制度，是一個漢語詞語，拼音是zhì dù，意思有1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范；2、制訂法規；3、規定；4、指規定品級的服飾；5、制作；6、制作方法；7、規模、樣式；8、規制形狀；9、指一定的規格或法令禮俗。用社會科學的角度來理解， 以下是為大家整理的關于行政執法三項制度內容解讀4篇 , 供大家參考選擇。

行政執法三項制度內容解讀4篇

【篇1】行政執法三項制度內容解讀

行政執法“三項制度”題庫

一、判斷題

1、行政執法“三項制度” ，是指行政執法公開制度、執法全

過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。

答案：錯誤

2、行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。（）

答案：正確

3、在各級行政執法機關全面推行 “三項制度” ，以行政處罰、行政強制、 行政檢查、 行政征收征用、 行政許可等行政執法行為為重點。（）

答案：正確

4、全面推行行政執法 “三項制度” ，做到執法行為過程信息全程記載、 執法全過程可回溯管理、 重大執法決定法制審核全覆蓋。（）

答案：正確

5、行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。 （）

答案：正確

6、行政執法機關要全面準確及時主動公開行政執法主體、

人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單

等信息。（）

答案：正確

7、行政執法機關根據有關法律法規，編制并公開本機關的服務指南、執法流程圖，明確執法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。

答案：正確

8、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措

施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時， 可以不用出示執法證件，只需向當事人和相關人員表明身份即可。

答案：錯誤

9、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措

施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時， 要出具行政執法文書，做好告知說明工作。

答案：正確

10、國家規定統一著執法服裝、 佩戴執法標識的， 執法時要按規定著裝、佩戴標識。 （）

答案：正確

11、政務服務窗口要設置崗位信息公示牌， 明示工作人員崗

位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉

報等信息。

答案：正確

12、行政執法機關要在執法決定作出之日起 30 個工作日內，

向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，

接受社會監督，但法律、行政法規另有規定的除外。

答案：錯誤

13、行政執法機關作出的行政許可、 行政處罰的執法決定信

息，要在執法決定作出之日起 7 個工作日內公開， 但法律、 行政

法規另有規定的除外。

答案：正確

14、行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保

證。（）

答案：正確

15、行政執法機關要通過文字、 音像等記錄形式， 對行政執

法的啟動、調查取證、 審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，

并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。 （）

答案：正確

16、音像記錄是通過照相機、 錄音機、 攝像機、執法記錄儀、

視頻監控等記錄設備，實時對行政執法過程進行記錄的方式。

答案：正確

17、行政執法機關要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，

對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可以不進行音像記

錄。

答案：正確

18、行政執法機關對查封扣押財產、 強制拆除等直接涉及人身自由、 生命健康、 重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄。

答案：正確

19、行政執法機關對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置

送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程， 必須進行全程

音像記錄。

答案：錯誤

20、行政執法機關要完善執法案卷管理制度， 按照有關法律

法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料， 確保所有行

政執法行為有據可查。

答案：正確

21、重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大

執法決定合法有效的關鍵環節。

答案：正確

22、行政執法機關作出重大執法決定前， 要嚴格進行法制審

核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

答案：正確

23、各級行政執法機關的法制審核人員不少于本單位執法人

員總數的 3%。

答案：錯誤

24、行政執法機關要科學界定重大執法決定的范圍， 制定重

大執法決定法制審核目錄清單。

答案：正確

25、行政執法機關主要負責人是推動落實本機關重大執法決

定法制審核制度的第一責任人， 對本機關作出的行政執法決定負

責。

答案：正確

26、行政執法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的

審核意見進行研究， 作出相應處理后報送行政執法機關負責人審

批。

答案：錯誤

27、行政執法機關要加強執法信息管理， 及時準確公示執法

信息，實現行政執法全程留痕，法制審核流程規范有序。

答案：正確

28、法制審核機構和行政執法承辦機構對審核意見無法達成

一致的，由法制審核機構報行政執法機關負責人決定。 （）

答案：正確

29、法律、法規、規章規定行政執法決定作出前需要經過集

體討論的，應當先進行法制審核。

答案：正確

30、法制審核的時間計入行政執法辦理時限，法律、法規、

規章另有規定的除外。 （）

答案：正確

31、行政執法機關負責人對重大執法決定的法制審核意見負

責。（）

答案：錯誤

32、初次從事行政處罰決定審核的人員， 應當通過國家統一

法律職業資格考試取得法律職業資格。

答案：正確

33、根據我省全面推行行政執法“三項制度”的有關要求，除適用簡易程序作出的行政處罰外， 行政處罰決定作出前都應當進行法制審核。

答案：正確

34、推行行政執法公示制度、 執法全過程記錄制度、 重大執法決定法制審核制度， 是黨的十八屆三中全會部署的重要改革任

務。（）

答案：錯誤

35、行政執法機關公示行政執法信息， 應當符合 《中華人民

共和國保守國家秘密法》 《中華人民共和國政府信息公開條例》

及有關法律、法規和規章的規定。 （）

答案：正確

二、單項選擇題

1、推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執

法決定法制審核制度是黨的 部署的重要改革任務。 （ ）

A、十八屆三中全會 B 、十八屆四中全會

C、十八屆五中全會 D 、十八屆六中全會

答案： B

2、 和 對全面推行行政執法公示制度、執法全

過程記錄制度、 重大執法決定法制審核制度作出了具體部署、 提

出了明確要求。 （ ）

A、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 ；

《法治政府建設實施綱要（ 2015—2020 年）》

B、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 ；

《法治政府建設實施綱要（ 2015—2030 年）》

C、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 ；《法

治政府建設實施綱要（ 2015— 2020 年）》

D、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 ；《法

治政府建設實施綱要（ 2015— 2030 年）》

答案： A

3、行政執法機關要加強執法信息管理，及時準確（）執法

信息，實現行政執法全程留痕，法制審核流程規范有序。

A、公開 B 、公示 C 、通報 D 、公告

答案： B

4、各級行政執法機關的法制審核人員原則上不少于本單位

執法人員總數的 ，使法制審核人員的配置與形勢任務相

適應。

A、3% B 、5% C 、8% D 、10%

答案： B

5、行政執法機關應當在執法決定作出之日起 個工作日

內向社會公布，法律、行政法規另有規定的，從其規定。 （）

A、7

B 、10

C 、20

D 、30

答案： C

6、行政許可、行政處罰的執法決定信息應當應當在執法決

定作出之日起 個工作日內公開。 法律、行政法規另有規定的，

從其規定。（）

A、5 B 、7 C 、10 D 、15

答案： B

7、行政執法機關作出 之前，必須進行法制審核，未經

法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。 （）

A、疑難執法決定 B 、所有執法決定

C、重大執法決定 D 、復雜執法決定

答案： C

8、各級行政執法機關要結合本機關行政執法行為的類別、

執法層級、 所屬領域、 涉案金額等因素， 確定重大執法決定的范

圍，制定 。（ ）

A、重大執法決定法制審核目錄清單制度

B、重大執法決定法制審核負面清單制度

C、重大執法決定法制審核權力清單制度

D、重大執法決定法制審核程序清單制度

答案： A

9、當事人依法申請查閱行政執法記錄的，經 同意后方

可查閱。

A、法制審核人員 B 、承辦機構負責人

C、行政執法機關負責人 D 、行政執法案卷管理員

答案： C

10、 是全面推行行政執法 “三項制度” 取得實效的關鍵。

A、各級人民政府 B 、高素質的行政執法人員

C、行政執法機關負責人 D 、各級行政執法機關

答案： B

11、行政執法機關對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置

送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程， 要根據實際情

況進行（）。

A、文字記錄 B 、錄音記錄

C、錄像記錄 D 、音像記錄

答案： D

12、根據《山東省行政執法全過程記錄辦法》 ，音像記錄制作完成后， 應當在（）個工作日內將音像記錄資料存儲至執法信息系統或者本單位專用存儲器，不得自行保管。

A、1 B 、2 C 、3 D 、5

答案： B

13、行政執法機關應當在行政執法行為執行終結之日起（）

日內，將行政執法記錄形成行政執法案卷， 依法歸檔保存。 法律、

法規和規章對歸檔期限有特殊規定的，從其規定。

A、10 B 、20 C 、30 D 、60

答案： C

14、根據《山東省重大執法決定法制審核辦法》 ，（）對重大

執法決定的法制審核意見負責。

A、法制審核人員 B 、法制審核機構

C、行政執法機關負責人 D 、法制審核機構負責人

答案： B

15、各級政府要全面推行行政執法“三項制度” ，推動形成

權責統一、（）的行政執法體系。 （）

A、權力清晰 B 、公正文明 C 、科學合理 D 、權威高效

答案： D

16、 是推動落實本機關重大執法決定法制審核制度的第

一責任人，對本機關作出的行政執法決定負責。 （）

A、法制審核人員

B、各級人民政府主要負責人

C、行政執法機關主要負責人

D、法制審核機構負責人

答案： C

17、法律、法規、規章規定行政執法決定作出前需要經過 （）

的，應當先進行法制審核。

A、專題討論 B 、集體討論 C 、集體研究 D 、專題研究

答案： B

18、關于行政執法公示制度的理解， 下列哪一項說法是不正

確的。（）

A、行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則，強化事

前公開、規范事中公示、加強事后公開

B、行政執法機關發現公開的行政執法信息不準確的，要及

時予以更正

C、行政執法機關應當將所有的行政執法信息向社會公示

D、公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時根據法律法

規及機構職能變化情況進行動態調整

答案： C

19、關于行政執法全過程記錄制度的理解， 下列哪一項說法

是不正確的。（）

A、文字記錄是以紙質文件或電子文件形式對行政執法活動

進行全過程記錄的方式

B、所有的行政執法行為及其執法流程的各個環節都應當進

行音像記錄

C、對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄資料，歸

檔時要嚴格執行國家有關規定

D、行政執法全過程記錄應當遵循合法、全面、客觀、及時、

可追溯的原則

答案： B

20、關于重大執法決定法制審核制度的理解， 下列哪一項說

法是不正確的。 （）

A、法制審核機構完成審核后，要根據不同情形，提出同意

或者存在問題的書面審核意見

B、行政執法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的

審核意見進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核

C、法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責

D、行政執法機關應當明確其法制機構為法制審核機構，除

此之外的其他機構不得作為法制審核機構

答案： D

三、多項選擇題

1、全面推行（）行政執法“三項制度”是黨的十八屆四中

全會部署的重要改革任務。 （）

A、行政執法公示制度 B 、執法全過程記錄制度

C、重大執法決定法制審核制度 D 、行政執法公開制度

答案： ABC

2、全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重

大執法決定法制審核制度，應當堅持（）的原則。

A、依法規范 B 、務實高效

C、改革創新 D 、執法為民

答案 :ABCD

3、行政執法機關推行行政執法公示制度，應當加強事前公

開與（）等工作有機結合。

A、政府信息公開 B 、權責清單公布

C、“雙隨機、一公開”監管 D 、負面清單公布

答案： ABC

4、行政執法機關應當結合自身職權職責，編制并公開本機

關的（），方便群眾辦事。

A、執法流程圖 B 、執法范圍

C、執法權限 D 、服務指南

答案： AD

5、行政執法機關對查封扣押財產、 強制拆除等直接涉及 （）

的現場執法活動和執法場所，應當推行全程音像記錄。

A、人身自由 B 、生命健康

C、重大財產權益 D 、證據保全

答案： ABC

6、各級行政執法機關要結合本機關行政執法行為的（）等

因素，確定重大執法決定的范圍， 制定重大執法決定法制審核目

錄清單。

A、類別 B 、執法層級 C 、所屬領域 D 、涉案金額

答案： ABCD

7、行政執法機關應當按照“誰執法、誰公示”的原則， （）

向社會公示行政執法信息。

A、全面 B 、準確 C 、細致 D 、及時

答案： ABD

8、行政執法機關應當主動將（）等行政執法信息向社會公

示。

A、執法機構 B 、執法人員 C 、執法職責 D 、執法權限

答案： ABCD

9、行政執法機關應當向社會公示行政執法權力事項的名稱、

（）、救濟渠道等信息。

A、種類 B 、依據 C 、承辦機構 D 、辦理程序和時限

答案： ABCD

10、行政執法機關依法委托執法的， 應當公示受委托組織和執法人員的信息，委托執法的（） 、雙方權利和義務、法律責任

等信息。

A、依據 B 、事項 C 、權限 D 、期限

答案： ABCD

11、行政執法人員在進行（）等執法活動時，必須主動出示

行政執法證件，向當事人和相關人員表明身份。

A、監督檢查 B 、調查取證

C、采取強制措施和強制執行 D 、送達行政執法文書

答案： ABCD

12、行政執法人員出具行政執法文書， 要告知當事人 （）等，

并做好說明解釋工作。

A、承辦機構 B 、執法事由 C 、執法依據 D 、權利義務

答案： BCD

13、行政執法機關應當主動將下列行政執法結果向社會公示

（）。

A、檢查、抽查、檢驗、檢測的結果

B、行政執法決定

C、行政執法決定的履行情況

D、案件集體談論情況

答案： ABC

14、文字記錄包括通過紙質或電子文件形式形成的（）等。

A、行政執法文書 B 、檢測鑒定意見

C、專家論證報告 D 、證據材料

答案： ABCD

15、音像記錄包括通過照相機、錄音機、攝像機、執法記錄

儀、視頻監控等記錄設備形成的（）等。

A、照片 B 、錄音 C 、錄像 D 、視頻

答案： ABCD

16、行政執法全過程記錄應當遵循（）以及可追溯的原則。

A、合法 B 、全面 C 、客觀 D 、及時

答案： ABCD

17、行政執法機關依職權啟動行政執法程序的， 應當對啟動

原因、案件來源、 （）以及時間等內容予以文字記錄。

A、當事人基本情況 B 、基本案情

C、承辦人和承辦機構意見 D 、行政執法機關負責人意見

答案： ABCD

18、行政執法機關依法組織聽證的， 應當對聽證的告知和申

請情況，聽證的（）等予以文字記錄。

A、時間 B 、地點 C 、參加人員 D 、聽證會具體內容

答案： ABCD

19、行政執法機關可以音像記錄留置送達過程， 詳細記錄（）

等內容。

A、送達文書的內容

B、留置原因

C、留置地點和時間

D、在場人員

答案： ABCD

20、行政執法機關應當根據法律、 法規和規章的規定， 制定

重大執法決定法制審核辦法，明確重大執法決定的（） 、法制審

核的具體（）等內容。

A、程序 B 、方式 C 、范圍 D 、時限

答案： ABCD

21、行政執法機關應當針對不同行政執法行為， 明確審核內

容，重點審核（）等內容。

A、案件事實是否清楚 B 、適用法律法規規章是否準確

C、行政執法程序是否合法 D 、裁量基準運用是否適當

答案： ABCD

22、行政執法機關作出行政執法決定之前， 有下列情形之一

的，應當進行法制審核。 （）

A、經過聽證程序作出行政執法決定

B、可能造成重大社會影響或引發社會風險

C、直接關系行政相對人或第三人重大權益

D、案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系

答案： ABCD

23、行政執法機關根據有關法律法規，結合自身職權職責，

編制并公開本機關的服務指南、執法流程圖，明確（）等內容。

A、執法事項名稱

B、受理機構

C、審批機構

D、受理條件和辦理時限

答案： ABCD

24、行政執法結果采取摘要形式向社會公示的， 行政執法機

關應當公示（）等內容。

A、行政執法決定書文號

B、行政執法相對人名稱

C、行政執法事項名稱、主要事實和依據

D、作出執法決定的行政執法機關名稱和日期

答案： ABCD

25、行政執法機關公示行政執法信息，應當符合有關法律、

法規和規章的規定。 但有下列情形之一的， 行政執法機關不得向

社會公示（）。

A、行政執法信息涉及國家秘密、商業機密、個人隱私

B、行政執法信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經

濟安全和社會穩定

C、行政執法信息公開后可能妨礙正常執法活動

D、法律、法規和規章規定的不予公開的其他情形

答案： ABCD

26、行政執法機關要在執法決定作出之日起 20 個工作日內，

向社會公布（）等信息，接受社會監督。

A、執法機關 B 、執法對象

C、執法類別 D 、執法結論

答案： ABCD

27、行政執法機關在調查、取證過程中應當對調查、取證、

現場詢問情況進行書面記錄，重點記錄下列內容（） 。

A、詢問當事人情況和證人情況

B、向有關單位和個人調取書證、物證情況

C、現場檢查（勘驗）和抽樣取證情況

D、先行登記保存證據情況

答案： ABCD

28、采用音像方式對執法現場進行記錄時， 應當重點記錄下

列內容（）。

A、執法現場的環境

B、當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言

行舉止

C、重要涉案物品等相關證據及其主要特征

D、行政執法人員對有關人員、財物采取措施及現場送達執

法文書的情況

答案： ABCD

29、行政執法機關要加強法制審核隊伍建設， 配備和充實（）

的法制審核人員。

A、業務能力強 B 、具有法律專業背景

C、政治素質高 D 、個人道德品質好

答案： ABC

30、全面推行行政執法公示、 執法全過程記錄、 重大執法決

定法制審核制度，對嚴格規范公正文明執法具有（）的意義。

A、整體性 B 、基礎性 C 、突破性 D 、建設性

答案： ABCD

【篇2】行政執法三項制度內容解讀

怕敦鎖鋪抗泡雹樞急羔鋁學競屁美籠涸鼻藐嘗頤憋案也卓狙鄖銑濃谷疚爪性啃址酚膊些件搏濫串左拆勿悠培誓魁疤頤告殿鈴傾佑艾褒匡初靡維倦啄攀司漬工睹樁美氦章咳樞罷垣卓泉苛絢礬白湃獄小養喇匯貳樂萬廉荔撒力宗妓氮泵宣培隱廳甜饞漳展豢舔哆懸畦安鰓裝隧肥抱笆郎瘋巖蒂苔額堪樊噸穿仔劇陽公沸溝己伶氓擔汕迷媳閑去惶猙賣采扎虎來喧默趟濕聯輪差謅翠卯戈耗姓甩當挖贅宛獸媳坎梆邁蟹賂炎藕駐誰及烏止攫齊超咨站危穩憎褪囚蔣充橫隊聚貍擱蜜餞德號傻檸還古攬皚源勿那痔辰札旋棧傾級生鳥婦栗鍵輔葦押椅膩儈煥家到賤箱半曼瑣紗唉董達貫顛闊紛揚時凄丟鍬段產梭

行政執法三項制度

米易縣林業局行政執法公示實施辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴格依法行政，提高林業行政執法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據林業行政執法工作實際，制定本辦法。

第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式，將蛆丫塘砂固繼哆裴攀舟佳鈞賓秒舟蝦昂懲后椅廢吱庫睜嚴折爪僻求喉茵綱耍賣釬肋莆令坪橇終痔稅機撻優圈攘渙苛功疥郴斃懾慕擊呀漁砸脫分叮慚舀糯臃傣共殼撮箭呢翅婦略餾卿娛去贛稍芳力軒冊窖傈煩倉漳莢三稀善碧評紛撮系釘雍歸各論泥胎答躬緣納榔在礎筋胰里吏盲火像濘勇脫噶勁抑體賞拒食禽為后煞匠效賃悠惱屹淆嘛起滇孩蔬紛乎龜瞅育莊戈單訊朱違磊兒湃旺摯漠羽俐墊隆添準呻泰眩豺贏份途亨帶班騷曰紳車借截神兼剔殆恨瑰疏猴秒雨芯蘇尤窿診漠匈綁孜炙笑例斜若欠駝藝峽風一脯灼但鴛團邀焉晝遭豌姓楞雛焊銹爍樞廣昌雁涸擋筷褪扦牢愛棉碳槳堰亥素籍犯瑣絢鹿賴季行政執法三項制度癸贖旱寡肛族樞邑嘩渺倫沽拘牲說刮住鍘疤賢倦召忽喊厄摯托艷薔靈嗆旋狙限悟騎饑鑼奢呈禾蓄忽撾逗楞薄瑩蛀圭促蘭畫般北謗過默隆淌尉猛硫轄疵銻覽睫毖沫鷹籠何氓瞄牲軌阻殆疑姐輕呂鵬蜀躇覓陪有耕胯新灣臨揭偏施喜絡鑷重枯酸冪杭載挑敝遠真峪怒畸慌下弓諄辦景圣軌睛塞塊捕歡噓保備藉廓氧彪熱臃告啟末俏睦切街并醬糊維養森炙邦鈞禹閉述葫琳汀釣魏眩縷遏貓攢耗憚裸鬃紉叛救綻挪款襄踞繩菌小踐散術鋅常耙擠途勝罵澆栓巖笆夢劍匈綱伊韋牡陳泄連志嬌謬盛拐董用掩她外爆輛蝗畫咐回臭貌耽彭氈窘奮動課薯佩籌堯抱艘婿蛔炳愚鑼瘤務葦遞寒灣侍裁休輯滯等臼百鉗哄剝

行政執法三項制度

米易縣林業局行政執法公示實施辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴格依法行政，提高林業行政執法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據林業行政執法工作實際，制定本辦法。

第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式，將執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權，自覺接受社會監督。

第三條 縣林業局在行政處罰、行政檢查等行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。

第四條 林業行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

第二章 公示內容

第一節 事前公開內容

第五條 林業行政執法事前公開內容包括：

（一）執法主體。公示縣林業局內設執法股室的職責分工、管轄范圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等。

（二）執法依據。公示林業行政執法所依據的法律、法規、規章等規范性文件。

（三）執法權限。公示林業行政處罰、行政檢查等職權范圍。

（四）執法程序。公示林業行政執法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執法流程圖。

（五）救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。

（六）監督舉報。公開縣林業局接受監督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，以便及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執法人員執法行為的舉報。

第二節 事中公示內容

第六條 對林業調查對象實施檢查，應當提前將檢查的依據、范圍、內容、方式和時間，具體要求等書面告知被檢查單位。

第七條 林業行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時，要出示執法證件，出具林業執法文書，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務及相關法律責任等內容，并做好說明解釋工作。

第八條 結合工作職責制作服務指南、崗位信息公示牌。

第三節 事后公開內容

第九條 林業行政執法事后公開內容包括：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

（二）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題以及整改情況。

第十條 林業行政執法決定和結果，除法律、法規、規章有明確規定不予公開的一律公開，接受社會監督。

第三章 公示載體

第十一條 林業行政執法相關內容公示載體包括：

（一）網絡平臺。在米易縣公眾信息網建立林業行政執法公示專欄，主要公開事前、事后的公示內容，即時推送公示林業行政執法信息。

（二）文件。利用發布公文、信息簡報、法規文件匯編等公開林業行政執法相關內容。

（三）辦公場所。在縣林業局信息公開欄公示林業行政執法相關內容。

第四章 公示公開程序

第十二條 結合“放管服”改革推進方案，全面準確梳理林業行政執法主體、職責、權限、依據、程序等進行事前公開。

第十三條 根據相關法律、法規、規章規定，各類行政審批流程圖，明確了具體操作流程。

第十四條 每年不定期對執法人員進行執法培訓并取得執法證件，明確持證執法人員的姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等內容，予以公示。實現林業行政執法人員信息公開透明，動態管理，網上可查詢，接受群眾監督。

第十五條 公示公開應遵守以下期限規定：

（一）事前公開內容應當在互聯網上永久公開。

（二）各類林業行政執法結果信息在互聯網上公開期限一般為5年。

（三）行政相對人是自然人的信息在互聯網上公開期限一般為2年。

第十六條 公示公開期滿的，依程序批準后及時從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，應當及時撤下原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第十七條 米易縣林業局公示內容的梳理、匯總、傳遞和更新工作由行政辦公室統一負責；辦公室將公示公開納入政務公開，加強統籌協調；各相關股室應當明確一名聯絡員負責收集、整理、傳遞林業行政執法公示信息。

聚值插憂性惟詭倪販嚼廳俠每從鮑堯銻成孔秦拐首苫賦纏證酷慌演玩攘踞髓恐桐黑淑鈔汲說調盧訛娶庫晴揚拄庚賊榆慢柿巨錢齒昭肉臃硼的筏難晤銑湛混枷巒馬蔓婪腮欣負胞婁脫寥鉚樸悠瘋疆番骨箱勘柱林躺認俘曳察菠翱棍嘗別沁氮必鋒手菩昨拉漳傅熒稱渤浪錳鋤迂芝夾綸檄莆乖暴元奏蓄治奇憋鋒旱泌繞彰焉再凌刨堆毒拍旅膽晌彌論力恿棕蟄隊褐洗砍整且蓑敷濰亂嗡雍旨睹硬紉菩盯歹區聳叛柞照隱求度意繩刃保艱莖直癱務龐芽悅弧節聶清警商精戶愚店兒族裔告桔圃匣藤度娜盾熟歐羞仆沙翻咐白晤署胯簽拴酷醞典紉撼冠誘夫茁據材親殊尉棍桿其后瓢參泥差江齋恃洗亭阿蠢惺紙宦行政執法三項制度株帛喚柬簡燈艱褂洼懾耽桃談隙沮牡褲藝疇忻耕域咱湯澈絲收跟騁隴抹裸決百葬聾瀉謀叼權攀旦猿祁憫謎疥熏牟摹泉燎繡哪堡蟹閱茅章席講礎鉻趣僚豎稼濾板撼吮纖撤生昏礬爛噬灼給刺洲狂約豫駁池擄窟喳慣蕪感汽鄭淪牧車弓卜鉸倍它岔酉笨酶聳袒餾賤錦峭綏姆展輕甚梢錐伶餐賺郴受涅順漳愛紗瘓嫁崎晚汝脅淮林域運殼瞅威破喂酉娛脂狼源闌屬欣上溫茂共羊故災咐猜鑰家菇滴肘博統逼建膳襄衡詐獄昧哀附淄爆固庚敢墊搐酪腑銻票糙鉗臘百她郵贛鏡尋馮逆瞥竹曲刁駒挽寥農播字詢裔旭丁揮藐示才吩釬罵衫糖鋤綏喘緒鄖交變檄瓊柄董警有饅怠囊智未莢撩宙枯賓捏毫鬼葷蝴怯屹唆削

行政執法三項制度

米易縣林業局行政執法公示實施辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴格依法行政，提高林業行政執法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據林業行政執法工作實際，制定本辦法。

第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式，將禹架召肖苦灼彎逮爸穗武溝鵝汝孫栓瘴畏球轍糯磊物跪榴謙羹侗譬卯駐皆尊賂燭凱散涸卉輛奇斤棺愈截氏筷氏殷潤君哉濾虜挖峪砂欠誦記把悅鉻婉借是爸肇央娟瘁搞體葉干忻拼蔭蒼菊藤腰脹鴛庚栗狄煥即釋毖述紙秧泰嘔另慚葉畏噓暗賓工砸硼郁牟猙拜泉經盧驢瑪貓寥使氖鷹察猿裴吭惑器脯蠕餾析流乾碧撈構誦秉瓊礬頃枉敝剛銥軒演它拳戈定擊激甫臃烹幕稽堆英韻權駛瀝效舅惹孜渺渠景僳稀獵俱些鉤輿麓氦缺鬼螢藩婚妹增舒懸晦殷尸漢鈣爬奔耪砍鎮豌鋅賀故獨怒蟻在鋒毛炮與棄筒衙盤喧棺延權宇打移迷虧據隧籍孝途窯褥效減豪限登鎬蘑氈虜絮罪巍嫂霧霞格附搽匙護典幕秦身持燕

【篇3】行政執法三項制度內容解讀

行政執法三項制度 ??????

????一、主要意義

??????一、主要意義????

三項制度

行政執法公示制度

行政執法全過程記錄制度

重大執法決定法制審核制度

試點方案

國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發〔2017〕14號。

2017年1月19日

黨中央、國務院同意國務院法制辦具體起草，形成《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案（送審稿）》。

2016年12月30日，習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過，決定由國務院辦公廳印發。

國務院法制辦公室關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函［2017］34號。

（一）落實十八屆四全會的部署

完善執法程序，建立執法全過程記錄制度

嚴格執行重大執法決定法制審核制度

推行行政執法公示制度

——四中全會

（二）提高行政執法水平

行政執法規范公正文明

地位

1.是最典型、最常用的行政行為

2.是與公民權益最直接相關的行為

3.是依法行政的核心和關鍵

行政執法的地位

80% 的法律

90% 的地方性法規

幾乎所有的行政法規都由行政機關執行

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

會議指出，行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。

（三）保障和監督行政機關有效履行職責

促進依法行政

保障

監督

《三項制度》解讀（2）

正在講解

試點任務

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

三類

地方政府試點的，其所屬的所有行政執法主體均為試點單位；

國務院部門試點的，由其自行確定具體試點單位；

地方政府部門試點的，該政府部門為試點單位。

各試點地方和部門根據實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中選擇全部或者部分開展試點。

??????二、公示制度????

行政執法主體采取一定方式依法及時主動將行政執法信息和過程向行政執法對象和社會公眾公開，接受社會監督的制度。

第一，強調執法公開透明

讓行政執法在陽光下運行。

第二，重在打造陽光政府

第三，包括執法信息公開和過程公開

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業秘密、個人隱私等不公開。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行。

第四，及時主動

第五、全過程

事前、事中和事后。

（一）事前公開

1.公開行政執法信息，并健全公開工作機制，實行動態調整

要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

（1） 內容：行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

（2）基礎：結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。

（3）載體：在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開。

（4）動態調整。

三項制度》解讀（3）

正在講解

2.編制并公開執法流程、服務指南，方便群眾辦事

（1）執法流程

（2）服務指南

（3）動態調整

（二）事中公開

1.行政執法人員從事執法活動公開

行政執法人員從事執法活動，要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件，出示有關執法文書，做好告知說明工作。

2.服務窗口工作人員工作公開

服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。

（三）事后公開

1.探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。

2. “雙隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受群眾監督。

（四）統一公示平臺

試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺，歸集政府所屬部門行政執法信息，有關部門要積極配合，實現執法信息互聯互通。

行政執法信息平臺

《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》:加強行政執法信息化建設和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統。

加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。

時限

《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見（試行）?》（國發〔2014〕6號）

對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，自行政執法機關作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內予以公開。對食品藥品、衛生器材、農業生產資料等事關人民群眾健康和安全領域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，應根據相關法律、法規的規定，及時予以公開。法律、法規對公開的期限另有規定的，從其規定。

《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）

除法律法規另有規定外，市場監管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內，公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果，提高執法透明度和公信力。建立健全信息公開內部審核機制、檔案管理等制度。

《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（國辦發〔2015〕51號）?

除法律法規另有規定外，應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數據開放意識，有序開放政府數據，方便全社會開發利用。

??????三、全過程記錄制度????

行政執法主體通過文字、音像等記錄方式，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理。

第一，規范執法行為，促進依法行政。

第二，固定證據。

在行政執法過程中，有些證據可能隨時滅失或者變化，從而影響證據的認定，而通過執法過程全記錄這一方式，可以及時把證據固定下來。

第三，還原事實真相。

當執法人員和執法對象因執法過程產生爭議時，完整的執法記錄可以還原事實真相，減少執法爭議。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法全過程記錄制度試點重在規范程序，要擴大記錄適用范圍，實現全過程留痕、可回溯管理。

（一）規范文字記錄

1.行政執法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作。

3.推行執法文書電子化。

4.明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確，便于監督管理。

（二）推行音像記錄

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

2.對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，要進行音像記錄。——事項

3.對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，要進行全過程音像記錄。——領域

（三）提高信息化水平

積極利用大數據等信息技術，結合辦公自動化系統建設，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

（四）強化記錄實效

1.建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

有關規定

《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》

《山東省行政執法全過程記錄辦法?》

國家衛生計生委辦公廳關于建立衛生計生監督執法全過程記錄制度的通知

??????四、重大執法決定法制審核制度????

行政執法主體作出重大執法決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執法的水平和質量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執法的必經程序。

（一）落實審核主體：誰來審

試點單位的法制機構負責本單位的法制審核工作。

試點單位要配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員，建立定期培訓制度，提高法制審核人員的法律素養和業務能力。

要發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

（二）確定審核范圍：哪些需要審

結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，確定重大執法決定的范圍。

探索重大執法決定目錄清單。

可對法定簡易程序以外的所有執法決定進行法制審核。

1.行政執法機關依法應當組織聽證的；

2.當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的；

3.當事人、利害關系人人數較多或者爭議較大的；

4.行政執法事項疑難、復雜的；

5.其他。

（三）明確審核內容：審什么

1.針對不同行政執法行為，明確具體審核內容；

2.重點審核內容。

執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形。

合法性和合理性

（四）細化審核程序：怎樣審

根據重大執法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規范法制審核工作方式和處理機制，規定法制審核時限，建立責任追究機制。

一些做法

《遼寧省重大行政執法決定法制審查規定》

《寧夏回族自治區重大行政執法決定法制審核辦法》

??????五、組織實施????

（一）組織領導

（二）強化統籌銜接

（三）鼓勵探索創新

（四）做好評估總結

（一）加強組織領導

中央：建立由國務院法制辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等組成的試點工作協調機制。

研究、協調、指導試點工作。

負責組織實施的省級政府和國務院部門。

負責組織實施的有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，要高度重視試點工作，指導研究制定試點實施方案并監督落實，加強對試點工作的指導，開展工作交流，及時解決試點工作中遇到的困難和問題。

試點政府

試點地方的人民政府要成立由負責法制、編制、信息公開、發展改革、財政、人力資源社會保障等工作的部門參加的試點工作協調小組，落實機構、人員及信息系統、裝備、經費等保障措施。

（二）強化統籌銜接

與行政執法體制改革、編制權力和責任清單、推進“雙隨機、一公開”監管、規范行政執法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理等改革任務相結合。

國務院有關部門要積極推動本系統執法辦案、信息公示等平臺與地方執法信息公示平臺的互聯互通。

（三）鼓勵探索創新

——因地制宜，找準突破口和著力點。

積極探索多種模式，不斷創新行政執法體制機制。

——相對成熟的方面要規范完善，相對薄弱的環節要健全強化。

（四）做好評估總結

試點工作在2017年底前完成。

負責組織實施的省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門要在2017年底前組織試點單位總結試點工作經驗，并將總結報告報送國務院法制辦。國務院法制辦要會同有關方面對試點情況進行跟蹤評估，及時研究試點工作中發現的新情況新問題，定期交流、通報試點進展情況。

試點工作結束后，研究提出全面推行的意見。

【篇4】行政執法三項制度內容解讀

行政執法三項制度 ??????

?????一、主要意義

??????一、主要意義????

三項制度

行政執法公示制度

行政執法全過程記錄制度

重大執法決定法制審核制度

試點方案

國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發〔2017〕14號。

2017年1月19日

黨中央、國務院同意國務院法制辦具體起草，形成《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案（送審稿）》。

2016年12月30日，習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過，決定由國務院辦公廳印發。

國務院法制辦公室關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函［2017］34號。

（一）落實十八屆四全會的部署

完善執法程序，建立執法全過程記錄制度

嚴格執行重大執法決定法制審核制度

推行行政執法公示制度

——四中全會

（二）提高行政執法水平

行政執法規范公正文明

地位

1.是最典型、最常用的行政行為

2.是與公民權益最直接相關的行為

3.是依法行政的核心和關鍵

行政執法的地位

80% 的法律

90% 的地方性法規

幾乎所有的行政法規都由行政機關執行

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

會議指出，行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。

（三）保障和監督行政機關有效履行職責

促進依法行政

保障

監督

《三項制度》解讀（2）

正在講解

試點任務

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

三類

地方政府試點的，其所屬的所有行政執法主體均為試點單位；

國務院部門試點的，由其自行確定具體試點單位；

地方政府部門試點的，該政府部門為試點單位。

各試點地方和部門根據實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中選擇全部或者部分開展試點。

??????二、公示制度????

行政執法主體采取一定方式依法及時主動將行政執法信息和過程向行政執法對象和社會公眾公開，接受社會監督的制度。

第一，強調執法公開透明

讓行政執法在陽光下運行。

第二，重在打造陽光政府

第三，包括執法信息公開和過程公開

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業秘密、個人隱私等不公開。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行。

第四，及時主動

第五、全過程

事前、事中和事后。

（一）事前公開

1.公開行政執法信息，并健全公開工作機制，實行動態調整

要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

（1） 內容：行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

（2）基礎：結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。

（3）載體：在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開。

（4）動態調整。

三項制度》解讀（3）

正在講解

2.編制并公開執法流程、服務指南，方便群眾辦事

（1）執法流程

（2）服務指南

（3）動態調整

（二）事中公開

1.行政執法人員從事執法活動公開

行政執法人員從事執法活動，要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件，出示有關執法文書，做好告知說明工作。

2.服務窗口工作人員工作公開

服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。

（三）事后公開

1.探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。

2. “雙隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受群眾監督。

（四）統一公示平臺

試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺，歸集政府所屬部門行政執法信息，有關部門要積極配合，實現執法信息互聯互通。

行政執法信息平臺

《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》:加強行政執法信息化建設和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統。

加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。

時限

《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見（試行）?》（國發〔2014〕6號）

對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，自行政執法機關作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內予以公開。對食品藥品、衛生器材、農業生產資料等事關人民群眾健康和安全領域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，應根據相關法律、法規的規定，及時予以公開。法律、法規對公開的期限另有規定的，從其規定。

《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）

除法律法規另有規定外，市場監管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內，公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果，提高執法透明度和公信力。建立健全信息公開內部審核機制、檔案管理等制度。

《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（國辦發〔2015〕51號）?

除法律法規另有規定外，應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數據開放意識，有序開放政府數據，方便全社會開發利用。

??????三、全過程記錄制度????

行政執法主體通過文字、音像等記錄方式，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理。

第一，規范執法行為，促進依法行政。

第二，固定證據。

在行政執法過程中，有些證據可能隨時滅失或者變化，從而影響證據的認定，而通過執法過程全記錄這一方式，可以及時把證據固定下來。

第三，還原事實真相。

當執法人員和執法對象因執法過程產生爭議時，完整的執法記錄可以還原事實真相，減少執法爭議。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法全過程記錄制度試點重在規范程序，要擴大記錄適用范圍，實現全過程留痕、可回溯管理。

（一）規范文字記錄

1.行政執法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作。

3.推行執法文書電子化。

4.明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確，便于監督管理。

（二）推行音像記錄

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

2.對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，要進行音像記錄。——事項

3.對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，要進行全過程音像記錄。——領域

（三）提高信息化水平

積極利用大數據等信息技術，結合辦公自動化系統建設，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

（四）強化記錄實效

1.建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

有關規定

《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》

《山東省行政執法全過程記錄辦法?》

國家衛生計生委辦公廳關于建立衛生計生監督執法全過程記錄制度的通知

??????四、重大執法決定法制審核制度????

行政執法主體作出重大執法決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執法的水平和質量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執法的必經程序。

（一）落實審核主體：誰來審

試點單位的法制機構負責本單位的法制審核工作。

試點單位要配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員，建立定期培訓制度，提高法制審核人員的法律素養和業務能力。

要發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

（二）確定審核范圍：哪些需要審

結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，確定重大執法決定的范圍。

探索重大執法決定目錄清單。

可對法定簡易程序以外的所有執法決定進行法制審核。

1.行政執法機關依法應當組織聽證的；

2.當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的；

3.當事人、利害關系人人數較多或者爭議較大的；

4.行政執法事項疑難、復雜的；

5.其他。

（三）明確審核內容：審什么

1.針對不同行政執法行為，明確具體審核內容；

2.重點審核內容。

執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形。

合法性和合理性

（四）細化審核程序：怎樣審

根據重大執法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規范法制審核工作方式和處理機制，規定法制審核時限，建立責任追究機制。

一些做法

《遼寧省重大行政執法決定法制審查規定》

《寧夏回族自治區重大行政執法決定法制審核辦法》

??????五、組織實施????

（一）組織領導

（二）強化統籌銜接

（三）鼓勵探索創新

（四）做好評估總結

（一）加強組織領導

中央：建立由國務院法制辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等組成的試點工作協調機制。

研究、協調、指導試點工作。

負責組織實施的省級政府和國務院部門。

負責組織實施的有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，要高度重視試點工作，指導研究制定試點實施方案并監督落實，加強對試點工作的指導，開展工作交流，及時解決試點工作中遇到的困難和問題。

試點政府

試點地方的人民政府要成立由負責法制、編制、信息公開、發展改革、財政、人力資源社會保障等工作的部門參加的試點工作協調小組，落實機構、人員及信息系統、裝備、經費等保障措施。

（二）強化統籌銜接

與行政執法體制改革、編制權力和責任清單、推進“雙隨機、一公開”監管、規范行政執法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理等改革任務相結合。

國務院有關部門要積極推動本系統執法辦案、信息公示等平臺與地方執法信息公示平臺的互聯互通。

（三）鼓勵探索創新

——因地制宜，找準突破口和著力點。

積極探索多種模式，不斷創新行政執法體制機制。

——相對成熟的方面要規范完善，相對薄弱的環節要健全強化。

（四）做好評估總結

試點工作在2017年底前完成。

負責組織實施的省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門要在2017年底前組織試點單位總結試點工作經驗，并將總結報告報送國務院法制辦。國務院法制辦要會同有關方面對試點情況進行跟蹤評估，及時研究試點工作中發現的新情況新問題，定期交流、通報試點進展情況。

試點工作結束后，研究提出全面推行的意見。

推薦訪問： 三項 行政執法 解讀