換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領導層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關領導人員、組成人員的任期已經屆滿。2021年1月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風， 以下是為大家整理的關于試點村兩委換屆選舉方案6篇 , 供大家參考選擇。

試點村兩委換屆選舉方案6篇

第1篇: 試點村兩委換屆選舉方案

村兩委換屆選舉工作調研報告

一、??? 換屆選舉基本特點

（一）選民民主意識增強，參選熱情高。由于各村準備充分，宣傳發動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利，全鄉參選率非常高。?
（二）競爭激烈，社會秩序穩定。在換屆選舉中，競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行使民主權利；對選舉過程中出現的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現一些棘手的問題，但在鄉換屆辦的領導下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩定。?
?（三）嚴格依法選舉，充分體現民意。在換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中，有的選企業老板，有的選專業大戶，有的選現職村干部，有的選在外經商的能人等等，真正體現了民主選舉的精神，體現了群眾意愿。?
?（四）整體素質有新提高，農村基層組織力量得到進一步加強。從換屆后村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。二是文化素質明顯提高。三是年齡結構趨于年輕。四是性別結構漸趨合理。一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。

二、換屆選舉中存在的主要問題

村民委員會換屆選舉年，群眾上訪反映強烈并帶有普遍性的問題有以下幾方面：（一）農村家族、宗派意識影響選舉問題。由于我國兩千年封建制度的影響，宗族社會殘留意識在不少農村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當一部分農民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。（二）村委會換屆選舉中的非正常“拉票”現象突出。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當的競選活動。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的以經濟手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給選民送煙、送物、請客送禮等。有的甚至通過貶低性言論有意損害競爭對手的聲譽，以達到自己當選的目的。（三）選民資格的認定工作中出現的問題較多。從換屆選舉以來群眾上訪反映的情況看，每件涉及選舉的上訪事項，都提出選民資格問題。有的村把遷出戶口的人員列為本村選民，有的村把戶口在人在卻沒有列為選民等。由于選民資格認定不合理，群眾對選舉的結果產生異議。（四）農民民主權利意識淡薄。從調查中看，村民的民主權利意識出現了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆，但大部分村民小農意識較強，整體素質不能適應經濟發展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。

三、??? 如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。

第一，要大力宣傳《憲法》、《村委會選舉法》等法律法規和黨的方針政策，尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關規定的宣傳和培訓，進一步強化社會主義法制教育，轉變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導農民群眾逐步樹立科學、民主、法制意識，消除宗族家族觀念的影響。

第二，要深入細致地做好選舉各階段工作，進一步規范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的“擺設”，它們都是法律法規所規定的必須照辦的內容。只有嚴格每一道程序，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結果的公正和公平。反之，忽視一些必要的程序，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。因此，要針對每個村千差萬別的具體情況，要切合實際的分類指導，力爭把問題解決在事前，防患于未然。

第三，要通過多種途經加強對村民民主素質的訓練和提高，大力引導教育農民，不斷完善參政議政的動力機制。同時，要積極發揮政府的主導和指導作用，加強對政府工作人員和村干部的培訓，強化對換屆選舉工作的指導和監督，及時糾正和查處不合規則，不合程序的行為。

第四，工作中要充分體現“嚴、細、實”的特點。村委會換屆選舉工作是關系到一個村的班子的組成問題，好的村班子可能會帶動一個村乃至一個地區的經濟快速向前發展。因此，在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環節的程序和做法，仔細核對村換屆小組上報的各項材料和名單，對于不清楚、不明確的，應當重新進行調查處理，必要時可到實地處理，一定要將問題落到實處。

第五，要抓住關鍵環節，在選準選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中，村委會要將任期內的工作情況向群眾匯報清楚，讓群眾了解班子工作。對因工作得罪人的好干部，要敢于為其撐腰、說話，肯定成績，幫助其樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標準和條件，特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚，正確引導廣大村民的選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權利，真正選出符合條件的“當家人”。

第六，根據法律規定，對惡意擾亂、破壞選舉的，由公安司法機關依法嚴肅查處，該拘留的拘留，該勞教的勞教，一定要嚴肅選舉程序，穩定選舉秩序，維護廣大選民的權利。

在全面推進社會主義新農村的大環境下，選出一個好的村班子尤為重要，這不僅關系到民生問題，更關系到全縣的經濟發展社會和諧。因此，規范村委會換屆選舉，是我們做好農村工作的重中之重。

?四、幾點體會?
?? ?認真總結回顧換屆選舉工作，最主要的體會有：?
????（一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過程中，鄉、村召開各類會議，統一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農村改革發展穩定和推進農村基層民主建設高度出發，自覺介入，自覺地承擔領導責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發現，及時妥善處理，保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效，農村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。?
（二）必須充分發揚民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權于民，把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權利，同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環節。三是在結果運用上尊重選民民主權利，采用無候選人的選舉方式，對候選人的產生不定調子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認為這次選舉，是我鎮歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。

（三）必須依法規范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規范操作，尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環節作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農村社會秩序也較穩定。實踐告訴我們，要做到依法規范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規做好每個環節的工作，才能做到依法辦事，發揚民主，保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現的目標才能與百姓的要求相統一，才能把我們的意志變為群眾的自覺行動。
（四）必須做好過細工作，這是換屆選舉工作成功的基礎。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復雜，程序繁多，法律性極強，是綜合的系統工程。搞好這項工作，是對鎮黨委和農村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致，對每個環節認真把握。其次是領導小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析，負責地、不厭其煩地答復，真正發揮了指導職能作用，保證了整個換屆選舉工作的順利開展，派出所通力協作，在換屆選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區村的情況，積極維護選舉工作現場秩序，不折不扣地配合鎮黨委做好工作，確保選舉期間社會的穩定。
五、下步工作打算
????（一）進一步加強制度建設，規范村級管理，擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發揮村級財監小組作用，加強民主理財工作。鎮領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經建立的制度是否合法；三查各項制度是否執行到位。?
（二）精心處理換屆選舉善后事件，創造一個穩定的社會環境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩定工作，對多次到市上訪的，有必要組織人員做好調處工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現象，使這些同志能繼續關心、支持該村工作。?
（三）認真總結工作經驗，為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經驗，找出問題，吸取教訓，形成書面材料，以利以后借鑒。?
?六、意見及建議?
???? 醞釀、提名新一屆村委會成員候選人，是村委會換屆選舉工作的關鍵環節，直接關系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關系到新的村委會素質的高低和選舉工作的成敗。根據我鄉各村“海選”時提名人較多，建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓四選”的辦法，對候選人進行初篩，“一報”，即有意競爭村委成員的應向村選舉委員會報名；“二考”，即實行村干部資格考察制度，“要想當村官，先得考察村干部任職資格”，對報名的人員進行文化知識、政策法規、科學技術等方面的綜合考察，同時進行資格審查，合格者發給競選資格證，把一批覺悟高、懂科技、善經營，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現象，同時也儲備了人才；“三訓”即把具備資格的候選人進行集中培訓，解決認識及競爭的方式方法，提出幾不準，引導他們以正當的方式參加競選；“四選”，候選人推出后，組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變為公開競爭，解決資格認定問題，確保公平、公正，避免群眾對立，有利于社會穩定。

第2篇: 試點村兩委換屆選舉方案

村兩委換屆選舉的意義

第一， 搞好農村“兩委”換屆選舉，是鞏固和加強黨在農村執政基礎的必然要求。農村基層組織是黨在農村的執政基礎，農村“兩委”是農村各項工作的直接組織者和實施者。“兩委”換屆選舉作為農村基層組織建設的重要環節，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是加強黨對農村工作領導的基礎性工作。

第二，搞好農村“兩委”換屆選舉，是推動農村改革發展穩定的重要舉措。黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務和若干重大舉措，為今后農業農村的發展指明了方向。特別是黨的十七屆三中全會關于“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”這一重要論斷，更加體現了黨中央、國務院對“三農”工作的清醒認識，同時也表達了推進農村改革發展的堅強決心。

第三，搞好農村“兩委”換屆選舉，是推進新時期農村基層民主政治建設的有效途徑。農村換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。通過村“兩委”換屆選舉，真正從政治上尊重農民的民主權利，有利于增強農民群眾當家作主的責任意識，有利于增強農民群眾的民主法制觀念，有利于培養和提高農民發揚民主、依法辦事的能力，歸根結底是有利于促進農村基層民主政治建設。同時，通過這次村級“兩委”換屆選舉，實行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職，有利于調動農村干部工作積極性，有利于減輕農民負擔，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護農村改革發展穩定有著非常重要的意義。

第四，搞好農村“兩委”換屆選舉，是增強農村基層組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證。要通過換屆選舉，不斷提升農村基層組織建設的整體水平，真正把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

第3篇: 試點村兩委換屆選舉方案

村兩委換屆選舉承諾書

一、做到依法選舉，絕不以暴-力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等非法手段破壞和阻撓選舉；

二、做到有組織選舉，絕不策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉，絕不參與避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等非組織活動；

三、做到有序競選，本人及親友絕不直接或指使他人用金錢、財物或其他利益賄賂本村選民、選舉工作人員和其他競選人等；

四、做到公平競爭，絕不用誣告、造謠、誹謗等手段對其他競選人進行惡意中傷；

五、做到嚴守村務管理規定，絕不突擊花錢、私分公-款（物）、濫發獎金、補貼及低價處理集體資產等

六、做到及時交接，絕不離任后討論、決定和審批人、財、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務等。

本人將認真踐行以上承諾，請全體黨員、村民對本人履行承諾的情況進行監督。如不遵守上述承諾，本人自覺退出競選，并自愿接受組織和有關部門的處理，若已當選，則接受當選無效的決定或主動辭去所擔任職務。

承諾人（簽名）：

2015年??月??日

村“兩委”換屆選舉承諾書(參考樣本)

我叫 ，現任 職務，在上屆換屆選舉過程中，我（沒有、有）拉票賄選行為，并承諾在下屆村“兩委”換屆選舉中做到以下幾點：

1、不在選舉過程中搞拉票等非組織活動，不通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；2、不賄賂代表；3、不參與或幫助他人拉票賄選；4、不利用職務上的便利，以幫助他人當選為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；5、不采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段參與換屆；6、不利用職務便利私自干預換屆；

7、不以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；8、不編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；9、不在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；10、不阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

承諾人（簽字）：

2015年 月 日

黨員參加村“兩委”換屆選舉承諾書

為順利推進村黨組織和村民委員會換屆選舉，依據黨章和有關規定，我鄭重承諾：

1、模范遵守《中國共-產-黨黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等黨規國法，嚴格按照有關規定參加村黨組織換屆選舉和村民委員會換屆選舉。

2、積極向群眾宣傳有關政策法規和村“兩委”換屆選舉的具體要求，及時向黨組織反映群眾的意見和要求。自覺抵制換屆選舉中的違法違紀行為，堅決同各種不正當的選舉行為作斗爭。

3、不向選民作不切合實際的許諾，不誤導選民的意愿，努力維護每個選民的民-主權利，尊重每個選民的民-主權利。

4、不參與和換屆有關的游說或吃請，不收受和換屆有關的金錢、禮品、有價證券等財物；不以金錢、財物或其他利益賄賂選民，不指使自己的親友用金錢、財物或其他利益賄賂選民。

5、不散布流言，不以暴-力、威脅、欺騙等手段妨礙選民自由行使民-主權利，不壓制、打擊、報復檢舉違法選舉行為的當事人。

6、若有違反上述承諾內容，或者有其它違規行為，本人愿意接受上級組織處理。

承諾人（簽名）：

2011年 月 日

（本承諾書一式二份，承諾人一份，鄉鎮黨委一份）

城步村“兩委”換屆選舉實行“四項承諾”服務

為了進一步深化黨員公開承諾服務，強化黨員在村“兩委”換屆選舉工作的責任意識、服務意識、發展意識，促進換屆選舉工作順利進行，2月15日，城步苗族自治縣決定在全縣村“兩委”換屆選舉工作中全面開展換屆承諾、指導承諾、競職承諾、任期承諾“四項承諾”活動。村“兩委”班子現任班子成員換屆承諾必須在2月20日前完成。指導工作承諾和競職承諾要在選舉前公示到相關村，并以當眾宣讀等各種合適方式讓廣大黨員干部和群眾所了解。任期承諾可在選舉結束當日簽定并公布，也可在選舉結束5日內，召開黨員和村民代表會議進行公開承諾，并在公開欄中長期公開。

一是換屆承諾。該縣要求各村“兩委”班子現任班子成員要全力支持配合村級組織換屆選舉工作，并作出10項承諾，具體做到10“不”。1不唯個人意志，自覺服從組織安排；2不拉票賄選，自覺遵守組織紀律；3不跑官要官，自覺對待個人進退；4不請人說情，自覺抵制不良風氣；5、不搞小圈子，自覺堅持五湖四海；6、不造謠傳謠，自覺宣傳黨的政策；7、不詆毀中傷，自覺珍惜同志情誼；8、不猜疑他人，自覺接受選舉結果；9、不干擾選民，自覺尊重選民-意志；10不庸俗禮謝，自覺維護黨員干部形象。

二是指導承諾。鄉鎮選派到各村的“兩委”換屆選舉工作指導組的成員在開展換屆選舉指導工作中要作出3項承諾。1是執行選舉工作紀律要嚴肅堅決，嚴格按照選舉程序指導選舉工作，不慫恿更不參與違法違紀活動；2是舉辦選舉工作培訓要嚴格認真，正確宣傳選舉工作法律法規；3是了解選民反映的情況要及時細心，耐心解答選民咨詢，認真解決選舉過程中出現的問題。

三是競職承諾。各村“兩委”班子成員正式候選人在競職中要作出承諾。1、嚴格遵守國家有關法律法規及村委會選舉辦法的規定，依法、文明、有序參選，不采取不正當競爭行為開展競選，不以暴-力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、侮辱和誹謗他人、私自發放宣傳單等不正當手段，妨礙選民行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會（村黨支部）選舉；2、發展壯大集體經濟，促進農民增收，加強基礎設施建設，推進社會主義新農村建設；3、加強村級組織建設和黨員隊伍建設；4、加強基層民-主政治建設，維護農村社會穩定，促進社會和-諧；5、加強精神文明建設以及其他方面工作。6、違反承諾或者有其它違法違規行為的將主動接受處理。

四是任期承諾。當選的村“兩委”班子成員要開展任期承諾。1、認真貫徹黨的路線方針政策，執行黨章和國家的法律、法規、政策；2、認真完成上級交辦的工作任務。3、積極履行競選中承諾要解決的問題和要做的事情；4、提供便民利民服務，為群眾辦實事好事；5、加強精神文明建設，維護社會穩定，促進社會和-諧，依法辦事，廉潔自律；6、落實村務公開和黨務公開，執行民-主管理、民-主決策；7、執行人口與計劃生育政策；8、探索開展富有本村特色的工作；

該縣村“兩委”換屆選舉“四項承諾”工作首先在11個村居試點，3月在全縣鋪開，各鄉鎮黨委將在6月30日前完成村“兩委”換屆選舉“四項承諾”工作。同時將簽訂的新任村“兩委”班子主要負責人《任期承諾書》報縣委組織部組織組備案，并將“四項承諾”活動開展情況以書面材料上報創先爭優活動領導小組辦公室。各鄉鎮必須建立村“兩委”換屆選舉工作承諾臺帳，隨時掌握“四項承諾”的落實情況，對未按照承諾工作目標要求開展工作的，及時批評指正甚至誡勉談話，情節嚴重者予以采取必要的組織措施，確保換屆工作順利開展。“兩委”換屆選舉工作結束后，對新任村、支兩委成員任期承諾事項要及時納入各村目標管理考核內容，鄉鎮黨委要以村“兩委”述職會、黨員群眾代表評議會等形式，對承諾履行情況進行綜合評議和考核。

村兩委換屆承諾書

為了確保我鎮村“兩委”換屆圓滿成功，現承諾如下：

1、全面落實各項換屆紀律措施，嚴格落實“十個嚴禁”紀律要求；

2、堅持原則，公平公正選人用人，樹立正確用人導向，提高選人用人公信度；

3、加強指導，嚴格按規定程序辦事，做到程序上不缺少，不簡化；

4、充分尊重黨員和村民的民-主權利，保障黨員和村民的選舉權和被選舉權；

5、及時發現有傾向、苗頭性的問題，并積極主動解決處理問題。

以上承諾，自覺接受監督，如有違反，自愿接受組織處理。

鄉（鎮）黨委

2011年7月 日

第4篇: 試點村兩委換屆選舉方案

村兩委換屆選舉工作匯報

村兩委換屆選舉工作匯報

各位領導：

? ? 我鎮村“兩委”換屆選舉工作到xx月xx日已順利完成。工作中，我們嚴格按xx縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

? ? 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

? ?（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到86.7，大部分村參選率達到90以上。

? ?（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

? ?（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

? ? （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的92.9，實現村“兩委”交叉任職100的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到92.2。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數3.28職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

第5篇: 試點村兩委換屆選舉方案

楊寨鎮2011年村“兩委”換屆選舉工作

實施方案

根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好2011年村“兩委”換屆選舉工作的通知》和隨州市、廣水市2011年村“兩委”換屆選舉工作實施方案精神，結合我鎮實際，現就楊寨鎮2011年村“兩委”換屆選舉工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆三中、四中、五中全會精神要求，嚴格執行有關法律和規定，堅持加強黨的領導、發揚民主、依法辦事，擴大黨員群眾有序政治參與，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選好配強村“兩委”班子，充分發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保障。

二、職數配備和選人標準

按照省委、隨州市委、廣水市委有關文件精神規定，我鎮村黨支部委員的職數配備，設委員3名，不超過5名，其中書記一名，副書記一名。村黨支部書記和委員的選舉必須嚴格按“兩票制”辦法選舉產生。村委會干部職數按2000人以下的村4名，2000人以上的村5名的標準配備。村委會成員職位一般設置為主任、副主任、委員（財經委員、治保委員、婦女委員）。

選優配強村黨組織班子。堅持德才兼備、以德為先的原則，把政治可靠，民主意識和法制觀念強，真心服務群眾，帶領群眾致富，帶頭創先爭優的優秀黨員選為村黨組織班子成員。特別是按照思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強的要求，著力選優配強村黨組織書記。

依法選舉產生村民委員會。嚴格按照村民委員會選舉的法律規定，依法規范村民委員會選舉程序，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環節，確保村民依法行使民主權利。積極引導村民把辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務的人選為村民委員會成員，保證新一屆村民委員會班子素質優良、堅強有力。

優化村“兩委”班子結構。嚴格村“兩委”規定職數，提倡村黨組織班子成員與村民委員會成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村主任“一肩挑”，但不搞“一刀切”，原則上2000人以下的非合并村黨組織書記、村主任“一肩挑”，力爭全鎮“一肩挑”的比例達到80%以上。原則上每個村要配備一名35歲左右的年輕干部，每個村確保至少有一名女干部，村婦女委員應具備一定的人口和計劃生育工作相關知識和業務能力。

三、工作步驟

這次村“兩委”換屆選舉工作一并安排，同時進行，分步實施。在換屆順序上，先進行村黨支部換屆選舉，后進行村民委員會換屆選舉，于12月底前全部結束換屆工作。換屆選舉工作按以下三個階段進行。

第一階段：準備階段（2011年11月1日至）

1、鎮委成立選舉機構。

鎮黨委成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室和指導組，負責組織宣傳、工作部署、制定方案、選舉培訓、檢查督辦等工作。

2、培訓工作骨干。

鎮黨委召開村“兩委”換屆選舉工作動員部署會，并對換屆選舉工作領導小組成員和村選舉工作骨干進行集中培訓，使受訓人員了解相關法律、法規和政策，掌握選舉工作的具體程序、操作方法和步驟，提高依法指導換屆選舉的能力和水平。

3、成立村“兩委”換屆選舉委員會。

各村要相應成立黨支部換屆選舉委員會和村民選舉委員會，負責村“兩委”換屆選舉期間的各項準備事項。村黨支部換屆選舉委員會一般由上屆村黨支部成員組成，可通過黨員推選的方法適當增加選舉委員會成員，主持人一般由原任村黨支部書記擔任。村民選舉委員會成員一般為5-11人（村民選舉委員會中應當有婦女成員），成員的推選工作在村黨組織領導下，由上一屆村民委員會主持，通過村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生，鎮選舉工作指導組對村民選舉委員會成員構成可以提出建議。

4、做好換屆前的籌備工作。

村黨支部換屆選舉委員會要及時召開黨員大會，傳達換屆精神，學習換屆文件；敦促黨員接轉組織關系，確定參選黨員人數，張榜公布參選黨員情況；向鎮黨委呈報《關于xx村召開黨員大會進行換屆選舉的請示》，鎮黨委批復后，張榜公布新一屆村黨支部委員職數、任職標準等事項。同時，村民選舉委員會要做好選民登記和村民代表推選工作。村民委員會要將登記日和選舉日發布公告，告知村民，對參加選舉的村民登記造冊，并認真審核、確認后，在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民代表的推選工作由村民選舉委員會按照每村25人至50人的規模，將村民代表名額分到村民小組，在選民名單公布后10日內，以村民小組為單位召開村民會議，進行民主協商或無記名投票確定村民代表。其中，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表任期與村民委員會成員任期相同。

各村要認真做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作。對在家黨員和常住人口，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和登記，確保這類人員全部參加;對在外務工經商的黨員和村民，要通過電話和短信聯系、發公開信等多種方式動員他們返鄉參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參選;對戶籍不在本村、在本村居住一年以上的人員，如大學生村官、在本村務工經商人員、村辦企業員工等，本人申請參加村民委員會選舉的，經過村民會議或村民代表會議同意后，列入參加選舉的村民名單。對外出打工或其他原因不能參加選舉投票的，可委托他人投票，但應依法辦理委托投票手續，每位有選舉權的村民接受委托不能超過2人，且不得違背委托人意愿。

第二階段：選舉階段

1、推選產生村“兩委”成員候選人。

村黨支部成員候選人的推選，由村民選舉委員會主持召開村民會議或者各村民小組會議，對全村有被選舉權的黨員進行信任投票，并張榜公布群眾信任得票結果。村黨支部委員預備候選人一般以信任票得票多少為序，按村黨支部委員應選人數1：2的比例確定。初步候選人產生后，村黨支部換屆選舉委員會要及時向鎮黨委呈報《關于xx村黨支部委員候選人的請示》，鎮黨委根據群眾信任得票情況，同步征求紀委、計生、綜治等相關部門的意見，綜合確定村黨支部委員候選人預備人選名單，按不低于應選人數20%的差額比例批復候選人名單。村黨支部換屆選舉委員會要及時公示正式候選人名單。

村民委員會成員候選人的推選，由全體選民對村黨支部委員候選人投信任票的同時，直接提名村民委員會主任、副主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定，其中至少有一名婦女候選人。沒有婦女候選人的，以提名得票最多的婦女為候選人。村民委員會主任、副主任和委員的候選人人數應分別比應選名額至少多一人。村民選舉委員會在選舉日的10天以前按提名職務和提名得票多少的順序公布候選人名單。被提名人不接受提名的，應當在候選人名單公布之日起2日內向村民選舉委員會提出書面意見。候選人出現缺額的，按照提名得票多少的順序依次遞補。村民選舉委員會應于選舉日5日前向參選村民發放《選民證》，辦理委托投票手續，公布委托人名單，公告選舉日投票的具體時間、地點、投票方式和村民委員會職數等情況。

在村“兩委”選舉中，全面推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。承諾內容需經鎮黨委選舉工作指導組、村民選舉委員會審核，并在黨員群眾中公示。凡不簽訂承諾書的，取消其候選人預備人選資格。

6、正式選舉。（12月5日至12月10日）

由村黨支部換屆選舉委員會組織本村有參選資格的黨員，以無記名投票的方式，直接選舉產生村黨支部。有參選資格的黨員必須達到支部全體有選舉權黨員的五分之四以上，選舉方為有效。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。村黨支部委員會選舉產生后，應及時選舉產生村黨支部書記（副書記）。支部書記的產生由鎮黨委從支部委員中提名，支委舉手表決的方式等額選舉產生。選舉結果上報鎮黨委審批后下發任職文件。

由村民選舉委員會組織召開選舉大會，全村具有選舉權的選民過半數以上參加投票，選舉方為有效；候選人獲得參加投票的選民過半數選票，始得當選。獲得過半數的候選人多于應選名額時，以得票多的當選；當票數相等不能確定時，票數相等的候選人再次投票確定。投票選舉當選人不足應選名額但已達3人以上時，不足名額可以暫缺，主任暫缺時，由當選得票多的副主任主持工作，主任、副主任都暫缺時，由當選得票多的村民委員會委員暫時主持工作，直到選出主任為止。當選人數少于3人時，不足名額應在選舉日后15天以內另行選舉，另行選舉時，按照未當選人得票的多少順序確定候選人，另行選舉以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票的選民的三分之一，直到選足3人為止。因各種原因造成選舉無效，需要重新選舉的，應當在3個月內進行選舉，選民名單需重新核實公布。在村委會換屆選舉過程中，除個別邊遠山村外，一般不設流動票箱。選舉會場都要設立秘密寫票處、代寫處，單獨填寫選票，實行無記名投票，當場唱票、監票、計票，當場公布選舉結果，并由鎮人民政府頒發由省政府統一印制的當選證書，其選舉結果報鎮人民政府和市民政局備案。確需另行選舉和重新選舉的要按照相關規定，精心組織，確保再次選舉成功。

第三階段：總結階段

村“兩委”換屆選舉工作結束后，鎮黨委將采取村自查、鎮普查相結合的方式，對各地組織換屆選舉工作進行全面驗收。驗收的標準是：宣傳發動廣泛深入，村民的法律和民主意識增強，所屬組織均按時依法進行換屆選舉，產生了新一屆組織；村黨組織實行“兩票”票選舉，村委會成員候選人由村民直接提名、實行差額選舉，無指選、派選現象；投票選舉組織嚴密，設立了秘密寫票處，選舉結果當場公布，給當選人頒發了當選證書，村民對選舉結果滿意；督導工作及時有力，對群眾信訪處理認真及時，選舉中無侵犯民主權利、無弄虛作假、無宗族房頭勢力和其他選舉工作的行為發生；村級組織配套建設到位，共青團、婦代會、民兵連等組織健全，村民小組長推選到位；村委會自治章程和村規民約及各項制度均已建立，并符合現行法律、法規和政策規定；選舉資料收集齊全并及時整理立卷歸檔。

選舉驗收結束后，鎮黨委及時進行總結，并寫出局面報告，于2011年12月20日前分別報市委組織部和市民政局。

四、組織領導

1、落實領導責任。鎮黨委將實行責任包保，每個村都要由一名鎮黨委班子成員聯系指導；都要派駐不少于3人的換屆工作指導組，具體指導換屆選舉工作。對換屆選舉工作消極應付、指導不力、處置不當引發群體性事件的，要追究相關村主要負責同志和指導單位負責同志的責任。

2、加強督辦檢查。各指導組要督促所駐村按照日歷進度，搞好換屆選舉工作，重點對可能出現宗族房頭和黑惡勢力干擾破壞選舉工作的村進行監督、防控。

3、嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中，鎮紀委將出臺《楊寨鎮村兩委換屆紀律若干規定》，嚴厲打擊拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的各種違法違規行為。對以不正當手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

4、強化宣傳引導。各村要采取多種有效方式，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規，教育引導農村黨員群眾增強民主法制觀念，關心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權利，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

附：各村兩委干部職數配備表

第6篇: 試點村兩委換屆選舉方案

鄉鎮村兩委換屆選舉工作方案

　　××鎮2008年村“兩委”換屆選舉工作方案
我鎮村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于2008年上半年任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《×××自治區實施%26lt;中華人

民共和國村民委員會組織法%26gt;辦法》等規定以及自治區黨委組織部、自治區民政廳《關于做好2008年全區村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》、《2008年××縣村、社區“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
　　一、指導思想
　　以中國特色社會主義理論體系為指導，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依規辦事結合起來，堅持改革創新,推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權,選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
　　二、基本原則：
　　（一）黨管干部原則。村黨組織成員人選的資格認定和候選人預備人選的產生，必須由上級黨組織嚴格把關。
　　（二）公平競爭原則。引入有序競爭機制，規范競職演說和崗位承諾，認真解答黨員群眾關心的問題。
　　（三）民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發揚民主，要公開職位、公開條件、公開程序，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開選賢之路，真正體現黨員群眾的意愿。
　　（四）依法依規原則。換屆選舉工作必須按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定執行。
　　三、目標任務
　　（一）村“兩委”成員素質能力進一步增強。把帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強的優秀黨員和優秀人才選進村“兩委”班子。
　　（二）村“兩委”班子結構進一步優化。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例大幅度提高；努力實現每個村“兩委”成員中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。
　　（三）進一步落實中央提出的“四個提倡”（提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨組織書記人選先參加村委會選舉，再推薦為黨組織書記人選；提倡村委會中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨支部成員）。村委會成員中的黨員比例、村“兩委”成員通過法定程序交叉任職的比例進一步提高，村干部職數進一步精簡。
　　（四）村“兩委”選舉聯動進一步規范。全面推行“公推直選”，促進黨內民主和人民民主進一步結合，加強農村基層民主政治建設。
　　（五）和諧換屆的環境進一步優化。群眾滿意度進一步提高，力爭換屆選舉一次成功率達98％以上。
　　四、總體要求
　　村“兩委”換屆選舉，必須始終堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事。同時，要以改革創新的精神，積極探索基層民主的多種實現形式，努力擴大黨員群眾有序參與競選，全面落實黨員群眾的民主權利。
　　（一）嚴格候選人條件，切實把好素質關。村“兩委”成員候選人應當具備以下任職條件：（1）擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；（2）政治上靠得住、發展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力強；（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務。（4）身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內規定要求。
　　有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。（1）違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿五年的；(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；(3)受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。
　　同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。
　　（二）拓寬選人用人渠道，優化村“兩委”班子結構。
　　按照建設社會主義新農村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商人員、農村專業合作經濟組織、行業協會成員和科技特派員中發現人才，鼓勵和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發展現代農業能力、懂經營善管理的優秀人才充實到村“兩委”班子中。要結合選聘高校畢業生到村任職和實施“一村一名大學生”計劃等工作，積極推選優12全文查看

推薦訪問： 換屆選舉 試點 方案