指導思想以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發展的理念和安全第一的原則,進一步強化措施,落實責任,消除隱患,夯實基礎,著力增強師生安全責任意識,提高師生安全防范能力,遇到特大洪水,領導指揮靈,搶險隊伍跟的上,防汛物料準備齊全,把洪水災害的影響和損失減少到最低限度,為學校的教育事業健康、和諧發展提供有效的安全保障,特制定本演練方案。
一、成立防汛演練指揮部
總指揮:xxx
副總指揮:xx、xxx
成員:……及各班班主任
二、應急小組
1、班級疏散小組:如果是在課堂時間內,誰上課誰負責。如果是在課余時間班主任負責。
職責:
(1)防汛演練時帶領學生逃生,誰是責任人誰最后一個離開教室,快速有效的組織學生撤離到安全場地;
(2)到達安全場地后迅速清點學生人數及傷亡情況;
(3)班主任及時向統計小組報告學生撤離情況。
2、其他疏散小組:教學樓樓梯:
一層樓梯:xxx;
二層樓梯:xxx;
大門口疏散引導:xx,xx;
秩序維護:xxx;
職責:警報響起,迅速到各樓梯口和校門口、疏散接應學生,確保學生快速、有序撤離,嚴禁出現擁擠、跌倒、踩傷事故的發生。
3、宣傳小組:xxx(攝影)職責:具體負責應急人員撒離現場后的宣傳教育、攝影、照相、報道等。
4、救護小組:……職責:具體負責演練疏散過程中發生的意外事故的應急救護等。
5、統計小組:……職責:具體負責安全疏散后的人員(全校)統計工作,統計好計時工作。
三、演練對象
xx小學全體師生
四、演練時間
20xx年x月x號下午15點50分
五、演練內容情景模擬
全校師生在教室里上課,突然聽到廣播里發出防汛抗洪報警信號,教師立即把學生從教學樓內疏散到安全地區。
六、集合地點
教學樓三樓六
演練步驟:防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在全校進行一次汛期安全大教育活動,組織師生學習,提高師生的汛期安全意識。在分管領導和安全員的組織指導下,認真學習和模擬演練我校制訂的應急預案,熟悉在突發事件中各自的職責和任務,基本的自救和逃生方法,保障學生和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體師生都要參加,把演練當成實戰,認真對待。
A、當天下午第一節或第二節,由各班班主任安排時間對學生進行一次防汛知識教育。
B、當天下午15:50,聽到信號,任課教師安排學生有序進行疏散,帶領學生有次序疏散。總指揮發出撤離口令:“各班注意,現在把學生撤離到校門口外的安全地帶,各班迅速撤離,不要驚慌和大聲喧嘩”。現場的教師聽到口令后馬上組織學生準備撤離并發出口令,“起立,準備撤離!打開前后 門”學生聽到口令后,1、2組面向前站,3、4組面向后站,最前面的同學迅速把課桌凳移開,打開疏散通道,便于撤離。要求:
1、教師要冷靜、果斷下達口令。學生不要驚慌,更不要大聲喧嘩。
2、學生要聽從老師的口令,動作要做到快靜齊。
C、根據具體情況,教師要果斷的發出口令:“開始撤離!”學生聽到撤離口令后,1、2組直接按順序從課桌間走出,自動合成一路縱隊從前門出,3、4組直接按順序從課桌間走出合成一路縱隊從后 門出,出門后再合并成一路縱隊迅速下樓,到達安全地點。
4、總結匯報。演練結束后,總指揮或負責人對演練進行總結,針對演練中出現的問題要及時指出來并進行整改,總結情況整理后存檔。
七、演練要求
1、加強領導,確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統一部署下,全校師生要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各班級調整好工作,確保全員參加。這次演練是全面性的、較大規模的防汛演練,各班級要組織好學生積極參加這次演練學習,增強自己躲避災難危險的能力等消防技能。
3、完善規章制度,強化責任制的落實。演練結束后,要對這次演練活動進行認真的總結,針對演練中出現的問題要及時進行整改。
一、工作內容
全鎮13個村(社區)防汛安全隱患排查全覆蓋;學校醫院場鎮集市旅游景點群眾安置點等重要場所,重點排查山洪災害易發區水庫水電站江河防洪工程重要城鎮在建涉水工程等部位。
(一)山洪災害易發區
監測預警轉移避險責任人是否上崗到位,履職能力是否滿足要求;是否制定具有可操作性的防御預案;是否配置預警設施設備;轉移路線安置點選擇是否合理,以及安置保障措施是否到位;是否開展宣傳演練;是否向受威脅群眾發放避險明白卡;是否設置危險區警示標識標牌;危險區群眾是否掌握避險常識,是否了解預警信號轉移路線等。
(二)江河防洪工程
是否設置管理機構和管理人員;是否制定具有可操作性的搶險應急預案;是否設置監測設施設備;是否建立日常巡查制度并據此開展工作;是否對險工險段進行處置或落實應急度汛措施;是否存在地質災害隱患威脅工程安全。
(三)水庫水電站
是否設置管理機構和管理人員;是否嚴格執行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查監測相關制度并據此開展相關工作;是否制定具有可操作性的應急搶險方案;是否在汛限以下運行;是否對大壩溢洪設施等主要部位進行安全監測;是否屬于病險水庫,是否開展整治或落實應急度汛措施;大壩下游泄洪通道是否暢通;是否存在地質災害隱患威脅庫區或大壩溢洪設施等主要部位安全。
(四)重要城鎮
是否制定具有可操作性的防洪應急預案;排澇設施設備設置是否合理,運行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地帶下穿隧道地下空間等易澇區部位情況,是否設置相應的警示標識標牌,落實相應的應急措施。
(五)在建涉水工程
是否落實專門的防汛機構及監測預警轉移避險等相關責任人;是否制定具有可操作性的應急搶險預案;營地選址是否科學合理;應急轉移路線及安置區域是否明確;是否存在地質災害隱患威脅工程營地等區域及施工人員安全。
二、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導
我鎮各部門要以對人民群眾生命安全高度負責的態度,認真組織此次排查工作,各級防汛行政責任人要親自過問,靠前指揮。要逐一梳理區域內的防汛安全隱患排查對象,明確內容和要求,科學制定方案,組織專業技術力量,廣泛發動群眾參與,落實責任分工,確保排查工作有序推進。對因責任不落實導致隱患排查有遺漏造成嚴重后果的,要嚴肅執紀問責。
(二)全面摸排,不留死角盲區
我鎮要對鎮內所有山洪災害易發區水庫水電站江河防洪工程重要城鎮在建涉水工程等部位,按照查缺補漏消除盲區堵塞漏洞的原則,逐一開展防洪安全隱患排查并登記造冊,務必確保全面覆蓋一個不漏。要建立確認機制,排查結果要經被排查對象有關防汛責任人簽字認可,層層壓實責任,確保排查工作扎實開展。
(三)邊查邊改,及時消除隱患
對發現的每一處隱患,均要建立臺賬,列出問題清單措施清單責任清單,逐處逐項明確整改時限并銷號。要按照邊排查邊整改的要求,查清一處,立即整改一處,對暫時不能完成整改的,要制定預案,加強監測預警,落實應急措施,全力確保度汛安全。
(四)加強警示,增強避險意識
對排查發現的隱患,要在第一時間告知當地政府和有關部門,并通過廣播電視網絡微信短信明白卡和設置警示標識標牌等方式,廣泛告知受威脅群眾,確保告知率知曉率兩個100%。要加大對基層干部群眾的宣傳培訓演練力度,全面普及日常防災避險知識,增強主動避險意識,提升自救互救能力。
三、工作部署
(一)組織形式
我鎮要認真組織開展防汛安全隱患排查工作,縣防指及時跟蹤督促指導,市防指采取隨機抽查督查等方式,督促指導各縣區按期按要求完成排查整改工作。
鎮級水利國土住建交通經發等部門要按照職責分工,組織實施本系統防汛安全隱患排查整改工作。
(二)時間要求
本次排查工作周期為1個月,即2_年7月1日至31日。
(三)報送方式
在工作開展期間,按照“一日一報”原則,我鎮及時將當天的排查結果報縣防指。
我鎮要落實專人負責聯絡收集相關部門每日工作成果并匯總上報。
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為了做好20__年防汛工作,提高快速反應和應急處置能力,保證防汛排水工作高效有序進行,最大限度的減少災害損失,保障人民生命財產安全,我街辦事處按照市、區防汛抗旱指揮部要求,市區分部和區委、區政府的要求和我區立足于防大汛、抗大洪、搶大險,著眼于急、難、險、重的工作任務,全面落實區委、區政府的工作部署,圍繞美麗天津一號工程建設,確保我區安全渡汛,特制定我街道辦事處防汛工作安排如下:
一、建立兩套班子。
一是以武裝部牽頭的大堤防護民兵防汛第三團,任務是帶領駐街各單位民兵組織,按區劃定防護范圍,物資儲備,搞好上堤防汛。
二是成立三條石街道辦事處防汛指揮部,任務是帶領全街干部,組織社區干部,對街地域1.47平方公里的居民駐地實施防汛教育及防護。
二、民兵武裝防汛第三團工作安排由武裝部負責并報區武裝部。
三、成立三條石街道辦事處防汛指揮部,總指揮:____;副指揮:____。
街防汛指揮部下設防汛工作辦公室,主任由安璐兼任,辦公室成員為____。
四、為防大汛,確保居住安全,杜絕塌房傷人事故的發生,搞好危房戶疏散工作。
街指揮部擬定以西站小學和__中學為疏散點,
每所學校準備兩間教室,責成文衛科負責掌握疏散點的門鑰匙,一有情況,立即到位開門安置。
本項工作責任人李小峰。
街城管科組織社區居委會進行一次危漏房屋調查,并及時向有關部門反饋,本項工作責任人為劉進釗。
五、建立搶險隊,以本街青年突擊隊為主力,全體同志協同作戰,搶險救災。
本項工作責任人劉進釗。
六、建立生活保障工作隊,以街民政科為主,搞好防汛期間生活保障。
本項工作責任人劉洪。
七、確保街屬天河、三江、凱達通三個實業公司下屬企業的防淹泡的工作落實,組織下屬企業查危房、漏房,做好防淹泡的預案工作,責任人于景書、楊連起、石麗珠。
八、由于天桂里、御河灣、大豐東等多個社區內部及周邊的污水井由于濱海市政道橋施工造成地下管網嚴重堵塞跑冒,雖已經進行了維修疏通,但汛期還應密切注意并及時上報情況。
如遇大汛社區積水淹泡造成房屋受損應及時進行疏導,杜絕人員傷亡。
責任人劉進釗、陳仲維。
九、城管科及社區居委會應做好轄區內防大汛、積水點居民內的防淹泡自保自救措施,督促協調有關部門做好排澇工作,責任人劉進釗、陳仲維。
十、建立信息網絡,確保有關人員能迅速到位。
十一、街防汛辦公室電話白天:___,晚上:___,并嚴格汛期的值班帶班制度,確保汛期值班2人以上,有專人帶班。
十二、注意事項和要求:
⒈遇到雨情、險情街防汛指揮部總指揮和全體成員要靠前指揮,做到責任明確,各司其職、各負其責。
⒉防汛期間要堅持領導帶班和晝夜值班制度,做到堅守崗位、盡職盡責,不缺班、不空位,隨叫隨到。
值班有登記,值班人按時到崗簽到,設專門記錄本,以備查錄。
⒊全體工作人員在汛期遇到中到大雨以上及時上崗。
⒋根據我街防汛預案的分工,各科室人員互相支援,密切配合,團結協作,領導干部要以身作則,堅決服從區防汛指揮部和街防汛指揮部的統一指揮,做到政令暢通,令行禁止。
⒌城管科要掌握轄區危漏險房具體明細,居委會辦公地點、居委會主任聯系電話要在值班室、辦公室明示。
⒍要結合我街實際情況,廣泛宣傳《中華人民共和國防洪法》和《天津市河道管理條例》和防汛工作的重大意義,提高廣大居民群眾的防汛意識,增強水患意識,調動全民的積極性,自覺履行防洪義務。
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現大到暴雨,極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全,保障教育事業健康發展,根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩定、安全的良好環境。
二、 工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下,堅持統一指揮、統一調度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
(一)、成立學校防汛救災領導小組及職責
組 長:
副組長:
成 員:
職 責:領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作;對重大突發事件預防和處置工作作出決策,協調解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛組:
由___組長,___為成員;
2、救災安置、后勤物質保障組:
由__任組長,___為成員。
3、通信聯絡、災情統計組:
由任組長,張彥平負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告,報告災情情況,災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場情況發生變化后,學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發生時,學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
(二)、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續清楚,簽名移交下一班。
(三)、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
(四)、加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
(六)、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛生等方面的工作。
(七)、汛期學校突發事件措施
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作,預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人,給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(二)、不能組織學生參加救災。
為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作,限度地減少水災造成的生命財產損失,確保工程的安全渡汛,根據國家《安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的相關規定,現結合我單位實際情況,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于xxx單位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
二、實施原則
堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的原則,汛期施工期間,災害發生時,能快速發揮應急組織機構作用,采取積極切實可行措施,及時做好災害發生后的救援處置工作,限度的減少災害損失。
三、應急機構的組成及工作職責
1、成立防洪防汛工作領導指揮部防汛總指揮:xxx副總指揮:xxx成員:xxx防洪防汛指揮部工作職責:
(1)加強領導、健全防洪防汛組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育,組織指導項目防洪防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高員工防汛意識和基本技能;
(3)汛情發生后,采取一切手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,力爭把災害造成的損失降到最低點;
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協調組組長:xxx成員:xx組織協調組工作職責:
(1)研究政策和措施提出工作建議,為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,協調與應急救援相關的工作關系;
(3)全面了解掌握事態發展的相關信息,完成指揮部交辦的其它工作。
3、應急救援及保衛組組長:xxx成員:xxx應急救援及保衛組工作職責:
(1)接到預警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴現場進行搶險搶救工作。
(2)建立搶險警戒區,負責項目抗洪搶險區域的安全保衛工作。
(3)積極救助現場傷患人員,組織人員撤離疏散,救送傷患入院就醫,避免人員傷亡。
(4)組織人員搶險,防止災情擴大,并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查,消除隱患、搶救物資。
(5)組織穩定事故現場事態,維持事故現場秩序。
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運輸組組長:xxx成員:xxx后勤保障及運輸組工作職責:
(1)負責項目所有應急救援物資的準備保障工作,對應急救援工作的經費支出提出預算方案,統籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理采購防洪防汛搶險物資,并充分利用現有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;
(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應,部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備,并作好出入庫登記;
(4)保障交通道路的暢通,保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應;
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務。
5、事故調查處理組:組長:xxx成員:xxx事故調查處理組工作職責:
(1)進入事故現場進行調查,查明原因、經過;
(2)查清防汛事故責任及責任人,提出對責任部門及責任人的處理意見等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒,接待聽取相關人員意見,依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長:xxx成員:xxx宣傳信息組工作職責:
(1)負責防汛指揮部相關工作的文件、材料審核和印發,做好相關會議材料和會議紀要整理;
(2)負責指揮部有關文件、材料的收發、傳閱、整理歸檔,收集、報告及發布各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔;
(3)建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作。
7、應急小隊
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊后備人員;
(2)除留必要人員在工作區域外,其余人員隨時服從防汛指揮部調動。
四、防洪防汛的前期預防工作
1、思想準備。
加強宣傳教育,增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識,做好防汛前的思想工作。
2、組織準備。
建立健全防汛應急領導組織機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監測及預警措施,加強防汛搶險組織機構的建設。
3、工程準備。
貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設施設備。
4、物資準備。
儲備必須的防汛物資,合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數量的搶險物料,以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前,各部門應加強各站點值班值勤和巡邏,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改,確保防汛排水設施處于良好狀態。
五、應急報警程序
1、值班巡邏人員發現汛情及時通知當值領導;
2、當值領導向上級防汛指揮部匯報;
3、防汛指揮部負責人向當地主管部門匯報。
六、應急預案的響應
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后,指揮部立即進入臨戰狀態;
2、依法迅速發出緊急警報信號,主要領導全面組織各項防汛工作展開,堅持24小時值班;
3、各應急小組按分工迅速到位,開展緊急搶險各項工作;
4、迅速組織仍滯留在建筑物內,特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區域,防止造成人員傷害;
5、迅速關閉、切斷供電系統及供氣系統和各種明火,防止發生其它次生災害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及時轉運重要物資,減少災害損失;
8、加強值班值勤巡邏力量,防止各類犯罪活動,全力保障本單位正常經營,維護正常的工作、生活秩序。
七、災后恢復重建工作
1、布置排汛救災工作,組織各工作組進行排汛救災,恢復正常經營;
2、檢修機器設備、恢復供水、供電、供氣等,恢復交通;
3、對受損設施、房屋進行維修重建,對過水后的設施進行防疫消毒,防止疫情發生;
4、統計核定災害損失,并建立災后恢復臺帳,安排救災資金和所需的物資。
八、注意事項
1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災。
做好防汛工作,確保各在建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針,加強對在建工地汛期安全生產工作的組織領導,強化監管和防范措施,及早制定防范措施和部署各項工作,堅決遏制安全生產事故發生,確保平安度汛。
二、組織領導
成立汛期在建工地安全生產領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施,減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
(一)加強組織保障,明確責任
各在建工地要成立防汛抗洪領導小組,結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案,制定責任制度,并將責任細化落實到個人。
(二)做好物質資準備,建設應急救援隊伍
各在建工地要結合項目具體情況,做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作,同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍,并確保在事故發生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。
(三)加強防洪度汛宣傳,開展應急搶險演練
各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育,增強工人的防災意識,并在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰演練。
(四)開展汛期安全生產檢查
各在建工地要開展汛期安全生產自查,一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況,各項汛期安全生產措施和責任落實到具體環節崗位和責任人的情況;二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護,盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區域;三是強化對施工現場對各個關鍵部位和關鍵環節的檢查,重點檢查施工現場排水運輸道路邊坡基坑支護腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業工程等危險性較大分部分項工程的監管;四是加強施工期間氣象和施工的監測,及時預警,有效開展預防措施。
(五)落實值班制度,確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表,確保通訊設備24小時暢通,要主動與氣象部門監管單位聯系,及時掌握雨情水情,做好險情來臨前的預防與撤離工作,減少財產損失避免人員傷亡。一旦發生險情,及時上報鎮汛期在建工地安全生產領導小組,同時組織應急搶險隊投入搶險救災,確保受災區域施工人員及群眾的生命安全,盡量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來后,一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
(一)與氣象水文部門加強聯系,了解掌握本地的自然氣候地質情況及本項目的具體情況施工任務,有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施,對汛期施工做出合理安排,備足適合的施工材料和防護用品,避免因備料困難而影響工程進度。
(二)住地庫房車輛機具等生產設施設要停放在洪水位以上的地點,并遠離泥石流溝槽沖積堆,修建臨時的排水設施,保證作業場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
(三)根據氣象預報和工程的實際情況,在洪水到來前將機械設備分批撤危險區停放于安全位置,修筑排水設施以便及時排放積水,防止暴雨沖溝坍塌,確保安全。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導
各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作,深入分析本部門安全生產形勢,認真制定渡汛方案和應急搶險方案,強化對責任落實情況的監督檢查,建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查,消除各類事故隱患,確保人民群眾生命和財產安全。
(二)落實措施,嚴格監管執法
各單位要對自身安全生產責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產情況進行自查自糾。對檢查中發現的問題和隱患,要督促整改消除,并及時進行“回頭看”,對發現的重大隱患,堅決掛牌督辦,對整改不力或拒不整改的項目或單位,堅決從重從嚴處罰。
(三)加強值守,及時報送信息
要加強汛期值守工作,嚴格落實24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通信聯絡暢通,做好對相關信息的分析研判,遇有緊急重要情況或重大以上突發事件重大災情險情,要立即請示報告,并采取有效措施處置,及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業和個人,將依法重處。
為切實做好我鎮防汛救災工作,限度減少災害損失,根據區委督查室區政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督〔_〕7號)要求,結合我鎮實際,經研究制定以下工作方案。
一、加強領導,保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。
二、突出重點,保障統籌推進
救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭,鎮長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭,衛生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯系區住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業,提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的聯系保險公司及時進行賠付。
穩定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關干部各村(社區)各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統籌調配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間,加強值班,對受災區域進行24小時監控,對災害易發地段加強監控,有情況發生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
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