基本解釋：1.處理事情方法。2.制作物品的方法。3.完成某項工作、任務的方法和手段。4.宗教信仰人士裝神弄鬼的把戲， 以下是為大家整理的關于基層黨建經驗做法4篇 , 供大家參考選擇。

基層黨建經驗做法4篇

第1篇: 基層黨建經驗做法

actually adv. 實際上；事實上基層黨支部黨建工作的經驗做法

△Larry Belmont 拉里?貝爾蒙特

laughter n. 笑；笑聲keep up 堅持；維持；沿襲（風俗、傳統等）

△Angel Island 天使島在抓支部黨建過程中，以科學定位、全面延伸為工作思路，加強黨員干部的素質教育，做到二個堅持：一是堅持以十九大重要思想和科學發展觀為指導；二是堅持理論聯系實際，把集中教育和日常教育有機結合。具體加強支部黨建工作的幾點做法如下：

Manhattan n. 曼哈頓島；曼哈頓區1.緊扣時代、有的放矢、強化著力點、狠抓支部黨員教育管理，以形式多樣、內容生動的活動，讓黨員在各種有針對性的活動中，直觀真切地受到黨性教育。例如：①影像教育，定期觀看教育視頻，如：《長征》、《輝煌中國》等，對黨員進行革命傳統教育；②典型教育，樹典型講事跡、交流新經驗，引導黨員在思想上的共鳴；③互動教育，以民主生活會、建立QQ、微信群等形式，使黨員與群眾平等交流，調動黨員學習思考問題的主動性。

dignity n. 尊嚴；高貴的品質2.黨支部規范化建設成效明顯。例如：信息學院研究生第二支部制定編寫黨支部工作規程、制定黨員簽到表、會議記錄表等。一切事宜均嚴格按照制度執行。

n. 突然破裂；爆發3.“互聯網+黨建取得新進展”。例如：通過“云嶺先峰”APP對黨員的信息進行規范納入及管理，高效的對支部進行管理；支部書記通過在“大學生網絡黨?！盇PP中進行學習十九大的精神，提高黨性修養，提高了先鋒模范帶頭作用等。

precious adj. 貴重的；珍貴的

墊子4.持續改進、突出效率、選好結合點，打造支部特色活動。例如：每月開展讀書活動，然后以黨小組為單位進行分享學習。從而發揮黨的政治優勢，強化能力建設，著力提高組織帶動能力，增強民主理事能力，選好結合點，使黨建工作與學習工作目標上融合，工作上同步，實現黨建工作的可持續發展。

第2篇: 基層黨建經驗做法

基層黨建工作經驗做法范文四篇

【篇一】

為深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，進一步提升全市黨支部規范化建設水平。XX市在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，緊密結合實際、認真分析研判，抓住基層黨支部落實黨內基本制度不嚴格、不規范等突出問題，梳理出基層黨支部常用的七項基本制度，制作編印成《黨支部七項基本制度落實規范》簡明讀本，明確流程、樹立標準、制定細則，幫助基層黨務工作者熟悉掌握支部工作七項基本制度的程序、內容和方法，積極探索基層黨組織規范化建設的新路子、新模式。

一是基本制度開展流程化。XX市把基層黨支部日常必需貫徹落實好的最基本、最常用的制度梳理成七項，即會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、組織生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。對落實程序以圖解的方式流程化，方便基層黨支部書記和黨務工作者掌握和落實。如把召開支部黨員大會的程序分為“會議準備、支部委員會確定提議和時間、通知全體黨員、正副書記和委員醞釀準備預案、召開會議、統計人數、宣布開會、提出議題展開討論、做好記錄、適時歸納意見、進行表決形成決議、分工貫徹落實決議”等12個程序流程，把召開支部黨員大會的相關要求以流程圖解的方式一目了然的提了出來，便于各基層黨支部書記和黨務工作者按照圖解流程開展工作。

二是基本制度內容明晰化。XX市把黨支部七項基本制度中的每一項制度的內容均明晰化，對相關制度和工作的開展的主要內容，以條目化進行明晰，作出了明確的規定，提出了嚴格的要求。如把組織生活會主要內容細化成：檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況；檢查學習黨的創新理論，提高政治思想素質的情況；檢查貫徹民主集中制，加強黨支部集體領導的情況；檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；檢查聯系群眾、團結同志、勤奮工作的情況；其它重要問題等六個主要方面。有效強化了組織生活會的嚴肅性。

三是基本制度要求具體化。XX市把黨支部七項基本制度中的每一項制度的流程落實要求按照側重點作出了具體的明確，方便基層黨務工作者對照落實規范具體要求開展工作。如對黨課制度的落實就提出了黨支部應當科學制定黨課教育實施年計劃、月計劃，安排人員提前準備教案，避免黨課教育的盲目性和隨意性；黨課要突出“黨”味，內容貼近不同層次黨員實際，貼近黨員現實思想，解決傾向性問題成效明顯；授課人應加強學習，提高講課的藝術性，靈活形式方法，熟悉授課講稿，避免出現照本宣科問題；黨支部應創新方式講黨課，支委成員帶頭講黨課，鼓勵普通黨員上黨課；鼓勵積極開展微黨課五個方面的具體要求，方便基層黨支部書記和黨課教員把握。

【篇二】

一、突出問題導向，精心謀劃抓部署。鎮黨委聚焦述職評議反饋的六個方面問題和“兩學一做”學習教育及專題民主生活會查擺的問題，深刻學習領會全面從嚴治黨新要求，按照“目標化靠實黨建責任、星級化加強黨組織建設、精細化加強隊伍建設、規范化落實黨建基本制度、實效化開展黨建載體活動、常態化培訓黨務骨干”的總體思路，討論制定了年度“1364”黨建工作計劃，按“五步法”逐一審定了各支部工作計劃和主題實踐活動方案，確保了各支部工作推進有序、落實有力。

二、細化目標任務，靠實責任抓推進。嚴格落實“四同”要求，細化明確了黨組織主要負責人、分管領導、班子成員和黨務干部的抓黨建“三項清單”，編印了《蒲窩鎮2017年基層組織建設工作手冊》，推動黨建工作抓在經常、嚴在日常。修訂完善綜合管理制度3類12項，召開黨委班子成員履行“一崗雙責”抓黨建工作匯報會2次，兌現以獎代補黨建工作經費1.4萬元，表彰優秀黨務干部7名，有效推進了各項責任落地見效。

三、緊盯制度落實，堅持經常抓規范。圍繞抓實主題實踐活動，各支部嚴格落實“三會一課”等制度，組織開展了專題組織生活會和民主評議黨員工作，持續推進“六學”引領，建辦微信交流群11個，定期推送黨史黨建、黨規黨紀、時事政策和工作動態，深化“兩學一做”學習教育。嚴格落實“四議兩公開”工作法和黨員“三卡”管理，設置黨員“產業引領崗”35個和“致富帶富崗”97個，帶動282名無職黨員簽訂行動卡，從事民事調解、致富幫帶、科技示范等活動。

第3篇: 基層黨建經驗做法

[經驗交流]基層黨建助力脫貧攻堅經驗做法

　　基層黨建助力脫貧攻堅經驗做法

　　近年來，XX縣積極探索，扎扎實實抓黨建，通過黨員幫扶貧困戶、支部帶動產業鏈等辦法，讓群眾得實惠，讓干部受鍛煉，促進了黨建與扶貧的雙贏。

　　“1+X”幫扶顯實效

　　農村富不富，關鍵看支部。近年來，XX縣從基層挖掘人才，引導村里致富能手和黨員能人發揮引、幫、帶作用，建立黨組織聯系貧困戶、致富能人聯系貧困戶、黨員聯系貧困戶幫扶機制。洪德鎮廟河村黨支部書記王生貴除了忙活村里的大小事情外，最關心的就是他幫扶的貧困戶段廷禮。20XX年，一場大雨損壞了段廷禮家的一孔窯洞，王生貴得知后，不顧道路濕滑難行，前去查看?？粗瓮⒍Y家住房存在嚴重安全隱患，他及時協調了住處，又當即叫來推土機，平整場地。之后，王生貴又幫助段廷禮建起了新房。

　　王生貴幫扶段廷禮只是XX縣黨員幫扶貧困戶的一個事例。在“1+X”幫扶活動中，XX縣先后組織5800名有幫帶能力的黨員與7000多戶貧困戶、空巢老人、留守婦女兒童、殘障人士結成不同類型的幫扶對子，幫辦實事萬余件。

　　“支部+產業”破除脫貧難題

　　把支部建在產業鏈上，是XX縣黨建助力扶貧的一大舉措。XX縣環城鎮周塬村，在村黨支部的帶領下，探索出了“支部+合作社+農戶”的發展模式，成立了碩果農林產業合作社、永鋒養殖專業合作社和安澤農機專業合作社，20XX年種植枸杞1000畝、栽植蘋果500畝、白瓜子500畝、核桃400畝。合作社發展產業，貧困戶參與其中，年終還有分紅，這樣的發展路子激發了貧困戶的積極性。目前，全村近百戶群眾都參與到合作社中來。

　　和周塬村一樣，XX縣按照1個村黨總支加多個產業合作社黨支部的黨組織設置模式，目前已組建產業（協會）黨支部42個，鼓勵扶持村干部創辦各類合作社、協會、企業和網店323個。

　　為了讓基層黨組織更好地發揮作用，XX縣建立了能人型、好人型村支書培養機制，通過村黨支部帶領群眾學技術、發展產業，使貧困戶發展有了產業動力，脫貧也有了組織保障。

　　增強基層黨建持續動力

　　為了使基層黨建的“大船”有持續強大的動力，XX縣先后配齊了21個鄉鎮（辦）黨建辦主任、黨委專職組織干事，為縣直單位配備了黨務專干，為所有村選派兼職黨建指導員。建立了財政配套、黨費補助的基層黨建經費投入增長機制，將機關、非公企業、社會組織黨建經費列入財政預算，建立了村干部報酬按月足額發放機制，落實村干部健康體檢、養老保險、退職金、離任補助等制度，激發了基層黨員干部干事創業的積極性。

　　為了確?；鶎狱h員干部辦好事、不出事，XX縣多次進村入戶對基層黨員干部進行調查測評，對年終工作進行專項督查，對黨建排名靠后的鄉鎮負責人進行約談，對履行黨建責任不到位、措施不力、成效不明顯的黨委負責人，取消其評優選先資格。

　　 　　

第4篇: 基層黨建經驗做法

（1）不斷構建整體推進的基層黨建新格局

在加強農村基層黨建方面，“先鋒工程”已成為浙江黨建工作的一個亮點。一是突出抓好農村基層黨組織領導班子建設。浙江按照抓鄉促村的思路，堅持以加強鄉鎮、村領導班子建設為重點強化農村基層黨組織功能。在“兩推一選”的基礎上，積極推行“公推直選”；全面推行鄉鎮中層干部競爭上崗、鄉鎮干部聯村“雙向選擇”制度；通過公開招考等形式，使一大批素質好、能力強、文化高、熟悉農村工作的年輕同志走上農村基層領導崗位。在全省推行以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內容的村干部創業承諾制。創造了組織升格式、村村聯建式、村企聯建式、村居聯建式、協會帶建式等農村基層黨組織設置方式。全面建立農村工作指導員制度，基本實現一村有一名農村工作指導員。二是不斷提高農村基層黨員干部隊伍素質和能力。浙江堅持政治理論培訓、崗位培訓、學歷教育和實用技術培訓“四輪驅動”，把農村作為推進“黨員人才工程”的重點領域，對農村黨員和基層干部進行實用技術培訓，進一步完善有利于科學發展的鄉鎮和村領導班子及干部考核激勵機制。三是不斷健全農村基層組織工作的運行機制。浙江以發展農村基層民主為重點，以制度創新為保障，進一步規范鄉鎮和村級組織的管理，健全鄉鎮黨委政府工作機制，構建村“兩委”協調機制，完善以村級民主決策“五步法”為主要內容的重大事項民主決策機制，深化以民主懇談會或民主聽證會為主要內容農村民主管理機制。四是積極探索適應市場經濟、具有本地特色的農村經濟社會發展路子，不斷增強農村的硬實力和軟實力。浙江各地注重發揮強鎮強村示范帶動作用，如寧波市努力培育50個以上“滕頭式”現代化示范村，切實加強經濟薄弱村的整頓轉化工作，采取領導聯系、機關部門聯系、富廠富村結對、資金項目扶持、干部下派等措施，幫助提高經濟薄弱村的自我發展能力。大力抓好村級組織活動場所建設，浙江于2005年在全國率先解決經濟薄弱村村級組織無活動場所的問題。積極探索集體經濟發展新路子，形成土地經營型、資源利用型、服務實體型、合作經營型、投資增值型等不同的集體經濟發展模式。積極鼓勵農村基層干部在帶頭致富的基礎上創辦示范基地，為群眾提供政策咨詢、技術輔導和市場信息。堅持以市場為導向，引導和幫助農民群眾突破傳統產業的舊框框，帶領農民群眾在發展特色優勢產業中增加收入。鼓勵和支持建立農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。五是健全為民服務的功能體系。浙江各地從建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制著手，引導農村基層干部進一步增強群眾觀念、提高服務水平。在服務方式上，實現從分散服務向系統服務轉變、從被動服務向主動服務轉變、從傳統服務向現代服務轉變。

在城市社區基層黨建方面，浙江把大力推進城市社區黨建工作，作為推進城市現代化建設的重要措施來抓，作為全省基層黨組織建設的重點來突破，提出社區黨建“五個有”的工作目標，即有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，戰斗力強、群眾信賴的領導班子；有一個以黨組織為核心的社區組織體系和社區單位共建機制；有一支以黨團員為骨干，積極參與社區服務和管理活動的志愿服務者隊伍；有一個能使社區群眾得到及時有效服務的社區服務網絡；有一套有效實施黨的領導和加強黨組織自身建設的工作制度。2001年和2007年，胡錦濤同志兩次在杭州考察社區黨建，充分肯定了浙江的社區黨建工作，對進一步加強社區黨的建設提出了殷切期望。一是建立健全社區組織體系。浙江省是全國開展社區黨建較早的省份之一。浙江構建了區、街道、社區、樓群“四位一體”的社區黨建工作網絡。社區黨組織建立后，按照“健全網絡促參與、抓好黨建帶全面”的思路，以轄區共建為抓手，積極構建“四位一體”的社區黨建工作網絡。縣(市、區)委建立社區黨建工作指導委員會，街道社區則建立黨建工作聯席分會，形成以街道黨(工)委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各單位黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。二是深入開展“三級聯創”活動。浙江在全面建成城市社區黨的組織體系后，開展創建黨建工作示范社區、示范街道和示范區(縣、市)“三級聯創”活動。三是加強社區工作者隊伍建設。浙江采取內部選舉、機關選派、公開選拔、培訓提高、考核激勵等多種措施切實提高社區工作者隊伍整體素質，培養造就了一大批素質高、能力強、社區工作經驗豐富的社區工作者。四是圍繞服務開展社區黨建。浙江堅持把保障居民群眾安居樂業作為社區黨建的根本出發點和落腳點，積極探尋社區黨建與社區服務的有效結合點，從居民群眾“共同需求、共同利益、共同目標”出發，充分發揮社區黨組織和黨員在服務居民群眾中的積極作用，以黨建促進服務，用服務檢驗黨建，不斷提高社區服務水平和黨建工作實效。

在新社會組織黨的建設方面，黨的十七大報告提出“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設”。黨的十七屆四中全會進一步提出“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局”。改革開放以來，浙江社會團體、民辦非企業單位和社會中介組織等新社會組織迅速發展，會員和從業人員數量急劇增加，對社會各階層的影響日益擴大，是新形勢下黨的工作和群眾工作的重要陣地。浙江采取了單獨組建、聯合組建、派駐組建、掛靠組建等多種靈活形式組建新社會組織黨組織。到2007年底，全省在新社會組織中建立黨組織2196個，其中社會團體黨組織1037個，民辦非企業單位黨組織776個，社會中介機構黨組織383個，極大地擴大黨在新社會組織中的影響力、滲透力。浙江在開展新社會組織黨建工作時，注重工作方式方法，積極探索新社會組織黨組織職責定位和作用發揮途徑，努力尋找黨建工作和業務工作的結合點，采取“靈活、小型、多樣、務實”的方法，有針對性地開展黨的活動，發揮新社會組織中黨員的先鋒模范和黨組織的政治核心作用。

在開展區域化黨建工作方面，浙江順應經濟區域化、人才集聚化的趨勢，樹立區域統籌的理念，依托社區、行政村、工業園區、產業集聚區、大型商貿區、商務樓宇、專業市場、行業協會、外來務工人員集中居住區等“兩新”組織和外來流動人口相對集中的區域和行業，充分整合組織、工作、人員和陣地等資源，實行“組織聯建、黨員聯管、設施共享、活動共搞”，構建動態開放的區域化黨建工作體系，有效地實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展的廣泛覆蓋。浙江開展區域化黨建工作，主要包括外來人員集聚地的區域化黨建、農村城鎮化中的區域化黨建、城市社區的區域化黨建、工業園區的區域化黨建、商貿區集貿市場中的區域化黨建、行業產業中的區域化黨建等。浙江按照“共享共建、集約利用”的理念，集中有限的財力人力，全力推進黨員服務中心建設。目前，全省共建立各級黨員服務中心(站、點)9106個，基本實現各縣(市、區)、街道建立黨員服務中心，有條件的社區和規模較大的商務區、工業園區、集貿市場建立黨員服務站(點)，為推進區域化黨建工作提供陣地保證。浙江注重建立健全區域化黨建協調共商機制、區域化黨建經費投入機制、區域群團組織共建機制等長效管用的運作機制，促進區域化黨建可持續發展。

（2）積極探索基層黨內民主的多種實現形式

從基層黨組織的地位和作用來看，黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎層級，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。推進黨內民主建設，必須夯實基層黨內民主這個基礎。浙江在堅持民主集中制、試行黨代會常任制、創新黨內選舉制度的基礎上，不斷創新擴大黨內基層民主的多種實現形式，在制度、程序和方法上進行了探索，特別是在黨務公開、黨內民主懇談、黨內民主決策、黨內民主監督、閉會期間發揮黨代表的作用等方面有了較大地突破，進一步豐富了黨內基層民主的內容，發展了黨內基層民主。

在黨務公開方面，浙江在實踐中表現在四個方面：一是在公開范圍上，包括各級機關、鄉鎮以及農村、社區、企業、學校、社會組織等黨組織；在公開時限上設置長期公開、定期公開、即時公開等形式。二是規范公開程序，著重把握提出環節充分體現普通黨員、群眾的要求，審核環節由黨組織領導班子集體審核并報上級黨組織備案，特別重大的，報上級黨組織審核把關，公開環節實行分類有序公開，反饋環節明確專人負責收集、整理群眾反映的意見和要求，反饋處理結果。三是豐富公開形式，堅持“規范、實用、明了、方便”和便于黨員、群眾監督的原則，主要采取公開欄、服務窗口、會議、書面、媒體、網絡等六種形式進行公開，堅持將黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開、居務公開等結合起來，形成“大公開”的工作格局。四是健全公開制度，建立健全黨務公開監督員制度、督查落實制度和責任考核獎懲制度。浙江黨務公開具有重大的理論意義和現實意義，推行黨務公開，拓寬了黨內民主渠道，促進了黨組織嚴格按照程序辦事的自覺性，提高了黨內事務的開放度和透明度，擴大了黨員參與面，確保實現有效監督。

在開展黨內民主懇談方面，浙江是民主懇談制度的發祥地。黨內民主懇談是指在黨內事務中拓展參與、實施協商的一種對話式民主。其內容是黨組織圍繞涉及黨員、群眾切身利益的重大事務和黨的建設的重大問題，在決策過程中征求黨員的意見建議；形式是采用懇談方式，實現黨組織領導班子、黨員共同探討措施、方法；目的是擴大黨員參與，提高黨組織決策的民主化、公開化。浙江各地在黨內民主懇談實踐中，對民主懇談的議題、范圍、基本程序等都作了積極地探索，逐步形成了一些規范性做法。一是界定議題和范圍。對提交黨代會和全委會審議的工作報告，黨代會代表提出的全局性或涉及面較廣的提案，擬出臺的重要規范性文件，涉及社會公共利益的重大事項、重大基礎設施建設項目，黨員、群眾反映強烈的熱點、難點問題和黨的建設的重大問題等，必須在決策前開展黨內民主懇談。黨內民主懇談參加對象以黨代會代表、黨員為主體，其中黨代表一般不少于參會人數的三分之一，必要時可邀請部分人大代表、政協委員和其他相關人員參加。二是規定基本程序。黨內民主懇談會定期或不定期召開，一般由黨委主持?；境绦蚴牵和▓笞h題、懇談發言、現場答復、梳理總結。三是保證運行實效。注重黨內民主懇談的經驗積累和制度建設，著重加強黨內民主懇談結果的處理、反饋和監督機制建設，實行承諾交辦、限時反饋，并定期組織黨代表對承辦單位落實討論事項進行督查，以進一步抓好落實，增強黨內民主懇談活動的實效性。黨內民主懇談是發展黨內民主的方法創新，是黨內民主的重要實現形式。黨內民主懇談具有直接性、針對性、民主性、情感性、論理性的特征，是對黨內民主制度的創新，有助于推進社會主義民主法制建設。黨內民主懇談，讓不同的意見平等討論，在黨內形成暢所欲言、各抒己見、切磋探討、形成共識的民主氛圍，讓各級黨組織廣泛集中民智，做出科學地決策和決議，做到科學執政、民主執政。黨內民主懇談講究平等，充分尊重黨員的主體地位，讓黨員直接參與民主政治生活，對經濟社會發展的重大事務、黨的建設開展討論，既為黨員提供民主議政、民主參政、民主監督的場所和機會，又培養黨員正確行使民主權利的意識和積極性。黨組織及領導班子可以及時聽取黨員的意見和建議，使決策民主化、科學化，也可以向黨員解釋黨和國家的大政方針，把決策及措施向黨員交底，使之化為黨員的自覺行動。同時，黨員可以順暢地反映自己的要求和呼聲，還可以加強對領導班子的監督。

在健全完善黨內情況通報、重大決策征求意見制度方面，浙江各級黨組織認真貫徹落實黨員權利保障條例，逐步健全完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和黨員批評、檢舉、申訴、控告權利保障制度，增強黨組織工作的透明度。一是建立社情民意反映制度。定期組織領導干部開展蹲點調研、民主懇談、結對送服務等活動，深入了解黨員、干部、群眾所思所想所盼。同時，疏通社情民意上傳渠道，使黨員、干部、群眾的呼聲和意見能夠及時反映到黨內決策層，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。三是建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。切實加強了對常委會權力的約束和監督，保證全委會及其成員更好地行使權力、履行職能。四是建立黨員代表、黨代表旁聽有關會議制度，積極推行黨內詢問和質詢制度。五是創設發揮作用的平臺和載體。積極實施黨員人才工程、流動黨員“安家工程”，完善結對幫扶制度，評選表彰優秀黨員，設立黨員互助基金，全面開展人文關懷，保障黨員教育管理各項責任落實到實處。實踐證明，浙江為發展黨內民主所作的探索是卓有成效的，各項擴大黨內民主的制度、程序和方法得到了很好地貫徹落實，充分尊重了黨員的主體地位，鞏固了黨的團結統一。

2、浙江基層黨建工作經驗的啟示

（1）基層黨建工作要與經濟社會發展進程相適應

在經濟社會發展不同的歷史時期，基層黨組織面臨著不同的歷史使命，黨組織建設只有抓住主要矛盾，有針對性地開展基層黨建工作，才能使基層黨建更好地為經濟社會建設服務。浙江基層黨建工作從改革開放之初就注意在不同的時期，根據本地區經濟社會發展不同階段的特點和黨建工作面臨的主要矛盾，在貫徹落實上級精神時注重創造性，注重結合本地實際，有突出和有側重，選準上級精神和本地實際的結合點，以促進浙江發展為中心，緊緊圍繞浙江發展不動搖，實現貫徹上級精神和切實解決自己問題的統一。如在建設小康社會的過程中，以提升基層組織的戰斗力和凝聚力為重點，發揮基層黨組織在社會主義建設中的先鋒模范帶頭作用。在民營經濟跨區域發展和流動黨員不斷增多的情況下，黨的組織架構進行及時變革，實行區域化黨建。改革開放三十多年來，浙江在黨的建設工作中進行了很多創新，有不少經驗做法屬全國首創，并得到推廣。

(2) 充分尊重基層的首創精神，依靠基層黨組織和黨員群眾的力量推進基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，廣大黨員群眾是經濟社會發展和基層組織建設的主體，也是最富有創造性的力量。我們黨一直堅持尊重基層首創精神，注重從基層和黨員群眾實踐經驗中發現和汲取養料。鄧小平同志曾經說過，改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的，絕不是一個人的頭腦就可以鉆出什么新東西來，是群眾的智慧，集體的智慧，他的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡。從基層組織建設30多年實踐看，浙江實施的制度，推出的舉措，開展的活動，有很多都是從基層和黨員群眾中總結提煉出來的。例如，杭州、寧波等地開展的黨員服務中心建設，紹興、金華、衢州等地開展的“民情日記”、“民情懇談會”、“民情溝通日”活動，嘉興市實施的黨員“一員雙崗”制度，臺州市實行的村級組織重大事務“民主決策五步法”制度等，都是對基層組織建設的創新，對推進基層組織建設起到了重要作用。實踐表明，基層對經濟社會發展和黨建工作中遇到的問題感受最直接，體驗最真切，也最有發言權。新時期加強基層組織建設，要繼續尊重基層的首創精神，積極發揮黨員群眾的主動性、積極性和創造性，特別是要堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，虛心向基層、向黨員群眾學習，以“三個有利于”為標準，及時總結經驗，加強指導，對的就堅持，不對的就糾正，努力把基層組織建設不斷推向前進。

（3）基層黨建工作要始終保持思想建設、組織建設、作風建設的同步推進

回顧改革開放以來浙江的發展歷程，與浙江始終以思想建設為先、同步推進黨的組織建設和作風建設的做法有很大聯系。在黨的十二大后開展的為期三年半的黨內整頓活動中，浙江大力清除“左”的思想，努力解決黨風黨紀方面存在的問題。黨的十三大以后，浙江組織廣大黨員認真學習社會主義初級階段理論，進行黨的基本路線教育，在1992 年、1994、2002 年等年份，浙江先后開展了“解放思想大討論”活動，極大地推動了浙江市場經濟的發展、推動了鄉鎮企業的改革和國有企業的轉制。進入新世紀以來，按照中央的統一部署，浙江相繼在黨政領導干部中用整風的精神進行了“三講”教育活動，深入開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，全面開展先進性教育活動。黨的十七大召開之后，浙江認真組織開展了十七大精神主題教育活動，當前正在進行創先爭優活動。

(4) 基層黨建工作要把密切黨群干群關系作為可持續發展的基礎

適應浙江快速發展中深刻變化的社會環境，努力踐行黨的根本宗旨、加強黨的作風建設和反腐倡廉建設是基層黨建工作的重點。浙江始終堅持黨的群眾路線，經常研究部署加強作風建設，采取一系列行之有效的措施，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風等方面存在的突出問題。一是堅持黨建工作重心下移，深入到基層組織。浙江開展了固本強基工作，抽調機關干部進村入戶，幫助基層化矛盾、辦實事、理思路，受到基層群眾的普遍歡迎和好評。二是加強黨的基層組織的作風建設和效能建設。浙江組織實施了機關效能建設，促進了機關工作效率和服務水平的進一步提高。三是實施關愛民生工程。積極開展基層黨組織對群眾的“愛心幫扶、解難創優”活動，重點實施“溫暖工程”、“解難工程”和“陽光工程”，普遍建立困難群眾結對幫扶制度，全面推行政務公開，著力解決事關民生的重點難點問題。四是加大基層黨組織的反腐倡廉力度。堅持中央確立的反腐敗領導體制和工作機制，堅持教育、制度、監督三者并重并進，文化反腐和制度反腐雙管齊下，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加快推進廉政文化進機關、進家庭、進社區、進學校、進企業、進農村的“六進”工作，實施基層廉潔工程，努力構建起了具有浙江特色的懲防腐敗體系。

(5) 基層黨建工作要關愛和服務黨員，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用

針對經濟社會轉型加速下社會階層分化、弱勢群體擴大、困難黨員增多的新情況，浙江發動黨內力量全面開展以生活幫扶、身心撫慰、情感關懷和歸屬呵護為主要內容的關愛工程，以區為單位建立黨員困難互助金，專門用于補助生活出現重大困難的黨員家庭，扶持基層黨員走向創業創新之路；開展黨員政治生日紀念活動，以支部為單位組織黨員集體過“政治生日”，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟和意見建議；與相關心理咨詢中心聯合設立區黨員干部心理健康服務基地，以心理熱線、接待約談、心理講座等方式為基層黨員提供心理疏導、身心放松等心理關懷服務，有效地凝聚了基層黨員人心，強化了黨員組織歸屬感和宗旨意識；圍繞黨員發揮作用開展志愿服務活動，主要是依托各級黨員服務中心，建立了便民利民服務、社會保障和社會化服務等三大服務體系，開設了再就業服務、醫療衛生服務等八大窗口，積極構建社會服務網絡體系，利用黨員志愿者載體為黨員服務群眾服務社會搭建平臺提供途徑，依托黨員服務中心成立區黨員志愿者工作總站，街道（鎮）成立黨員志愿者分站，村（社區）成立黨員志愿者工作室，建立健全了一個區域性黨員志愿者工作網，并按黨員志愿者專長特點分類組建了機關黨員“心橋”藝術團、黨員法律援助團、黨員講師團、黨員義診隊、老科協黨員志愿者隊、黨員義務導游隊等，定期下基層服務，受到了廣大群眾的歡迎和好評，樹立了良好的社會形象。

（6）注重用制度建設來鞏固和深化基層組織建設的成果

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。完善的制度是黨的先進性的重要體現，也是加強基層組織建設的可靠保證。抓住了制度建設這個中心環節，用制度將黨內生活和組織工作的方式、規則和程序確定下來，并使這些制度具有統一性、完整性和規范性，不因人而異，不隨人而變，也就抓住了基層組織建設的根本。改革開放以來，浙江致力于推進基層組織制度建設和制度創新，把制度建設貫穿于基層組織建設的各個方面、各個環節，用制度來促進黨的思想、組織、作風建設的深入開展，用制度來鞏固深化基層組織建設的成果。浙江先后制定出臺了《浙江省村級組織工作規則》、《關于認真落實“三真”要求，切實加強基層干部隊伍建設的意見》、《關于建立黨內關愛機制，激勵黨員發揮先鋒模范作用的意見》、《關于加強黨員經常性教育的實施意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的實施意見》等一系列制度和政策措施，初步形成了相互配套、有機銜接、較為完備的基層組織建設工作制度體系，進一步健全了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，有力推進了基層組織建設。黨的十七大強調，要以健全民主集中制為重點加強制度建設，并提出了一系列重要的制度創新的要求。浙江經驗啟示我們，在新形勢下，必須把制度創新擺在更加突出地位置上，進一步加大制度創新的力度。要從黨的建設的實際出發，制定基層組織工作制度建設的整體規劃，積極地、有步驟地加以推進。要加強對全局性、前瞻性問題的研究，注意總結實踐中創造的新經驗、好做法，研究出臺新的制度，并對現有制度中不適應新形勢新任務要求的規定及時作出修訂和調整。要通過制度創新，努力形成科學、健全、有效的制度體系，推動基層組織建設走上制度化、規范化、科學化之路。

總之，解放思想永無止境，改革創新不能停步。在新的歷史條件下，基層黨的建設與經濟社會發展的聯系越來越緊密。因而，必須緊緊圍繞中國特色社會主義的偉大實踐，以更加開闊的視野、更加創新的思路、更加有效的方法，認真研究事關黨的建設全局的關鍵性重大問題，開創基層黨的建設工作新局面。

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