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鄉鎮農村公路管理所副所長是實職嗎4篇

【篇一】鄉鎮農村公路管理所副所長是實職嗎

XX鄉農村公路養護管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強我鄉農村公路養護管理，提高農村公路養護管理質量和投資效益，根據《XX市農村公路養護管理辦法（試行）》，結合本鄉實際，制定本制度。

第二條 XX鄉范圍內的農村公路養護管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱農村公路，是指包括鄉道（含以鄉鎮為養護責任主體的群養縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經XX市交通局認定，連接鄉鎮與建制村或建制村與建制村的公路。

農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常管理養護。

農村公路養護工程包括農村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農村公路日常養護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。

農村公路日常養護指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。

農村公路養護管理指農村公路養護計劃編制、養護統計、養護計劃執行檢查、養護資金監管和技術培訓。農村公路路政管理指對農村公路建控區、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產路權進行管理和保護。

第三條 各村應當采取有力措施，不斷提高公路養護管理水平，確保公路路產完好，路權不受侵犯。

第四條 養護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養護管理的科技含量，走科技興交之路。

第五條 農村公路養護管理工作遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養并重、有路必養”。

第二章 機構與職責

第六條 農村公路養護管理工作在XX市交通局的統一領導下，由XX鄉人民政府具體負責。鄉政府是本鄉（含群養縣道、下同），鄉、村道公路養護管理的責任主體。鄉政府成立農村公路養護管理工作領導小組，下設農村公路養護管理站。

鄉農村公路養護管理站設在經發辦，負責轄區內農村公路的養護與管理，具體負責轄區內鄉道、村道養護的組織實施工作。其主要職責是：

（1）貫徹落實農村公路養護管理的法規、政策，執行公路養護規范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。

（2）制定、編制本鄉公路養護管理年度計劃，定期檢查鄉村公路養護質量及養護計劃的執行情況，定期向XX市農村公路管理養護工作領導小組及所在鄉人民政府通報鄉村公路養護情況。

（3）組織公路養護管理人員進行技術業務培訓和轄區內的鄉村公路養護。

第七條 村委會成立村道養護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養護管理工作。業務上接受鄉管理站的指導、監督和檢查；負責多方式籌集村道公路養護資金和實施養護管理，組織實施公路養護計劃。

第三章 養護管理

第八條 農村公路養護生產要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉村道路養護的總體要求是保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。

第九條 鄉政府所管養的鄉道（含群養縣道）由鄉管理站實行常年養護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農戶）分段承包等方式進行養護，保證全鄉鄉村道路每年至少全面整修2次。

第十條 農村公路的小修保養及大中修工程項目嚴格按照行業標準和規范執行。大中修工程和改建工程應由鄉政府組織面向社會公開招標，擇優選擇具有相應資質的單位、養護公司或專業養護機構承擔建設任務。

第十一條 鄉管理站對列入養護計劃的油路要加強經常性養護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經常處于良好技術狀態，延長油路使用壽命。

第十二條 鄉管理站對列入養護計劃的砂礫路要加強經常性養護，實行集中性養護與季節性養護相結合，要求每年集中性養護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。

第13條 農村公路大中修及水毀工程處理。

1.鄉道（含群養縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉政府上報市政府，經市財政局和交通局現場核實，市財政局評審，鄉政府作為業主進行實施，工程費由市財政出資。

2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉政府或村委會作為業主進行實施。

第十四條 鄉管理站對全鄉的鄉村道路的養護應制訂切實可行的養護計劃，及時處治出現的各種病害并積極組織搶修水毀路段。

第十五條 在進行養護作業時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉道因養護確需中斷交通的，依法報經相關部門批準后提前向社會公告；村道養護確需中斷交通的，經鄉管理站同意后由村民委員會告知村民。

第十六條 農村道路的綠化由鄉管理站和市交通局負責規劃和實施。鄉政府種植的鄉道樹木歸鄉政府，其收益主要用于鄉道養護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養護。

公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規的規定辦理審批手續，并完成更新補種任務。

第十七條 農村公路養護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

第十八條 因自然災害等不可抗力致使農村公路嚴重損毀，責任

單位確無力修復的，鄉管理站組織干部群眾、團體、企事業單位進行搶修，盡快恢復交通。

第十九條 農村公路養護作業應注意對沿線生態環境的保護，減少水土流失和植被破壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第二十條 農村公路小修保養和養護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉管理站和村管理組要建立養護管理臺賬，填寫養護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。

第三章 路政管理

第二十一條 農村公路路政管理要力爭達到以下要求：

(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；

(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；

(三)在公路建筑控制區內無新的違章建筑；

(四)無堆放雜物、違章作業、挖溝引水行為；

(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。

第二十二條 任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。

第二十三條 農村公路綠化，由鄉管理站會同市交通局規劃并組織實施，規劃應結合農村生態文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。

第二十四條 鄉管理站應依法履行路政管理職責，保護路產路權不受侵占和破壞。

第二十五條 鄉管理站負責協助市交通局對鄉道實施路政管理，具體職責如下：

（一）宣傳和貫徹執行有關公路管理的法律法規、政策；

（二）維護公路養護作業現場秩序；

（三）實施公路巡查，保護公路路產，發現破壞、損害、非法占用公路路產和影響公路安全的行為應予以制止，并及時向市交通局報告；

（四）協助農村公路工程交工、竣工驗收工作；

（五）協助調查處理轄區內的路政案件；

村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農村公路。

因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉道或者使鄉道改線的；在鄉道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據《中華人民共和國公路法》的規定，事先經市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規定給予補償。

因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經濟補償。

第二十七條 對因組織領導不力，管養措施不落實，造成農村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規定給予行政處分。

對損壞農村公路的行為人，鄉管理站按有關法律法規的規定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 資金籌措與管理

第二十八條 農村公路養護按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉村公路養護資金渠道。

1.市政府根據農村公路養護管理實際需要，將農村公路養護管理資金納入市財政年初預算，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元，保障農村公路管理養護工作的正常運行；2.上級財政轉移支付中包含的民工建勤工資、義務工日工資和通過轉移支付安排的農村公路養護專項資金； 3.受益企業或個人捐助的農村公路養護資金； 4.村民委員會通過“一事一議”方式向受益群眾籌措的農村公路養護資金及財政補助資金。

第二十九條 農村公路養護資金管理與監督

（一）市財政撥付的專項養護資金，要嚴格按照專款專用的原則，規范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉、村公路養護資金監管要加強本鄉自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監督檢查相結合的辦法；村道公路養護資金要實行財務公開，定期向村民公布養護資金使用情況。

（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養護資金，由村委會按照農村公路養護計劃，專項用于村道的小修保養和養護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規定。

（三）汛期或因自然災害致使鄉道交通中斷或嚴重損壞時，鄉政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經現場確定整治方案經市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。

第三十條 鄉、村公路養護管理財政補助資金由市交通運輸局根據《XX市農村公路養護管理考核辦法》的規定及日常檢查考核情況，會同財政等部門提出資金撥付方案，經審定后由市財政局向鄉政府下達和撥付養護管理補助資金。鄉政府按對各村、社的考核結果分配撥付財政補助資金。

第五章 監督檢查

第三十一條 鄉管理站每月對各村養護組的巡查記錄及村道養護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉鄉、村公路養護及路政管理進行一次全面檢查。鄉管理站應及時向鄉政府通報檢查結果，提出整改意見，發現問題督促村養護組立即整修，保持全鄉農村公路的良好狀態。每季度對鄉道、村道養護人員進行考評，對考評優異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養護人員的積極性。

第三十二條 鄉政府將農村公路養護管理納入對各村的年度目標考核。對各村在公路養護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據此分配公路養護管理資金。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條 經鄉管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：

(一)全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；

(二)路況等級標準提高的；

(三)養護工程全部達到優良的；

(四)對公路養護管理做出重大貢獻的；

(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；

(六)村道養護管理達到年度目標責任要求的。

第三十四條 經鄉管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：

(一)經檢測，好路率或綜合值達不到養護計劃指標或全年路況質量無明顯提高者，扣發計劃列支養護經費的20%—30%；

(二)發生塌方、滑坡等自然災害后等待觀望、不及時搶修，造成損失進一步擴大或阻斷交通72小時以上的，追究村支書和村主任的責任，同時給予一定的經濟處罰；

(三)全年列養路線有失養現象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。

(四)路政案件未能及時上報，路產路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由XX鄉政府負責解釋。

第三十六條 本辦法自發文之日起實施。

【篇二】鄉鎮農村公路管理所副所長是實職嗎

農村公路管理所工作總結工作計劃

一、18年工作總結　　
18年是實施“十二五”交通發展規劃的重要一年，是河南省農村公路“三年行動計劃”鄉村通暢工程的開局之年，做好18年的各項工作，對“十二五”規劃目標任務的完成乃至“十三五”期間農村公路的發展都將起到至關重要的作用。因此，年初以來，xx區農村公路管理所在區委、區政府、區交通運輸局黨委的正確領導下，在市交通運輸局、農管處的大力支持幫助下，積極開展群眾路線教育實踐活動，狠抓工作落實，采取多種舉措，加大對農村公路建、管、養、治力度，使各項工作呈現出快速發展的良好態勢，現將全年主要工作總結如下。　　
（一）項目建設進展有序推進　　
1.計劃項目下達情況　　
18年下達我區農村公路縣鄉道計劃項目1個5.77公里，計劃總投資1154萬元，其中補助資金375萬元，地方自籌資金779萬元；村村通計劃項目共二批37個83.3公里，計劃總投資3748.5萬元，其中補助資金1666萬元，地方自籌資金2082.5萬元；下達危橋改造計劃項目12座649延米，計劃總投資2272萬元，其中補助資金1099.7萬元，地方自籌資金1172.3萬元。　　
2.項目實施進展情況　　
第一批建設項目招投標已經完成，第二批施工圖設計已經完成，正在組織做好招投標前期各項準備工作。截至目前，村道已開工29.9公里，已完工24.9公里。危橋改造已開工3座，其它橋梁正在做開工前的準備工作。另外，為配合xx區美麗鄉村建設檢查評比，按照區政府工作安排，我所對劉口鄉高鄭線—大劉村道提前實施了開工建設。在項目實施前，8月8日區政府專門召開了由交通、財政、發改、紀委、審計、農辦、檢察院、劉口鄉等部門領導參加的協調會，統一意見，先建后辦手續，形成區政府會議紀要。在項目實施過程中，我們指派兩名工程管理人員與智能監理公司兩名監理一起搞好工程質量監督管理，嚴格按照《河南省農村公路建設指導手冊》技術規范標準要求實施，采用鄉道四級公路建設標準，路基寬6.5米、路面寬5米，底基層采用厚18厘米冷再生處理結構，基層采用厚16厘米水泥穩定碎石，面層采用厚4厘米瀝青混凝土結構。目前該項目已經完成，完成投資392萬元。　　
3.配套資金落實情況　　
市政府組織召開的“全市農村公路發展工作會議”結束后，我們及時向區委、區政府主要領導匯報了會議精神，區領導高度重視三年行動計劃，對于需要落實的區配套資金，已經明確表態：無論區財政多么困難，都要咬緊牙關，想方設法將配套資金落實到位，搶抓這次難得的農村公路歷史發展機遇。擬采取農業、水利、發改、農開、土地等部門專項資金整合集中使用的辦法，籌集配套資金，實施三年行動計劃。18年，區政府專門召開常務會議研究落實配套資金，決定采取縣、鄉級公路和橋梁項目配套資金由區財政籌集，村道配套資金由區財政和鄉、村各負擔50%的措施落實配套資金。今年區主要領導已經明確籌集配套資金1500萬元，目前，500萬元配套已經撥入三年行動計劃財政專戶。　　
（二）養護工作開展成效顯著　　
1.春季集中養護活動圓滿完成　　
今年元宵節剛過，農管所全體干部職工和各鄉鎮管護站的養護人員，晨起而出，日暮而歸，全身心投入到春季集中養護工作中，對X028孫觀線、X026觀鄭線、X022環廣線、Y016三水線等進行路肩邊坡培護、路林補栽、修復水毀沖溝、修剪樹木病殘枯枝、清理路肩雜物等，現場你追我趕，揮汗如雨，“比質量、比速度”的場面激勵人心，涌現出許許多多的感人事跡，各隊養護人員每項工作都勤勤懇懇、兢兢業業，取得了可喜的成績。活動期間共整理路肩邊坡21萬平方米，修復水毀沖溝9千余立方米，補栽樹木1.3萬棵，清除雜物3.4萬余立方米、修剪樹木58.2公里，共調運機械40臺班次。使X028孫觀線、X026觀鄭線、X022環廣線、Y016三水線及部分村道有了明顯改觀，有效提升了農村公路的通行能力，基本治理了農村公路臟、亂、差現象。　　
2.文明示范路創建活動成績突出　　
去年，我們開展了Y016三水路南段王樓至水池鋪共6公里的“省級文明示范路”創建工作，并取得了省檢查組一次驗收成功的好成績。今年，我們將Y016全長6公里的三水路北段和X009雙謝路全長10公里的李莊至謝集段2條路，作為“省級文明示范路”創建道路。創建過程中遇到了極大困難，特別是雙謝路李莊至謝集段，列入創建計劃較晚，又有路障多、清理難等重重困難。4月10日，區政府主管副區長xxx召集2條道路沿線的鄉鎮負責人召開了“省級文明示范路”創建專題會議，對三水南路的復檢、三水北路和李謝路新創建工作進行了認真安排和部署，進一步明確分工，落實責任，按照時間節點分別做好各項迎檢工作。兩條路通過省檢查組檢查驗收，全部順利通過。　　
3.積極做好“好路杯”迎檢工作　　
在“好路杯”競賽活動中，我們對縣道X009李謝線、X026孫觀線、X028觀鄭線，鄉道Y016三水線、 Y008(X043-咀尖王)以及部分村道共66公里的路段進行了路面挖補，水毀修復，整修路肩邊坡，清理路肩堆積物，疏通橋涵，擦洗扶正歪斜的沿線設施，路林刷白等活動，共出勤出工2100人次，清理垃圾350余立方。　　
4.養護技能競賽取得歷史性突破　　
　10月16日　，xx市第七屆農村公路“養護大比武”活動在xx縣舉行，經過2天緊張激烈的角逐，xx區農村公路管理所代表隊獲得大比武綜合第二名的好成績。競賽前，領導高度重視，精心組織，通過理論測試，選定參賽人員，半個月的小模擬，大考試，付出終于有了豐厚的回報，此次養護大比武取得歷史性突破。　　
5.全力配合全區美麗鄉村建設　　
一是X028孫觀線挖補。為配合全區美麗鄉村建設，李莊鄉、劉口鄉、謝集鎮等管養站針對重點路線開展日常養護活動，xx區農管所對縣道X028孫觀線路面進行全線坑槽挖補處治工作，路肩邊坡整修，路林刷白，共出動機械30臺班，累計人工300多人次，完成土方調運1760立方米。　　
二是機場路養護。為迎接第五屆國際華商盛會的開幕，農管所精心布署，對縣道X015進行了日常養護與保潔，用銑刨機對路面進行了路面找平處治，保障了道路的暢通。　　
6.鄉鎮養護站全部籌建　　
為進一步加強農村公路鄉鎮管理養護站的規范化管理，提升農村公路日常養護管理質量和養護覆蓋率，我農管所按照省廳“關于印發河南省農村公路鄉鎮管理養護站規范化管理的指導意見（暫行）的通知”文件精神，對鄉鎮和涉農街道全部組建了鄉鎮農村公路養護站，明確鄉鎮政府1名副職兼任站長，配備1名鄉鎮在職干部任副站長，農管所在職人員1名兼任副站長和2名（1名是農管所在職人員、1名是鄉鎮在職人員）的專職管理人員，統一內業資料，規范上墻圖表，并統一配備了資料柜、鐵鍬、掃帚等養護工具。為保障日常養護工作的正常開展，按照有路面的鄉村公路每1-3公里配備了1名養護人員，通過簽訂養護承包協議明確雙方權責，實行“五定”管理，即“定路段、定人員、定責任、定費用、定獎懲”。　　
（三）路政管理工作全面加強　　
1.服務省級文明示范路創建　　
按照省文明示范路創建驗收方案，在X009雙謝線、Y016三水線文明示范路創建活動中，積極協調沿線鄉鎮，對道路沿線的各種建筑材料等堆積物進行了全面的清理，共計清除樓板1.3萬快，磚56萬塊，砂石料2000立方米，清除堆積物23處。　　
2.營造良好的路政管理環境　　
為樹立路政管理部門的社會影響力，使路政管理環境得到了進一步的改善。按照年初工作計劃在全區范圍內的集鎮進行《公路安全保護條例》、《河南省農村公路條列》等有關法律法規進行廣泛的宣傳，從而使農村公路沿線群眾從根本上增強愛路、護路意識。在“三夏”農忙季節來臨之際，組織路政人員對X022環廣線、X009雙謝謝、Y016三水線等主要農村公路進行全面巡查，共計糾正違法行為36起，有效的制止了“三夏”期間農村公路打場曬糧現象，保障了農村公路的安全暢通。　　
（四）精神文明建設扎實開展　　
1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動　　
今年3月黨的群眾路線教育實踐活動在農村公路管理所全體黨員干部中開展。實踐活動將按照區交通運輸局的安排部署有序跟進、壓茬進行。這次教育實踐活動主要任務是教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，用作風建設的新成效樹正氣、聚民心、促發展。每周一、周四下午為集中學習時間，根據工作安排自由安排自學時間，通過學習、觀看教育影片、寫心得筆記等使大家認真領會此次活動的精神，通過開展黨小組生活會查找自己的不足和存在的問題，并針對存在問題提出改進措施和辦法。　　
2.積極創建市級精神文明單位　　
xx區農村公路管理所自成立以來，始終堅持“三個文明”一起抓，高度重視精神文明創建工作，積極開展精神“文明單位”創建活動，在取得區級文明單位的基礎上，我們努力創造條件，創建市級“文明單位”。通過市級文明單位創建活動的開展，全所職工充分認識精神文明建設工作的目的和意義，把創建工作和日常工作相結合，以創建促進本職工作的順利完成。　　
3.義務勞動增強職工的凝聚力　　
上半年我們組織職工參加長征路義務勞動、三水路北段、雙謝路全段“省級文明示范路”創建活動，活動中大家發揚交通人的精神，齊上陣，不怕累、不怕苦。創建活動通過了省廳組織的的驗收，受到了xx區人民政府的表彰。在工程建設中職工認真負責，按流程辦事、嚴把質量關。我工會組織被市工會評為商丘市工人先鋒號。　　
（五）采取的主要措施　　
1.加強業務知識學習　　
工程、養護股分別開展專項業務知識培訓學習，由股長、副股長講授工程建設、試驗檢測、養護管理等方面的知識。路政股組織人員參加省廳舉辦的交通路政管理系統執法培訓。6月底所長親自講授信息、總結寫作方面的知識，并出題考試，有學習、有任務、有獎懲落實措施，分別獎勵一、二、三名現金200元、150元、100元。　　
2.完善管理制度　　
針對工作紀律方面存在的問題，我們研究制定方案，逐一完善，并修訂印發了農村公路管理所《請銷假制度》、《考勤制度》和《公休假制度》。工程、養護管理方面不但同施工方簽訂合同、責任書還同我們的內部管理人員簽訂相關制度，嚴禁吃拿卡要、故意刁難，每個項目都指定一名主管人，誰管理的項目出現問題就追究誰的責任。工程質量方面一是嚴格執行項目建設“七公開”制度；二是聘請市局職能交通監理公司作為工程質量監理單位，對三年計劃所有項目實施全過程質量監督管理；三是嚴格執行市交通運輸局“三個關鍵階段”驗收工作程序，每一分項工序必須經市局質監站驗收合格后，才能進入下一道工序。四是認真落實“政府監督，法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系。　　
3.落實目標責任　　
工作開展的好，一定要有健全的制度保障，進一步強化責任意識是我們最得力的舉措。在文明示范路創建工作開展過程中，我們采取了將幾名副所長全部充實到創建第一線，分段包干，責任到人的措施，副所長蘇靜、蘆彥麗責李謝路，王貴春、賈其建負責三水路，每天到沿線鄉鎮對創建工作進行協調、指導、督促，確保了創建工作順利開展。　　
（六）存在的主要問題及原因　　
1.工程建設方面，上級補助資金標準低，技術標準要求高，投資大，地方配套資金壓力大。下一步我所將在局黨委領導下，積極協調政府部門搞好配套資金的落實，嚴把工程質量關，克服困難保質保量按時完成今年農村公路和危橋建設任務。　　
2.養護管理方面，我區農村公路養護標準較低，達不到規范要求。我區養護資金雖然納入財政預算，但不能及時足額到位，致使養護工作難以推進，嚴重制約了我區農村公路養護管理工作的發展。《河南省農村公路條列》出臺后，雖然明確了農村公路管理責任主體，但部分鄉（鎮）存在等、靠、要現象。下一步我所將積極向局黨委、區政府匯報爭取提高養護配套資金比列，加大《條例》宣傳力度，積極協調鄉（鎮）政府，完善三級管養體制，積極規劃養護工區建設實施，早日掀起農村公路養護高潮，將我區農村公路管理養護工作走上常態化、規范化的管理軌道。　　
3.路政管理方面，我區農村公路超限超載車輛較多，由于農村公路流動治超未形成機制，導致部分農村公路出現不同程度的損壞。下一步繼續做好公路交通環境治理工作，保證我區農村公路安全暢通。繼續做好農村公路標志、標線設置工作。按照市處“三基”活動實施方案，做好我區農村公路路政大隊改革工作。　　
4.鄉鎮的工作配合不積極。在“省級文明示范路”創建中，有些需要同沿途村民打交道的工作只有鄉鎮才能解決，但是工作開展都需要經費開支，所以鄉鎮的工作積極性不高，我們同鄉鎮領導協調時互相推諉扯皮，最終還是在局領導答應將創建成功后獲得的補助資金分發給他們，區主管領導親自現場辦公督促的情況下才有所行動，但工作力度不大，嚴重影響了創建工作順利開展。　　
二、18年工作計劃　　
1.基本思路　　
以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，以提升發展質量和服務水平為目標，認真貫徹黨的十八大四中、五中全會精神，圍繞區委、區政府、區交通運輸局對農村公路工作的總體要求，做好“十二五”規劃的收尾工作，制定“十三五”農村公路發展規劃，加快實施“三年行動計劃”鄉村通暢工程，努力實現公路建設、養護管理、綜合治理工作的新突破，促進全區農村公路事業又好又快發展。　　
2.主要目標任務　　
一是制定“十三五”農村公路發展規劃，合理申報安排計劃項目，打通斷頭路，完善農村公路網絡。　　
二是實施全省“三年行動計劃”鄉村通暢工程，完成18年跨年度工程，制定有效舉措，確保完成18年計劃項目建設任務，工程質量合格率要達100%；實施X022環廣線（凱北路）升級改造工程；做好縣道升省道的交接工作。　　
三是持續開展農村公路養護管理工作，繼續創建新的省市級文明示范路，做好“管養年”收尾工作及“好路杯”競賽活動。　　
四是積極向區主管領導匯報，爭取區領導支持，并與區財政部門加強溝通協調，努力爭取區養護配套資金盡快列入年度區財政預算。　　
五是加大《河南省農村公路條例》宣傳力度，進一步明確鄉鎮和村委在農村公路養護管理中的責任和義務。按照省政府執法改革要求，做好我區農村公路路政改革準備工作。　　
3.工作舉措　　
（1）精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。　　
（2）突出穩定，加大養護體制改革力度，推進農村公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護管理是更重要的可持續和諧發展”和“有路必養”的理念，通過體制改革、機制建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善鄉村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。　　
（3）始終繃緊“安全生產責任重于泰山”這根弦，牢固樹立穩定壓倒一切的觀念，積極排查各種不穩定、不安全因素，層層簽訂安全生產和信訪穩定責任書，全面落實安全生產、信訪穩定和綜治維穩各項措施，為農村公路事業快速、健康、協調發展創造安全穩定的環境。　　
（4）統籌兼顧，抓好18年廉政建設工作。始終把反腐倡廉工作作為農村公路發展的重點工程，建立完善各種工作機制，做到廉政保障與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評。圍繞全區工作大局和農村公路工作總體要求，齊心協力地推動農村公路工作再上一個新臺階。 　　
　　
　　
　　
　18年12月13日

【篇三】鄉鎮農村公路管理所副所長是實職嗎

XX鄉農村公路養護管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強我鄉農村公路養護管理， 提高農村公路養護管理質量和投資效益，根據《 XX 市農村公路養護管理辦法（試行） 》，結合本鄉實際，制定本制度。

第二條 XX 鄉范圍內的農村公路養護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農村公路， 是指包括鄉道（含以鄉鎮為養護責任主體

的群養縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經 XX市交通局認定，連接鄉鎮與建制村或建制村與建制村的公路。

農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常管理養護。農村公路養護工程包括農村公路的大、 中、小修工程和水毀修復

工程，每批次（處）維修金額在 10 萬元以上的為大修；在 2 萬元以

上10 萬元以下的為中修；在 2 萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農村公路日常養護管理資金中列支， 具體金額以財政評審金額為準。

農村公路日常養護指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。

農村公路養護管理指農村公路養護計劃編制、 養護統計、養護計劃執行檢查、養護資金監管和技術培訓。 農村公路路政管理指對農村公路建控區、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產路權進行管

理和保護。

第三條 各村應當采取有力措施，不斷提高公路養護管理水平，確保公路路產完好，路權不受侵犯。

第四條 養護管理工作應加強科學研究， 推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養護管理的科技含量，走科技興交之路。

第五條 農村公路養護管理工作遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通” 的原則，做到“建養并重、有路必養”。

第二章 機構與職責

第六條 農村公路養護管理工作在 XX市交通局的統一領導下，

由XX鄉人民政府具體負責。 鄉政府是本鄉（含群養縣道、下同），鄉、村道公路養護管理的責任主體。 鄉政府成立農村公路養護管理工作領導小組，下設農村公路養護管理站。

鄉農村公路養護管理站設在經發辦，負責轄區內農村公路的養護與管理，具體負責轄區內鄉道、村道養護的組織實施工作。其主要職責是：

（1）貫徹落實農村公路養護管理的法規、政策，執行公路養護規范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。

（2）制定、編制本鄉公路養護管理年度計劃，定期檢查鄉村公路養護質量及養護計劃的執行情況，定期向 XX市農村公路管理養護

工作領導小組及所在鄉人民政府通報鄉村公路養護情況。

（3）組織公路養護管理人員進行技術業務培訓和轄區內的鄉村公路養護。

第七條 村委會成立村道養護管理組， 村主任為組長 ，負責組織村組道路的養護管理工作。 業務上接受鄉管理站的指導、 監督和檢查；負責多方式籌集村道公路養護資金和實施養護管理， 組織實施公路養護計劃。

第三章 養護管理

第八條 農村公路養護生產要嚴格按照標準進行， 路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉村道路養護的總體要求是保持路基穩定、

路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好， 行車通暢。

第九條 鄉政府所管養的鄉道 （含群養縣道） 由鄉管理站實行常年養護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農戶）分段承包等方式進行養護，保證全鄉鄉村道路每年至少全面整修 2 次。

第十條 農村公路的小修保養及大中修工程項目嚴格按照行業標準和規范執行。大中修工程和改建工程應由鄉政府組織面向社會公開招標，擇優選擇具有相應資質的單位、 養護公司或專業養護機構承擔建設任務。

第十一條 鄉管理站對列入養護計劃的油路要加強經常性養護，

及時處治各類病害， 并保證每年集中修補 2 次以上，使路面經常處于

良好技術狀態，延長油路使用壽命。

第十二條 鄉管理站對列入養護計劃的砂礫路要加強經常性養

護，實行集中性養護與季節性養護相結合， 要求每年集中性養護不少

于2 次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。

第十三條 農村公路大中修及水毀工程處理。

1.鄉道（含群養縣道） 大中修及 2 萬元以上的水毀工程由鄉政府上報市政府，經市財政局和交通局現場核實，市財政局評審，鄉政府作為業主進行實施，工程費由市財政出資。

2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資 50%，市財政補助 50%，由鄉政府或村委會作為業主進行實施。

第十四條 鄉管理站對全鄉的鄉村道路的養護應制訂切實可行的養護計劃，及時處治出現的各種病害并積極組織搶修水毀路段。

第十五條 在進行養護作業時， 必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。 鄉道因養護確需中斷交通的， 依法報經相關部門批準后提前向社會公告； 村道養護確需中斷交通的， 經鄉管理站同意后由村民委員會告知村民。

第十六條 農村道路的綠化由鄉管理站和市交通局負責規劃和實施。鄉政府種植的鄉道樹木歸鄉政府，其收益主要用于鄉道養護；

屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養

護。

公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規的規定辦理審批手續，并完成更新補種任務。

第十七條 農村公路養護或水毀修復需在荒山、 荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

第十八條 因自然災害等不可抗力致使農村公路嚴重損毀， 責任單位確無力修復的，鄉管理站組織干部群眾、團體、企事業單位進行搶修，盡快恢復交通。

第十九條 農村公路養護作業應注意對沿線生態環境的保護， 減少水土流失和植被破壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第二十條 農村公路小修保養和養護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉管理站和村管理組要建立養護管理臺賬，填寫養護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。

第三章 路政管理

第二十一條 農村公路路政管理要力爭達到以下要求：

( 一) 無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；

( 二) 無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；

( 三) 在公路建筑控制區內無新的違章建筑；

( 四) 無堆放雜物、違章作業、挖溝引水行為；

( 五) 無擺攤設點、馬路市場等違法行為。

第二十二條 任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、 破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。

第二十三條 農村公路綠化，由鄉管理站會同市交通局規劃并組織實施，規劃應結合農村生態文明建設， 在公路兩側劃留植樹綠化用地。

第二十四條 鄉管理站應依法履行路政管理職責， 保護路產路權不受侵占和破壞。

第二十五條 鄉管理站負責協助市交通局對鄉道實施路政管理，具體職責如下：

（一）宣傳和貫徹執行有關公路管理的法律法規、政策；

（二）維護公路養護作業現場秩序；

（三）實施公路巡查，保護公路路產，發現破壞、損害、非法占用公路路產和影響公路安全的行為應予以制止，并及時向市交通局報告；（四）協助農村公路工程交工、竣工驗收工作；

（五）協助調查處理轄區內的路政案件；

村道由所在村村委會組織村民進行管理， 制定行之有效的村規民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農村公路。

因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工

程建設需要占用、利用、挖掘鄉道或者使鄉道改線的；在鄉道上增設

平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據《中華人民

共和國公路法》的規定，事先經市交通局的批準， 對公路造成損害的，按有關規定給予補償。

因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意， 由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經濟補償。

第二十七條 對因組織領導不力， 管養措施不落實， 造成農村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規定給予行政處分。

對損壞農村公路的行為人， 鄉管理站按有關法律法規的規定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 資金籌措與管理

第二十八條 農村公路養護按照“誰受益、誰養護、誰管理”

的原則，積極拓寬鄉村公路養護資金渠道。

1.市政府根據農村公路養護管理實際需要， 將農村公路養護管理

資金納入市財政年初預算，鄉道每年每公里 3500 元，村道每年每公

里1000 元，保障農村公路管理養護工作的正常運行； 2. 上級財政轉移支付中包含的民工建勤工資、 義務工日工資和通過轉移支付安排的農村公路養護專項資金； 3. 受益企業或個人捐助的農村公路養護資金； 4. 村民委員會通過“一事一議”方式向受益群眾籌措的農村公路養護資金及財政補助資金。

第二十九條 農村公路養護資金管理與監督

（一）市財政撥付的專項養護資金， 要嚴格按照專款專用的原則，規范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉、村公路養護資金監管要加強本鄉自查與接受財政、 審計等部門和上級主管部門監督檢查相結合的辦法；村道公路養護資金要實行財務公開， 定期向村民公布養護資金使用情況。

（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養護資金，由村委會按照農村公路養護計劃，專項用于村道的小修保養和養護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的， 在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規定。

（三）汛期或因自然災害致使鄉道交通中斷或嚴重損壞時， 鄉政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告， 市交通局及時約請財政及相關部門人員并經現場確定整治方案經市財政評審后， 下達災毀恢復工程資金計劃， 資金由市財政局審核按程序報批后下達； 村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。

第三十條 鄉、村公路養護管理財政補助資金由市交通運輸局根據《XX市農村公路養護管理考核辦法》的規定及日常檢查考核情況，會同財政等部門提出資金撥付方案， 經審定后由市財政局向鄉政府下達和撥付養護管理補助資金。 鄉政府按對各村、 社的考核結果分配撥付財政補助資金。

第五章 監督檢查

第三十一條 鄉管理站每月對各村養護組的巡查記錄及村道養護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉鄉、村公路養護及路政管理進行一次全面檢查。 鄉管理站應及時向鄉政府通報檢查結果，提出整改意見，發現問題督促村養護組立即整修，保持全鄉農村公路的良好狀態。每季度對鄉道、村道養護人員進行考評，對考評優異的人員適當進行獎勵， 對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養護人員的積極性。

第三十二條 鄉政府將農村公路養護管理納入對各村的年度目標考核。對各村在公路養護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養護管理落實情況、 公路路況改善情況等方面予以考核并據此分配公路養護管理資金。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條 經鄉管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：

( 一) 全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；

( 二) 路況等級標準提高的；

( 三) 養護工程全部達到優良的；

( 四) 對公路養護管理做出重大貢獻的；

( 五) 路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；

( 六) 村道養護管理達到年度目標責任要求的。

第三十四條 經鄉管理站認定， 有下列情形之一的， 給予所在村

管理組處罰：

( 一) 經檢測，好路率或綜合值達不到養護計劃指標或全年路況質量無

明顯提高者，扣發計劃列支養護經費的 20%—30%；

( 二) 發生塌方、滑坡等自然災害后等待觀望、不及時搶修，造成損失

進一步擴大或阻斷交通 72 小時以上的，追究村支書和村主任的責任，

同時給予一定的經濟處罰；

( 三) 全年列養路線有失養現象或路況質量低下， 造成道路通行能力下

降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領

導責任。

( 四) 路政案件未能及時上報， 路產路權侵犯嚴重的， 追究相關責任人

的責任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由 XX鄉政府負責解釋。

第三十六條 本辦法自發文之日起實施。

【篇四】鄉鎮農村公路管理所副所長是實職嗎

路政管理所所長職責

路政管理所所長職責

一、負責路政所全面工作，統籌安排所內的行政、業務管理及思想政治等工作。

二、貫徹執行有關路政管理法律法規及規范性文件。

三、根據上級工作部署，制定本轄區的路政管理實施計劃和工作措施。

四、負責本轄區的公路路產管理和保護，組織巡查公路。

五、負責審核屬于縣局審批權限的許可申請，組織路政許可勘驗，辦理特殊占用、挖掘公路事宜，審核路政許可申請。

六、制止、禁止違法利用、占用、挖掘、破壞公路、公路用地和公路設施，組織路政案件的調查取證。

七、指導、督促路政員認真履行職責，遵章守紀，組織開展政治及業務學習，提高業務能力和辦事效率。

八、承辦上級交辦的其他事項。

路政所副所長職責

1、宣傳貫徹路政管理法律、法規及規章；

2、協助所長處理日常工作；

3、協助所長督促和檢查路政人員的執法水平和案件的程序工作；

4、檢查路政人員的著裝、紀律，經常性向所長匯報工作，提建議；

5、組織全所人員認真學習政治、業務和規章制度，提高路政執法人員的政治覺悟和依法查處各類路政案件的業務水平；

6、協同所長努力搞好同有關部門以及局其他科、室、所的協調工作；

7、協助所長按質按量完成各項目標任務；

8、完成上級領導交辦的其他工作。

路政巡查人員職責

1、熟悉掌握并嚴格執行路政管理的法律、法規、規章及上級各項管理規定；

2、宣傳有關公路管理的法律、法規，增強沿線群眾愛路、護路意識，保障公路的安全、暢通；

3、實施公路路政巡查、清障、緊急救援、疏導交通、處理突發路政案件；

4、負責路政案件的調查、取證，制作、送達法律文書；

5、參與特殊情況下的交通管制，施工養護期間的道路保通等工作；

6、負責路政案件的當場查處工作，依法制止、清除各類違章、違法行為，并做詳細記錄；

7、做好日常巡邏記錄，隨時掌握并反饋轄區內路產路況信息；

8、完成領導交辦的其他各項任務。

路政所票證管理員職責

1、負責路政所法律文書的管理工作；

2、負責各種票證的管理工作；

3、具體辦理票證的領用、發放工作；

4、負責建立和規范票證使用臺帳，做好收集歸檔等工作；

5、完成領導交辦的其他工作。

路政所辦公室主任職責

1、負責綜合辦公室日常管理工作；

2、負責組織起草路政管理工作目標、工作計劃；

3、按規定組織制定路政裝備計劃，并按程序組織實施；

4、負責審核、批辦文書處理工作；

5、負責會議組織、活動安排和后勤保障工作；

6、負責組織日常接待和對外協調工作；

7、完成上級交辦的其他工作。

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