變化是漢語詞匯，拼音是biàn huà；意思為事物被另外的事物取代，近義詞為變動。出自《易·乾》：“乾道變化，各正性命?！睋Q模型講：變化是事物性質(zhì)的體現(xiàn)， 以下是為大家整理的關(guān)于浦東發(fā)展30年的變化3篇 , 供大家參考選擇。

浦東發(fā)展30年的變化3篇

第1篇: 浦東發(fā)展30年的變化

三十年來我國物價上漲了4倍，人均收入上漲了20至25倍，1980年與2010年相比人工成本低，基本必需品價格低，而電器產(chǎn)品價格高（80年代一臺電視機(jī)也要一千多，而工資僅80元左右）而現(xiàn)在為了拉動農(nóng)民增收必需品價格隨之提高，相應(yīng)人工成本也在提高，如家庭子女幼年教育支出比以前多了

隨著人工成本提高，我國服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也會隨之新起，最終實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過第二產(chǎn)業(yè)，使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理（第二產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)與加工制造業(yè)長期依賴出口的窘境將得以緩解）內(nèi)需逐步擴(kuò)大替代彌補(bǔ)海外需求不足的情況，用內(nèi)需消化第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀（前提就是人均收入提高）

而人均收入的提高必將隨之而來的會是人力成本的提高與必需品價格的提高，這都是必然的（大家可以參考日本的現(xiàn)狀）收入提高了必然導(dǎo)致支出隨之提高，響應(yīng)的第二產(chǎn)業(yè)也會急速發(fā)展從業(yè)者群體逐步擴(kuò)大，這種連帶效應(yīng)是無法規(guī)避的，也就是因為出現(xiàn)了這種拐點(diǎn)效應(yīng)，轉(zhuǎn)型期是否成功才影響國家前途

如果我國轉(zhuǎn)型成功，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并提供大量就業(yè)崗位從業(yè)人員逐步擴(kuò)大，中國就是將來的新加坡、日本、美國；如果轉(zhuǎn)型失敗，我國就可能會走向經(jīng)濟(jì)長期停滯，隨著人口紅利結(jié)束走向人口老齡化將出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)展瓶頸，自然無法繼續(xù)依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了，所以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是唯一的出路

第2篇: 浦東發(fā)展30年的變化

浦東在我眼中的變化

本文是關(guān)于小學(xué)作文的浦東在我眼中的變化，感謝您的閱讀！

　　星期天的上午，我?guī)敔斎ソ鹈髲B游玩。
　　當(dāng)我們站在金茂大廈遠(yuǎn)眺時，只看到浦東的一片繁華。上海高樓的“頂”非常特別，它們造型千姿百態(tài)，沒有相同的，有的圓形，有的半圓形，有的三角形。有的像利箭直插云霄，還有的掛出一個方框，像是一幅幅雕刻的藝術(shù)品?！罢婷姥剑　蔽仪椴蛔越刭潎@道。爺爺語重心長地說：“當(dāng)初，浦東沒動遷時，周圍還是一片農(nóng)田，一條終年污水黑臭的河橫貫新村內(nèi)住宅區(qū)，即使在春天，當(dāng)大家還捂著棉被睡覺時，仍能聽到蚊子‘嗡嗡’聲，居民們都身受其害。那時居民的生活真是處處難，小村里沒有路燈，夜間行路難；小區(qū)里也沒有公用電話，有急事找人都很難；周圍又沒有醫(yī)院，生病就醫(yī)打針難；商業(yè)設(shè)施太少，買個東西都很難……”我連忙打斷了爺爺?shù)脑?，說：“現(xiàn)在浦東不是開發(fā)建設(shè)了嗎？浦東是騰飛了嗎？” 爺爺笑瞇瞇地說：“是?。∈陙恚謻|的開發(fā)建設(shè)把每一戶浦東人都帶進(jìn)了新世界。就拿對面的濰坊新村來說吧，原來缺煤少電，而如今，家家都用上了煤氣。附近的那條令人厭惡的臭水溝，早已綠樹成蔭，有的還建成了小區(qū)健身苑，添置了很多休閑娛樂的運(yùn)動器械。每天清早，人們隨著美妙的樂曲音樂做操、練拳、跳舞?！蔽疫B忙應(yīng)道“浦東的開發(fā)建設(shè)，不但帶來了高樓的、繁華的街市，也促進(jìn)了人與人之間的關(guān)愛。小區(qū)里各種街道敬老院、托兒所、小區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)象雨后春筍般出現(xiàn)在居民的身邊，方便了我們的生活?！?br/>　　當(dāng)我回到家中，心里非常感慨：今日浦東的大環(huán)境，小區(qū)的小環(huán)境都散發(fā)出誘人魅力。一座座大橋、一條條寬暢的道路正吸引著愈來愈多的人；綠樹成蔭、繁花似錦的小區(qū)也不斷涌現(xiàn)。令中外游客留連忘返，更讓我們生活在這里的人感到無比自豪。
　　浦東的變化充滿了奇跡，它生機(jī)勃勃、每天都在發(fā)生天翻地覆的變化。我驚奇與浦東的變化，驚奇于上海的發(fā)展┄┄
　　
　　 上南二村小學(xué)四（3）班
　　
　　喬逸凡

第3篇: 浦東發(fā)展30年的變化

內(nèi)容目錄

內(nèi)容目錄 . - 3 -

圖表目錄.............................................................................................................. - 4 -

一、歷史視角：浦東新區(qū) 30 年開發(fā)開放回顧..................................................... - 5 -

二、經(jīng)濟(jì)視角：“金融+貿(mào)易”為基石，“浦東速度”全國領(lǐng)先............................... - 8 -

2.1 “金融+外貿(mào)”為基石，“浦東速度”全國領(lǐng)先............................................. - 8 -

2.2 浦東新區(qū)金融優(yōu)勢突出，并更重自主改革............................................ - 9 -

2.3 高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動，浦東新區(qū)或向“金融+科技”發(fā)力 .............................. - 10 -

三、政策視角：“五大中心”建設(shè)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.......................................... - 11 -

3.1 近 5 年浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理..................................................... - 11 -

3.2從最新發(fā)展規(guī)劃政策看 30 周年后浦東新區(qū)開發(fā)“戰(zhàn)略新空間”............ - 12 -

3.3從深圳特區(qū) 40 周年發(fā)展方向窺探 30 周年后浦東新區(qū)開放方向 ........ - 14 -四、投資建議：................................................................................................. - 16 -五、風(fēng)險提示：................................................................................................. - 17 -

圖表目錄

圖表 1：浦東新區(qū)行政規(guī)劃圖 . - 6 -

圖表 2：2013 年以來上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展及擴(kuò)容時間軸........................................... - 7 -

圖表 3：1997-2018 年浦東新區(qū)金融業(yè)生產(chǎn)值及占比......................................... - 8 -

圖表 4：2005-2018 年浦東新區(qū)外來人口和常住人口......................................... - 9 -

圖表 5：1995-2018 年浦東新區(qū)房地產(chǎn)生產(chǎn)值.................................................... - 9 -

圖表 6：2000-2018 上海市外商直接投資額........................................................ - 9 -

圖表 7：2009-2019 年上海外商直接投資企業(yè).................................................... - 9 -

圖表 8：近五年浦東新區(qū)和深圳 GDP 及增速................................................... - 10 -

圖表 9：浦東新區(qū)和深圳第二、三產(chǎn)業(yè)占比...................................................... - 10 -

圖表 10：2014-2018 年上海與深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與總收入........................ - 11 -

圖表 11：2013-2020 年上海和浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理.............................. - 12 -

圖表 12：2017-2035 年浦東新區(qū)規(guī)劃空間格局................................................ - 13 -

圖表 13：2017-2035 年浦東新區(qū)城區(qū)規(guī)劃....................................................... - 13 -

圖表 14：從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融等方向看浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)” ........................- 14 -

圖表 15：深圳特區(qū) 40 周年謀定后各領(lǐng)域發(fā)展主要要點(diǎn)梳理 ........................... - 15 -

圖表 16：2016-18 年上海與深圳科技型企業(yè)研發(fā)狀況對比............................... - 15 -

圖表 17：2020 年 1-9 月新注冊企業(yè)總資本....................................................... - 16 -

圖表 18：把握浦東新區(qū) 30 周年主題的細(xì)分投資方向....................................... - 17 -

一、歷史視角：浦東新區(qū) 30 年開發(fā)開放回顧

1990 年代初，黨中央、國務(wù)院作出了開發(fā)開放浦東的重大決策，以浦東開放破局上海及長三角快速發(fā)展。上海在擴(kuò)大對外開放的同時積極擴(kuò)大對內(nèi)開放，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、營造國際化的營商環(huán)境，浦東新區(qū)通過市場與產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，積極發(fā)揮其對區(qū)域及全國經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用，成為中國對外開放及經(jīng)濟(jì)增長的重要標(biāo)志新區(qū)之一。

（1）1990-1995 年：“八五期間”政策先行，浦東步入開發(fā)新階段

在“八五”計劃期間，浦東新區(qū)的開發(fā)獲密集政策推動。1990 年 4 月 18日，中共中央、國務(wù)院作出開放上海浦東的重大決策：同意上海加快浦東地區(qū)開發(fā)，在浦東實行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。1990年 12 月，上海證券交易所正式成立，標(biāo)志著中國股票市場的初步確立。

9 月 10 日，國務(wù)院出臺發(fā)布《上海外資金融機(jī)構(gòu)、中外合資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》等開發(fā)開放浦東的九個法規(guī)文件，為浦東的初步開放開發(fā)定下基調(diào)，同時確定允許在第三產(chǎn)業(yè)及金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)外資、設(shè)立證券交易所、保稅區(qū)、擴(kuò)大審批權(quán)等五大政策。

1992 年 1 月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浦東新區(qū)，上海市通過了《浦東新區(qū)

總體規(guī)劃方案》，浦東開發(fā)開放被明確為 90 年代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。1995 年 6 月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于“九五”期間上海浦東新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的通知》，在財政稅收和資金、擴(kuò)大市場開放度和準(zhǔn)入度以及擴(kuò)大審批權(quán)限等方面進(jìn)一步推動浦東開發(fā)開放。

（2）1996-2000 年：基礎(chǔ)設(shè)施與功能區(qū)開發(fā)并進(jìn)，浦東開發(fā)初現(xiàn)雛形 “九五”期間，浦東各項基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)全面鋪開，同時，重點(diǎn)功能區(qū)的開發(fā)作為整個浦東開發(fā)開放的關(guān)鍵“破局點(diǎn)”。1996 年至 2000 年，浦東新區(qū)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與功能區(qū)開發(fā)齊頭并進(jìn)的建設(shè)格局，通過推進(jìn)地鐵、港口、機(jī)場、能源管道等各項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浦東新區(qū)創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境和對外開放格局，城市形態(tài)呈現(xiàn)出根本性變化。

根據(jù)上海市政府編制的《浦東新區(qū)總體規(guī)劃》，功能區(qū)開發(fā)是浦東開發(fā)開放的根本性規(guī)劃，涵蓋金融、貿(mào)易、加工、科技等各個方面。

?陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)致力于在金融、貿(mào)易、保險等領(lǐng)域發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升集聚服務(wù)能力；

?外高橋保稅區(qū)則致力于打造外向型經(jīng)濟(jì)，成為浦東新區(qū)的貿(mào)易窗口，以國際貿(mào)易、保稅倉儲、物流分撥、出口加工等功能為主；

?金橋出口加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資本和技術(shù)密集型的出口加工工業(yè)，成為上海外向型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地之一；

?張江高科技園區(qū)的重點(diǎn)落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及開發(fā)，成為極具活力的科創(chuàng)窗口。

到 20 世紀(jì)末，浦東的開發(fā)開放水平達(dá)到有史以來的最高點(diǎn)，吸引了一大批外資企業(yè)及資本的進(jìn)駐，帶動了浦東新區(qū)第二及第三產(chǎn)業(yè)并向蓬勃

發(fā)展。

圖表 1：浦東新區(qū)行政規(guī)劃圖

來源：浦東新區(qū)居委會, 中泰證券研究所

（3）2001-2012 年：綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，對內(nèi)開放輻射長三角

21 世紀(jì)后，浦東的開發(fā)開放實現(xiàn)了從外部驅(qū)動到內(nèi)部驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，依托著產(chǎn)業(yè)、體制等方面的創(chuàng)新，推行綜合配套改革，逐步提高開放水平，并進(jìn)一步擴(kuò)大了向長三角地區(qū)、全國地區(qū)的輻射與服務(wù)能力。2005 年，浦東被國務(wù)院確立為全國第一個綜合配套改革試驗區(qū)，嘗試突破單項改革的局限性，引導(dǎo)改革往系統(tǒng)性、整體性的框架中發(fā)展。上海擬定浦東綜合配套改革試點(diǎn) 3 年行動計劃，明確 6 個方面 60 個具體改革事項，主要包括政府體制、市場體制、企業(yè)體制等方面。在綜合配套改革的推動下，浦東的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尤為顯著，以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主體，浦東新區(qū)在信息、物流、航運(yùn)、總部經(jīng)濟(jì)等上的服務(wù)功能相繼拓展，建立其金融機(jī)構(gòu)密集、金融要素市場完備的現(xiàn)代金融市場。

在 2010 年世博會所帶來的歷史機(jī)遇下，浦東進(jìn)一步推動城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合功能完善，建設(shè)以浦東國際機(jī)場、外高橋港區(qū)、上海信息港為核心的功能性、樞紐型重大工程以及一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，拓展商務(wù)、會展、旅游、文化等綜合功能。

（4）2013 年至今：上海自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)浦東“新一輪對外開放”高地 2013 年 8 月 22 日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，范圍涵蓋外高橋保稅區(qū) 4 個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2015 年，自貿(mào)試驗區(qū)從原來的 28 平方公里擴(kuò)展到 120 平方公里，進(jìn)一步涵蓋陸家嘴、金橋和張江三個片區(qū)。2017 年 3 月，國務(wù)院印發(fā)了《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，自貿(mào)試驗區(qū)改革進(jìn)入全新階段。

2018 年 11 月，黨中央再一次出臺重磅舉措：增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)

臨港新片區(qū)。在改革開放 40 周年“新開放”征程，在強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、

準(zhǔn)入前國民待遇、外商投資限制等方面的突破或?qū)⒊蔀椤靶麻_放”的“破冰點(diǎn)”。而作為“新開放”的試驗田，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的增設(shè)料將實施具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度，建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”。

圖表 2：2013 年以來上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展及擴(kuò)容時間軸

來源：中泰證券研究所

2020 年，《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》支持臨港新片區(qū)金融先行先試上提出了一系列重磅舉措，推動探索更加靈活的金融政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，浦東進(jìn)一步發(fā)揮其輻射效應(yīng)。

二、經(jīng)濟(jì)視角：“金融+貿(mào)易”為基石，“浦東速度”全國領(lǐng)先2.1“金融+外貿(mào)”為基石，“浦東速度”全國領(lǐng)先

浦東新區(qū)的定位主要是以金融服務(wù)為中心，1997-2018 年間金融業(yè)產(chǎn)值增長 9.8 倍，金融業(yè)占浦東新區(qū) GDP 總值從 1997 年的 11.39%增加到 2018 年的 22.08%。浦東新區(qū)發(fā)展 30 年以來，以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為

載體，浦東新區(qū)積極推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，帶動信息、物流、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)等綜合服務(wù)功能的拓展和提升。陸家嘴成為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)最密集、金融要素市場最完備的地區(qū)之一，集聚著證券、期貨、鉆石、產(chǎn)權(quán)、石油等 10 多個國家級要素市場，以股票、貨幣、債券、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產(chǎn)權(quán)市場等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代金融市場體系日漸成熟。

圖表 3：1997-2018 年浦東新區(qū)金融業(yè)生產(chǎn)值及占比

來源：上海經(jīng)濟(jì)年鑒, 中泰證券研究所

2000 年后，浦東新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完備，人口流動加劇，勞動力與產(chǎn)業(yè)相促經(jīng)濟(jì)增長。2000 年-2012 年還是上海房地產(chǎn)發(fā)展的黃金期，前期浦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)入駐陸家嘴

金融中心，國家政策的大力扶持吸引了全國各地的人才進(jìn)入浦東，“寧要浦西一張床，不要浦東一棟房”的現(xiàn)象根本性轉(zhuǎn)變。

截止2018 年浦東新區(qū)常住人口數(shù)55.02 萬人，外來人口數(shù)235.84 萬人，

且 2012 年以后，浦東新區(qū)外來人口和常住人口基本穩(wěn)定。人口基數(shù)的增長直接帶動的是上海房地產(chǎn)市場的井噴式發(fā)展，2000 年上海房地產(chǎn)生產(chǎn)總值僅 55.36 億元，到 2018 年增長 718%，達(dá)到 453 億元。

圖表 4：2005-2018 年浦東新區(qū)外來人口和常住人 圖表 5：1995-2018 年浦東新區(qū)房地產(chǎn)生產(chǎn)值

來源：同花順 ifind，中泰證券研究所 來源： 同花順 ifind，中泰證券研究所

2010-15 年，自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)浦東新區(qū)外商直接投資額快速攀升至 180 億美元，年復(fù)合增速 20%。2013 年至今，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)浦東發(fā)展新起點(diǎn)，上海自貿(mào)試驗區(qū)作為“中國首例、世界首創(chuàng)”的自由貿(mào)易試驗區(qū)，

承載著先行先試、將一批先進(jìn)的經(jīng)驗理念向全國其他地區(qū)復(fù)制推廣的重任。2013 年以來，上海自貿(mào)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升至 5000 億元左右，外資進(jìn)出口貿(mào)易維持在 1.5 萬億元左右，外資合同及自由貿(mào)易賬戶增長迅速。

圖表 6：2000-2018 上海市外商直接投資額 圖表 7：2009-2019 年上海外商直接投資企業(yè)

來源：上海市統(tǒng)計年鑒，中泰證券研究所 來源： 上海市統(tǒng)計年鑒，中泰證券研究所

2.2浦東新區(qū)金融優(yōu)勢突出，并更重自主改革

對比改革開放以來的經(jīng)濟(jì)騰飛的兩大支柱地區(qū)：深圳特區(qū)與浦東新區(qū)。

相對而言，浦東新區(qū)金融優(yōu)勢明顯，第三產(chǎn)業(yè)占比 75.8%。浦東新區(qū)三十年發(fā)展定位是打造成以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的國際化大都市，戰(zhàn)略定位為

國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心、國際物流中心。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展或受頂層政策推動力度較大，資源、要素聚集性有外而內(nèi)。因為基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略定位差異，浦東新區(qū)更在于內(nèi)部自主改革及區(qū)域內(nèi)部資源的優(yōu)化與創(chuàng)新。

深圳 2018 年 GDP 總量達(dá) 24221.98 億元，同比增長 7.7%；浦東新區(qū) 2018 年 GDP 總量達(dá) 10461.59 億元，同比增長 8.39%。1997 年以來，浦東新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，從 37.22%上市至 75.8%，而深圳第三產(chǎn)業(yè)占比僅上升 9.78 個百分點(diǎn)至 58.78%。深圳在 40 年的發(fā)展過程中更注重第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動推進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，浦東新區(qū)已處于工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)比重近年來顯著提升，邁向價值鏈中高端。深圳 2018 年第二產(chǎn)業(yè)占比為 41.40%，第三產(chǎn)業(yè)為 58.80%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其重要支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對偏均衡。

圖表 8：近五年浦東新區(qū)和深圳 GDP 及增速 圖表 9：浦東新區(qū)和深圳第二、三產(chǎn)業(yè)占比

來源：上海市統(tǒng)計年鑒，中泰證券研究所 來源： 上海市統(tǒng)計年鑒，中泰證券研究所

2.3高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動，浦東新區(qū)或向“金融+科技”發(fā)力

在高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級趨勢下，浦東新區(qū)借助科創(chuàng)板等資本市場制度優(yōu)勢，以及臨港產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)，或大力發(fā)展“金融+科技”、整合科技創(chuàng)新要素。在科創(chuàng)板等資本市場制度改革加速的大幕下，各地紛紛鼓勵

和刺激科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，但從科技創(chuàng)新含量來說，深圳在 1990 年以來的以高新科技為引領(lǐng)，在電子、通信及計算機(jī)行業(yè)上發(fā)展迅速。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心上海依靠傳統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)及金融服務(wù)鞏固了地位，但長期來看制約其發(fā)展的制造業(yè)或成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的絆腳石。深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量多且發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新動力略強(qiáng)。2018 年深圳高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值

2.69 萬億反超上海，2018 年深圳、上海高新技術(shù)產(chǎn)值分別為 2.69 萬億、

2.65 萬億。

圖表 10：2014-2018 年上海與深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與總收入

上海

深圳

年份

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個）

高新技術(shù)企業(yè)總收入（億元）

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個）

高新技術(shù)企業(yè)總收入（億元）

2014

5320.00

16669.15

1435.00

4674.39

2015

5969.00

18001.17

5166.00

15316.92

2016

6758.00

20044.95

7737.00

19424.12

2017

7494.00

23374.22

10973.00

23278.72

2018

9023.00

26547.56

14120.00

26912.31

來源：Wind, 中泰證券研究所

三、政策視角：“五大中心”建設(shè)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.1近 5 年浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理

政策導(dǎo)向下，浦東新區(qū)聚焦自貿(mào)區(qū)、長三角一體化，新增科技中心建設(shè)。通過梳理 2013 年以來支持上海和浦東新區(qū)發(fā)展政策，我們發(fā)現(xiàn)浦東新區(qū)發(fā)展由原來的的“四大中心”建設(shè)，新增科技中心建設(shè)，近期的政策文

件更加聚焦于上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長三角一體化。

圖表 11：2013-2020 年上海和浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理

時間

文件

主要內(nèi)容

2020年6月28日

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》

到2025年，上?！拔鍌€中心”核心功能和服務(wù)輻射能級顯著增強(qiáng)，上海龍頭帶動作用更好發(fā)揮，努力形成長三角共性與個性相得益彰、合作與競爭相互促進(jìn)、集聚與輻射相輔相成的高質(zhì)量一體化發(fā)展格局。到2035年，上海城市核心功能更加凸顯，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市

、具有國際競爭力的世界級城市群的核心城市，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之

城。

2020年6月18日

《浦東新區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》

制定了“五大倍增”行動，發(fā)布了“10+6+X”倍增行動方案?？傮w目標(biāo)是到2025年，力爭把浦東建設(shè)成為全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制最靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最活躍、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合最緊密的地區(qū)，打造“科創(chuàng)引領(lǐng)，硬核浦東”品牌，率先實現(xiàn)“科創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)大循環(huán)”，實現(xiàn)科技持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

2020年4月8日

《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2020-2022年）》

到2022年末，將上海打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域打造四

個“100+”，集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè)；推出“100+”應(yīng)用場景；打造“100+”品牌產(chǎn)品；突破“ 100+”關(guān)鍵技術(shù)。

2020年3月9日

《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃

（2017-2035）》

目標(biāo)定位：中國改革開放的示范區(qū)；上海建設(shè)“五個中心”和國際文化大都市的核心承載區(qū)；全球科

技創(chuàng)新的策源地；世界級旅游度假目的地；彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的標(biāo)桿區(qū)域。

2020年2月14日

《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》

積極推進(jìn)臨港新片區(qū)金融先行先試；在更高水平上加快上海金融業(yè)對外開放；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)跨省(市)協(xié)作，整體提升長三角金融服務(wù)效率和水平；提升金融配套服務(wù)水平，促進(jìn)長三角創(chuàng)新發(fā)展；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融政策協(xié)調(diào)。

2020年1月8日

《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實

施方案》

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、量子計算等領(lǐng)域新興技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，支持芯片、算法、云計

算等領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)理論研究，推動前沿技術(shù)開發(fā)利用走在世界前列，為驅(qū)動金融創(chuàng)新提供不竭動力。

2019年8月6日

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》

到2025年，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。到2035年，建成具有較強(qiáng)國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高

端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

2019年6月15日

《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

從制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府治理、綠色生態(tài)4個維度提出了著力推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新，著力提升城市能級和核心競爭力，全面增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的制度供給能力，通過七年左右努力，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元。

2018年10月29日

《上海市推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》

到2020年底，上海新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本形成技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)完善的總體布局。創(chuàng)建高速智能的信息通信連接網(wǎng)絡(luò)（第五代移動通信技術(shù)（5G）率先開展商用）；創(chuàng)建高效密集的網(wǎng)絡(luò)信息交換樞紐；創(chuàng)建存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地；創(chuàng)建深度感知的新型智慧城市應(yīng)

用標(biāo)桿。

2017年12月15日

《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》

立足2020年，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。夢圓2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

2017年3月31日

《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》

到2020年，率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利的國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，率先形成法治化、

國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。

2016年11月30日

《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

未來五年，在產(chǎn)業(yè)空間布局上，浦東則將形成“4+4+X”的格局，并通過金融城、科學(xué)城、旅游城、航空城的建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。具體到產(chǎn)業(yè)而言，浦東將做大做強(qiáng)涵蓋相關(guān)領(lǐng)域的金融、航運(yùn)

、貿(mào)易、文化、健康、信息、裝備、汽車“八大產(chǎn)業(yè)板塊”，大力發(fā)展新興金融、電子商務(wù)、旅游會展、物聯(lián)網(wǎng)和下一代通訊、智能制造、民用航空、總部經(jīng)濟(jì)、高端研發(fā)（含科技服務(wù)業(yè)）、

新能源、新材料“十個重點(diǎn)專項”。

2016年8月30日

《“中國制造2025”上海行動綱要》

到2020年,落實“中國制造2025”取得重大進(jìn)展,制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭保持25 左右;自主創(chuàng)新能力顯著提升,信息化與工業(yè)化融合持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局基本形成,國際競爭力和品牌影響力明顯增強(qiáng);制造業(yè)對資源環(huán)境友好程度不斷提升,綜合競爭力邁入世界先進(jìn)水平行列,上海成

為具有高附加值、高技術(shù)含量、高全要素生產(chǎn)率的國際高端智造中心之一。

2016年2月1日

《上海張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案》

建立世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；推動設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合；推動設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合；探索實施重大科技設(shè)施組織管理新體制。

2015年10月16日

《上海市鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展的若干

意見》

支持設(shè)立各種形式的外資研發(fā)中心；鼓勵外資融入上海創(chuàng)新體系；營造良好創(chuàng)新環(huán)境；支持引進(jìn)培養(yǎng)

創(chuàng)新人才；加大財稅支持力度

2015年5月25日

《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》

建設(shè)科技創(chuàng)新中心；聚焦科技創(chuàng)新；體現(xiàn)中心城市的輻射帶動服務(wù)功能。

2014年7月21日

《關(guān)于加快上海商業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高商業(yè)

綜合競爭力的若干意見》

圍繞上海國際貿(mào)易中心建設(shè)目標(biāo)，把握商業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速、競爭能力提升的“雙提”要求，通過培育

新業(yè)態(tài)，發(fā)展新模式，搭建新平臺，拓展新空間，促進(jìn)國際大都市商業(yè)發(fā)展。

2013年4月17日

《臨港地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》

功能定位：國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心的重要載體；海洋經(jīng)濟(jì)的示范基地；產(chǎn)城融合、功能多元的濱海新城。

主要目標(biāo)：基本形成高端新興、集群多元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；基本形成功能完善、方便快捷的現(xiàn)代

基礎(chǔ)設(shè)施體系；基本形成多領(lǐng)域、多層次的公共服務(wù)體系；基本形成綠色低碳、生態(tài)宜居的城市環(huán)境體系。

來源：上海市人民政府、浦東新區(qū)居委會, 中泰證券研究所

3.2從最新發(fā)展規(guī)劃政策看 30 周年后浦東新區(qū)開發(fā)“戰(zhàn)略新空間”

根據(jù)最新發(fā)展規(guī)劃政策，《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃

（2017-2035）》規(guī)劃形成“一主、一新、一軸、三廊、四圈”的總體空間結(jié)構(gòu)。一主：即主城區(qū),是上海建設(shè)全球城市的核心功能區(qū)，以中心城為主體，強(qiáng)化川沙主城片區(qū)的支撐；一新：即南匯新城,是上海建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略新空間，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的主城區(qū);一軸：即東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸,是全市延安路-世紀(jì)大道發(fā)展軸的組成部分；三廊：即濱江文化商務(wù)走廊、南北科技創(chuàng)新走廊和沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊；四圈：即南匯新城、祝橋-惠南兩個綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)圈，浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮(zhèn)-曹路-合慶兩個整合提升型城鎮(zhèn)圈。

圖表 12：2017-2035 年浦東新區(qū)規(guī)劃空間格局 圖表 13：2017-2035 年浦東新區(qū)城區(qū)規(guī)劃

來源：《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2017-2035）》，中泰證券研究所

來源：《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2017-2035）》，中泰證券研究所

對比來看，浦東發(fā)展 30 周年中基本建成了經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易“四個中心”，未來將聚焦于科技中心建設(shè)，形成“五大中心”聯(lián)動發(fā)展，這一

布局指出了浦東未來規(guī)劃的發(fā)展方向。我們結(jié)合浦東新區(qū)現(xiàn)已出臺的相關(guān)政策，從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融、區(qū)域規(guī)劃、長三角一體化等方向分析未來浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)”。

圖表 14：從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融等方向看浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)”

來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng), 中泰證券研究所

3.3從深圳特區(qū) 40 周年發(fā)展方向窺探 30 周年后浦東新區(qū)開放方向

2020 年是深圳特區(qū)建設(shè) 40 周年，是深圳特區(qū)發(fā)展新的起點(diǎn)，2020 年

10 月 10，國家管理層也對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年后的未來發(fā)展做出了重要指示。我們結(jié)合《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實施方案（2020-2025 年）》對深圳未來建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)。

圖表 15：深圳特區(qū) 40 周年謀定后各領(lǐng)域發(fā)展主要要點(diǎn)梳理

創(chuàng)新

探索完善大科學(xué)計劃管理機(jī)制；優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制；完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制；

科技

分類分步放開通信業(yè)；推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)機(jī)制建設(shè)；實施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。

人才

推進(jìn)外籍人才簽證便利化；探索完善外籍高層次人才居留便利和緊缺人才職業(yè)清單制度；擴(kuò)大企業(yè)博士后站辦學(xué)自主權(quán)

金融業(yè)

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制;推出深市股指期貨；開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）試點(diǎn)；優(yōu)化私募基金市場準(zhǔn)入環(huán)境；開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投

資信托基金試點(diǎn)。

對外開放

完善涉外商事糾紛訴訟管轄制度；完善國際法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制；開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)；先行先試地方政府債券發(fā)行機(jī)制；擴(kuò)大港口、航運(yùn)業(yè)務(wù)對外開放；深化國際船舶登記制度改革；賦予國際航行船舶保稅加油許可權(quán)。

國資國企

（1）支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵結(jié)合實際推行更為靈活、更具創(chuàng)新性的改革舉措；（2）支持完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，探索與企業(yè)市場地位和業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績決定增量

激勵的薪酬分配和長效激勵約束機(jī)制。

知識產(chǎn)權(quán)

1）實施新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和公平競爭制度；

2）建立懲罰性賠償制度，先行探索依法降低商業(yè)秘密侵權(quán)行為刑事立案門檻；3）依法降低行政執(zhí)法打擊侵犯商業(yè)秘密行為的證據(jù)要求。

公共服務(wù)體制

放寬國際新藥準(zhǔn)入；探索完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境和城市空間

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制；探索優(yōu)化建設(shè)項目用地用林用海審批機(jī)制； 開展航空資源結(jié)構(gòu)化改革試點(diǎn)

城市治理

要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、

管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

國內(nèi)國際雙循環(huán)

要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

粵港澳大灣區(qū)

推動三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高

效便捷流動，提升市場一體化水平。要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。

來源：發(fā)展改革委、人民網(wǎng), 中泰證券研究所

對標(biāo)深圳，浦東新區(qū)或進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新動力。目前深圳已建立起以高交會為主要平臺的高科技交易市場體系，同時建立起以華強(qiáng)北為代表

的為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品配套市場體系。完善的市場體系銜接為深圳的科技產(chǎn)業(yè)布局及科技創(chuàng)新提供動力。與之相比，上海存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中比重小，內(nèi)部指標(biāo)之間不平衡，部分制造業(yè)尚處于初期發(fā)展階段的特點(diǎn)。浦東新區(qū)中臨港產(chǎn)業(yè)園、張江高科等科創(chuàng)功能區(qū)應(yīng)深入實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，提升區(qū)域創(chuàng)新動力。

圖表 16：2016-18 年上海與深圳科技型企業(yè)研發(fā)狀況對比

上海

深圳

2016

2017

2018

2016

2017

2018

有R&D企業(yè)個數(shù)

2344

2441

2556

2117

3507

3489

R&D人員

254800.00

262300.00

271200.00

202684.00

232421.00

289453.00

R&D經(jīng)費(fèi)投入情況（億元）

1049.32

1205.21

1359.20

760.03

841.10

968.35

基礎(chǔ)研究

77.63

92.51

105.69

12.51

13.94

10.63

應(yīng)用研究

131.13

152.32

169.45

72.08

87.72

65.39

試驗發(fā)展

840.56

960.38

1084.07

675.44

739.44

892.34

來源：上海、深圳統(tǒng)計局, 中泰證券研究所

浦東新區(qū)或進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、放寬企業(yè)準(zhǔn)入門檻： 深圳在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。特別是，

在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的背景下，浦東作為我國的經(jīng)濟(jì)金融中心，要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平衡、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，更應(yīng)有針對性放寬市場準(zhǔn)入限制，繼續(xù)適當(dāng)降低市場準(zhǔn)入限制，加大對硬科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投入大力優(yōu)惠政策。

圖表 ：2020 年 1-9 月新注冊企業(yè)數(shù)量 圖表 17：2020 年 1-9 月新注冊企業(yè)總資本

來源：上海、深圳市場監(jiān)督管理局，中泰證券研究所 來源： 上海、深圳市場監(jiān)督管理局，中泰證券研究所

此外，從融資角度看，發(fā)展權(quán)益市場引導(dǎo)資金及全社會資源向關(guān)鍵技術(shù) 領(lǐng)域配置以實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)突破。浦東新區(qū)金融配置功能強(qiáng)大，以科創(chuàng)板為代表的資本市場制度改革成效好，資本市場融資制度改革與 創(chuàng)新也或是未來發(fā)展建設(shè)的重頭戲。

四、投資建議：

對于本次浦東新區(qū) 30 周年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略定位，以及其金融、科技兩大方向的發(fā)展機(jī)會。

我們認(rèn)為：對比深圳 40 周年后的發(fā)展方向及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，浦東新區(qū)未來的發(fā)展重心變化是對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的盤整升級。

浦東新區(qū)或在于以更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量資源配置，借助科技創(chuàng)新及資本市場制度與創(chuàng)新成為“示范高地”，上海依托強(qiáng)大的貿(mào)易服務(wù)及金融配置功能，料將是通過發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)見效最快的地區(qū)。老經(jīng)濟(jì)中心積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、多元包容及開放性的制度下的科創(chuàng)引領(lǐng)是上海及長三角一體化最重要的推進(jìn)方向，也必將在新一輪開放落地過程中得到優(yōu)先發(fā)展。

因此，對于浦東新區(qū) 30 周年主題的投資方向，我們認(rèn)為，

1）從估值角度提振看，浦東新區(qū)功能區(qū)建設(shè)、物流、機(jī)場，如：外高橋、張江高科、浦東金橋等，受益于政策推進(jìn)帶來的資產(chǎn)重估預(yù)期，或?qū)⑹敲恳惠喥謻|新區(qū)主題投資過程中的龍頭。

2）而從基本面角度看，上海龍頭券商、金融科技（金融開放）、創(chuàng)新

藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局下及高質(zhì)量發(fā)展背后所肩負(fù)的“新開放”真正的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將伴隨政策推進(jìn)過程中，行業(yè)龍頭公司基本面的逐步改善，或?qū)⒆叱鲋虚L期

趨勢。

圖表 18：把握浦東新區(qū) 30 周年主題的細(xì)分投資方向

證券代碼

證券簡稱

市值（億元）

ROE

一級行業(yè)

二級行業(yè)

上市日期

2019/12/31

2018/12/31

2017/12/31

600009.SH

上海機(jī)場

1338.85

16.70

15.85

15.53

交通運(yùn)輸

機(jī)場Ⅱ

1998-02-18

600606.SH

綠地控股

782.41

19.79

17.15

15.22

房地產(chǎn)

房地產(chǎn)開發(fā)Ⅱ

1992-03-27

600611.SH

大眾交通

76.37

10.87

9.85

9.42

交通運(yùn)輸

公交Ⅱ

1992-08-07

600639.SH

浦東金橋

127.21

11.56

10.99

8.39

房地產(chǎn)

園區(qū)開發(fā)Ⅱ

1993-03-26

600642.SH

申能股份

276.55

8.23

7.10

6.84

公用事業(yè)

電力

1993-04-16

600648.SH

外高橋

144.82

8.44

8.25

7.64

房地產(chǎn)

園區(qū)開發(fā)Ⅱ

1993-05-04

600820.SH

隧道股份

176.70

10.08

10.02

9.82

建筑裝飾

基礎(chǔ)建設(shè)

1994-01-28

600822.SH

上海物貿(mào)

51.40

9.64

7.58

5.96

商業(yè)貿(mào)易

貿(mào)易Ⅱ

1994-02-04

600827.SH

百聯(lián)股份

260.62

5.54

5.29

5.10

商業(yè)貿(mào)易

一般零售

1994-02-04

600846.SH

同濟(jì)科技

57.92

23.91

13.83

12.82

建筑裝飾

房屋建設(shè)Ⅱ

1994-03-11

600895.SH

張江高科

301.84

6.45

6.34

5.61

房地產(chǎn)

園區(qū)開發(fā)Ⅱ

1996-04-22

601229.SH

上海銀行

1191.93

12.01

11.70

11.67

銀行

銀行Ⅱ

2016-11-16

601872.SH

招商輪船

403.73

7.08

6.58

3.94

交通運(yùn)輸

航運(yùn)Ⅱ

2006-12-01

603108.SH

潤達(dá)醫(yī)療

78.87

11.76

10.93

9.95

醫(yī)藥生物

醫(yī)療服務(wù)Ⅱ

2015-05-27

603128.SH

華貿(mào)物流

108.16

8.76

8.44

7.66

交通運(yùn)輸

物流Ⅱ

2012-05-29

603713.SH

密爾克衛(wèi)

192.77

14.59

13.38

12.46

交通運(yùn)輸

物流Ⅱ

2018-07-13

603987.SH

康德萊

79.14

11.42

11.30

10.04

醫(yī)藥生物

醫(yī)療器械Ⅱ

2016-11-21

688085.SH

三友醫(yī)療

121.13

25.14

19.74

2.33

醫(yī)藥生物

醫(yī)療器械Ⅱ

2020-04-09

688330.SH

宏力達(dá)

102.18

44.83

26.01

13.78

電氣設(shè)備

電氣自動化設(shè)備

2020-10-15

688505.SH

復(fù)旦張江

176.08

24.25

12.35

8.77

醫(yī)藥生物

化學(xué)制藥

2020-06-19

來源：Wind, 中泰證券研究所

五、風(fēng)險提示：

國內(nèi)大循環(huán)、國際雙循環(huán)政策落地不及預(yù)期，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下行，資本市場制度改革力度不及預(yù)期。

推薦訪問： 變化 通用 發(fā)展