政府是指國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國(guó)家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國(guó)家代理組織和官吏的總稱。政府的概念一般有廣義和狹義之分，廣義的政府是指行使國(guó)家權(quán)力的所有機(jī)關(guān)，包括立法、行政和司法機(jī)關(guān); 狹義的政府是指國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)， 以下是為大家整理的關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況5篇 , 供大家參考選擇。

政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況5篇

第1篇: 政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況

淺析政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革

　　[摘 要]建國(guó)以來，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度隨著不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制的改革經(jīng)歷了幾次重大變革。為適應(yīng)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，財(cái)政部于1997年制訂并發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，從而構(gòu)建起我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本框架，經(jīng)過十幾年的運(yùn)行，這些制度在政府預(yù)算中起到了很大的作用，保障和推動(dòng)了我國(guó)政府預(yù)算的改革。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加深，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同的大趨勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)適時(shí)改革政府預(yù)算會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制，逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。本文針對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，提出存在的問題，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情提出改革的措施，服務(wù)當(dāng)前政府預(yù)算改革的需要。

　　[關(guān)鍵詞]政府預(yù)算現(xiàn)狀；政府預(yù)算改革思路；政府預(yù)算改革措施

　　當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化、不斷提高的大背景下，我國(guó)預(yù)算改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，改革的重點(diǎn)要求政府建立公共透明的預(yù)算制度，政府預(yù)算提供完整、公正、全面、反映財(cái)務(wù)收支狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告。要求政府預(yù)算報(bào)告和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同。我國(guó)應(yīng)適時(shí)改革政府預(yù)算會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制，逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　一、現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制下的政府預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題。

　　收付實(shí)現(xiàn)制是以收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。這種核算方式主要特征就是以當(dāng)年的現(xiàn)金收付為基礎(chǔ)確認(rèn)收支。當(dāng)年預(yù)算收入是以實(shí)際收到的收入來確認(rèn)，當(dāng)年預(yù)算支出按實(shí)際支出來確認(rèn)，這種核算方法已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的需要。主要表現(xiàn)在：

　　（一）不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況。

　　政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)，不管其使用年限都列入當(dāng)年支出，同時(shí)，增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變。不提取折舊，也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上，不利于國(guó)有資產(chǎn)的管理。再如，政府用結(jié)余資金購(gòu)買國(guó)債按取得時(shí)的實(shí)際成本入賬，除非到期或賣出，其債券收益不在賬面反映，不能體現(xiàn)其公允價(jià)值，造成政府財(cái)務(wù)報(bào)告不能全面、客觀的反映政府資產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　（二）不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，政府負(fù)債問題越來越突出，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分，尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù)，財(cái)務(wù)報(bào)告則不能反應(yīng)。造成當(dāng)期實(shí)際已經(jīng)發(fā)生數(shù)和財(cái)務(wù)報(bào)告反應(yīng)數(shù)不相符，造成現(xiàn)任政府辦超政府財(cái)力的“政績(jī)工程”，“形象工程”，致使政府的負(fù)債得不到及時(shí)的反映，形成欠發(fā)工資、糧食虧損掛賬，社保基金缺口等政府債務(wù)的延續(xù)。

　　（三）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失真，不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況，造成政府決策失誤。

　　由于收付實(shí)現(xiàn)制按收付款項(xiàng)的時(shí)間作為記賬的依據(jù)勢(shì)必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出，沒有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)的其它收入，沒有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn)如：利息支出，政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財(cái)力，另一方面，政府待支付款項(xiàng)沒有在賬面顯現(xiàn)，再如，有價(jià)證券及銀行利息收入，都與賬面反映不同步。這種情況往往給決策者提供不實(shí)的會(huì)計(jì)信息，造成政府決策失誤。

　　（四）預(yù)算會(huì)計(jì)核算的一般原則難以保證

　　收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金收付為核算的標(biāo)準(zhǔn)，不是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)收應(yīng)付的，因此，造成收付實(shí)現(xiàn)制核算下的政府預(yù)算提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏充分的可比性。不同部門會(huì)計(jì)指標(biāo)相互可比性較差，造成政府部門業(yè)績(jī)不明，不利于提高政府效率，其核算真實(shí)性、有用性、及時(shí)性、清晰性得不到保證。

　　（五）不適應(yīng)當(dāng)前預(yù)算改革的需要。

　　目前，我國(guó)預(yù)算管理改革不斷深入，部門預(yù)算編制改革，政府采購(gòu)，國(guó)庫(kù)集中支付等制度相繼出臺(tái)，這些新舉措有力的保障推動(dòng)了預(yù)算改革，同時(shí)，也需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度配套。但是由于收付實(shí)現(xiàn)制本身的局限，帶來了一些急需解決的問題。如：部門預(yù)算改革需按部門分項(xiàng)目核算，如果一些項(xiàng)目當(dāng)年無法支出，按收付實(shí)現(xiàn)制就形成當(dāng)年結(jié)余，造成財(cái)政結(jié)余資金虛增。同樣政府采購(gòu)，如果采購(gòu)和支款時(shí)間不一，一方面資產(chǎn)增加，而另一方面賬面沒有反映增加的負(fù)債，導(dǎo)致賬實(shí)不符。不適應(yīng)當(dāng)前建立公共透明的政府預(yù)算體制的改革要求。

　　二、政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思路和相應(yīng)的措施建議。

　　（一）改革思路

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和建立公共透明和世界接軌的政府預(yù)算制度，是我國(guó)預(yù)算管理制度改革的重點(diǎn)，而政府會(huì)計(jì)改革的基本思路應(yīng)是在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指在確認(rèn)收入和費(fèi)用時(shí)按權(quán)責(zé)是否發(fā)生來確認(rèn)，而不論款項(xiàng)是否收付。權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相比，有利于準(zhǔn)確確定收入和費(fèi)用的歸屬期，有利于收入和費(fèi)用的配比。有利于客觀填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。有利于建立公共透明和世界接軌的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

　　（二）改革措施建議。

　　1、盡快修改、完善預(yù)算法，政府預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府更多的是執(zhí)行社會(huì)管理者的職能，政府財(cái)政收入主要來源于多種所有制形成的企業(yè)和廣大居民依法繳納的稅款。企業(yè)和居民作為財(cái)政收入的主要提供者，在依法納稅的同時(shí)，必然要求政府擔(dān)負(fù)起提供公共物品和服務(wù)的責(zé)任。為企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為居民個(gè)人提供更好的公共服務(wù)，監(jiān)督政府用納稅人的錢提供的公共服務(wù)是否合理有效，是否節(jié)約，是否能謀求最大化的福利。政府財(cái)政活動(dòng)是否真實(shí)客觀。勢(shì)必要求政府預(yù)算提供正確、及時(shí)、完整、反映財(cái)務(wù)收支狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，我國(guó)應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法，國(guó)家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　（1）對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊，進(jìn)行成本核算。

　　（2）政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào)。

　　（3）預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計(jì)制。

　　（4）政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度。

　　（5）對(duì)于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù)，可直接采用企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則執(zhí)行，并就政府部門如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則作出必要解釋。

　　（6）對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)中個(gè)別準(zhǔn)則，不適合政府部門業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規(guī)定，進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說明。

　　（7）盡快研究出臺(tái)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財(cái)務(wù)信息報(bào)告，以便他們對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　2、政府預(yù)算改革與我國(guó)政府預(yù)算形式改革同步

　　長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式，在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財(cái)政預(yù)算。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問題越來越多，必須盡快實(shí)行復(fù)式預(yù)算，建立一個(gè)由政府公共預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制，以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。

　　3、政府預(yù)算改革應(yīng)與我國(guó)國(guó)家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　現(xiàn)在，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，目前，能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對(duì)于政府負(fù)債，準(zhǔn)確核定的地方可用財(cái)力，需另外計(jì)算統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)報(bào)告沒能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績(jī)和政府的工作效率，不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對(duì)或有負(fù)債實(shí)施有效監(jiān)控，鑒于目前的政府預(yù)算的狀況，國(guó)家預(yù)算必須適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。另外，我國(guó)已加入了WTO，與國(guó)際間接觸不斷增加。政府部門也不例外，只有逐步實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，相互間財(cái)政收支數(shù)量才有可比性，才能與世界接軌。由此可見，我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，考慮本國(guó)政府部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，循序漸進(jìn)的推進(jìn)。

　　4、政府預(yù)算改革應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為政府財(cái)務(wù)報(bào)告國(guó)際趨同做準(zhǔn)備

　　在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化、不斷提高的大背景下，英國(guó)、新西蘭、澳大利亞、美國(guó)、加拿大等西方國(guó)家近年來所執(zhí)行的政府會(huì)計(jì)改革都是由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的基本趨勢(shì)，以達(dá)到提高財(cái)政透明度，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)提供政府會(huì)計(jì)信息。以英國(guó)為例，2001～2002年財(cái)政年度，英國(guó)首次在中央政府部門預(yù)算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。2008年4月1日起英國(guó)中央政府開始以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為基礎(chǔ)編制預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告。目前，各國(guó)在進(jìn)行公共部門會(huì)計(jì)改革中參考和借鑒的國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的國(guó)際公共部門準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，我國(guó)進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革，也應(yīng)對(duì)國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，借鑒其中的可取部分加以利用，為政府財(cái)務(wù)報(bào)告國(guó)際趨同做準(zhǔn)備。

　　5、政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推行

　　近幾年來，我國(guó)財(cái)政管理制度進(jìn)行了重大改革，使財(cái)政工作進(jìn)一步規(guī)范、公開和透明，有利于財(cái)政，財(cái)務(wù)信息的正確反映，有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策。如建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算制度，推行國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，實(shí)行政府采購(gòu)制度，改進(jìn)會(huì)計(jì)核算和報(bào)告體系等。這些措施的出臺(tái)，有力的推動(dòng)了改革的進(jìn)程，鑒于目前政府預(yù)算由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡要經(jīng)歷一定的過程，需要我國(guó)政府組織專家學(xué)者進(jìn)行深入研究，選擇世界各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以借鑒和吸收，我國(guó)只有適時(shí)研究出臺(tái)國(guó)家預(yù)算改革方案，選擇性的在不同范圍，不同層次的政府機(jī)構(gòu)內(nèi)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行試點(diǎn)，待積累了經(jīng)驗(yàn)后，再全面擴(kuò)廣，只有這樣國(guó)家預(yù)算才能使財(cái)政工作進(jìn)一步規(guī)范、進(jìn)一步公開、透明，財(cái)政信息，才有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。為適應(yīng)新的改革需要、完善和改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度適時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　其意義有四：

　　（1）正確、及時(shí)、完整反映政府財(cái)政會(huì)計(jì)信息，適應(yīng)財(cái)政改革需要。

　　（2）有效制止政府不利行為，使各種政府債務(wù)公開化，透明化、對(duì)各級(jí)政府部門具有一定的約束力，防止超財(cái)力上“形象工程”、“政績(jī)工程”，對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防作用。

　　（3）為政府建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系提供平臺(tái)，有利于政府效率的不斷提高。

　　（4）有利于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告相趨同，和世界接軌。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，2008年。

　　2、張娟、黃贇 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).綜合版.2008.年第08期。合同管理制度

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽、訂閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)；

本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用

《中華人民共和國(guó)合同法》

《龍騰公司合同管理辦法》

3 定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)

無

4 職責(zé)

4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。

4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。

4.3 經(jīng)營(yíng)部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。

4.5 合同管理部門履行以下職責(zé)：

4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；

4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng)，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；

4.5.3 審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力（必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況；

4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號(hào)歸口使用；

4.5.5 建立合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理；

4.5.6 組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告工作；

4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，

4.6 工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé)：

4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書”；

4.6.2 簽訂合同時(shí)，檢查對(duì)方的有關(guān)證件，對(duì)合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)的數(shù)量、金額、日期、地點(diǎn)、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任是否明確，并提出補(bǔ)充及修改意見。重大問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出解決方案；

4.6.3 對(duì)專業(yè)對(duì)口的合同統(tǒng)一編號(hào)、登記、建立臺(tái)帳，分類整理歸檔。對(duì)合同承辦部門提供相關(guān)法規(guī)咨詢和日常協(xié)作服務(wù)工作；

4.6.4 工程技術(shù)部專職合同管理員負(fù)責(zé)收集整理各類合同，建立合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)

第2篇: 政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況

我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行

程蓉

【期刊名稱】《晉中學(xué)院學(xué)報(bào)》

【年(卷),期】2007(024)006

【摘要】當(dāng)前隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)換、公共財(cái)政體制的建立以及政府管理績(jī)效要求的提高,現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度的弱點(diǎn)與缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來.完善我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)對(duì)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行重新定位,構(gòu)建全面的政府會(huì)計(jì)核算框架,分步實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革,構(gòu)筑完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,從制度規(guī)范轉(zhuǎn)向準(zhǔn)則規(guī)范.

【總頁(yè)數(shù)】4頁(yè)(60-63)

【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì);權(quán)責(zé)發(fā)生制;制度規(guī)范;準(zhǔn)則規(guī)范

【作者】程蓉

【作者單位】山西省萬(wàn)家寨引黃工程管理局,山西,太原,030001

【正文語(yǔ)種】中文

【中圖分類】F235.1

【相關(guān)文獻(xiàn)】

1.發(fā)達(dá)國(guó)家政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)我國(guó)的啟示 [J], 曾凡

2.對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度改革的若干思考 [J], 趙建華; 曹春英

3.對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度改革的若干思考 [J], 趙建華; 曹春英

4.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革 [J], 劉杰; 蔣昕

5.我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度缺陷與對(duì)策研究 [J], 黃紹軍

以上內(nèi)容為文獻(xiàn)基本信息，獲取文獻(xiàn)全文請(qǐng)下載

第3篇: 政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況

我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革路徑探析

倪小妹[1]

【期刊名稱】《《今日財(cái)富》》

【年(卷),期】2018(000)023

【摘要】在當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的變化,因此在不斷加快的時(shí)代步伐下,舊的制度已經(jīng)逐漸被現(xiàn)今制度取代,因此在當(dāng)今的環(huán)境下,最主要的一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)制度進(jìn)行革新。隨著政府對(duì)公共管理制度進(jìn)行不斷的改革,會(huì)計(jì)制度也將面臨改革路徑的選擇以及探索。因此應(yīng)該對(duì)當(dāng)今的政府會(huì)計(jì)制度漏洞實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的彌補(bǔ),同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效的會(huì)計(jì)制度改革。

【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)(P.106-107)

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度改革; 政府會(huì)計(jì); 權(quán)責(zé)發(fā)生制

【作者】倪小妹[1]

【作者單位】[1]淮南市市政管理處

【正文語(yǔ)種】中文

【中圖分類】F810.6

【相關(guān)文獻(xiàn)】

1.我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革的路徑選擇 [J], 文秋林

2.我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革探析 [J], 陳瑤瑤; 任高飛

3.我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革的建議 [J], 陳瑤瑤; 任高飛

4.論我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革模式的選擇與優(yōu)化 [J], 王湛

5.論我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革模式的選擇與優(yōu)化 [J], 王湛

以上內(nèi)容為文獻(xiàn)基本信息，獲取文獻(xiàn)全文請(qǐng)下載

第4篇: 政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況

政府會(huì)計(jì)制度改革的最新變化與思考

高洪志

【期刊名稱】《今日財(cái)富》

【年(卷),期】2020(000)002

【摘要】隨著國(guó)家會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施,各級(jí)政府會(huì)計(jì)部門再落實(shí)與實(shí)施改革制度的同時(shí),不斷在實(shí)踐中辯證的思考政府會(huì)計(jì)制度改革的利與弊。本文通過對(duì)政府會(huì)計(jì)制度在核算、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等方面的改革進(jìn)行分析,對(duì)會(huì)計(jì)改革工作難點(diǎn)進(jìn)行討論,從事業(yè)單位的角度對(duì)政府會(huì)計(jì)制度提出具體工作建議,以為相關(guān)部門提供改革思路,推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展。

【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)(P.133-134)

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度改革; 事業(yè)單位; 政府會(huì)計(jì)制度; 政府會(huì)計(jì)改革

【作者】高洪志

【作者單位】大連交通大學(xué)

【正文語(yǔ)種】中文

【中圖分類】F810.6

【相關(guān)文獻(xiàn)】

以上內(nèi)容為文獻(xiàn)基本信息，獲取文獻(xiàn)全文請(qǐng)下載

第5篇: 政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施情況

淺談新政府會(huì)計(jì)制度改革的變化
作者：段政
來源：《科學(xué)與財(cái)富》2020年第23期
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了變化，為了使教育事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算更加的規(guī)范化和透明化，高效的提升會(huì)計(jì)核算的效率和質(zhì)量，財(cái)政部門頒布一系列的法律文件明確規(guī)定，事業(yè)單位在2019年1月1日?qǐng)?zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度。在新的會(huì)計(jì)制度和舊的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)換的環(huán)境下，教育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作必然會(huì)受到?jīng)_擊和影響，因此，對(duì)教育事業(yè)單位來說，如何緩沖沖擊和影響，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行改善，筆者進(jìn)行了以下探討。
關(guān)鍵詞：新政府;會(huì)計(jì)制度;改革的變化
會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)重要的舉措，對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有意義非凡的作用。同時(shí)該項(xiàng)改革也充分貫徹了黨的十九大精神，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面深化改革的奠定了十分重要的基礎(chǔ)，以此來確保新舊財(cái)政制度能夠順利合理的銜接，不至于出現(xiàn)差錯(cuò)，財(cái)政部門也在不斷根據(jù)實(shí)踐探索會(huì)計(jì)制度的新政策，來保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。1政府會(huì)計(jì)制度改革的背景
我國(guó)事業(yè)單位在長(zhǎng)久以來，都是會(huì)計(jì)學(xué)科的重要分支，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中有極為重要的地位。行政事業(yè)單位先后實(shí)施了國(guó)庫(kù)支付制度、政府收支分類制度的實(shí)施，使得財(cái)政管理方面有了新的突破，財(cái)政資金使用效益提升，收效良好。我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中，預(yù)算會(huì)計(jì)一直是中心任務(wù)。預(yù)算管理雖然對(duì)于財(cái)政管理有著重要作用，但是過于重視，尤其是對(duì)預(yù)算資金執(zhí)行管理，必然會(huì)導(dǎo)致其他管理問題出現(xiàn)，比如重視購(gòu)入，但輕視管理等。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共制度改革越來越迫切，社會(huì)對(duì)于公共事務(wù)關(guān)注度有了較大提升，尤其在政府績(jī)效管理方面，而當(dāng)下政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以達(dá)成社會(huì)發(fā)展的切實(shí)需要。在這一背景下，就需要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，建設(shè)具有我國(guó)社會(huì)主義特點(diǎn)的政府會(huì)計(jì)制度，達(dá)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2政府會(huì)計(jì)制度改革的重要性
在事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門是其中的管理，財(cái)務(wù)管理工作則是會(huì)計(jì)部門的主要工作。并且，在政府會(huì)計(jì)制度改革中，明確了要將政府收支分類以及國(guó)庫(kù)支付制度等，這不僅能夠保證國(guó)家財(cái)政資金更加合理的被使用，還可以有效地避免資金出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。然而，由于目前我國(guó)社會(huì)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，仍然會(huì)受到傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)體制的影響，這就導(dǎo)致其在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往會(huì)將重點(diǎn)放在預(yù)算方面，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作核心內(nèi)容缺乏重視。眾所周知我國(guó)目前所實(shí)行的乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求，也不能滿足我國(guó)

社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。所以，我國(guó)就必然要進(jìn)行合理的調(diào)整，構(gòu)建有“中國(guó)特色”的政府會(huì)計(jì)制度，從而更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，使其能夠充分地發(fā)揮作用。3新政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容
3.1;統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算方法規(guī)范，形成有機(jī)整體
新的政府會(huì)計(jì)制度于2019年初起得到貫徹執(zhí)行。新政府會(huì)計(jì)制度首次把預(yù)算會(huì)計(jì)要素中的預(yù)算支出、收入和結(jié)余，納入各級(jí)行政與事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)核算的內(nèi)容中。資產(chǎn)的核算范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，把文物資產(chǎn)和公共設(shè)施等也納入其中，全面完善地精細(xì)化了政府會(huì)計(jì)的核算體系。新的政府會(huì)計(jì)制度還遵循會(huì)計(jì)相關(guān)性原則，完善了報(bào)表體系，財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告并行制定，要求行政事業(yè)單位均需同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。行政和事業(yè)單位均要真實(shí)、完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動(dòng)表，使得新的政府會(huì)計(jì)體系形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體。
3.2;對(duì)政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重新構(gòu)建
我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革后，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在層次上進(jìn)行了重新劃分，重新劃分后的跨級(jí)準(zhǔn)則體系主要分為三個(gè)層次。第一，會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則層次。會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則是一種制度，也是一個(gè)框架，主要是對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)要素等具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容做出的規(guī)定，在一定程度上是規(guī)范、統(tǒng)領(lǐng)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度。第二，會(huì)計(jì)的具體準(zhǔn)則層次。在會(huì)計(jì)的具體準(zhǔn)則中，主要是對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)應(yīng)用原則做出了一定的具體規(guī)范，并且規(guī)定了具體準(zhǔn)則在實(shí)際的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作中的應(yīng)用規(guī)范。第三，會(huì)計(jì)制度層次。在會(huì)計(jì)制度規(guī)范中，主要規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的格式、財(cái)務(wù)報(bào)告的形式等，并對(duì)會(huì)計(jì)科目的使用做出了解釋說明，為會(huì)計(jì)工作提供了基本制度規(guī)定。
3.3;采用“雙分錄”的會(huì)計(jì)核算方法
雙分錄是指政府部門同時(shí)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)類、負(fù)債類的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，而針對(duì)收入業(yè)務(wù)和支出業(yè)務(wù)部分，則使用收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法，按老師的話通俗一點(diǎn)來說就是平行記賬。隨著政府會(huì)計(jì)改革的出現(xiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)核算手段已發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸形成“雙基礎(chǔ)體系”的核算方法。“雙分錄”下具體的會(huì)計(jì)核算方法，不僅擴(kuò)大了政府會(huì)計(jì)核算范圍，還開創(chuàng)性地解決了財(cái)政核算中“一山不容二虎”的問題，在政府部門實(shí)施會(huì)計(jì)核算時(shí)，產(chǎn)生“顧此及彼”的功能與作用。平行記賬的賬務(wù)處理方法可以同時(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。4政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響4.1;對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的影響

在新的政府會(huì)計(jì)制度核算下，事業(yè)單位資產(chǎn)賬面價(jià)值能夠真實(shí)的反映出本單位擁有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。以往政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算時(shí)，固定資產(chǎn)不計(jì)折舊、無形資產(chǎn)不計(jì)攤銷、應(yīng)收賬款不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的，這樣造成這些資產(chǎn)類項(xiàng)目賬面價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)際價(jià)值。有些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用一定年限后，基本處于報(bào)廢狀態(tài)，在賬面上還是顯示其購(gòu)買時(shí)的價(jià)值，從而造成虛列資產(chǎn)現(xiàn)象。實(shí)行新的政府會(huì)計(jì)制度后，對(duì)固定資產(chǎn)該計(jì)提折舊的計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)該攤銷的攤銷，應(yīng)收賬款根據(jù)年限該計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，這樣賬面上資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)的反映出事業(yè)單位擁有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值4.2;促使事業(yè)單位更加合理的配置資源
在未開展政府會(huì)計(jì)制度改革前，很多的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)折舊攤銷等方面缺乏明確的規(guī)范，這就導(dǎo)致事業(yè)單位在開展折舊攤銷等工作時(shí)，無法有效地確定資產(chǎn)運(yùn)行與資產(chǎn)配置之間的關(guān)系，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度往往流于表面，不能準(zhǔn)確地開展財(cái)務(wù)工作。而隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，這就轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作模式，尤其是對(duì)折舊攤銷進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)，就可以更好地體現(xiàn)事業(yè)單位的維護(hù)費(fèi)用以及資產(chǎn)運(yùn)行狀況，這樣事業(yè)單位還可以更好地分析邊際成本，更加合理地分配自身的財(cái)務(wù)資源。4.3;政府會(huì)計(jì)信息披露更為完善
對(duì)于單位財(cái)務(wù)體系要不斷進(jìn)行完善，對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)及目標(biāo)。依賴單位內(nèi)部展開財(cái)務(wù)改進(jìn)及完善，但缺少外部監(jiān)督和評(píng)價(jià)，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性流于形式，畢竟沒有單位會(huì)承認(rèn)自身的不足。所以政府需要使用財(cái)政年報(bào)的途徑進(jìn)行單位財(cái)政資金執(zhí)行狀況的披露。政府財(cái)報(bào)信息披露越是完整，越能夠使外界群眾對(duì)財(cái)政收支狀況做好監(jiān)督。公共財(cái)政中，事業(yè)單位是極為重要的構(gòu)成部分，在對(duì)外進(jìn)行信息公開時(shí)，信息越多、越透明，單位就越難以遮蓋發(fā)生的問題，進(jìn)而使問題暴露，不斷進(jìn)行整改，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)保證規(guī)范。所以，政府會(huì)計(jì)制度改革，能夠使得事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)政活動(dòng)得到改進(jìn)，使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、合理。5事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)策略5.1;全面加強(qiáng)理念建設(shè)
為了真正落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面提升采各級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的管理理念，必須從上至下的從單位負(fù)責(zé)人到每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面了解政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響，從根本上轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理就是落實(shí)財(cái)政預(yù)算的觀念，建立成本管理與業(yè)務(wù)項(xiàng)目相融合的理念，使財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)能夠保持清醒的頭腦，遵守法律法規(guī)，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體的健康發(fā)展，進(jìn)而充分發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)與管理的職能。

推薦訪問： 制度改革 情況 實(shí)施