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巡視整改報告起草說明五篇

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巡視整改報告起草說明5篇

【篇一】巡視整改報告起草說明

竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除國企巡視整改報告



  篇一:巡視整改個人報告
  關于集團公司專項巡視個人整改情況的報告
  集團公司巡視工作領導小組:
  集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作,并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題,一針見血,切中要害。我們對集團巡視組提出的問題,誠懇接受,堅決落實,認真整改。
  我們作為公司的黨風廉政建設第一責任人,非常重視巡視反饋意見的整改落實工作,第一時間對整改工作進行了全面部署。月日下午,在集團黨組第一巡視組反饋意見后,我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議,學習領會董事長關于巡視工作的部署和要求,反復深入研究集團黨組第一巡視組的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實工作提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,把巡視整改工作作為當前的工作重心,要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機,抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領導小組及辦公室,統一組織領導和協調整改工作。2個月以來,我們共召開5次黨委會議,對巡視組提出的問題逐條梳理分解,明確整
  改任務、整改時限及責任部門及個人,并持續跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議,堅持問題導向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領導干部思想認識,最后扎實做好整改落實工作。現將有關情況報告如下。
  一、公司相關問題存在的原因
  巡視組對我反饋意見后,我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位”;“三重一大決策制度執行不嚴格”;“選人用人程序不規范”;“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題,認真剖析了原因。主要有以下幾點。
  一是公司黨委作為公司的政治領導核心,在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實,黨委及紀委履行職責還不夠規范,黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位,對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細,對干部隊伍的日常管理還不夠嚴,有些領導干部素養還不夠高,責任心和擔當意識缺乏。
  二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來,公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力,過重的注重公司經營業績和項目發展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
  三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來,我們陸續收購了幾家子公司,由于這些子公司進入國有企業的時間不長,導致有的子公司基層黨組織不健全,相關制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
  四是公司相關制度不健全。公司成立以來,經歷了幾次整合,人員素質參差不齊,管理基礎薄弱,導致制度基礎不扎實,相關基礎性制度缺失,有些即使有了制度,相關人員也不嚴格執行。
  這些問題如不及時解決,不但影響公司黨委的形象,更會阻礙公司的發展。
  二、巡視問題整改的認識和態度
  這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題,說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細,與集(:國企巡視整改報告)團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到,在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足,我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改,解決這些問題,加強黨風廉政建設,首先要統一思想,認識到位。在兩個月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認識。
  第一,要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任,教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”。客觀的說,過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體,相關措施還不夠細化。下一步,我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任,結合正在開展的“三嚴三實”活動,教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,守紀律、講規矩。
  第二,要抓住領導班子這個牛鼻子,發揮示范引領作用。整
  改好巡視發現的問題,推進公司各項工作的開展,關鍵在領導班子這個少數,只有建設好領導班子這個關鍵少數,才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個班長,更要發揮示范引領作用,按照集團黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求,公正廉潔,勤勉敬業,以實際行動來抓好巡視整改工作。
  第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀,有規不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式,加強制度管控,增強黨員領導干部的法律意識、制度意識,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
  三、巡視反饋意見的整改情況
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  目前公司的整改工作仍在繼續進行,我們作為黨政一把手,將發揚“釘釘子”精神,堅持嚴字當頭,抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制,持續推進整改工作落實,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在的整改成效,讓集團黨組放心,讓廣大職工滿意。
  特此報告。
  篇二:關于巡視整改工作情況的通報
  中共海南省農墾總局委員會關于巡視整改工作情況的通報
  根據省委統一部署,20XX年9月10日至20XX年1月15日,省委第一巡視組對海南農墾進行了巡視。9月22日,省委巡視組向海南省農墾總局黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
  一、全面部署巡視整改各項工作
  (一)強化認識,落實責任。省委巡視組指出總局在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行中央八項規定和作風建設、執行民主集中制和干部選拔任用等方面存在的突出問題,客觀中肯、全面深刻、一針見血、切中要害,提出的意見建議具有很強的針對性、指導性,完全符合省委精神和墾區實際。總局黨委對此高度重視、高度警醒、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受省委巡視組的巡視意見,迅速部署,立行立改。總局黨委于10月15日召開黨委會,就全面落實省委巡視組反饋意見整改工作進行了動員部署,進一步強化了領導干部的認識。總局黨委先后召開了3次書記辦公會、2次黨委會議、3次專題會議,針對巡視反饋意見,認真進行了研究討論,于10月17日形成了《關于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改落實分工方案》,對整改任務做了梳理分工,逐一明確整改措施、整改時限、責任領導、牽頭部門、責任單位,確保事事有人抓、件件有著落。
  (二)堅持邊整邊改,立行立改。針對反饋意見,總局黨委明確,對具備條件解決的,立行立改,限期整改;對需要通過制度建設規范完善的,抓緊研究提出方案;對一時解決不了的,認真研究提出加強和推進有關工作的意見和措施;對情況復雜,涉及面大,單靠自身難以解決的,要加強協調力度,積極推進。總局黨委辦公室聯合總局紀委辦公室,還對各農場、直附屬單位、機關部門的整改落實情況進行了書面督查,有力推動了整改落實工作。
  二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
  (一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
  1.關于“兩個責任”落實不夠到位問題。開展六個方面的整改落實工作:一是認真學習省委六屆六次全會精神,深入貫徹落實《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,制定了《中共海南省農墾總局委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,繪制落實“兩個責任”圖解,并及時下發基層黨委。二是制定《關于落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,按照落實“兩個責任”的要求,對領導班子、黨政正副職領導干部落實黨風廉政建設責任制實行檢查考核量化評分和民主測評。三是整合紀檢監察資源。將總局紀委案件檢查室更名為“第一紀檢監察室”,增設第二紀檢監察室,加強執紀力量;將黨風廉政建設室更名為“黨風政風監督室”;恢復建立基層紀檢監察審計辦公室。四是強化權力運行制約監督。制定《關于加強對黨政一把手監督實施意見》,健全權力運行監控機制。在農場推行公務卡管理,加強財政專項資金監督。五是建立“三重一大”事項集體決策制度。貫徹實施《關于堅持民主集中制落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見(試行)》,實行民主科學決策。六是切實落實“一案雙查”制度。堅決貫徹落實省紀委即將出臺的違紀違法案件“一案雙查”工作暫行辦法,重點抓場(處)級以下領導干部的違紀違法案件“一案雙查”及典型案件公開曝光。
  2.關于領導干部違法違紀案件多發問題。開展了三個方面的整改落實工作:一是研究制定出臺《海南省農墾總局關于改進和加強審計工作的實施意見》、《海南省農墾企(事)業領導人員經濟責任審計規定》,加強領導人員任期經濟責任審計。二是要求各單位強化制度建設,建立健全財務管理、國有土地收益管理、
  合作項目管理、國有企業經營管理、國有資產管理等規章制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。三是強化廉政教育,筑牢“不敢腐”防線。創建52個企事業單位警示教育室,先后分批組織1700名黨員干部到省廉政教育基地舉行警示教育活動。同時建立科級以上領導干部廉政檔案制度,鞏固完善省級廉政文化“六進”示范點建設,創建一批“廉政文化窗口”單位。
  3.關于土地合作開發、出讓違規和土地承包租賃不夠規范及土地權屬糾紛多問題。針對農墾土地管理存在的突出問題,開展了七個方面的整改落實工作。一是制定下發《關于停止農場國有劃撥土地使用權對外轉讓的通知》,停止農墾國有劃撥土地對外轉讓行為。二是根據《關于加強農墾土地利用管理的意見》的要求,配合省國土資源廳,加快農墾土地行政管理機構改革建設以及管理職能的重新劃定。三是加強農墾土地信息管理系統建設,通過數字化土地確權信息,清理墾區被侵占土地和土地確權遺留問題。四是依靠全省統一城鄉土地使用權交易平臺,對農墾土地進行統一的公開交易和配置。五是完善墾區內部國有農用地管理規定,規范土地承包(租賃)合同簽訂,建立內部統一的土地經營權流轉平臺和發包(出租)經營性用地公開招投標制度,提高國有土地資產有償使用收益。六是完善對外合作開發項目風險防控工作,確保農墾土地權益不受侵害。七是加大土地法律法規和相關政策規定宣傳工作,提高農場干部職工群眾依法依規和有償使用國有土地的意識。
  4.關于省委巡視一組巡視中發現的一些涉嫌違紀違法問題。對于巡視組提供的涉嫌違紀違法問題線索,總局黨委高度重視,一是及時對少數單位“一把手”濫用職權、貪污受賄、插手工程和土地開發問題,深入基層調查核實。同時,逐步強化對保障住房、土地、民生工程項目等領域的審計監督。現已完成29個農場和企事業單位的法定代表人任職期間經濟責任審計項目,完成114宗土地審計調查工作及88項基建審計項目。二是根據省紀委對農墾總局領導班子住房即西院項目要求調整項目住房性質,辦理土地出讓,完善建設主體和銷售的整改方案。已采取七條整改措施,積極協調海口市政府及相關部門,從各個層面全力推進整改工作。20XX年5月20日,嚴格按照國家、省住房有關規定,已完成全部整改工作,并向省委和省紀委報送了《關于農墾總局機關西院廳級領導住房整改完成情況的報告》,并于20XX年5月22日向總局機關全體干部群眾公示。
  (二)執行中央八項規定和作風建設方面
  5.關于部分班子成員工作作風不實,深入調研不夠問題。主要開展了五個方面的整改落實工作:一是研究制定《關于加強總局領導班子作風建設深入基層調查研究工作方案》(征求意見稿),進一步明確總局領導班子成員深入基層調研天數,切實轉變總局領導班子和領導干部工作作風。二是建立學習培訓機制,開展對總局領導班子成員和農場領導班子成員的業務技能培訓工作。三是強化農墾種植業結構調整和產業發展研究,指導農場農業結構調整,已修改完善《海南農墾產業發展和空間布局總體規劃》。四是加大對農場發展設施農業、休閑農業和特色現代農業支持力度。五是要求總局班子成員每人負責一個片區,重點抓好片區農場試點工作,指導農場產業發展。
  6.關于部分單位頂風違反中央八項規定精神問題。針對存在的問題,已全面采取措施,進行了六個方面的整改:一是開展“庸懶散奢貪”專項整治。糾正吃空餉7人,糾正“走讀”干部153人,通報批評131人,組織處理18人,給予黨紀政紀處分21人。二是開展清退會員卡活動。墾區共有115個單位16170名干部職工參與清退活動,全部做到了零持有、零清退。三是在醫療衛生系統組織開展清退收受紅包、商業賄賂工作,清退上繳金額170多萬元。四是對農墾總醫院、農墾那大醫院、農墾三亞醫院等3個單位在20XX年節假日違規濫發補貼問題進行了整改。五是嚴格控制“三公經費”。全局20XX年因公出國(境)費用與上年同期相比減少38.6萬元;封存超標公務車12輛,公務用車運行維護費減少45.2萬元;20XX年公務接待費減少189萬元。六是嚴格貫徹領導干部操辦婚喪喜慶事宜規定,落實審批報告制度,查處曝光3宗典型案件。
  7.關于部分農場“三公”經費等開銷過高問題。一是建立農場“三公”經費公開機制,要求農場制定“三公”經費支出標準,并按月向總局紀委和財務處上報“三公”經費。二是健全農場購買汽車審核程序,建立和完善聯合審查機制。三是參照省財政廳出臺的《海南省省直機關差旅費管理辦法》,要求各農場、單位制定符合本單位的差旅費管理辦法,并報農墾總局審核備案。四是嚴格控制招商引資經費開支標準,完善大額招商引資審批程序并形成報告制度。五是對中建、陽江、南陽、八一等農場車改問題進行了整改。
  8.關于總局機關超標準配車問題。已對超標車實行了封存。鑒于全國公務用車即將實行全面改革,總局黨委擬將超標車一并納入公車改革處置。
  9.關于保障房建設違規較普遍問題。一是責令紅光農場7戶建房干部向農場補交23.1萬元占用土地使用費。二是責令南田農場將263戶不符合危房改造標準的危房改造指標調整到本農場基層生產隊;責令南海農場將53戶不符合危房改造政策的職工住房補貼收回,用于改造農場基層生產隊符合條件的其他職工危房;對南新農場虛報不符合危房改造條件的915戶指標,已由總局報省發改委批復,分別調整到八一總場565戶、紅華農場350戶。三是責令藍洋農場收回違規建設的職工住房,按有關政策規定進行處置,確保國有資產不流失。20XX年8月制定出臺了《海南農墾保障性安居工程督查方案》,不斷規范土地管理使用及其保障性住房建設管理工作,充分發揮專項資金在經濟建設和社會事業發展中的作用。
  (三)遵守政治紀律和落實上級決策部署方面
  10.關于農墾改革后體制不順、機制不活、制度不全問題。一是研究起草了《海南農墾領導管理體制改革方案》,已上報省深化海南農墾管理體制改革領導小組及牽頭單位省委組織部。二是研究起草了《海南農墾出資企業國有資產監督管理暫行辦法》,并已提交省國資委審核。三是加強土地利用管理辦法已出臺。8月13日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于加強農墾土地利用管理的意見》(瓊辦發[20XX]29號)。四是規劃、林業管理辦法已上報。研究起草的《海南農墾產業發展和空間布局總體規劃》、《海南省農墾系統林業管理辦法》,已分別上報省發改委和省林業廳。五是研究起草《加快農場現代農業發展的指導意見》,10月11日,省深化農墾管理體制改革領導小組辦公會議已討論通過《指導意見》。11月7日,總局已召開加快農場現代農業發展動員大會進行部署。六是創新農場社區管理改革。《關于海南墾區農場社區管理改革試點方案》已征求完省直相關廳局、市縣、農場的意見。10月29日,省深化農墾管理體制改革領導小組辦公室會議已討論同意上報省深化農墾管理體制改革領導小組審議。七是通過規范農場財務管理、加強場務公開工作、建立和完善公開透明的工作機制,進一步加強農場內部管理。
  11.關于資產剝離有可能導致墾區社會穩定問題。一是正在加快研究制定農墾國有資產相關配套政策規定,解決農墾政企分開后資產剝離存在的問題。二是不斷建立健全維穩機制。出臺了《關于建立健全社會穩定風險評估機制的通知》、《關于進一步加強墾區群眾工作創新社會管理維護社會穩定的意見》、《關于建立健全社會穩定風險評估機制切實做好項目建設和拆遷拆違維穩風險評估工作的通知》,逐步形成了圍繞農墾改革中心任務的維穩工作制度和運作機制。
  12.關于民生建設欠賬多,農墾居民生產生活環境較差問題。一是加大投入,改善民生。截止目前,共投入資金166.8億元,完成49個農場的電網改造,建設14.83萬套職工保障性住房,解決了42萬人安全飲水問題,修建了4150公里的水泥硬板道路,并加大資金投入解決墾區歸難僑住房建設和危房改造問題。二是通過開展“三清一控”專項整治和以土地換就業活動,清理原來存在的租期過長、租金過低、面積過大的違規發包土地,盤活國有資產。三是結合實際編制海南農墾“十三五”發展規劃,將墾區保障性住房建設、安全飲水項目和公路建設納入省“十三五”規劃,爭取資金和政策支持,改善農場居民點環境建設,解決歷史欠賬。四是努力解決墾區內無崗職工就業困難的問題。主要通過調整土地妥善安置就業方式,解決無崗無土地職工就業。
  (四)干部選拔任用方面
  13.農場班子不健全,總局機關干部老化問題。一是按照“好干部”標準,提拔了18名副場級領導干部擔任農場黨委書記,調整交流6名經營管理能力強的農場黨委書記擔任農場場長,農場領導班子副職領導調配工作已經啟動。二是提拔6名機關副處級干部擔任正處級領導干部,并采取公開選拔、公開招考和選調的方式,選調和錄用27名年青公務員充實機關干部隊伍,進一步改善了機關干部年齡、知識、專業結構。三是按照培養造就一支數量充足、質量優良、結構合理的后備干部隊伍,為農墾發展改革儲備人才的要求,根據海南省農墾干部隊伍建設的實際需要,研究制定了《海南省農墾總局場(處)級后備干部管理辦法》,20XX年通過公開推薦選拔的形式,推薦選拔了153名場(處)后備干部,為配好配強農墾總局各企事業單位領導班子提供人才儲備。
  三、省委巡視組移交問題線索和信訪件辦理情況
  自今年4月起,農墾總局共收到中央第七巡視組交辦信訪事項材料共134件,其中:省信訪與網絡輿情工作領導小組轉來125件、省紀委信訪室轉來6件、農墾集團紀委轉來3件。按管理權限,退回省信訪與網絡輿情工作領導小組9件,截止9月30日,實際辦理125件,已上報120件,5件正在辦理中。對中央巡視組移交的125件信訪舉報材料,及時進行篩選、分流和處理。截止10月17日,反映黨員干部問題的25件及時處置率為100%,已辦結20件,占總數的80%;轉立案4宗。涉及群眾民生訴求的100件中,已辦結100件,占總數的100%。涉法涉訴2件,其中公安部門介入調查1件、法庭受理1件,正在辦理中。
  對省委巡視組移交的16條問題線索及信訪件,已經辦結12件,余下4件正在抓緊辦理中。
  四、下一步整改工作思路
  總局黨委將繼續認真貫徹落實省委巡視組的部署要求,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要長期努力的,制定周密計劃,加大工作力度,有計劃分階段地積極推進,確保各項整改工作真正落到實處。
  (一)堅持以零容忍態度懲治腐敗。堅決貫徹落實習總書記系列重要講話精神,堅持從嚴治黨、從嚴治官,堅持有腐必反、有貪必肅,始終保持反腐敗的高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,弘揚“三嚴三實”作風,切實把權力關進制度的籠子里,建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
  (二)堅決履行好黨委主體責任和紀委監督責任。通過整改工作,進一步完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政和反腐敗工作機制,加強責任追究,完善責任倒查機制,實施“一案雙查”;同時進一步加強廉政風險防控體系建設,建立決策、執行、監督相互協調相互制約的權力運行體制機制。
  (三)以巡視整改為動力推進農墾事業更好更快發展。總局黨委將通過巡視整改工作,把群眾路線教育實踐活動與深化農墾體制改革緊密結合起來,采取更加有力的措施,深化改革,加快發展,把海南農墾打造成為海南新的經濟增長極和名副其實的“頂梁柱”,譜寫海南農墾事業發展的嶄新篇章!
  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0898-********、31666223;郵政信箱:海口市海墾路39號綠海大廈7樓黨風室,郵政編碼:570203;電子郵箱:jwdangfengshi@163.com。
  中共海南省農墾總局委員會
  20XX年12月8日
  中共海南省農墾集團有限公司委員會關于巡視整改情況的通報
  根據省委統一部署,20XX年9月10日至20XX年1月24日,省委巡視一組對海南墾區進行了巡視。20XX年9月22日,省委巡視組向中共海南省農墾集團有限公司委員會反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
  一、主要做法
  (一)迅速召開專題會議,傳達學習省委巡視工作領導小組辦公室領導在向省農墾集團黨委反饋巡視工作意見大會上的重要講話精神和省委巡視一組反饋意見,及時抽調人員組成整改工作小組。
  (二)制定整改工作方案,落實責任。根據省委巡視組指出的農墾集團在黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規定精神和作風建設、遵守政治紀律和落實上級決策部署、干部選拔任用等方面存在的13個問題、5條意見建議,研究制訂《關于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》并經黨委(擴大)會議審議通過。明確責任領導、牽頭部門及參加單位。
  (三)抓好督促檢查。由農墾集團紀委牽頭,統籌協調,抓好督促檢查。
  二、存在問題的整改情況
  (一)落實“兩個責任”工作不夠有力的問題。一是全面貫徹落實《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,11月20日經農墾集團黨委會審議通過《農墾集團關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》,對集團各級黨委、紀委履行“兩個責任”做了明確規定。二是建立和完善黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任長效機制。黨委定期或不定期聽取工作匯報,紀委定期或不定期對所屬企業開展黨風廉政建設監督檢查。今年以來,海南橡膠集團針對兩個基地分公司班子不作為、不團結的問題,對4名企業負責人分別給予降職、調離崗位處理。對3名偽造虛報干膠的基層負責人分別給予開除、降職、黨內記大過處分。
  (二)紀委履行監督職責不夠到位的問題。一是強化制度建設。去年以來,集團紀委制定了《關于執行黨紀政紀處分決定的暫行辦法》、《落實“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《領導干部問責暫行辦法》等制度。二是加大經濟責任審計力度,重點對工程建設、土地開發等方面腐敗案件易發多發領域的審計。今年以來,完成10名企業負責人的離任經濟責任審計,完成3項專項審計。三是加強對來信來訪問題的綜合評判,及時發現苗頭性、傾向性問題。今年10月,集團紀委對近年來信反映問題較多的5個所屬企業班子成員和6名所屬企業負責人進行廉政談話、提醒談話。四是開展警示教育。今年3月,海南橡膠集團黨委兩次邀請省檢察院反貪污賄賂局領導為230多名中層以上企業負責人作了預防職務犯罪的警示教育。組織白沙片區企業負責人31人到龍江分公司實地參觀廉政警示教育室。今年9月,農墾集團
  篇三:中國建筑中央巡視組整改報告模板
  x公司“黨群組織弱化”整改報告(用數據和案例說話,寫“干貨”,力戒空話、套話)
  一、實際情況和存在的問題
  (一)黨群組織覆蓋方面
  目前x公司在黨群組織覆蓋方面的簡要情況:……當前存在的問題有:
  1.
  2.
  3.
  ……
  (以下同)
  (二)機構設置方面
  (三)人員配備方面
  (四)制度規范方面
  (五)運行機制方面
  (六)其他方面
  二、整改落實計劃
  針對以上“黨群組織弱化”問題,制定整改計劃如下:
  (一)黨群組織覆蓋方面
  針對每項具體問題列出整改計劃和時間表,注明責任人。
  完成全部整改的最后時限為7月15日,要突出重點,倒排工期,強化執行,立查立改。
  (以下同)
  (二)機構設置方面
  (三)人員配備方面
  (四)制度規范方面
  (五)運行機制方面
  (六)其他方面
  x公司黨委(黨總支)書記:本人簽字
  x公司黨委(黨總支):蓋章
  

【篇二】巡視整改報告起草說明

《縣委十一屆二次全會工作報告》(送審稿)

起草說明

各位領導:

根據會議安排,我就《縣委十一屆二次全會工作報告》的起草工作,向縣委常委會作簡要說明。不妥之處,敬請各位領導批評指正。

一、形成過程

2011年是縣委換屆之年。縣委主要領導和分管領導高度重視《報告》起草工作,在2011年12月初就對有關工作作了安排部署,要求縣委辦廣泛調查研究,充分征求意見,深入思考提煉,集中力量撰寫出高質量的工作報告。為此,縣委辦成立了《報告》起草小組,立即著手《報告》的調查研究和起草工作。經過近1個月的努力,形成了《縣委十一屆二次全會工作報告》(送審稿)。整個報告的形成經歷三個階段:一是資料收集和調研階段。2011年12月5日,起草小組就下發通知,收集了全縣各部門2011年工作總結。同時集中學習了黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第八次黨代會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神,同時與統計、經貿、農辦、林業等部門保持密切溝通,反復比對和核實有關資料和口徑,為報告起草準備了第一手資料。二是討論和正式起草階段。在提煉各部門工作特色和亮點的基礎上,起草小組通過多次研究和討論,形成了報告提綱,征求有關領導和部門意見后,開始起草工作。經過4易其稿,形成了報告初稿。三是征求意見和修改完善階段。2012年1月4日,起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到全縣20個黨委,廣泛征求意見。根據反饋意見和建議,起草小組對《報告》進行了再次修改。2012年1月中旬縣委主要領導審閱報告修改稿后,起草小組根據市里反饋的數字對報告再次進行了完善和充實,形成了今天提交常委會討論的送審稿。

二、主要內容

整個報告約0.78萬字,分四大塊。第一大塊主要總結了縣委一年來特別是換屆以來的工作思路和經濟建設的主要舉措,分四小點:一是提升拓寬發展思路;二是大力調整產業結構;三是全力打好“六大戰役”;四是持續深化開放開發。第二大塊主要體現了縣委抓統籌、重民生的成效,分五小點:一是著力推進城鄉一體化建設;二是不斷完善社會保障體系;三是積極推動文化大發展大繁榮;四是加強生態建設和環境保護;五是重視發展社會事業。第三大塊主要闡述了縣委重視和加強民主法治工作,分三小點:一是充分發揮縣委領導核心作用;二是努力維護社會安定穩定;三是切實加強依法治縣工作。第四大塊主要概括了縣委提升黨建科學化水平的措施和亮點,一是認真抓好十七屆六中全會精神的學習貫徹;二是全面加強領導班子和人才隊伍建設;三是不斷夯實基層基礎工作;四是深入開展反腐倡廉建設。《報告》最后對加強縣委常委會自身建設也進行了回顧總結,同時對工作中存在的不足和問題進行了簡要梳理。

三、主要特點

起草小組在起草《報告》過程中,注意體現以下幾個特點:

一是客觀、簡明。起草小組既實事求是、客觀公正總結縣第十一次黨代會以來全縣經濟社會發展取得的成績和加強常委會自身建設的舉措,又客觀反映發展中存在的困難和問題。同時,嚴格貫徹落實上級加強和改進文風會風的有關規定,控制文稿篇幅,力求重點突出、言簡意賅。

二是繼承、創新。《報告》既延續和繼承上屆縣委的正確決策,也對新一屆縣委的發展目標、發展定位、發展舉措進行了系統的闡述,體現縣委在更高起點上推進我縣科學發展、跨越發展的信心和決心。

三是鼓舞、號召。起草過程中,我們特別注意突出《報告》在凝聚合力、振奮精神的作用,力求能夠通過《報告》中的語言,激發廣大黨員干部奮發有為的精神,迎接挑戰的勇氣,戰勝困難的決心和加快發展的信心。

各位領導,以上是起草小組對《報告》的簡要說明,供大家參考。同時也懇請大家多提寶貴意見和建議,以便我們進一步修改和完善,寫出一個高質量的縣委全會工作報告。

謝謝大家!

【篇三】巡視整改報告起草說明

竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除工作報告起草說明



  篇一:縣十一屆二次全會工作報告起草說明
  《縣委十一屆二次全會工作報告》(送審稿)
  起草說明
  各位領導:
  根據會議安排,我就《縣委十一屆二次全會工作報告》的起草工作,向縣委常委會作簡要說明。不妥之處,敬請各位領導批評指正。
  一、形成過程
  20XX年是縣委換屆之年。縣委主要領導和分管領導高度重視《報告》起草工作,在20XX年12月初就對有關工作作了安排部署,要求縣委辦廣泛調查研究,充分征求意見,深入思考提煉,集中力量撰寫出高質量的工作報告。為此,縣委辦成立了《報告》起草小組,立即著手《報告》的調查研究和起草工作。經過近1個月的努力,形成了《縣委十一屆二次全會工作報告》(送審稿)。整個報告的形成經歷三個階段:一是資料收集和調研階段。20XX年12月5日,起草小組就下發通知,收集了全縣各部門20XX年工作總結。同時集中學習了黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第八次黨代會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神,同時與統計、經貿、農辦、林業等部門保持密切溝通,反復比對和核實有關資料和口徑,為報告起草準備了第一手資料。二是討論和正式起草階段。在提煉各部門工作特色和亮點的基礎上,起草小組通過多次研究和討論,形成了報告提綱,征求有關領導和部門意見后,開始起草工作。
  經過4易其稿,形成了報告初稿。三是征求意見和修改完善階段。20XX年1月4日,起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到全縣20個黨委,廣泛征求意見。根據反饋意見和建議,起草小組對《報告》進行了再次修改。20XX年1月中旬縣委主要領導審閱報告修改稿后,起草小組根據市里反饋的數字對報告再次進行了完善和充實,形成了今天提交常委會討論的送審稿。
  二、主要內容
  整個報告約0.78萬字,分四大塊。第一大塊主要
  總結了縣委一年來特別是換屆以來的工作思路和經濟建設的主要舉措,分四小點:一是提升拓寬發展思路;二是大力調整產業結構;三是全力打好“六大戰役”;四是持續深化開放開發。第二大塊主要體現了縣委抓統籌、重民生的成效,分五小點:一是著力推進城鄉一體化建設;二是不斷完善社會保障體系;三是積極推動文化大發展大繁榮;四是加強生態建設和環境保護;五是重視發展社會事業。第三大塊主要闡述了縣委重視和加強民主法治工作,分三小點:一是充分發揮縣委領導核心作用;二是努力維護社會安定穩定;三是切實加強依法治縣工作。第四大塊主要概括了縣委提升黨建科學化水平的措施和亮點,一是認真抓好十七屆六中全會精神的學習貫徹;二是全面加強領導班子和人才隊伍建設;三是不斷夯實基層基礎工作;四是深入開展反腐倡廉建設。《報告》最后對加強縣委常委會自身建設也進行了回顧總結,同時對
  工作中存在的不足和問題進行了簡要梳理。
  三、主要特點
  起草小組在起草《報告》過程中,注意體現以下幾個特點:
  一是客觀、簡明。起草小組既實事求是、客觀公正總結縣第十一次黨代會以來全縣經濟社會發展取得的成績和加強常委會自身建設的舉措,又客觀反映發展中存在的困難和問題。同時,嚴格貫徹落實上級加強和改進文風會風的有關規定,控制文稿篇幅,力求重點突出、言簡意賅。
  二是繼承、創新。《報告》既延續和繼承上屆縣委的正確決策,也對新一屆縣委的發展目標、發展定位、發展舉措進行了系統的闡述,體現縣委在更高起點上推進我縣科學發展、跨越發展的信心和決心。
  三是鼓舞、號召。起草過程中,我們特別注意突出《報告》在凝聚合力、振奮精神的作用,力求能夠通過《報告》中的語言,激發廣大黨員干部奮發有為的精神,迎接挑戰的勇氣,戰勝困難的決心和加快發展的信心。
  各位領導,以上是起草小組對《報告》的簡要說明,供大家參考。同時也懇請大家多提寶貴意見和建議,以便我們進一步修改和完善,寫出一個高質量的縣委全會工作報告。
  謝謝大家!
  篇二:xx縣關于《政府工作報告》的起草說明
  關于《政府工作報告》的起草說明
  縣人民政府縣長xxx
  同志們:
  縣十四屆人大五次會議和縣政協六屆五次會議即將召開,為把提請縣人代會和縣政協會協商的《政府工作報告》撰寫好,客觀真實地反映我縣“十二五”開局之年的工作,實事求是地提出20XX年的工作思路、目標任務和重點,凝聚全縣力量,求真務實,克難奮進,實現全縣經濟社會又快又好地發展,在今天召開的縣十四屆人民政府第五次全體會議上,請全體參會人員站在加快全縣經濟社會發展的高度,以對政府工作高度負責的態度,積極踴躍地對《政府工作報告》(審定稿)提出修改意見、建議。下面,我就20XX年《政府工作報告》起草工作作簡要說明。
  一、報告的形成過程
  20XX年是實施“十二五”規劃的開局之年。在過去的一年里,我們在縣委的正確領導下,在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下,經過全縣各級各部門的共同努力,圓滿完成了既定的各項目標任務,實現了“十二五”的良好開局,全縣經濟社會發展已由低迷徘徊向恢復性快速增長轉變、且勢頭強勁,全縣工作已由被動應付向主動安排、超前謀劃轉變。為全面客觀地向即將召開的縣十四屆
  人大五次會議報告好20XX年工作并規劃好20XX年工作,縣人民政府高度重視《政府工作報告》的起草。20XX年8月中上旬,縣人民政府就開始研究工作思路,全縣三級干部會議后,著手撰寫《政府工作報告》,按照民主科學決策的要求,廣泛征求意見,集思廣益,反復討論修改,現提交縣十四屆人民政府五次全會討論的《報告》已是數易其稿。《報告》從提綱的起草到形成審定稿,前后近5個月時間,經歷了一個集民智、聚民意、凝民心的過程,整個《報告》的撰寫做到了“早安排、早動手、早落實”。
  (一)加強領導,成立班子。為客觀全面地反映我縣20XX年經濟社會發展的成績、經驗和存在問題,并精心組織安排好20XX年的工作,《報告》的起草至關重要。12月中旬,縣政府辦公室專門發出了關于及早做好起草《政府工作報告》和計劃、財政報告準備工作的通知,并制定了《20XX年〈政府工作報告〉起草工作方案》,成立了以縣政府辦公室主任xxx同志為起草小組組長的起草工作班子,明確提出了起草工作的指導思想:一是認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神、省第八次黨代會、省委八屆二次全會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會、縣“三干會”精神,以又快又好發展為主題,以科學發展觀統攬整個報告;二是既要保持發展思路及政策的連續性、穩定性,又要堅持與時俱進、努力創新,反映我縣的新經驗、新舉措,體現年度新特點;三是堅持實事求是,全面客觀地總結工作、分析形勢、確立目標任務及對策措施;四是按照民主科學決策的要求,廣泛征求意見,集思廣益,博采眾長,反復修改。為使起草工作班子掌握第一手資料,要求各鄉鎮人民政府和縣級國家行政
  機關各委辦局認真總結20XX年工作,超前謀劃20XX年工作,并形成文字材料報縣人民政府辦公室《報告》起草小組。
  (二)學習調研,認真起草。為起草好《報告》,政府班子成員和起草小組成員認真學習領會科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,深入領會黨的十六大、十六屆六中全會和中央經濟工作會議、省第八次黨代會、省委八屆二次全會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會、縣“三干會”精神。在歲末年初工作比較繁重的情況下,我和政府班子其他成員抽出時間深入各鄉鎮廣泛開展調查研究,認真總結經驗,查找存在的問題,聽取對20XX年工作的意見和建議。與此同時,起草小組認真研究分析了各鄉鎮和縣級各部門的工作總結和20XX年工作思路。在此基礎上,于20XX年1月開始擬寫,1月10日擬寫出初稿第一稿;1月15日在縣政府領導和辦公室中進行征求意見建議;2月2日,縣政協第六屆常務委員會召開第20次會議,對《政府工作報告(協商稿)》進行協商,提出了修改意見、建議;2月4日,發出120份征求意見稿,在部門、鄉鎮、離退休老干部、人大代表、政協委員中廣泛征求意見;2月6日,政府第36次常務會議對報告作了專題討論,修改完善后于2月27日報縣委常委會審定。起草小組充分吸納了各方面提出的修改意見、建議,進行了認真修改,形成了提交今天全會討論的《報告》。可以說,《報告》的起草經過了廣泛的民主討論和反復的修改,吸納了方方面面意見,是集體智慧的結晶。
  (三)集思廣益,修改完善。《政府工作報告》的形成,大體經歷了三次廣泛征求意見的過程。第一次是由起草小組召開起草工
  作會議,充分聽取縣政府綜合部門對如何起草好《報告》的意見和建議,初步統一了思想,明確了《報告》起草前期工作任務。第二次是在第二稿形成后,起草小組將其印送到縣政府各部門、各鄉鎮政府征求意見和建議,收集各個方面提出的修改意見80多條(處)。第三次是印制了140多份征求意見稿,分送縣人大代表、縣政協委員,縣委常委,縣人大主任、副主任,縣政府副縣長、調研員、縣長助理,縣政協主席、副主席,縣紀委書記、副書記,縣法院、縣檢察院、縣武裝部主要領導,各鄉鎮黨委、人大、政府,縣委各部委、各人民團體,縣人大各專委、縣級國家機關各委辦局行社區、縣政協各專委,省州駐彌單位廣泛征求意見,收集修改意見建議60多條(處),起草小組對此都認真研究,充分吸收采納。
  二、關于《報告》的基本框架及主要內容
  《政府工作報告》近1.6萬字,分三部分。第一部分:20XX年工作回顧;第二部分:20XX年工作意見;第三部分:政府自身建設。為體現《報告》的嚴肅性和緊密性,《報告》采用了寫實的方式,從八個方面對20XX年的政府工作進行了全面的總結回顧,同時分析了全縣經濟社會發展中存在的問題,最后對20XX年的工作提出了安排意見。
  (一)關于20XX年工作的總結回顧
  過去的一年,可以說是我縣各項工作取得顯著成就的一年,國民經濟主要指標兩位數增長,新農村建設穩步推進,工業經濟增勢強勁,各行各業呈現繁榮發展景象。但成績只能代表過去,因此《報告》以較少的篇幅進行總結,以簡潔的文字加以表現。20XX年工作回顧共八個部分:
  1、新型工業化邁出新步伐。這部分簡明扼要地點出了全縣實現工業又快又好發展的基本做法,即牢固樹立工業強縣的理念,走新型工業化道路,充分發揮資源優勢和產業優勢,按照“抓大扶小”的思路,用大項目引進大企業、帶動大發展。全縣完成工業總產值
  4.3億元,同比增10.2%,完成稅金1800萬元,同比增15.8%,實現利稅1500萬元,同比增99.7%。
  2、新農村建設取得新成效。這部分主要是以具體數據的展現,概括地總結了全縣新農村建設整村推進、小康示范村建設、試點村建設和農業產業化建設所取得的成效。
  3、基礎設施建設進一步加強。這部分主要從土地整理、交通建設、能源建設、水利建設、社會事業和生態建設六個方面作了總結,闡述了全縣一年來公益性、事業性基礎設施建設的實施情況及進展情況。
  4、城鎮化建設取得新進展。這部分從城市規劃的修編、市政基礎設施工程建設、城鎮支撐產業的培植以及住房公積金的管理、城鎮綜合執法改革等方面作了總結回顧。
  5、各項改革不斷深化。這部分主要總結了四個方面的改革情況:一是林權制度改革工作全面推進。二是國庫集中支付管理制度、部門預算編制改革試點工作取得實效。三是順利完成農村信用合作社改革,成立了國有資產經營有限責任公司、擔保有限責任公司、土地投資開發有限責任公司和人力資源開發中心。四是圓滿完成了鄉鎮機構改革、機關事業單位工資制度改革和公務員登記工作。
  6、平安創建成效顯著。這部分圍繞“平安彌渡”創建目標,對全縣深入開展各項創建活動所取得的成效作了總結和說明,并對我
  篇三:《20XX年政府工作報告》起草說明
  《周口市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》及《20XX年政府工作
  報告》起草說明
  ——20XX年1月25日在政協周口市第二屆常務委員會
  第十九次會議上
  尊敬的穆主席、各位副主席、各位常委:
  “十二五”時期,是周口市全面建設小康社會的關鍵時期,是加快發展方式轉變的攻堅時期,是實現追趕跨越發展的加速時期,是縮小發展差距的重要戰略機遇期。編制和實施好“十二五”規劃,對于全面推進周口經濟社會又好又快發展具有重大意義。
  為認真總結好我市“十一五”時期和第二屆人民政府任期第四年的工作,向第二屆人民代表大會第六次會議提交一份內容全面、重點突出、目標明確、承上啟下、操作性強的《報告》,市政府對《報告》的擬寫高度重視,經過政府辦及各部門的共同努力,密切配合,20XX年度《政
  府工作報告》已順利完成起草工作。下面,我就起草情況及有關問題作如下說明:
  一、《報告》的起草過程
  20XX年度《政府工作報告》要充分體現對“十一五”及20XX年政府工作的全面總結,對“十二五”及20XX年的政府工作進行科學安排部署。《報告》起草過程,是按照民主科學決策的要求,廣泛征求意見,集思廣益,反復討論,不斷深化對中央、省委、市委有關精神的領會、對市情的認識,不斷解放思想、創新思路、完善工作舉措的過程。
  (一)領導重視,及早安排。20XX年是經濟環境復雜多變的一年,面對經濟社會發展中的諸多困難,全市上下克難攻堅,團結拼搏,開拓創新,求實求效,各項工作取得了較好成績,經濟建設、社會發展繼續保持了平穩較快發展態勢。如何充分展現政府“十一五”及一年來卓有成效的工作,精心組織安排好“十二五”及今年的工作,《政府工作報告》的起草至關重要。市政府領導高度重視《報告》的起草工作。去年12月初,市長徐光就要求政府辦著手思考、策劃《報告》的起草工作。根據徐市長的要求和布臵,政府辦及時安排起草人員進行專題研究,著手《報告》的起草。市長徐光多次組織召開專題會議進行
  研究,并對起草工作提出明確要求,各位副市長對分管業務部分的起草也及時提出了建議。
  (二)深入學習,認真討論。為起草好《政府工作報告》,一是深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委八屆十一次全會精神,用科學發展觀武裝頭腦,指導起草好《報告》。二是深入學習中央經濟工作、農村工作、教育工作會議精神和相關文件,從宏觀上把握中央對經濟工作、農村工作和教育工作的重大部署,為起草好《報告》打好理論基礎。三是深入學習市委二屆十次全委會毛書記的講話精神,圍繞市委對“十二五”及20XX年全市工作的部署,使政府20XX年工作的指導思想、經濟社會發展指標和各項重點工作都與市委的部署保持一致,一脈相承。在此基礎上,逐一參閱了各縣(市、區)及市直各部門、駐周部分單位的工作總結,認真總結“十一五”及過去一年市政府所做的主要工作和成效、存在的困難和問題以及今年在異常嚴峻的國際國內形勢下,市政府應確立的工作思路、所抓的重點項目和主要工作。為使《報告》既能充分貫徹中央、省、市委精神,又符合周口實際,起草人員經過多次討論,數易其稿,于今年1月上旬拿出了《報告》初稿。
  (三)集思廣益,充實完善。《報告》初稿形成后,政
  府辦要求起草人員立即呈送各位市長,同時印發各位秘書長、機關有關科室、市政府各部門、10個縣(市、區)政府和駐周單位征求意見。發改委、統計局、財政局、工信局、人社局等47個單位、部分縣(市、區),對《報告》的一些提法、觀點、工作重點的把握等提出了很中  
肯的意見和建議,政府分管秘書長和辦公室有關科室文秘人員,對所了解的部門工作情況、所用數據進行了認真審核校對。根據征求到的意見,起草人員對《報告》做了3次討論修改,于1月19日通過市委統戰部轉發各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士征求意見,在接到市委統戰部匯總后的反饋意見后,起草人員對意見進行了認真研究吸納,形成了這次會上發放的《政府工作報告》(征求意見稿)。
  二、關于《報告》寫作的原則
  《報告》的寫作,主要堅持了以下三個基本原則:一是堅持實事求是,力求文風樸實。《報告》在全面回顧總結20XX年及“十一五”工作成績、工作中存在的困難和問題,科學分析和把握“十二五”及20XX年我市全面建設小康社會、實現科學發展、構建社會主義和諧社會所面臨的機遇和有利條件基礎上,圍繞政府工作職能提出了“十二五”及20XX年政府工作的總體思路、主要預期目標
  及工作重點。《報告》整個篇幅力求簡明,力求客觀。總結工作,實事求是,不夸大,不說過頭話。安排工作,結合實際,不喊空口號。行文樸實無華,力求表述準確,簡明扼要,平實中凸現出本屆政府的務實之風。
  二是堅持突出重點,力求可操作性。《報告》把形勢分析、總體要求、預期目標和5項基本原則放在一起,作為“十二五”及20XX年工作的綱,力求使人一目了然。經濟發展、社會和諧、政府建設等具體工作,都力求有明確目標、具體任務和保障措施。《報告》以科學發展觀統攬全局,深入體現富民強市目標,注重突出工業強市、社會主義新農村建設、改革開放、基礎設施和生態環境保護與建設及和諧社會建設等重點工作。既盡量兼顧到各方面的工作,又突出了重點工作,整個《報告》力求不貪大求多,不空喊口號唱高調。
  三是堅持依法行政,力求轉變職能。《報告》突出了政府職能轉變,緊緊圍繞政府的“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”職能總結安排工作,在具體內容上,對事關發展、改革、穩定、民生方面的內容,著墨較多。對一些常規性工作,著墨較少。特別是《報告》第四部分,用了一定的篇幅,從“建設學習型政府、建設服務型政府、建設效能型政府、建設法治型政府、建設廉潔型政府”五
  

【篇四】巡視整改報告起草說明

《政府工作報告》起草說明


各位領導:
《政府工作報告》是指導一個地區經濟、政治、文化、社會事業全面發展的綱領性文件。實事求是地進行總結,客觀中肯地評價政府工作,找準存在問題,結合縣情提出操作性強、具有指導意義的工作意見,對地方經濟社會的發展極為重要。為認真總結好我縣第十四屆人民政府任期第一年的工作,向第十四屆人民代表大會第二次會議提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《政府工作報告》,縣政府對《報告》的擬寫高度重視,經過政府辦及各部門的共同努力,密切配合,2004年度《政府工作報告》已順利完成起草工作。下面,我就起草情況及有關問題作如下說明:
一、關于《報告》的起草情況
起草《政府工作報告》是在縣人民政府的直接領導下進行的。從《報告》提綱的起草,到形成初稿前后100多天時間,經歷了一個集民智、聚民意、凝民心的過程,政府辦對《政府工作報告》的擬寫做到了"早安排、早動手、早落實"。
(一)整個《報告》的形成是政府領導高度重視并親自參與的結果。為全面真實地反映一年來政府工作所取得的成就,政府領導高度重視《報告》的起草工作。去年9月初,政府領導就要求政府辦著手思考、策劃《報告》的起草工作,根據領導的要求和布置,政府辦及時成立起草工作小組進行專題研究,著手《報告》提綱的起草。10月中旬,經過多次征求政府領導意見和反復修改、補充完善,形成了起草提綱,馬志山縣長認真審定《報告》提綱后,對起草《政府工作報告》的指導思想和主要原則提出了具體要求,特別要求《報告》的起草要"限制篇幅,簡明扼要,樸實無華,尊重事實"。按照提綱內容要求,從10月下旬正式著手《報告》的草擬,在起草過程中縣長多次組織召開專題會議進行研究,并對起草工作提出了明確要求,各位副縣長對分管業務部分的起草也及時提出了建議,由于領導重視并親自參與,12月上旬《政府工作報告》初稿順利完成。初稿形成后,縣長親自動筆作了深入細致的修改,各位副縣長也從分管業務部分入手對作了修改、補充和完善,分別綜合縣政府領導修改意見后,又將《報告》提交到政府黨組和第13次常務會上進行集體討論修改,通過采取個人分別修改和集體討論修改等形式,力求《報告》全面客觀真實地反映2004年政府工作所取得的成就,科學合理地安排部署2005年的政府工作。
(二)整個《報告》的形成是政府辦公室團結協作當好參謀的結果。為起草好《政府工作報告》,政府辦首先針對2004年經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題進行了調研,并發文要求各級各部門認真擬寫好2004年的工作總結和2005年的工作意見,為《政府工作報告》的起草打牢基礎。在收集各級各部門報送材料的同時,安排兩位秘書從總結回顧與工作安排兩大塊分工進行全封閉式的擬寫,歷時10余天后形成初稿分發到各位秘書人員手中,根據其所聯系部門工作涉及的相關內容進行修改形成第二稿,在此基礎上,充分發揚民主,凝聚集體智慧,召集辦公室全體文秘人員集中進行統一修改后形成第三稿,為使《報告》在內容上更加充實完善,根據秘書人員所了解的部門工作情況,在第三稿的基礎上再次將《報告》分塊落實到個人進行修改,并對相關數據進行核實,綜合后形成第四稿以書面形式送縣政府領導征求意見,綜合縣政府領導意見對《報告》內容作進一步的充實完善后形成第五稿。在整個《報告》的起草及修改過程中,政府辦所有參與人員以強烈的責任感,密切配合,殫精竭慮地認真工作,一次次廣泛討論,一次次集中研究。充分吸收各方面好的意見,不斷補充、完善、修改、推敲,形成了團結干事,一心起草好《政府工作報告》的良好氛圍,較好地發揮了為政府領導當好參謀助手的"智囊團"作用。
(三)整個《報告》的形成是認真開展調查研究、深化對縣情認識的結果。為在擬寫《政府工作報告》中有據可依,有資料可查,2004年8月下旬,政府辦就安排專項經費和人員組成三個調研組,深入有關鄉(鎮)就全縣產業結構調整、熱區開發、政法工作、社會事業及各項重點工作開展專題調研,及時了解全縣2004年以來各項工作開展的基本情況,共收集、擬寫各種調研材料80余份,為高標準、高質量完成《政府工作報告》夯實了基礎。同時廣泛深入聽取社會各方面的意見,傾聽基層群眾呼聲,掌握群眾急需解決的重要事項和問題,充分尊重群眾意愿,為全面真實地總結第十四屆人民政府履職一年來的工作打牢了基礎,同時,也為周密安排部署2005年的政府工作提供了詳實、可靠的依據。在《報告》的起草過程中,針對辦公室文秘人員調整較大,新手較多的實際,除布置專題調研外,要求各位文字秘書人員了解、收集、掌握全縣各行各業工作開展情況,組織對"老、少、邊、山、窮"的縣情進行如何加快發展的討論,從資源區位優勢、基礎設施建設、產業結構及發展情況、社會事業發展情況及人口素質等方面深化對縣情的認識,為起草好《政府工作報告》積累了大量資料,作了充分準備。
(四)整個《報告》的形成是認真加強政策理論學習、不斷提高寫作水平的結果。作為指導全縣政府工作的綱領性文件,《政府工作報告》既要符合黨中央的大政方針政策,又要符合縣情實際,如何才能把中央和省、州、縣委的重要工作部署貫徹落實到縣政府的具體工作中,我們著重在加強政策理論學習上下功夫。一是認真組織學習黨的十六大和十六屆三中全會,省委七屆五次全會、州委六屆五次全會精神,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦,指導起草好《政府工作報告》。二是認真學習中央經濟工作、農村工作、教育工作會議精神和相關文件,從宏觀上把握中央對經濟工作、農村工作和教育工作的重大部署。特別是重點學習《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,全面理解"五個統籌"和"五個堅持"的實質,在結合富寧實際抓落實方面認真開展討論,提高對完善市場經濟體制重大意義的認識,科學的發展觀為起草《政府工作報告》打好理論基礎。三是認真組織學習縣委十屆二次全委會《工作報告》和縣委熊書記的講話精神,圍繞縣委對2005年全縣工作的部署,具體安排政府的各項工作,即按照縣委提出"做什么",政府著重在"怎么做"上具體落實,使政府2005年工作的指導思想、經濟社會發展指標和各項重點工作都與縣委的部署保持一致,一脈相承。
二、關于《報告》的框架結構
為了體現《政府工作報告》的嚴肅性和緊密性,《報告》采用了傳統的寫作格式,從八個方面對2004年的政府工作進行回顧,同時分析了全縣經濟社會發展中存在的問題,最后,也從八個方面對2005年的工作進行總體安排和部署。
(一)《報告》實事求是地對2004年的工作進行了總結
過去的一年可以說是我縣各項工作取得輝煌成就的一年,成功抗擊"非典",國民經濟大部分指標兩位數增長,扶貧三項工程大會戰突飛猛進,招商引資項目投資超過前20年總和,"普九"由可能變為現實,各行各業呈現繁榮景象,應該值得大書特書。但成績只能代表過去,因此《政府工作報告》中以較少的篇幅進行總結,以簡潔的文字加以表現。2004年工作回顧共8個部分:一是抗擊"非典"取得勝利,國民經濟快速發展。因縣委、政府專門開過抗擊非典表彰大會進行總結,《報告》在這部分重點總結國民經濟指標完成情況。二是扶貧開發成效顯著,人民生活水平穩步提高。因我縣是國家重點扶持縣,所有工作都圍繞扶貧開發來開展,所以把扶貧工作擺到突出位置來總結。三是重點項目建設順利,基礎設施日益改善。四是經濟結構調整力度加大,支柱培育有新進展。重點突出我縣林畜礦電支柱產業在2004年的具體成果。五是改革開放步伐加快,招商引資取得突破。從企業改革和招商引資方面重點反映我縣改革開放進程。六是農村稅費改革穩步推進,財稅金融運行平穩。突出了農村稅費改革進展情況,財政管理成效和金融保險機構對地方經濟社會發展的貢獻。七是"普九"工作順利通過省政府驗收,社會事業全面進步。重點反映我縣舉全縣之力抓"普九",推動教育、科技、文化、體育等事業的發展狀況。八是民主法制與政府自身建設得到加強,十件實事基本辦結。重點將為民辦十件實事的辦理情況進行總結,對全縣人民有個交待。
總的來說政府工作回顧既注重總結的全面性,又注重突出工作重點,以點帶面,點面結合,準確應用綜合數字和重要指標,總結評價客觀真實、實事求是,實實在在,不虛報,不浮夸。
(二)《報告》遵循縣委制定的指導思想,實事求是地提出了預期目標
2005年政府工作的指導思想與縣委保持一致,除把縣委十屆二次全會精神列入指導思想外,其他內容都與縣委制定的指導思想相吻合,內容一致。
《政府工作報告》所提出的2005年預期目標也是按縣委決定的增幅來確定。即:國內生產總值增長13%以上,固定資產投資增長1倍以上,社會消費品零售總額增長12%以上,邊境貿易進出品總額增長10%以上,地方財政一般預算收入增長15%以上,農民人均純收入增長10%以上,全縣人口自然增長率控制在10‰以內,社會各項事業全面發展。要完成以上各項指標的增長幅度,我們的主要依據有以下幾個方面:一是百色水利樞紐工程剝隘庫區交通建設、剝隘新鎮建設、衡昆高速公路羅硯段開工、漂富縣際油路改造、小集鎮建設、縣城城南開發等重點項目的實施,將會有效拉動經濟增長;二是谷拉天生橋、阿用那柳、洞波坡令、木央黃果樹、普廳河流域平昏、那娥等電站建設,將增加當地農民勞務輸出,拉動經濟增長的同時,也會活躍地方社會消費市場,增加農民收入;三是廣西洞巴電站林地補償和百色水利樞紐工程剝隘庫區土地占用稅、建筑安裝稅源明顯增多,為財政收入提供了保障;四是我縣國有工商企業改組改制后,企業效益將會有所回升,促進國民經濟各項指標的完成和增長。
(三)《報告》針對縣情實際進行2005年工作安排和部署
2005年的政府工作堅持抓重點、攻難點,實現整體推進。我縣是一個典型的農業大縣,然而農業以糧為主的格局還沒有得到有效打破,水利程度低,產量效益低的狀況仍然存在。因此,2005年繼續把農業農村工作擺在政府工作的首位,重點圍繞"兩增一減"來抓好農業農村工作。即:抓好農田水利基礎設施建設,增強農業抵御自然災害能力;不斷推進農業產業化經營,增加農民收入;鞏固農村稅費改革成果,切實減輕農民負擔。在農業產業結構調整上,根據州委、州政府的要求和縣委的部署,著重抓好5萬畝蔬菜產業的發展,從規劃、建設內容等方面進行了具體安排。
扶貧開發工作是我縣建設小康社會的重大舉措,也是我縣在當前和今后一個時期中心的中心工作,《報告》把扶貧開發工作列為第二部分,明確大會戰第二戰役的任務,突出安居工程、易地扶貧開發重點,提出了把異地勞務輸出作為產業工作來抓的具體措施,豐富了扶貧開發的內容,拓寬了扶貧開發的路子。
《報告》在2005年的工作中重點對工業經濟進行具體安排,這是因為沒有工業化就沒有現代化的條件所決定的,從全國、省、州的發展戰略來講,都把工業作為經濟結構調整的重點內容,省、州還提出了發展新型工業的戰略措施,無工不富的思想已成為共識。從我縣的實際來講,工業基礎差,缺乏龍頭企業,致使很多資源不能得到合理開發和升值。八角等農副產品缺乏精深加工,制約著經濟結構調整。然而,在市場經濟條件下,特別是在貧困落后地區,加快工業并非輕而易舉的事。因此,《報告》提出以立足我縣抓好現有工業企業改革和發展入手,依托礦產資源和水能資源優勢,大力發展電力和采冶業,走礦電結合的路子發展工業,同時做強做大林畜產業,為發展加工業打好基礎。可以說我縣走新型工業發展道路就是立足四大支柱產業培育發展工業,通過工業發展帶動壯大支柱產業。
對外招商引資是發展所需、形勢所趨、民心所向,它不僅彌補了我縣自身建設資金的不足,而且可以引進大量先進、適用技術、人才和管理經驗,推進我縣開放型經濟的發展,加速我縣高新技術產業的成長,促進市場經濟體制的建立與完善。外來投資企業可以創造更多的就業機會,增加地方財政稅收,對我縣實現追趕式、跨越式發展將起到積極的推動作用。所以《報告》把大力招商引資,努力提高對外開放水平作為第四項工作來安排,將在去年的基礎上把招商引資工作列入政府工作的重要議事日程,大膽實施"走出去、引進來"戰略。進一步完善相關配套政策,營造寬松的投資環境,吸引外商前來投資興辦企業,通過抓好農業項目和第三產業項目的招商引資,做好企業改革改制和加強田蓬口岸建設等工作,來發展縣域經濟。
基礎設施建設是我縣今年投資最為宏大的重點項目,衡昆高速公路在我縣境內投資近50個億,漂富油路投資近600萬,那柳、洞平、谷拉等電站投資都超過億元。為此,《報告》把加強基礎設施建設,增強經濟發展后勁作為第五項工作來安排。為避免內容重復,《報告》在這部分著重安排交通、水利、小城鎮建設內容。移民工作因種種原因只作原則性的布置。
此外,《報告》根據縣委的部署對財稅金融工作、社會事業發展和加快民主法制、政府自身建設作了全面安排,特別提出了2005年辦理關系人民群眾生產生活的10件實事,這10件實事內容都與重大工作有關聯,但文字上沒有產生重復。
三、關于《報告》寫作的特點
《報告》從構思到形成,前后經歷了前期調查研究、理性思考、理清思路和脈絡、認真組織擬寫、征求意見和反復修改完善等過程,概括起來主要有以下三個基本原則。
一是堅持真實全面,客觀實在。《報告》從一年來"非典"防治與經濟發展、扶貧開發與人民群眾生活、重點項目建設與基礎設施、經濟結構調整與支柱產業培育、改革開放與招商引資、農村稅費改革與財稅金融、"普九"工作與社會事業、民主法制與政府自身建設等八個方面進行敘述。敘述中力求真實全面客觀地反映一年來各個方面取得的成就和所做的主要工作,在肯定成績的同時,也明確指出了存在的突出困難和問題,充分體現了本屆政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫作風。
二是堅持文風樸實,簡明扼要。《報告》用凝練的語言扼要回顧了過去一年的工作,整個篇幅力求簡明,主要用事實、數據和工作思路、措施加以說明。《報告》全文共用了90多個數據,總結工作和提出建議,都力求減少一般性議論,無大話、空話、套話,重點突出,語言簡練,平實中凸現出本屆政府的務實之風。整個《報告》共13800多字,比往年有大幅度減少。
三是堅持突出重點,具有操作性。《報告》以黨的十六大、十六屆三中會會精神為指導,將加快發展作為執政為民的第一要務,對今年政府工作提出了"堅持打牢農業基礎,努力增加農民收入","抓好扶貧重點工作,提高群眾自我發展能力","大力發展工業經濟,培育和壯大支柱產業","大力招商引資,努力提高對外開放水平"等具體工作,有明確的目標,有具體任務,有切實可行的措施,就是提出能夠做到并能夠完成的工作,對做不到的則不提,整個《報告》不貪大求多,不空喊口號唱高調。
各位領導,《政府工作報告》雖經多次修改,并廣泛征求各方意見,不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務重,涉及內容多,難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視,發表真知灼見,再作一次修改,我們將把大家的修改意見和建議再次綜合,繼續補充完善,力圖把集體智慧的結晶真正體現到《報告》中去,使之真正成為縣第十四屆人民政府團結帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。


【篇五】巡視整改報告起草說明

紀委工作報告起草說明


  
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  受縣紀委常委會的委托,我就《縣紀委向縣第十三次黨代會工作報告》的形成過程和主要內容,作一下簡單說明,供大家審閱時參考。  
  一、關于《工作報告》的起草過程  
  1、班子重視、調研認真  
  為充分展現縣紀委五年來的工作成效,向縣黨代會交上一份滿意的答卷,并提出今后五年反腐倡廉建設的建議,《工作報告》的起草至關重要。縣紀委常委會對此項工作一直給予高度關注和重視。根據縣黨代會的籌備安排,縣紀委常委會研究成立以縣紀委副書記、監察局長XXX同志為組長,辦公室具體負責,其他科室配合的《工作報告》起草小組。結合《工作報告》的起草工作,縣紀委常委結合業務工作,深入各鄉鎮紀委、各派駐機構認真開展調研,為起草《工作報告》匯集了大量的第一手資料。  
  2、團結協作、反復討論  
  《工作報告》起草小組首先認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及十七屆中紀委歷次全會精神,認真把握中央和省、州關于反腐倡廉建設的戰略部署,仔細收集全縣五年來反腐倡廉建設各方面的資料,由專人負責在10月上旬擬出《工作報告》初稿,并先印發起草小組成員和委、局內部科室認真討論,結合工作實際作仔細修改。  
  3、集思廣益、多易其稿  
  10月上旬《工作報告》初稿形成后,起草小組又將《報告》引印發給縣紀委委員充分征求意見,并提交縣紀委常委會進行專題討論后形成報告初審稿, 10月18日 召開紀委全委會討論通過《工作報告》。經反復討論、認真修改、六易其稿后,才最終形成今天提交黨代會討論的《工作報告》。  
  二、關于《工作報告》的框架結構  
  整個《工作報告》分為兩大部分,第一部分是對縣第十一次黨代會以來縣紀委工作情況的回顧,第二部分是對未來五年全縣反腐倡廉工作的建議。  
  第一部分從五個方面對縣第十一次黨代會以來縣紀委工作情況的回顧。一是堅持防范在先,懲防體系建設進一步推進;二是堅持服務中心,經濟發展環境進一步優化;三是堅持懲教結合,案件查辦力度進一步加大;四是堅持糾建并舉,各項專項治理工作進一步開展;五是堅持教育管理,紀檢監察干部隊伍素質進一步提升。在回顧成績后,《工作報告》用簡要的文字概括了五年來的工作體會:緊緊依靠縣委、縣政府的領導和支持是做好紀檢監察工作的保障;找準位置、服務大局是做好紀檢監察工作的要務;認真履職、提升素質是做好紀檢監察工作的基礎;以人為本、取信于民是做好紀檢監察工作的根本;敢于實踐、勇于創新是推進全縣反腐倡廉工作續寫輝煌的不竭動力。并指出工作存在的薄弱環節:少數領導干部在工作作風和廉潔從政方面還不同程度地存在一些問題,一些損害群眾切身利益的問題依然沒有得到根本解決,一些反腐倡廉制度執行還不夠有力。  
  第二部分提出今后五年全縣反腐倡廉建設的總體思路和具體的工作建議。總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持以人為本、執政為民,堅持完善懲治和預防腐敗體系,圍繞中心,服務大局,銳意創新,狠抓落實,為實現黨中央和省委、州委作出的各項重大決策和戰略部署及縣十二次黨代會提出的目標任務提供有力保證。工作建議體現在今后五年要著力抓好七個方面的工作:一、圍繞中心,服務大局,堅決保證重大決策部署的貫徹落實;二、強化教育,筑牢防線,大力營造風清氣正的社會氛圍;三、集中力量,嚴查重處,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢;四、以人為本,糾建并舉,切實維護人民群眾切身利益;五、抓住龍頭,夯實基礎,深入開展基層黨風廉政建設;六、構建體系,遏制源頭,整體推進反腐倡廉建設源頭治腐工作;七、強化措施,鍛造隊伍,不斷提高紀檢監察工作水平。  
  三、關于《工作報告》的寫作要求  
  縣紀委工作報告的起草中,對過去五年的工作回顧力求客觀真實、簡明扼要,對今后的工作建議力求符合上級要求,符合縣情實際,具有一定前瞻性、指導性和可操作性。整個報告共7989字,兩個部分基本各占一半的篇幅。一直貫穿以下五個方面的寫作要求:  
  1、實事求是。力求客觀、全面地反映縣紀委過去五年來所做的工作和取得的成績,數據翔實,敘述內容客觀真實,避免夸大其詞。  
  2、突出重點。側重總結五年來縣紀委所做的工作和取得的成績,第一部分的回顧既兼顧總結各方面工作,又突出部分重點,體現特色,體現成績,基本做到有祥有略。  
  3、服務大局。《工作報告》的第一部分詳盡的敘述了五年來縣紀委如何圍繞中心,服務大局,認真履行好工作職責。第二部分的工作建議也緊緊緊扣如何圍繞中心,服務大局,提出具體的工作要求和建議。  
  4、關注民生。《工作報告》的兩個部分都圍繞關注民生,解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,查處損害群眾利益的行為等方面進行重點總結和提出工作要求,認真體現以人為本、執政為民的要求。  
  5、文風樸實。報告過去五年的工作,主要用事實、數據、措施加以說明。對今后的工作建議力求減少一般性議論,不說空話,重點突出,言簡意賅。  
  目標指引航向,號角激勵奮進,眾志成就偉業。我們相信,在新一屆縣委的堅強領導下,全縣的紀檢監察機關將能圍繞全縣發展新格局,緊扣經濟建設這個中心,振奮精神,開拓創新,真抓實干,為進一步開創反腐倡廉建設新局面、實現富民強縣宏偉目標作出新的更大的貢獻。  

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