全省將繼續貫徹落實好《大氣十條》,加大污染治理力度,著力解決現階段突出的大氣環境問題,努力改善大氣環境質量,推動經濟社會又好又快發展。
(一)落實大氣污染防治責任。進一步明確區域空氣質量改善目標,并根據《xx省落實大氣污染防治行動計劃實施細則考核辦法》,逐年嚴格落實各級政府、各部門的目標責任考核,建立運轉順暢、協調聯動的工作機制,形成齊抓共管、共同治理的良好局面。嚴格落實《xx省機動車排污污染防治條例》,進一步強化機動車污染防治。
(二)強化關鍵環節污染治理。確保完成節能減排目標任務,促進產業轉型升級;嚴格項目監管,嚴防“兩高”行業新增產能,強化工業污染源治理;嚴格執行機動車環保準入和環保限行相關政策,加快淘汰黃標車和老舊機動車;強化建筑施工揚塵污染監測監管,嚴格城市高污染燃料禁燃區管理,積極推進油氣回收綜合治理,強化多污染物協同控制。嚴厲打擊各類環境違法行為,強化大氣污染監管執法。
(三)加大政策和資金傾斜力度。加大大氣污染防治的資金投入,加快出臺非電力行業脫硫脫硝扶持政策;加大對關閉淘汰落后產能、工藝設備的資金扶持力度。不斷健全環境經濟政策體系,綜合利用財政、稅收、價格、信貸、保險等多種手段推進大氣污染防治工作。
(四)優化改善能源結構。大力推進以電代煤,以氣代油,推進工業園區清潔能源升級改造,推廣天然氣、燃料電池和混合動力等清潔能源車輛,著力提高全省清潔能源比例;大力發展城市公共交通,進一步改善車用燃油品質,在20xx年底前全面供應符合國V標準的車用汽、柴油。
(五)提升大氣環境管理水平。加強對重點城市細顆粒物(PM2.5)污染成分與源解析以及污染對策的研究,加強與高等院校、科研機構的協作,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術體系。加強預警體系建設,提高空氣質量監測能力,完善發布內容和方式,提高預警預報的科學性、準確性。加快機動車監控管理平臺建設,健全各級機動車排氣污染監管機構。
(六)開展省際大氣污染防治合作。加快融入長江中游城市群、長江經濟帶、泛珠三角區域合作等發展戰略,積極尋求與相鄰省份的合作溝通,大力推進城市集群環境保護一體化,積極探索省際城市間大氣污染聯防聯控新機制,著力解決區域性突出環境問題。
(一)以節能減排倒逼產業升級。近年來,我省持續加大節能減排力度,大力發展戰略性新興產業,促進產業結構優化升級。一是推進大氣主要污染物減排。采取逐月督查、調度、通報、駐廠督辦等措施,推進大氣污染減排重點項目建設。預計年底全省火電脫硫、脫硝機組裝機容量分別占統調火電機組總裝機容量的比例將達到100%和94.66%,鋼鐵行業脫硫燒結機面積占燒結機總面積的比例達到94.79%,全省日產4000噸水泥熟料生產線脫硝設施比例將達100%。二是嚴格大氣污染減排考核。省委、政府印發《20xx年度市縣科學發展綜合考核評價實施意見》,將空氣質量納入考核范疇,并對節能減排不合格的相關設區市或縣(市、區)實行“一票否決”,引導和推動市縣經濟社會科學發展。20xx年,對未完成減排任務的1個設區市和8個縣(區)實行了“一票否決”。三是強化節能評估審查。嚴格執行固定資產投資項目的節能評估審查規定,積極引導企業研發、使用節能環保的新技術、新設備,加快改造提升傳統產業,重點推進鋼鐵、有色、陶瓷、水泥等高耗能行業的節能技術改造。四是加快淘汰落后產能。全省在圓滿完成20xx年國家下達的淘汰落后產能目標任務基礎上,制定出臺《xx省化解產能過剩矛盾實施意見》及分工方案,確定了我省20xx年淘汰落后產能年度目標和企業名單,并向各設區市政府下達了淘汰任務書。此外,加緊清理整頓全省鋼鐵、水泥、平板玻璃和船舶行業建成違規項目,清理新鋼集團11#1050M3高爐項目等違規鋼鐵項目8個。
(二)大力開展機動車排氣污染防治。一是貫徹落實《xx省機動車排氣污染防治條例》。20xx年7月27日,省人大常委會審議通過了該《條例》,10月1日開始實施。該《條例》重點對機動車排氣污染的預防和控制、環保檢驗和環保檢驗合格標志管理、尾氣超標治理和強制報廢等內容進行規范,為我省機動車排氣污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力貫徹落實《條例》,機動車污染防治工作取得新進展。二是加快淘汰黃標車和老舊機動車,截至10月底,全省淘汰黃標車和老舊車輛10.02萬輛。三是加快機動車環保標志發放,截至目前,全省經委托的機動車環檢機構103家,基本覆蓋到縣一級,全省核發環保標志超過340萬套。四是嚴格實施黃標車限行措施,各設區市均出臺實施了黃標車限行管理規定,其中xx市限行范圍達到了70.53平方公里,抓拍并查處相關違法行為2萬余起。五是加強機動車排污監管能力建設,xx、上饒、xx、宜春、吉安、贛州等6個設區市均成立了機動車排氣污染專門監管機構,省市兩級機動車排污監管平臺也正在加快建設,xx市已完成平臺建設。
(三)大力推動建筑施工揚塵治理。一是加快地方性立法。《xx省揚塵污染防治管理辦法》已列入政府20xx年立法計劃。二是推行施工現場標準化管理。在全省開展建筑工地安全文明生產標準化施工,加強施工工地環境衛生管理,將文明施工、環境保護列為各級建筑施工安全生產標準化工地的條件之一,并將文明施工措施費用在投標中計入競爭報價,實行費用單列。三是改進和加強城市道路清洗作業水平。加強城市環衛作業管理,積極推進主次干道的機械清掃,推進道路清掃由干式向濕式轉變,加大對城區主要道路每天灑水壓塵次數,對城市重點地段道路、公共場所地面實行定時水洗壓塵,有效控制揚塵污染。四是建立健全揚塵管理機制,各設區市相繼出臺了控制揚塵污染方案,不定期對全市工地揚塵情況進行檢查,開展多部門協同執法。xx、九江、贛州、新余等設區市在建筑行業積極推廣混凝土和砂漿預拌,有效減少施工現場攪拌粉塵。
(四)全力推進多污染物協同控制。一是加大油氣回收力度,制定出臺《xx省儲油庫、加油站和油罐車油氣回收綜合治理工作方案》,推動全省所有儲油庫、加油站和油罐車加快完成油氣回收綜合治理工作。二是加強城市高污染燃料禁燃區管理,加快劃定和擴大“高污染燃料禁燃區”,xx市高污染燃料禁燃區面積已達到城市建成區面積的75%以上,其他設區市均達到城市建成區面積的65%以上。三是加快淘汰燃煤鍋爐,今年1-10月,全省共淘汰燃煤鍋爐491臺。四是推進燃油品質升級,20xx年7月1日前已向社會供應國Ⅲ標準車用柴油,20xx年1月1日開始供應國Ⅳ標準汽油。20xx年1月1日前將供應國Ⅳ標準車用柴油。
(五)嚴格大氣環境監督監管。一是嚴格涉氣項目環評審批,將污染物總量來源作為建設項目環評文件審批的前置條件,嚴控“兩高”行業新增產能,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業的新增產能項目一概不予受理,并嚴格實施氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放總量指標確認制度。二是加強高能耗高排放項目準入管理,明確在城鎮居民聚集區域、規劃區,主導風上風向,以城鎮中心為界線,向外延伸5公里內禁止新建化工、農藥(原藥生產)、鋼鐵、焦化、水泥(熟料)、有色金屬冶煉等大氣污染型項目。三是加大環境執法力度。根據國家有關部署,20xx年10月至20xx年3月,在全省范圍內開展了大氣污染防治專項執法檢查,出動執法人員7298人次,檢查企業(單位)1471家,其中限期治理36家,取締關停8家。20xx年6月至9月,再次對大氣污染綜合治理措施落實情況開展“回頭看”專項督查,檢查大氣污染排放企業(單位)4548家,其中限期治理34家,取締關停14家。
(六)實施大氣污染聯防聯控。一是推動實施昌九區域規劃,制定出臺《X區域大氣污染聯防聯控規劃》,統籌協調建立聯席會議、聯合執法、環評會商、環保信息共享、第三方監測、氣象環保應急會商等應對霧霾的六大聯動機制,實行區域內霧霾綜合治理。二是開展預測預警聯動,省、市級環保、氣象等部門加強協作,構建環境保護工作合作框架,為開展全省空氣質量預報工作提供有力保障。xx市建立空氣質量預報工作機制,將于20xx年1月1日起正式向公眾發布預報預警結果。
(七)大力推進霧霾天氣應急體系建設。一是加快實施環境空氣質量新標準。根據環保部部署,地級以上城市分三期實施空氣質量新標準。目前我省xx市、九江市已于20xx年、20xx年先后實施了空氣質量新標準。新余市作為第三階段實施空氣質量新標準的城市,提前于20xx年3月1日起正式實時對外發布監測數據。其他8個設區市空氣質量新標準第三階段建設工作進展順利,將于20xx年1月1日起正式向社會發布包括細顆粒物(PM2.5)在內的6項指標監測數據。二是加快省級和xx市重污染天氣監測預警系統建設,在充分利用現有氣象觀測站網與環境空氣自動監測系統的基礎上,做好空氣重污染過程中的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監測預警工作水平。三是加大重點城市霧霾天氣應急管理,xx市相繼出臺空氣重污染日應急方案、實施細則及考核辦法,初步建立大氣污染監測預警應急體系。
(八)積極推行綠色生產出行方式。一是開展規劃環境影響評價,充分結合區域大氣環境承載力,進一步優化大氣污染型產業、園區和城市總體規劃的規模、布局、結構,全面評估規劃實施后對重點區域環境空氣質量的影響。二是深入推行清潔生產,完成xx礦業集團有限責任公司安源發電廠等72家企業清潔生產審核評估備案,推進永修云山經濟開發區等6個清潔化工業園區試點,加快省級清潔化園區創建、省級工業示范產業集群清潔化改造和工業綠色轉型試點縣(市、區)建設。三是優先發展城市公共交通,政府制定出臺具體實施意見,落實各地公交優先發展戰略,有序推進營運車輛“油改氣”工作。截至20xx年6月30日,全省共有道路營運天然氣車輛6469輛,“油氣混合”車輛5630輛。與此同時,加快天然氣推廣使用,目前全省共啟動116座汽車加氣站,較去年增加25座。
近年來,在省人大有力監督和大力支持下,我省上下緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的發展思路,全面貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)各項部署,積極推進大氣污染防治工作,持續改善環境空氣質量,促進全省生態文明建設全面協調發展。
(一)城市環境空氣質量穩中有升。20xx年全省環境空氣質量總體穩定,xx市執行空氣質量新標準,環境空氣質量優良率為60.82%,細顆粒物(PM2.5)濃度在全國第一批執行空氣質量新標準的74個城市中排名中上,全省其他10個設區城市環境空氣質量均達到二級標準。20xx年1-10月,xx市空氣質量優良率為79.6%,好于上年同期。九江市20xx年開始執行空氣質量新標準,空氣質量優良率為82.6%,全省其他9個設區市環境空氣質量均達到二級標準。
(二)大氣主要污染物排放總量逐年下降。“xx”前三年,全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較20xx年累計下降6.16%、2.03%,全面完成國家下達的減排目標任務。20xx年上半年,全省二氧化硫排放總量26.8萬噸,較上年同期下降1.39%;氮氧化物排放總量27.87萬噸,較上年同期下降4.11%。
(三)大氣污染防治責任進一步落實。一是落實大氣污染防治目標責任,政府與環保部、各設區市政府分別簽訂大氣污染防治目標責任書,層層落實,逐項扎實推進,確保取得實效。同時,制定印發xx省落實大氣污染防治行動計劃實施細則重點工作部門分工方案,將21個省直單位納入《實施細則》各項重點任務的責任單位,進一步強化了環境保護職能部門的監督責任和地方政府的主體責任。二是出臺《大氣十條》實施細則以及考核辦法,按照《大氣十條》要求,政府印發《xx省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,制定相應考核辦法,將全省大氣污染防治目標任務分解落實到各設區市和重點企業、重點項目。同時,組織開展全省凈空、凈水、凈土行動,著重部署了應對大氣污染的“凈空”行動,從治理工業廢氣、汽車尾氣、揚塵污染三個方面具體明確大氣污染防治工作任務。
雖然我省大氣污染防治工作取得了一定成效,但隨著我省工業的持續快速發展,能源消費和機動車保有量快速增長,二氧化硫、氮氧化物與揮發性有機物等大氣污染物排放不斷增加,大氣環境保護形勢依然嚴峻。
(一)面臨工業化城鎮化加速發展帶來的挑戰。我省仍處于工業中期快速發展階段,城市化和工業化互動發展進一步加快,資源能源消耗持續增長,環境容量相對不足,以煤炭為主的能源結構和產業偏重化結構的趨勢還將維持較長一段時期。GDP總量、煤炭消費量以及機動車保有量的大幅增長,必將對大氣污染物的控制和大氣環境質量的改善帶來巨大的壓力。僅昌九地區預計,到20xx年和20xx年新增煤炭消費量將分別達到866萬噸和2351萬噸,給大氣環境質量的改善帶來較大壓力。同時,工程減排的空間日益縮減,對細顆粒物貢獻較大的揮發性有機物控制尚處于起步階段,現有污染控制力度與人民群眾對改善環境空氣質量的迫切要求存在一定差距。
(二)復合型大氣污染現象日益突出。隨著我省工業的快速發展、能源消費和機動車保有量的快速增長,排放的大量二氧化硫、氮氧化物與揮發性有機物導致細顆粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加劇態勢,大氣污染呈現復合型、區域化的污染特征。同時,我省區域逆溫等不利氣象條件時有發生,大氣擴散能力差,污染物積聚,造成霧霾天氣。
(三)城市揚塵污染有增無減。當前,我省多地正在加快新城建設和舊城改造。受城市環境管理水平限制,多數建筑工地和渣土運輸車未嚴格采取防控措施,揚塵污染嚴重。城市揚塵等近地面顆粒物無組織排放及其衍生的二次污染等問題,導致城區灰霾現象日趨頻繁。
(四)機動車增長加劇城市空氣污染。汽車尾氣是復合型空氣污染的主要來源之一。近年來,我省機動車保有量快速增加,截至20xx年上半年,我省汽車保有量為280.9萬輛,但尚未全面供應符合國V標準的車用汽、柴油。
20xx年,金芝里社區環保工作以創建全國文明城市工作為契機,開拓創新,開展了社區綠化改造、大氣污染防治、環保宣傳教育等一系列創建工作,不斷開創了社區環保工作的新局面,取得了良好效果。現結合我社區工作實際,將一年來的工作總結如下:
一、健全組織,責任落實明確
為加強社區環保工作的管理,加快綠色生態社區建設步伐,社區將環境保護工作納入到日常工作議程,召開了環保工作專題會議,成立了環保工作領導小組,并組織環保志愿者在轄區內開展了日常環保管理工作,較好地發揮了基層環境網絡化的作用。
二、強化宣傳教育,提高居民的環境保護意識
社區利用宣傳欄、宣傳單、黑板報等媒介,進行了廣泛的生態環保知識宣傳,主要內容包括“污染減排、綠色健康生活、大氣污染防治”等多方面的生態環保知識。積極動員社區居民參加社區各類公益活動,不定期組織環保志愿者清理轄區內的死角垃圾及野廣告30余次,出黑板報6次,發放了環保宣傳資料1000余張。結合今年的“六.五”環境日主題,對環境保護工作進行了宣傳落實,通過宣傳教育充分地調動了廣大居民節約能源、自覺保護環境衛生的意識。
三、不斷提升社區生態環境質量
根據社區實際情況,開展了社區環境改造工作,在10區金建巷安裝了12個地埋式垃圾桶,給居民的生活帶來了方便,杜絕了垃圾造成的二次污染。對轄區部分倒塌的垃圾池進行了修補,經常性地對旱廁、垃圾道、下水道進行滅蚊消毒等工作。全面動員轄區居民深入開展文明城市創建活動,徹底清除了積存的垃圾,確保不留衛生死角,做到了生活垃圾日產日清。組織志愿者清除了白色污染及樓道內、電線桿上的張貼物,清除樓道雜物,擦洗樓道玻璃、樓梯扶手等。對轄區商業網點進行排查登記,對有嚴重污染物(源)的網點進行整改制止,同時對影響居民的電氣焊門點的氣味、噪音、煤氣、廢料、轄區酒店的特殊垃圾等及時有效減少并處理,杜絕焚燒垃圾、控制小燃煤爐的使用等現象,有效地防治了大氣污染。在中元節、清明節和農歷十月一日專門定點祭祀,倡導文明祭祀。對以登記飼養寵物家禽的住戶進行宣傳教育,倡導文明飼養,減少糞便對轄區環境的污染。開展了消除病媒生物除四害活動,徹底消除鼠疫的繁殖,堅決杜絕疾病的侵入,保證了轄區居民有一個干凈、整潔、優美的生活環境。
在開展的各項環保工作中,社區工作人員得到居民的擁護和支持,以抓好環保管理能力建設為保障,及時解決好損害群眾切身利益、影響人民群眾健康的環保熱點和難點問題,使環保工作有新重點、新實績、新發展,使社區的環保質量穩步提高,并逐步走向日常化、規范化。
2月12日,大氣污染防治工作會議針對全區提出了整治要求。根據會議精神,社區隨即成立社區大氣污染防治工作組,開展轄區大氣污染防治工作。工作組圍繞小鍋爐整治、裸露土地圍擋綠化補植、建筑工地揚塵整治、餐飲油煙企業安裝油煙凈化裝置四個方面,歷時3個月,轄區大氣污染防治工作取得了一定的進展。現將相關工作匯報如下:
1.小鍋爐整治:轄區內存在1處需要整治的小鍋爐目標任務。工作組先登門查看小鍋爐情況,并對商戶進行動員、宣傳。在隨后的幾周內,工作組在區大氣辦的指導下,在網格工作人員的協助下,對小鍋爐順利完成了移除、切割銷毀。工作組將相關資料整理匯報區大氣辦,為該商戶爭取到了補助資金,圓滿完成了轄區小鍋爐整治目標。后期工作組仍組織工作人員對轄區進行巡查,防止新增小鍋爐現象的發生。
2.裸露土地圍擋綠化:轄區共有4處裸露土地需要進行圍擋綠化。截止目前,徽州大道與揚子江路交口的裸露土地作為合肥金融港工程用地,已經圍擋施工;
廬州大道與錦繡大道交口空地作為安徽中城聯盟置業工程用地,也已圍擋施工。下剩兩塊裸露土地,其中會展二期地塊在市指對接會上明確表示,將于近期清運土堆,實施綠化。另一塊已與市指對接中,計劃盡快完成整改。
3.建筑工地揚塵整治:轄區共有14家建筑工地需進行揚塵整治。工作組在區大氣辦、區住建局的指導下,聯系指派的督導員,有計劃的深入到工地現場進行仔細檢查。社區大氣辦為14家工地負責人建立了一個qq交流群,對檢查中發現的問題及時在群中進行通報,敦促其及時完成整改。目前轄區14家建筑工地除3家處于完工狀態外,其余11家全部按照要求完成整改,完成了銷號工作。
4.餐飲油煙企業整治:轄區共有119家餐飲油煙企業需要安裝油煙凈化裝置。工作組組織各網格工作人員逐一上門宣傳教育,并按照區大氣辦的要求逐一完成油煙凈化裝置的安裝。目前共完成銷號116家,全部用照片和店主確認的巡查記錄等方式留存資料。對于下剩3家企業,工作組已和區環保局達成一致,由區環保局直接完成其整改銷號工作。
目前,社區大氣污染防治工作已經基本完成,后期工作將針對下剩目標任務進行開展。
扎實開展各專項行動。一是開展煙花爆竹禁限放專項行動,自2017年12月起,根據區委、區政府統一部署,區直各部門下沉至各駐點社區開展煙花爆竹禁限放宣傳工作,重點節假日堅持24小時不間斷值班制度,對重要點位進行晝夜巡查。二是開展城西臭氣綜合整治專項行動,根據市環保局統一部署,區環保局對城西臭氣污染源進行了全面排查,目前我區涉及臭氣排放的時聯、力天、飛凱、精益精、和順晶彩、三喜等6化工企業均已報送整治方案,其中三喜、精益精2家企業提升改造主體工程已完工,另4家企業均已按序開展整治工作,預計6月底可見初步成效。三是開展“散亂污、散煤”專項整治行動,區環保局會同屬地部門開展拉網式排查,對排查出的“兩散”企業予以整頓規范一批、取締關停一批,截至目前,共排查出86家“兩散”企業,目前已有25家已完成整改。
(四)積極應對重污染天氣。修訂重污染天氣應急預案,依據市重污染天氣領導小組發布的預警公告,及時發布相應級別預警公告,對應啟動應急響應機制,實行重污染天氣工業企業停產限產,機動車限行等系列措施,有效應對重污染天氣。
(五)省大氣督查發現問題整改情況。按照《2018-2019年度安徽省大氣污染防治督查工作方案》、《2018年安慶市城區環境空氣質量考核管理辦法》、《大氣督導交辦問題整改工作機制》等文件的要求,區環委辦對省、市大氣辦交辦的問題,及時進行“雙向交辦”,明確整改牽頭單位、責任主體、整改時限和整改要求,嚴格按照時間節點對存在問題進行整改和回復,加大推動治理工作力度。截至目前,我區共接到省大氣污染防治督查交辦問題37件,其中31件已完成整改,6件正在整改。一是完成整改的概況,目前已完成的31件省大氣督查交辦件中包含建筑揚塵、道路揚塵、拆遷工地揚塵、碼頭整治、餐飲油煙、加油站、工業企業、“散亂污”企業等,區環保局共計下發整改通知書20余份,責令整改 10起,立案查處10起,查封扣押5起,行政處罰10起,罰款7.25萬元。二是正在進行整改企業的基本情況,皖能中科問題,市支隊正在督促企業積極整改中;安慶市大觀區東屹新型建材公司問題,區環保局已立案查處,責令企業改正違法行為,停止生產并處以罰款,要求立即落實道路硬化、物料覆蓋、防塵網等整改措施,形成整改方案報相關部門,整改完成并驗收合格后方可恢復生產;安慶吉港白鰭豚水泥廠,要求安裝車輛沖洗裝置和落實揚塵治理措施,目前,該廠區已基本實現全噴淋,并通過了省大氣督查組“回頭看”,車輛進出自動沖洗裝置建設已完成90%以上;安徽省安慶市港航輪船有限公司港埠分公司環境整治已納入環保部“清廢行動2018”綜合整治工作中;安慶恒力叉車橋公司,要求安裝打磨工序污染治理設施并規范建設危險廢物暫存庫,目前,該廠已規范建設了危險廢物暫存庫,打磨工序污染治理設施正在采購;程華長廢舊塑料加工戶,屬于典型“散亂污”企業,區環保局已立案查處,對生產設備及用電系統予以查封并處以罰款,目前,該加工戶正對其產品、原料進行搬運清理。對于前期督查發現并已經整改到位的各項問題,區環委辦將進一步完善各項資料,并對去年中央及省大氣督查問題進行“回頭看”,現場核實整改情況,防止反復。
三、存在的不足
雖然我區在大氣污染防治方面做了大量工作,并取得了階段性成效,但是仍存在以下幾點不足之處:
(一)我區正處在棚戶區拆遷和海綿城市道路改造建設的關鍵時期,轄區拆遷工地多、城區海綿城市道路改造多;普遍存在拆遷時未帶水作業,現場揚塵無有效抑制措施;拆遷工地及道路施工工地裸露場地未及時覆蓋,渣土運輸車輛車身覆蓋不完全、無沖洗,帶土上路現象未有效制止。
(二)大氣污染防治工作量大、涉及面廣、目標要求高,隨著經濟的發展和人民群眾對環保工作要求的不斷提高,對管理水平和執法能力的要求也越來越高,現有的監測、監察能力不能完全滿足,難以達到全時段、全方位、全覆蓋的監管要求,環境監管能力有待進一步提升。
(三)大氣污染防治是一項綜合性、持續性的工作任務,牽涉到各部門,尤其是需要全社會參與。建議研究權責匹配的聯動工作機制和進一步明確防治任務的監管邊界,增強部門聯動合力;同時充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用,發動每一雙眼睛、每一個層面,盯牢看緊,及時曝光污染源頭和排污單位,督促生產經營企業自覺承擔治污責任的意識。
一、轄區環境空氣質量情況
我區大氣污染綜合整治各項行動開展后,轄區的環境空氣質量得到有效改善。根據市大氣辦2108年1-5月份全市環境空氣質量情況的通報,我區5月份PM10平均濃度為59(微克/立方米),較去年同期下降36.56%;PM2.5平均濃度為37(微克/立方米),較去年同期下降38.33%;空氣優良天數比例為92%,較去年同期上升27%;在全市各縣區空氣質量考核中排名第一。
二、工作開展情況
(一)高度重視強化落實。區委、區政府高度重視,強化領導機構,建立由區主要領導親自帶隊檢查、巡查工作機制,深入一線,對工業企業煙氣、建筑工地揚塵、碼頭、攪拌站揚塵等大氣防治工作落實情況進行檢查,對檢查中發現的問題,及時現場辦公解決,有力的推動了我區大氣污染綜合治理工作的開展。
(二)加強部門聯動形成整治合力。區建設、城管、環保、交通、經信等部門通力協作,實現多部門、多方向、多措施的管控工作機制,從工業企業煙氣、拆遷工地、道路揚塵、餐飲油煙等方面進行嚴格管控,區城管局會同區環保局等部門開展城區餐飲油煙污染及散煤整治專項行動,截至5月底,已督促德寬路、北正街、工農街、玉琳路等113家餐飲店安裝油煙凈化設施,有效的遏制了超標排放等大氣污染環境違法行為。
(三)多措并舉
為加快推進全縣大氣污染防治攻堅行動十三個專項行動進展,確保完成大氣污染防治工作目標,我局嚴格按照縣委主要領導指示精神,依據《xx縣大氣污染防治攻堅行動實施方案》明確的任務分工,強化責任,協調分工,科學管理,較好的完成了大氣污染改善環境空氣質量各項工作任務。具體情況總結如下:
一、大氣污染防治具體治理情況和措施
我局成立由局長任組長,副局長任副組長,各相關部門主要負責同志為成員的**縣交通運輸局大氣污染綜合防治工作領導小組,統一領導、指揮全縣交通運輸系統大氣污染整治工作。具體工作分為兩部分:
(一)、加強砂場全面整治
根據上級大氣污染防治工作的文件要求,以改善大氣環境質量為目標,共對4家沙石料場開展大氣污染防治工作。現將階段工作開展情況如下:一是專項工作領導小組,對監管的4家沙石料場實行長期有駐站人員監管;二是組織執法人員對這4家沙石料開展不定時的巡查工作,已經發現存在揚塵污染的情況立即制止其行為,情節嚴重的責令其停產停業;三是監督出場沙石料車輛、廠區內的料堆做好苫蓋防止揚塵。同時,定時噴淋、及時打掃廠區等抑塵措施。
(二)、強化國省干線路面保潔
結合我省環境衛生綜合治理情況,加大我縣國省干線特別是主城區入口和城郊結合路面保潔,在非冷凍日情況下,采用清掃車不間斷、循環清掃路面,灑水作業每天不少于4次;加大巡查力度,嚴禁路界內傾倒垃圾,嚴禁公路兩側焚燒農作物秸稈、垃圾、雜草和落葉,尤其注意邊溝內衛生清潔,防止垃圾堆積起火。
二、大氣污染防治具體完成情況和成效
此次大氣污染防治治理工作,為全縣大氣污染治理工作做出了應有的貢獻。一是4家沙石料場內的料堆全部做好了苫蓋,并及時打掃廠區、定時噴淋,有效的防止了揚塵污染;二是國省干線垃圾隨時清理,清掃作業車每天12小時不間斷清掃,有效的保持了國省干線路面整潔。今后,我局將繼續加大對監管企業的大氣污染防治整治的監管工作。
三、大氣污染防止具體存在問題
一是監管力度有待進一步加強,我縣依據相關法律規定,在防治上取得了較大的.進展,但是還存在監管死角,不利于我縣全面防治大氣污染;二是大氣污染防治宣傳力度不足,各部門應加大對大氣污染防治治理工作的宣傳。
一、關于大氣污染綜合防治行動
按照縣政府大氣辦要求,針對轄區內的大氣污染工作進行排查整治工作,按照大氣污染治理實施方案辦事處成立三個小分隊對轄區內的道路、片林、帶林、企業、“十五小”“新六小”等污染攤點進行重新摸排。
1、各企業環保除塵設備正常運轉,由分包企業干部每周檢查運轉情況,確保取得實效;同時對我鎮小煤場、小沙場等造成大氣污染的小攤點督促整改落實情況,力保我鎮大氣污染治理工作保持良好狀態。
2、大力推進秸稈禁燒,垃圾禁燒,重要街道、路口、人群聚集地懸掛禁燒標語、橫條,出動3輛宣傳車,不間斷在各村進行廣播宣傳。村兩委干部分片承包重要區域并進行不定期檢查。
3、結合環保局,本周對全鎮范圍內所有軋膠機、密煉機下達整改通知書62份,制定時限督促整改。
二、鎮本周還利于民行動
我鎮認真查看、積極落實整改存在的各種問題,堅持心貼群眾,還利于民。本周所做工作主要包括:
1、建立完善處便民服務中心與村級便民服務站,49村全部掛牌投入使用,正在打造等6個示范村,其中已投入使用。
2、6月11日等5個村發生冰雹降雨災害以來,鎮領導高度重視,由包村干部到各村一一入戶慰問受災群眾,統計受災情況,包片領導認真走訪所包片區,視察道路、土地、房屋等受災情況,并對其進行統計,累計統計鎮上棉花受災面積4957。4畝,小麥受災面積5187畝,玉米受災面積3692畝,花生受災面積80畝,大豆受災面積145畝,蔬菜受災面積10畝,芝麻受災面積30畝,樹木受災面積33畝,累計毀改作物5057。4畝,就鎮上受災實際情況,鎮政府積極做好災后恢復工作,并將受災情況上報相關部門,申請援助。
3、進一步對鎮上各村低保、五保、定保人員進行審核,一一入戶核實情況,對不合格人員取消資格,讓國家救濟救災款真正落到群眾最需要的地方,對15名死亡補報人員的死亡時間進行重新檢查情況。
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