一把，漢語詞匯。拼音：yī bǎ釋義：1、用手抓住。2、物品握滿一手的分量。3、形容年歲大， 以下是為大家整理的關于強化對一把手的監督心得3篇 , 供大家參考選擇。

強化對一把手的監督心得3篇

【篇1】強化對一把手的監督心得

黨員發揮模范帶頭作用，加快推進新農村建設

——總堡鄉黨委書記上黨課講稿

各位黨員：

大家上午好！為加強黨的基層組織建設和提升黨員理論知識水平，以增強黨員黨性培養為目標，今天由我來為大家講一堂主題黨課，黨課的題目是《黨員發揮模范帶頭作用，加快推進新農村建設》。

一、新農村建設

什么是新農村，這個詞放到十幾年前，人們肯定是一頭霧水，不甚其解。但現在人們習慣于這樣的說法了，建設新農村成了最近幾年最為響亮的口號。

新農村建設含義：新農村，應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會息息相關。新農村建設是我國改革開放和現代化建設進程的客觀必然，是黨中央審時度勢、高瞻遠矚而提出的戰略舉措，是一項系統工程，也是我國社會主義現代化建設的宏偉目標和歷史任務。

二、黨員發揮模范帶頭作用

我鄉的新農村建設任務艱巨，能否順利推進，要看各村村“兩委”班子，也要看在座的黨員。如果村里黨員都團結起來，可以說無論開展什么樣的工作，就沒有克服不了的困難，就沒有完不成的目標。下面我就黨員如何在新農村建設中發揮先鋒模范作用，給大家提幾點希望：

1、當一個宣講員，成為宣傳政策的模范。

當前，廣大村民對 “三農”的路線、方針、政策及各項涉農法律法規等了解不多、認識不深，有的甚至一無所知，錯失了機遇，制約了發展。這就要求我鄉的黨員要注重學習研究，做村民的“政策通”，積極向村民宣傳黨和政府的方針政策，認真學習中央和省委出臺的“三農”文件，里面有許多優惠，把這些優惠告訴群眾，讓他們利用政策、獲得優惠，發展致富。并通過基層廣播、宣傳欄等陣地，全方位、多層次的宣講，讓村民知國策，懂政策，在致富奔小康的道路上享受優惠政策。

2、當一個幫扶員，成為扶貧帶富的模范。

在具體的工作和實踐中,我們逐步認識到，只有充分發揮黨組織和黨員的模范帶動作用，開展傳幫帶，從思想上引、路子上教、資金上幫，才能帶領群眾共同致富奔小康，促進農村和諧發展。做為一個黨員，要從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，生活上關心群眾，充分發揮各自長處，積極為群眾解難題，辦實事。要在農業生產、技術、信息等方面給群眾進行幫扶，促進貧困群眾實現脫貧致富。
3、當一個管理員，成為開展環境衛生保潔工程的模范。

環境衛生保潔工程是民和縣自去年開始的重點工作之一。按照縣委縣政府的要求，我鄉大力開展環境綜合整治，力求創造優美潔凈的農村人居環境。為此，在總垣、中垣、高家、三垣、垣坡、三家等村配備保潔專職人員,對村內衛生進行定期清理，通過整治大大改善了環境，人居環境明顯優化。可不少村民由于受落后的生活方式和生活習慣的影響，垃圾亂堆亂放、不講究衛生。所以，大家要在環境衛生建設上爭當“示范戶”和環境衛生的“管理員”，成為建設生態家園的模范。要認真做好宣傳發動工作，形成齊抓共管的良好氛圍，通過多種形式向廣大群眾宣傳生態環境建設的重要性。廣大黨員要做好模范帶頭作用，從我做起，形成講衛生、講文明、講道德的良好風氣，使廣大群眾在思想上對生態環境建設重要性有一個正確的理解。

我鄉的新農村建設正處于一個重要時期，機遇與挑戰并存、希望和困難同在，既面臨難得的宏觀環境和有利條件，又面臨復雜的矛盾問題和制約因素。我們一定要正確認識、準確把握農業農村發展變化的新趨勢，始終與時俱進謀劃農村改革，始終立足現代化建設全局推進農村發展，始終堅持執政為民增進農民福祉。只要我們解放思想，抓住機遇，乘勢而上，一定能加快推進我鄉新農村建設的步伐。

【篇2】強化對一把手的監督心得

重慶和北京的黨代會即將召開，在已完成換屆的29個省（區、市）中，共產生新一輪省級黨委常委377名。

377位常委，成為領導和推動各省（區、市）發展的中堅力量，最終匯聚成中國發展的新速度。

377位常委，他們上學時學的什么專業？他們找的第一份工作是什么？他們中有多少是重慶人……本報逐一進行了梳理、分析。

這些新當選的常委，上學時第一學歷主要都選的什么專業？總體分析來看，這些常委中上學時選擇文科的明顯多于理科，文理科比大致為7：5。

49個常委學習中文

我們一般都認為學文科就業面窄，不好找工作。但從我們目前查證到的資料來看，已完成換屆的各省（區、市）常委第一學歷中，文科有147人，理工科為103人。

據查到的資料來看，廣東省常委中，文科為第一學歷的人數最多，有8人；其次是廣西13個常委里有7人學中文；內蒙古也有7人。

其中，文科里選擇最多的專業是文史哲和經濟學。選中文的有49人，其中47人學習的是漢語言文學，其中有甘肅省委書記王三運，甘肅省委宣傳部部長連輯，甘肅省副省長咸輝，河南省委副書記、組織部部長鄧凱，青海省委宣傳部部長吉狄馬加

吉狄馬加

聽眾：28822人

+收聽已收聽

等等。

經濟學有29人，其中絕大多數學習的是政治經濟學，如天津市委組織部部長尹德明、福建省副省長陳樺、安徽省省長李斌、江蘇省委組織部部長楊新力等。

除此之外還有歷史學的16人，哲學的14人，政治學的12人，法學的9人。

理工科專業分布豐富而且均勻

理工科的專業分布豐富而且均勻，常委選擇相對較多的專業分別是：機械專業17人，地礦專業12人，交通運輸專業6人，統計學專業6人，物理學專業5人，獸醫畜牧專業4人，化工與制藥專業4人，儀器儀表專業4人。

機械專業學習的人數最多，包括，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢，福建省委書記孫春蘭，江西省委副書記、省紀委書記尚勇，福州市委書記楊岳等。

陜西省、山西省、廣西壯族自治區的理科常委最多，都有6人，如，陜西省省長趙正永學的是材料系金屬物理專業、常務副省長婁勤儉學的是計算機科學和工程專業、副省長江澤林學的是農業機械專業、西安市委書記魏民洲學的是機械制造工藝專業、延安市委書記姚引良學的是金屬材料熱處理（材料科學與工程）專業、省委宣傳部部長景俊海學的是應用物理專業。

讀師范類院校的有51位常委

各省（區、市）新一屆常委中，第一學歷的院校也有很明顯的特點：師范類院校占的比例最大，有51人。

其中，海南省委常委中有5人的第一學歷都是師范類院校，分別為：省委書記羅保銘、省長蔣定之、省委副書記李憲生、省委宣傳部部長許俊、副省長譚力。

此外，上海市、寧夏回族自治區、甘肅省、山東省、湖南省、內蒙古自治區的常委中，第一學歷選擇師范類院校的都分別有3人。

在海南省的5位第一學歷選擇師范院校的常委中，只有許俊和譚力畢業后有過學校經歷。許俊曾在海南黎族自治州師范專科學校任教師，團委副書記、書記，學生科科長，宣傳部部長。而譚力也有過在四川宜賓地區教育局工作，后到四川省委第二黨校行政管理學教研室工作的經歷。

只有天津、江西、山西的常委中第一學歷沒有選擇師范院校的。

在新產生的377個常委中，他們的第一份工作是什么，他們是如何起步完成人生飛躍的？通過盤點他們的公開履歷，我們發現，他們的第一份工作其實大多也非常普通，教師、家具廠工人、編輯、供銷社營業員……

超半數常委從基層做起

在已完成換屆的29個省區市中，共產生常委377個。除去10個沒有查證到其第一份工作履歷外，其余367個常委中，第一份工作從基層做起的有189個，超過總數的一半。

王俊蓮，女，43年前，她從遼寧省西豐縣的一家供銷社營業員做起，現在任遼寧省委常委、省紀委書記。趙克志，現任貴州省委副書記、省長，而他的第一份工作是山東萊西縣的一名民辦教師。值得一提的是，各省區市黨委一把手中，從基層做起的也達到了16個，同樣超過總數的一半。

12人直接進中央部委工作

而第一份工作從省會以上城市起步的常委達178個，略微少于基層，約占總數的48.8%。

其中，畢業后直接進入中央部委機構的有12個，分別是貴州省委常委、貴陽市委書記李軍；湖南省委常委、組織部部長郭開朗，湖南省委常委、副省長陳肇雄；天津市委常委、組織部部長尹德明等。他們所從事的第一份工作分別是在國家文化部政策研究室；煤炭部干部司技術干部管理處；中科院計算機技術研究所；共青團中央宣傳部宣傳教育處等。

政府機構最受“歡迎”

從常委第一份工作的特點來看，進入政府機構的占比最多，有106人進入政府機構，約占29%。其中，四川省委書記劉奇葆1974年9月從安徽師范大學畢業后，在安徽省委宣傳部理論研究室和省委辦公廳秘書處工作，后歷任人民日報社副總編輯，國務院副秘書長，廣西壯族自治區黨委副書記、書記等職。

云南省委常委、宣傳部部長趙金第一份工作是在云南省楚雄州計經委工作，天津市委常委、統戰部部長劉長喜第一份工作進入天津市紅橋區教育局政工組工作。

75人曾下鄉當知青鍛煉

除了政府機構外，知青的占比（約占20%）排在次席，達到75個。當年的下鄉知青，有5個成為省委書記，分別是遼寧的王珉、湖南的周強、河南的盧展工、廣西的郭聲琨、湖北的李鴻忠。

值得一提的是，每個省區市都有常委曾經下鄉當過知青，最多的甘肅13個常委中有6人曾是知青，廣西也有5個常委曾當過知青。

8人選擇進鋼鐵公司工作

此外，選擇工廠或企業作為第一工作的人數為70個，約占19%。

其中，8人第一份工作選擇了鋼鐵公司。分別是遼寧省委常委、省總工會主席趙國紅（遼寧省本溪鋼鐵公司），廣西壯族自治區黨委副書記、自治區主席馬飚（廣西柳州鋼鐵廠），安徽省委常委、組織部長王炯（武漢鋼鐵公司冷軋廠），河南省委常委、統戰部部長史濟春（安陽鋼鐵公司），甘肅省委常委、副省長虞海燕（新疆鋼鐵公司），福建省委常委、紀委書記張昌平（湖南省湘潭鋼鐵廠），西藏自治區黨委常委、政府副主席秦宜智（攀鋼動力廠），浙江省委常委、副省長、溫州市委書記陳德榮（杭鋼技術開發處）。

50人當教師 49人進部隊

另外，選擇當老師的人數為50人。

進入部隊的人數為49人，其中有26人后來成為軍區政委或司令員。

在第一份工作當老師的人群中，選擇留校的有20人，海南省委常委、組織部長李秀領從南京大學歷史學系畢業后留校執教。

而山西省委常委、紀委書記李兆前從山東工業大學機械制造專業碩士畢業后留校任教，后從山東工業大學副校長一職上轉任山東省經貿委副主任，從此踏上仕途。

第一份工作選擇進部隊的49人中，其中還包括7位省區黨委書記，分別是山東的姜異康、江蘇的羅志軍、青海的強衛、海南的羅保銘、新疆的張春賢、西藏的陳全國、浙江的趙洪祝。

1968年出生，44歲，福州市委書記楊岳，是目前省級班子中最年輕的常委。

這輪全國黨委換屆，60后干部開始大量進入各省區市常委班子，與50后并肩成為領導各地的中堅力量，領導班子呈進一步年輕化趨勢。

貴州60后常委人數首超50后

在已經完成換屆的29個省區市中，除了遼寧省軍區政委張林外，其他有資料可查的376個常委中，年齡結構變化也很明顯。

其中，40后常委有6人，占1.6%；50后常委有259人，占68.9%；60后常委有111人，占29.5%。

每個省平均有接近3個60后常委的占比，使各地領導班子年齡結構更趨年輕化。貴州的13個常委，60后常委就占7個，首次超過50后常委的人數。其中，遵義、畢節、銅仁3個貴州的重點城市，其市委書記均進入省委常委班子，也均是年富力強的60后干部。

此外，內蒙古自治區的12個常委中，50后與60后常委各占一半。安徽、西藏、黑龍江、新疆等，也已經有接近一半是60后常委。

從年齡結構來看，40后常委已經很少，50后、60后常委是各地中堅，尤其是60后開始紛紛走上前臺，在各地或各部門中擔當要職。

常委平均年齡54.84歲

376個常委，平均年齡為54.84歲。60歲及以上的常委，共有30個，僅占7.98%。

在29個省區市中，有13個省區市的常委平均年齡均低于54.84歲的平均年齡，其中新疆15個常委的平均年齡只有53.13歲，班子最年輕。

而49歲的吉林省委書記孫政才，不僅是目前最年輕的省委書記，他帶領的班子平均年齡也只有53.58歲，僅比新疆的平均年齡稍高一點，其常委成員中的吉林省委宣傳部部長莊嚴、長春市委書記高廣濱、吉林延邊州委書記張安順等3人，均還不到50歲。

最年輕常委44歲

遼寧人楊岳，生于1968年7月，年僅44歲已是福州市委書記，也是省級黨委中目前最年輕的常委。

從其履歷來看，楊岳也是清華大學的高才生，18歲考入清華大學，學的是精密儀器與機械學。畢業后繼續在清華大學讀研，獲得工學博士學位。在清華期間，他就曾任清華大學學生會主席、校政治輔導員、全國學聯主席等職務，畢業后留校工作。

2000年，32歲的他就調北京市通州區任區委副書記，1年后調團中央工作，后從團中央調往福建，任省委常委、省委秘書長等職。

此外，吉林省委宣傳部部長莊嚴、西藏自治區黨委常委兼區黨委政法委書記鄧小剛都是45歲。在376個常委中，年齡還不到50歲的有38個，占10.1%，還有生于1962年，今年剛好50歲的常委也有28個。這樣總體計算，年齡在50歲及其以下的常委就有66個，占比達到17.55%。

中國歷來提倡“學而優則仕”，但凡踏上仕途必先苦讀。在南京的江南貢院里，有一個清代各省奪魁榜，吸引著大江南北的游客。上面統計了清代各省奪得狀元、榜眼、探花的人數排名，其中江蘇、浙江、安徽（這三個省在舊時通常被稱為江南）位列前三，江蘇產生過49個狀元，浙江產生過20個狀元，安徽產生了9個，江南的狀元數量占了全國一半，而位居第四的是山東，產生了6個狀元。

在目前已開完黨代會的29個省（區、市），產生的377名常委中，哪個省的人又最多呢？

山東籍常委遍布21個省區市

從簡歷中的籍貫來看，山東籍的常委就有52人，占常委總人數的13.8%名列全國首位。這52人主要分布在21個省，只有內蒙古自治區、天津、新疆、安徽、四川、上海、浙江、海南8個省市區沒有山東籍常委。山東人在外地任常委的，黑龍江省的山東籍常委最多，有5人，其次是河北省4人，遼寧、江蘇、湖北都是3人。

排在第二的是河北人，河北籍的常委有28人，分布在14個省（市、自治區），分別是：內蒙古、天津、新疆、江西、福建、河南、江蘇、安徽、四川、山東、上海、河北、貴州、黑龍江。其中除了河北省常委有5個本省籍之外，天津有4人，江蘇有3人。

此外，江蘇籍的25人，浙江籍的25人，河南籍的21人。

吉林省委組織部部長黃燕明、

山西省委副書記金道銘都是北京籍

上海籍的常委只有2人，且都在本地任職：上海紀委書記楊曉渡、上海浦東新區區委書記徐麟。

北京籍的常委有3人，分別是：吉林省委組織部部長黃燕明、山西省委副書記金道銘、西藏自治區紀委書記金書波。

此外，寧夏回族自治區籍4人；海南籍4人；西藏自治區籍4人。

山東13位常委9個都是本地人

大約2/3的常委籍貫不在本地，一共有247人（有兩人籍貫根據目前的資料無法確定），而出自本省（市、自治區）的常委有127人。常委籍貫在本省人數最多的是山東，占到了9人，只有4人的籍貫在外省。籍貫在本省市的常委，人數最少的是天津，只有1人；上海、海南、黑龍江、甘肅，分別有2人。

籍貫在本省的常委人數和在外省市人數相當的省份是：陜西省常委12人，省內和省外各占6名。

4個縣市都出了2個省級常委

在統計整理中還發現一個有趣的現象，在同一個省中，還有的兩個常委是來自同一個地方的老鄉，比如遼寧紀委書記王俊蓮和沈陽市委書記曾維的籍貫都是遼寧西豐；黑龍江省宣傳部長張效廉和黑龍江省軍區政治委員馬學義的籍貫都是山東梁山；河北省政法委書記，省公安廳廳長張越和河北省委秘書長景春華的籍貫都是山東廣饒；山東省省長姜大明和山東省委副書記王軍民的籍貫都是山東榮成。

各省區市常委人數及籍貫所在地比例

省份 常委人數 籍貫在本省區市 籍貫在外省區市

內蒙古 12人 4人 8人

海南 12人 2人 10人

湖南 13人 6人 7人

貴州 13人 3人 10人

廣西 13人 5人 8人

遼寧 13人 6人 7人

云南 13人 6人 7人

黑龍江 13人 2人 11人

西藏 15人 4人 11人

河北 13人 5人 8人

廣東 13人 4人 9人

天津 13人 1人 12人

上海 12人 2人 10人

新疆 15人 5人 10人

江蘇 13人 5人 8人

江西 13人 5人 8人

福建 13人 4人 9人

甘肅 13人 2人 11人

山東 13人 9人 4人

河南 13人 5人 8人

吉林 13人 4人 9人

安徽 13人 5人 8人

四川 12人 4人 8人

青海 14人 3人 11人

陜西 12人 6人 6人

山西 13人 7人 6人

寧夏 13人 3人 9人

（有一人無法查證籍貫）

浙江 13人 5人 8人

湖北 13人 6人 6人

（有一人無法查證籍貫）

377名常委中各省市區籍人數對比（單位：人）

內蒙古自治區 5

海南籍常委 4

湖南籍常委 17

貴州籍常委 6

廣西籍常委 8

遼寧籍常委 18

云南籍常委 10

黑龍江籍常委 7

西藏自治區籍常委 4

河北籍常委 28

廣東籍常委 7

天津籍常委 5

上海籍常委 2

新疆籍常委 5

江蘇籍常委 25

江西籍常委 9

福建籍常委 11

甘肅籍常委 5

河南籍常委 21

吉林籍常委 9

安徽籍常委 16

四川籍常委12

青海籍常委 5

陜西籍常委 15

山西籍常委 14

寧夏回族自治區籍常委 4

浙江籍常委 25

湖北籍常委 20

重慶籍常委 3

北京籍常委 3

山東籍常委 52

省委常委換屆中的紀委書記人選一直備受關注，事實上，近年來，省級紀委書記異地調任的力度不斷加大。我們統計發現，從去年底到現在換屆，已完成換屆的29個省區市中，目前“空降”省紀委書記已有16人。此次換屆期間，各省級紀委書記由異地“空降”已漸成常規化的調整方式。

紀委書記平均年齡57歲

29名現任紀委書記中，有24人的戶籍在外地。就查證到的履歷資料來看，8人第一學歷選擇理工科，8人選擇文科。如選擇文科的有：西藏紀委書記金書波學習的是歷史、內蒙古紀委書記張力學習的是中文、云南紀委書記辛維光學習的是哲學、湖北紀委書記侯長安學習的是歷史專業等等。

選擇理科的有：新疆紀委書記宋愛榮選擇的是無機化工、青海紀委書記多杰熱旦選擇的是畜牧獸醫、山西紀委書記李兆前選擇的是機械制造工藝及設備專業、廣西紀委書記石生龍選擇的是金屬材料專業、江西紀委書記尚勇選擇的是機械制造、福建紀委書記張昌平選擇的是煉鋼等等。

從年齡結構來看，29名現任紀委書記平均年齡57歲，其中最年長的是1951年出生的河北紀委書記臧勝業和遼寧紀委書記王俊蓮。最年輕的則是甘肅紀委書記，1965年出生，才47歲的張曉蘭。

地方交流型有10人

目前的中國16位“空降”省紀委書記，可明顯地分為地方交流和中央下派兩類。

其中10人為地方交流，除海南紀委書記馬勇霞是在2007年到海南，擔任過海南省人民檢察院檢察長等職之外，其余的常委在就任該省紀委書記時，都沒有當地任職經歷。同時被異地調任的干部中，多選擇的是在同一地方長期工作的干部。

中央部委空降型有6人

可歸為中央下派的有：甘肅紀委書記張曉蘭、四川紀委書記王懷臣、廣西紀委書記石生龍、河南紀委書記尹晉華、江西紀委書記尚勇、天津紀委書記臧獻甫。這6人中，天津市紀委書記臧獻甫此前長期在國務院辦公廳和中央國家機關工委等中央機關任職。

2008年8月，尚勇調任江西省紀委書記。而此前履歷上并未顯示出紀檢工作背景的尚勇，在調任江西以前，于2007年10月當選為中央紀委委員。

本地成長型有5人

本地成長起來的紀委書記有5人。其中，新疆紀委書記宋愛榮和西藏紀委書記金書波雖不是當地人，但從他們工作到從政一直都在當地。

而青海紀委書記多杰熱旦、陜西紀委書記郭永平、遼寧紀委書記王俊蓮則是當地戶籍，從學習到工作，再到從政，工作地點一直都沒有離開過當地。

也有紀委書記在當地已任職較長時間

還有一部分是籍貫不在本地，但長期在當地工作，有7人，其中，河北省紀委書記臧勝業是由外地調任后，留在當地工作已有十多年；另外6位雖然籍貫是外地，但一直在當地工作。

在已經完成換屆的29個省區市中，除上海、陜西、四川暫缺外，其余26個省市區均有省軍區級領導進入常委行列。

7位是司令員19位是政委

在常委們的公開履歷中，26位戎裝常委其中7位是司令員、19位是政委，政委的比例超過7成。從年齡上看，除遼寧的張林沒查證到出生年月外，其余的戎裝常委均是“50后”，1954年和1955年出生的最多，均達到了8個，1953年 出生的最少，為1個。

在26位戎裝常委中，其中有7位是新晉的，分別是安徽的宋海航、廣西的龍義和、甘肅的傅傳玉、廣東的黃善春、吉林的陳紅海、青海的武玉德、海南的譚本宏，年齡都超過55歲，有4位為57歲。

從戰士到少將 用32年的最多

綜觀進入省區市常委的省軍區級領導，26個戎裝常委中有1個是中將，25個是少將，中將為西藏的楊金山，2011年被授予中將軍銜。26人都是從戰士做起，一步一步，做到了現在的省軍區司令員或政委。

除新疆、黑龍江、河北、貴州、遼寧5地，或缺少晉升少將的時間，或缺少入伍的時間外，在其余21個省區市中，從入伍到晉升少將軍銜的時間，最長的用了37年，最短的用了30年，各有1人。短的是天津的廖可鐸，他1978年參軍，歷經班長、排長、指導員、北京軍區政治部組織部干事、處長、副部長等，2008年7月晉升為少將軍銜。最長的是河南的周和平，他1972年12月入伍，2009年7月晉升少將軍銜。而從戰士到少將這一過程用了32年的則最多，達到5人。

6戎裝常委排副書記后第1名

關于戎裝常委的排序，有的排名在秘書長、統戰部長之前，如山東軍區政委劉從良、黑龍江軍區政委馬學義。江西軍區政委陶正明則排在統戰部長、宣傳部長之前，河南軍區政委周和平排在統戰部長、政法委書記、宣傳部長前面，而寧夏軍區政委王志宏則排在統戰部長、紀委書記、組織部長之前。

山西軍區政委張少華排在政法委書記、統戰部長、秘書長前面，排在常務副省長、宣傳部長、副省長、組織部長、紀委書記之后。

更有一些省區市的省軍區級領導被排在除書記、副書記后的第1名，如新疆軍區司令員彭勇、內蒙古軍區司令員劉志剛、福建軍區政委朱生嶺、天津警備區政委廖可鐸、河北軍區司令員史魯澤、廣西軍區司令員龍義和。

已完成換屆的29省區市產生了377名常委，其中新面孔有77名，除了新疆在換屆時維持原來陣型不變，其他28個省區市均有新鮮血液進入常委班子。

安徽新常委最多 有5個

本輪換屆中，安徽有5人首次擔任省委常委，比例最多，分別是1964年出生的宣傳部長唐承沛、1958年出生的統戰部長沈素琍、1955年出生的省軍區政委宋海航、1962年出生的省委秘書長陳樹隆和合肥市委書記吳存榮。

除安徽的5人外，河南、黑龍江、貴州、甘肅、海南、浙江6省區市有4位“新人”，并列排在第二位。

廣西、福建、云南、上海、廣東、陜西、吉林、山東、青海則有3位“新常委”。而江西、山西、江蘇、河北、內蒙古、湖南、西藏、天津和湖北有兩位。遼寧、四川、寧夏則只有1人首次入選。

年齡最小的今年45歲

在77名新晉常委中，1955年出生的占絕對主導地位，達到11人。

共有40位“60后”常委，超過了一半，其中年齡最小的西藏黨委常委、政法委書記鄧小剛，吉林省委常委、宣傳部長莊嚴，只有45歲。江蘇、貴州、西藏、四川、寧夏出現的新面孔均為60后。

“50”后常委共有37人，年齡最大的今年58歲，有4位，分別是陜西省政法委書記安東，福建省委常委、政法委書記蘇增添，海南副省長姜斯憲，廣西軍區司令員龍義和。

擔任的職務分布廣泛

新晉省委常委擔任的職務分布廣泛，有統戰部長、政法委書記、宣傳部長、省會市委書記、非省會市委書記、紀委書記、軍區司令員或政委等。

其中，擔任非省會市委書記的人數最多，為13人，比如內蒙古的杜梓擔任通遼市委書記，四川的吳靖平擔任綿陽市委書記，廣東的李嘉擔任珠海市委書記等。

其次是秘書長，為12人。副省長有11人，排在第三。軍區司令員或政委、統戰部長各有8人，并列排第四。

新晉者1/3為市委書記

新晉的常委多來自地方一把手。據不完全統計，在新晉的77位常委中，有25名以前為市（州）委書記，比如寧夏固原市委書記，安徽合肥市委書記，河南周口市委書記，濟源市委書記，山西呂梁市委書記，廣東珠海市委書記等。

此外，省會城市的市委副書記也成為省委常委的“后備軍”，本次新晉者中共有3名來自省會市委副書記。

副省長（直轄市副市長）亦是省委常委席位的重要人選。18名副省長（直轄市副市長）通過換屆選舉進入常委。福建省新晉者葉雙瑜、蘇增添、張志南“入常”前均為副省長，“入常”后，前二者分別擔任省委秘書長、政法委書記，后者維持不變。

值得關注的是，4名有著法院、檢察院背景的官員進入省委常委，他們分別是山西的王建明、西藏的羅布頓珠、海南的馬勇霞、陜西的安東，其中安東在晉級省委常委后，還兼任陜西省委政法委書記、陜西省高級人民法院院長。

換屆以后

調任這些省區的“新人”

安徽省委副書記、省長李斌：1954年10月生，原國家人口計生委主任。

安徽省委常委曹征海：1960年3月生，內蒙古自治區黨委常委調入。

西藏自治區黨委常委、宣傳部部長董云虎：1962年11月生，原中央對外宣傳辦公室副主任。

西藏自治區黨委常委、組織部部長梁田庚：1960年5月生，原農業部黨組成員兼人事勞動司司長。

湖南省委常委許又聲：1957年生，曾任國務院僑務辦公室副主任。

江西省委常委、宣傳部長姚亞平：1955年11月生，任命前是江西宣傳部長。

除個別自治區外，一般省市現均配備13名常委，并按照要求至少保證一個名額是女干部，但也有在女常委退休、調任等情況時出現空缺的。據統計，在從去年下半年至今的各省、自治區、直轄市黨委換屆中，共有35位女常委，約占常委總人數的9.3%。

江蘇女常委最多有3位

目前全國已召開完黨代會的29個省市區中，除西藏自治區因調任暫時空缺，均至少有一名女性省委常委，江蘇省多達3名，遼寧、安徽、貴州、甘肅、福建各有兩人。

這35人中，職務最高的是福建省委書記孫春蘭，女省長也有1位，即安徽的省委副書記、省長李斌。此外，還有上海的殷一璀，也擔任市委副書記要職。

從目前所能查到的資料來看，以專業論，女性干部不同于男性的一點是，35人中僅有8人第一學歷選擇了農林等理科專業，有17人第一學歷選擇文科，又以中文和漢語言為主。

有3位女常委不到50歲

籍貫來看，35位女常委中，有15位是本省市區的籍貫，20人的籍貫在外地。

從年齡結構來看，35名女常委平均年齡54歲。其中最年長的是1950年出生的福建省委書記孫春蘭。最年輕的則是甘肅的張曉蘭，生于1965年11月，她也是最年輕的省紀委書記。此外還有河北省委統戰部部長田向利、浙江省副省長葛慧君，2人均為49歲。3名40多歲的女常委，占女性常委總數的8.6%。

12人最初都是在學校工作

從女性常委的發展履歷來看，參加工作后最初涉足的領域，我們發現，有12名女常委和各類學校有所關聯。

首先是畢業留校的，上海市委副書記殷一璀、新疆紀委書記宋愛榮、天津婦女聯合會主席朱麗萍都曾有過這樣的經歷。

上海市委副書記殷一璀和安徽省省長李斌曾分別在華東師范大學、長春教育學院任教，此二人分別擁有碩士和博士文憑。

曾在中小學任教的則有四川省總工會主席李登菊、寧夏回族自治區副主席劉慧、湖南省委統戰部部長李微微和浙江省副省長葛慧君。此外，貴州省副省長諶貽琴從貴州大學歷史系畢業后，曾在貴州省委黨校任教研室助教、講師。

主管工作集中于統戰、宣傳、紀委部門

有人認為女性干部適合從事組織、紀委、宣傳、統戰、工會、婦聯等工作，在現任女性常委中，35人中有統戰部長6人，紀委書記、宣傳部部長各5人，組織部長2人，總工會主席3人，共21人。

然而，也有女性干部活躍在省委副書記，乃至公安廳長的位置上。例如，上海的殷一璀是上海市委副書記。

還有云南的李江、甘肅的咸輝、福建的陳樺、浙江的葛慧君、貴州的諶貽琴等都擔任著當地的副省長，分管一方工作。

值得注意的是江西的舒曉琴，法學學士出身的她現年56歲，長期在江西縣市一級擔任黨政職務，在2001年12月，她卸去景德鎮市委書記一職后，擔任了江西省委常委、政法委書記，2008年又加上了省公安廳廳長的職務，之后又把武警江西總隊第一書記的擔子挑在肩上，頗有“不愛紅裝愛武裝”的風采。

轉播到騰訊微博

甘肅省委常委、省紀委書記張曉蘭，籍貫是重慶

轉播到騰訊微博

山東省委書記姜異康曾任重慶市委副書記

轉播到騰訊微博

西藏自治區黨委副書記、區人大常委會主任向巴平措曾在重慶大學機械系機械制造專業學習

已完成換屆的29個省區市，共產生377名常委，其中，有3位是重慶本地人，有4位在重慶工作過，還有7位在重慶上的大學。所以他們中可能還有你的同事、同學或是朋友。

3個重慶人外地任常委

張曉蘭：（甘肅省委常委、省紀委書記）

在高新區工作的人，很多應該對張曉蘭都還有印象。如今，47歲的張曉蘭任甘肅省委常委、省紀委書記。她，籍貫是重慶。

1982年，17歲的張曉蘭考入四川大學物理系物理學專業，4年后繼續在川大學習，獲得理學碩士學位后，進入當時的四川省重慶光學機械研究所工作，任助理工程師。在光學機械研究所工作時，她還曾借調到重慶市科委政治處工作過一段時間。

重慶高新技術開發區成立后，張曉蘭調到高新區，歷任高新區管委會主任助理、黨工委委員兼招商局局長等職務。

譚力：（海南省委常委、副省長，海南國際旅游島先行試驗區工委書記）

另一個重慶人譚力，一說大家可能也有記憶，汶川地震時，他正是重災區綿陽的市委書記。57歲的譚力，不僅是重慶人，大學也是在重慶上的，1979年考入重慶師范學院政史系政史專業學習。

周新建：（廣西壯族自治區黨委常委、組織部部長）

周新建，重慶人，57歲，1975年在當時的四川省重慶市巴縣棟青公社當了3年知青，后考入西南石油學院。其后在石油部、中組部任職，2010年調往廣西壯族自治區任黨委組織部部長，2011年開始進入常委。

4位常委在重慶工作過

汪洋：（中央政治局委員、廣東省委書記）

2005年，時任國務院副秘書長、機關黨組副書記的汪洋，調任重慶市委書記。

也正是在主政重慶期間，汪洋成為中央政治局委員，任中央政治局委員，重慶市委書記、市人大常委會主任，2007年調往廣東。

姜異康：（山東省委書記）

姜異康是2002年從中央辦公廳調來重慶工作，任重慶市委副書記。

2006年調回北京，任國家行政學院黨委書記、副院長。2008年回到他的家鄉山東，任省委書記。

朱明國：（廣東省委副書記）

朱明國，55歲。2001年來到重慶，任重慶市委常委、市公安局局長。2002年后任重慶市委常委、政法委書記，市公安局局長。2006年，朱明國回到他曾工作過的廣東，現任廣東省委副書記。

孫瑞彬：（河北省委常委、石家莊市委書記）

孫瑞彬是1999年從邯鄲鋼鐵總廠，調到重慶特鋼集團，任公司總經理助理、副總經理。2000年起歷任重慶市萬盛區副區長、代區長、區長、區委書記。2005年，調往河北任滄州市委副書記、代市長，后任邯鄲市委書記，河北省副省長等職，現在是河北省委常委、石家莊市委書記。

7人在重慶讀大學

向巴平措：（西藏自治區黨委副書記、區人大常委會主任）

1972年，向巴平措在重慶大學機械系機械制造專業學習，1975年10月畢業。

秦宜智：（西藏自治區黨委常委、自治區常務副主席）

47歲的秦宜智，是河南新鄉人。1991到1994年，他到重慶大學熱力工程系熱能工程專業學習。

周強：（湖南省委書記、省人大常委會主任）

1978年，周強來到當時的西南政法學院法律系學習，本科畢業后繼續在西政讀研，民法專業。

陳文清：（福建省委副書記）

陳文清，1980年進入西南政法學院（現西南政法大學）法律系法律專業學習。

熊選國：（新疆自治區黨委常委、政法委書記）

熊選國，1981年9月至1988年8月，他在西南政法學院法律專業學習。

楊成熙：（云南省委常委，省軍區政治委員）

貴州遵義人，2002~2004在西南師范大學政治經濟學專業研究生班學習。

尹晉華：（ 河南省委常委、省紀委書記）

尹晉華于1999年9月~2001年7月西南政法大學刑事訴訟法研究生結業，曾在司法部工作。

【篇3】強化對一把手的監督心得

淺談如何實現對“一把手”的有效監督

“一把手”，即是人們通常所說的黨政機關和國有企事業單位的主要負責人，是一個領導班子的核心，對一個單位各項政策、措施的制定和實施有著舉足輕重的作用，所以“一把手”個人素質的高低，權力運作的好壞，不僅關系到其本人的前途與形象，而且直接關系到單位的興衰成敗。如果對“一把手”監督不力或監督機制上存在漏洞，就很容易滋生腐敗，于己斷送了自己的前程，甚至生命，于國、于民則造成巨大甚至無法彌補的經濟損失。因此，搞好對“一把手”的監督是一項利國利民大事。據有關部門統計，目前在領導干部違紀違法的案件中，涉及黨政“一把手”的案件約占總數的三分之一甚至更高。2010年到2011年上半年，廣東省檢察機關立案偵察的1852起涉及職務犯罪的案件中，約有50%的案件涉及到企事單位的負責人，有些市甚至占到了70%。可見對“一把手”的監督已經到了必須加強，不加強不行的地步。

2004年，中共中央就頒布了《中國共產黨黨內監督條例》，《條例》規定了黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。首次把對領導干部的監督，特別是對“一把手”的監督確定監督的重點，這為我們實現對“一把手”的有效監督提供了可靠的制度保證。那么如何才能做到有效監督呢？

一、培養領導干部接受監督和群眾進行監督的意識，是做到有效監督前提

“一把手”的特點就是在本單位或部門，他是絕對權威，級別最高，排在首位。民間有一句話叫：老大難、老大難，老大過問就不難，這句話足以證明“一把手”的影響力。正是因為這種“一把手”相對的絕對權威，造成了監督的無力。在官場上，由于一些人心中根深蒂固的官本位思想作祟，一旦當上“一把手”，就大權獨攬。前不久，在某一地方報紙刊登了這樣一條消息：某公司加強管理，向管理要效益，實行財務報銷一支筆，全部由公司經理簽字……其實這樣的報道以前是十分常見的，表面上看是該單位管理嚴格，實則是實行“一把手”獨權制。有句話叫，“絕對權力必然導致絕對腐敗”，雖然說的過于絕對，但“一把手”的這種絕對權威，嚴重制約了有效監督的實現，是反腐工作中的一大頑疾。那些大搞財務一支筆，用人一言堂，大權一把抓的“一把手”，難保不出問題。電視連續劇《絕對權力》主人公齊全盛就是一個鮮活的例子。筆者認為齊全盛是黨員領導干部中的佼佼者，能夠做到嚴格要求自己，保持高風亮節的黨員形象。然而在他以絕對的權力實現他宏偉理想抱負的時候，不知不覺間也造就了白可樹、趙芬芳等一批腐敗分子，女兒和妻子被白可樹等腐敗分子拉下水，給國家造成了巨額損失，給黨和政府造成了極壞的影響。可見防治腐敗光靠自覺是不夠的，必須加強監督。對領導干部特別是“一把手”而言，一定要克服監督使權威受損的想法，樹立正確的權力觀，努力培養自覺接受監督的意識，正確認識和對待組織和群眾的監督，把自己置于組織和群眾監督得著，易于監督的位置，這既是對自己負責，對家人負責，也是對黨和人民負責。

在監督體系中，作為監督主體的每一名黨員、群眾明哲保身的態度，也是監督權力得不到有效行使的主要癥結之一。世人流傳的“監督上級官位難保，監督同級關系難搞，監督下級選票減少”的消極言論，就是這一態度的鮮明寫照。在我們查辦信訪舉報過程中，有相當一部分舉報是相關人員因內部矛盾，出于報復心理進行舉報的，而并非是出于公心和正義。這也說明，我們的部分黨員和群眾在監督問題上處于麻木狀態，抱著事不關己高高掛起的態度。正是這種態度的存在使各項監督制度和機制難以得到切實的落實。因此，存在“一人腐敗在一定范圍內盡人皆知，卻相安無事”的現象也就見怪不怪了。要想從根本上解決這個問題，不是一朝一夕的事。首先，要有良好的監督制度。如，建立先進的權力監督運行機制，把領導干部廉政情況與單位職員利益掛鉤；建立獎勵舉報人員管理規定，對有功人員進行重獎等方式鼓勵和引導群眾進行監督。其次，要對群眾進行卓有成效的教育，這是解決這一問題的關鍵。要通過教育，使黨員、群眾樹立起公心和正義感，改變現存的不正確的觀念。觀念決定一切，只有思想觀念發生根本的變化，才能從根本上解決不愿監督，不敢監督，不肯監督的問題。

二、搞好權力運行機制是改革，以權制權，是做到有效監督關鍵

有人說，一整套好的監督制度對實現有效監督十分必要。這是肯定的，但筆者認為監督必須以權力、權威為后盾，必須以合理的權力配置為基礎，否則再好的制度都是一紙空文。我們從來就不缺乏監督制度，上到中央下到具體單位部門都制訂了很多相關的管理制度，然而腐敗現象并沒有因為制度的健全而大幅下降，這是為什么呢？原因就是這些制度得不到有效的執行。如原沈陽“慕、馬”大案帶出來的，沈陽市物價局局長王秀珍腐敗案就是一個很有說服力的例子。沈陽市物價局共制定各種規章制度49項計150多條，分別以《加強機關黨風廉政建設有關規定》和《沈陽市物價局管理制度》匯編成冊，并人手一份。然而，這些制度只能約束副局長以下的機關干部，惟獨約束不了原“一把手”王秀珍，用物價局機關干部的話說，“各項規章制度對王秀珍僅是一紙空文”而已。正是手中權力的無限制擴張，隨意侵占和挪用公款，最終成為“階下囚”。所以要想把監督工作搞好，首先要適當分權，實行三權分立以權制權，這是十分必要和重要的，是做到有效監督關鍵。合理設置權力加強對權力的監督，對“一把手”等領導干部，是一種特有的保護和關愛。在世界上無數事實已經證明以權制權是預防和防止腐敗問題的最有效途徑。目前，各級黨政機關已經開始嘗試對三權分立進行試點改革。前不久，媒體先后刊出幾條新聞：一是四川省雅安市雨城區首倡黨內“三權分立”，實行決策權、執行權、監督權三權分離；二是湖北省羅田縣取消中共縣委黨委會，設立由黨代代大會民主直選的全委會，作為黨代會閉會期間的常設機構，領導全縣的日常工作，重大事項由全委會民主表決。這兩條消息可以說是另人振奮的，是黨內三權分立的具體實踐。我們有理由相信這一改革能夠得到“一把手”的真心贊成和擁護，因為“一把手”都是本地區本部門中最優秀的同志，深知手中的權力是黨給的，是為公而不是為私的。無私者自然無失落感可言，有私者也會因除私而百通。

其次是要理順監督部門所處的位置，這是監督部門能否真正發揮作用的前提條件。《中國共產黨黨內監督條例》首次把紀檢監察部門作為黨內監督的專門機構確定下來，這是監督體制的一大進步，但是紀檢部門雙重領導的機制被繼承下來，給監督權威埋下了隱患。中國人民大學馬克思主義學院教授張麗曼指出，黨內監督在反腐敗斗爭取得明顯進展的同時，仍然存在一些問題，突出表現為：監督機制不順暢，紀委權力來源于、依附于同級黨委，很難履行對同級黨委及其領導成員的監督制約，同級監督難以取得明顯效果；監督重點不明確，多為對下級監督，沒有形成以領導干部為重點的監督機制。

事實上，正是這種監督機制的不順暢，造成了“上級監督不夠，同級監督不了，下級監督不著”的現象的存在，表面上看有制度、有監督，實則大大小小的“一把手”大多游離在監督之外。胡長清、成克杰等高官之所以從人民的公仆走上人民的法庭，成為人們唾棄腐敗分子，沒有有效的監督是其中一個重要的原因。在河北省程維高案件中，河北省紀委的有關人員不是也說，程維高的問題，我們也有察覺，但向誰匯報，向省委？等于是沒事找事；向中紀委，而自己又在省委的領導下。是的這種情況下，對于任何一個人來講都會有顧慮的。當原本行使監督職能的紀檢、組織人事部門的領導是由那些被監督者提拔任用的時候，當不聽話就被調走、監督者很快清一色地與“一把手”絕對一致的時候，權力監督只能是空中樓閣。可喜的是，目前中紀委已經開始解決這個問題了，對派駐機構實行中紀委直管，這是監督體制的又一次大的進步。相信在不遠的將來，這一問題會得到根本地解決。

三、明確監督的主要內容和好的監督形式，是做到有效監督保證

增強對“一把手”權力監督的針對性，明確監督的內容是監督有效實施的重點。作為一個地區、部門、單位的“一把手”工作很多，事務繁忙，如果在監督過程中，眉毛胡子一把抓，就會造成監督權力的濫用，輕者影響該地區、部門、單位的工作效率，重者打擊了“一把手”的工作積極性，給黨和國家造成不必要的損失，不僅不能有效發現問題解決問題，而且使監督背上誤事無用的罪名。要解決這一問題就要明確監督的重點內容是什么，把握住監督的重點，這樣才能事半功倍。筆者認為對“一把手”的監督要從以下四個方面加大監督力度。

一是加大對用人權力的監督，要從源頭上把好選人用人關。用人不當常常會給黨和國家造成巨大的損失。如李真，口碑和能力都不出眾的他快速升遷為正廳級高官后,就又快速地淪落為一名人民的罪人。王懷忠從阜陽市的基層干部一路升到副省長，平均每兩年就加官晉級一次。對王懷忠的驕奢淫逸、腐化墮落，群眾早有反映。當地還有句民謠：“只要反腐不放松，遲早抓住王懷忠！”然而，王懷忠就是在群眾的質疑聲中一路高升。結果不僅害了他本人，更重要的給黨和國家造成了巨大的損失，嚴重損害了黨的形象。因此在用人上一定要加強監督，監督選人用人是否走民主渠道，是否引入公開、民主、競爭的機制，防止公示制度走過場。同時，嘗試建立“一把手”監督負責制度，即“一把手”不直接參與選人用人的過程，但對所用人選進行監督考核，建立起用人上的上對下的監督，避免用人上的腐敗現象。并制定一套切實可行的選人用人失察失誤責任追究辦法，強化對“一把手”選人用人權力的責任追究，杜絕領導干部“帶病上崗”。

二是規范審批程序和職責權限。對工程項目、物資采購等工作能夠進入市場的一律進入市場，運行市場對資源的配置作用，實行公開招標，對招標過程進行重點監督，防止暗箱操作，減少行政干涉，縮小“一把手”權力的謀私空間。

三是擴大對領導干部的監督范圍，把領導干部及其主要親屬的生活圈、社交圈都納入監督的視野。相當一部分領導干部下水的主要原因是交友不慎，家人親友利用其權力的影響，大肆謀取私利，最后使領導干部深陷泥潭而無法自拔，最后落得了個可悲的下場。加大對領導干部和其主要親屬“兩個圈”的監督，有助于保護干部，減少腐敗滋生的土壤。

四是加大對熱衷于直接插手具體事務的領導干部的監督。這部分干部有的是由于性子急，工作不講程序。余下的就很有可能是在搞權錢交易、權權交易、權色交易活動。這兩種情況都有必要糾正，其一打亂了正常的工作秩序，不利于規范管理，給存有一己私心的人開辟了道路。其二是以權謀私的主要途徑之一。

好的監督形式是有效監督的條件。監督形式是各項監督制度得以實施的載體，沒有一個良好的監督形式，就好比有鞍無馬，再好的鞍也只是擺設，也沒有絲毫實際用處。那么形式是好的形式呢？這個問題由于各地區、各部門的情況不一樣，所以不能一概而論，但有一條是根本，那就是“公開”。如，通過政務公開、廠務公開等形式，將一些含金量高、供需矛盾突出、社會關注的事項公布于眾，減少“一把手”的自由裁量權，增強對“一把手”權力監督的社會性；對重大投資項目實行公示制度，公示要包括實質內容，如決策論證情況、招投標情況、工程審議情況、經費支付情況等等；建立承諾制、聽證制、公告制；實施干部考察公示制等，都可以促進有效監督的實現。同時，上級黨政部門不能僅注重考核“一把手”的政績，更要考核“一把手”是否自覺接受民主監督和廉潔自律，制定并實施“一把手”年度經濟審查制度。這樣上述的各項制度才能真正落實，各種信息才能真正公開。

對“一把手”的有效監督是擺在我們面前的一道難題，可喜是《中國共產黨黨內監督條例》的頒布實施，給我們提供了一個實施有效監督的新途徑。無論怎樣，作為領導干部、作為“一把手”，有義務每年進行一次公開的述職述廉；有義務向有關組織報告重大事項；個人推薦領導干部的有義務寫出書面推薦材料……，這些都可以促進監督工作的全面深入。同時，我們還要充分看到我黨治理腐敗問題的決心，隨著對《黨內監督條例》、《三重一大制度》和領導干部經濟審計制度的認真執行，可以確信在不久的將來，對“一把手”的監督問題一定會得到根本的解決。

推薦訪問： 把手 強化 通用