隊(duì)伍,漢語詞語,拼音是duì wu,意思是有組織的集體, 以下是為大家整理的關(guān)于公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意義3篇 , 供大家參考選擇。
公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意義3篇
第1篇: 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意義
20XX年公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)情況匯報(bào)
××公安局五措并舉全面提升正規(guī)化建設(shè)水平
××*市公安局被確定為“全國正規(guī)化建設(shè)示范公安局”以來,緊緊圍繞公安部《2004—18年全國公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見》和部黨委關(guān)于“三基”工程建設(shè)的決策部署,牢牢把握“力量往基層使、工作往實(shí)里干”的具體要求,按照“抓住重點(diǎn)求突破、攻克難點(diǎn)謀發(fā)展、體現(xiàn)特點(diǎn)創(chuàng)一流、打造亮點(diǎn)樹品牌”的工作思路,堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)部署、高強(qiáng)度啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn),廣大民警人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓前進(jìn),正規(guī)化建設(shè)取得明顯成效,受到公安部正規(guī)化建設(shè)交叉評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)。正規(guī)化建設(shè)水平的全面提升帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作的跨越式發(fā)展,18年,該局共破獲刑事案件××××××起,同比增長××%,打擊處理犯罪嫌疑人××××*名,同比增長××%,打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙××個(gè),現(xiàn)行命案破案率、網(wǎng)上抓逃數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平。先后被評(píng)為全國實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略先進(jìn)單位、全國清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位、全省嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位。在省統(tǒng)計(jì)局18年××*群眾安全感調(diào)查中,群眾安全感、對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意度、對(duì)公安部門的滿意度等三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。主要做法是:
一、突出“三化”建設(shè),提升訓(xùn)練水平
為實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練正規(guī)化,按照“實(shí)戰(zhàn)化、具體化、專業(yè)化”的思路,科學(xué)謀劃,整體推進(jìn),不斷提升訓(xùn)練水平。
一是訓(xùn)練模式實(shí)戰(zhàn)化。在市局和市區(qū)公安分局、五個(gè)縣級(jí)市公安局全面推行了“輪值輪訓(xùn),戰(zhàn)訓(xùn)合一”的練兵模式,采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、封閉式、軍事化管理的形式,以解決戰(zhàn)訓(xùn)矛盾、提高訓(xùn)練實(shí)效、優(yōu)化警力配置、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo),進(jìn)行了廣泛的探索和實(shí)踐。××××年,共組織“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”培訓(xùn)班××期,培訓(xùn)民警××××名。××××年,《全國公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作簡報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)了該局以集中訓(xùn)練為依托,全面推進(jìn)苦練基本功活動(dòng)的做法。
二是訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)具體化。按照“管理制度化、訓(xùn)練職業(yè)化、內(nèi)務(wù)正規(guī)化、保障人性化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的具體要求,采取大集中、全封閉、軍事化管理模式,運(yùn)用理論講解、實(shí)戰(zhàn)演練、隨警見習(xí)等方法,每年分期分批組織全市公安民警開展初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練,以及其他實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。××××年度參訓(xùn)時(shí)間累計(jì)滿××天以上民警××××人,參訓(xùn)率達(dá)××*%。
三是訓(xùn)練基地專業(yè)化。先后投資××××多萬元,改善市警察訓(xùn)練學(xué)校硬件設(shè)施。目前,市警校占地面積××畝,建筑總面積為××××*平方米,培訓(xùn)規(guī)模容量為××*人,并擁有裝備××*臺(tái)計(jì)算機(jī)的電教室和××*平米的激光模擬、實(shí)彈射擊兩用靶場。積極挖掘駐地部隊(duì)和社會(huì)民用訓(xùn)練設(shè)施資源,所轄××個(gè)分、縣(市)局中,××局與民兵訓(xùn)練基地、職教中心、駐地部隊(duì)等單位達(dá)成共建協(xié)議,擁有了固定的訓(xùn)練場地;*個(gè)局自建了訓(xùn)練基地。目前,已初步形成了以市警校為核心、部隊(duì)和社會(huì)民用設(shè)施為輔助、基層小訓(xùn)練室為依托的三級(jí)訓(xùn)練場地體系,為苦練基本功活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
二、堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤
執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化是確保民警履職盡責(zé)、促進(jìn)公安工作發(fā)展的重要保證。該局在探索規(guī)律、創(chuàng)新機(jī)制、深化改革的基礎(chǔ)上,從“五個(gè)強(qiáng)化”入手,不斷推動(dòng)執(zhí)法執(zhí)勤走向規(guī)范化軌道。
一是強(qiáng)化協(xié)勤輔助人員管理。按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步做好公安機(jī)關(guān)治安員隊(duì)伍專項(xiàng)清理工作有關(guān)問題的通知》要求,不斷加強(qiáng)保安隊(duì)員、巡防隊(duì)員、交通協(xié)管員等協(xié)勤輔助人員的管理監(jiān)督和教育培訓(xùn)。嚴(yán)把進(jìn)口審批關(guān),并將協(xié)勤輔助人員納入警務(wù)督察工作范圍,維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的良好形象。
二是強(qiáng)化行政審批規(guī)定落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》,重新審核、認(rèn)真整理行政許可、行政審批項(xiàng)目共××項(xiàng),對(duì)所涉及的交管局、治安支隊(duì)××余個(gè)部門進(jìn)行了全面清理,確保了行政審批、行政許可公開規(guī)范。××*年,該局被××*市政府評(píng)為依法行政優(yōu)秀單位。
三是強(qiáng)化警情快速反應(yīng)能力。以提高接處警水平和快速反應(yīng)能力為立足點(diǎn),結(jié)合指揮大廳新建工程,大力整合硬件資源,全面完成了“三臺(tái)合一”工作,為構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制提供了基礎(chǔ)保障。出臺(tái)了《接處警工作規(guī)范》、《110接處警規(guī)則實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件,確保了接處警工作有章可循。××××年*月,該局指揮中心順利通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并先后獲得“全國公安機(jī)關(guān)110接處警先進(jìn)集體”、“全國青年文明號(hào)”、“全國公安指揮系統(tǒng)基本功考核優(yōu)秀地市級(jí)城市公安局指揮中心”以及“全省公安指揮中心基本功考核優(yōu)勝單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
四是強(qiáng)化公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)層次。該局投資××××余萬元,開展了數(shù)據(jù)、語音、視頻“三網(wǎng)合一”的公安專用接入網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、ip電話和視頻會(huì)議“三網(wǎng)合一”,建成了集“領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)處理、信息通信”為一體的綜合信息管理與服務(wù)系統(tǒng),為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推進(jìn)政策實(shí)施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支持,為基層公安機(jī)關(guān)開展遠(yuǎn)程案件分析、信息比對(duì)查詢、第二代居民身份證制作等公安工作提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
五是強(qiáng)化科技信息應(yīng)用技能。建立了“××*市公安局信息化應(yīng)用情況統(tǒng)計(jì)”網(wǎng)站和“在線考試中心”網(wǎng)站,為民警搭建了日常練兵平臺(tái)。開通了信息化應(yīng)用自考系統(tǒng),采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、民警自學(xué)等多種方式,提高民警計(jì)算機(jī)操作技能。不斷加強(qiáng)信息化裝備建設(shè),截止××*年底,全市公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有率,市區(qū)已達(dá)到××*%,縣(市)公安局已達(dá)××%以上。統(tǒng)一為全體民警配發(fā)了pki/pmi數(shù)字證書,發(fā)放率100%,使用率××*%。
三、狠抓“五個(gè)到位”,嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理
按照先易后難、由表及里的思路,把內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化作為切入點(diǎn),從提升公安機(jī)關(guān)整體形象入手,狠抓“五個(gè)到位”。
一是外觀標(biāo)識(shí)到位。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一制作、集中整改、分步實(shí)施”的思路,積極協(xié)調(diào),現(xiàn)場督辦,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作。目前,所有派出所外觀標(biāo)識(shí)和警用車輛外觀制式均達(dá)到公安部要求××*個(gè)新建和舊房改造派出所建筑外觀形象均已達(dá)標(biāo)。
二是證件配發(fā)到位。嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》,全面展開換發(fā)人民警察證工作。在認(rèn)真審核每名民警的警銜、警號(hào)、工作單位等信息,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,專門購置了專業(yè)照相設(shè)備,及時(shí)完成了全市公安民警的信息整理、照片采集和上報(bào)工作。與省廳開通了換證“直通車”,根據(jù)每名民警警銜晉升和職務(wù)變更情況,及時(shí)為其更換證件。
三是日常養(yǎng)成到位。把民警著裝、儀容、舉止、禮節(jié)作為養(yǎng)成教育的重要內(nèi)容,采取隨機(jī)抽查與定期通報(bào)相結(jié)合的方式,強(qiáng)化民警日常養(yǎng)成。制定出臺(tái)了《××*市公安民警基本行為規(guī)范》、《××*市公安局人民警察基本禮儀規(guī)范》,組織全體民警開展了警容警姿專項(xiàng)訓(xùn)練。強(qiáng)化警務(wù)督察,每月至少組織一次現(xiàn)場督察活動(dòng),認(rèn)真查糾民警在執(zhí)法執(zhí)勤,特別是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中警容不整、禮節(jié)不周等問題;每季度抓住隊(duì)伍管理的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),組織全市督察民警開展交叉換位督察活動(dòng),把民警著裝、警容風(fēng)紀(jì)、言行舉止納入重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施普遍監(jiān)督。
四是窗口服務(wù)到位。有效整合內(nèi)部資源,推行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,提高工作效率。堅(jiān)持以人為本,完善便民設(shè)施,在窗口單位所處路口設(shè)置了中英文對(duì)照雙面交通指示牌、開設(shè)了可供輪椅上下的無障礙通道、配備了照片采集系統(tǒng)、設(shè)立了老弱病殘受理窗口、安裝了滿意度評(píng)價(jià)器、配備了現(xiàn)場人像采集攝像頭;設(shè)計(jì)制作了辦證流程、監(jiān)督臺(tái)、引導(dǎo)牌等一系列標(biāo)識(shí);準(zhǔn)備了必要的桌椅筆墨、老花鏡、申請表填寫樣本及座椅、針線包、飲用水、一次性紙杯、手機(jī)“加油站”等便民用品。專門出臺(tái)了《××*市公安民警文明用語、服務(wù)忌語基本規(guī)范》,統(tǒng)一全市公安民警用語標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)文明窗口建設(shè)。××*年,該局出入境管理處被評(píng)為“全國文明窗口”。
五是信息反饋到位。以公安指揮系統(tǒng)和情報(bào)信息研判為依托,以指導(dǎo)基層打防控工作為重點(diǎn),不斷健全信息網(wǎng)絡(luò),完善信息采集、報(bào)送、研判和預(yù)警機(jī)制建設(shè),著力探索新型警務(wù)運(yùn)行模式,努力構(gòu)建靈敏高效的情報(bào)信息工作機(jī)制,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范信息報(bào)送工作的通知》等一系列規(guī)范性文件。××××年,該局信息上報(bào)量和采用量在省公安廳和市委、市政府信息系統(tǒng)年終評(píng)比中均名列第一,并被省公安廳評(píng)為市級(jí)信息工作優(yōu)勝單位。
四、提升“執(zhí)行”效力,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
回應(yīng)人民群眾新期待,塑造公安隊(duì)伍新形象,推動(dòng)公安工作新發(fā)展,離不開有效的監(jiān)督制約。該局始終把提升“執(zhí)行力”、體現(xiàn)“陽光化”作為監(jiān)督制約正規(guī)化的核心,狠抓工作落實(shí)。
一是執(zhí)行五條禁令嚴(yán)格。廣泛開展了“五條禁令”專題學(xué)習(xí)和教育整頓活動(dòng),制作了“警示卡”,印發(fā)了“墻面貼”。建立了“三幫一”工作機(jī)制,嚴(yán)格八小時(shí)以外管理,在全市公安機(jī)關(guān)部署開展了“強(qiáng)化內(nèi)部管理、貫徹五條禁令”專項(xiàng)督察月活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題予以了嚴(yán)肅糾正,有力地保證了“五條禁令”的貫徹執(zhí)行。將執(zhí)行“五條禁令”情況納入績效考核,劃入一票否決范圍,增強(qiáng)了各級(jí)公安機(jī)關(guān)抓落實(shí)的合力。
二是執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格。按照“科學(xué)合理、節(jié)約高效、保障重點(diǎn)”的原則,建立健全了經(jīng)費(fèi)申請、管理、使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策,出臺(tái)了一系列規(guī)定辦法,明確了財(cái)政支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)車輛維修、會(huì)議、招待等項(xiàng)目的支出審核力度。進(jìn)一步理順了市內(nèi)六區(qū)分局財(cái)務(wù)管理體制,有效解決了市區(qū)公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”的問題。制作規(guī)范了派出所、刑警隊(duì)、交警隊(duì)包括涉案財(cái)物登記在內(nèi)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)賬共17種,使操作程序更具體、更統(tǒng)一。
三是執(zhí)行信訪規(guī)定嚴(yán)格。堅(jiān)持以推進(jìn)信訪工作長效機(jī)制建設(shè)為主線,以“一把手”接訪為龍頭,以責(zé)任倒查和責(zé)任追究為保障,以解決進(jìn)京訪為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí)。先后出臺(tái)了《××*市公安機(jī)關(guān)局長信訪接待日制度》、《信訪業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》等十余項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持月點(diǎn)評(píng)、季考核、年總評(píng),把信訪工作納入綜合考評(píng)范疇;定期抽調(diào)基層科、所、隊(duì)副職到信訪部門掛職鍛煉,增強(qiáng)基層民警做信訪工作的能力;采取通報(bào)批評(píng)、信訪警示、一票否決等多種手段,加大責(zé)任追究力度;定期調(diào)度重點(diǎn)信訪案件進(jìn)展情況及信訪工作措施落實(shí)情況,有效解決工作中存在的問題。××××年,該局控申處被公安部評(píng)為“全國信訪工作先進(jìn)集體”。
五、推進(jìn)“警心工程”,構(gòu)建和諧警營
始終堅(jiān)持“以人為本”的理念,按照人性化管理的思路,從構(gòu)建和諧警營的高度出發(fā),努力營造吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才的良好環(huán)境,不斷提高民警的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
一是在政治上關(guān)心民警,構(gòu)建公平公正的成長環(huán)境。按照“能者上,平者讓,庸者下”的用人原則,全面推行競爭上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度,創(chuàng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。××××年以來,共有××*名民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極培養(yǎng)民警在政治上的進(jìn)取心,認(rèn)真做好關(guān)系民警切身利益的工作,××××年以來,為民警解決副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)××*人,機(jī)關(guān)黨委發(fā)展黨員××*名,讓廣大民警切實(shí)感受到了組織的溫暖。
二是在工作上愛護(hù)民警,營造拴心留人的警營氛圍。不斷加大警務(wù)保障力度,××*年投資××*余萬元為特警支隊(duì)配備了警用裝備。組織專職教官對(duì)交警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能進(jìn)行了實(shí)地檢查指導(dǎo),提高了民警實(shí)戰(zhàn)能力,增強(qiáng)了自我防護(hù)意識(shí)。落實(shí)民警年休假制度,××*年,全市公安民警休假率達(dá)到了××%。建立功模民警療養(yǎng)制度,自××*年以來,共分8批組織××*名功模民警代表赴港澳參觀、療養(yǎng)。加強(qiáng)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保障,××××年,對(duì)*起侵害民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益案件啟動(dòng)了維權(quán)程序,處理違法犯罪嫌疑人××名,使民警消除了畏難情緒,增強(qiáng)了執(zhí)法信心。
三是在精神上鼓勵(lì)民警,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。堅(jiān)持典型引路、輿論引導(dǎo)、文化育警,××××年開展了“崗位示范標(biāo)兵”選樹活動(dòng),面向社會(huì)成功舉辦了“我的警察生涯”、“我眼中的人民警察”和“老警故事”征文,舉辦了“警察故事”電影周、書畫和攝影展,組織了紀(jì)念××*解放暨市公安局建局六十周年主題文藝晚會(huì)、警務(wù)科目匯報(bào)演練等一系列文化活動(dòng),營造了奮發(fā)有為、積極向上的良好氛圍,增強(qiáng)了民警的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。
四是在生活上體恤民警,創(chuàng)造安心本職的人文環(huán)境。積極爭取黨委政府支持,提高了民警的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注民警身體健康狀況,建立健全民警健康檔案。各分、縣(市)局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作,開辟了民警因公負(fù)傷救治“綠色通道”,為民警提供了優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療保障。高度重視民警心理健康保護(hù),開通了民警心理咨詢熱線電話,開設(shè)了“民警心理健康”網(wǎng)上專欄,建立了民警心理疾病預(yù)防與干預(yù)機(jī)制,及時(shí)緩解民警心理壓力。××××年,該局被省廳評(píng)為“民警健康年”活動(dòng)先進(jìn)單位。
五是在溝通中尊重民警,營造互動(dòng)交流的良好格局。全面落實(shí)了民警隊(duì)伍思想分析制度,領(lǐng)導(dǎo)與民警談心談話制度和“六必訪”制度。全面落實(shí)了對(duì)因公負(fù)傷民警的慰問、患病住院民警的看望、民警及直系親屬病故慰問、民警生日慰問、女民警生育看望、領(lǐng)導(dǎo)參加民警婚慶等制度。建立了單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度,開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱,及時(shí)掌握民警的思想脈搏,在全局營造了健康和諧的人際關(guān)系。
第2篇: 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意義
淺談基層公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)
來源:中國論文下載中心 作者:李雨人 編輯:studa1211
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論文摘要 推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),是提高公安機(jī)關(guān)貫徹科學(xué)發(fā)展觀提高執(zhí)法能力的重要戰(zhàn)略決策。而基層公安隊(duì)伍建設(shè)是其正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文系統(tǒng)分析了加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,總結(jié)了基層公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中存在的認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不堅(jiān)決、保障不給力等問題,提出基層公安隊(duì)伍在加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持的五個(gè)重要原則,為基層公安隊(duì)伍進(jìn)一步推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)的理論指導(dǎo)。
論文關(guān)鍵詞 基層公安隊(duì)伍 正規(guī)化建設(shè) 重要性和緊迫性 重要原則
胡錦濤總書記指出:“在全部公安工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證” 。那么,怎樣抓好隊(duì)伍建設(shè)這一根本呢?“正規(guī)化”無疑是最基本、最重要的選擇。
一、基層公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的理論和政策依據(jù)
正規(guī),《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“符合正式規(guī)定的或一般公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)的” 。所謂正規(guī)化,是指符合正式規(guī)范與特定標(biāo)準(zhǔn)的模式或狀態(tài),以及為此而采取的相應(yīng)的措施和行動(dòng)。1983年《公安部關(guān)于加強(qiáng)和改革公安工作的若干問題》第一次提出:“在整個(gè)公安系統(tǒng)內(nèi)部有準(zhǔn)備有步驟地實(shí)行統(tǒng)一的民警體制。統(tǒng)一編制,統(tǒng)一待遇,統(tǒng)一裝備,使公安隊(duì)伍的建設(shè)逐步正規(guī)化。”當(dāng)時(shí)把“四統(tǒng)一”作為公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求,主要是側(cè)重于“民警體制”建設(shè)。
2003年,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》發(fā)布。隨后公安部出臺(tái)了《2004-2008年全國公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》及其任務(wù)分解。明確了公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的方針、任務(wù)、原則和要求。從理順組織體制、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善訓(xùn)練體制、明確崗位職責(zé)、強(qiáng)化養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法主體、改革勤務(wù)方式、健全監(jiān)督機(jī)制等24項(xiàng)對(duì)正規(guī)化建設(shè)提出了具體要求。《綱要》和《任務(wù)分解》既是對(duì)1983年以來公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是根據(jù)新的時(shí)代特征提出的新要求,為公安隊(duì)伍全面深入推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)提供了正確的理論和政策依據(jù)。
2005年底召開的公安廳局長會(huì)議上,周永康部長再一次強(qiáng)調(diào):要把公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)置于更加突出的位置,把它作為公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期的任務(wù)。并進(jìn)一步提出,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè),以執(zhí)法為民為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技強(qiáng)警為支撐,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證。公安部決定將2006年作為全國公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)年”,以派出所、看守所、車管所和刑警隊(duì)、交警隊(duì)、巡警隊(duì)(“三所三隊(duì)”)等基層所隊(duì)為載體,按照警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、素質(zhì)要提高、管理要規(guī)范的要求,為公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這樣,明確把隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)落實(shí)到了“基層基礎(chǔ)”。
二、基層公安隊(duì)伍加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的重要性和緊迫性
把基層公安隊(duì)伍作為正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn),是符合公安隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的,不僅非常重要而且十分迫切。
從基層公安隊(duì)伍的功能來看:基層隊(duì)所集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能為一體,公安機(jī)關(guān)大部分執(zhí)法責(zé)任都是由其承擔(dān)的。同時(shí),作為基層政權(quán)的重要組成部分,基層公安隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線,是打擊各類違法犯罪行為的前沿陣地,是構(gòu)建和諧社會(huì)基本力量。因此,基層公安機(jī)關(guān)是公安工作的基礎(chǔ)。
從公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力來看:公安機(jī)關(guān)的主體在基層,全國200萬人的公安隊(duì)伍絕大多數(shù)戰(zhàn)斗在基層一線。如果基層實(shí)力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作不牢,基本功不扎實(shí),整個(gè)公安機(jī)關(guān)職能作用就無法充分發(fā)揮。因此,基層公安機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
從公安隊(duì)伍的形象來看:基層公安機(jī)關(guān)直接面對(duì)廣大人民群眾,其執(zhí)法和服務(wù)水平直接影響著整個(gè)公安機(jī)關(guān),甚至黨和政府在人民群眾中的形象和威望。因此,加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè),是塑造整個(gè)公安隊(duì)伍良好形象,增強(qiáng)黨和政府權(quán)威的重要途徑。
其四,從公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀看:隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)也在基層。基層公安隊(duì)伍人數(shù)眾多,隊(duì)伍龐大,分布廣而分散,警員素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)任務(wù)艱巨。雖然經(jīng)過多年的努力,基層隊(duì)伍建設(shè)取得了巨大的成績。但是,不可否認(rèn)的是,基層公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中仍然存在大量不規(guī)范的現(xiàn)象,離真正的正規(guī)化目標(biāo)要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。具體分析,基層隊(duì)所在正規(guī)化建設(shè)中的問題主要表現(xiàn)在:
(一)對(duì)正規(guī)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位
1.對(duì)正規(guī)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分基層警員由于思想文化修養(yǎng)不高,學(xué)習(xí)能力和主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)正規(guī)化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。他們往往把正規(guī)化建設(shè)看成是解決不良現(xiàn)象的權(quán)宜之策,而不是把它作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力、提高依法行政能力、實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的重要戰(zhàn)略。在思想上沒有高度重視,在行動(dòng)中消極應(yīng)付。
2.把正規(guī)化建設(shè)形式化、表面化。正規(guī)化建設(shè)是要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國公安警察的職業(yè)化建設(shè)目標(biāo),全面提高公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。但是,當(dāng)前在基層正規(guī)化建設(shè)中,不少隊(duì)所樂于做表面文章,搞形式主義,不是注重隊(duì)伍素質(zhì)和內(nèi)在機(jī)制,僅僅把追求形式上的“整齊劃一”和外在的行為規(guī)范作為目標(biāo)。
3.把正規(guī)化建設(shè)片面化、簡單化。正規(guī)化建設(shè)要求公安機(jī)關(guān)根據(jù)警察職業(yè)的性質(zhì)、規(guī)律、特點(diǎn),研究制定并運(yùn)用統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)有效、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公安隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理模式進(jìn)行調(diào)整,以構(gòu)筑“指揮暢通、內(nèi)容規(guī)范、工作高效、保障有力”的整體格局。但是,有的基層隊(duì)所,卻把“正規(guī)化建設(shè)”片面化、簡單化為規(guī)范警容警紀(jì),改善辦公條件,添加和更新硬件裝備。
4.把正規(guī)化建設(shè)看成一場“運(yùn)動(dòng)”。新中國成立以來一段時(shí)間里,各條戰(zhàn)線曾經(jīng)“運(yùn)動(dòng)”不斷,甚至一度成為一種工作方法。受其影響,在今天有些人的觀念中,“運(yùn)動(dòng)”的傳統(tǒng)和意識(shí)仍未被清除。在公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中,不少基層警員同樣把它看成是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)。既沒有長期的思想準(zhǔn)備,也不打算做真正的落實(shí)。沒有認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是重要的長期性和艱巨性。
(二)基層公安隊(duì)伍落實(shí)正規(guī)化建設(shè)的行動(dòng)不堅(jiān)決
1.熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng)。由于對(duì)正規(guī)化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,有些基層警員,在落實(shí)任務(wù)時(shí)缺乏主人翁精神,把自己擺在旁觀者的位置,出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)唱戲,群眾看戲”的現(xiàn)象;有些基層隊(duì)所是一等二看三折扣。一等,就是等著上級(jí)給任務(wù),缺乏主動(dòng)性;二看,就是先看別人怎么做,然后依樣畫葫蘆,缺乏創(chuàng)新意識(shí);三折扣,就是對(duì)上級(jí)的要求表面應(yīng)付,對(duì)正規(guī)化建設(shè)規(guī)范落實(shí)大打折扣,不愿盡全力!
第3篇: 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意義
公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)心得體會(huì)
公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
__深刻指出:在全部公安工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。把隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)作為重點(diǎn),是“二十公”的亮點(diǎn)之一。“二十公”會(huì)議提出,各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須把隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)置于更加突出的位置,作為公安隊(duì)伍的當(dāng)務(wù)之急。以更大的決心,采取更加有力的措施,推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),對(duì)公安隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格管理,既是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)所決定的,也是促進(jìn)形成良好的警風(fēng),提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要前提。結(jié)合公安分局實(shí)際談幾點(diǎn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
一、明確正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)是什么
有些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,一是有的地方公安機(jī)關(guān)將正規(guī)化建設(shè)狹隘地理解為硬件建設(shè),認(rèn)為硬件建設(shè)的指標(biāo)上去了,正規(guī)化建設(shè)也達(dá)標(biāo)了,從而忽視了“人”這一決定因素的重要作用;二是有的單位雖然設(shè)施規(guī)范了,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了,各種也制定了,但把工作的重點(diǎn)放在應(yīng)付上級(jí)的檢查評(píng)比,擺花架子,走形式主義上;三是少數(shù)公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作中存在著嚴(yán)重的盲目性和盲從性;四是有的重臨時(shí)輕長遠(yuǎn),沒有把它作為公安隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制抓;五是有的地方公安機(jī)關(guān)則將正規(guī)化建設(shè)片面理解為只要隊(duì)伍不出問題,內(nèi)部不發(fā)生違法違紀(jì)案件,就是搞好了正規(guī)化建設(shè),所以,加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),一是要全面學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)“二十公”精神,解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的認(rèn)識(shí)問題,使廣大民警思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)提高,步調(diào)一致;二是要做到目標(biāo)明確,知道正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么;三是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不僅要對(duì)公安隊(duì)伍管理體制、管理方式進(jìn)行總結(jié)、規(guī)范和創(chuàng)新,還要根據(jù)社會(huì)環(huán)境和治安形勢的變化與時(shí)俱進(jìn),不斷拓展隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)內(nèi)涵,結(jié)合實(shí)際,研究制定有效的措施,切實(shí)將隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)抓實(shí)抓好,這是順利實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
二、在加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中,需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和急需解決的突出問題
⑴加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè),把思想政治建設(shè)置于突出位置
雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面采用了不少的方法措施,如“三講教育”,“三項(xiàng)教育”等集中教育整頓活動(dòng)和“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”大討論活動(dòng),力圖以思想政治工作的有益嘗試,力圖以思想政治教育,政治建警為先導(dǎo),全面改進(jìn)和提高公安機(jī)關(guān)各方面工作,可以說取得很大的成效。但是,在公安隊(duì)伍建設(shè)中依然存在著不容忽視的問題,問題的存在,不僅是涉及公安機(jī)關(guān)整體形象的問題,更重要的是涉及整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮問題。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)的思想政治工作,是解決公安隊(duì)伍中存在的突出問題,切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在迫切要求。
⑵要搞好公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須緊緊抓住決定因素“人”才能解決好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本問題,應(yīng)從三個(gè)方面加以解決:一是強(qiáng)素質(zhì)。務(wù)必要把提高民警的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)首要工作來抓及抓實(shí)。二是定規(guī)矩。基層公安機(jī)關(guān)在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律、公安法規(guī)的同時(shí),還要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)。三是嚴(yán)監(jiān)督。要把監(jiān)督的內(nèi)涵不斷延伸,監(jiān)督的內(nèi)容不僅包括對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督,還應(yīng)包括個(gè)人作風(fēng),服務(wù)態(tài)度等監(jiān)督,不僅要八小時(shí)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)八小時(shí)外也要監(jiān)督。要把監(jiān)督的觸角延伸到公安工作和民警隊(duì)伍的方方面面。通過內(nèi)外監(jiān)督,努力形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力,保障公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的健康發(fā)展。
⑶公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)必須走法制的道路
“二十公”將公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本內(nèi)容歸納為“四統(tǒng)一五規(guī)范”即統(tǒng)一考錄制度,統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一紀(jì)律要求,統(tǒng)一外觀標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范職務(wù)序列,規(guī)范編制管理,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤,規(guī)范行為舉止。要實(shí)現(xiàn)上述“四統(tǒng)一五規(guī)范”,必須用法律和制度管理公安隊(duì)伍,用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公安隊(duì)伍,逐步把公安隊(duì)伍走上法制化的建設(shè)軌道。
實(shí)踐中一些地方存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),上下事權(quán)不清,職能交叉,工作效率不高,保障不力等問題,特別是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在設(shè)置不規(guī)范,名稱較亂等許多問題。制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》是今年公安立法工作的首要任務(wù)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)采取的措施:
⑴以黨委重視為契機(jī),強(qiáng)化隊(duì)伍整體建設(shè)
農(nóng)場黨委對(duì)公安工作做到了“四個(gè)”確保,一是確保公安分局按上級(jí)指數(shù)要求配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,做到分工合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作;二是確保在物資和財(cái)力方面全力支持公安工作;三是確保有影響的重特大案件黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自聽取匯報(bào),親自到現(xiàn)場。四是確保公安干警工資足月足額發(fā)放,連續(xù)三年為公安干警上人身傷害意外保險(xiǎn)和體檢,確保公安干警無后顧之憂。我是秘書做你最貼心的伙伴
⑵以公安部頒布的“五條禁令”為契機(jī),強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
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