正規,讀音為zhèng guī,漢語詞語,意思是正式而規范;合乎規定或標準的, 以下是為大家整理的關于公安隊伍正規化建設調研報告6篇 , 供大家參考選擇。
公安隊伍正規化建設調研報告6篇
公安隊伍正規化建設的思考作者:鄭曉東來源:《法制與社會》2014年第13期
????????摘 要 按照《第二十次全國公安會議》的要求,當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”,即:“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”;“規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。文章從上述幾個大的方面分析出了當前公安隊伍建設中存在的突出問題,并且深入剖析了各類問題出現和存在的深層次原因,最后有針對性的提出加強我國公安隊伍正規化建設的措施和方法。
????????關鍵詞 公安隊伍 正規化建設 制度體系
????????作者簡介:鄭曉東,長慶公安分局。
????????中圖分類號:D631文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2014)05-140-02 一、公安隊伍正規化建設涵義
????????公安機關是國家行政機關的重要組成部分,它與其他行政機關有很大區別,它是國家治安行政和刑事執法的中堅力量。而且公安機關還是構成國家機器的重要部分,我國的公安機關是統治階級代表廣大民眾實施專政的工具,體現國家意志。此外,公安機關還是一只具有武裝性質的戰斗組織,公安機關和公安隊伍始終處于同敵對勢力和敵對犯罪分子斗爭的第一線,所以其具備很強的武裝性質。
????????既然公安機關肩負著如此重要的使命,所以在新時期打造一支思想合格、能力超強、本領過硬、正規化的公安隊伍對鞏固、發展和實現新時期我國政治經濟文化建設的遠大目標顯得尤為重要。筆者認為,所謂公安隊伍正規化建設是指為了適應我國在社會主義初級階段這個基本國情下構建社會主義和諧社會的要求,通過提高公安隊伍整體素質和戰斗力進而保證中國特色社會主義經濟體制乃至政治體制改革的順利完成,依據法律法規,根據公安機關的性質、任務和工作特點以及公安隊伍建設的需要,逐步在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督機制以及警務保障等諸多方面實現標準化、科學化與規范化。
公安隊伍正規化建設的作用及意義
趙春
【期刊名稱】《公安研究》
【年(卷),期】2005(000)002
【摘要】公安隊伍正規化建設,是替代一般化管理方式與工作方式的一場全面、深入、持久的大變革,是與一個大國和平崛起相匹配,展現一個大國警察素質、效能、風范、氣度與精神面貌的現代化的警察管理制度與方式,與依法治國、依法行政、依法治警相適應的管理方式和工作方式,有利于培養造就一大批專業功底精深扎實的實干人才.
【總頁數】6頁(39-44)
【關鍵詞】公安隊伍;正規化;建設
【作者】趙春
【作者單位】公安部第四研究所,100038
【正文語種】中文
【中圖分類】D631
【相關文獻】
1.論公安隊伍職業化建設與正規化建設的關系——兼論公安教育在公安隊伍職業化建設中的工作重點 [J], 阮國平
2.郭聲琨:以改革創新的精神加強和改進公安隊伍建設著力提升公安隊伍正規化專業化職業化水平 [J],
3.用公安文化統領公安隊伍正規化建設 [J], 伍曉陽
4.遼寧公安隊伍正規化建設初探——以S市T區為試點 [J], 課題組
5.關于進一步加強上海公安經偵隊伍正規化建設工作的思考 [J], 徐長華
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公安隊伍正規化建設調研報告
公安隊伍正規化建設調研報告 下面是我們114的本人給大家推薦的公安隊伍正規化建設調研報告供大家參閱! 黨的十八大強調“加強政法隊伍建設,切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命”,為新形勢下推進公安隊伍建設賦予了新內涵,提出了更高的要求。當前,經濟社會發展步進入三期疊加的新常態,社會矛盾和問題錯綜復雜,社會公眾對公安工作的關注度、敏感度很高,容忍度卻很低。公安隊伍出不得事,公安隊伍出不起事,加強正規化建設,始終是貫穿公安隊伍建設的一條主線,要堅持四輪驅動,大力推進公安隊伍正規化建設,為公安“四項建設”注入生機活力?! ∫?、強化規律認識運用。公安隊伍正規化建設是一個從必然王國走向自由王國的過程,必然王國指的是隊伍建設的內在規律,而自由王國則是對于規律的認識和運用,從必然王國到自由王國體現出隊伍正規化建設的認識深化和實踐飛躍。縱向來看,各個時期和階段的公安工作側重點不一而足,橫向來看,各地區的警種部門發展步調也非同頻共振。因此,必須加強頂層設計和整體規劃,善于把握一些規律性的東西,深化對“宗”的認識,掌握對“綱”的要求,實現推進隊伍正規化建設萬變不離其宗、綱舉則目張。要緊扣打造一支“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的高素質公安隊伍,來統領推進公安隊伍正規化建設,使其沿著正確的價值軌道向黨和人民的忠誠衛士不斷前進。在隊伍塑造上,要處理好全能與專業、共性與個性、一般與特殊、求同與存異的關系,堅持從工作實際出發,尊重不同個體的差異性,既要肯定主流,讓能干事的人有舞臺有奔頭,又要尊重差異,讓想干事的人能夠揚長避短,脫穎而出。在實踐中,正確認識并積極利用這些規律,才能更好實現隊伍正規化建設從必然王國向自由王國轉變,推動公安隊伍正規化建設水平和層次不斷高端化和前移化。 二、抓牢思想政治建設。從思想上建黨,突出價值引領,是我們的優良傳統,正因如此我們黨才會成為革命、建設、改革和發展事業中的堅強領導核心。同理,對于公安隊伍正規化建設也要將思想關、價值觀這個總開關問題擺在突出的位置,解決好這個問題才能確保公安隊伍始終成為黨和人民的忠誠衛士。公安民警履職與社會陰暗面接觸較多,時刻接受各種思潮和觀念的洗禮和沖擊,要毫不動搖地堅持政治建警方針,教育引導廣大公安民警始終做黨和人民的忠誠衛士,始終置于黨的絕對領導之下。一要深化人民警察核心價值觀教育,堅持常態化開展學習教育活動,用“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值體系引領隊伍思潮、堅定理想信念、增強黨性觀念,進一步錘煉和夯實政治品格;二要深化形勢政策教育,緊密結合公安工作發展形勢,有針對性地開展形勢政策教育,引導廣大公安民警進一步增強政治意識、政權意識和憂患意識,充分調動主動能動性,積極投身于維護社會穩定和實現長治久安的主戰場。另外,要加強對黨章、黨紀黨規和憲法法律的學習,增強法治意識、規矩意識和紀律意識,為公安隊伍正規化建設提供堅實保證。 三、拓寬選人用人視野。歷史上,凡屬進步的思想家,都十分重視人才和知識的作用,他們把“尊圣者王,貴賢者霸,敬賢者存,慢賢者亡”作為“古今一也”的定律。人是最積極的因素,也是最能動的因素,公安隊伍正規化建設必須牢牢扭住這一“牛鼻子”,營造一種智力人才、創造源泉競相迸發和充分涌流的環境和條件。各級公安組織人事部門,特別是黨委班子要放開胸懷,拓寬選人用人視野,樹立正確導向,把扎實肯干、老實做人、踏實做事的干警委以重任。不搞論資排輩,不搞門戶之別,不摻私心偏見,提倡外舉不避仇、任人唯賢以德,管仲和齊桓公原來是什么關系呢?“射鉤之仇”;魏征和李世民原來是什么關系呢?冤家對頭。但管仲和魏征仍能被委以重任,這種寬廣的胸懷和氣度在今天依然要繼承和發揚。要不拘一格選人用人,只要在法律法規和政策范圍內,積極推行“破格”任用和“火線”提拔等政策,破格任用破的是年齡、背景、資歷的格,立的是素質、實績、群眾公認的格,只有堅決破掉該破的格,立起該守住的格,才能在破立并舉之間將優秀的人才充實到公安隊伍中來,讓新鮮血液的鯰魚效應激發隊伍生機與活力,從源頭上為提升隊伍正規化建設水平提供保障。 四、保持鐵腕治警定力??傮w來看,絕大多數公安民警能夠做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,用鐵肩道義擔負起懲惡揚善的神圣職責使命。但不可否認,公安隊伍中的存在的一些不守紀律、不講規矩的行為已成為影響隊伍凝聚力、戰斗力的消極因素。對此,要堅持鐵腕治警定力,堅持“鐵規管人、鐵面無私,鐵石心腸”,高懸從嚴治警利劍,架起帶電的高壓線,對頂風違紀違規的,從嚴從快加以懲戒,絕不諱疾忌醫、養癰遺患。要圍繞隊伍正規化建設要求,針對群眾反映強烈的隊伍突出問題,加強自查自糾,出重典治亂、行霹靂手段、下猛藥去疴,進行鐵腕糾治,通過活血化瘀、通經活絡的整治,有效實現隊伍的強身健體。處理好嚴治與厚愛的關系,在隊伍管理上,嚴治與厚愛是統一的,嚴治就是厚愛,不嚴就會出問題,要抓緊抓實黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格監督執紀問責,堅決剔除隊伍腐敗,增強自律意識和危機意識,將公安隊伍打造成為經得起嚴峻考驗的紀律鐵軍、廉潔雄師、忠誠衛士。積極探索推行科學的隊伍管理體系,圍繞調動積極性、增強能動性、激發創造性,探索精細化管理模式和績效考評方法,做到用科學的方法和制度管好班子、帶好隊伍、培養人才。
1.下列溫度最接近23 ℃的是( C ) A.人體的正常體溫 B.北方冬季的平均氣溫 C.讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度 D.冰水混合物的溫度2.當溫度發生變化時,物質的狀態通常會發生變化。下列現象中物態變化判斷正確的是( C ) A.初秋的早晨,草葉上出現的晶瑩剔透的露珠屬于固態變為液態現象 B.曬在太陽下的濕衣服變干是氣態變為液態現象 C.擦在皮膚上的酒精很快變干是液態變為氣態現象 D.初冬樹上的霜是液態變為固態現象3.下面是四位同學用溫度計測水溫的實驗操作過程,其中正確的是( C )4.在測量水的溫度時,甲、乙、丙三位同學按如圖所示方法讀數,正確的是__乙__,水的溫度是__42__℃,溫度計的工作原理是利用液體的__熱脹冷縮__。5.攝氏溫度規定,在標準大氣壓下,沸水的溫度為( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列溫度值最接近實際的是( B ) A.健康成年人的體溫是39 ℃ B.讓人感覺溫暖而舒適的室內溫度是25 C.洗澡時淋浴的適宜水溫是60 ℃第一節 物態變化與溫度 D.在一個標準大氣壓下鹽水的凝固點是0 ℃7.下面分別表示幾位同學在“練習用溫度計測液體的溫度”實驗中的做法,正確的是( D )8.如圖所示的溫度計,關于它的說法正確的是( D ) A.該溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 B.在使用該溫度計測量物體溫度時,可以離開被測物體讀數 C.該溫度計的量程是20 ℃~100 ℃ D.該溫度計此時的示數約為21 ℃9.如圖所示是實驗室常用溫度計,關于它的說法正確的是( A ) A.該溫度計的示數為39 ℃ B.該溫度計的分度值是0.1 ℃ C.常用溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 D.在使用該溫度計測量物體溫度時,可以離開被測物體讀數10.物質通常有三種狀態:__固__態、__液__態和__氣__態。在1個標準大氣壓下5 ℃的酒精、氫氣、鐵三種物質中,有固定的體積和形狀的是__鐵__,既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是__氫氣__。11.把①糖、②醋、③白霧、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸氣、⑧二氧化碳、⑨干冰按物質的狀態進行分類:屬于氣態的是__⑦⑧__;屬于液態的是__②③__;屬于固態的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序號)12.氣象學里的平均氣溫是一日當中的2時、8時、14時、20時這四個時刻氣溫的平均值,若某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示,則此地的最高氣溫是__5 ℃__,最低氣溫是__-2 ℃__,一天的溫差為__7 ℃__,平均氣溫是__1.25 ℃__。13.在寒冷的冬天,河面上結了一層厚厚的冰,若冰面上方氣溫是-10 ℃,那么,下列說法中正確的是( A ) A.冰的上表面為-10 ℃,下表面是0 ℃ B.整個冰層的溫度都是-10 ℃ C.整個冰層的溫度都是0 ℃ D.冰層下表面的溫度是-10 ℃14.科學家發明了一種世界上最小的溫度計“碳納米管溫度計”。研究人員在長約10-6米,直徑10-7米的碳納米管中充入液態的金屬鎵,當溫度升高時,管中的金屬鎵會膨脹,通過電子顯微鏡就可讀出溫度值。其測量范圍為18 ℃~490 ℃,且精確度高,可用于檢查電子線路是否異常毛細血管的溫度等許多方面。根據以上信息,你認為下列推測錯誤的是( C )A.碳納米管的體積在18 ℃~490 ℃之間隨溫度變化很小,可忽略不計B.金屬鎵的熔點很低,沸點很高C.金屬鎵的體積在18℃~490℃之間隨溫度變化很小,可忽略不計D.金屬鎵的體積在18℃~490℃之間隨溫度變化比較均勻15如圖所示,甲是體溫計,乙是實驗室用溫度計,它們都是利用液體__熱脹冷縮__的性質制成的??捎脕頊y沸水溫度的是__乙__;沒有甩過的體溫計的讀數是38℃,用兩支這樣的體溫計給兩個病人測體溫,如果病人的體溫分別是37.3℃和38.6℃,則這兩支體溫計的讀數將分別是__38__℃和__38.6__℃。16.如圖所示是小明同學設計的一個氣體溫度計的示意圖。瓶中裝的是氣體,瓶塞不漏氣,彎管中間有一段液柱。(1)這個溫度計是根據__氣體__的熱脹冷縮來測量溫度的。(2)將此裝置放在室內,溫度升高時液柱向__左__(選填“左”或“右”)移動。(3)若放到冰水混合物中,液柱處的刻度應標__0__℃。(4)該溫度計測量溫度時__會__(選填“會或“不會”)受到大氣壓的影響17.有一只刻度均勻,但實際測量不準確的溫度計,把它放在冰水混合物中,示數是4 ℃;把它放在1標準大氣壓下的沸水中,示數是94 ℃。把它放在某種液體中時,示數是22 ℃,則該液體的實際溫度是__20 ℃__,當把該溫度計放入實際溫度為40 ℃的溫水中時,溫度計的示數為___40 ℃__。第四節 地球上的水循1.水是生命的乳汁、經濟的命脈,是自然界奉獻給人類的寶貴資源。下列關于地球上的水循環和水資源,認知正確的是( A )A.水循環的過程伴隨著水的物態變化過程B.水循環按照固態→液態→氣態的固定順序循環進行C.地球上的淡水大約占地球總水量的3%,淡水資源豐富D.大量開采地下水,對環境不會造成損害,可以解決部分地區飲水問題2.霜、露、霧、冰、“白氣”中,由液化而形成的是( C ) A.霜、霧、“白氣” B.霜、露、“白氣” C.露、霧、“白氣” D.露、霧、冰3.冬天晾在室外的濕衣服里的水會結成冰,但是冰凍的濕衣服也能晾干,這是因為__衣服上的冰升華成水蒸氣了__。4.有下列物態變化:①灑在地上的水慢慢變干的過程;②放入衣箱中的樟腦球變小的過程;③冬天室內的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程;④出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中屬于凝華的是__③__,屬于吸熱過程的是__①②__(填寫序號)。5.有一天,雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來,誰也不認同誰。下列她們的說法中,你認為正確的是( C )A.雨說:我是水汽化而來B.露說:我是水蒸氣凝華而來C.冰說:我是水凝固而來D.雪說:我是水升華而來6.對下列現象的成因解釋正確的是( D ) A.早春,河中的冰逐漸消融——汽化 B.盛夏,剝開包裝紙后冰棒會冒“白氣”——熔化 C.深秋,清晨的霧在太陽出來后散去——液化 D.嚴冬,堆起的雪人逐漸變小——升華7.下列有關物態變化的敘述中正確的是( D ) A.蒸發和沸騰在任何溫度下都能發生 B.燒水時在壺口上方看到的“白氣”是水蒸氣 C.衣柜里的樟腦丸逐漸減少是汽化現象 D.霜的形成是凝華現象,放出熱量8.以下常見的物態變化實例中,放熱的是( C ) A.春天,冰雪消融 B.夏天,積水干涸 C.秋天,草木上出現了霜 D.冬天,冰凍的衣服變干9.下列有關物態變化的判斷,正確的是( C ) A.擦在皮膚上的酒精很快變干,是升華現象,需要吸熱 B.夏天會看到冰棒周圍冒“白氣”,是汽化現象,需要吸熱 C.秋天的早晨花草上出現小露珠,是液化現象,需要放熱 D.寒冷的冬天室外飄起了雪花,是凝固現象,需要放熱10.關于自然界的水循環,下列說法中正確的是( C ) A.水蒸氣在高空遇冷吸熱液化成小水珠 B.冰山上的積雪只能先熔化,再蒸發成水蒸氣升騰至空中 C.江河湖海中的水吸熱蒸發成水蒸氣升騰至空中 D.積雪放熱熔化成水歸入大海11.英國科學家研發出一種“激光橡皮”。在激光照射下,紙張上的黑色碳粉直接__升華__(填物態變化名稱)為高溫碳蒸氣,字跡消失;經過特殊冷卻裝置,高溫碳蒸氣又直接__凝華__成碳粉。這樣,廢紙和碳粉重新得到了利用,可有效地節約資源并保護環境。12.夏天,從冰箱中取出飲料瓶,可觀察到瓶子表面有小水珠,擦干后很快又形成,這個過程中發生的物態變化是__液化__;南極地區年平均氣溫是-25 ℃,降水量很小,但這里的空氣卻很濕潤,這是由于冰發生了升華現象,升華過程需要__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”)。13.隨著科技的發展,過去“呼風喚雨”的神話已成為現實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴灑干冰(固態二氧化碳),干冰在空氣中迅速吸熱__升華__,使周圍空氣溫度急劇下降,空氣中的水蒸氣遇冷__凝華__成小冰粒,冰粒逐漸變大而下落,下落過程中遇到暖氣流就__熔化__成水滴,水滴降落就形成了雨。(均填物態變化名稱)14.農諺說“霜前冷,雪后寒”,其中蘊含的道理是:氣溫低的時候水蒸氣會__凝華__形成霜,雪熔化形成水的過程中需要__吸__熱。15.陽光照射下,海洋、陸地上的水會不斷地__汽化__成水蒸氣;夜間氣溫降低時,水蒸氣會__液化__成小水珠,附著在空氣中的浮塵上,形成了霧。冬天,夜晚氣溫如迅速降到0 ℃以下,你家窗戶的玻璃上會形成一層冰花,這是水蒸氣__凝華__而成的,這層冰花在你家窗戶玻璃的__內側__(選填“外側”或“內側”)。16.某同學在探究物態變化的實驗中,在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中,觀察到試管中固態碘逐漸消失,變為紫色的碘蒸氣并充滿試管。(1)此過程固態碘發生的物態變化是__升華__(填物態變化名稱)。(2)在上述實驗中,小明同學猜想:固態碘是先變成液體,再變成氣體,因為速度太快,液態碘出現的時間太短,因而沒有觀察到。為驗證猜想,他查詢了一些小資料:碘的熔點是113.5 ℃;碘的沸點是184.4 ℃;水的沸點是100 ℃。請你根據上述資料分析說明小明的猜想是錯誤的原因:__熱水溫度低于碘的熔點,碘不可能熔化__。(3)為了進一步探究此類現象,小明在試管中放入適量溫水,然后放入一小塊干冰(固態二氧化碳),此時觀察到水中有大量氣泡產生,同時水面上有大量白霧。水中大量的氣泡是由__干冰升華吸熱__形成的。水面上大量的白霧是由__水蒸氣遇冷液化__形成的17.有霜的季節,農作物常被凍壞,這就是人們常說的遭到霜凍。實際上,農作物不是因為霜而受凍的,0 ℃以下的低氣溫才是真正的兇手。當空氣干燥時,即使溫度降低到-20 ℃~-10 ℃,也不會出現霜,但此時農作物早就被凍壞了,農民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由__水蒸氣__直接變為小冰晶形成的,對應的物態變化名稱是__凝華__。(2)請根據短文,對“霜”形成的條件提出猜想。猜想:霜的形成條件是__空氣濕潤__和__氣溫在0 ℃以下__。(3)某同學為驗證上述猜想,做了如下實驗:從冰箱取出一些-10 ℃的冰塊,放在不銹鋼杯子里,一段時間后可看到在杯底出現一些白色的小冰晶(即霜)。你認為該實驗能否驗證上述猜想,請簡要陳述理由第三節 汽化和液1.下列措施中,能使蒸發加快的是( D )A.給播種后的農田覆蓋地膜B.把新鮮的蔬菜裝入保鮮袋中C.把盛有酒精的瓶口蓋嚴D.給濕頭發吹熱風2.下列哪一種現象屬于液化?( C )A.鋼水澆鑄成火車輪B.倒在地上的水一會兒變干了
C.清晨,草的葉子上有露水凝結D.用久了的燈泡的鎢絲比新時3.如圖是對一定質量的水持續加熱過程中溫度隨加熱時間變化的圖像,由圖像可知:水的沸點是__98__℃;水在沸騰過程中,需要不斷__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”),其溫度__保持不變__。第3題圖題圖4.如圖是草葉上出現的露珠,露珠的形成是__液化__現象,形成的過程中需要__放__(選填“吸”或“放”)熱。5.張家界景區雨后云霧繚繞,猶如仙境。關于霧,下列說法中正確的是( D ) A.霧是水蒸氣 B.霧是山中冒出來的煙 C.霧是水蒸氣凝固形成的 D.霧是水蒸氣液化形成的6.人游泳上岸以后,風一吹感覺身上很涼。這是因為( C )A.水中的溫度比岸上的氣溫高B.人的皮膚產生的錯覺C.人身上的水分蒸發,要從人體吸熱D.風把身上的熱量帶走了.下列說法正確的是( B ) A.春天,早晨經常出現大霧,是汽化現象 B.夏天,從冰箱中取出的易拉罐過一會兒表面出現水珠,是液化現象C.深秋,枯草上出現的霜,是凝固現象
D.冬天,窗玻璃上會出現冰花,是汽化現象8.如圖甲、乙所示,是在“探究水的沸騰”實驗時,兩組同學分別安裝的實驗裝置,圖丙是他們根據實驗數據繪制的水的溫度跟時間的關系圖像。根據有關信息,下列說法中正確的是( C )A.圖線a對應的是乙實驗中的數據B.圖線b對應的是甲實驗中的數據C.水的沸點跟水的多少無關D.到100 ℃時溫度不再上升是因為水不再吸熱9.夏天,人們常吃雪糕解暑,剝開雪糕包裝紙時,雪糕周圍冒“白氣”,下列說法正確的是( C ) A.吃雪糕解暑,是因為雪糕熔化時要放熱 B.吃雪糕解暑,是因為雪糕汽化時要放熱 C.雪糕周圍冒“白氣”是液化現象 D.雪糕周圍冒“白氣”是汽化現象10.下列關于水沸騰的實驗說法正確的是( B ) A.水沸騰時冒出的“白氣”是水蒸氣 B.水的沸點隨氣壓的降低而降低 C.水沸騰的現象只發生在液體的表面 D.水沸騰后繼續加熱,水的溫度會不斷升高11.取一只大的注射器吸進適當的乙醚,用橡皮帽堵住注射器的小孔,向拉
公安隊伍正規化建設
一、公安隊伍正規化建設概述
1、公安隊伍正規化建設的涵義
“要格局公安機關的性質、任務和工作特點,依據《人民警察法》等法律法規,在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法律化和科學化,使公安機關指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力。”這就是公安機關正規化建設的內涵
2、公安隊伍正規化建設的內容
按照第二十次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”即:“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”;“規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。
公安隊伍正規化建設應從以下幾個方面予以加強:
(1)加強制度體系的正規化建設
(2)加強機構設置的正規化建設
(3)加強編制管理的正規化建設
(4)加強職務序列的正規化建設
(5)加強教育訓練的正規化建設
(6)加強人事管理的正規化建設
(7)加強執法形象的正規化建設
3、公安隊伍正規化建設的途徑
(1)加強思想政治建設,始終把“政治建警”放在首位
(2)堅持從嚴治警、依法治警,堅決克服消極腐敗現象
(3)堅持科技強警戰略,提高公安隊伍戰斗力
(4)貫徹“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平”的思路,加強領導班子建設
(5)堅持從優待警,從政治、思想、生活上關心愛護民警
二、公安機關人民警察的素質和職業道德
1、人民警察的素質
人民警察的素質,是指人民警察應具備的政治思想、業務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。
(1)人民警察應具備的素質
a、政治素質
b、業務素質
①崗位專業能力
②分析綜合能力
③應變決斷能力
④群眾工作能力
⑤表達能力
c、法律素質
d、文化素質
e、心理素質
f、身體素質
(2)牢固樹立人民警察意識
a、大局意識
b、政治意識
c、憂患意識
d、群眾意識
e、法治意識
2、人民警察的職業道德
人民警察職業道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性,是人民警察職業道德三個最顯著的特征。
關于公安隊伍正規化建設現狀調研報告
“形象”是公安機關的生命。群眾評價公安工作,除了自身的安全感受,還看公安民警的執法形象、服務形象、公德形象和紀律形象等等。因此,筆者之見,深入推進公安隊伍正規化建設,一個極其重要的著力點就是應當緊緊圍繞大力加強“形象建設”來展開。實際上,對于“形象建設”這樣一個老生常談的話題,如何做到常抓常新,而且真正抓出成效,則需要我們以科學的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態度來組織實施。基于這樣的認識,在深入開展開門評警活動中,筆者通過認真調研、總結和思考,頭腦中得出這樣一個答案,即:運用科學發展觀“全面協調可持續”的基本要求和“統籌兼顧”的根本方法,正確處理好三個方面的關系問題,把進一步強化“形象建設”作為推進公安隊伍正規化建設的方向。
一、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設,必須正確處理好基層形象與機關形象的關系,切實做到基層所隊與機關部門一樣從嚴規范
我們在以往的工作中,常常過于強調樹立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對一些機關科室管理松懈、辦事效率不高和一些機關干部遲到早退、服務態度不端正等現象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚至熟視無睹,放任不管。這樣一來,群眾有意見,認為到機關辦事很難,還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡,認為機關干部不僅沒有工作硬性指標壓力,“風吹不著雨淋不著”,而且盡管紀律松弛、效率不高也沒有什么說法,該得的待遇都能得到。
我局經過認真討論研究認為,如果不能統籌兼顧、正確處理好基層形象與機關形象的關系問題,不僅很難推進隊伍正規化建設,而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認可和滿意。因此,我們確定了“抓基層先從機關抓起、抓形象先從規范入手”的思路,先后制定出臺了《縣局辦公環境正規化建設等級化管理考評辦法》、《縣局機關辦公環境規范化試行標準》、《縣局派出所辦公環境規范化試行標準》等一系列規章制度,把基層管理工作與機關管理工作一樣從嚴規范起來,而且全部納入綜合考評當中,進行定期嚴格檢查和講評。一年多來,對于違反管理規范的單位和民警,我們實行了“退回制”,既:經過所隊班子會研究同意,對不合格的民警退回縣局政工監督室教育培訓,再重新上崗。與此同時,縣局還把條塊結合、捆綁考核作為推進各項工作的有力保證,明確要求各職能部門充分發揮指導、檢查、考核、服務的作用,實行工作下沉和前移,協助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時,既考評基層所隊,又考評職能部門,實行責任連帶、獎罰共擔,基層所隊取得顯著成績一起獎勵,基層所隊出了問題一起受罰,從而有效地促進了各項工作的落實,推動了隊伍的正規化建設。
二、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設,必須正確處理好內部形象與社會形象的關系,切實做到工作時間與業余時間一樣從嚴管理
多年以來,不論公安部還是全國各級公安機關,都在從嚴治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警內部形象與社會形象不盡一致的現象還是普遍存在的。比如:一些民警工作時間非常遵守紀律,表現得也很出色,可是下了班就變成了另外一個人,完全置一個人的社會公德于不顧,置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權車,或者隨意停放車輛;有的在公共場所趾高氣揚,吆五喝六,痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”,甚至酒后滋事;有的經常夜不歸宿,惹得老婆孩子到處哭鬧,等等。在群眾中造成極壞的影響,給構建和諧警民關系帶來嚴重的阻礙。
人民警察社會形象的好壞,從一個側面折射出其所在公安機關正規化建設工作水平的高低。對此,應當著力抓好以下四項工作:一是要堅持素質教育經?;?。講清講明公安民警必須具備的基本素質要求,講清講明公安民警違法亂紀所要付出的沉重代價,切實做到逢會必講,從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養成規范化。通過建立健全并且嚴格執行各項工作行為規范和社會行為規范,切實做到經常講評,同時對不良行為習慣進行細致疏導乃至嚴厲懲戒,從而不斷強化每個民警良好行為習慣的養成。三是要堅持監督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法,切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權、人格權,又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度,把每個民警身上表現出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態。四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手,以點帶面抓推進。我們分局經過一段時間的具體實踐,使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內務衛生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統一懸掛了單位牌匾、宣傳標語、條幅,基本統一了床單、被褥、窗簾,基本做到了辦公用具的干凈整潔。局機關和個派出所規范地懸掛廉潔警示宣傳標語,微機、辦公用品、書籍等物品擺放整齊。工作中,無論機關民警還是基層民警,沒有特殊情況都著警服,而且做到警容嚴整。特別是過去作為一個“頑癥”,被人大代表、政協委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態群眾“冷、硬、橫、沖”態度被徹底根治。從2010年開始,縣局黨委把治理這一“頑癥”,作為提升公安隊伍正規化建設水平、進一步改善公安機關社會形象的一項重要工作來對待,專門制定下發了服務群眾暫行規定,并適當調整了人員?,F在,無論是縣局還是各基層所隊各窗口單位,對待群眾態度都明顯好轉,現在再也聽不到老百姓反映態度不好的問題,而是表場我們為他們辦了哪些好事,解決了哪些困難,提供了哪些方便。我們還先后多次大力宣揚海小平同志先進事跡,積極倡導各部門向海小平同志學習,從一點一滴的小事做起,進一步樹立公安機關和人民警察的良好社會形象。
三、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設,必須正確處理好民警形象與領導形象的關系,切實做到領導干部與普通民警一樣從嚴要求
公安機關各級領導干部作為民警的帶頭人,一舉一動都具有強烈的示范和導向作用,一言一行都直接關乎著一個集體的風氣。當前,領導干部的表率作用,主要體現在作風建設上。有的領導干部思想作風不正,或者工作作風不正,或者紀律作風不正,或者生活作風不正,不僅嚴重損害了其自身形象,也嚴重損害了公安機關的整體形象。對此,廣大民警不服氣,老百姓也是深惡痛絕。
實踐已經充分證明,只要領導干部在作風建設的方方面面得到規范了,廣大民警的行為自然也就跟著規范了,整體也就實現規范了。正因為如此,大力推進公安隊伍正規化建設,進一步樹立公安機關和人民警察的良好形象,不能只要求民警而不規范領導干部,必須從領導干部的作風建設抓起。這是深入學習實踐科學發展觀的必然要求,也是構建和諧公安機關與和諧社會的必然要求,還是保持和發展黨的先進性的必然要求,更是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。也正因為如此,各級領導干部必須站在事關黨的公安事業興衰成敗的高度,深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性和緊迫性,迅速投身到公安機關領導干部作風建設的具體實踐中來。一是深化理論學習,豐富武裝頭腦。一方面,堅定政治立場,保持高度的政治敏銳性,在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上,始終保持清醒和堅定;另一方面,堅持學以致用,善于從政治上觀察問題、判斷形勢,善于從政治上處理問題、解決問題,善于從新時期公安機關重大政治和社會責任的高度來認識自身的職能作用,組織帶領廣大民警保發展、保穩定、保民生,在構建社會主義和諧社會中實現“兩個最大限度”。二是堅持真抓實干,著力務求實效。始終堅持集體領導和集體決定,團結共事,共克難關;撲下身子,雷厲風行,說干就干,干就干好。同時,要認真研究解決當前公安工作和隊伍建設中遇到的各種新情況、新問題,在提高工作效率和工作質量上狠下功夫,進一步把公安工作和隊伍建設不斷提升到新的檔次、新的水平。三是警惕“小節無害”,遠離“溫水效應”。如果把一只青蛙直接放在滾燙的熱水中,它會一下子就跳出來。如果把它放在涼水中逐漸加溫,它會毫無警覺,直到被舒舒服服地煮死。領導干部遠離“溫水效應”,就要從日常生活細節做起,加強思想道德修養,保持高尚的精神追求,培養健康的生活情趣,真正做到一身正氣、剛直不阿,始終保持公安機關領導干部的高尚情操和革命氣節。四是保持誠懇態度,自覺接受監督。作為一名領導干部,必須自覺接受并且能夠實現領導班子對自己工作和生活進行有效監督,必須自覺接受并且能夠實現各級領導干部和廣大民警對自己進行廣泛監督,必須自覺接受并且能夠實現社會各界和廣大人民群眾對自己進行實際監督。應當說,來自各個層面的意見、建議和批評,都是對一名領導干部的最大關懷和幫助。因此,我們必須虛心接受各種意見、建議和批評,并且真正做到有則改之,無則加勉。
公安隊伍正規化建設
一、公安隊伍正規化建設概述
1、公安隊伍正規化建設的涵義
“要格局公安機關的性質、任務和工作特點,依據《人民警察法》等法律法規,在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法律化和科學化,使公安機關指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力?!边@就是公安機關正規化建設的內涵
2、公安隊伍正規化建設的內容
按照第二十次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”即:“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”;“規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。
公安隊伍正規化建設應從以下幾個方面予以加強:
(1)加強制度體系的正規化建設
(2)加強機構設置的正規化建設
(3)加強編制管理的正規化建設
(4)加強職務序列的正規化建設
(5)加強教育訓練的正規化建設
(6)加強人事管理的正規化建設
(7)加強執法形象的正規化建設
3、公安隊伍正規化建設的途徑
(1)加強思想政治建設,始終把“政治建警”放在首位
(2)堅持從嚴治警、依法治警,堅決克服消極腐敗現象
(3)堅持科技強警戰略,提高公安隊伍戰斗力
(4)貫徹“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平”的思路,加強領導班子建設
(5)堅持從優待警,從政治、思想、生活上關心愛護民警
二、公安機關人民警察的素質和職業道德
1、人民警察的素質
人民警察的素質,是指人民警察應具備的政治思想、業務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。
(1)人民警察應具備的素質
a、政治素質
b、業務素質
①崗位專業能力
②分析綜合能力
③應變決斷能力
④群眾工作能力
⑤表達能力
c、法律素質
d、文化素質
e、心理素質
f、身體素質
(2)牢固樹立人民警察意識
a、大局意識
b、政治意識
c、憂患意識
d、群眾意識
e、法治意識
2、人民警察的職業道德
人民警察職業道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性,是人民警察職業道德三個最顯著的特征。
《人民警察職業道德規范》的內容和要點:
(1)對黨忠誠。
其要點:堅定信念,聽黨指揮,維護憲法,忠于祖國
(2)服務人民
其要點:熱愛人民,甘當公仆,愛憎分明,除害安良
(3)秉公執法
其要點:不循私情,不畏權勢,嚴禁逼供,不枉不縱
(4)清正廉明
其要點:艱苦奮斗,克己奉公,防腐拒賄,不沾不染
(5)團結協作
其要點:顧全大局,通力協作,相互尊重,相互支持
(6)勇于獻身
其要點:忠于職守,業精技強,機智勇敢,不怕犧牲
(7)嚴守紀律
要要點:服從領導,聽從命令,遵守制度,保守機密
(8)文明執勤
其要點:謙虛謹慎,不耍特權,禮貌待人,警容嚴整
三、公安機關人民警察的義務和紀律
1、人民警察的義務
人民警察義務,是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。
(1)人民警察義務的特點
a、人民警察義務主體的特定性
b、人民警察義務具有平等性
c、人民警察義務直接決定于國家的任用行為
(2)人民警察義務的主要內容
a、秉公執法,辦事公道
b、模范遵守社會公德
c、禮貌待人,文明執勤
d、尊重人民群眾的風俗習慣
2、人民警察的紀律
(1)人民警察的紀律與義務的聯系與區別
紀律的規定側重于對人民警察履行職責的影響,是保證人民警察履行職責最基本、最起碼的要求;義務的規定則側重于對警民關系的影響,是對人民警察在履行職責的幾簇花上提出的進一步的要求。紀律的作用不僅在于它是人民警察履行職責的保障,而且也是人民警察履行義務的基礎。
(2)人民警察紀律的內容
a、政治紀律
b、組織紀律
c、工作紀律
d、保密紀律
3、“五條禁令”
為嚴明紀律,樹立公安隊伍良好形象,2003年1月22日,公安部發布了加強公安機關內部管理的“五條禁令”。其內容:
(1)嚴禁違反槍支管理使用規定,違者予以紀律處分;造成嚴重后果的,予以辭退或者開除。
(2)嚴禁攜帶槍支飲酒,違者予以辭退;造成嚴重后果的,予以開除
(3)嚴禁酒后駕駛機動車,違者予以辭退,造成嚴重后果的,予以開除
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