退役,讀音是tuì yì,漢語(yǔ)詞語(yǔ),意思是正式終止服役, 以下是為大家整理的關(guān)于退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)6篇 , 供大家參考選擇。
退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)6篇
【篇一】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
我國(guó)退役軍人就業(yè)福利的研究及啟示
摘要:強(qiáng)大的國(guó)防是國(guó)家整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)也在不斷完善和發(fā)展。同時(shí),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人事制度改革的推進(jìn),現(xiàn)行的退役軍人就業(yè)安置制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,急待進(jìn)行改革和完善。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,妥善處理好新時(shí)期我國(guó)退役軍人就業(yè)中出現(xiàn)的各種問題、穩(wěn)定軍心、確保退伍軍人群體穩(wěn)定,至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:軍人福利、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)
退伍軍人就業(yè)安置是軍人福利體系的一個(gè)重要組成部分,它是國(guó)家以法定的形式通過政府行為對(duì)那些對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者實(shí)行的具有保養(yǎng)和優(yōu)待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施。而就業(yè)安置的對(duì)象則是退役軍人,主要包括退伍義務(wù)兵、復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、離退休干部等。退伍軍人就業(yè)安置是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),這項(xiàng)工作的好壞直接影響著現(xiàn)役官兵的工作積極性,社會(huì)輿論對(duì)軍人社會(huì)地位的評(píng)價(jià)高低。搞好退伍軍人就業(yè)安置有利于國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,可以鼓舞士氣,煥發(fā)民族精神。
我國(guó)軍人退役安置制度在不同歷史時(shí)期與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相適應(yīng),發(fā)揮了積極作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,當(dāng)代中國(guó)軍人退役安置制度出現(xiàn)了一些新問題,需要加以改革和完善。
一、我國(guó)退役軍人就業(yè)安置的現(xiàn)狀及問題
軍人就業(yè)的方式和途徑是由各國(guó)軍人退役安置制度所規(guī)定的。建軍八十六年來,我國(guó)退役軍人的就業(yè)安置制度大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)撫安置工作;第二階段,新中國(guó)成立后退役安置制度的形成;第三階段,十一屆三中全會(huì)以來的退役軍人就業(yè)安置政策的調(diào)整改革。【1】
進(jìn)入新時(shí)期后,我國(guó)由于政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引起了相應(yīng)的社會(huì)變革。這些變化對(duì)計(jì)劃性退役軍人安置制度帶來了巨大的沖擊,促使著制度的革新與發(fā)展。《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》、《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》以及《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等一系列法律法規(guī),明確了退役軍人的安置問題。在現(xiàn)行的退役安置制度下,城鎮(zhèn)士兵和軍官退役后通過計(jì)劃安置為主、自謀職業(yè)或者自主擇業(yè)為輔的方式實(shí)現(xiàn)二次就業(yè),農(nóng)村士兵退役后則回鄉(xiāng)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。故而,本文中所提到的“退役軍人就業(yè)福利”中的“退役軍人”主要指的是退役的城鎮(zhèn)士兵和軍官(轉(zhuǎn)業(yè)干部)。
目前,由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,各行業(yè)均受到波及。例如,一些私營(yíng)企業(yè)效益下滑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較差,政府部門工作崗位有限等復(fù)雜情況,都給退伍軍人就業(yè)安置造成了很大的障礙,這更需要我們深刻認(rèn)識(shí)軍人退伍安置所面臨的問題,以找到更好的進(jìn)行安置的方法及對(duì)策。當(dāng)前,我國(guó)退役軍人就業(yè)福利在其推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,總體來說主要可以歸納為以下幾個(gè)方面:
一、黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)使得退役軍人的就業(yè)渠道越來越狹窄
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,大批國(guó)企職工紛紛下崗,國(guó)企的優(yōu)勢(shì)不再。此時(shí),黨政機(jī)關(guān)工作的穩(wěn)定感卻越來越來突出優(yōu)勢(shì),黨政機(jī)關(guān)逐漸成為部隊(duì)退役軍人的首選崗位,軍隊(duì)退役軍人日益集中于黨政機(jī)關(guān)。
在其就業(yè)方式日益向黨政機(jī)關(guān)縮小的同時(shí),黨政機(jī)關(guān)所提供的就業(yè)崗位也在不斷減少。黨政機(jī)關(guān)由于編制定額,自建立了公務(wù)員實(shí)名制后,超編干部一律不予登記,而自然減員(離退休)數(shù)量又有限,使得黨政機(jī)關(guān)實(shí)際接收能力日益萎縮,退役軍人進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的途徑越來越窄。與此同時(shí),在實(shí)際就業(yè)過程中,退役軍人經(jīng)常遭遇“拒收”。不少單位以無人事權(quán)為由,變相拒絕接受退役軍人。還有就算機(jī)關(guān)單位接受后,相應(yīng)的職務(wù)問題也很難得到解決。
二、計(jì)劃分配的安置方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)
目前,我國(guó)已經(jīng)普遍實(shí)行了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)制度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在用人機(jī)制上必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,國(guó)家的宏觀調(diào)控已經(jīng)由直接調(diào)控變?yōu)殚g接調(diào)控,各種企業(yè)已經(jīng)擁有了一定的自主權(quán)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考招聘,企業(yè)自主用工,勞動(dòng)者自主擇業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)化配置。
但是軍人退役安置制度則以計(jì)劃為基礎(chǔ),以保障軍人安置權(quán)利為目標(biāo)追求。計(jì)劃分配的安置方式本質(zhì)上是與市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相背離的,政府安排就業(yè)的行政權(quán)與用人單位用工自主權(quán)之間就不可避免地發(fā)生沖突和碰撞。“政府失靈”現(xiàn)象就被暴露出來,這是軍人就業(yè)福利難以推進(jìn)的問題產(chǎn)生的根本原因。
三、退役軍人個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位存在矛盾
由于傳統(tǒng)思想及競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素的影響,待就業(yè)的退役軍人在思想觀念及擇業(yè)觀上存在著一定的誤區(qū)。大部分退役軍人仍然保持傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,希望退伍后由政府指令性安置【3】。退伍人員大多青睞政府事業(yè)單位,而這類單位就業(yè)崗位有限,可以提供的工作崗位與其心理預(yù)期差距較大。此外,長(zhǎng)期的部隊(duì)生活以及軍人較高的社會(huì)地位使得官兵有一定的優(yōu)越感。但長(zhǎng)期的部隊(duì)生活,同樣也使部隊(duì)官兵的專業(yè)技能與社會(huì)需求相脫節(jié),這使得在實(shí)際的就業(yè)過程中,退伍官兵的就業(yè)心理受挫折。
退役士兵文化程度普遍偏低,他們的實(shí)力與應(yīng)屆大中專畢業(yè)生相差甚遠(yuǎn)。同時(shí),缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能使得其對(duì)新工作的駕馭能力較差,這導(dǎo)致他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。目前在競(jìng)爭(zhēng)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,存在大量的熟練工人和專業(yè)技術(shù)人才,這對(duì)退役士兵就業(yè)也是一項(xiàng)大的挑戰(zhàn)。
二、退役軍人就業(yè)困難的影響及原因
退役士兵,得不到妥善安置不能很好地再次融入社會(huì)生活,給國(guó)家安全和社會(huì)帶來許多現(xiàn)實(shí)矛盾和不良后果,潛在的隱患逐漸增多。主要包括以下幾個(gè)方面:
一、退役軍人就業(yè)困難影響社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間存在著直接的聯(lián)系,然而,在就業(yè)困難的情況下,越來越多的退役軍人參與了上訪和群體性事件。
二、退役軍人就業(yè)困難影響國(guó)防建設(shè)大局。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障,要有強(qiáng)大的國(guó)防,就有要強(qiáng)大的軍隊(duì)。而退役軍人就業(yè)情況直接關(guān)系軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。因?yàn)椋艘圮娙司蜆I(yè)情況不僅與退役軍人自身利益密切相關(guān),而且對(duì)現(xiàn)役軍人及地方適齡青年構(gòu)成了強(qiáng)大示范作用。
三、退役軍人就業(yè)困難造成軍地之間的不和諧。退役軍人就業(yè)情況關(guān)系著軍隊(duì)與地方、軍人與其他就業(yè)群體之間的關(guān)系,從而影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了謀得一份工作,退役軍人不得不四處奔走,這導(dǎo)致了軍人對(duì)地方用人單位的強(qiáng)烈不滿。
四、影響黨和國(guó)家的威信和法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。妥善安置退役士兵是法律法規(guī)賦予退役士兵的合法權(quán)益,退役士兵安置不好,造成了政府“失信于民”。這一情況損害了黨和國(guó)家的威信,削弱了法律的尊嚴(yán),影響了政府的形象。
上述不良后果直接影響著日常社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活甚至國(guó)家的安定團(tuán)結(jié),所以應(yīng)當(dāng)予以高度的重視。分析其產(chǎn)生的原因,有利于提出相應(yīng)的解決方案。退役軍人就業(yè)福利難以推進(jìn),涉及軍地兩方,是多種矛盾相互作用的結(jié)果,有個(gè)體的原因,有社會(huì)的原因,還有體制機(jī)制等方面的原因。歸納起來可以概括為以下幾點(diǎn):
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡使退役軍人在職業(yè)選擇上出現(xiàn)“一邊倒”
退役軍人就業(yè)的困境,除了政策性因素以外,還受其諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約。地區(qū)差異與行業(yè)差異以及就業(yè)壓力等各種原因,使得退役軍人在就職業(yè)選擇上有了明顯的傾向性,甚至出現(xiàn)了“一邊倒”的就業(yè)狀況(城鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)為首選)。
二、退役軍人的就業(yè)體制滯后阻礙了就業(yè)福利的推進(jìn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,計(jì)劃作為配置資源的主導(dǎo)方式,在社會(huì)資源配置中發(fā)揮著重要的作用,政府手中控制著很多資源,推行計(jì)劃安置順理成章。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府逐漸退出經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,企業(yè)成為市場(chǎng)的主體,因而就業(yè)制度同時(shí)也發(fā)生了重大變化,用人權(quán)由企業(yè)根據(jù)自身具體狀況決定,政府不再擁有對(duì)配置人力資源的決定權(quán),行計(jì)劃配置的制度基礎(chǔ)不再存在。
退役軍人就業(yè)制度是國(guó)家政治體制中的重要環(huán)節(jié),與各方面的制度緊密相關(guān)。當(dāng)前退役軍人就業(yè)難的問題,原因很多,新舊體制的磨擦是根本原因。新舊體制不能平穩(wěn)過渡實(shí)現(xiàn)“對(duì)接”,使得退役軍人的就業(yè)體制出現(xiàn)制度上的漏洞,在實(shí)際操作中更是衍生出各種問題。
三、落后的就業(yè)觀念與知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷使得退役軍人難以實(shí)現(xiàn)“角色轉(zhuǎn)換”
軍官退役后的再就業(yè)是一個(gè)回歸社會(huì)的過程,需要重新適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,即一個(gè)再社會(huì)化的過程。再社會(huì)化是指退役軍人通過適應(yīng)新的社會(huì)生活,學(xué)習(xí)社會(huì)文化,掌握社會(huì)技能,體會(huì)普通公民的角色期待,并內(nèi)化為自覺行動(dòng),接受“普通公民”角色轉(zhuǎn)變,順利實(shí)現(xiàn)公民“角色取得”,完成從軍人到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變。(丁春寒,)
軍人是一門特殊的職業(yè),具有特殊的知識(shí)結(jié)構(gòu),但也造成其缺乏其它職業(yè)所需要的專業(yè)技能。過高的擇業(yè)期望與素質(zhì)、技能方面的落差,使他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)中處于不利的地位。 “角色轉(zhuǎn)換”這個(gè)轉(zhuǎn)變過程不是很快就能順利完成的,需要其對(duì)過去在部隊(duì)中形成的價(jià)值觀念與知識(shí)技能進(jìn)行揚(yáng)棄,這一過程中容易出現(xiàn)退役軍人的價(jià)值觀、能力素質(zhì)不適應(yīng)新崗位的需要等矛盾,這也成了退役軍人就業(yè)難的一個(gè)重要原因。
三、對(duì)推進(jìn)退役軍人就業(yè)福利的建議
一、軍、地、社會(huì)各方共同努力,做好就業(yè)服務(wù)工作,拓寬就業(yè)渠道
軍人是一個(gè)特殊的群體,是國(guó)家安全的柱石,所以,社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)給予其相應(yīng)的尊重。所以在其實(shí)際就業(yè)的過程中,除了完善的就業(yè)服務(wù)體系以外,還必須營(yíng)造尊重、關(guān)愛退役軍人的社會(huì)氛圍。社會(huì)民眾要給予退役軍人更多的支持與幫助,為其適應(yīng)社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,良好的社會(huì)氛圍有益于退役軍人再次融入社會(huì)生活。
由于退役軍人再就業(yè)是一個(gè)“再社會(huì)化”的過程,其“角色轉(zhuǎn)換”的過程中涉及軍隊(duì)、政府、社會(huì)以及自身等方面。所以要想有效地實(shí)現(xiàn)其再就業(yè),就必須各方共同努力。基于就業(yè)難本質(zhì)上是因?yàn)榫蜆I(yè)崗位不足引起的,故而做好就業(yè)服務(wù)工作,增加就業(yè)崗位是解決問題的主要途徑。
開展就業(yè)服務(wù)是扶持退役軍人再就業(yè)的重要途徑。缺乏就業(yè)信息,缺乏專業(yè)咨詢建議本來就是影響順利就業(yè)的重要原因。退役軍人因?yàn)殚L(zhǎng)期的部隊(duì)生活,不能很好地適應(yīng)社會(huì),對(duì)就業(yè)環(huán)境更是缺乏認(rèn)識(shí),所以在國(guó)外,建立了專門的機(jī)構(gòu)為退役的軍人提供良好的就業(yè)服務(wù)。我國(guó)應(yīng)借鑒其有益的經(jīng)驗(yàn),形成針對(duì)退役軍人的就業(yè)服務(wù)體系,建立相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息,同時(shí)為軍人就業(yè)提供專業(yè)的咨詢建議,以促進(jìn)退役軍人順利就業(yè)。
二、加快退役軍人就業(yè)安置工作的法治化進(jìn)程,深化就業(yè)福利體制改革
首先,應(yīng)當(dāng)完善軍人退役安置法律法規(guī)體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是法制濟(jì),軍人就業(yè)福利保障實(shí)現(xiàn)法制化,就必須以立法來保證。因此,必須制定與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)安置辦法,完善現(xiàn)行退役軍人就業(yè)的有關(guān)政策法規(guī),并要與國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)“無縫對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)人事制度改革的有機(jī)銜接,建立起完善的就業(yè)福利機(jī)制,以確保退役軍人的就業(yè)安置工作有章可循,有法可依。
其次,提高法律權(quán)威,在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)政府安置或協(xié)助安置行為是其依法履行自身公法義務(wù)的當(dāng)然表現(xiàn),只有在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格依法辦事,才能體現(xiàn)出法律法規(guī)的強(qiáng)制性與權(quán)威性,也只有這樣才能真正將法律制度落到實(shí)處,并真正使退役軍人享受到各項(xiàng)就業(yè)福利政策。
三、展開退伍軍人就業(yè)指導(dǎo)工作,做專業(yè)技能培訓(xùn)
由于退伍軍人在就業(yè)時(shí)工作與心理預(yù)期存在落差,所以部隊(duì)在對(duì)官兵進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意做好退伍軍人的就業(yè)指導(dǎo)工作,在心理上做好建設(shè), 通過經(jīng)常的學(xué)習(xí)教育來改變官兵長(zhǎng)久形成的心理,使即將退伍走向社會(huì)的官兵能夠順利調(diào)節(jié)好自己的心態(tài)。【4】
提高軍人文化素質(zhì)和職業(yè)技能最好的方法就是進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。而就業(yè)培訓(xùn)可以分為服役期間和退役后兩個(gè)階段進(jìn)行。在部隊(duì),進(jìn)一步推進(jìn)“軍地兩用”的人才培養(yǎng)原則,有計(jì)劃地增加軍人知識(shí)技能的教育培訓(xùn),使其打好就業(yè)的文化與專業(yè)基礎(chǔ)。退役后,開展有針對(duì)性的軍人職業(yè)培訓(xùn),借鑒國(guó)外較為成熟的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)退役軍人的具體情況,提高培訓(xùn)質(zhì)量與針對(duì)性,以此來增強(qiáng)退役軍人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還需要開展軍人的學(xué)歷教育。針對(duì)退役軍人的學(xué)歷層次不高的現(xiàn)象,支持并鼓勵(lì)其在退役后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)進(jìn)修,以提高其學(xué)歷水平來適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)。
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【篇二】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
2018退役軍人優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案依托國(guó)家電子政務(wù)專網(wǎng),建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的全國(guó)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象綜合信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),為中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供信息技術(shù)支撐,為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系和工作運(yùn)行體系建設(shè),建立健全退役軍人管理保障體制奠定基礎(chǔ)。
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? ? 為做好為烈屬、軍屬和退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象懸掛光榮牌工作,切實(shí)摸清底數(shù),精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象,結(jié)合既有數(shù)據(jù)信息,對(duì)全面做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作提出如下方案。
? ? 一、工作目標(biāo)
? ? 此次信息采集工作的主要目標(biāo)是為徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)并建立健全服務(wù)對(duì)象檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)調(diào)查分析,積極探索大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)和應(yīng)用,切實(shí)夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)。
? ? 此外,擬結(jié)合信息采集和信息化建設(shè)工作,會(huì)同公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)療保障局、信訪局以及中央組織部、中央軍委政治工作部、國(guó)防動(dòng)員部等軍地有關(guān)單位,通過數(shù)據(jù)交又比對(duì)等方式建立退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息共享工作機(jī)制。
? ? 全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十”退役軍人管理、服務(wù)、保障等體系建設(shè),依托國(guó)家電子政務(wù)專網(wǎng),建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的全國(guó)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象綜合信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),為中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供信息技術(shù)支撐,為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系和工作運(yùn)行體系建設(shè),建立健全退役軍人管理保障體制奠定基礎(chǔ)。
? ? 二、采集對(duì)象
? ? 本次信息采集對(duì)象為退役軍人、烈士遺屬、因公棲牲病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理釣所有相關(guān)人員,包括;
? ? (一)退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、無軍籍離休干部、無軍籍退休退職職工。
? ? (二)烈士遺屬(含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員子女)、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
? ? (三)享受國(guó)家撫恤的傷殘民兵民工
? ? 三、采集內(nèi)容
? ? 信息采集的主要內(nèi)容包括各類對(duì)象的個(gè)人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信崽,涵蓋戶籍、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、主要訴求等多項(xiàng)信息,全面反映各類對(duì)象的綜合情況。按照對(duì)象類別分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息采集項(xiàng)目和表格,將需采集內(nèi)容以表格形式直觀呈現(xiàn),以便于采集人員填寫。
? ? 1.個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、入伍(參加工作)時(shí)間、退伍(離休退休)時(shí)間、服役期間身份(軍官、士官、義務(wù)兵)、服役部隊(duì)、服役期間編號(hào)以及戶籍等信息。
? ? 2.生活狀況。包括退役安置方式(安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè))、現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)(行政事業(yè)單位、企業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng))及工作單位名稱、住房情況(有無仨房、住房性質(zhì)、面積)。
? ? 3.享受待遇。包括享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn))、社會(huì)救助(城鄉(xiāng)居民最低生活保障)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。
? ? 4.主要訴求。包括本人反映的具體問題、存在的困難等。
? ? 四、采集方式
? ? 此次采集信息項(xiàng)目和內(nèi)容較多,工程量較大,為保證采集效率和采集工作準(zhǔn)確性,必須設(shè)計(jì)運(yùn)用科學(xué)的采集方法和先進(jìn)的采集技術(shù)。信息采集工作堅(jiān)持全面規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、自主申報(bào)、交叉比對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)的原則,采取以下方式進(jìn)行:
? ? 1.橫向共享信息數(shù)據(jù)。請(qǐng)公安部共享并提供全國(guó)戶籍管理系統(tǒng)、國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中曾服兵役人員信息情況;請(qǐng)中央軍委政治工作部、國(guó)防動(dòng)員部共享并提供全國(guó)退役軍人服役信息情況。根據(jù)二者數(shù)據(jù)提供情況,與退役軍人事務(wù)部現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行充分融合,依托現(xiàn)有的全國(guó)優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng),開發(fā)此次信息采集綜合平臺(tái),向各地分級(jí)授權(quán),將各地現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備植入初始數(shù)據(jù),作為采集工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),大幅臧輕基層人員采集工作量并提高采集效率和準(zhǔn)確率。
? ? 2.利用現(xiàn)有資源采集完善數(shù)據(jù)。以縣為單位,政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),各級(jí)退役軍人事務(wù)、民政部門通過現(xiàn)有信息采集設(shè)備采集、手工錄入補(bǔ)充、簽字確認(rèn)相結(jié)合的方式,以系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,結(jié)合對(duì)象個(gè)人申報(bào)信息,采集、補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù)。采集工作擬以縣(市、區(qū)、旗)為單位組織,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)立集中采集點(diǎn),采取現(xiàn)場(chǎng)采集與對(duì)象自主申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。目前,全國(guó)共有39905個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、2851個(gè)縣(市、區(qū)、旗)、334個(gè)市(盟)、32個(gè)省級(jí)單位。經(jīng)過多年推廣和努力,優(yōu)撫對(duì)象信息采集核查專用設(shè)備已配備到了縣級(jí)以上民政部門和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,現(xiàn)有采集核查設(shè)備2萬多臺(tái),基本可以滿足信息采集工作需要(采集設(shè)備不足的地區(qū)可適當(dāng)增置)。
? ? 3.信息數(shù)據(jù)交叉核查比對(duì)。在完成退役軍人和其他優(yōu)撫象身份等基本信息采集任務(wù)后,將已采集到的信息,分別請(qǐng)公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家信訪局、軍委政治工作部、國(guó)防動(dòng)員部分別比對(duì)并提供相關(guān)對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求、服役狀況等信息。隨后,將信息比對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)下發(fā)各地,由縣級(jí)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),退役軍人事務(wù)部門牽頭,公安、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、信訪、人武部等相關(guān)部門交叉校核對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求以及服兵役情況等信息,對(duì)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充,切實(shí)全面摸清情況,儆到不漏一人,力求信息準(zhǔn)確此次采集數(shù)據(jù)不作為對(duì)象享受待遇的依據(jù)。各類對(duì)象所享受的待遇以現(xiàn)有待過體系中相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。將來,若有新增享受有關(guān)待過的情況,應(yīng)按規(guī)定桯序逐案審批,并在數(shù)據(jù)庫(kù)中同步更新。
? ? 五、計(jì)劃安排
? ? 為盡快摸清底數(shù),信息采集工作擬分兩階段組織實(shí)施。第一階段以摸清對(duì)象身份等基礎(chǔ)信息為主,建立各類對(duì)象信息檔案,力爭(zhēng)2018年底前完成;第二階段以信息交叉比對(duì)、校核、充實(shí)為主,全面摸淸各類對(duì)象綜合情況,力爭(zhēng)2019年5月1日前完成。主要計(jì)劃安排如下:
? ? (一)第一階段(2018年底前)。
? ? 1.動(dòng)員部署。各地根據(jù)國(guó)務(wù)院和退役軍人事務(wù)部的通知要求,結(jié)合實(shí)際,立即制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案,研究部署信息采集工作,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,切實(shí)做好培訓(xùn)工作。
? ? 2.開發(fā)準(zhǔn)備。退役軍人事務(wù)部完成信息釆集軟件、采集工作實(shí)施細(xì)則和初始數(shù)據(jù)開發(fā)并根據(jù)授權(quán)下發(fā)縣級(jí)工作部門。部機(jī)關(guān)集中或分片區(qū)開展培訓(xùn)工作,完成工作準(zhǔn)備。
? ? 3.信息釆集。各地按照既定的實(shí)施方案,根據(jù)信息數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和有關(guān)工作要求,及時(shí)組織完成基本信息數(shù)據(jù)的采集填報(bào)工作。
? ? 為確保各采集端數(shù)據(jù)安全,合理把握采集工作進(jìn)度,各級(jí)民政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期上報(bào)更新采集數(shù)據(jù),確保2018年底前完成各類對(duì)象基礎(chǔ)信息采集工作,形成基本信息數(shù)據(jù)庫(kù).
? ? 二)第二階段(2019年5月1日前)。
? ? 1.數(shù)據(jù)交叉比對(duì)和共享。退役軍人事務(wù)部根據(jù)采集工作第一階段匯總數(shù)據(jù),分別請(qǐng)各有關(guān)部門分別比對(duì)并共享提供相關(guān)對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求、服役情況等綜合信息。
? ? 2.梳理問題數(shù)裾和缺失數(shù)據(jù)。融合各部門提供的數(shù)據(jù),建立退役軍人大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面梳理問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù),并根據(jù)對(duì)象戶籍下發(fā)各地。
? ? 3.數(shù)據(jù)修訂和補(bǔ)充完善。由縣級(jí)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),退役軍人事務(wù)部門牽頭,各有關(guān)部門交叉校核問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù),并進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
? ? 信息采集工作報(bào)告和相關(guān)信息數(shù)據(jù)(電子版),由縣級(jí)人民政府審核后,逐級(jí)報(bào)送省級(jí)退役軍人事務(wù)部門。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門根裾本地區(qū)信息采集情況和信息數(shù)據(jù),進(jìn)行全面分析,形成省級(jí)信息采集報(bào)告和匯總數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)電子版可通過信息系統(tǒng)上傳),經(jīng)審核并加蓋公章后,報(bào)送至退役軍人事務(wù)部。
? ? 六、工作要求
? ? 此次信息采集是退役軍人事務(wù)領(lǐng)域當(dāng)前最為重要的基礎(chǔ)工作,極為復(fù)雜,牽涉面廣、任務(wù)量大,為確保信息采集工作圓滿完成,有關(guān)要求如下:
? ? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。退役軍人事務(wù)部成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并組建信息采集工作班子,各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極支持配合,高效推進(jìn)。指導(dǎo)各級(jí)理清貫徹落實(shí)信息采集工作的思路、對(duì)策和措施,制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,組織精千力量,提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等必要的工作保障條件,認(rèn)真組織、周密部署、精心安排、穩(wěn)步實(shí)施。各地應(yīng)成立政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門全面參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組建專業(yè)的采集工作隊(duì)伍,提供經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持,保證采集工作順利進(jìn)行。鑒于此次信息采集工作重要性和復(fù)雜性,請(qǐng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
? ? 二)采取科學(xué)方法。信息采集工作與退役軍人事務(wù)部信息化建設(shè)同步規(guī)劃,同步推進(jìn),堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的退役軍人事務(wù)管理信息化綜合服務(wù)平臺(tái),為信息采集工作提供信息技術(shù)支撐。同時(shí),建立與公安、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、信訪、人武等部門的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)與運(yùn)用,為退役軍人工作開展提供信息技術(shù)支撐。同時(shí),在采集、比對(duì)、核查工作中,應(yīng)加強(qiáng)安全防范,采集端、上報(bào)方式均使用專用電腦,信息數(shù)據(jù)經(jīng)授權(quán)才可通過信息系統(tǒng)上傳,確保數(shù)據(jù)安全。
? ? (三)周密部署安排。信息采集工作與懸掛光榮牌工作同步推進(jìn),各地要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),周密部署安排,確保如期完成所有對(duì)象信息采集工作任務(wù)。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門在本行政區(qū)域內(nèi)可設(shè)立1個(gè)或多個(gè)集中采集點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)配備專用采集設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)采集信息數(shù)據(jù):暫時(shí)沒有配備的,可通知有關(guān)對(duì)象前往集中采集點(diǎn)申報(bào)信息;對(duì)年老體弱、殘疾等行動(dòng)不便的對(duì)象,可采取上門服務(wù)的方式采集數(shù)據(jù)。自上而下做好對(duì)采集工作人員培訓(xùn)工作,讓他們熟練掌握系統(tǒng)、設(shè)備、工作流程和工作要求,確保信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全、核實(shí)準(zhǔn),做到不錯(cuò)、不漏。
? ? 全國(guó)退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作,目前已經(jīng)部署展開。采集內(nèi)容不僅包括了個(gè)人基本信息、生活狀況、享受待遇,還包括主要訴求,由本人反映的具體問題、存在的困難等。
? ? 這次信息采集,可以說史無前例。不僅行動(dòng)由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)公安部、中央軍委政治工作部、國(guó)防動(dòng)員部等單位密切配合,做到橫向共享信息數(shù)據(jù)。
? ? 另外,在采集信息對(duì)象上,包括退役軍人、現(xiàn)役軍人家庭、軍烈屬等所有優(yōu)撫對(duì)象均為采集范圍。《通知》還要求以縣為單位,逐一補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù),并結(jié)合采集到的數(shù)據(jù),交由相應(yīng)負(fù)責(zé)的各部對(duì)信息進(jìn)行核實(shí),做到信息準(zhǔn)確,不漏一人。
? ? 一是歷史遺留問題清零有望。今年2月,民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上透露,要對(duì)1978年以來符合政府安排工作條件的退役士兵安置存在的歷史遺留問題進(jìn)行集中排查,做到問題清零。怎樣清零?首先就得有準(zhǔn)確的人員信息數(shù)據(jù),而此次全面信息采集,對(duì)象包括退役軍人等所有優(yōu)撫對(duì)象,在采集時(shí),發(fā)現(xiàn)的一些歷史欠賬勢(shì)必會(huì)妥善解決。
? ? 二是現(xiàn)實(shí)訴求合理反饋有路。全面的信息采集,不僅包括人員信息、當(dāng)前現(xiàn)狀,還包括了個(gè)人訴求。譬如有的退役士兵,退役時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有轉(zhuǎn)接的,待轉(zhuǎn)業(yè)士官?zèng)]有領(lǐng)發(fā)待轉(zhuǎn)業(yè)期間安置補(bǔ)助的,家庭貧困住房有困難的及現(xiàn)役軍人家屬有實(shí)際需求等等,都可以結(jié)合這次信息采集反映,可以說是一次很好的合理反饋個(gè)人需求、困難的好機(jī)會(huì)。
? ? 三是冒頂冒領(lǐng)優(yōu)撫現(xiàn)象有治。從媒體透露的,一些不法分子冒頂、冒領(lǐng)優(yōu)撫,和優(yōu)持對(duì)象本人去世仍隱瞞欺騙手段領(lǐng)取國(guó)家優(yōu)撫補(bǔ)助的現(xiàn)象仍時(shí)有存在。此次信息采集,立足現(xiàn)有數(shù)據(jù)為支撐,多部門協(xié)調(diào)配合核查,同時(shí)結(jié)合簽字確認(rèn)結(jié)合的方式,確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。與此,對(duì)于冒頂?shù)默F(xiàn)象將是一次很好的集中治理。
? ? 最后,我們也提醒一下廣大退役的戰(zhàn)友,關(guān)注好本籍所在地發(fā)布的信息采集動(dòng)態(tài),及時(shí)配合搞好個(gè)人信息采集工作。
THANKS !!!
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【篇三】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
退役軍人安置
一、市復(fù)退軍人安置辦安置辦職責(zé): 負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))士官,復(fù)員干部的接收安置工作。負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)復(fù)退軍人安置法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施。擬訂地方性復(fù)退軍人安置辦法并組織實(shí)施。落實(shí)、管理、使用復(fù)退軍人安置保障金。組織指導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作。指導(dǎo)軍供站、軍人接待站的管理工作。 二、由各級(jí)政府復(fù)員退伍軍人安置辦負(fù)責(zé)接收安置的對(duì)象 根據(jù)《中國(guó)人民解放軍退役士兵條例》:現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵,志愿兵役制士兵稱士官;士官實(shí)行分期服現(xiàn)役制度,第一期、第二期各三年;第三期、第四期各四年等。按退役類別分為:1、退伍義伍兵;2、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))士官3、復(fù)員干部。 三、主要政策 依據(jù)《兵役法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政府文件等規(guī)定綜合分類如下: 1、家居農(nóng)村的退役士兵,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活。依據(jù)相關(guān)政策,下列人員納入安置工作(或自謀職業(yè))范圍:一是服現(xiàn)役滿10年作轉(zhuǎn)業(yè)安置的;二是在服役期間榮立二等功(含二等功,下同)以上的,應(yīng)當(dāng)安排工作:(退伍義務(wù)兵安置條例第八條第二款);三是因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級(jí)被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)(原二等、三等傷殘軍人)的退役士兵符合城鎮(zhèn)安置條件,除享受規(guī)定的殘疾撫恤外,可以辦理自謀職業(yè)手續(xù),給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 (鄂退辦函[2005]36號(hào));四是2005年以前應(yīng)征入伍的進(jìn)藏服役期滿的退伍兵,……屬農(nóng)村戶口的,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)將其轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,對(duì)其中榮立三等功以上或受師以上單位嘉獎(jiǎng)表彰者,憑其檔案記載和證書……予以安置;(鄂政發(fā)[1996]75號(hào));五是2005年以后應(yīng)征入伍的農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)藏高原條件兵,在應(yīng)征入伍的同時(shí),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)將其戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;服役期滿后,比照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的補(bǔ)助的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)(鄂政發(fā)[2005]40號(hào)); 2、家居城鎮(zhèn)的退伍義務(wù)兵,由縣(市)區(qū)人民政府安排工作或自謀職業(yè)(貨幣安置)或助學(xué)安置。 2005年以后應(yīng)征入伍非農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)藏高原條件兵,服役期滿后,按照當(dāng)年國(guó)家安置政策落實(shí)相關(guān)待遇。選擇自謀職業(yè)的,按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。(鄂政發(fā)[2005]40號(hào))。 依據(jù)相關(guān)政策,下列人員政府不負(fù)責(zé)安置:一是城鎮(zhèn)戶口占用農(nóng)業(yè)指標(biāo)入伍的;二是非戶口所在地入伍的;三是入伍前三個(gè)月內(nèi)購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的;四是檔案嚴(yán)重缺件的; 五是除名、開除軍籍,部隊(duì)作中途退伍處理的;六是法律法規(guī)另有規(guī)定的;《十堰市退役士兵安置暫行辦法》。 3、符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。 4、符合安置條件的而自謀職業(yè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,并給予政策上的優(yōu)惠。 5、助學(xué)安置是指城鎮(zhèn)退役士兵享受一定的補(bǔ)助,在省退伍軍人安置辦公室指定的成人高等院校接受全日制脫產(chǎn)本科、專科學(xué)歷教育,學(xué)習(xí)結(jié)束后自主擇業(yè),政府不再發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi),也不負(fù)責(zé)安排工作的一種安置形式。 四、退役士兵報(bào)到須知:退役士兵本人持部隊(duì)《行政介紹信》、《優(yōu)待安置證》原件、《退伍證》或《士官退出現(xiàn)役證》和《入伍通知書》原件和復(fù)印件,按照“從哪里來、回哪里去”的原則到應(yīng)征入伍地安置部門報(bào)到登記。按規(guī)定,自帶檔案報(bào)到的,不予接收檔案,不按規(guī)定時(shí)間及程序報(bào)到的不予接收。城區(qū)退役士兵在市政府安置辦報(bào)到登記,其父母或配偶系中央省屬單位或市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的,由市政府安置辦負(fù)責(zé)安置;除此之外其他安置對(duì)象一律由征集入伍時(shí)所在區(qū)政府安置辦接收安置。 五、2009年退役士兵安置辦法。按照回原征集地安置的原則,凡現(xiàn)役士兵退出現(xiàn)役的,應(yīng)回原征集地,由所在地縣(市:區(qū))政府安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。符合農(nóng)村安置的退役士兵,及時(shí)辦理落戶手續(xù),妥善安排其生產(chǎn)生活;符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵,原則實(shí)行自謀職業(yè),貨幣化安置;符合異地安置條件的,經(jīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,方可異地安置。接收安置期限原則上在6月內(nèi)完成。 自2009年冬季接收退役士兵開始,十堰城區(qū)的退役士兵一律由原征集批準(zhǔn)入伍的區(qū)政府安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的退役士兵,由茅箭區(qū)政府安置機(jī)構(gòu)接收后,按戶籍或現(xiàn)居住地整體移交開發(fā)區(qū)安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。 1、對(duì)父母或配偶是地方行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或無固定職業(yè)(居民)的退役士兵,實(shí)行自謀職業(yè)貨幣化安置,由負(fù)責(zé)接收的政府安置機(jī)構(gòu)辦理自謀職業(yè)手續(xù),并發(fā)放一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)和待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。 2、對(duì)父母一方或配偶是中央、省屬駐市企事業(yè)單位的退役士兵,繼續(xù)采取包干安置的辦法,由安置機(jī)構(gòu)介紹到其父母或配偶所在系統(tǒng)(單位),以安排就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞酵咨瓢仓谩X?zé)任單位采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式安置退役士兵的,應(yīng)將《自謀職業(yè)協(xié)議》報(bào)當(dāng)?shù)匕仓脵C(jī)構(gòu)備案,退役士兵本人可憑雙方簽訂的自謀職業(yè)協(xié)議書,到當(dāng)?shù)赝艘凼勘仓脵C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《城鎮(zhèn)士兵自謀職業(yè)證書》。 3、對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功(含)以上功臣和5至8級(jí)因公(戰(zhàn))傷殘的退役士兵,列為政府重點(diǎn)安置對(duì)象,實(shí)行自主擇業(yè)、雙向選擇和推介就業(yè)相結(jié)合的辦法妥善安置。推介就業(yè)安置有困難或本人自愿自謀職業(yè)的,也可實(shí)行自謀職業(yè)貨幣化安置。
【篇四】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
關(guān)于開展軍隊(duì)退役人員接訪日的情況報(bào)告
縣維穩(wěn)辦:
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,我局高度重視,積極開展“軍隊(duì)退役人員問題”接訪日活動(dòng),切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員信訪突出問題和調(diào)出化解工作,維護(hù)軍隊(duì)退役人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,取得明顯成效。認(rèn)真做好接訪工作準(zhǔn)備。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我局高度重視信訪維穩(wěn)工作,按照市、縣的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展“軍隊(duì)退役人員問題”。一是迅速成立機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)“軍隊(duì)退役人員問題”接訪日活動(dòng)深入有效開展,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,抽調(diào)了相關(guān)人員組成了“軍隊(duì)退役人員問題”接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真制定方案。三是全面動(dòng)員部署。通過層層動(dòng)員和部署,明確了工作任務(wù),確保全縣涉軍信訪維穩(wěn)工作順利有效開展。
(二)針對(duì)突出問題,強(qiáng)化排查接訪。經(jīng)梳理,我縣近幾年來復(fù)退軍人上訪情況顯示,當(dāng)前我縣復(fù)退軍人的不穩(wěn)定群體主要有:(一)部分參戰(zhàn)政策邊緣人員。全縣在冊(cè)的267人,是當(dāng)前最不穩(wěn)定的復(fù)退軍人群體。該部分人涉及廣州軍區(qū)第三通訊總站(54412部隊(duì)、21人)、空軍連云港場(chǎng)站(86376部隊(duì)、25人)、中國(guó)人民解放軍9088部隊(duì)(23人)、廣州軍區(qū)后勤部79分隊(duì)(28人)、廣州軍區(qū)工程兵司令部69分隊(duì)(12人)、廣州軍區(qū)司令部管理局加禾牧場(chǎng)(11人)、中國(guó)人民解放軍2435部隊(duì)(60人)以及122師(87人)等部隊(duì)退役人員。他們強(qiáng)烈要求認(rèn)定為參戰(zhàn)身份。(二)部分已享受待遇的參戰(zhàn)退役人員。全縣1736人。他們要求提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和解決就業(yè)、住房、社保問題,以及享受交通、水電收費(fèi)優(yōu)惠等。這部分人主要受鄰市、鄰縣影響而經(jīng)常來往活動(dòng),我縣真正參與組織策劃的挑頭人物不明顯。(三)部分榮立三等功的參戰(zhàn)退役人員。全縣人數(shù)105人,他們要求參照與榮立一、二等功的退役軍人享受省、市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼的相關(guān)待遇。(四)部分已領(lǐng)取由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)發(fā)放的城鄉(xiāng)特殊困難生活補(bǔ)助退役人員。這部分退役人員主要是因?yàn)榍暹h(yuǎn)市等周邊地區(qū)同批戰(zhàn)友于2007政策未完全規(guī)范時(shí)列為參戰(zhàn)人員并享受參戰(zhàn)待遇,他們多年來反復(fù)訴求,而省民政廳認(rèn)為該部隊(duì)不在參戰(zhàn)名錄,無法認(rèn)定參戰(zhàn)身份,享受不到參戰(zhàn)人員待遇。
(三)重視接訪,認(rèn)真聽取訴求。為做好上述軍隊(duì)退役人員的接訪和解釋工作,我局采取了重點(diǎn)約訪,上門探訪等接訪形式,由局長(zhǎng)親自接訪。重點(diǎn)接訪了部分已領(lǐng)取由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)發(fā)放的城鄉(xiāng)特殊困難生活補(bǔ)助退役人員(三批人,分別是邊防三師、工程兵122團(tuán),空軍高射炮四十六)和廣州軍區(qū)工程兵司令部69分隊(duì)部分退役人員代表。對(duì)他們提出的要求認(rèn)定參戰(zhàn)身份人員的訴求,局長(zhǎng)郭如亮同志依照相關(guān)政策一一作出耐心解釋。整個(gè)接訪過程氣氛平靜,上訪人員對(duì)相關(guān)政策解釋基本滿意,但要求書面答復(fù),并要求民政部門繼續(xù)幫助他們向上爭(zhēng)取。
二、下階段主要工作措施
我縣涉軍群體維穩(wěn)工作面廣量大 不穩(wěn)定因素不斷增多, 下一步,我們還要加大工作力度,保持我縣退役人員的穩(wěn)定 確保我市涉軍群體穩(wěn)控工作不出現(xiàn)大的問題。下階段,我們將著重抓好如下幾方面工作
(一)立足預(yù)防穩(wěn)控。不斷建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,全面排查化解隱患,多方面、多渠道收集我縣有關(guān)軍隊(duì)退役人員的動(dòng)態(tài)和信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,提前介入、及早穩(wěn)妥化解。
(二)加強(qiáng)屬地管理。對(duì)涉軍人員集體上訪事件的處理,將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,做到條塊結(jié)合、嚴(yán)密組織、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。尤其是對(duì)上訪骨干代表,要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在落實(shí)人員跟蹤,切實(shí)做好思想疏導(dǎo)工作,千方百計(jì)消除他們?cè)郊?jí)上訪的念頭。
(三)全面落實(shí)政策。對(duì)本縣的優(yōu)撫政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,做到不漏政策、不漏人,確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策全面落實(shí)。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,掌握優(yōu)撫的最新政策,做好政策的宣傳解釋和兌現(xiàn)落實(shí)工作,做到依法依規(guī)辦事,增進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象對(duì)黨委政府信任和對(duì)政策的理解;對(duì)超出政策底線的,要堅(jiān)持原則,做好政策解釋工作,做到統(tǒng)一政策宣傳、統(tǒng)一答復(fù)口徑,消除上訪者“只要不斷施加壓力,就會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),避免因執(zhí)行政策不到位而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。
(四)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)與部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))之間的聯(lián)系,實(shí)行思想認(rèn)識(shí)、政策口徑、部署行動(dòng)相一致,明確維穩(wěn)責(zé)任,全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保我縣信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效。
懷集縣民政局
二○一二年十月十九日
【篇五】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
退役軍人培訓(xùn)實(shí)施方案
退役軍人培訓(xùn)實(shí)施方案 為切實(shí)做好退役軍人技能培訓(xùn)工作,提升退役軍人就業(yè)能力,健全工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,將促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)的政策落實(shí)落地,制定本方案。
一、培訓(xùn)對(duì)象 我省未參加過退役軍人事務(wù)部門(或退役軍人安置部門)組織的技能培訓(xùn)的退役軍人(自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部)。
二、目標(biāo)任務(wù) 全省全年組織實(shí)施退役軍人技能培訓(xùn)1.2萬人,培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。
三、培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)助政策和資金籌措 (一)培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)退役軍人結(jié)合自身需要,自主選擇工種或項(xiàng)目,參加適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力和掌握就業(yè)所需的知識(shí)及技能。適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)在退役軍人報(bào)到后1個(gè)月內(nèi)完成,技能培訓(xùn)應(yīng)在一年內(nèi)完成。
(二)補(bǔ)助政策。根據(jù)退役軍人事務(wù)部等部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)﹝2018﹞26號(hào))規(guī)定,退役軍人退役后可選擇接受一次免費(fèi)(免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi))培訓(xùn),并按規(guī)定享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助,可與到課率進(jìn)行掛鉤。
(三)資金籌措。技能培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政按人均約3500元安排,就業(yè)補(bǔ)助資金按人均2400元安排,不足部分由市、縣(市、區(qū))承擔(dān)。
四、實(shí)施程序 (一)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將培訓(xùn)任務(wù)交由師資力量強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)條件好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),鼓勵(lì)開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)。
(二)合理設(shè)置專業(yè)。以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)用工需求和退役軍人的培訓(xùn)意愿,合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),提高培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度,按需求進(jìn)行實(shí)用性培訓(xùn)。
(三)組織報(bào)名登記。由各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織退役士兵報(bào)名登記,認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。
(四)加強(qiáng)教學(xué)管理。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教學(xué)管理和學(xué)員在校期間的日常生活管理。
(五)資金核撥支付。省財(cái)政根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)完成人數(shù)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將退役軍人技能培訓(xùn)納入省以上就業(yè)補(bǔ)助資金分配因素。各市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用退役軍人技能培訓(xùn)資金。對(duì)中央補(bǔ)助資金不足部分,由退役軍人事務(wù)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門提出,同級(jí)財(cái)政部門從就業(yè)補(bǔ)助資金中按照不超過2400元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以保障,具體撥付方式由各地自行規(guī)定。生活補(bǔ)助費(fèi)由退役軍人事務(wù)部門核定培訓(xùn)人員名冊(cè),按規(guī)定撥付。
五、保障措施 (一)明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各地退役軍人事務(wù)部門要積極會(huì)同人社、財(cái)政等部門,做好組織報(bào)名、確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)管理、技能鑒定及就業(yè)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
(二)制定方案,完成任務(wù)。各地退役軍人事務(wù)部門要制定好退役軍人參訓(xùn)實(shí)施細(xì)則,做好參訓(xùn)人員統(tǒng)計(jì)和年度培訓(xùn)實(shí)施工作,建立退役軍人技能培訓(xùn)電子檔案,實(shí)施培訓(xùn)工作年報(bào)制度。各市退役軍人事務(wù)局于12月10日前將全市退役軍人技能培訓(xùn)進(jìn)度情況和年度總結(jié)匯總后報(bào)省退役軍人事務(wù)廳,根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求開展自查自糾和績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)加大宣傳,增強(qiáng)效果。各地退役軍人事務(wù)部門要加大政策宣傳解讀力度,堅(jiān)持調(diào)整改進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、著力提升服務(wù),動(dòng)員和引導(dǎo)廣大退役軍人積極參加適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)技能的雙提升。
【篇六】退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)
敬愛的黨組織:在偉大祖國(guó)73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng),集中觀看了抗美援朝題材影片《長(zhǎng)津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國(guó)剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國(guó)理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國(guó)家工作大
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國(guó)共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《