必須，表示事理上的必要和情理上的必要，副詞，有強(qiáng)調(diào)的語(yǔ)氣，多作狀語(yǔ)。必須在應(yīng)用上常常和”必需“相互混淆，”必須“和”必需“同音同義，都有必要的意思，區(qū)分在于前者強(qiáng)調(diào)必要，后者強(qiáng)調(diào)必要有， 以下是為大家整理的關(guān)于各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度4篇 , 供大家參考選擇。

各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度4篇

【篇一】各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

國(guó)家電子政務(wù)工程必須按照“三個(gè)原則”建設(shè)

時(shí)間：2012-07-05　作者：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司子站　來(lái)源：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司子站

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司顧大偉同志在“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃宣貫會(huì)上的講話

同志們：

　　下午好！首先我代表國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司對(duì)大家的到來(lái)表示歡迎，對(duì)大家一直以來(lái)的支持表示感謝！大家知道，最近，我們共同努力、歷時(shí)兩年編制的《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)，我委也已正式印發(fā)并在網(wǎng)上公開(kāi)了。2002年以來(lái)，在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中辦、國(guó)辦關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，也就是我們常說(shuō)的“17號(hào)文件”的指導(dǎo)下，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用并發(fā)揮了重要作用。但是，十年走過(guò)來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)也面臨著很多問(wèn)題，需要我們站在新的起點(diǎn)上，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，迎接“十二五”甚至是新的十年的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，我們?nèi)婵偨Y(jié)分析了近十年我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，充分利用了多年來(lái)電子政務(wù)工程理論創(chuàng)新和工程實(shí)踐的成果，在此基礎(chǔ)上，會(huì)同各部門(mén)、各地方和有關(guān)專家共同研究編制了《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》。

　　這部規(guī)劃報(bào)到國(guó)務(wù)院以后，得到了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，從國(guó)務(wù)院批復(fù)的文件也可以看出，國(guó)務(wù)院對(duì)于這部規(guī)劃的實(shí)施落實(shí)也寄予了厚望，提出了很高的要求。要落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求，難度不小。在我看來(lái)，有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題必須解決：一是必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各有關(guān)方面要將電子政務(wù)建設(shè)思路統(tǒng)一到規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則上來(lái)。二是必須協(xié)同配合，形成合力。要強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同與資源共享。三是必須注重建設(shè)實(shí)效。要強(qiáng)化需求分析，以解決社會(huì)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)；要有效控制投資規(guī)模，堅(jiān)決避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮投資效益。這些問(wèn)題的解決，是要靠大家共同努力的，是需要我們相互間的支持與配合的。對(duì)此，今天我利用宣貫會(huì)的機(jī)會(huì)，向大家介紹一下規(guī)劃編制的有關(guān)情況及下一步的工作安排，并就規(guī)劃落實(shí)的有關(guān)要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　首先，我向大家介紹一下規(guī)劃編制的有關(guān)情況。

　　規(guī)劃編制工作始于2009年10月，經(jīng)過(guò)了重大問(wèn)題研究、起草和修改完善三個(gè)階段，先后四次征求有關(guān)部門(mén)和地方發(fā)展改革委意見(jiàn)，歷經(jīng)數(shù)十次重大修改，經(jīng)組織專家評(píng)估論證后，于2011年12月報(bào)送國(guó)務(wù)院。2012年4月國(guó)務(wù)院批復(fù)，并將規(guī)劃定名為《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》。目前，規(guī)劃已正式對(duì)外發(fā)布。我想規(guī)劃的內(nèi)容大家也非常清楚了。今天我想著重介紹一下規(guī)劃的核心思想，概括來(lái)說(shuō)就是要“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持三個(gè)原則、突出三個(gè)重點(diǎn)”。

　　所謂三個(gè)轉(zhuǎn)變，就是我國(guó)電子政務(wù)工程建設(shè)，在建設(shè)目標(biāo)上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從過(guò)去注重業(yè)務(wù)流程電子化，提高辦公效率，轉(zhuǎn)向更加注重支撐部門(mén)履行職能，提高政務(wù)效能，有效解決社會(huì)問(wèn)題；在建設(shè)方式上，應(yīng)該從各自為政、相互封閉，轉(zhuǎn)向跨部門(mén)跨區(qū)域的協(xié)同互動(dòng)和資源共享；其建設(shè)模式也應(yīng)該從粗放式、離散化轉(zhuǎn)向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展。

　　要想真正實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)轉(zhuǎn)變，今后的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)單位還是項(xiàng)目審批部門(mén)都必須按照以下三個(gè)原則，進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。

　　一是解決社會(huì)問(wèn)題的原則。即建設(shè)項(xiàng)目的取舍和建設(shè)內(nèi)容的選擇，應(yīng)以服務(wù)公眾為出發(fā)點(diǎn)，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題和突出矛盾為落腳點(diǎn)。要想有效解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就必須按照構(gòu)建公共服務(wù)體系和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體要求，以及深化行政管理體制改革的有關(guān)要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)應(yīng)用流程，改革公共服務(wù)模式，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型。這是確定電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性和緊迫性，合理設(shè)定部門(mén)建設(shè)任務(wù)的主要原則。

　　二是提升信息能力的原則。即建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)電子政務(wù)項(xiàng)目時(shí)必須圍繞提升四方面的信息能力來(lái)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。包括提升處理國(guó)計(jì)民生重大事務(wù)宏觀決策能力、提升監(jiān)測(cè)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序的能力、提升社會(huì)公平普惠水平和公共服務(wù)的能力，以及提升維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共安全和國(guó)家安全的能力等，通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)手段，有效提升上述四個(gè)方面的信息能力，才能支撐部門(mén)提高履行職能的水平，切實(shí)有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。這是用來(lái)確定國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目是否具有必要性的主要原則。

　　三是構(gòu)建整體系統(tǒng)的原則。即按照五中全會(huì)《建議》和“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同”的基本要求，對(duì)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)工程進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、合理布局。所建的工程，都必須圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”時(shí)期中的重大問(wèn)題，整合相關(guān)部門(mén)的職能和具體建設(shè)項(xiàng)目，形成一個(gè)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的整體性和系統(tǒng)化的國(guó)家重大信息化工程，以發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)化提高多部門(mén)協(xié)同水平和監(jiān)測(cè)、決策、服務(wù)的信息能力的關(guān)鍵作用，從而大幅提升黨和政府有效解決社會(huì)問(wèn)題的效率和效能。這是國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)有效促進(jìn)部門(mén)間實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家投資效益的主要手段。

　　關(guān)于三個(gè)重點(diǎn)，是指電子政務(wù)工程所支撐的業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)。“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)涉及方方面面，電子政務(wù)工程的選擇重點(diǎn)，是從兩個(gè)維度來(lái)確定的，一是涉及人民群眾的根本利益，二是信息化能發(fā)揮關(guān)鍵作用。基于此，我們確定了保障和改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、提升治國(guó)理政能力這三個(gè)重點(diǎn)。圍繞這三個(gè)重點(diǎn)，具體安排了相關(guān)領(lǐng)域的信息化工程。如圍繞保障和改善民生安排了健康、住房、社保、食品、藥品等信息化工程；圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全安排了金融、價(jià)格、能源、信用、安全生產(chǎn)、應(yīng)急維穩(wěn)環(huán)保、等信息化工程；圍繞提升治國(guó)理政能力安排了行政執(zhí)法、民主法制、執(zhí)政能力等信息化工程。

　　總之，“十二五”及以后一段時(shí)期，國(guó)家電子政務(wù)工程必須按照實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、遵循三個(gè)原則、突出三個(gè)重點(diǎn)的總體思路進(jìn)行建設(shè)，以切實(shí)發(fā)揮工程實(shí)效。

　　在這樣的指導(dǎo)思想和基本原則下，在全面落實(shí)17號(hào)文件的基礎(chǔ)上，并結(jié)合“十二五”時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，規(guī)劃提出了四大類29項(xiàng)工程，基本框架就是兩網(wǎng)、五庫(kù)、七大信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、十五個(gè)重要信息系統(tǒng)。這些工程任務(wù)的提出，每一項(xiàng)都是按照建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求，以及創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改革服務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的原則，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和具體任務(wù)部署的。目的就是要使所建工程能夠有效支撐多部門(mén)合力解決共同面臨的社會(huì)難題，提升黨和政府有效解決社會(huì)問(wèn)題的效率和效能。同時(shí)，還可最大限度的避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資，使我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)真正邁向深化應(yīng)用、資源共享的歷史階段。

　　關(guān)于規(guī)劃的六項(xiàng)保障措施，包括科學(xué)組織實(shí)施工程建設(shè)、落實(shí)工程建設(shè)資金、加強(qiáng)工程全過(guò)程管理、推進(jìn)工程建設(shè)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)信息安全保密、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估等。這些措施主要是圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)的。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，就是要解決好國(guó)家工程與部門(mén)項(xiàng)目，以及中央本級(jí)建設(shè)和地方建設(shè)的整體關(guān)系；二是加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，就是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備和實(shí)施以及驗(yàn)收評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保障中央和地方各個(gè)層次的建設(shè)內(nèi)容的一致性，以確保工程建設(shè)取得實(shí)效，提高國(guó)家投資效益；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索新模式、新機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，保障重要信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行；另外，規(guī)劃還從充分利用統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，以及安全保密等方面提出了相關(guān)要求。

　　規(guī)劃的落實(shí)，是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)的復(fù)雜工作。既涉及到眾多的建設(shè)部門(mén)，包括部門(mén)內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門(mén)和信息化建設(shè)管理部門(mén)，也涉及到有關(guān)咨詢服務(wù)、系統(tǒng)集成等機(jī)構(gòu)，還會(huì)涉及到項(xiàng)目審批、預(yù)算管理、監(jiān)察審計(jì)等部門(mén)。因此，規(guī)劃落實(shí)工作必須系統(tǒng)安排、精心組織，必須大家共同努力，協(xié)同推進(jìn)。

　　對(duì)此，我就規(guī)劃落實(shí)的有關(guān)要求提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，要加強(qiáng)工程建設(shè)的跨部門(mén)協(xié)調(diào)。國(guó)家電子政務(wù)工程，每一項(xiàng)都是多部門(mén)參與的，必須加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)?？绮块T(mén)協(xié)調(diào)的主要方式，是由工程牽頭部門(mén)組織專家和相關(guān)部門(mén)，基于規(guī)劃的總體架構(gòu)開(kāi)展專題研究，細(xì)化工程的體系架構(gòu)，確定部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系和信息共享需求，明確具體項(xiàng)目的建設(shè)范圍、實(shí)施步驟和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任義務(wù)。只有在操作層面上完成這種切實(shí)有效的跨部門(mén)協(xié)調(diào)，才可能真正實(shí)現(xiàn)工程所必需的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完成規(guī)劃提出的主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。

　　第二，要建立健全工程建設(shè)的“一把手”負(fù)責(zé)制。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，還是部門(mén)項(xiàng)目自身實(shí)現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，都需要得到部門(mén)決策層的支持。因此，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)要建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制，形成建設(shè)部門(mén)內(nèi)部的業(yè)務(wù)主導(dǎo)和資源統(tǒng)籌的工作機(jī)制，才能順利開(kāi)展項(xiàng)目的需求分析，完善項(xiàng)目的體系架構(gòu)，落實(shí)自身機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)重構(gòu)的需求，以及部門(mén)間信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同的需求。在此基礎(chǔ)上，才能較好的形成具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，真正實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，切實(shí)避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，提高國(guó)家投資效益。

　　第三，要加強(qiáng)中央和地方共建項(xiàng)目的整體規(guī)范和過(guò)程指導(dǎo)。規(guī)劃所列工程項(xiàng)目，大多都是中央地方共建項(xiàng)目，都需要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一立項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目“全國(guó)一盤(pán)棋”的合理布局。在國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)工作中，中央部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、整體立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，要會(huì)同地方建設(shè)部門(mén)共同開(kāi)展需求分析，并認(rèn)真做好對(duì)地方建設(shè)部分的指導(dǎo)工作。對(duì)于涉及地方的建設(shè)部分，中央部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取地方意見(jiàn)并在征求地方投資主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可形成整體立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書(shū)，避免上下脫節(jié)，各行其是。只有加強(qiáng)中央和地方共建項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，發(fā)揮中央對(duì)地方統(tǒng)一指導(dǎo)作用，才能使國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，要嚴(yán)格落實(shí)需求分析制度。項(xiàng)目建設(shè)單位在立項(xiàng)準(zhǔn)備階段組織要開(kāi)展項(xiàng)目需求分析，科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性和體系架構(gòu)。重點(diǎn)是分析確定項(xiàng)目在支撐部門(mén)履行職能、解決社會(huì)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)中應(yīng)發(fā)揮的關(guān)鍵作用。應(yīng)按照創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求，強(qiáng)化信息資源組織，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做好項(xiàng)目的系統(tǒng)規(guī)劃。應(yīng)采用量化分析的方法，合理測(cè)算系統(tǒng)支撐能力的需求，為確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模提供參考。

　　另外，在這里我想著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是電子政務(wù)的核心是政務(wù)而不是電子，信息化手段是支撐作用，因此，需求分析工作要做到業(yè)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門(mén)要把好業(yè)務(wù)需求的關(guān)，信息化部門(mén)要做好支撐作用。二是項(xiàng)目建設(shè)單位和咨詢?cè)u(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)基于項(xiàng)目需求分析確定的體系架構(gòu)和量化指標(biāo)編制和評(píng)審項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算，要合理確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，避免項(xiàng)目建議書(shū)與需求分析脫節(jié)。

　　第五，要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用。項(xiàng)目建設(shè)單位必須充分利用統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展本部門(mén)的電子政務(wù)工程建設(shè)。各部門(mén)應(yīng)抓緊研究制定現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)的遷移規(guī)劃。各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在需求分析階段，確定需在內(nèi)外網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，及其相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和網(wǎng)絡(luò)通信能力的需求；在項(xiàng)目建議書(shū)編制階段，應(yīng)與內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理單位共同研究制定內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的部署和遷移計(jì)劃；在可行性研究階段，應(yīng)結(jié)合國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況和支撐能力，進(jìn)一步研究確定具體業(yè)務(wù)應(yīng)用的部署方案，以及專網(wǎng)業(yè)務(wù)向內(nèi)外網(wǎng)遷移的具體方案。我委原則上不再審批建設(shè)部門(mén)專用網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)具體要求我們正在準(zhǔn)備和公安部、財(cái)政部、國(guó)家保密局、國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》，近期會(huì)正式印發(fā)，請(qǐng)各部門(mén)按照通知內(nèi)容做好落實(shí)工作。

　　第六，要強(qiáng)化信息安全保密工作。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目的需求分析報(bào)告和建設(shè)方案中，應(yīng)同步落實(shí)涉密信息網(wǎng)絡(luò)分級(jí)保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，在電子政務(wù)工程建設(shè)中，將安全、保密措施與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合，形成技術(shù)上能實(shí)現(xiàn)自主可控的信息安全和保密解決方案。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后試運(yùn)行期間，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　另外，從項(xiàng)目建設(shè)前期的技術(shù)方案，到項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)，均應(yīng)按照優(yōu)先采購(gòu)自主可控的軟硬件產(chǎn)品的原則，進(jìn)行設(shè)備選型和招標(biāo)，尤其是核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、信息安全裝備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，其采購(gòu)情況應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　第七，要鼓勵(lì)開(kāi)展機(jī)制和模式創(chuàng)新。在國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)中，鼓勵(lì)采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能、模擬仿真等新技術(shù)，積極探索信息資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施集約化利用的新方法、新形式。鼓勵(lì)采用服務(wù)外包、項(xiàng)目代建等項(xiàng)目建設(shè)新模式，探索電子政務(wù)工程建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制。

　　以上，也只是一些初步的規(guī)劃落實(shí)有關(guān)要求，這些要求其實(shí)就是對(duì)于三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)原則的具體化，某些內(nèi)容還需要在規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)中，進(jìn)一步細(xì)化部署，不斷研究總結(jié)、調(diào)整完善。但是大的原則基本上都有了，對(duì)于這些原則性的要求，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格遵守落實(shí)，如果有些要求不能實(shí)現(xiàn)，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，項(xiàng)目審批部門(mén)將對(duì)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目采取“不予立項(xiàng)”的措施。比如，對(duì)于各自為政、不支持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、不滿足國(guó)家電子政務(wù)工程整體建設(shè)要求的項(xiàng)目，審批部門(mén)不予立項(xiàng)；對(duì)于項(xiàng)目需求分析不到位，項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算中未落實(shí)需求分析設(shè)定目標(biāo)的，必要性和可行性不充分的，審批部門(mén)不予立項(xiàng)和審批等等。這些嚴(yán)格的限制和約束措施，可以說(shuō)是規(guī)劃得以落實(shí)的重要保障。

　　最后，我簡(jiǎn)單講一下有關(guān)《規(guī)劃》落實(shí)的下一步工作。

　　同志們，為有效貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，完成規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施工作需要有一個(gè)整體上的推進(jìn)安排，對(duì)此，今天我就近期準(zhǔn)備開(kāi)展的幾項(xiàng)工作向大家介紹一下。

　　第一，組建國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)指導(dǎo)專家組。規(guī)劃的有效落實(shí)離不開(kāi)專家們的支持，我們將組織和聘請(qǐng)參與規(guī)劃編制起草工作和在電子政務(wù)領(lǐng)域有專長(zhǎng)的專家學(xué)者成立國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)指導(dǎo)專家組。專家組是建設(shè)單位和審批部門(mén)間的橋梁和紐帶，其主要職責(zé)是：開(kāi)展規(guī)劃落實(shí)相關(guān)重大問(wèn)題的前期研究，為出臺(tái)相關(guān)政策措施提供研究支持，研究細(xì)化規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的總體框架和建設(shè)思路，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工程架構(gòu)的研究和設(shè)計(jì)，為各有關(guān)部門(mén)的工程項(xiàng)目實(shí)施提供咨詢服務(wù)。今天，將正式宣布成立專家組，我們將向各位專家頒發(fā)聘書(shū)。

　　第二，研究制定保障規(guī)劃有效落實(shí)的相關(guān)文件。為確保規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)能夠按照規(guī)劃提出的堅(jiān)持需求導(dǎo)向、突出建設(shè)效能，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化協(xié)同共享，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、保障信息安全的建設(shè)原則組織實(shí)施，我們擬在規(guī)劃提出的六項(xiàng)保障措施基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究細(xì)化有關(guān)措施和要求，并抓緊形成相關(guān)文件。目前，我們已著手開(kāi)展有關(guān)工作。根據(jù)前期工作基礎(chǔ)，為進(jìn)一步強(qiáng)化電子政務(wù)工程建設(shè)有關(guān)要求，我們會(huì)同中辦、國(guó)辦、中編辦、財(cái)政部、工信部、監(jiān)察部、審計(jì)署等部門(mén)正在研究起草《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的若干意見(jiàn)》，爭(zhēng)取近期出臺(tái)。為加快推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用的通知》，擬與公安部、財(cái)政部、國(guó)家保密局和國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)。此外，我們還會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門(mén)信息共享、強(qiáng)化項(xiàng)目需求分析和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策措施，待條件成熟后及時(shí)發(fā)布。上述政策措施的研究和相關(guān)文件的出臺(tái)，將進(jìn)一步強(qiáng)化電子政務(wù)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的管理，對(duì)于切實(shí)落實(shí)規(guī)劃指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將起到重要作用。

　　第三，積極推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。無(wú)論是成立專家組，還是研究制定相關(guān)文件，最終都是為了保障規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的有效落實(shí)。前面我也多次提到規(guī)劃每一項(xiàng)工程都是多部門(mén)參與的，需要跨部門(mén)的互聯(lián)互通和協(xié)同共享，工程項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)和工程實(shí)踐也比過(guò)去單一部門(mén)建設(shè)的工程項(xiàng)目要復(fù)雜得多。因此，規(guī)劃中每一項(xiàng)工程任務(wù)的落實(shí)，都需要相關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好工程項(xiàng)目的需求分析工作，我們也會(huì)按照國(guó)務(wù)院的要求強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快確定每項(xiàng)工程的牽頭部門(mén)和共建部門(mén)，并委派國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)專家組的專家給予指導(dǎo)和幫助，抓緊基于規(guī)劃的總體架構(gòu)開(kāi)展專題研究，細(xì)化工程的體系架構(gòu)，確定部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系和信息共享需求，明確具體項(xiàng)目的建設(shè)范圍、實(shí)施步驟和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任義務(wù)，切實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的啟動(dòng)工作。我們?cè)陧?xiàng)目審批中會(huì)按照統(tǒng)籌部署、分步實(shí)施、成熟一項(xiàng)、建設(shè)一項(xiàng)的原則組織實(shí)施，只有建設(shè)思路清晰、工程架構(gòu)清楚、協(xié)同和共享關(guān)系明確、前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)的工程項(xiàng)目，才能啟動(dòng)建設(shè)。

　　同志們，這部規(guī)劃從思想到內(nèi)容，都有了很大的創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的整體化發(fā)展，提高政務(wù)效能和投資效益都將發(fā)揮巨大的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。國(guó)務(wù)院明確要求“各地區(qū)、各部門(mén)及有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)”。我委也會(huì)按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)要求，進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施中存在的問(wèn)題、評(píng)估結(jié)果和總體實(shí)施情況向國(guó)務(wù)院報(bào)告。此外，我們將繼續(xù)辦好《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)—電子政務(wù)?？?，組織編寫(xiě)規(guī)劃輔導(dǎo)讀本，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)人員的培訓(xùn)，還請(qǐng)各部門(mén)在有關(guān)工作中予以支持，加強(qiáng)溝通交流，以促進(jìn)各部門(mén)、地方和相關(guān)單位統(tǒng)一思想、形成合力，共同促進(jìn)《規(guī)劃》有效落實(shí)，推進(jìn)我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)健康發(fā)展。

　　今天的宣貫會(huì)，拉開(kāi)了電子政務(wù)工程建設(shè)新的序幕，以后的工作將更具有挑戰(zhàn)性，當(dāng)然也更具有創(chuàng)新性。我相信，通過(guò)大家的共同努力，這部規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施和一定能夠開(kāi)創(chuàng)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的新局面。

　　謝謝大家！

【篇二】各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》常見(jiàn)問(wèn)題答疑

一、關(guān)于科目設(shè)置方面

1、問(wèn)：新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》增加的會(huì)計(jì)科目有哪些？

2、問(wèn)：新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》刪除的會(huì)計(jì)科目有哪些？

3、問(wèn)：新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》修改名稱的會(huì)計(jì)科目有哪些？

二、關(guān)于資產(chǎn)核算方面

4、問(wèn)：事業(yè)單位銀行存款賬戶怎樣開(kāi)立與管理？

答：1、未納入國(guó)庫(kù)集中支付單位，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)方可在銀行開(kāi)戶，一個(gè)單位只準(zhǔn)開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶。單位的一切結(jié)算業(yè)務(wù)按規(guī)定可用現(xiàn)金結(jié)算外，其余一律通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算；

2、納入國(guó)庫(kù)集中支付單位，由財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行給“零余額賬戶用款額度”單位開(kāi)設(shè)“零余額賬戶用款額度”賬戶，用來(lái)核算財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)內(nèi)容。

5、問(wèn)：國(guó)庫(kù)集中支付事業(yè)單位必須設(shè)置哪些會(huì)計(jì)科目？

答：實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的事業(yè)單位，必須設(shè)置“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”兩個(gè)科目。

6、問(wèn)：現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)管理把固定資產(chǎn)分成12類，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱新制度）分成6類。具體工作中如何處理？

答：據(jù)了解，財(cái)政部資產(chǎn)管理部門(mén)正在根據(jù)新制度對(duì)資產(chǎn)分類的要求進(jìn)行研究，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的分類調(diào)整功能正在開(kāi)發(fā)測(cè)試。在新的資產(chǎn)管理軟件正式使用前，各單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)仍按原分類執(zhí)行，可暫不作變動(dòng)。

7、問(wèn)：如何判定單價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)的批量資產(chǎn)為固定資產(chǎn)？

答：可根據(jù)單位資產(chǎn)管理的實(shí)際要求判定，如學(xué)校的課桌椅、書(shū)籍等大批同類物資，雖然單價(jià)低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超過(guò)一年且數(shù)量較大，可作為固定資產(chǎn)納入管理。

8、問(wèn)：如何確定須計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍？

答：按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則或行業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。文物和陳列品、動(dòng)植物、圖書(shū)和檔案、名義金額計(jì)量資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

9、問(wèn)：如何確定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的具體方法？

答：事業(yè)單位計(jì)提折舊可采取年限平均法或工作量法，視單位具體情況而定。折舊計(jì)提方法一旦確定后，按相關(guān)規(guī)定不得隨意變更。

注意的是，事業(yè)單位折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。

10、問(wèn)：固定資產(chǎn)折舊是分類折舊還是綜合折舊？

答：事業(yè)單位視具體情況，合理選擇分類折舊或綜合折舊。

11、問(wèn)：如何確定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊年限？

答：由于事業(yè)單位千差萬(wàn)別、資產(chǎn)使用狀況復(fù)雜，暫未統(tǒng)一規(guī)定折舊年限。單位可綜合考慮資產(chǎn)正常使用年限、使用環(huán)境、使用強(qiáng)度以及更新?lián)Q代頻率等因素，自行確定。

12、問(wèn)：是否需要對(duì)超過(guò)使用年限且繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊？

答：按照制度規(guī)定，此類固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的也不再計(jì)提折舊。

13、問(wèn)：哪些類別的事業(yè)單位才能計(jì)提固定資產(chǎn)修購(gòu)基金？

答：事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。除了上述兩類單位之外的應(yīng)當(dāng)提取修購(gòu)基金。

14、問(wèn)：事業(yè)單位修購(gòu)基金的提取比例是多少？

答：按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支（各列支50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入。

15、問(wèn)：在建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置哪些明細(xì)科目？

答：在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”、“建筑工程”、“設(shè)備安裝”等明細(xì)科目。其中，“基建工程”科目歸口核算基建會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

16、問(wèn)：每個(gè)月基建數(shù)據(jù)如何并入事業(yè)“大賬”？

答：在基建會(huì)計(jì)每月發(fā)生額基礎(chǔ)上，抵銷當(dāng)月基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)之間內(nèi)部往來(lái)事項(xiàng)后，填制基建數(shù)據(jù)并入事業(yè)“大賬”的記賬憑據(jù)。

17、問(wèn)：事業(yè)單位資產(chǎn)的處置流程是什么？

答：除現(xiàn)金盤(pán)虧外，其余資產(chǎn)處置時(shí)均須轉(zhuǎn)入“待處置資產(chǎn)損溢”科目，如確鑿證據(jù)且經(jīng)報(bào)批核銷后，處置流動(dòng)資產(chǎn)的在“其他支出”中列支、非流動(dòng)資產(chǎn)的直接沖銷非流動(dòng)資產(chǎn)基金。處置凈收益上繳國(guó)庫(kù)等。應(yīng)收款項(xiàng)核銷后收回的，計(jì)入“其他收入”。

三、關(guān)于債務(wù)核算方面

18、問(wèn)：應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款包括哪些內(nèi)容？

答：應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款是指事業(yè)單位按規(guī)定取得的應(yīng)上繳國(guó)家預(yù)算的各種款項(xiàng)，包括以下內(nèi)容：1、事業(yè)單位代收的納入預(yù)算管理的基金；2、行政性收費(fèi)收入；3、罰沒(méi)收入；4、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入；5、其他按預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)，如固定資產(chǎn)處置凈收益等。

19、問(wèn)：應(yīng)繳財(cái)政專戶款包括哪些內(nèi)容？

答：應(yīng)繳財(cái)政專戶款是事業(yè)單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。其中預(yù)算外資金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行和代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。

20、問(wèn)：預(yù)算外資金上繳財(cái)政專戶的方式有哪些？具體核算流程？

答：（1）全額上繳。事業(yè)單位在收到預(yù)算外資金時(shí)，應(yīng)全額上繳同級(jí)財(cái)政專戶，支出由財(cái)政另行劃撥。

?收到應(yīng)上繳財(cái)政專戶的資金時(shí)，

借：銀行存款

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

?實(shí)際上繳時(shí)，

借：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

貸：銀行存款

?從財(cái)政專戶撥回部分上繳資金時(shí)，

借：銀行存款

貸：事業(yè)收入（本單位部分）

其他應(yīng)付款（下級(jí)單位部分）

?轉(zhuǎn)撥下級(jí)時(shí)，

借：其他應(yīng)付款

貸：銀行存款

（2）結(jié)余上繳。事業(yè)單位按財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算外資金收支結(jié)余數(shù)額，將預(yù)算外資金上繳財(cái)政專戶。

?取得預(yù)算外資金收入時(shí)，

借：銀行存款

貸：事業(yè)收入

?年終結(jié)算應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金結(jié)余時(shí)，

借：事業(yè)收入

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

?實(shí)際上繳時(shí)，

借：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

貸：銀行存款

（3）比例上繳。事業(yè)單位在收到預(yù)算外資金時(shí)，按財(cái)政部門(mén)核定的比例將部分預(yù)算外資金上繳財(cái)政專戶。

?收到應(yīng)上繳財(cái)政專戶的款項(xiàng)時(shí)，

借：銀行存款

貸：事業(yè)收入

應(yīng)繳財(cái)政專戶款

?實(shí)際上繳時(shí)，

借：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

貸：銀行存款

四、關(guān)于收入核算方面

21、問(wèn)：事業(yè)單位的收入指什么?

答：收入是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。

22、問(wèn)：什么是財(cái)政補(bǔ)助收入？

答：財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。

23、問(wèn)：什么是上級(jí)補(bǔ)助收入？

答：上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。它是由事業(yè)單位的上級(jí)單位用自身組織的收入或集中下級(jí)單位的收入撥給事業(yè)單位的資金，是上級(jí)單位用于調(diào)劑附屬單位資金收支余缺的款項(xiàng)。

24、問(wèn)：什么是附屬單位上繳收入？

答：附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。注意：附屬單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資所獲得的投資收益，屬于“其他收入”，不作為附屬單位上繳收入。

25、問(wèn)：哪些收入屬于事業(yè)單位的其他收入？

答：事業(yè)單位的投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、資產(chǎn)出租收入等屬于“其他收入”。注意：接受捐贈(zèng)的長(zhǎng)期資產(chǎn)（如長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)），不通過(guò)本科目核算。

五、關(guān)于支出核算方面

26、問(wèn)：什么是事業(yè)單位的事業(yè)支出？

答：事業(yè)支出是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入只能用于事業(yè)支出，不得用于經(jīng)營(yíng)支出。

27、問(wèn)：什么是事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)支出？

答：經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)配比。

28、問(wèn)：哪些支出屬于事業(yè)單位的其他支出？

答：事業(yè)單位的利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)支出、稅費(fèi)支出、捐贈(zèng)支出、資產(chǎn)處置損益等屬于其他支出。注：對(duì)外捐贈(zèng)非現(xiàn)金長(zhǎng)期資產(chǎn)（如長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)），不通過(guò)本科目核算。

六、關(guān)于核算流程方面

29、問(wèn)：如何理解事業(yè)單位資金分類？

答：新制度將事業(yè)單位資金劃分為財(cái)政補(bǔ)助資金，非財(cái)政的專項(xiàng)資金，以及非財(cái)政、非專項(xiàng)資金等三類。其中，財(cái)政補(bǔ)助資金指財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出中的財(cái)政補(bǔ)助支出中的全部。非財(cái)政的專項(xiàng)資金包括事業(yè)收入與事業(yè)支出、上級(jí)補(bǔ)助收入與上繳上級(jí)補(bǔ)助支出、附屬單位上繳收入與對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、其他收入與其他支出等方面的專項(xiàng)收入和支出。非財(cái)政、非專項(xiàng)資金包括事業(yè)收入與事業(yè)支出、上級(jí)補(bǔ)助收入與上繳上級(jí)補(bǔ)助支出、附屬單位上繳收入與對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、其他收入與其他支出等方面的非財(cái)政、非專項(xiàng)資金的收入和支出，以及經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)支出。

30、問(wèn)：如何區(qū)分各類資金核算流程？

答：財(cái)政補(bǔ)助資金的核算流程是，期末轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，年末再轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”，按預(yù)算管理要求納入下年度部門(mén)預(yù)算；非財(cái)政的專項(xiàng)資金的核算流程是，期末轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，留存部分轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”；非財(cái)政、非專項(xiàng)資金的核算流程是，期末根據(jù)資金性質(zhì)分別轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”，年末轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”，計(jì)提所得稅和福利基金后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”；

31、問(wèn)：如何把握期末和年末收入支出結(jié)轉(zhuǎn)？

答：新制度規(guī)定，收入支出類、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等期末進(jìn)行賬務(wù)處理，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配、事業(yè)基金等年末進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

注意，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余年末有余額，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余年末無(wú)余額。

32、問(wèn)：新舊制度銜接中，原來(lái)在撥入?？?、撥出?？?、?？钪С鲋泻怂愕呢?cái)政資金，是否都結(jié)轉(zhuǎn)到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)中？

答：在新舊制度銜接中，對(duì)原來(lái)在撥入專款、撥出?？?、?？钪С鲋泻怂愕呢?cái)政資金，須按照新制度對(duì)資金分類要求進(jìn)行處理，即屬于財(cái)政補(bǔ)助收入的轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，非財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”。

七、有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表方面

33、問(wèn)：如何把握財(cái)務(wù)報(bào)表編制時(shí)間？

答：資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表屬于月報(bào)表須按月編制，每月必須進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，可以不結(jié)余，年終在進(jìn)行結(jié)余處理；財(cái)政補(bǔ)助收入支出表為年度報(bào)表。

34、問(wèn)：事業(yè)單位的年終清理結(jié)算需要注意哪些事項(xiàng)？

答：事業(yè)單位年終清理結(jié)算主要事項(xiàng)：1、清理、核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)；2、清理核對(duì)各項(xiàng)收支款項(xiàng)和上交下?lián)芸铐?xiàng)；3、往來(lái)款項(xiàng)的清理和結(jié)算；4、貨幣資金的清查和核對(duì)；5、財(cái)產(chǎn)物資的清理、盤(pán)點(diǎn)。

八、關(guān)于新舊制度銜接方面

35、問(wèn)：如何理解新制度會(huì)計(jì)執(zhí)行時(shí)間？

答：新制度從2013年1月1日起執(zhí)行。事業(yè)單位須以2013年1月1日作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)初始化日期。對(duì)于初始化工作完成前本年度已經(jīng)進(jìn)行的賬務(wù)處理，一律按照新制度要求進(jìn)行調(diào)整。

36、問(wèn)：如何選擇會(huì)計(jì)制度？

答：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度選擇應(yīng)當(dāng)遵從事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則要求，根據(jù)事業(yè)或行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的實(shí)施范圍來(lái)確定具體會(huì)計(jì)制度。

37、問(wèn)：“固定資產(chǎn)改存貨”的報(bào)批程序是什么？

答：對(duì)符合固定資產(chǎn)改為存貨的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度直接調(diào)整會(huì)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。待2013年底按程序上報(bào)資產(chǎn)處置情況時(shí)一并報(bào)告固定資產(chǎn)改為存貨情況，以便作為國(guó)資管理部門(mén)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的依所。

九、有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算軟件升級(jí)方面

38、問(wèn)：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算軟件如何升級(jí)？

答：據(jù)了解，我市主要幾大財(cái)務(wù)軟件公司針對(duì)此次新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》有如下幾種升級(jí)方式：1、如果從年初新帳套建立時(shí)就啟用新制度的事業(yè)單位，軟件公司通常采用升級(jí)包（用友、小蜜蜂）、直接在總服務(wù)器上更新（興財(cái)）、發(fā)行新版專用軟件（金算盤(pán)）等方式進(jìn)行升級(jí)；2、如果在年中需要啟用新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的，則需要聯(lián)系軟件公司進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。出師表

兩漢：諸葛亮

　　先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。

　　宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。

　　將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

　　親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。

　　臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。

　　先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡忠言，則攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無(wú)興德之言，則責(zé)攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。

　　今當(dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不知所言。

【篇三】各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

《公民常識(shí)讀本》 第三單元 公民義務(wù)

第一章 履行對(duì)國(guó)家的義務(wù)

第二節(jié) 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)

第一課時(shí) 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一

教案

邢集鎮(zhèn)中心校：黃伶俐

《維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一》教案

邢集鎮(zhèn)中心校：黃伶俐

教學(xué)目標(biāo)

認(rèn)知目標(biāo)

1、知道維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是我國(guó)憲法規(guī)定的公民必須履行的基本義務(wù)。

2、明白保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役是每個(gè)公民的義務(wù)。

能力目標(biāo)

提高學(xué)生對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和損壞國(guó)家統(tǒng)一的言行的辨別能力和自覺(jué)履行法定義務(wù)的法律意識(shí)。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀

通過(guò)對(duì)本框的學(xué)習(xí)，使學(xué)生明確依法履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)，是國(guó)家向每個(gè)公民提出的愛(ài)國(guó)主義的具體要求。從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的真摯情感、高尚情操和社會(huì)責(zé)任感。

教學(xué)重點(diǎn)

維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一包括的四方面內(nèi)容。

教學(xué)過(guò)程

導(dǎo)入 新課

作為社會(huì)中的一員，誰(shuí)都希望自己能多享有一些權(quán)利，從而更好地實(shí)現(xiàn)自己的利益。但是，我們應(yīng)該明白，要想充分地享有權(quán)利，首先必須自覺(jué)地履行義務(wù)。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)主要著眼于自己，義務(wù)的履行主要著眼于國(guó)家、社會(huì)。如果從國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系來(lái)講，只有國(guó)家發(fā)展了，才有個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)生活中，只有公民自覺(jué)地履行義務(wù)，才有公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。同樣，公民在政治生活中權(quán)利能否充分地享有，也離不開(kāi)公民自覺(jué)地履行政治義務(wù)。

那么，在今天的社會(huì)生活中，我國(guó)公民肩負(fù)著怎樣的政治義務(wù)呢？

講授新課

維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一（板書(shū)）

1．公民要履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)（板書(shū)）

過(guò)渡：

教師提問(wèn)：中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一。在中國(guó)近五千年的歷史中有過(guò)輝煌，有過(guò)落后，有過(guò)榮耀，也有過(guò)恥辱。那么，你能根據(jù)自己所掌握的歷史知識(shí)，說(shuō)出幾個(gè)在中國(guó)歷史上值得中國(guó)人自豪的輝煌時(shí)期嗎？（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、元朝、明朝和清朝在我國(guó)的歷史上都曾經(jīng)有過(guò)值得中國(guó)人引以為榮的時(shí)期。

教師提問(wèn)：你能根據(jù)你的歷史知識(shí)再分析一下，這些歷史上的盛世時(shí)期有沒(méi)有共同的地方？（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：無(wú)論是漢族人建立的秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、明朝，還是蒙古族人建立的元朝、滿族人建立的清朝，這些朝代在盛世時(shí)期都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都處在國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的階段。而當(dāng)這些朝代走向衰敗的時(shí)候，恰恰是這種統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的局面被打破的時(shí)期。

因此可以說(shuō)，在中國(guó)歷史上這些盛世的出現(xiàn)都得益于統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的政治局面。同樣，在今天我國(guó)的發(fā)展建沒(méi)中，國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，更是我們事業(yè)必勝的基本保證，是中國(guó)歷史不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

（1）公民要依法履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)（板書(shū)）

公民的這項(xiàng)政治義務(wù)是由我國(guó)的憲法規(guī)定的，它具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

①維護(hù)國(guó)家主權(quán)不被侵犯（板書(shū)）

國(guó)家主權(quán)的維護(hù)與國(guó)家統(tǒng)—之間有什么必然聯(lián)系呢？

教師提問(wèn)：我們都學(xué)過(guò)歷史，在歷史中我們既了解到中國(guó)曾有過(guò)輝煌，也了解到中國(guó)曾有過(guò)不幸。在舊中國(guó)，中國(guó)人嘗盡了主權(quán)被侵犯、內(nèi)政被干涉的痛苦。你能舉出這些方面的歷史事實(shí)嗎？（學(xué)生回答）

教師提問(wèn)：舊中國(guó)主權(quán)被侵犯、內(nèi)政被干涉給當(dāng)時(shí)的中國(guó)帶來(lái)什么結(jié)果？（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：帶來(lái)的是領(lǐng)土被列強(qiáng)瓜分，資源被列強(qiáng)掠奪，經(jīng)濟(jì)衰敗。民不聊生，中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處在半封建半殖民地社會(huì)。更主要的是國(guó)家的統(tǒng)—在這一時(shí)期遭到了破壞，如香港、澳門(mén)、臺(tái)灣都在這一時(shí)期被割讓或租借給了帝國(guó)土義列強(qiáng)。

因此，從舊中國(guó)的歷史教訓(xùn)，我們可以看到國(guó)家主權(quán)的維護(hù)和國(guó)家統(tǒng)一的維護(hù)是密不可分的。那么到底什么是主權(quán)呢？

所謂主權(quán)就是—個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)利。國(guó)家主權(quán)具有兩方面的特性：對(duì)內(nèi)是最高的權(quán)力，即國(guó)家有自主決定其社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家形式，排除外國(guó)干涉的權(quán)力；對(duì)外是獨(dú)立的權(quán)力。沒(méi)有主權(quán)，就不可能成為一個(gè)國(guó)家：主權(quán)不完整，就不能成為一個(gè)完整、獨(dú)立的國(guó)家。

那么，在今天全球倡導(dǎo)同家平等獨(dú)立的社會(huì)氛圍下，有沒(méi)有破壞平等獨(dú)立、侵犯他國(guó)主權(quán)的行為呢？讓我們看—幅圖。

教師提問(wèn)：這幅圖所描述的內(nèi)容是什么事件？（以美國(guó)為首的北約轟炸我駐南使館）

教師提問(wèn)：中國(guó)駐南使館被轟炸后，全體中國(guó)人民的反映是怎樣的？（憤怒，強(qiáng)烈譴責(zé)北約的野蠻行徑，并提出“中國(guó)不可侵、中華民族不可辱”的抗議口號(hào)。）

教師提問(wèn)：中國(guó)駐南使館被轟炸為何激起國(guó)人的強(qiáng)烈憤慨？（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：以美國(guó)為首的北約對(duì)我駐南使館的轟炸行為實(shí)際上是對(duì)我國(guó)主權(quán)的粗暴侵犯，也是對(duì)維也納外交關(guān)系公約和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的肆意踐踏。這一野蠻行徑嚴(yán)重地傷害了中國(guó)人民的感情，中國(guó)人民絕不容忍任何國(guó)家或組織對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯。

國(guó)家不分大小，在國(guó)際社會(huì)中的地位是平等的，主權(quán)的享有也是平等的，任何侵犯他國(guó)主權(quán)的行為，在今天的國(guó)際社會(huì)中都是不允許的，是要受到譴責(zé)的。我們每個(gè)公民，都有責(zé)任維護(hù)國(guó)家主權(quán)不受侵犯。

②維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的完整（板書(shū)）

過(guò)渡：

教師提問(wèn)：我們講的國(guó)家主權(quán)，是一國(guó)對(duì)內(nèi)最高、對(duì)外獨(dú)立的權(quán)力。那么，—個(gè)國(guó)家在行使和保護(hù)主權(quán)的時(shí)候有沒(méi)有空間限制呢？（有。）

教師提問(wèn)：這個(gè)空間具體指的又是什么呢？（國(guó)家的領(lǐng)土）

教師提問(wèn)：請(qǐng)大家想—想。中國(guó)的領(lǐng)土包括哪些？（學(xué)生回答）

（對(duì)此問(wèn)題的回答學(xué)生中可能會(huì)產(chǎn)生分歧，—部分學(xué)生可能認(rèn)為中國(guó)的領(lǐng)土就是中國(guó)的陸地面積；—部分學(xué)生可能認(rèn)為中國(guó)的領(lǐng)土不僅指陸地面積，還包括其他，但具體包括的內(nèi)容說(shuō)不清楚。教師正好借學(xué)生中的分歧點(diǎn)運(yùn)用提問(wèn)進(jìn)行分析。）

我們都知道，一國(guó)的領(lǐng)土是不容侵犯的。任何國(guó)家的軍用設(shè)施都不能隨意地踏入別國(guó)領(lǐng)土，如果要通過(guò)必須征得領(lǐng)土國(guó)的同意，否則就是對(duì)該國(guó)領(lǐng)土的侵犯。我國(guó)也不例外。

教師提問(wèn)：如果領(lǐng)土僅指陸地面積，那是不是意味著別國(guó)的飛機(jī)和軍艦可以隨意地在我國(guó)的上空和江河湖海中通行呢？（不是。）

教師提問(wèn)：別國(guó)的飛機(jī)和軍艦不能隨意地在我國(guó)的上空和江河湖海中通行，這一點(diǎn)又說(shuō)明了什么問(wèn)題呢？（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：說(shuō)明了在我國(guó)，領(lǐng)土不僅包括陸地面積，還包括了我國(guó)的領(lǐng)空和領(lǐng)水。

具體見(jiàn)投影：

中國(guó)領(lǐng)土：中國(guó)位于亞歐大陸東部，陸地面積960萬(wàn)平方公里。中國(guó)的陸地領(lǐng)土包括大陸及其沿海島嶼、臺(tái)灣以及包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼。中國(guó)領(lǐng)水包括陸地疆界以內(nèi)的河流、湖泊、領(lǐng)?；€以內(nèi)的水域和領(lǐng)海海岸與內(nèi)水的領(lǐng)海。中國(guó)領(lǐng)空是中國(guó)領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的一定高度的空氣空間。除此之外中國(guó)的領(lǐng)土還包括中國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土。

教師提問(wèn)：了解了我國(guó)的領(lǐng)土情況，下面你能概括出國(guó)家領(lǐng)土應(yīng)包括哪幾部分嗎？

（學(xué)生回答）

教師總結(jié)：國(guó)家領(lǐng)土是指處于國(guó)家主權(quán)管轄和支配下的地球的特定部分。國(guó)家領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土，以及領(lǐng)陸和領(lǐng)水以上的空氣空間等四個(gè)組成部分。

教師提問(wèn)：了解了領(lǐng)土的內(nèi)容后，請(qǐng)大家想一想為什么我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家統(tǒng)一時(shí)要強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的完整？

請(qǐng)大家看—幅圖：

投影（教師提問(wèn)）：

1.這幅圖所反映的是中國(guó)的什么時(shí)期？（半封建半殖民地時(shí)期）

2.圖中的狗熊、老鷹等代表了誰(shuí)？（沙俄、美、英等帝國(guó)主義列強(qiáng)。）

3.這些國(guó)家在這一時(shí)期對(duì)中國(guó)都干了什么？（強(qiáng)制瓜分中國(guó)的領(lǐng)土，掠奪中國(guó)的資源）

4.它們的列強(qiáng)行為給當(dāng)時(shí)的中國(guó)帶來(lái)什么惡果？（使中國(guó)處在半殖民地半封建社會(huì)，失去了領(lǐng)土的完整，主權(quán)遭到了破壞。）

（學(xué)生討論后回答）

教師總結(jié)：領(lǐng)土是國(guó)家和人民賴以生存的空間，它給國(guó)家和人民提供基本的物質(zhì)需要。不僅如此，領(lǐng)土是國(guó)家行使最高權(quán)力的主要對(duì)象和范圍，國(guó)家的權(quán)力只有在其領(lǐng)土范圍內(nèi)才能得到充分有效的行使。要維護(hù)國(guó)家主權(quán)，必須維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整；要維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，更應(yīng)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整。因此，我們國(guó)家的每個(gè)公民都有義務(wù)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的完整。

③維護(hù)國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)一（板書(shū)）

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中央政府是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)地方政府。我國(guó)的國(guó)家政權(quán)是統(tǒng)一的。中央要照顧地方，地方要服從中央。任何公民都不能破壞國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)一，各地方都不能對(duì)抗中央，搞地方分裂。我們每個(gè)公民。都有維護(hù)國(guó)家政權(quán)統(tǒng)—的法定責(zé)任。

展示中國(guó)地圖：

（根據(jù)地圖）教師提問(wèn)：1997年7月1日以前，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)方面存在著三個(gè)問(wèn)題。具體是哪三個(gè)？請(qǐng)你在地圖中指出。（香港問(wèn)題，澳門(mén)問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題。）教師提問(wèn)：截止到1999年12月20日，在中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上得以解決的是哪些？請(qǐng)?jiān)诘貓D中標(biāo)出。（香港和澳門(mén)）（此處給學(xué)生提供香港、澳門(mén)區(qū)旗和區(qū)徽?qǐng)D案，讓學(xué)生們將它們貼在中國(guó)版圖的相應(yīng)位置上。）

教師提問(wèn)：在中國(guó)版圖上，至今仍有“一子”只能與祖國(guó)大陸隔海相望，那是哪里？（臺(tái)灣）

保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役（板）

　1. 保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，是公民的神圣職責(zé)：（板）

　 出示投影：

　　公元1–2世紀(jì)，古羅馬稱霸一方，十分重視培養(yǎng)公民保衛(wèi)國(guó)家，從軍尚武的意識(shí)，規(guī)定只有在戰(zhàn)爭(zhēng)中服過(guò)兵役的，才能升官晉級(jí)。英勇善戰(zhàn)的將士備受尊重?？墒堑搅?世紀(jì)以后，羅馬人長(zhǎng)期耽于歌舞升平的安逸生活，逐漸變得驕奢淫逸、貪圖享樂(lè)。受人尊敬的不再是英勇善戰(zhàn)的將士，而是腰纏萬(wàn)貫、一擲千金的王公貴族和富商巨賈。公民不僅不再以從軍為榮，反而把保衛(wèi)祖國(guó)的責(zé)任交給了外籍雇傭軍。強(qiáng)盛的羅馬迅速走向衰落。

　　同學(xué)們看了這段材料，你有何感想呢？

　　這說(shuō)明：“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！钡牡览怼Ｒ虼宋覀兘裉毂仨毤訌?qiáng)國(guó)防建設(shè)。

　?。?）加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要意義：（板）

　　國(guó)家的安定和發(fā)展,必須以強(qiáng)大的國(guó)防力量為依托。

　　因?yàn)閲?guó)防是一個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定的必要條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全保障，是獨(dú)立自主地行使外交權(quán)的強(qiáng)大后盾，是保證國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的主要支柱。

　　國(guó)防建設(shè)關(guān)系著國(guó)家的安危，民族的存亡。也與每個(gè)公民息息相關(guān)。所以：

　　（2）和平時(shí)期也應(yīng)關(guān)注國(guó)防:(板)

　　在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，很容易喚起公民對(duì)國(guó)防的關(guān)注。例如，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，《大公報(bào)》連載《國(guó)防論》時(shí)，許多老百姓不論刮風(fēng)下雨，都要在清晨時(shí)分在報(bào)社門(mén)口等候買(mǎi)報(bào)紙。然而，在和平時(shí)期，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)已遠(yuǎn)離自己時(shí)，就不太容易關(guān)注國(guó)防了。

　　在我們的日常生活中，人們對(duì)國(guó)防建設(shè)有著不同的理解和認(rèn)識(shí)。讓我們看一下：

　　出示投影：甲乙兩人誰(shuí)說(shuō)的對(duì)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由？

　　同學(xué)甲說(shuō)：“現(xiàn)在是和平年代，戰(zhàn)爭(zhēng)離我們很遙遠(yuǎn)，不必在國(guó)防上投入大量的人力和財(cái)力?！?/p>

　　同學(xué)乙說(shuō)：“保衛(wèi)祖國(guó)，不僅人人有責(zé)，而且時(shí)時(shí)有責(zé)。”

　　乙說(shuō)的對(duì)，因?yàn)槲覀冸m然處在和平時(shí)期，和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題。但是我們還應(yīng)看到國(guó)際上的敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性依然存在。因此，我們應(yīng)時(shí)刻增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，在心中筑起一道“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略”的精神長(zhǎng)城。

　?。?）加強(qiáng)和鞏固國(guó)防，是中華人民共和國(guó)公民義不容辭的責(zé)任（板）

　　接下來(lái)我們了解一下我國(guó)的兵役制度。

　　2.“兩個(gè)結(jié)合”的兵役制度：（板）

　　（1） “兩個(gè)結(jié)合”的涵義及意義：（板）

　　“兩個(gè)結(jié)合”指義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合，民兵與預(yù)備役相結(jié)合。這是我國(guó)現(xiàn)行的兵役制度。

　　這一制度不僅有利于加強(qiáng)我國(guó)的武裝力量，而且也有利于儲(chǔ)備強(qiáng)大的國(guó)防力量。也是我國(guó)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　（2） 義務(wù)兵役制和志愿兵役制：（板）

　　義務(wù)兵役制是指公民在一定年齡內(nèi)，依照法律的規(guī)定必須承擔(dān)一定期限軍事任務(wù)的制度。這是公民必須履行的義務(wù)。是我國(guó)基本的兵役制度。

　　志愿兵役制是根據(jù)自愿的原則召集、補(bǔ)充兵員的制度。不是公民必須履行的義務(wù)。志愿兵役制的實(shí)行提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，彌補(bǔ)了義務(wù)兵役制的不足。

　?。?） 民兵和預(yù)備役：（板）

　　民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾組織，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。

　　在歷次的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，民兵都建立了不朽的功勛。特別是在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，民兵更是功不可沒(méi)，不論是保家衛(wèi)國(guó)，還是搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困，民兵都發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　預(yù)備役是指一個(gè)國(guó)家的后備兵員，包括已退出現(xiàn)役的官兵，還包括雖然經(jīng)過(guò)兵役登記，但沒(méi)有被征集服現(xiàn)役的，年齡在18–35歲之間的公民。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)按規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練，必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)。

　　民兵與預(yù)備役相結(jié)合的制度，是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)建立的具有中國(guó)特色的后備兵員體制。

　　以上我們學(xué)習(xí)了我國(guó)的兵役制度，那么作為中華人民共和國(guó)的公民，我們應(yīng)如何承擔(dān)這一光榮的義務(wù)呢？

　　3.依法服兵役是公民的光榮義務(wù):(板)

　　“一人參軍,全家光榮”這一思想已在人民群眾中扎根.隨著憲法、兵役法、國(guó)防法的深入宣傳，人們都已認(rèn)識(shí)到：

　?。?）依法服兵役是公民履行保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略的神圣職責(zé)的具體表現(xiàn)：（板）

　　我們先來(lái)了解一下：我國(guó)兵役法對(duì)公民服兵役的義務(wù)是如何規(guī)定的。

　　第一：公民依法履行兵役義務(wù)的應(yīng)征范圍：

　　我國(guó)兵役法第三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依法服兵役。

　　根據(jù)公民的具體情況，兵役法和征兵工作條例規(guī)定，有嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役；依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役；應(yīng)征公民被羈押正在受偵察、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集；應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力或者是正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征。

　　第二：公民依法履行兵役義務(wù)的應(yīng)征年齡：

　　根據(jù)我國(guó)兵役法的規(guī)定，公民服兵役的起止年齡為18周歲到60歲。

　　依據(jù)我們所學(xué)的知識(shí)，同學(xué)還可以思考一下：為什么要從18周歲開(kāi)始服役？

　　第三：公民依法履行兵役義務(wù)的一般程序：

　　首先，凡當(dāng)年滿18周歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日以前，到所在地的兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行兵役登記。

　　其次，進(jìn)行體格檢查。

　　再次，進(jìn)行政治審查。

　　只有這樣才可以被批準(zhǔn)服兵役。根據(jù)軍隊(duì)的需要，國(guó)家每年還征集少數(shù)女性公民服現(xiàn)役。

　　我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的形式是多種多樣的。

　?。?）我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的主要形式：（板）

　?、賲⒓又袊?guó)人民解放軍或中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，即服現(xiàn)役。（板）

　　凡是符合條件的公民，都應(yīng)積極報(bào)名，應(yīng)征入伍，中國(guó)人民解放軍是國(guó)家的常備軍，主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)的任務(wù)，必要時(shí)依法協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。在今天的社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是98年夏天發(fā)生在我國(guó)長(zhǎng)江和松花江流域的特大洪水，同學(xué)們都不會(huì)忘記。在洪水面前，是人民解放軍和武警部隊(duì)出兵30多萬(wàn)，筑起了一條抗洪的堅(jiān)強(qiáng)大壩。

【篇四】各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

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