制度，是一個(gè)漢語詞語，拼音是zhì dù，意思有1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范；2、制訂法規(guī)；3、規(guī)定；4、指規(guī)定品級(jí)的服飾；5、制作；6、制作方法；7、規(guī)模、樣式；8、規(guī)制形狀；9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。用社會(huì)科學(xué)的角度來理解， 以下是為大家整理的關(guān)于信訪聽證制度5篇 , 供大家參考選擇。

信訪聽證制度5篇

【篇一】信訪聽證制度

紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證辦法

紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證辦法

紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作質(zhì)量,保障信訪人的合法權(quán)益，依法依紀(jì)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)信訪問題有效解決,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和中紀(jì)委《關(guān)于依法依紀(jì)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制訂本暫行辦法。第二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理信訪舉報(bào)事項(xiàng)過程中，以聽證會(huì)的形式，依據(jù)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)，通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí)，分清責(zé)任的程序。第三條聽證應(yīng)遵循的原則:

（一）公開、公平、公正原則;

（二）實(shí)事求是,依法依紀(jì)處理原則；

（三）保障信訪人和被信訪人及證人的民主權(quán)利、合法權(quán)益原則。第四條聽證范圍：

（一）涉及群體性利益的信訪舉報(bào)事項(xiàng)；

（二）重大、復(fù)雜、疑難的信訪問題；

（三）有關(guān)部門對(duì)反映的問題已作過調(diào)查處理和明確答復(fù),信訪人對(duì)處理意見仍不服的信訪舉報(bào)事項(xiàng)；

（四）其它需要聽證的信訪舉報(bào)事項(xiàng);涉及黨和國家機(jī)密、壓濾機(jī)濾布廠家商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、信訪人不愿意暴露身份，以及可能影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件等信訪事項(xiàng),不適用本暫行辦法處理。第二章聽證的申請(qǐng)與受理第五條聽證由承辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)的單位，根據(jù)聽證范圍向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局提出申請(qǐng)。第六條區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局受理后，組織實(shí)施聽證；并由信訪室制作《信訪聽證意見書》，擬訂信訪聽證實(shí)施方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第七條區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局確定聽證參加人員，并在舉行聽證的7日前向參加聽證的人員送達(dá)《信訪聽證會(huì)通知書》，告知其會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和需準(zhǔn)備的相關(guān)書面材料。第三章聽證參加人第八條聽證的參加人員包括聽證主持人、信訪舉報(bào)事項(xiàng)承辦人、信訪人及其委托的代理人、聽證員、記錄員和允許旁聽的其他人員。第九條聽證主持人由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聽證主持人職責(zé)：

（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）決定聽證的延期、中止；

（三）負(fù)責(zé)確定聽證參加人；

（四）按聽證程序主持聽證；

（五）詢問聽證參加人；

（六）接收有關(guān)證據(jù)；

（七）維持聽證秩序。第十條信訪人委托代理人參加聽證，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)前提交授權(quán)委托書，載明委托事項(xiàng)及代理權(quán)限。集體訪應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定選派不超過5名的代表參加聽證。委托代理人在聽證中與信訪人有同等的權(quán)利和義務(wù)第十一條信訪人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)

（一）有權(quán)申請(qǐng)與本信訪舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)或與信訪人有直接利害關(guān)系的聽證人員回避；

（二）有權(quán)對(duì)本信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢，除塵濾布并提出新的證據(jù)；

（三）有權(quán)就信訪問題進(jìn)行辯論；

（四）如實(shí)陳述信訪事實(shí)和回答聽證主持人和聽證員的詢問

（五）如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)；

（六）遵守聽證會(huì)紀(jì)律。第十二條聽證員由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)信訪舉報(bào)事項(xiàng)具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門人員、編外信訪主任、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者或其他有關(guān)人員組成。聽證員在征得聽證主持人同意后，可以向信訪人和信訪舉報(bào)事項(xiàng)承辦人詢問相關(guān)問題，并按照法律和有關(guān)規(guī)定，發(fā)表相關(guān)的個(gè)人意見。第十三條聽證合議小組由聽證主持人、聽證員組成，聽證主持人任組長。聽證合議小組職責(zé)：

（一）聽取信訪人對(duì)有關(guān)問題的闡述和承辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)的單位對(duì)信訪舉報(bào)事項(xiàng)的查處情況；

（二）審核、確認(rèn)證據(jù)的真實(shí)性、合法性；

（三）就聽證事項(xiàng)、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)等信訪事項(xiàng)的處理提出意見，經(jīng)合議后形成結(jié)論。第十四條區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局需確定一名記錄員,其主要職責(zé):

（一）準(zhǔn)確、完整地記錄聽證的全部活動(dòng)情況；

（二）協(xié)助聽證主持人制作相關(guān)聽證文書；

（三）收集、整理聽證會(huì)有關(guān)資料。第四章聽證程序第十五條聽證按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，公布聽證事由，介紹主持人、記錄員、參加聽證人員姓名、職務(wù),并征求回避意見；

（二）聽證主持人宣布聽證紀(jì)律；

（三） 信訪人及其委托代理人進(jìn)行信訪舉報(bào)事項(xiàng)陳述并提供有關(guān)證據(jù)；

（四）信訪舉報(bào)事項(xiàng)承辦單位陳述調(diào)查情況及處理意見，并提供有關(guān)證據(jù)；

（五）聽證員詢問相關(guān)問題；

（六）信訪人與承辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)的單位進(jìn)行質(zhì)詢、辯論；根據(jù)聽證的需要，可由被舉報(bào)人陳述有關(guān)事項(xiàng)，并提供有關(guān)證據(jù)。

（七）信訪人與信訪舉報(bào)事項(xiàng)承辦單位最后陳述；

（八）聽證合議小組成員暫時(shí)退場(chǎng)，由主持人召集就聽證事實(shí)和證據(jù)以及適用政策、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)等對(duì)信訪舉報(bào)事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證結(jié)論意見，經(jīng)合議后形成結(jié)論，并制作《信訪聽證結(jié)論書》。《信訪聽證結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議小組成員簽字；

（九）聽證合議小組成員入場(chǎng)，由聽證主持人宣布聽證結(jié)論，并宣布聽證結(jié)束。第十六條聽證筆錄及《信訪聽證結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加聽證會(huì)的信訪人和信訪舉報(bào)事項(xiàng)承辦單位的代表簽名或按手印,拒絕簽名或按手印的,聽證記錄員要在聽證記錄中予以載明。第十七條聽證結(jié)束后，由聽證主持人負(fù)責(zé)，依據(jù)聽證情況寫出聽證報(bào)告，作為處理該信訪舉報(bào)事項(xiàng)的主要依據(jù)。第五章聽證結(jié)論落實(shí)第十八條承辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)的單位，對(duì)聽證合議結(jié)論中需要解決的有關(guān)問題,采取現(xiàn)場(chǎng)解決或限期解決的辦法予以落實(shí)。第十九條承辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)的單位，在承諾期限內(nèi)向信訪人反饋落實(shí)情況,并做好疏導(dǎo)教育工作。第六章附則第二十條聽證工作資料由區(qū)紀(jì)委立卷歸檔,并列入長期管理。第二十一條本暫行辦法由中共寧波市江東區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起試行。

附送：

紀(jì)檢監(jiān)察員述職報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察員述職報(bào)告

201X年7月，我兼任XX所紀(jì)檢監(jiān)察員，在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面主要負(fù)責(zé)全所的黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)工作。這半年里，我在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)踐中緊密結(jié)合"三個(gè)代表"重要思想，圍繞稅收管理中心任務(wù)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)我所依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)工作的順利開展起到了有力的監(jiān)察管理作用。

一、加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。我深知，做為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察員肩負(fù)的責(zé)任非常重大，只有自身具有較高的綜合素質(zhì)，才能保證所內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工件的順利開展。因此，我努力學(xué)習(xí)黨的十六屆三中及四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，實(shí)踐三個(gè)代表重要思想。一年里，我學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中紀(jì)委第四次全會(huì)精神》等黨內(nèi)文獻(xiàn)，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)，提高了自己紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，壓濾機(jī)濾布為工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二、加強(qiáng)全所職工思想政治教育工作，依法治稅。堅(jiān)持了在全體干部職工中開展每月兩次的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和有關(guān)政治思想學(xué)習(xí)，組織全所職工學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中紀(jì)委第四次全會(huì)精神》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)。學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部關(guān)于《嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，省地稅局黨組關(guān)于《嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券的通知》，中共XX市關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的意見的通知》，X局長在全市地稅工作會(huì)議上關(guān)于《認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作》的講話。此外，定期與職工交心談心，了解職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)職工進(jìn)行廉政警示教育、正面先進(jìn)事跡教育及反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育。通過這一系列的學(xué)習(xí)，使全所職工進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，保持了稅務(wù)干部應(yīng)有的廉潔奉公的形象，為大力組織稅收收入，為國聚財(cái)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、建立健全了相關(guān)規(guī)章制度。

1、繼續(xù)實(shí)行了"一把手"總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)"一崗兩責(zé)"制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫徹到稅收日常管理工作中。堅(jiān)持每季度召開所領(lǐng)導(dǎo)廉政分析會(huì)議，對(duì)季度廉政工作提出計(jì)劃，對(duì)管理工作中可能出現(xiàn)的一些有關(guān)廉政問題提出要求，對(duì)全所職工的廉政動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，做到了早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防。

2、制訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制，明確了所領(lǐng)導(dǎo)及各片管員的黨風(fēng)廉政責(zé)任，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作納入了目標(biāo)管理，與稅收工作、精神文明工作相結(jié)合，做到同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3、繼續(xù)實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作"一票否決制"，在干部中反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守"四條高壓線，隨時(shí)進(jìn)行教育、提醒。同時(shí)在全體干部職工中開展宗旨、本文來自.gongwen123.信念及目標(biāo)教育，狠抓廉政建設(shè)，不僅從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生，還在全體稅務(wù)干部中樹立了"全心全意為納稅人服務(wù)"的思想。四、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督管理作用，盡職盡責(zé)地做好了紀(jì)監(jiān)察工作。

1、建立健全了所內(nèi)合議制定稅、所務(wù)會(huì)討論制度和紀(jì)檢監(jiān)察員重大事項(xiàng)報(bào)告制度等稅收工作規(guī)程，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求貫穿于業(yè)務(wù)工作之中。積極參加了所務(wù)會(huì)，合議制訂稅討論會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)所內(nèi)的工作安排及重大事項(xiàng)的決定發(fā)表自己的意見，起到了有效的監(jiān)督作用。一年里，我先后對(duì)全所300余戶個(gè)體納稅戶的訂稅情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)督，.freekan.對(duì)128戶下崗再就業(yè)個(gè)體戶的減免進(jìn)行審核，使我所的職工沒有一人在稅收工作中有不廉潔的行為發(fā)生。

2、積極開展走訪納稅人活動(dòng)，定期不定期地下戶企業(yè)了解職工在工作中的廉潔行為，聽取群眾意見，改進(jìn)監(jiān)察工作方法。下半年，我先后對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)20余戶納稅戶進(jìn)行了走訪，認(rèn)真調(diào)查了所內(nèi)片管員的工作及廉政情況，并做好了詳細(xì)的走訪登記。

3、積極搞好來訪信件的調(diào)查處理工作，做好信件登記及情況調(diào)查記錄，對(duì)群眾來信來訪做到了事事有交代、件件有落實(shí)。各類案件查結(jié)率達(dá)100%。

4、堅(jiān)持禮品禮金上交登記制度，對(duì)所里工作人員上交的禮品禮金及時(shí)做好了登記，并按時(shí)上報(bào)區(qū)局監(jiān)察室。201X年，我所干部職工共拒吃請(qǐng)100余次，濾布上交禮金1000元，拒收禮品一次。

5、做好了紀(jì)檢監(jiān)察的文字總結(jié)工作。按照區(qū)局要求及時(shí)上報(bào)了紀(jì)監(jiān)察工作計(jì)劃，所內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作半年、全年總結(jié)及區(qū)局要求上報(bào)的其它有關(guān)文字。以上就是我在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上所做的工作。由于我接觸紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間不長，工作中還有很多不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和老師能夠提出寶貴意見，我一定虛心接受，認(rèn)真改正，在來年的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把工作做得更好。 《紀(jì)檢監(jiān)察員述職報(bào)告》

【篇二】信訪聽證制度

信訪聽證申請(qǐng)書3篇

信訪聽證申請(qǐng)書一：信訪事項(xiàng)聽證申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：xxx xxx工作單位：

吉林省吉林市郵政局

聯(lián)系電話：138******** 139********

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求吉林省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人XX年1月16日提出申請(qǐng)復(fù)核事項(xiàng)舉行公開聽證。因?yàn)槲覀兊耐诵蒺B(yǎng)老金計(jì)發(fā)涉及面絕非是個(gè)例，社會(huì)影響重大，問題復(fù)雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題，是企業(yè)是否按依據(jù)國家法律和相關(guān)法規(guī)政策計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實(shí)和公開聽證。

復(fù)核請(qǐng)求：申請(qǐng)人不服吉林省郵政公司XX年10月22日的復(fù)查意見，請(qǐng)求吉林省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人、第三人XX年10月22日、XX年9月6日《關(guān)于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復(fù)意見》書處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并申請(qǐng)公開聽證，依法保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、確認(rèn)被申請(qǐng)人、第三人分別于XX年10月22日、XX年9月6日作出的信訪答復(fù)意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)利。請(qǐng)求國家上一級(jí)行政機(jī)關(guān)吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查并糾正恢復(fù)申請(qǐng)人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的合法待遇。

申請(qǐng)復(fù)核確認(rèn)我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標(biāo)準(zhǔn)（崗位工資、工齡工資、工資總額，降低繳費(fèi)基數(shù)的法律依據(jù)？（我們被逼迫內(nèi)退，并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容，屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為，此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述）要求公開個(gè)人“內(nèi)退協(xié)議”“個(gè)人申請(qǐng)”書。

二、申請(qǐng)復(fù)核1997年法定封定的檔案工資為什么一再降低，法律依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？

三、請(qǐng)求省信訪復(fù)核徐偉萍社保信息空白原因，請(qǐng)求復(fù)核調(diào)取徐偉萍的個(gè)人社保權(quán)益信息清單，責(zé)令省、市郵政局補(bǔ)錄XX年以前退休職工的個(gè)人繳費(fèi)情況信息， 依法“應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告之本人。”經(jīng)過職工簽名確認(rèn)。

四、請(qǐng)求復(fù)核徐偉萍退休審批表個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額是依據(jù)什么統(tǒng)計(jì)的？1995-1997年三年繳費(fèi)工資指數(shù)、本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算依據(jù)。

五、請(qǐng)求復(fù)核內(nèi)退后繳費(fèi)基數(shù)連年降低，導(dǎo)致計(jì)發(fā)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額減少，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)？

六、吉林市郵政局從1997-XX年開始連年降低、崗位工資、少報(bào)工齡工資、取消工資總額，（醫(yī)療補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼等）只降不漲執(zhí)行的法律依據(jù)？

七、請(qǐng)求復(fù)核1995-1997三年繳費(fèi)工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)的？我們的平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算依據(jù)。并責(zé)令公開1995-XX年行業(yè)工資人均額和個(gè)人工資單保留工資、郵政代繳和繳費(fèi)基數(shù)數(shù)據(jù)信息。

八、要求省信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令省、市郵政局依據(jù)國務(wù)院、勞動(dòng)部、省政府等相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)郵電部《郵電企業(yè)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫行辦法》吉?jiǎng)谏绾帧綳X】7號(hào)文件 行業(yè)上年度本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請(qǐng)公布1997-XX歷年行業(yè)（省郵政業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù)）

九、申請(qǐng)復(fù)核在計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時(shí)期，試點(diǎn)辦法和新辦法過渡時(shí)期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)？十、要求省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)令被申請(qǐng)人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計(jì)發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費(fèi)基數(shù)，追繳補(bǔ)繳各項(xiàng)社保基金。補(bǔ)發(fā)因違規(guī)計(jì)發(fā)所欠養(yǎng)老金，補(bǔ)發(fā)因違法內(nèi)退期間所欠全部工資和漏漲工資，補(bǔ)發(fā)因內(nèi)退單方變更勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)賠償金。賠償因吉林市郵政局違法強(qiáng)迫實(shí)行內(nèi)退期間所造成的精神傷害，信訪期間的交通、食宿、誤工、復(fù)印、郵件所有造成的所有經(jīng)濟(jì)損失。

（2408字）
申請(qǐng)人周雪蓮、女、1963年11月29日、身份證號(hào)碼430304196311293787租住湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)岳塘村13組.

請(qǐng)求事項(xiàng)

申請(qǐng)因強(qiáng)制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛等一系列訴求信訪進(jìn)行聽證。

事實(shí)與理由

XX年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強(qiáng)制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛上訪四年多來導(dǎo)致多個(gè)問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家，在國門之外流落多年，家中被操被盜共六次。被騙無辜拘留一次差一點(diǎn)死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。軟禁三十多天，在接訪途中被鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長打傷住院一次其中兩次轉(zhuǎn)院至今末處理一次。被郭桂清恐嚇無數(shù)次遭受了無數(shù)次侮辱和白眼，等等狀況。目前我已精疲力盡了只有請(qǐng)求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實(shí)為依據(jù)法律為準(zhǔn)繩宗旨。依法依規(guī)落實(shí)到位，處理到底，讓信訪的群眾有個(gè)理服，有個(gè)心服有個(gè)安慰，讓穩(wěn)定壓倒一切，不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。

一、根據(jù)鄉(xiāng)政府提出的答復(fù)意見書、我收到后非常不服這樣的答復(fù)意見絕對(duì)違反了公開、公平、公正的原則以權(quán)論理以權(quán)壓法。

戶的勞務(wù)用工補(bǔ)償協(xié)議、是落實(shí)對(duì)拆遷戶土地被征收后的一種補(bǔ)償，屬于上述拆遷戶的權(quán)利，該權(quán)利也經(jīng)各級(jí)政府和湘鋼認(rèn)可，不可隨意被侵犯或變更。

2.政府給51戶的勞務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目，是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置，在所有問題沒有完全調(diào)查清楚的基礎(chǔ)下，任何人和部門都沒有借口和權(quán)利妄自獨(dú)斷，51戶現(xiàn)在的勞務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目已經(jīng)成為郭桂清非法牟取私利的工具，如果政府要?jiǎng)冸x51戶的勞務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對(duì)51戶人員進(jìn)行善后安置，被強(qiáng)行逼退的人員以后生活怎么保障其他問題誰來負(fù)責(zé)管理，我們14年來沒有得到一個(gè)公民的合法權(quán)益，這些人不可能像一個(gè)流浪者子子孫孫被政府拒之門外，請(qǐng)求政府高度重視。

3.市政府多次要求區(qū)政府召開聯(lián)席會(huì)議可是岳塘區(qū)根本沒有考慮過市政府的意見只是壓制誤導(dǎo)我簽訂停訪息訪承諾書，并要說明經(jīng)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人與我溝通協(xié)調(diào)，霞城勞務(wù)隊(duì)給予我補(bǔ)助款15萬元，用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等－糸列問題本人也同意了。可是就在我簽下停訪息訪承諾書之后并沒有給我一分錢，我也找區(qū)、鄉(xiāng)政府多次很多天以后他們后來又讓我簽訂了一個(gè)和解協(xié)議書，我當(dāng)時(shí)并不同意可是鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)說簽下這個(gè)是沒有問題的同時(shí)我也咨詢了區(qū)法院在信訪局領(lǐng)導(dǎo)和檢察院領(lǐng)導(dǎo)大家都告訴我只有我不在上訪這個(gè)15萬元已經(jīng)注明是補(bǔ)助款15萬元，用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等－糸列問題跟拖欠你員工的工資款是沒有任何牽扯的，所有我同意并簽訂了和解協(xié)議書我當(dāng)時(shí)還告訴鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)向法院再起訴霞城勞務(wù)隊(duì)起訴其拖欠員工工資，他們也默認(rèn)并要我請(qǐng)一個(gè)好一點(diǎn)的律師來維護(hù)合法權(quán)益。只要不再上訪就可以所以我沒有再次上訪。

（7022字）
申 請(qǐng) 人：騰達(dá)西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工（已簽名800余人）名單附后。

代 表 人：亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。

委托代理人：亢其華，騰達(dá)公司內(nèi)退職工，電話：151********

申請(qǐng)人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字（XX）11號(hào)復(fù)核意見書，現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款，再次請(qǐng)求依法聽證 。

請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求通過依法聽證，依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字（XX）11號(hào)復(fù)核意見書”。責(zé)令騰達(dá)西鐵公司依法糾正自己的錯(cuò)誤，支付申請(qǐng)人企業(yè)改制銜接費(fèi)、身份置換金（股份）和在此期間的分紅或利息6000萬元。

2、請(qǐng)求騰達(dá)公司承擔(dān)與本案有關(guān)的一切費(fèi)用50000余元（06年至今上訪費(fèi)用）。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人亢其華等1169人，均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。XX年7月，由于企業(yè)虧損嚴(yán)重，由甘肅省人民政府主導(dǎo)進(jìn)入“政策性破產(chǎn)”程序。

按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達(dá)公司企業(yè)改制實(shí)施方案規(guī)定：用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元，對(duì)國有職工進(jìn)行身份置換，工齡計(jì)算截止XX年12月31日。身份置換辦法、標(biāo)準(zhǔn)及管理方式是：身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成，即3000元＋1550元×工齡，以資產(chǎn)形式量化到員工個(gè)人名下，作為員工在企業(yè)的個(gè)人股份，由新公司“騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司”員工持股會(huì)管理，員工成為新公司的股東，參與股利分紅。“職工個(gè)人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”。還規(guī)定：距法定退休不到五年的職工，不參加身份置換。

XX年6月26日，企業(yè)改制完成，重組公司“騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司（國有公司）”依法注冊(cè)并正式運(yùn)營。

至此，由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請(qǐng)人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換，填寫了《員工身份置換申請(qǐng)表》，與新公司騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司簽訂了新的勞動(dòng)合同，成為騰達(dá)公司員工。按照文件規(guī)定，經(jīng)公證部門公證，申請(qǐng)人依法持有股權(quán)，成為新公司股東。

XX年6月27日，省高院對(duì)西北鐵合金有限責(zé)任公司的“政策性破產(chǎn)”，作出（XX）甘民二初字第55—11號(hào)終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后，騰達(dá)公司修改了已生效的改制文件，將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個(gè)人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是，XX年6月27日之后退休（改制時(shí)距法定退休不到5年）的職工領(lǐng)取了股金（身份置換金）。未領(lǐng)取的按時(shí)支付股息分紅。對(duì)XX年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至13年的申請(qǐng)人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此，申請(qǐng)人和騰達(dá)公司發(fā)生爭(zhēng)議，遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴，國資委久拖不決。

XX年5月2日，國資委作出復(fù)查意見稱：“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”，“你們的安置費(fèi)并未投資到重組公司，因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對(duì)你們享受騰達(dá)西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持。”

該復(fù)查意見用一句話來歸納：“凡是內(nèi)退的，就是和西鐵公司（破產(chǎn)企業(yè)）未解除勞動(dòng)關(guān)系”，因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)。”

申請(qǐng)人認(rèn)為，該復(fù)查意見嚴(yán)重違背客觀事實(shí)，并且與改制政策相悖。依法申請(qǐng)甘肅省人民政府復(fù)核，省政府作出甘政信復(fù)字（XX）11號(hào)復(fù)核意見書敷衍了事，極不負(fù)責(zé)任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請(qǐng)人不服，依據(jù)事實(shí)和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定，多次向甘肅省人民政府申請(qǐng)請(qǐng)求舉行聽證會(huì)，至今未作任何答復(fù)。其行為嚴(yán)重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。

因此，申請(qǐng)人再次向省人民政府、省長提起申請(qǐng)，強(qiáng)烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會(huì)依法聽證。理由是：

一、省國資委“復(fù)查意見”在認(rèn)定事實(shí)上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。

1、復(fù)查意見對(duì)申請(qǐng)人不屬于騰達(dá)公司職工的認(rèn)定錯(cuò)誤。

(1)、西鐵公司從XX年7月改制，XX年6月26日重組公司“騰達(dá)公司”依法注冊(cè)并正式運(yùn)營。騰達(dá)公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況：“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人，其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人，重組公司(指騰達(dá)公司)992人，男704人，平均年齡歲，女465人，平均年齡歲，男女平均距法定退休年齡7年”。

以上事實(shí)，被申請(qǐng)人騰達(dá)公司是認(rèn)可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避？

(2)、騰達(dá)公司于XX年6月26日實(shí)現(xiàn)重組，已經(jīng)正式注冊(cè)并依法獨(dú)立運(yùn)營。按照 859號(hào)和21號(hào)等相關(guān)政策規(guī)定，騰達(dá)公司應(yīng)該在30天內(nèi)，即XX年7月26日前，和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工，整體變更勞動(dòng)關(guān)系，重新簽訂勞動(dòng)合同。

(3)、騰達(dá)公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。

眾所周知，騰達(dá)公司法定代表人，是原虧損高達(dá)14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，任職明顯與法律相悖。

在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中，騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)一手拿著“矛”一手拿著“盾”，既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”，既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，又是重組人，雙重身份。對(duì)他有利的時(shí)候，他是“運(yùn)動(dòng)員”。對(duì)他不利的時(shí)候，他是“裁判員”。這一點(diǎn)，省國資委是清楚的。因此，申請(qǐng)人認(rèn)為，省國資委對(duì)“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”的認(rèn)定沒有政策標(biāo)準(zhǔn)界定，加之“裁判員 ”又是既得利益者，相關(guān)規(guī)定又是XX年6月26日既得利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)重組后，在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定沒有法律效力。

(4)、在企業(yè)改制中，整體變更勞動(dòng)關(guān)系，是政府政策做主導(dǎo)，司法程序不能越俎代庖。

該“復(fù)查意見”把職工勞動(dòng)關(guān)系的處理，依賴于司法程序的終結(jié)，以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件，實(shí)屬無法可依。明顯與政府859號(hào)、21號(hào)改制政策關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系處理的條款相悖。

(5)、省國資委認(rèn)為，“只要內(nèi)退的，就是與西鐵公司沒有解除勞動(dòng)關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項(xiàng)認(rèn)定明顯與事實(shí)不符。

申請(qǐng)人認(rèn)為，如果按照省國資委的邏輯：騰達(dá)公司從XX年起到XX年是長達(dá)6年的改制重組，XX年6月26日依法注冊(cè)不算數(shù)，XX年6月27日破產(chǎn)后企業(yè)改制才算完成，1169名職工沒有和西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系，把近XX人踢出去才算改革，騰達(dá)公司可以搞馬拉松式的改制，也可以創(chuàng)造企業(yè)改制的吉尼斯世界記錄？

試問，政府政策規(guī)定的30日內(nèi)處理勞動(dòng)關(guān)系是否算數(shù)？改制文件中的距法定退休不足5年的界定應(yīng)該從何時(shí)算起？是XX年7月還是XX年6月？企業(yè)改制應(yīng)該是多長時(shí)間？

騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組后，于2oo3年6月26日依法登記運(yùn)營。之后，職工參與身份置換，資產(chǎn)量化，和騰達(dá)公司簽訂了新的勞動(dòng)合同，均系改制政策規(guī)定的XX年12月31日的在冊(cè)職工，毫無異義，應(yīng)當(dāng)屬于騰達(dá)公司職工。如果不屬于騰達(dá)公司職工，騰達(dá)公司為何簽定勞動(dòng)合同?為何變更勞動(dòng)關(guān)系?

申請(qǐng)人認(rèn)為，即便是騰達(dá)公司在改制中，操作程序不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系處理不徹底，其過錯(cuò)責(zé)任不在于弱勢(shì)群體（申請(qǐng)人）。

根據(jù)注冊(cè)時(shí)間和正式運(yùn)營的時(shí)間看，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定：2o03年7月26日之后的內(nèi)退，是騰達(dá)公司的企業(yè)行為。因?yàn)楦闹莆募杏忻鞔_規(guī)定。騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2、“破產(chǎn)清算時(shí)根據(jù)‘統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新選擇’的原則，自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實(shí)嚴(yán)重不符。

“破產(chǎn)清算時(shí)”是什么時(shí)間？到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退？騰達(dá)公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。

申請(qǐng)人認(rèn)為，該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件，掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處強(qiáng)奸民意！

（1、）事實(shí)是：XX年6月26日，騰達(dá)公司實(shí)現(xiàn)重組正式運(yùn)營之后，采取掩耳盜鈴之術(shù)，企圖占有申請(qǐng)人6000萬元的股份。派出“宣講團(tuán)”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力，大會(huì)動(dòng)員，小會(huì)報(bào)告，廣播電視天天講。很明確，矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高，成本高，老職工必須內(nèi)退。同時(shí)，二級(jí)單位的頭子，帶著“硬”指標(biāo)大呼小叫。大肆宣講“我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”，“莫斯科不相信眼淚”，“老同志要犧牲自己，積極為新公司做貢獻(xiàn)，減輕新公司的壓力”，“要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念”，“年齡大的要退，只要退，什么都不影響，包括將來企業(yè)效益好了，分紅和利息都不影響”，“將來企業(yè)搞好了，是不會(huì)忘記你們的”，“40歲以上的女同志，你們當(dāng)小姐嫌老，當(dāng)奶奶太年輕，如果不退，到時(shí)候別后悔”，“我肯定用年輕的不用年老的”，“這可是最后一次機(jī)會(huì)”。

在此期間，既得利益集團(tuán)為達(dá)到自己的目的采取了一切不法行為，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施勸退、誘退、逼退，“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺，制造人與人之間的仇恨。一段時(shí)期內(nèi)搞全員（3000余人）下崗、輪崗，大辦失業(yè)證、待業(yè)證，就連拖兒帶女的寡婦也不放過，一片“白色恐怖”，在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負(fù)面影響。部分職工對(duì)上述行為向騰達(dá)公司的頭子反映，答復(fù)是：“這就是改革”！

在此形勢(shì)下，申請(qǐng)人無奈，只有違心的“為新公司做貢獻(xiàn)”，“犧牲自己”“ 減輕新公司的壓力”，逼迫距法定退休年齡6到13年“內(nèi)退”。

申請(qǐng)人內(nèi)退后，只能靠每月300到400元的生活費(fèi)苦苦度日。

綜上，既得利益集團(tuán)如此宣講、實(shí)施“內(nèi)退”政策，長達(dá)五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新選擇”，就是在上述情形之下的強(qiáng)奸民意！不是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示！！！

（2、）騰達(dá)公司強(qiáng)迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益，違背了政府法令和相關(guān)改制政策。

國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（1993）111號(hào)令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個(gè)條件：（一）、必須是企業(yè)富余職工；（二）、必須是據(jù)法定退休不到5年的；（三）、必須是經(jīng)本人自愿申請(qǐng)；（四）、企業(yè)根據(jù)前兩個(gè)法定條件，審查作出是否可以內(nèi)退的決定。

勞動(dòng)部《關(guān)于嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》（1994）259號(hào)文規(guī)定：國務(wù)院(111號(hào)令)頒發(fā)后，對(duì)于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時(shí)，采取了“一刀切”的做法，對(duì)距退休年齡不到五年的職工，強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng)，剝奪甚至侵害了職工的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)利，主要存在以下問題：（一）、企業(yè)對(duì)距退休年齡不到5年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。（二）、企業(yè)對(duì)在改革中精簡(jiǎn)下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員，應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位，也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在采取這些措施以后，對(duì)部分人員可以引向社會(huì)或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員，但不能辦理“內(nèi)退”。（三）、對(duì)未到達(dá)國家法定退休年齡的職工，無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工，企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)有困難并已足額交納失業(yè)保險(xiǎn)金的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可以用失業(yè)保險(xiǎn)金予以補(bǔ)貼。職工達(dá)到國家法定退休年齡的，需按規(guī)定辦理退休手續(xù)，凡參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號(hào)令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅(jiān)決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后，對(duì)企業(yè)的此類行為要及時(shí)糾正，并嚴(yán)肅處理。

甘政辦發(fā)（XX）24號(hào)文件規(guī)定“對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi)，符合退養(yǎng)條件、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定，在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi)，符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”，并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。

甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)（2o02）246號(hào)文規(guī)定“國有企業(yè)改制中，對(duì)距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員，企業(yè)在重組時(shí)，一次性提取分年度支付個(gè)人生活費(fèi)和社保“兩金”后，由重組公司接受承擔(dān)“兩金”的上繳和個(gè)人生活費(fèi)的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工，在改制中預(yù)提留費(fèi)用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費(fèi)用提留。上述四個(gè)文件都說明了一個(gè)問題：必須是原企業(yè)的富余人員，距法定退休不足5年，才是“符合內(nèi)退條件的職工”。

二、改制程序不公平，申請(qǐng)人利益受損害。騰達(dá)公司嚴(yán)重違背勞社部（XX）21號(hào)文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。

國務(wù)院國資委、財(cái)政部、勞社部（XX）21號(hào)文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時(shí)，已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工，不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外，所有國有職工均可參加身份置換。

1、應(yīng)該支付騰達(dá)公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。包括以下情形：

(1)、支付被強(qiáng)迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。

理由是，超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院（l993）111號(hào)令、勞動(dòng)部（1994）259號(hào)、甘政辦發(fā)(XX)24號(hào)、甘經(jīng)貿(mào)企(XX)246號(hào)文件的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過職代會(huì)糾正并恢復(fù)原待遇。

(2)、支付XX年6月27日之前內(nèi)退，之后正退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。

理由是，改制文件引用了甘政發(fā)(XX)53號(hào)文件“各地距法定退休不足5年的職工，不得實(shí)行領(lǐng)取一次性安置費(fèi)與企業(yè)解出勞動(dòng)關(guān)系的辦法，可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”；改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(XX)246號(hào)文件“對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策”；改制文件引用了甘政辦（XX）24號(hào)文件“對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個(gè)文件是騰達(dá)公司使用的“一刀切”的政策。而在實(shí)際操作中同等條件下的職工，在XX年6月28日后退休的享受了此待遇，而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平，違背了騰達(dá)公司“以政策為準(zhǔn)繩”的原則。

(3)、支付沒有寫申請(qǐng)，被勒令內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。

理由是：違背了國務(wù)院(1993)111號(hào)令、勞動(dòng)部（1994）259號(hào)文和勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。

(4)、支付XX年6月26日后從騰達(dá)公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。理由一、申請(qǐng)人均是XX年6月前參加改制，身份已經(jīng)置換。理由二、騰達(dá)公司改制文件均是XX年破產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的，未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定，對(duì)申請(qǐng)人沒有追溯力。

(5)、支付XX年6月26日之后，從騰達(dá)公司崗位上正式退休職工銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。理由是，新公司于XX年6月依法登記并運(yùn)營，申請(qǐng)人符合政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享受該項(xiàng)待遇。

2、應(yīng)當(dāng)支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。

理由是，勞動(dòng)部(XX)21號(hào)文件規(guī)定，除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同外，均可以參加改制。

三、騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)隨意擴(kuò)大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍，嚴(yán)重違反國家政策規(guī)定，嚴(yán)重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益，極不嚴(yán)肅！

在此次改制中，一部分不是國有企業(yè)職工身份的人，不該享受國有企業(yè)職工身份置換金，卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金；亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工，卻沒有被享受。嚴(yán)重的欺上瞞下，弄虛作假！

四、強(qiáng)迫“內(nèi)退”在前，既得利益集團(tuán)修改、制定相關(guān)規(guī)定在后，對(duì)內(nèi)退職工沒有約束力，且在實(shí)施修改生效文件行為時(shí)，未告之申請(qǐng)人，侵害了申請(qǐng)人的知情權(quán)。

騰達(dá)公司于XX年6月26日完成改制實(shí)現(xiàn)重組，并正式掛牌獨(dú)立營運(yùn)。XX年6月27日，省高院對(duì)西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后，騰達(dá)公司制定了相關(guān)規(guī)定，修改了已生效的改制文件的重要條款。

申請(qǐng)人認(rèn)為：發(fā)生“內(nèi)退”的“既定”事實(shí)在前，文件規(guī)定在后，對(duì)內(nèi)退職工沒有追溯力。并且對(duì)涉及職工切身利益的重要條款的修改，未對(duì)申請(qǐng)人履行告之義務(wù)。

五、騰達(dá)公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費(fèi)和股份。

申請(qǐng)人認(rèn)為，“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達(dá)公司在簽定此協(xié)議時(shí)，未約定不支付該項(xiàng)待遇。因此，騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

綜上所述，騰達(dá)公司的改制，是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴(yán)重丑化和損害了人民政府的形象和公信力，嚴(yán)重?fù)p害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當(dāng)中的崇高威望！

從現(xiàn)實(shí)中看，騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)，確實(shí)達(dá)到了“名”“利”雙豐收的目的，1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。

省國資委復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，明顯在愚弄申請(qǐng)人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯(cuò)誤，也不是認(rèn)識(shí)和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題，是嚴(yán)重的導(dǎo)向性和傾向性錯(cuò)誤！

申請(qǐng)人認(rèn)為：本案事實(shí)清楚，理由充分。因此，再次向甘肅省人民政府提起申請(qǐng)，1169人強(qiáng)烈要求舉行聽證會(huì)，依法聽證。

此致

甘肅省人民政府、省長劉偉平

申請(qǐng)人名單附后

代理人（無償代理）： 亢其華

公元二0一一年二月二十五日

【篇三】信訪聽證制度

信訪聽證會(huì) 破解“釘子案”

如何有效解決錯(cuò)綜復(fù)雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？這些都是當(dāng)前基層信訪工作最棘手的問題。鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹黨的群眾路線，通過試行信訪聽證會(huì)制度，借助聽證這一形式，給當(dāng)事人搭建一個(gè)辯理析法、澄清事實(shí)、明辨是非的平臺(tái)；同時(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及群眾詳細(xì)了解案件進(jìn)展情況，掌握信訪事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過平等對(duì)話，多方參與，把問題擺在明處，把觀點(diǎn)亮在桌面，以法為綱，以理動(dòng)情，共同探討研究解決問題的措施和辦法，找到當(dāng)事人上訪的癥結(jié)，贏得當(dāng)事人的認(rèn)可，最終實(shí)現(xiàn)真正的息訴罷訪。

一、信訪聽證會(huì)的主要做法

（一）聽證范圍

1．問題復(fù)雜，涉及面廣影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件；

2．經(jīng)多次處理未果，信訪時(shí)間超過1年以上的老信訪問題；

3．涉及多個(gè)部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件；

4．信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的；

5．信訪人要求舉行聽證的。

（二）聽證的方法、步驟

1．準(zhǔn)備階段。在舉行聽證會(huì)前，由旗信訪局進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門對(duì)信訪人反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實(shí)證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項(xiàng)準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會(huì)的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)知情人等。

2．聽證辯論階段。這是聽證會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。程序共分6個(gè)部分：（1）主持人宣布聽證會(huì)紀(jì)律。要求當(dāng)事人在聽證會(huì)上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點(diǎn)要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實(shí)為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。（2）由調(diào)查人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細(xì)介紹。（3）由信訪人或其代理人進(jìn)行陳述，對(duì)方當(dāng)事人或其代理人進(jìn)行答辯。（4）聽證評(píng)議委員會(huì)成員發(fā)表看法和意見。（5）雙方當(dāng)事人作最后陳述。（6）聽證評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)決定的問題，由聽證評(píng)議委員會(huì)進(jìn)一步限時(shí)調(diào)查取證，討論研究后作出決定，再給予答復(fù)。

3．跟蹤督辦階段。對(duì)聽證會(huì)作出的決定由有關(guān)職能部門專人落實(shí)，信訪部門進(jìn)行督辦，及時(shí)反饋。對(duì)聽證處理意見仍不滿意的，要繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復(fù)上訪、越級(jí)上訪及集體上訪。

二、信訪聽證會(huì)的意義和成效

提高了信訪工作處理效率。信訪聽證會(huì)變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，為解決矛盾提供了一個(gè)平臺(tái)。聽證會(huì)采用了類似法庭審理案件的處理程序，當(dāng)事人通過擺事實(shí)、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從而為解決矛盾、實(shí)現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。各有關(guān)職能部門在聽證會(huì)期間組成評(píng)議委員會(huì)，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。

改善了黨群、干群關(guān)系。聽證會(huì)的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。也提供了一個(gè)宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺(tái)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。

提高了信訪干部素質(zhì)。推行信訪聽證會(huì)，要求信訪干部具備較高的政策理論水平、法律知識(shí)、應(yīng)變能力和交際能力，有利于促進(jìn)信訪干部綜合素質(zhì)的提高。

規(guī)范了信訪行為。信訪聽證會(huì)將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢(shì)威嚴(yán)、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。?

當(dāng)前我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸贰Ｍㄟ^召開信訪聽證會(huì)，可以充分地依靠和發(fā)動(dòng)群眾，既可以減少信訪部門的壓力，也可以讓民眾的合法權(quán)益更有尊嚴(yán)、有效率地得到保障，又可防止個(gè)別人員在合理訴求達(dá)到滿足后通過向上訪、非訪達(dá)到過高要求。它既是對(duì)民意的尊重，又體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)精神，有利于在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，更重要的是建立了一個(gè)群眾參與的評(píng)價(jià)體系平臺(tái)。

當(dāng)然，筆者認(rèn)為舉行信訪聽證也需注意幾方面問題：

一是信訪聽證會(huì)應(yīng)主要針對(duì)有些信訪事項(xiàng)按照政策規(guī)定已經(jīng)解決，但沒有達(dá)到信訪人的要求，這種情況下組織聽證會(huì)，可以讓社會(huì)各界來觀察評(píng)價(jià)誰是誰非，從而得到合理的聽證結(jié)果。

二是信訪聽證會(huì)應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪聽證程序完整、有據(jù)可依，切實(shí)做到程序合法、過程合法、反饋及時(shí)。

三是信訪聽證會(huì)組織者應(yīng)為第三方。一般信訪聽證會(huì)都是由接訪部門發(fā)出邀請(qǐng)，并由其主持，但是從目前看這種方式難以讓上訪者信服。因此，今后應(yīng)當(dāng)成立具有一定權(quán)威的第三方中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善和強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。

【篇四】信訪聽證制度

信訪聽證會(huì)主持詞

【篇一：聽證會(huì)主持詞】

聽證會(huì)主持詞

第一部分

一、公布聽證事由

根據(jù)《湖南省信訪事項(xiàng)聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對(duì)謝冬冬受傷的問題舉行聽證會(huì)，此次聽證會(huì)經(jīng)雙方當(dāng)事人同意參加聽證。

二、介紹參加聽證會(huì)人員以及聽證員

下面我宣讀主持人，記錄人、工作人員名單，本次聽證會(huì)由縣優(yōu)化辦主任主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的同志擔(dān)任記錄員，本次聽證有聽證員位

人員：

三、詢問受傷人員是否申請(qǐng)聽證員回避

現(xiàn)在詢問受傷人是否申請(qǐng)聽證員回避

四、宣布紀(jì)律

現(xiàn)在宣布聽證會(huì)紀(jì)律：

1、未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；

2、發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本案件無關(guān)的話或發(fā)言時(shí)間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止。

3、受傷人或委托代理人、事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場(chǎng)、受傷人及其代理人未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的視為放棄聽證權(quán)利；

4、不得大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；

5、不得攜帶與聽證會(huì)無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。 我宣布聽證會(huì)開始。

第二部分

一、受傷人陳述事項(xiàng)并提供相關(guān)證據(jù)

1、現(xiàn)在由受傷者就索賠事項(xiàng)陳述理由并提供相關(guān)證

據(jù)

2、現(xiàn)在該事項(xiàng)承辦人提出處理該事項(xiàng)的證據(jù)和運(yùn)用法律法規(guī)政策的依據(jù)及處理意見。

第三部分

一、總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)

下面我總結(jié)一下受傷者的訴求：

受傷者有以下幾個(gè)問題：

1、

2、

3、

二、提交證據(jù)

現(xiàn)在根據(jù)本會(huì)總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，問題提交證據(jù)

第四部分

一、聽證員發(fā)問

下面由聽證員就不清楚的問題向當(dāng)事人發(fā)問（聽證員提問）

二、最后陳述

下面由受傷者作最后陳述

下面由該事項(xiàng)承辦單位作最后陳述

三、聽證員發(fā)表意見

請(qǐng)聽證員就該案件的某一事實(shí)、證據(jù)發(fā)表意見。

第五部分

一、宣布休會(huì)

現(xiàn)在休會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事人雙方回避。

二、合議

請(qǐng)聽證員合議形成合議意見（合議形成意見）

下面請(qǐng)聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見，請(qǐng)工作人員發(fā)表決票（工作人員發(fā)票，聽證員填票）

請(qǐng)工作人員收回所有表決票，請(qǐng)一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計(jì)票

本次表決結(jié)束，全票支持形成全文意見，將此全文意見作為本次聽證結(jié)論。

三、聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行

我宣布聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請(qǐng)雙方當(dāng)事人返回會(huì)場(chǎng)。 下面請(qǐng)聽證員代表宣讀聽證結(jié)論（聽證員宣讀）

下面我宣布本次聽證會(huì)至此結(jié)束，請(qǐng)當(dāng)事人雙方核對(duì)聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論，我們將嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會(huì)調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

【篇二：聽證會(huì)主持詞】

聽證會(huì)主持詞（草稿）

廈門一中高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定聽證會(huì)現(xiàn)在正式開始。這次價(jià)格聽證會(huì)，是廈門市物價(jià)局根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證辦法》以及國家發(fā)展改革委教育部《關(guān)于建立和完善教育收費(fèi)決策聽證制度的通知》（發(fā)改價(jià)格[2004]360號(hào)）的有關(guān)規(guī)定主持召開的。

它是制定高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定程序，主要目的是通過充分聽取社會(huì)各界的意見，加強(qiáng)政府價(jià)格主管部門與社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，使價(jià)格管理行為進(jìn)一步民主化、規(guī)范化和法制化，不斷提高價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度。為此，今天我們?cè)谶@里召開 聽證會(huì)。請(qǐng)大家注意《聽證會(huì)會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng)》：

一、參會(huì)人員要按時(shí)進(jìn)入和離開聽證會(huì)場(chǎng)。

二、自覺維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，不準(zhǔn)大聲喧嘩、吵鬧、無序鼓掌等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得錄音、錄像和拍照。保持會(huì)場(chǎng)清靜衛(wèi)生。

三、發(fā)表意見和詢問、有關(guān)陳述的順序應(yīng)當(dāng)依照聽證會(huì)程序進(jìn)行，發(fā)言和詢問之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證會(huì)主持人允許。

四、聽證會(huì)參加人享有平等的發(fā)言權(quán)利，履行如實(shí)反映社會(huì)各方面意見和客觀公正發(fā)表意見的義務(wù)。聽證會(huì)參加人每次發(fā)言時(shí)間不得超過本次聽證會(huì)規(guī)定的時(shí)間。超時(shí)限的，主持人可予以終止。

五、發(fā)言應(yīng)文明禮貌，不得進(jìn)行人身攻擊，不發(fā)表與會(huì)議主題無關(guān)的言論。

六、聽證會(huì)參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字，并有權(quán)對(duì)自己的意見進(jìn)行修改和補(bǔ)充。另注：旁聽人員不得進(jìn)行發(fā)言、提問，不得有妨礙聽證秩序的行為。旁聽人員如有意見或建議可填寫《旁聽人員意見表》，會(huì)后交聽證會(huì)會(huì)務(wù)組。

七、所有參加聽證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重違反者，主持人可以警告并予以制止，直至責(zé)令退出會(huì)場(chǎng)。

參加這次會(huì)議的聽證會(huì)代表共名，請(qǐng)介紹到的代表舉手示意：校方代表、專家代表、學(xué)生家長代表、教育部門代表和人大代表代表。

本次聽證會(huì)，按以下法定程序進(jìn)行：

一、申請(qǐng)人說明調(diào)定價(jià)方案、依據(jù)和理由。

二、教育部門代表介紹有關(guān)價(jià)格政策、法律、法規(guī)、初審意見及其他需要說明的情況。

三、專家代表介紹對(duì)申請(qǐng)方案中的財(cái)務(wù)和成本的評(píng)審情況。

四、聽證會(huì)代表對(duì)申請(qǐng)人提出的調(diào)定價(jià)方案進(jìn)行論證。

五、申請(qǐng)人陳述意見。

六、聽證主持人作會(huì)議總結(jié)。

七、聽證會(huì)代表對(duì)聽證會(huì)發(fā)言記錄進(jìn)行審閱并簽名。

下面進(jìn)行第一道程序，請(qǐng)申請(qǐng)單位代表說明調(diào)價(jià)方案、依據(jù)和理由。第二道程序，請(qǐng) 宣讀初審意見。

第三道程序，請(qǐng) 宣讀評(píng)審報(bào)告。

第四道程序，請(qǐng)聽證會(huì)代表對(duì)申請(qǐng)人提出的調(diào)價(jià)方案進(jìn)行質(zhì)證和辯論。

第五道程序，請(qǐng)申請(qǐng)人陳述意見。

第六道程序，聽證主持人作會(huì)議總結(jié)。

第七道程序，請(qǐng)聽證會(huì)代表對(duì)聽證會(huì)會(huì)議筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

時(shí)間不早了，現(xiàn)在做會(huì)議小結(jié)。

各位代表圍繞廈門一中高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定聽證會(huì)聽證方案，大家都發(fā)表了很好的意見和建議，會(huì)上有的代表還對(duì)成本監(jiān)審情況和價(jià)格調(diào)整的一些意見進(jìn)行了詢問，定價(jià)機(jī)關(guān)對(duì)這些詢問進(jìn)行了回答。總體上看，會(huì)議期間大家暢所欲言，見仁見智，大家都能夠按照自己的體驗(yàn)、感受、理解和所調(diào)查的結(jié)果拿出自己的意見和看法，這充分發(fā)揮了人民群眾參政議政的作用，通過這次聽證會(huì)，我們進(jìn)一步了解了全市高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，也真切地聽到了廣大消費(fèi)者的意見和心聲，這次聽證會(huì)將為政府價(jià)格決策提供重要的依據(jù)。

在大家的鼎立支持下，這次聽證會(huì)已經(jīng)順利完成了大部分議程，參加今天會(huì)議的各位代表都具有較高的政治素質(zhì)和參政議政能力，都能夠抱著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，會(huì)前做了大導(dǎo)同志、表示深切地感謝！

同時(shí)，我們也會(huì)真誠地希望各位一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督我們的價(jià)格工作，經(jīng)常給我們提出寶貴意見，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，提高價(jià)格服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善做出積極的努力。最后請(qǐng)聽證會(huì)代表對(duì)聽證會(huì)會(huì)議筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

現(xiàn)在我宣布，廈門一中高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定聽證會(huì)結(jié)束，謝謝大家！

量深入的調(diào)研工作，會(huì)上較全面、準(zhǔn)確地反映了社會(huì)各方面的意見和建議，我代表

【篇三：信訪聽證程序】

張輝昌案聽證會(huì)主持詞

第一部分

一、公布聽證事由 根據(jù)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對(duì)信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會(huì)。《信訪事項(xiàng)聽證通知書》已經(jīng)于2012年9月11日送達(dá)濰城區(qū)西關(guān)街辦營子村信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人。信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽證。

二、介紹參加聽證會(huì)人員以及聽證員 下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會(huì)由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查辦公室的同志擔(dān)任記錄員。

本次聽證有聽證員共x位。 區(qū)人大代表王忠東同志、區(qū)政協(xié)委員馬永生同志、區(qū)紀(jì)委委員崔久美同志、區(qū)委組織部宮世偉同志、區(qū)法制局許巖同志、區(qū)委群工辦曲長源同志、區(qū)民政局丁閃星同志、人民調(diào)解委員會(huì)馬志堅(jiān)同志、律師王衛(wèi)國同志。

三、詢問信訪人是否申請(qǐng)聽證員回避。 現(xiàn)在詢問信訪人，是否申請(qǐng)聽證員回避。

四、宣布紀(jì)律

1

現(xiàn)在宣讀聽證會(huì)紀(jì)律：

1、未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；

2、發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項(xiàng)無關(guān)的話或發(fā)言時(shí)間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；

3、信訪人或委托代理人、信訪事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場(chǎng)，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的視為放棄聽證權(quán)利；

4、不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；

5、不得攜帶與聽證會(huì)無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。 我宣布聽證會(huì)開始！

第二部分

一、信訪人陳述信訪事項(xiàng)并提供相關(guān)證據(jù)。

1、現(xiàn)在由信訪人就信訪事項(xiàng)陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。

（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內(nèi)容在材料涉及范圍之內(nèi)）

2、現(xiàn)在信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪事項(xiàng)的證據(jù)和運(yùn)用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見

（聽承辦人說）

第三部分

一、總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn) 下面我總結(jié)一下信訪人的信訪請(qǐng)求：

2

信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個(gè)問題：

（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在1994-1995年期間，利用給與

村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個(gè)人所有；

（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個(gè)人所有；

（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場(chǎng)所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；

（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個(gè)黨

員2000元拉選票進(jìn)行賄選；

（5）營子村村民生活用水不能飲用。

二、提交證據(jù)。 現(xiàn)在根據(jù)本會(huì)總結(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題提交證據(jù)。

第四部分

一、聽證員發(fā)問 下面由聽證員就不清楚的問題向當(dāng)事人發(fā)問。

（聽證員提問）

二、最后陳述 下面由信訪人作最后陳述。 下面由信訪事項(xiàng)承辦單位作最后陳述。

三、聽證員發(fā)表意見

3

請(qǐng)聽證員就信訪案件的某一事實(shí)、證據(jù)發(fā)表意見。

第五部分

一、宣布休會(huì) 現(xiàn)在休會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事雙方回避。

二、合議

請(qǐng)聽證員合議形成合議意見。（聽證員合議并形成合議意見） 下面請(qǐng)聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。請(qǐng)工作人員發(fā)下表決票。（工作人員發(fā)票，聽證員填票） 請(qǐng)工作人員收回所有表決票，請(qǐng)一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計(jì)票。（計(jì)票結(jié)束） 本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。

三、聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行 我宣布聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請(qǐng)當(dāng)事雙方返回會(huì)場(chǎng)。

下面請(qǐng)聽證員代表宣讀聽證結(jié)論。（聽證員代表宣讀聽證結(jié)論）下面我宣布本次聽證會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)當(dāng)事雙方核對(duì)聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論。我們將會(huì)嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會(huì)調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

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【篇五】信訪聽證制度

海安縣商務(wù)局公示聽證制度

第一條 為實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障行政決策的民主性和透明度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 我局行政決策的聽證和公示，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 行政決策聽證和公示，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適當(dāng)與及時(shí)、民主與集中相結(jié)合的原則。

第四條 擬作出的下列重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織聽證，或向社會(huì)公示：

(一)貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市商務(wù)局中心工作的計(jì)劃和措施；

(二)全局工作的中長期規(guī)劃；

(三)對(duì)公眾切身利益或社會(huì)公共利益有重大影響的立法項(xiàng)目的制定、修改和規(guī)范性文件的制定、修改和實(shí)施；

(四)重大行政處罰決定；

（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證和公示的重大行政決策事項(xiàng)。

本條前款規(guī)定以外的行政決策事項(xiàng)的聽證和公示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)與行政管理相對(duì)人的關(guān)聯(lián)度和決策事項(xiàng)的影響范圍確定。

第五條 需要組織聽證的行政決策事項(xiàng)，有關(guān)處室或者單位應(yīng)當(dāng)在決策事項(xiàng)公示前5日內(nèi)報(bào)主管局長決定，并將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等內(nèi)容與決策事項(xiàng)公示同時(shí)

向社會(huì)發(fā)布。向社會(huì)公示的時(shí)間一般不少于10個(gè)工作日。

第六條 聽證程序按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。聽證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將聽證過程、聽證結(jié)果形成聽證報(bào)告。

第七條 行政決策事項(xiàng)公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬作出行政決策事項(xiàng)的基本情況； 。

(二)擬作出行政決策事項(xiàng)的可行性說明；

(三)擬作出行政決策事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)說明、調(diào)查分析資料；

(四)擬作出行政決策事項(xiàng)的論證經(jīng)過、結(jié)果；

(五)擬作出行政決策事項(xiàng)的法律分析意見；

(六)收集反饋信息的渠道；

(七)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。

第八條 行政決策事項(xiàng)公示的方式按照《海安縣商務(wù)局政務(wù)公開制度》的規(guī)定辦理。

第九條 公示過程中收集的信息應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面，并及時(shí)形成公示情況說明書。

公示情況說明書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公示的基本情況；

(二)收集到的主要意見、建議及理由；

(三)對(duì)主要意見和建議的處理情況。

第十條 行政決策聽證和公示應(yīng)當(dāng)于決策會(huì)議召開前完成，并提前2個(gè)工作日將聽證報(bào)告、公示情況說明書送達(dá)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十一條 行政決策聽證報(bào)告、公示情況說明書應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。

第十二條 行政決策聽證報(bào)告、公示情況說明書中提出的意見，決策中未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項(xiàng)，不得直接作出決策。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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