了黨員的預備期,當年的說法不叫預備期叫候補期。
黨的四大修改通過的黨章,第一次明確規定黨員三人以上成立黨的支部,明確把黨的支部作為黨的基層組織規定下來。
黨的五大是大革命面臨失敗的緊急關頭召開的,所以它沒有能夠從容討論修改黨章的問題。但是五大之后黨的中央政治局通過了黨章修正案,第一次非常正式地規定我們黨必須實行民主集中制。
黨的六大是在莫斯科召開的。六大黨章強調中國共產黨接受共產國際的領導。
黨的七大是在延安召開的,有充足的時間充分修改討論黨章,所以七大黨章比較完善。七大修改通過的黨章是一部很好的黨章,它不僅第一次正式把毛澤東思想確定為黨的指導思想,而且七大黨章還增加了總綱部分。今天我們看到總綱的部分比較長,同時總綱部分比較重要,因為黨的性質宗旨、黨的重要理論、黨的指導思想、黨的重大主張,黨的重要的路線方針政策都是在總綱里講的。
建國以后召開的第一次黨的全國代表大會是黨的八大。黨的八大對黨章也做了多方面的修改和完善。比如八大黨章規定,黨代會每五年召開一次;
黨的代表大會要選舉黨的中央委員會,中央委員會不僅要選舉黨的中央政治局,還要選舉黨的中央政治局常務委員會。
黨的九大、十大、十一大制定的黨章都有嚴重“左”的印記。
改革開放以來,黨的十二大對黨章做了多方面的重要修改,相當于重新制定。我們現行的黨章就是以十二大黨章為基礎陸陸續續做的一些修改。十二大黨章規定,黨的代表大會在選舉中央委員會時,還要選舉中央紀律檢查委員會。黨的十二大黨章第一次明確把入黨誓詞寫進去。
黨的十三大對黨章又做了修訂,主要是對黨的選舉制度進行完善,明確規定黨的代表大會的選舉實行差額選舉。
從黨的十四大開始,每一次黨代會對黨章作出修訂主要圍繞兩個方面內容。一個方面是對黨的指導思想,黨的重大路線方針政策做出一些新的規定。比如說十四大把“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線寫入了黨章。十五大把鄧小平理論寫入了黨章,把黨在社會主義初級階段的基本經濟制度,即以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展寫入了黨章。十六大把“三個代表”重要思想寫入了黨章。十七大把中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,把黨的奮斗目標,要建設富強、民主、文明、和諧的現代化國家也寫進了黨章。十八大把科學發展觀寫入了黨章,把我們黨要進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設這五位一體也寫進了黨章。十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入了黨章,對改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因作了充實。另一個方面的修改,是不斷總結我們黨的建設的經驗,對黨章進行豐富和完善,這方面內容非常多。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,集中全黨智慧,推動習近平新時代中國特色社會主義思想取得新發展,開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標勝利進軍。
5年來,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。同時,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,貫徹新時代黨的建設總要求,落實新時代黨的組織路線,以黨的政治建設統領黨的建設各項工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展,找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,充分發揮了我們黨對于中國特色社會主義事業的領導核心作用。
在黨中央就黨的二十大報告議題征求意見過程中,各地區各部門一致建議,對黨章進行適當修改。
二、黨章修改的主要內容
黨的二十大通過的黨章修正案,共修改50處,其中總綱部分的修改37處,條文部分的修改13處。
(一)準確理解黨章修正案充實完善習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和歷史定位的重大意義。在這次黨章修改征求意見過程中,各地區各部門一致建議,將黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章,更好反映以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新的重大貢獻。黨章修正案采納這條建議,對總綱第八自然段進行了充實完善,將順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,修改為堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題;
將是馬克思主義中國化最新成果,修改為是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華。同時,在推動中國特色社會主義進入了新時代后,增寫實現第一個百年奮斗目標,開啟了實現第二個百年奮斗目標新征程的內容。作這些修改,有利于推動全黨統一意志、統一行動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,更好發揮這一科學理論的根本指導作用。全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把這一思想貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程。
(二)準確理解黨章修正案增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的內容。黨在百年奮斗歷程中始終踐行初心使命,團結帶領全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,創造了偉大成就,積累了寶貴經驗。根據各地區各部門建議,黨章修正案在總綱第九自然段后增寫一段,作為第十自然段,表述為:中國共產黨自成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,歷經百年奮斗,從根本上改變了中國人民的前途命運,開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路,展示了馬克思主義的強大生命力,深刻影響了世界歷史進程,鍛造了走在時代前列的中國共產黨。經過長期實踐,積累了堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創新、堅持敢于斗爭、堅持統一戰線、堅持自我革命的寶貴歷史經驗,這是黨和人民共同創造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在實踐中不斷豐富和發展。敢于斗爭、敢于勝利,是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。黨和人民取得的一切成就,都是通過斗爭取得的。黨章修正案在總綱第九自然段堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信后,增寫發揚斗爭精神,增強斗爭本領的內容。增寫這些內容,有利于激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動,堅守初心使命、傳承紅色基因,把握新的偉大斗爭的歷史特點,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利。
(三)準確理解黨章修正案對關于社會主義初級階段的相關內容所作的調整和充實。黨章修正案吸收各地區各部門建議,根據黨的十九大以來習近平總書記的重要思想觀點和黨的十九屆四中全會決定、十九屆六中全會決議的相關提法,對總綱有關自然段內容作了修改完善。在總綱原第十自然段中,增寫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的內容;
將社會主義基本經濟制度表述調整為:必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等基本經濟制度;
將鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,修改為鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步實現全體人民共同富裕;
將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,修改為把握新發展階段,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動高質量發展;
將全面建成小康社會修改為全面建設社會主義現代化國家;
將經濟和社會發展的戰略目標調整表述為:到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國。在總綱原第十二自然段中,增寫充分發揮人才作為第一資源的作用的內容;
將促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,修改為促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。作這些修改,有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰略部署上來,更加自覺地貫徹黨的基本路線,不斷以發展新業績續寫新時代中國發展的偉大歷史。
(四)準確理解黨章修正案在“五位一體”總體布局方面所作的充實。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞統籌推進“五位一體”總體布局提出了一系列新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收這些重大成果,對總綱相關自然段進行了充實。在總綱原第十六自然段中,增寫中國特色社會主義法治道路的內容;
將發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改為發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主;
將推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,修改為推進協商民主廣泛多層制度化發展;
將建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序,修改為建立健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。在總綱原第十八自然段中,增寫統籌發展和安全的內容。充實這些內容,有利于全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面推進中國特色社會主義偉大事業。
(五)準確理解黨章修正案對國防和軍隊建設、統一戰線、外交工作等方面內容的修改。黨章修正案根據黨的十九大以來習近平總書記關于國防和軍隊建設、統一戰線、外交工作的重要思想觀點,對總綱相關自然段作了修改。一是在總綱原第二十自然段中,將堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,修改為堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍;
增寫把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的內容。二是在總綱原第二十二自然段中,將按照“一個國家、兩種制度”的方針,修改為全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針;
增寫堅決反對和遏制“臺獨”的內容。三是在總綱原第二十三自然段中,增寫弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值的內容;
將推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,修改為推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。作這些修改,有利于堅持走中國特色強軍之路,有利于推動新時代“一國兩制”實踐行穩致遠、推進祖國統一,有利于推動構建人類命運共同體、引領人類進步潮流。
(六)準確理解黨章修正案對黨的建設總體要求調整充實的內容。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞新時代建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題,提出一系列重要思想和重大舉措,推動全面從嚴治黨向縱深發展,黨的建設取得豐碩成果。黨章修正案吸收這些新成果,對總綱原第二十四至第二十九自然段進行了適當修改。一是增寫弘揚堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔當使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神;
以偉大自我革命引領偉大社會革命等內容。二是在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線中,增寫必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性的內容。三是在基本要求第二項堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實中,將推進馬克思主義中國化修改為推進馬克思主義中國化時代化。
(七)準確理解黨章修正案在堅持黨的全面領導方面充實的內容。中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞堅持黨的全面領導提出了一系列新觀點新思想新論斷,為加強和改善黨的領導提供了根本遵循。黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫堅持和加強黨的全面領導的內容。在原第三十自然段中增寫黨是最高政治領導力量的內容。作這樣的修改,有利于充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。
(八)準確理解黨章修正案對黨員和黨的干部提出的新要求。根據習近平總書記對黨員提出的新要求,在黨員一章,黨章修正案對黨員義務進行了完善,增寫學習黨的歷史,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的內容。作這樣的充實,對于引導廣大黨員經常對照黨章規定和要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,始終堅定理想信念、牢記初心使命,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加積極地奮進新征程、建功新時代,具有重要意義。根據習近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神,在黨的干部一章,充實了黨的各級領導干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項中增寫反對特權思想和特權現象的內容。
(九)準確理解黨章修正案對黨的基層組織和黨組作出新規定。黨的十九大以來,黨的組織建設及相關制度建設取得一系列重要成果。黨章修正案吸收這些成果,重點對黨的基層組織、黨組兩章部分條文進行了充實完善。在黨的基層組織一章,著眼加強醫院黨的建設工作的實際需要,將醫院明確列入第三十條第一款規定的基層單位類型。充實黨的基層組織的基本任務,在第三十二條第二項中增寫推進黨史學習教育常態化制度化的內容。根據習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神,在第三十三條第一款中,進一步明確街道、鄉、鎮和村、社區黨組織的地位和作用,相關內容表述為:街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,統一領導本地區基層各類組織和各項工作,加強基層社會治理。同時,在第三十三條第二款中充實國有企業黨委(黨組)加強黨組織自身建設的職責任務,增寫領導統一戰線工作和婦女組織的內容。在黨組一章,把第四十八條中黨組的職責定位調整表述為:黨組發揮領導作用。根據黨組設置的實際,充實第五十條相關內容,明確建立黨組性質黨委的范圍,表述為:在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中,可以建立黨委。
(十)準確理解黨章修正案對黨的紀律、黨的紀律檢查機關兩章所作的調整和完善。黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果,對黨的紀律、黨的紀律檢查機關兩章進行了必要充實。在黨的紀律一章,將第四十條第二款按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分,修改為按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。 在黨的紀律檢查機關一章,進一步明確派駐紀律檢查組的范圍,第四十五條第四款增寫按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組的內容。根據習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,進一步充實黨的各級紀律檢查委員會的主要任務,第四十六條第一款增寫推動完善黨和國家監督體系的內容。
三、如何踐行黨章要求
政黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用,鄧小平同志說:“國要有國法,黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法,國法就很難保障?!边@是我們黨對黨章在黨內生活中地位和作用的十分精確的表達。具體可以從四方面看:
1、從內容上看,黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規定,集中體現了全黨的最高利益和最大利益,集中體現了全黨的信念和愿望,是統一全黨思想和行動的武器。同時,黨章還規定了黨組織和黨員的行動規范。就像整個社會需要用法律來規范人們的行為一樣,在共產黨內部,為了維護正常的黨內生活秩序,調整黨內關系,也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范,以指導和約束每個黨員的行為。黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。
2、從地位上看,黨章是具有最高權威的黨內法規,是黨的根本大法。在包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則的黨內法規制度體系中,地位最高的是《黨章》,其次是準則,第三就是條例。黨章是具有最高權威的黨內法規,也稱為黨內的基本法,其作用相當于國法體系中的憲法。黨內其他所有法規,都是黨章的延伸或補充,都必須服從或從屬于黨章。也就是說,黨章是黨內的“母法”,黨內其他法規則為黨內的“子法”。
3、從黨章產生的程序看,只有黨的全國代表大會,才能制定、頒布和修改黨章。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內至高無上的地位。因為“黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會?!?/p>
4、從作用上看,黨章在黨內生活中起著重要的作用。主要體現在三個方面:一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系,是保證黨的團結和統一的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能,使黨的各級組織、各個部門,各司其職、互相配合,保證黨內正常秩序。
二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依,否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中,黨章又是特別重要的。有了完善的黨章,才有可能形成與之配套的具體黨內法規,黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定,一旦違反黨章,就會受到相應的紀律處分,從而保證黨的純潔和行動統一。
黨章意識是每個黨員都應具有的一種自覺意識,是建立在對黨章的科學理解和自覺踐行基礎上的一種意識,是對黨章的感知、認同、遵從及理解的綜合表現。強化黨章意識,有利于減少黨員中的不自覺遵守以至背離、違反黨章的行為趨向,有利于在全黨形成學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的整體氛圍,有利于發揮黨章作為黨的根本大法在全黨的指導、規范和約束作用,也有利于增強黨在人民群眾中的吸引力感召力凝聚力和領導作用。一個黨員有無黨章意識或黨章意識的強弱,歸根結底取決于黨員對黨章內容的感知、理解及遵循程度。感知了的,不一定理解;
而理解了的,才能更深刻地感知。沒有一定的認同和共識,一切都無從談起。通過正確有效方式強化黨章意識,是黨的經常性工作,也是不可有絲毫懈怠的工作。
我就講這些,謝謝大家!
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