“公安”一般稱為“人民公安"（英文：People's Public Security），在中國一般稱為“公安”的警察特指的是公安機關中的人民警察。“公安警察“是維護國家與公民安全的人民警察，簡稱“公安民警”， 以下是為大家整理的關于公安隊伍正規化建設實例5篇 , 供大家參考選擇。

公安隊伍正規化建設實例5篇

公安隊伍正規化建設實例篇1

公安隊伍正規化建設心得體會(1)

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公安隊伍正規化建設心得體會
總書記深刻指出：在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。把隊伍正規化建設作為重點，是“二十公”的亮點之一。“二十公”會議提出，各級公安機關必須把隊伍的正規化建設置于更加突出的位置，作為公安隊伍的當務之急。以更大的決心，采取更加有力的措施，推動隊伍正規化建設邁上新臺階。加強公安隊伍正規化建設，對公安隊伍實行統一、規范、嚴格管理，既是公安機關的性質、任務和工作特點所決定的，也是促進形成良好的警風，提高公安隊伍整體素質和戰斗力，確保嚴格、公正、文明執法的重要前提。結合公安分局實際談幾點公安隊伍正規化建設心得體會。
一、明確正規化建設的目標是什么
有些公安機關的領導和民警對正規化建設的認識不到位，一是有的地方公安機關將正規化建設狹隘地理解為硬件建設，認為硬件建設的指標上去了，正規化建設也達標了，從而忽視了“人”這一決定因素的重要作用；二是有的單位雖然設施規范了，標準統一了，各種規章制度也制定了，但把工作的重點放在應付上級的檢查評比，擺花架子，走形式主義上；三是少數公安機關正規化建設工作中存在著嚴重的盲目性和盲從性；四是有的重臨時輕長遠，沒有把它作為公安隊伍建設的長效機制抓；五是有的地方公安機關則將正規化建設片面理解為只要隊伍不出問題，內部不發生違法違紀案件，就是搞好了正規化建設，所以，加強隊伍正規化建設，一是要全面學習深刻領會“二十公”精神，解決好各級領導和廣大民警的認識問題，使廣大民警思想統一，認識提高，步調一致；二是要做到目標明確，知道正規化建設的標準是什么；三是加強隊伍正規化建設不僅要對公安隊伍管理體制、管理方式進行總結、規范和創新，還要根據社會環境和治安形勢的變化與時俱進，不斷拓展隊伍的正規化建設內涵，結合實際，研究制定有效的措施，切實將隊伍正規化建設抓實抓好，這是順利實現正規化建設目標的關鍵所在。
二、在加強隊伍正規化建設中，需要把握的關鍵環節和急需解決的突出問題
⑴加強隊伍的思想建設，把思想政治建設置于突出位置
雖然各級公安機關在隊伍建設方面采用了不少的方法措施，如“三講教育”，“三項教育”等集中教育整頓活動和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動，力圖以思想政治工作的有益嘗試，力圖以思想政治教育，政治建警為先導，全面改進和提高公安機關各方面工作，可以說取得很大的成效。但是，在公安隊伍建設中依然存在著不容忽視的問題，問題的存在，不僅是涉及公安機關整體形象的問題，更重要的是涉及整個隊伍的凝聚力和戰斗力的發揮問題。因此，加強和改進公安機關的思想政治工作，是解決公安隊伍中存在的突出問題，切實提高隊伍綜合素質和戰斗力的內在迫切要求。
⑵要搞好公安隊伍正規化建設，必須緊緊抓住決定因素“人”才能解決好隊伍建設這個根本問題，應從三個方面加以解決：一是強素質。務必要把提高民警的整體素質作為一項首要工作來抓及抓實。二是定規矩。基層公安機關在認真執行現有法律、公安法規的同時，還要進一步建立健全各項規章制度。三是嚴監督。要把監督的內涵不斷延伸，監督的內容不僅包括對執法工作的監督，還應包括個人作風，服務態度等監督，不僅要八小時內進行監督，對八小時外也要監督。要把監督的觸角延伸到公安工作和民警隊伍的方方面面。通過內外監督，努力形成強大的監督合力，保障公安隊伍正規化建設的健康發展。
⑶公安隊伍正規化建設必須走法制的道路
“二十公”將公安隊伍正規化建設的基本內容歸納為“四統一五規范”即統一考錄制度，統一訓練標準，統一紀律要求，統一外觀標準，規范機構設置，規范職務序列，規范編制管理，規范執法執勤，規范行為舉止。要實現上述“四統一五規范”，必須用法律和制度管理公安隊伍，用標準建設公安隊伍，逐步把公安隊伍走上法制化的建設軌道。
實踐中一些地方存在著機構設置不科學，上下事權不清，職能交叉，工作效率不高，保障不力等問題，特別是公安機關的內設機構存在設置不規范，名稱較亂等許多問題。制定《公安機關組織管理條例》是今年公安立法工作的首要任務。
三、加強隊伍正規化建設采取的措施：
⑴以黨委重視為契機，強化隊伍整體建設
農場黨委對公安工作做到了“四個”確保，一是確保公安分局按上級指數要求配齊配強領導班子，做到分工合理，團結協作；二是確保在物資和財力方面全力支持公安工作；三是確保有影響的重特大案件黨委領導親自過問，親自聽取匯報，親自到現場。四是確保公安干警工資足月足額發放，連續三年為公安干警上人身傷害意外保險和體檢，確保公安干警無后顧之憂。我是秘書免費公文網做你最貼心的伙伴
⑵以公安部頒布的“五條禁令”為契機，強化隊伍作風建設
自公安部“五條禁令”頒布以來，召開了貫徹落實“五條禁令”的全體干警及家屬動員大會，制定了嚴格的實施方案。同全體干

公安隊伍正規化建設實例篇2

20XX年公安隊伍正規化建設情況匯報

××公安局五措并舉全面提升正規化建設水平

　××*市公安局被確定為“全國正規化建設示范公安局”以來，緊緊圍繞公安部《2004—18年全國公安隊伍正規化建設綱要》、《關于加強基層所隊正規化建設的意見》和部黨委關于“三基”工程建設的決策部署，牢牢把握“力量往基層使、工作往實里干”的具體要求，按照“抓住重點求突破、攻克難點謀發展、體現特點創一流、打造亮點樹品牌”的工作思路，堅持高站位謀劃、高起點部署、高強度啟動、高質量推進，廣大民警人心思進、團結奮進、開拓前進，正規化建設取得明顯成效，受到公安部正規化建設交叉評估組的高度評價。正規化建設水平的全面提升帶動了各項公安工作的跨越式發展，18年，該局共破獲刑事案件××××××起，同比增長××%，打擊處理犯罪嫌疑人××××*名，同比增長××%，打掉黑惡勢力犯罪團伙××個，現行命案破案率、網上抓逃數均創歷史最高水平。先后被評為全國實施社區和農村警務戰略先進單位、全國清理整頓勞動力市場秩序專項行動先進單位、全省嚴打整治專項行動先進單位。在省統計局18年××*群眾安全感調查中，群眾安全感、對社會治安狀況的滿意度、對公安部門的滿意度等三項指標均居全省第一。主要做法是：

　　一、突出“三化”建設，提升訓練水平

　　為實現教育訓練正規化，按照“實戰化、具體化、專業化”的思路，科學謀劃，整體推進，不斷提升訓練水平。

　　一是訓練模式實戰化。在市局和市區公安分局、五個縣級市公安局全面推行了“輪值輪訓，戰訓合一”的練兵模式，采取集中時間、集中地點、封閉式、軍事化管理的形式，以解決戰訓矛盾、提高訓練實效、優化警力配置、強化實戰能力為目標，進行了廣泛的探索和實踐。××××年，共組織“戰訓合一、輪值輪訓”培訓班××期，培訓民警××××名。××××年，《全國公安機關基層基礎建設工作簡報》轉發了該局以集中訓練為依托，全面推進苦練基本功活動的做法。

　　二是訓練標準具體化。按照“管理制度化、訓練職業化、內務正規化、保障人性化、考核標準化”的具體要求，采取大集中、全封閉、軍事化管理模式，運用理論講解、實戰演練、隨警見習等方法，每年分期分批組織全市公安民警開展初任訓練、專業訓練、晉升訓練，以及其他實戰訓練和技能培訓。××××年度參訓時間累計滿××天以上民警××××人，參訓率達××*%。

　　三是訓練基地專業化。先后投資××××多萬元，改善市警察訓練學校硬件設施。目前，市警校占地面積××畝，建筑總面積為××××*平方米，培訓規模容量為××*人，并擁有裝備××*臺計算機的電教室和××*平米的激光模擬、實彈射擊兩用靶場。積極挖掘駐地部隊和社會民用訓練設施資源，所轄××個分、縣（市）局中，××局與民兵訓練基地、職教中心、駐地部隊等單位達成共建協議，擁有了固定的訓練場地；*個局自建了訓練基地。目前，已初步形成了以市警校為核心、部隊和社會民用設施為輔助、基層小訓練室為依托的三級訓練場地體系，為苦練基本功活動提供了堅實的基礎保障。

　　二、堅持“五個強化”，規范執法執勤

　　執法執勤正規化是確保民警履職盡責、促進公安工作發展的重要保證。該局在探索規律、創新機制、深化改革的基礎上，從“五個強化”入手，不斷推動執法執勤走向規范化軌道。

　　一是強化協勤輔助人員管理。按照公安部《關于進一步做好公安機關治安員隊伍專項清理工作有關問題的通知》要求，不斷加強保安隊員、巡防隊員、交通協管員等協勤輔助人員的管理監督和教育培訓。嚴把進口審批關，并將協勤輔助人員納入警務督察工作范圍，維護了公安機關的良好形象。

　　二是強化行政審批規定落實。認真貫徹落實《行政許可法》和《公安機關行政許可工作規定》，重新審核、認真整理行政許可、行政審批項目共××項，對所涉及的交管局、治安支隊××余個部門進行了全面清理，確保了行政審批、行政許可公開規范。××*年，該局被××*市政府評為依法行政優秀單位。

　　三是強化警情快速反應能力。以提高接處警水平和快速反應能力為立足點，結合指揮大廳新建工程，大力整合硬件資源，全面完成了“三臺合一”工作，為構建整體聯動的快速反應機制提供了基礎保障。出臺了《接處警工作規范》、《110接處警規則實施細則》等一系列規范性文件，確保了接處警工作有章可循。××××年*月，該局指揮中心順利通過iso9001國際質量管理體系認證，并先后獲得“全國公安機關110接處警先進集體”、“全國青年文明號”、“全國公安指揮系統基本功考核優秀地市級城市公安局指揮中心”以及“全省公安指揮中心基本功考核優勝單位”等多項榮譽稱號。

　　四是強化公安網絡建設層次。該局投資××××余萬元，開展了數據、語音、視頻“三網合一”的公安專用接入網建設，實現了數據、ip電話和視頻會議“三網合一”，建成了集“領導決策、業務處理、信息通信”為一體的綜合信息管理與服務系統，為服務領導決策、推進政策實施、加強業務監管提供了及時、準確、全面的信息支持，為基層公安機關開展遠程案件分析、信息比對查詢、第二代居民身份證制作等公安工作提供了方便快捷、優質高效的信息服務。

　　五是強化科技信息應用技能。建立了“××*市公安局信息化應用情況統計”網站和“在線考試中心”網站，為民警搭建了日常練兵平臺。開通了信息化應用自考系統，采取集中培訓、網上教學、民警自學等多種方式，提高民警計算機操作技能。不斷加強信息化裝備建設，截止××*年底，全市公安網計算機擁有率，市區已達到××*%，縣（市）公安局已達××%以上。統一為全體民警配發了pki/pmi數字證書，發放率100%，使用率××*%。

　　三、狠抓“五個到位”，嚴格內務管理

　　按照先易后難、由表及里的思路，把內務管理正規化作為切入點，從提升公安機關整體形象入手，狠抓“五個到位”。

　　一是外觀標識到位。按照“整體規劃、統一制作、集中整改、分步實施”的思路，積極協調，現場督辦，扎實推進統一標識工作。目前，所有派出所外觀標識和警用車輛外觀制式均達到公安部要求××*個新建和舊房改造派出所建筑外觀形象均已達標。

　　二是證件配發到位。嚴格落實公安部《公安機關人民警察證使用管理規定》，全面展開換發人民警察證工作。在認真審核每名民警的警銜、警號、工作單位等信息，確保數據真實準確的基礎上，專門購置了專業照相設備，及時完成了全市公安民警的信息整理、照片采集和上報工作。與省廳開通了換證“直通車”，根據每名民警警銜晉升和職務變更情況，及時為其更換證件。

　　三是日常養成到位。把民警著裝、儀容、舉止、禮節作為養成教育的重要內容，采取隨機抽查與定期通報相結合的方式，強化民警日常養成。制定出臺了《××*市公安民警基本行為規范》、《××*市公安局人民警察基本禮儀規范》，組織全體民警開展了警容警姿專項訓練。強化警務督察，每月至少組織一次現場督察活動，認真查糾民警在執法執勤，特別是完成急難險重任務中警容不整、禮節不周等問題；每季度抓住隊伍管理的一個重點環節，組織全市督察民警開展交叉換位督察活動，把民警著裝、警容風紀、言行舉止納入重點內容實施普遍監督。

　　四是窗口服務到位。有效整合內部資源，推行“一站式”服務，簡化辦事程序，提高工作效率。堅持以人為本，完善便民設施，在窗口單位所處路口設置了中英文對照雙面交通指示牌、開設了可供輪椅上下的無障礙通道、配備了照片采集系統、設立了老弱病殘受理窗口、安裝了滿意度評價器、配備了現場人像采集攝像頭；設計制作了辦證流程、監督臺、引導牌等一系列標識；準備了必要的桌椅筆墨、老花鏡、申請表填寫樣本及座椅、針線包、飲用水、一次性紙杯、手機“加油站”等便民用品。專門出臺了《××*市公安民警文明用語、服務忌語基本規范》，統一全市公安民警用語標準，大力推動文明窗口建設。××*年，該局出入境管理處被評為“全國文明窗口”。

　　五是信息反饋到位。以公安指揮系統和情報信息研判為依托，以指導基層打防控工作為重點，不斷健全信息網絡，完善信息采集、報送、研判和預警機制建設，著力探索新型警務運行模式，努力構建靈敏高效的情報信息工作機制，先后出臺了《關于進一步加強和規范值班工作的通知》、《關于加強和規范信息報送工作的通知》等一系列規范性文件。××××年，該局信息上報量和采用量在省公安廳和市委、市政府信息系統年終評比中均名列第一，并被省公安廳評為市級信息工作優勝單位。

　　四、提升“執行”效力，強化監督制約。

　　回應人民群眾新期待，塑造公安隊伍新形象，推動公安工作新發展，離不開有效的監督制約。該局始終把提升“執行力”、體現“陽光化”作為監督制約正規化的核心，狠抓工作落實。

　　一是執行五條禁令嚴格。廣泛開展了“五條禁令”專題學習和教育整頓活動，制作了“警示卡”，印發了“墻面貼”。建立了“三幫一”工作機制，嚴格八小時以外管理，在全市公安機關部署開展了“強化內部管理、貫徹五條禁令”專項督察月活動，對發現的苗頭性問題予以了嚴肅糾正，有力地保證了“五條禁令”的貫徹執行。將執行“五條禁令”情況納入績效考核，劃入一票否決范圍，增強了各級公安機關抓落實的合力。

　　二是執行財經紀律嚴格。按照“科學合理、節約高效、保障重點”的原則，建立健全了經費申請、管理、使用制度。嚴格執行“收支兩條線”政策，出臺了一系列規定辦法，明確了財政支出范圍和標準，加大了對車輛維修、會議、招待等項目的支出審核力度。進一步理順了市內六區分局財務管理體制，有效解決了市區公安機關“吃皇糧”的問題。制作規范了派出所、刑警隊、交警隊包括涉案財物登記在內的執法基礎臺賬共17種，使操作程序更具體、更統一。

　　三是執行信訪規定嚴格。堅持以推進信訪工作長效機制建設為主線，以“一把手”接訪為龍頭，以責任倒查和責任追究為保障，以解決進京訪為重點，不斷強化責任，創新機制，狠抓落實。先后出臺了《××*市公安機關局長信訪接待日制度》、《信訪業務檔案管理規范》等十余項規章制度。堅持月點評、季考核、年總評，把信訪工作納入綜合考評范疇；定期抽調基層科、所、隊副職到信訪部門掛職鍛煉，增強基層民警做信訪工作的能力；采取通報批評、信訪警示、一票否決等多種手段，加大責任追究力度；定期調度重點信訪案件進展情況及信訪工作措施落實情況，有效解決工作中存在的問題。××××年，該局控申處被公安部評為“全國信訪工作先進集體”。

　　五、推進“警心工程”，構建和諧警營

　　始終堅持“以人為本”的理念，按照人性化管理的思路，從構建和諧警營的高度出發，努力營造吸引人才、留住人才、激勵人才的良好環境，不斷提高民警的職業認同感和歸屬感，激發民警獻身公安事業的責任感和使命感。

　　一是在政治上關心民警，構建公平公正的成長環境。按照“能者上，平者讓，庸者下”的用人原則，全面推行競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，創造了有利于優秀人才脫穎而出的政治環境。××××年以來，共有××*名民警走上領導崗位。積極培養民警在政治上的進取心，認真做好關系民警切身利益的工作，××××年以來，為民警解決副科級非領導職務××*人，機關黨委發展黨員××*名，讓廣大民警切實感受到了組織的溫暖。

　　二是在工作上愛護民警，營造拴心留人的警營氛圍。不斷加大警務保障力度，××*年投資××*余萬元為特警支隊配備了警用裝備。組織專職教官對交警警務實戰技能進行了實地檢查指導，提高了民警實戰能力，增強了自我防護意識。落實民警年休假制度，××*年，全市公安民警休假率達到了××%。建立功模民警療養制度，自××*年以來，共分8批組織××*名功模民警代表赴港澳參觀、療養。加強民警正當執法權益保障，××××年，對*起侵害民警正當執法權益案件啟動了維權程序，處理違法犯罪嫌疑人××名，使民警消除了畏難情緒，增強了執法信心。

　　三是在精神上鼓勵民警，激發干事創業的工作熱情。堅持典型引路、輿論引導、文化育警，××××年開展了“崗位示范標兵”選樹活動，面向社會成功舉辦了“我的警察生涯”、“我眼中的人民警察”和“老警故事”征文，舉辦了“警察故事”電影周、書畫和攝影展，組織了紀念××*解放暨市公安局建局六十周年主題文藝晚會、警務科目匯報演練等一系列文化活動，營造了奮發有為、積極向上的良好氛圍，增強了民警的職業榮譽感和自豪感。

　　四是在生活上體恤民警，創造安心本職的人文環境。積極爭取黨委政府支持，提高了民警的崗位津貼標準。關注民警身體健康狀況，建立健全民警健康檔案。各分、縣（市）局加強與當地醫療機構的溝通協作，開辟了民警因公負傷救治“綠色通道”，為民警提供了優質高效的醫療保障。高度重視民警心理健康保護，開通了民警心理咨詢熱線電話，開設了“民警心理健康”網上專欄，建立了民警心理疾病預防與干預機制，及時緩解民警心理壓力。××××年，該局被省廳評為“民警健康年”活動先進單位。

　　五是在溝通中尊重民警，營造互動交流的良好格局。全面落實了民警隊伍思想分析制度，領導與民警談心談話制度和“六必訪”制度。全面落實了對因公負傷民警的慰問、患病住院民警的看望、民警及直系親屬病故慰問、民警生日慰問、女民警生育看望、領導參加民警婚慶等制度。建立了單位與民警家屬溝通聯系制度，開設了領導信箱，及時掌握民警的思想脈搏，在全局營造了健康和諧的人際關系。

公安隊伍正規化建設實例篇3

公安隊伍正規化建設的思考
作者：鄭曉東
來源：《法制與社會》2014年第13期

????????摘 要 按照《第二十次全國公安會議》的要求，當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”，即：“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”；“規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。文章從上述幾個大的方面分析出了當前公安隊伍建設中存在的突出問題，并且深入剖析了各類問題出現和存在的深層次原因，最后有針對性的提出加強我國公安隊伍正規化建設的措施和方法。

????????關鍵詞 公安隊伍 正規化建設 制度體系

????????作者簡介：鄭曉東，長慶公安分局。

????????中圖分類號：D631文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2014）05-140-02 一、公安隊伍正規化建設涵義

????????公安機關是國家行政機關的重要組成部分，它與其他行政機關有很大區別，它是國家治安行政和刑事執法的中堅力量。而且公安機關還是構成國家機器的重要部分，我國的公安機關是統治階級代表廣大民眾實施專政的工具，體現國家意志。此外，公安機關還是一只具有武裝性質的戰斗組織，公安機關和公安隊伍始終處于同敵對勢力和敵對犯罪分子斗爭的第一線，所以其具備很強的武裝性質。

????????既然公安機關肩負著如此重要的使命，所以在新時期打造一支思想合格、能力超強、本領過硬、正規化的公安隊伍對鞏固、發展和實現新時期我國政治經濟文化建設的遠大目標顯得尤為重要。筆者認為，所謂公安隊伍正規化建設是指為了適應我國在社會主義初級階段這個基本國情下構建社會主義和諧社會的要求，通過提高公安隊伍整體素質和戰斗力進而保證中國特色社會主義經濟體制乃至政治體制改革的順利完成，依據法律法規，根據公安機關的性質、任務和工作特點以及公安隊伍建設的需要，逐步在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督機制以及警務保障等諸多方面實現標準化、科學化與規范化。

公安隊伍正規化建設實例篇4

淺談基層公安隊伍的正規化建設

來源：中國論文下載中心 作者：李雨人 編輯：studa1211

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　　論文摘要　推進公安隊伍正規化建設，是提高公安機關貫徹科學發展觀提高執法能力的重要戰略決策。而基層公安隊伍建設是其正規化建設的重點和難點。本文系統分析了加強基層公安隊伍建設的重要性和緊迫性，總結了基層公安隊伍正規化建設中存在的認識不到位、行動不堅決、保障不給力等問題，提出基層公安隊伍在加強正規化建設中應該堅持的五個重要原則，為基層公安隊伍進一步推進正規化建設提供現實的理論指導。

　　論文關鍵詞　基層公安隊伍　正規化建設　重要性和緊迫性　重要原則

　　胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”　。那么，怎樣抓好隊伍建設這一根本呢？“正規化”無疑是最基本、最重要的選擇。

　　一、基層公安隊伍正規化建設的理論和政策依據

　　正規，《現代漢語詞典》解釋為“符合正式規定的或一般公認的標準的”　。所謂正規化，是指符合正式規范與特定標準的模式或狀態，以及為此而采取的相應的措施和行動。1983年《公安部關于加強和改革公安工作的若干問題》第一次提出：“在整個公安系統內部有準備有步驟地實行統一的民警體制。統一編制，統一待遇，統一裝備，使公安隊伍的建設逐步正規化。”當時把“四統一”作為公安隊伍正規化建設的基本要求，主要是側重于“民警體制”建設。

　　2003年，《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》發布。隨后公安部出臺了《2004-2008年全國公安隊伍正規化建設綱要》及其任務分解。明確了公安隊伍正規化建設的方針、任務、原則和要求。從理順組織體制、規范機構設置、完善訓練體制、明確崗位職責、強化養成教育、規范執法主體、改革勤務方式、健全監督機制等24項對正規化建設提出了具體要求。《綱要》和《任務分解》既是對1983年以來公安隊伍正規化建設經驗的總結，又是根據新的時代特征提出的新要求，為公安隊伍全面深入推進正規化建設提供了正確的理論和政策依據。

　　2005年底召開的公安廳局長會議上，周永康部長再一次強調：要把公安隊伍正規化建設置于更加突出的位置，把它作為公安隊伍建設的一項長期的任務。并進一步提出，以科學發展觀統領公安工作和隊伍建設，以執法為民為核心，以改革創新為動力，以科技強警為支撐，以基層基礎建設為重點，以隊伍正規化建設為保證。公安部決定將2006年作為全國公安機關“基層基礎年”，以派出所、看守所、車管所和刑警隊、交警隊、巡警隊（“三所三隊”）等基層所隊為載體，按照警力要下沉、保障要有力、班子要加強、素質要提高、管理要規范的要求，為公安工作長遠發展奠定堅實基礎。這樣，明確把隊伍建設的重點落實到了“基層基礎”。

　　二、基層公安隊伍加強正規化建設的重要性和緊迫性

　　把基層公安隊伍作為正規化建設的重點，是符合公安隊伍建設規律的，不僅非常重要而且十分迫切。

　　從基層公安隊伍的功能來看：基層隊所集防范、管理、打擊、服務等多種職能為一體，公安機關大部分執法責任都是由其承擔的。同時，作為基層政權的重要組成部分，基層公安隊伍是維護社會和諧穩定的第一道防線，是打擊各類違法犯罪行為的前沿陣地，是構建和諧社會基本力量。因此，基層公安機關是公安工作的基礎。

　　從公安隊伍的戰斗力來看：公安機關的主體在基層，全國200萬人的公安隊伍絕大多數戰斗在基層一線。如果基層實力和戰斗力不強，公安業務基礎工作不牢，基本功不扎實，整個公安機關職能作用就無法充分發揮。因此，基層公安機關是公安機關全部戰斗力的基礎。

　　從公安隊伍的形象來看：基層公安機關直接面對廣大人民群眾，其執法和服務水平直接影響著整個公安機關，甚至黨和政府在人民群眾中的形象和威望。因此，加強基層公安隊伍建設，是塑造整個公安隊伍良好形象，增強黨和政府權威的重要途徑。

　　其四，從公安隊伍正規化建設的現狀看：隊伍建設的難點也在基層。基層公安隊伍人數眾多，隊伍龐大，分布廣而分散，警員素質參差不齊，隊伍正規化建設任務艱巨。雖然經過多年的努力，基層隊伍建設取得了巨大的成績。但是，不可否認的是，基層公安機關在執法過程中仍然存在大量不規范的現象，離真正的正規化目標要求還有相當的距離。具體分析，基層隊所在正規化建設中的問題主要表現在：

　　（一）對正規化建設的思想認識不到位

　　1.對正規化建設的重要性認識不足。部分基層警員由于思想文化修養不高，學習能力和主動性不強，對正規化建設重要性認識不足。他們往往把正規化建設看成是解決不良現象的權宜之策，而不是把它作為提高隊伍整體素質和戰斗力、提高依法行政能力、實踐為人民服務宗旨的重要戰略。在思想上沒有高度重視，在行動中消極應付。

　　2.把正規化建設形式化、表面化。正規化建設是要實現當代中國公安警察的職業化建設目標，全面提高公安隊伍戰斗力。但是，當前在基層正規化建設中，不少隊所樂于做表面文章，搞形式主義，不是注重隊伍素質和內在機制，僅僅把追求形式上的“整齊劃一”和外在的行為規范作為目標。

　　3.把正規化建設片面化、簡單化。正規化建設要求公安機關根據警察職業的性質、規律、特點，研究制定并運用統一規范、科學有效、切實可行的標準，對公安隊伍的組織結構、運行機制和管理模式進行調整，以構筑“指揮暢通、內容規范、工作高效、保障有力”的整體格局。但是，有的基層隊所，卻把“正規化建設”片面化、簡單化為規范警容警紀，改善辦公條件，添加和更新硬件裝備。

　　4.把正規化建設看成一場“運動”。新中國成立以來一段時間里，各條戰線曾經“運動”不斷，甚至一度成為一種工作方法。受其影響，在今天有些人的觀念中，“運動”的傳統和意識仍未被清除。在公安隊伍正規化建設中，不少基層警員同樣把它看成是“一陣風”的運動。既沒有長期的思想準備，也不打算做真正的落實。沒有認識到公安隊伍正規化建設是重要的長期性和艱巨性。

　　（二）基層公安隊伍落實正規化建設的行動不堅決

　　1.熱情不高，主動性不強。由于對正規化建設認識不到位，有些基層警員，在落實任務時缺乏主人翁精神，把自己擺在旁觀者的位置，出現“領導唱戲，群眾看戲”的現象；有些基層隊所是一等二看三折扣。一等，就是等著上級給任務，缺乏主動性；二看，就是先看別人怎么做，然后依樣畫葫蘆，缺乏創新意識；三折扣，就是對上級的要求表面應付，對正規化建設規范落實大打折扣，不愿盡全力！

公安隊伍正規化建設實例篇5

公安隊伍正規化、執法規范化建設

（一）大力推進隊伍正規化建設

隨著社會經濟的快速發展，基層公安工作面臨著新的挑戰，呈現出了許多新特點和新問題，基層公安民警面臨著前所未有的工作壓力，在思想上不可避免地出現一些問題和薄弱環節。2011年以來，我所針對當前基層公安民警在思想上普遍存在的厭戰情緒、畏難情緒、浮躁情緒和消極情緒，結合派出所自身的實際，以深化隊伍正規化建設為主線，加大政治建警、從嚴治警和依法治警的力度，立足實際，著眼長遠，健全各項規章制度。一是加強政治業務學習，及時傳達、認真貫徹落實主要領導講話及上級公安機關的文件精神，準確把握隊伍政治大方向。二是嚴明紀律，注重執行，每一個制度，每一項工作，每一項行動，均依據實際出發制訂，制訂后嚴抓落實，勤行監督，提高隊伍的執行力。四是以警情為主導，適時調整警務運作模式，實行戰斗化編組，提高隊伍的戰斗力。五是所領導以身作則，做好帶頭作用，用自己的一言一行，全警上下打成一片，起到良好的示范作用。七是落實獎勵措施，結合工作執法一網考工作，合理設置民警工作崗位，開展量化核，落實“三掛鉤”制度，提高民警工作積極性，實現“多做少做不一樣”的局面。

（二）大力推進執法規范化建設

2011年以來，為全面加強執法規范化建設，我所立足實際，認真分析影響當前執法工作中存在的薄弱環節，有針對性地采取多項有力措施全面推進執法規范化建設，著力打造一支高素質的公安執法隊伍。一是開展執法突出問題整改活動，集中解決一批執法突出問題，從思想深處對民警形成深刻觸動，進一步提高民警規范執法的意識；二是要求民警主動改進執法方式，自覺做到理性、平和、文明、規范執法，特別是在面臨復雜情況時，要做到不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事；三是推行執法辦案電子化，防止民警隨意執法；四是大力推行警務公開，除法律規定不允許公開的外，其它凡是涉及群眾切身利益的執法工作都要向社會公開，切實增加執法工作的透明度。五是結合審計整改年活動，認真開展涉案財物專項整治工作，建設了涉案財物管保管室，進一步加強了執法規范化建設。六是強化執法資格考試備考復習工作，以所領導牽頭，要求全所民警對執法資格考試實行每天一練，營造濃厚的學習氛圍，在今年執法資格考試中，全所民警順利通過考試。

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