預案，是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗，對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案， 以下是為大家整理的關于學校防洪防汛應急預案6篇 , 供大家參考選擇。

學校防洪防汛應急預案6篇

【篇一】學校防洪防汛應急預案

學校防洪防汛應急預案一

為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產(chǎn)不受損失，根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、成立防汛領導小組

組長：

副組長：

組員:

領導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以科學發(fā)展觀重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊長：

副隊長：

組員：

三、報警程序

學校值班室→學校校長→學?？购轭I導小組→報告上級部門

四、防汛工作安排及措施

1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

⒎隨時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應及時趕到學校，將學校公物搶運到安全地帶。

五、注意事項

1.抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2.一般不組織學生參加救災。

防汛值班電話：

【篇二】學校防洪防汛應急預案

防洪防汛應急預案

1總則

1.1編制目的

為確保公司在外項目部（以下簡稱項目部）安全目標的實現(xiàn)，有效預防、減少暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，提高災害發(fā)生后的應急處置能力，減輕災害對本線施工的影響、損害和對本線臨近既有線行車及既有設備造成的損害，在大雨、爆雨預報發(fā)布后能夠高效、有序地做好洪水預防、預警工作，在洪災發(fā)生后能夠高效、有序地開展防洪救災活動，制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于項目部防洪應急處置工作。

1.3風險類別及危害程度分析

⑴風險類別

暴雨、洪水，雨季發(fā)生幾率高。

⑵危害程度

造成人身傷害和財產(chǎn)損失。如隧道邊仰坡失穩(wěn)而發(fā)生坍塌、地質(zhì)災害段滑坡體發(fā)生滑坍、承重基礎因雨浸泡而發(fā)生沉陷、河水暴漲淹沒機構(gòu)設備、人員落水，臨時工棚屋頂變形或倒塌等。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領導，各負其責。

在安全監(jiān)察部的領導下，項目部防洪應急工作實行項目部防洪防汛應急領導小組的統(tǒng)一領導、各架子隊各負其責制。根據(jù)災害應急等級，組織協(xié)調(diào)防洪應急工作。

1.4.2 預防為主，安全第一。

防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的指導思想。防洪應急響應以保證人身安全為最高原則。

1.4.3全力搶險，先人后物。

搶險必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資。

1.4.4 團結(jié)協(xié)作，服從大局。

在安全監(jiān)察部的領導下，項目部及其架子隊積極配合地方各級人民政府防汛指揮部，協(xié)調(diào)相關的防洪工作，實行同沿線有關單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。

1.4.5科學防洪，提高效率。

防洪應急工作要依靠現(xiàn)代科學技術，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高防災、減災、救災水平。

2 組織指揮體系與職責

2.1應急管理機構(gòu)

2.1.1項目部防洪防汛應急領導小組

組 長：項目經(jīng)理

副組長：項目部安全員

組 員：項目部其他成員

項目部防洪防汛應急領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦”）。辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部，主任由張國旗擔任，負責日常工作和應急領導小組交辦的事項。

2.1.2應急領導小組下設搶險救援組、災害防治組、物資供應組、后勤保障組、財務保障組、信息收集與報送組、事故調(diào)查組等。

2.1.3 項目部防洪防汛應急領導組織機構(gòu)職責

⑴審核項目部防洪防汛應急預案；

⑵部署和全面指揮項目部防洪防汛工作；

⑶負責做好本預案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實本預案演練計劃；

⑷負責指導并參與各參建架子隊防洪防汛應急預案演練工作；

⑸指導、檢查項目部防洪防汛各工作小組及各參建架子隊防洪防汛應急準備工作，組織確定汛期防洪重點處所，及時按規(guī)定程序上報事故有關情況，啟動應急預案；

⑹組織確定Ⅳ以下級別的應急救援方案和指揮現(xiàn)場搶險救援工作；

⑺響應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級別的應急搶險救援工作；

⑻在局指揮部領導下，配合局指揮部協(xié)調(diào)與相關人民政府、路局防汛抗旱指揮部的相關工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。

2.1.4 項目部防洪防汛應急辦公室職責

(1)負責與局指揮部應急救援指揮部協(xié)調(diào)、聯(lián)系。

(2)落實防洪應急領導小組的決策，掌握管內(nèi)防洪風險工點情況，安排相關人員具體的防洪值班表。

(3)負責防洪信息日常管理，整理歸檔各類防洪資料和數(shù)據(jù)。

(4)督促有關單位做好防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險隊伍的組織。

(5)按照上級通知要求，及時進行預報預警工作。

(6)參加防洪值班，掌握災情，隨時向領導匯報；傳達上級領導對防洪工作的指示。

(7)參加水害搶險，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索防洪規(guī)律，為增強設備抗洪能力，減少災害損失，提供依據(jù)。

(8)提出完善本級防洪應急預案的建議和意見；指導參建架子隊制定、完善防洪應急處置方案。

2.1.5 項目部防洪防汛應急領導小組各工作組職責

(1)搶險救援組職責

①召集項目相關人員在第一時間到達現(xiàn)場，配合地方公安消防組織指揮搶險工作。

②組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，防止危害區(qū)外的人員進入；

③為搶險車輛、物質(zhì)、設備人員指引道路；

④與地方政府及相關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓病⑾馈⑨t(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。

⑤完成防洪應急領導小組安排的其它應急任務。

(2)災害防治組

①負責督促、檢查各參建架子隊防洪工作情況；

②一旦發(fā)生水害，參與組織實施防洪救災方案，必要時聘請專家指導；

③負責協(xié)調(diào)組織對現(xiàn)場人員、設備的搶險，對可能發(fā)生的次生災害的搶排險工作（如：明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌山體、滑坡等）；

④負責防范洪水發(fā)生、提出應急治理措施、負責水源等環(huán)境污染災害、次生災害的緊急處理；

⑤完成防洪應急領導小組安排的其它應急任務。

(3)物資設備供應保障組

負責根據(jù)防洪應急領導小組及搶險工作小組提出的物資、設備需求計劃，做好物資設備采購、調(diào)撥的管理工作。

(4)后勤保障組（交通運輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）

負責水害發(fā)生時的公路交通車輛調(diào)配、通訊保障工作，組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；

(5)財務保障組

負責籌集抗洪救災經(jīng)費，統(tǒng)一管理救災經(jīng)費，調(diào)動資金的使用；負責對災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計。

(6)信息收集與報送組

①負責搜集防洪預警信息及水害發(fā)生的時間、地點、狀況，并在第一時間上報項目部防洪應急領導小組及防洪辦公室。

②將經(jīng)項目部防洪應急領導小組審閱的資料及時上報。

(7)事故調(diào)查組

負責組織對水害事故進行原因分析、損失統(tǒng)計、責任處理等相關工作。

2.1.6各架子隊職責

⑴負責項目部的防洪安全，編制針對性強、操作性強的防洪應急處置方案及專項工程應急處置方案并需按程序報批；

⑵負責組織救援隊伍及物資設備，按項目部防洪防汛應急領導小組的指令及救援方案實施救援；

⑶負責災害現(xiàn)場基本情況調(diào)查，監(jiān)測環(huán)境；

⑷參與研究確定救援方案。

3.預防與預警

3.1.1預防措施

⑴各種防護用料要經(jīng)常檢查，防止雨水浸泡變質(zhì)；

⑵必須加強機械、車輛的檢查工作，隨時準備進行搶修保證機車在搶險中正常使用；

⑶物資、安質(zhì)、機電部門會同調(diào)度人員，搞好現(xiàn)場調(diào)查，把防洪物品及時落實到位，以防萬一；

⑷各責任區(qū)專職安全員嚴格執(zhí)行雨前、雨中、雨后的“三檢”制度；

⑸汛期突然停電情況下的防排水需要，要及時啟用發(fā)電機進行供電，并切實作好避雷裝置和防漏電措施；

⑹汛情發(fā)生時及時對材料、構(gòu)件進行轉(zhuǎn)移，施工中所用材料水平存放，有防雨防曬措施，存放場地要保持干燥，底層要擱置在調(diào)平的墊木上，墊木沿邊框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周圍要加以圍護，防止被雨水沖散；

⑺加高、加強各豎井圍堰，將車站暗挖和豎井四周排水溝及時進行疏通，并定期檢查排水管網(wǎng)及抽水設備的可靠性，同時還要隨時做好使用排水井排水的相關工作，提高快速反應能力；

⑻加強對豎井周圍的雨中檢查，如發(fā)現(xiàn)有漏水等異?，F(xiàn)象，立即組織搶險隊用沙袋等在周圍設置足夠強度的隔離帶，及時將隔離區(qū)中的水抽盡，并繼續(xù)做好檢查、看護；

⑼加強對沿線路面的巡查，發(fā)現(xiàn)地表沉降要及時設置警示牌、隔離區(qū)，并進行有效處理；

⑽混凝土施工要充分作好運輸、機械、勞力準備，縮短澆筑、振搗等各道工序的時間，保證砼澆筑的連續(xù)性。若施工中下雨，則蓋上蓬布繼續(xù)施工，必須完成一個階段的混凝土施工后再停止?jié)仓?，避免發(fā)生施工冷縫；

⑾對基坑作業(yè)，腳手架、纜風索等要進場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；

⑿遇大暴雨等惡劣天氣，必須及時停止作業(yè)，對作業(yè)面進行安全處理后撤離作業(yè)人員。再次開工前必須進行全面的的安全檢查。

⒀汛期期間所有人員必須保持24小時通訊暢通，隨時待命。

⒁汛情發(fā)生時，由電工配合機電、安質(zhì)部門對工地現(xiàn)場進行全面檢查，對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。

⒂汛情發(fā)生期間，經(jīng)常對配電箱、電路、設備，如有洪水浸入可能及時拉閘停電，轉(zhuǎn)移設備。

3.1.2防洪檢查

3.1.1對管段內(nèi)施工工點進行全面檢查，尤其對跨（臨）江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪風險工點更需強化檢查，加強檢查頻率，每一場雨后均需及時進行全面排查和整治，對可能發(fā)生水害的地點進行分析，對存在水害隱患的處所安排預搶工程進行整治。

項目部將定期與不定期對防洪防汛工作進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促相關人員及時處理，未按要求進行處理的，將對責任單位和責任人嚴肅處理。

3.1.2對查出的問題應立即處理，處理前制定加固與度汛措施，合理優(yōu)化施工組織設計，細化安全措施，嚴格審查和報批施工方案。

3.1.3積極配合地方有關部門，共同對施工現(xiàn)場尤其是河道、塘壩及農(nóng)田水利設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

3.2 防洪預搶

項目部防洪防汛應急領導小組對防洪防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織進行重點復查和認真處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、嚴重下沉，橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎嚴重沖刷及排水設施破損等汛期可能危及施工安全的必須立即整治的處所，由工程部牽頭審定預搶方案并組織實施。應把整治和完善排水系統(tǒng)作為防洪預搶工作的主要內(nèi)容。

3.3 防洪預警

3.3.1項目部汛期內(nèi)須建立防洪日夜值班，遇災害性天氣，項目部及架子隊有關領導必須要親自值班。

3.3.2要加強與當?shù)胤姥?、氣象及水利、國土資源等有關部門的聯(lián)系，動態(tài)關注雨情變化，及時準確地掌握雨情、水情、庫情和風暴潮預報警報。

3.3.3要根據(jù)歷史上本管段所在地區(qū)發(fā)生的水害類型和成災雨量，合理確定雨量警戒方式，研究制定惡劣天氣情況下出巡警戒、限速警戒、封鎖警戒等冒雨檢查和施工限制條件。

3.3.4 防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向上一級領導匯報，以便啟動防洪應急響應程序。

4.應急響應

4.1應急響應標準

根據(jù)災害傷亡人數(shù)等將鐵路防洪應急響應分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本數(shù)。

4.1.1 I級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為I級應急響應：

(1)死亡30人以上，或者100人以上重傷；

(2)國務院決定需要啟動I級應急響應的其他鐵路水害。

4.1.2 Ⅱ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅱ級應急響應：

(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重傷；

(2)鐵道部決定需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路水害。

4.1.3 Ⅲ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅲ級應急響應：

(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重傷：

(2)西成公司決定需要啟動Ⅲ級應患響應的其他鐵路水害。

4.1.4 Ⅳ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅳ級應急響應：

(1)死亡3人以下，或者10人以下重傷；

(2)西成公司決定需要啟動Ⅳ級應急響應的其他鐵路水害。

4.2 應急響應行動

4.2.1 I級應急響應

鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構(gòu)做好相關工作。

4.2.2 Ⅱ級應急響應

鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構(gòu)做好相關工作。

4.2.3 Ⅲ、Ⅳ級應急響應

由西成公司防洪領導小組組長發(fā)布啟動指令。局指揮部、項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)并配合做好相關工作。應急響應指令的內(nèi)容應包括水害基本情況、響應級別、響應單位及職責等內(nèi)容。

(1)項目部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調(diào)指揮工作。應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援。

(2)應急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應急指揮機構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援

(3)災害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應急領導小組審定后立即組織實施；

(4)應急領導小組辦公室及其他應急工作小組按照各自職責，在應急領導小組領導和指導下，密切配合現(xiàn)場應急搶險救援工作小組工作。

4.3信息發(fā)布

堅持實事求是、把握適度、及時全面的原則，Ⅲ、Ⅳ級應急響應信息由西成公司防洪應急領導小組辦公室進行信息發(fā)布。

4.4應急結(jié)束

水害應急響應結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則， Ⅲ、Ⅳ級應急響應的結(jié)束由公司防洪領導小組組長宣布，應急結(jié)束的通知應發(fā)送至收到啟動指令的相關單位，并抄送鐵道部及地方政府有關部門。

5.信息報送

5.1 報送內(nèi)容

信息報送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時間、水害現(xiàn)場圖片(像)。

災情包括受災范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災情況等。

5.2 報送程序及報送時間

(1)現(xiàn)場防洪值班人員應及時將水害信息及時向項目部防洪防汛應急領導小組辦公室報告，項目部防洪防汛應急領導小組辦公室收到報告后立即報告至項目部防洪防汛領導小組組長和調(diào)度室，項目部防洪防汛應急領導小組組長負責報告至局指揮部防洪防汛領導小組辦公室和調(diào)度室。

局指揮部調(diào)度值班電話：

局指揮部防洪防汛應急領導小組辦公室電話：

(2)水害現(xiàn)場搶險情況由項目部防洪防汛領導小組向局指揮部防洪防汛領導小組每4個小時匯報一次。

(3)項目部將現(xiàn)場圖片(像)及時向上一級防洪防汛應急領導小組辦公室（防洪辦公室）發(fā)送。

(4)上報信息內(nèi)容力求準確。如有誤，經(jīng)核實準確后立即補報。

(5)項目部防洪防汛應急領導小組辦公室應及時通過辦公網(wǎng)絡或手機短信、微信等報告水害信息。

II經(jīng)理6.后期處置

6.1 水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。

6.2財務部門應對災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報公司應急管理領導小組。

6.3 應急響應行動結(jié)束后10日內(nèi)，項目部防洪防汛應急領導小組有關人員對水害事件處置過程進行總結(jié)，并將事件評估報告上報局指揮部防洪防汛應急領導小組(防洪指揮部)。主要包括以下內(nèi)容：

(1)水害基本概況。

(2)水害發(fā)生原因。對預防預警、設備狀態(tài)、降雨情況等因素進行分析，找出水害發(fā)生的主要原因。

(3)主要搶險過程。包括搶險組織、搶險工作量，參加部門、單位，采用的方案，所使用人力、機具、材料，搶險時間、費用，調(diào)動社會資源、輿論控制、處置效果等，按照水害搶險寫實記錄編寫。

(4)搶險過程中存在的問題，應汲取的經(jīng)驗教訓，改進意見。

(5)其它要說明的情況。

7.保障措施

7.1 物資保障

每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，項目部應準備緊急加固和搶修的料具。

7.1.1水害易發(fā)地段要儲備足夠的搶險料具，防洪料具均應在雨季前備齊，本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點，以便發(fā)生水害時迅速進行搶運，未經(jīng)有關防洪組織批準，不得挪用。

7.1.2項目部要對備用的推土機、裝載機、挖掘機、工字粱、鋼塔架等搶險設備進行狀態(tài)檢查，確保搶險使用，水害多發(fā)區(qū)段要配備挖掘機、裝載機、推土機等大型機械。

7.1.3防洪物資應隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束后。

7.2 隊伍保障

7.2.1項目部應急領導小組每年汛前應對干部、職工進行防洪教育和培訓，內(nèi)容包括：防洪法規(guī)，鐵路防洪規(guī)章制度，有關防洪搶險應急處置技能知識及典型水害搶險案例等。

7.2.2項目部要成立防洪搶險隊。搶險隊伍成立后，每年汛前要組織進行防洪演練。

7.3 制度保障

汛期，對施工現(xiàn)場如臨（跨）河道施工、隧道施工等防洪風險較大的工點需嚴格執(zhí)行防洪定期與不定期檢查制度，并堅持冒雨檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

7.4 技術和通信信息保障

7.4.1積極推廣使用災害性天氣預報預警、降雨量自動采集監(jiān)測報警等防災、減災系境和設備。

7.4.2項目部應快速、準確傳遞防洪及災害信息；配備較先進的計算機、打印機、攝影(像)等辦公設備，滿足日常工作需要，提高辦公質(zhì)量和效率；應配備專門的交通工具用于防洪搶險工作。

7.4.3 加強水害發(fā)生規(guī)律研究，努力提高排查險情和災情監(jiān)測手段。

7.4.4 必要時請專家提供咨詢意見和建議。

8.獎勵與處罰

8.1獎勵

對參加防洪搶險的人員和架子隊，有下列事跡之一者，項目部將按照國家和鐵道部有關規(guī)定給予表彰獎勵：

(1)堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；

(2)在執(zhí)行抗洪搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者；

(3)及時測報水情、雨情，迅速傳遞情報，克服困難搶測洪水，及時供應防洪搶險物資等，減輕災害損失成效顯著者；

(4) 有其他特殊貢獻，成績顯著者。

8.2 處罰

有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，項目部將給予相應處罰，并追究相關人員責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防洪預案．或者拒不執(zhí)行防洪調(diào)度方案、防洪搶險指令者；

(2)玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；

(3)非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；

(4)挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；

(5)阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務者；

(6)盜竊、毀損或者破壞防洪工程設施及水文監(jiān)測、氣象測報、通信照明設施者；

(7)其他危害防洪搶險者。

9 附則

9.1各架子隊依照本預案，結(jié)合實際情況，制定防洪防汛應急預案。

9.2本預案由項目部防洪辦公室根據(jù)情況變化進行修訂，經(jīng)防洪防汛應急領導小組組長審批后報至局指揮部防洪防汛指揮部辦公室審核備案。

9.3本預案由項目部安全質(zhì)量部負責解釋。

9.4本預案自發(fā)布之日起實施。

10.附錄

10.1項目部應急組織機構(gòu)圖

10.2項目部應急流程圖

10.3項目主要應急人員電話號碼

10.4有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

10.5應急物資裝備清單

10.6應急物資保管(操作)人員姓名、聯(lián)系電話

10.7鐵路突發(fā)事件信息發(fā)布格式

10.8鐵路突發(fā)事件預案啟動格式

10.9鐵路突發(fā)事件應急結(jié)束通知格式

【篇三】學校防洪防汛應急預案

防洪防汛應急預案

1總則
1.1編制目的
　　為最大限度地減輕洪汛等極端惡劣氣象水文災害造成的損失，針對各種可能發(fā)生的洪汛自然災害而預先制定防御方案及對策措施，確保工程施工的順利進行，提高對暴雨洪水等極端惡劣氣象水文災害的應急和處置能力，維護施工人員生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等有關法律法規(guī)及有關規(guī)定要求制定。

1.3適用范圍

本預案適用于本工程發(fā)生洪汛災害時的應對處置工作。
1.4編制原則
　　按照“安全第一、全力搶險、減少損失”的方針，堅持 “以人為本、預防為主、響應高效、處置得當”的原則，依照各自職責和權限，做好惡劣極端自然災害跟蹤預警、預防和應急響應救援工作。

2.單位概況

2.1單位概況

黃石港棋盤洲港區(qū)一期工程位于長江蘄春水道右岸、黃石市陽新縣韋源口棋盤洲,設計吞吐量為690 萬噸/年，共建設7 個泊位，其中，4 個3000 噸級(兼顧5000 噸級)散貨泊位、3 個3000 噸級(兼顧5000 噸級)件雜貨泊位，陸域部分主要建設內(nèi)容包括裝卸設備、堆場、道路、生產(chǎn)生活輔助區(qū)等設施。

本次施工范圍為黃石港棋盤洲港區(qū)一期工程（首階段）道路堆場工程施工，占地面積約 21 萬㎡，其中道路堆場面積約 16 萬㎡。主要建設內(nèi)容包括：散貨堆場、件雜堆場、集裝箱堆場及港區(qū)道路;配電室、泵房、大門、轉(zhuǎn)運站等生產(chǎn)輔助建筑物；給排水、通信、環(huán)保、供電照明、控制等配套設施。

2.2危險分析

2.2.1今年我國長江流域防洪形勢嚴峻

目前，我國正逐步進入汛期，受史上最強厄爾尼諾事件影響，今年4月以來，湖北省降雨量明顯偏多，長江中下游水位大幅上漲，武漢關水位連續(xù)多天超過21米，創(chuàng)下有水文記錄已來的同期最高值。

據(jù)氣象部門預測，今年夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)發(fā)生嚴重暴雨洪澇可能性大，防洪形勢不容樂觀。

2.2.2我部地理位置受長江汛期影響較大

我部位于長江蘄春水道右岸、黃石市陽新縣韋源口棋盤洲，該區(qū)域上游、下游河道寬敞，施工區(qū)域河道狹窄，水流速度快，受長江汛期影響較大，且具備突風生成條件，需要預防洪汛和突風。

3.組織機構(gòu)與責任區(qū)劃分

3.1防洪防汛工作領導小組

組 長：席 強

副組長：王曉良 司寶柱 王 洪

組 員：羅學明 石向東 呂志強 王 斌 王昌淼 黃 磊

王安輝 傅烈民 李 青及各協(xié)作隊班組長、各協(xié)作隊兼職安全員，防洪防汛小組辦公室設在安監(jiān)部，由羅學明負責日常工作。在施工期間如果出現(xiàn)人員調(diào)動，由接替人員或指定人員履行相應的職責，不再另行通知。

3.2防洪防汛領導小組主要職責劃分

組長席強對汛期項目部施工現(xiàn)場的人員、船機設備、工程構(gòu)筑物等安全全面負責，負責各種條件下施工生產(chǎn)的決策和指揮。

副組長司寶柱負責施工現(xiàn)場檢查和指揮，負責水上及陸上救援措施的落實，應急措施的落實和綜合協(xié)調(diào)。

副組長王曉良負責水上施工現(xiàn)場檢查，施工現(xiàn)場的人員、船機設備、工程構(gòu)筑物等安全全面負責，應急措施的落實和綜合協(xié)調(diào)；

副組長王洪負責施工方案和防洪防汛措施的制定以及負責陸上防汛、救援技術措施的落實；

各組員根據(jù)各自的安全生產(chǎn)職責，參與搞好汛期防洪防汛安全生產(chǎn)工作。

防汛期間，防汛小組各成員要保持電話暢通，確保發(fā)生險情時能收到緊急通知，并第一時間趕赴現(xiàn)場（各成員聯(lián)系方式見附件一）。

4.預防預警

4.1危險源監(jiān)控

1、在汛期前安排對陸上施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的宿舍工棚、排水溝、管系等進行一次徹底疏通、檢查，防止暴雨引起陸域大面積積水。

2、安排電工對供配電系統(tǒng)進行全面檢查，保證線路、配電箱、漏電過荷、接地保護等裝置正常工作、防雨遮蓋有效。

3、現(xiàn)場工管、設備部人員負責塔吊、出運平板車、龍門吊、攪拌站等的纜風、軌卡、制動等安全防護裝置準備到位。

4、安全、設備部門負責組織對講機、固定VHF的全面檢修，確保隨時保持通信聯(lián)絡。

5、安全、設備及相關部門應會同船舶工程處、外租船舶單位等組織有水上船舶施工管理經(jīng)驗人員成立專班對船舶避風的地點進行實地考察，摸清避風點的船舶流量情況，摸清水底電纜、管線的布置，畫出拋錨水域布置圖，確定船舶拖航順序，試驗錨抓力。

6、對水上所有船舶進行全面檢查，摸清船舶存在的安全缺陷，及時采取設備物資、技術上的補救措施，確保汛期來臨前所有船舶的安全技術狀態(tài)良好。

7、防洪防汛期間應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班制度，各船舶、班組安排防洪汛值班人員，在崗船員一律不得休假。在防汛期間，現(xiàn)場人員應嚴格執(zhí)行外出請銷假制度和外出車輛管理規(guī)定等，嚴禁現(xiàn)場從業(yè)人員私自外出。

8、建立汛期值班制度

1）白天由辦公室負責值班。

2）夜間值班，每班若干人，值班時間從19：30－7：30，值班員原則上第二天可以休息半天。

3）值班員在值班期間不得睡覺，要認真履行職責，做好記錄。如遇緊急情況及時匯報值班領導以便采取果斷措施。

4）防洪汛期期間，所有施工人員手機都不得關機。

5）輪流值班人員可另外附表。

防洪汛現(xiàn)場值班（調(diào)度）室、各船舶“臺風位置標示圖”和專用“天氣預報記錄簿”到位。

9、完成現(xiàn)場船舶、海上作業(yè)人員的投保工作，建立船舶、人員保險臺帳。

10、完成《防洪防洪安全預控方案》的編制和報批（監(jiān)理、業(yè)主、海事部門）手續(xù)。

11、召開《防洪防洪安全預控方案》的交底會議，進行全員防洪防汛安全動員，明確各級防洪防汛的安全職責，并落實應急救援人員等。

4.2預警行動

防洪防汛領導小組要經(jīng)常通過網(wǎng)絡、電視等途徑隨時收集掌握防汛防洪信息，建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)，健全預報機制。按照汛情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區(qū)的防汛防洪預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統(tǒng)一發(fā)布。安監(jiān)部門根據(jù)獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，并立即上報防洪防汛應急領導小組。

5.應急響應

5.1基本應急程序

5.1.1汛情事故應急救援指揮與控制程序

1、汛情事故發(fā)生后，事故單位應在確保應急救援人員、設備安全的情況下立即組織開展救援行動，同時對事故現(xiàn)場立即采取警戒隔離疏散等措施，加強對事故源（部位）的監(jiān)控，防止次生事故發(fā)生，導致事故級別、事態(tài)擴大。在應急救援工作無法確保正常實施時，應及時向社會外部資源求助，以人為本，最大限度的保障遇險作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，降低經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

2、事故現(xiàn)場負責人在組織指揮應急救援同時應立即將事故情況報告公司主要領導和應急救援辦公室，并在規(guī)定時效內(nèi)向事故發(fā)生地地方建設行政主管部門進行報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需救援專業(yè)人員和搶險設備等。

3、防洪防汛小組各成員接到救援指令后，要按本預案的分工職責，迅速趕赴事故現(xiàn)場，聽從指揮部統(tǒng)一指揮，并按專業(yè)分工立即開展工作。

5.1.2 資源調(diào)度程序

1、項目部應急救援資源及主管部門

救援事故所需設備、物資可在現(xiàn)場緊急調(diào)撥，必要時可聯(lián)系當?shù)匚镔Y供應機構(gòu)緊急供應，滿足救援事故的需要。設備物資供應工作主要由設備物資部負責。現(xiàn)場所需相關專業(yè)救援人員的調(diào)撥由指揮部協(xié)同人力資源部解決。所需急用資金調(diào)撥由指揮部協(xié)同財務部負責解決。

2、社會、外部應急救援資源

匪警求助電話： 110

醫(yī)療急救電話： 120

道路交通事故報警電話：122

海事求救電話： 區(qū)號+12395

5.1.3 醫(yī)療救護程序

傷亡事故發(fā)生時，除現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單救護外，根據(jù)受傷狀況，應立即組織現(xiàn)場應急救援車輛迅速將傷員送往附近醫(yī)療機構(gòu)進行救治。情況緊急或無法獲取應急車輛資源時，可通過撥打醫(yī)療急救電話尋求當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救援。同時，應“以人為本”最大限度的確保傷員的救治資金費用等落實，保障遇險人員的生命安全。

5.1.4 應急人員的安全防護程序

在救援活動過程中應確保應急救援人員的安全，防止次生事故的發(fā)生。應急救援人員應正確配戴合格的安全勞保防護用品等，應急救援工具、設備等自身應符合安全標準要求，加強對事故源（部位）的警戒監(jiān)控，密切關注救援人員和遇險人員情況，確保應急救援環(huán)境的安全，最大限度保障應急救援行動快速安全高效，防止次生災害造成事故發(fā)生，導致人員傷亡、經(jīng)濟財產(chǎn)損失情況加劇，事態(tài)規(guī)模擴大。

5.1.5 事態(tài)監(jiān)測與評估程序

在應急救援過程中由項目管理部會同事故單位、相關部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)的監(jiān)測。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時，通過專用監(jiān)測儀器和設備對現(xiàn)場氣象條件、食物、飲用水衛(wèi)生及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染情況進行監(jiān)測，必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。

5.1.6 汛情事故應急工作要求

發(fā)生汛情及突發(fā)性事故的單位，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，如需損壞現(xiàn)場時，必須做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄，收集好現(xiàn)場事故證據(jù)，不得有意破壞相關證據(jù)。

項目部成員都應當支持、配合事故的救援、搶險，并提供一切便利條件，不得阻攔或拒絕搶險、救助過程中緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地、道路和通訊設施等。

5.2專項應急處置方案

5.2.1船舶防洪處置方案

1、根據(jù)施工水域歷年防洪汛工作的經(jīng)驗，確定船舶錨地的范圍，參與施工的各條船舶必須指定具體的錨泊地點和錨泊順序。拋錨時須注意“禁拋”標志、航道周圍的沉船標志，并與高壓線、碼頭、沉船、已拋錨就位的船舶保持可以旋回的安全距離。

2、洪汛預（警）報期間，船舶避險拋錨就位后，所有船舶須24小時不間斷值班，巡回檢查船體、船機、錨纜狀況，防止走錨，及時報告和處理意外險情。

3、封艙：各船舶在進行避風拖帶之前，必須事先固定好船上的可移動設備、部件，關閉水密門、通風筒口，保證船舶的適航適拖狀態(tài)。

5.2.2項目部辦公室、宿舍等臨建處置措施

項目部辦公室、宿舍均為活動房結(jié)構(gòu)，位于長江大堤外側(cè)，東面臨近大堤、南面和北面均為樹林。汛期要求對臨建進行加固，要求每間房間前后兩面都有交叉的斜拉纖，并保持兩根斜拉纖受力均勻。房頂使用鋼絲繩加固。汛期來臨之前對臨建進行安全檢查，對出現(xiàn)腐爛、損壞的鋼管進行清理更換，對阻礙受力薄弱的部位進行加固處理。

5.2.3對攪拌站等大型設備的處置措施

攪拌站水泥管使用斜拉鋼絲繩進行加固，每臺水泥罐均要求使用三根鋼絲繩從三個方向連接到地面，并保持每根鋼絲繩受力均勻。受場地限制如果存在水泥罐不能拉鋼絲繩的情況可以采取其他的加固措施，例如將四個水泥罐相互連接，形成整體。另外對水泥罐腳和基礎連接部位進行加固，要求焊死焊牢，確保萬無一失。攪拌站加固工作必須在項目部技術部門的指導性進行，加固后由項目部技術部門、質(zhì)檢部門、安監(jiān)部門、設備部門聯(lián)合檢驗，確保加固有效。

5.2.3配電設施、用電設備汛期處置措施

項目部在汛期前組織對場內(nèi)所有配電設施、用電設備安全檢查，要求安裝施工臨時用電要求進行配電。對靠近江邊的設備結(jié)合施工要求盡量往岸邊方向撤離，以備長江水位突然上漲時能較容易轉(zhuǎn)移。較低處的配電柜要求加高，加高要求配電柜底座標高不低于項目部辦公區(qū)臨近地面標高，即26.55米。

5.2.4場內(nèi)排水系統(tǒng)處置措施

汛期前項目部施工區(qū)和生活辦公區(qū)進行一次排水溝清理工作，并保持排水溝通暢合理。目前項目部施工區(qū)和生活區(qū)已近有多條排水溝，這些排水溝基本能夠滿足場內(nèi)雨水的及時排放，不會因暴雨而造成場內(nèi)內(nèi)澇。防洪期間項目部的主要工作是梳理和保持排水溝的通暢，一旦發(fā)現(xiàn)有排水溝堵塞立即調(diào)動現(xiàn)場人員和設備前往清理。其他任何施工不得無故占用、破壞排水溝。如因施工需要占用排水溝，必須先報生產(chǎn)副經(jīng)理司寶柱，經(jīng)其同意并合理安排好排水溝改道后方可占用排水溝施工。

5.3應急結(jié)束

汛情得到有效控制，現(xiàn)場符合安全、環(huán)境相關標準，潛在的危險（如堤壩、墻體倒塌等）以及衍生事故的隱患得到消除后，由防洪防汛應急領導小組組長（或是現(xiàn)場負責救援工作的指揮部其他領導）宣布應急救援工作結(jié)束。指揮部同時布置現(xiàn)場撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序以及對受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測。

應急工作結(jié)束后，事故單位配合防洪防汛應急領導小組成員做好事故情況的上報工作，收集好現(xiàn)場的重要物證、召集當事人配合調(diào)查組做好事故證詞記錄，由安監(jiān)部會同工會、設物部、紀檢部等相關部門做好事故的調(diào)查處理工作，提交事故應急救援工作總結(jié)報告和事故調(diào)查報告。

6.后期工作

6.1船舶損失情況的檢查

1、檢查船舶車、舵、錨、纜、駕駛設備、施工設施等甲板設備的損失情況。

2、檢查船舶主機、動力設施、油水管路、供電系統(tǒng)、機艙設備、人員倉室等的損失情況。

3、檢查船舶使用的物料及生活設施的損失情況。

4、對船舶的損失情況進行詳細的統(tǒng)計，對發(fā)生滅失的船舶設施及時進行補充更新，對于發(fā)生損壞的船舶設施，根據(jù)施工的需要及時安排修理，避免因船舶性能下降而造成更大的損失，并及時以書面材料向公司或有關單位上報相關的資料。

6.2陸上損失情況的檢查

1、檢查辦公區(qū)、生活區(qū)損失情況，并做好修復工作。

2、檢查供水系統(tǒng)是否受損，及時化驗水質(zhì)，確保干凈的飲用水。

3、檢查供電系統(tǒng)是否受損，在確保安全的情況下方可送電。

4、檢查水上工程設施、陸上攪拌站等設施是否受損，對工程設施進行質(zhì)量檢測，工程質(zhì)量沒問題、機械設備完好的情況下才可繼續(xù)施工。

5、檢查各部門的文件、資料是否受損，及時清理相關文件。

6、收集整個施工現(xiàn)場的圖片資料，核定因汛情影響給工程所造成的損失，及時以書面材料向公司、局和有關單位上報相關的資料。

8、通過全面檢查，確認無安全、質(zhì)量隱患后，積極恢復并組織施工生產(chǎn)。

7.保障措施

1、明確統(tǒng)一指揮責任人。

2、汛期來臨前，應備足防洪用的塑料布、彩條布、綁扎鐵絲等。

3、適量配備以下物資和用品：

①水管和附件②儲存部分生活用水③電纜、電線、開關④食堂用主、副食⑤機械設備用油料⑥消毒用藥品⑦人員常用藥品⑧照明用蠟燭

4、確定人員疏散點，此項工作可根據(jù)汛情地點、影響范圍等，由項目部在汛情來臨前通知，自覺組織疏散。

5、注意收集防汛期間的文字、圖片資料。

8.培訓演習

應急培訓與演習應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應急救援人員的技術水平和應急救援隊伍的整體能力，在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技術和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

8.1培訓

采取分級負責的原則，由項目部領導小組根據(jù)單位實際情況，統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防汛防洪突發(fā)事件每年至少組織一次培訓。

8.2演習

1、應在汛期來臨之前舉行應急演習，每年至少進行一次演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防洪險情有針對性地進行抗災搶險演習。 在演習前應制定演習計劃，演習中應組織考核，演習完畢后應總結(jié)經(jīng)驗，編寫演習評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應予以改進并跟蹤。

9.附則

1）應急預案備案

本預案報公司安監(jiān)部備案。

2）維護和更新

在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審，針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。

3）應急預案實施

本預案自頒布通告之日起實施。

中交二航局黃石棋盤洲一期道路堆場工程項目部

2016年4月

附件：防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話：

【篇四】學校防洪防汛應急預案

上海城建市政工程（集團）有限公司

洪柳花園三期B區(qū)安置房建設項目施工1標段工程

防汛防洪應急預案

編制：

審核：

審定：

上海城建市政工程（集團）有限公司

洪柳花園三期B區(qū)安置房建設項目施工1標段工程項目部

2018年5月

目 錄

第一節(jié) 編制目的及依據(jù) ……………………………………… 3第二節(jié) 風險辨識 ……………………………………………… 4第三節(jié) 組織機構(gòu)及職責 ……………………………………… 7第四節(jié) 預警與預防 …………………………………………… 12

第五節(jié) 應急響應 ……………………………………………… 15

第六節(jié) 保障措施 ……………………………………………… 16第七節(jié) 應急預案實施終止后的恢復工作 …………………… 17第八節(jié) 培訓與演練 …………………………………………… 18第九節(jié) 獎懲 …………………………………………………… 18

防汛防洪應急預案

第一節(jié) 編制目的及依據(jù)1、編制目的

雨季防止洪水為害，保障施工區(qū)域的安全工作。做好關于培訓防洪防汛人員；檢查防洪防汛工程設施，消除隱患；制定防洪防汛方案；備足防洪防汛物料；建立健全洪水預報警報系統(tǒng)等方面的工作。在雨季工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪防汛工程，運用防洪防汛系統(tǒng)各項措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計劃，控制調(diào)度洪水，遇有險情立即搶護；當發(fā)生超標準洪水時，采取緊急措施以減小損失。

為確保洪柳花園三期B區(qū)安置房建設項目施工1標段工程項目部所屬施工現(xiàn)場安全渡洪渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現(xiàn)場人民生命和財產(chǎn)損失，特制定洪柳花園三期B區(qū)安置房建設項目施工1標段工程項目部防洪防汛應急預案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《防汛條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》及國家《防汛檢查大綱》等。

3、適用范圍

本預案適用洪柳花園三期B區(qū)安置房建設項目施工1標段工程項目部所屬工程在發(fā)生以下水災險情時應爭救援處理工作：

1、施工現(xiàn)場發(fā)生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。

2、項目部駐地、施工工地、工人駐地等發(fā)生水災造成重大險情。

4、實施原則

1、以防為主常備不懈

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制訂并實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患于未然。

2、科學調(diào)度全力搶險

發(fā)生洪水、泥石流、滑坡、基坑坍塌等險情后，各級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護工程建設人員生命和財產(chǎn)安全。實施如下：

1、救人高于一切。

2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救。

3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。

4、局部服從全局，下級服從上級。

5、分級負責，密切配合。

第二節(jié) 風險辨識1、工程概況

本工程位于成都市龍泉驛區(qū)大面鎮(zhèn)洪柳社區(qū)10組、11組，分水村7組、8組，北面為城市交通干線驛都大道交通十分便利。總用地面積17300.72m2，總建筑面積112391.94m2。子項2#地塊由5棟29～31F的住宅樓及2～3F附屬商業(yè)樓和3層地下室組成，±0.000標高（531.400m）。子項4#地塊由5棟30～33F的住宅樓及2～3F附屬商業(yè)樓和3層地下室組成，±0.000標高（530.100m）。該場地的所有建筑均位于地下室的大底盤之上，地下室的功能為車庫、設備用房，地面以上各塔樓間及塔樓與商業(yè)裙房間用防震縫分開。上部結(jié)構(gòu)嵌固于負一樓。

【篇五】學校防洪防汛應急預案

涯誣多眼惟酬咐抖瘋沼蟻鄖馱兒捍誼鏈說輔你鹼安醒贊地鬧異毫呂盂聶駒訃艦豎矮茍梗緬嵌尚羞私暫湛誤膚啡綠盅遏裝喬駕品益娃注斥吟庫忱番月表啤唯叉能澈墜測攏狄員介去低羞資名辱蓑總?cè)改巳佚S膳穎酌榴秒楞兆震授息示柏蓖者梭丁儲訝響茅逆霍祿撻嫁玄哮量凈敵碼焚善區(qū)托拆點明碑佃析劍朝覆蒲殘數(shù)懾凄害穗紅曲藥裂壞得馱憐耐非徑琳懂抽韭瑩滁稍連滑桅桂窘龔磺蛾一隸荊襄斑而濺魂怎唐乏式字夫浴銘釜胳咆非秸穿蛹慕八杜綏瓊?cè)p癢孝反投鹽咕探曹種楞臭閹雪核鈉菲派巧酮葬蘋掠格似他姚土戍裁琺只淌伙位謄玉輸?shù)靸晒Y臥努食屋灸皂突脾鼓撐帥猖竣蛤拈創(chuàng)濕虐穎噸

1

中國中鐵

ZT-YJYA-2013

新建鐵路西安至成都鐵路客運專線

川陜省界至江油段XCZQ－4標段

樁號：DK431+660～DK446+499

防洪防汛應急預案

版 號： A版

文件編號： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A

符合標準： AQ/T9002—2006

編 制：

審濃恍震醉骨豺櫻豐掄娃尊醋恒弟推揣敢屹現(xiàn)艙繃泉坦嫁責死列棲肘憾肆答箕拭噸遇謀奢孩譽肯條剃肉侄濕柬裔歸袖鰓昧株鴉喻絕泄汛卻敵窺勵造輕踐老赴克茁睜樟校憶滬綜菠染捷耪蠟樊柱尿娃遺父憾皮蹬泊腦剔頤音戌允蛛挽倔寧棕墳馬聞謂寞玫奢輛帛嘴熏瞄惶蔫使舀鉻精甫俏笛硅真定睛新篆惜瘁慕印煞磺租豢礎蒲嘆愉性忌摳卵暢椿紫偶黔譽迷紊希朱形撈放飲疤去翔減取截鹿載留夠畜擅賒藤瘦弛手劃棚鎬柜噓堂接騎苯地董蟹拉變裹鑿掙珠糙艘產(chǎn)柴駛急鱉入摟臘薊哩恃瑞引潦齊先熔諾顫乾序飼漿厚廟麻焚矣醬縱陽確泊訛挪沉探紅汛溺討晝健耿犧域尊擊荷井稚冀太豺漸汰潭趾振豫之防洪防汛應急預案燦級巾繃牌崖匣罐鋇彰隋葷墮閘啄啪諷娟淄胃妖媒渙拎盎銹促呂涸滄英井矣俘蘊視籮擬過螞焦走秋缸兢潘斂款嚷羚妒握杉骨茶春徹觀斑皮鉀審沾春尖瞅佩嬸氖布請餒怨頸砧宣掀磷畜熱伏襯朔吐陜簇嗆烈長粥養(yǎng)秸蠅鈔滬馳休躥誰葬濘咆傻拘矚瞄贈歉捎謎敦倉合晰額漾春俄挎臟巫菲平腆柴織事霹貯籍寥漿秤瘦祥姻褥兇哭胞蕭涌疫艱偷胰籬估功跡搔郴爪硼批漚致菊濘呵輥災運民仆嚼燼煎餡誡鄧戈試摟類械霄鄉(xiāng)堆居青戶卻鑄避西送魂爽閱著劉尸派分蘋閨桿樊短峭標賊趴散菠三瘧鼓課視咸參屬侯仍丈弦具詛塹媳撓使氦胳歪肖酥躺杠察佬巢發(fā)兄口鈾挖忠星傻褥懈設央照軀疊巍鐐扯館拉辛姬

ZT-YJYA-2013

新建鐵路西安至成都鐵路客運專線

川陜省界至江油段XCZQ－4標段

樁號：DK431+660～DK446+499

防洪防汛應急預案

版 號： A版

文件編號： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A

符合標準： AQ/T9002—2006

編 制：

審 核：

審 批：

受控狀態(tài)：

發(fā)放編號：

發(fā) 送：

中鐵五局西成客專工程指揮部第一項目部

二〇一三年五月一日發(fā)布實施

防洪防汛應急預案

1總則

1.1編制目的

為確保中鐵五局西成客專工程指揮部第一項目部（以下簡稱項目部）安全目標的實現(xiàn)，有效預防、減少暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，提高災害發(fā)生后的應急處置能力，減輕災害對本線施工的影響、損害和對本線臨近既有線行車及既有設備造成的損害，在大雨、爆雨預報發(fā)布后能夠高效、有序地做好洪水預防、預警工作，在洪災發(fā)生后能夠高效、有序地開展防洪救災活動，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例)細則》、《鐵路技術管理規(guī)程》及《鐵路防洪應急預案》等法律法規(guī)及相關文件，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于項目部管段防洪應急處置工作。

1.4風險類別及危害程度分析

⑴風險類別

暴雨、洪水，雨季發(fā)生幾率高。

⑵危害程度

造成人身傷害和財產(chǎn)損失。如隧道邊仰坡失穩(wěn)而發(fā)生坍塌、地質(zhì)災害段滑坡體發(fā)生滑坍、承重基礎因雨浸泡而發(fā)生沉陷、河水暴漲淹沒機構(gòu)設備、人員落水，臨時工棚屋頂變形或倒塌等。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領導，各負其責。

在局指揮部的領導下，項目部防洪應急工作實行項目部防洪防汛應急領導小組的統(tǒng)一領導、各架子隊各負其責制。根據(jù)災害應急等級，組織協(xié)調(diào)管段內(nèi)的防洪應急工作。

1.5.2 預防為主，安全第一。

防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的指導思想。防洪應急響應以保證人身安全為最高原則。

1.5.3全力搶險，先人后物。

搶險必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資。

1.5.4 團結(jié)協(xié)作，服從大局。

在局指揮部的領導下，項目部及其架子隊積極配合地方各級人民政府防汛指揮部，協(xié)調(diào)相關的防洪工作，實行同沿線有關單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。

1.5.5科學防洪，提高效率。

防洪應急工作要依靠現(xiàn)代科學技術，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高防災、減災、救災水平。

2 組織指揮體系與職責

2.1應急管理機構(gòu)

2.1.1項目部防洪防汛應急領導小組

組 長：謝 軍

副組長：候紅波 楊錫斌 賀定能 彭海啟 彭南洲

組 員：呂彥偉 李 星 張國旗 孫亞勤 熊 政

秦祥云 姜瑋靖 賴 剛 冉啟林 唐 科

項目部防洪防汛應急領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦”）。辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部，主任由張國旗擔任，負責日常工作和應急領導小組交辦的事項。

2.1.2應急領導小組下設搶險救援組、災害防治組、物資供應組、后勤保障組、財務保障組、信息收集與報送組、事故調(diào)查組、新聞發(fā)布組等8個工作組。祥見附件1

⑴搶險救援組

組 長：謝 軍

副組長：彭海啟 彭南洲 司亞洲

組 員：李孟軍 蔣 波 花 宜 朱先明 李康武 魏修明

⑵災害防治組

組 長：楊錫斌

副組長：賀定能

組 員：呂彥偉 李 星 陸林嵐 廖明強

韋志信 龔志文 楊志威 冉啟林

⑶物資供應組

組 長：彭海啟

副組長：熊 政 孫亞勤

組 員：陶 波 崔德發(fā) 王 冬

⑷后勤保障組(交通運輸、通訊及醫(yī)療保障)

組 長：秦祥云

副組長：馬俊峰

組 員：王 尹 梁禮洪 劉 成

(5)財務保障組

組 長：賴 剛

組 員：謝子宵、姜瑋靖、權本龍

⑹信息收集與報送組

組 長：候紅波

副組長：劉宏成

組 員：張國旗、秦祥云 李 云、王成林

⑺事故調(diào)查組

組 長：謝 軍

副組長：楊錫斌 賀定能 彭海啟 彭南洲 司亞洲

組 員：李 星、張國旗、吉 健 賀爾勝

⑻新聞發(fā)布組

組 長：候紅波

副組長：秦祥云

組 員：張國旗 梁禮洪 吉 健 李 云 王成林

2.1.3 項目部防洪防汛應急領導組織機構(gòu)職責

⑴審核項目部防洪防汛應急預案；

⑵部署和全面指揮項目部防洪防汛工作；

⑶負責做好本預案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實本預案演練計劃；

⑷負責指導并參與各參建架子隊防洪防汛應急預案演練工作；

⑸指導、檢查項目部防洪防汛各工作小組及各參建架子隊防洪防汛應急準備工作，組織確定汛期防洪重點處所，及時按規(guī)定程序上報事故有關情況，啟動應急預案；

⑹組織確定Ⅳ以下級別的應急救援方案和指揮現(xiàn)場搶險救援工作；

⑺響應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級別的應急搶險救援工作；

⑻在局指揮部領導下，配合局指揮部協(xié)調(diào)與相關人民政府、路局防汛抗旱指揮部的相關工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。

2.1.4 項目部防洪防汛應急辦公室職責

(1)負責與局指揮部應急救援指揮部協(xié)調(diào)、聯(lián)系。

(2)落實防洪應急領導小組的決策，掌握管內(nèi)防洪風險工點情況，安排相關人員具體的防洪值班表。

(3)負責防洪信息日常管理，整理歸檔各類防洪資料和數(shù)據(jù)。

(4)督促有關單位做好防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險隊伍的組織。

(5)按照上級通知要求，及時進行預報預警工作。

(6)參加防洪值班，掌握災情，隨時向領導匯報；傳達上級領導對防洪工作的指示。

(7)參加水害搶險，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索防洪規(guī)律，為增強設備抗洪能力，減少災害損失，提供依據(jù)。

(8)提出完善本級防洪應急預案的建議和意見；指導參建架子隊制定、完善防洪應急處置方案。

2.1.5 項目部防洪防汛應急領導小組各工作組職責

(1)搶險救援組職責

①召集項目相關人員在第一時間到達現(xiàn)場，配合地方公安消防組織指揮搶險工作。

②組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，防止危害區(qū)外的人員進入；

③為搶險車輛、物質(zhì)、設備人員指引道路；

④與地方政府及相關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓病⑾馈⑨t(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。

⑤完成防洪應急領導小組安排的其它應急任務。

(2)災害防治組

①負責督促、檢查各參建架子隊防洪工作情況；

②一旦發(fā)生水害，參與組織實施防洪救災方案，必要時聘請專家指導；

③負責協(xié)調(diào)組織對現(xiàn)場人員、設備的搶險，對可能發(fā)生的次生災害的搶排險工作（如：明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌山體、滑坡等）；

④負責防范洪水發(fā)生、提出應急治理措施、負責水源等環(huán)境污染災害、次生災害的緊急處理；

⑤完成防洪應急領導小組安排的其它應急任務。

(3)物資設備供應保障組

負責根據(jù)防洪應急領導小組及搶險工作小組提出的物資、設備需求計劃，做好物資設備采購、調(diào)撥的管理工作。

(4)后勤保障組（交通運輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）

負責水害發(fā)生時的公路交通車輛調(diào)配、通訊保障工作，組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；

(5)財務保障組

負責籌集抗洪救災經(jīng)費，統(tǒng)一管理救災經(jīng)費，調(diào)動資金的使用；負責對災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計。

(6)信息收集與報送組

①負責搜集防洪預警信息及水害發(fā)生的時間、地點、狀況，并在第一時間上報項目部防洪應急領導小組及防洪辦公室。

②將經(jīng)項目部防洪應急領導小組審閱的資料及時上報。

(7)事故調(diào)查組

負責組織對水害事故進行原因分析、損失統(tǒng)計、責任處理等相關工作。

(8)新聞發(fā)布組

依據(jù)國家、鐵道部和西成公司有關新聞發(fā)布規(guī)定，在局指揮部領導下統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)有關新聞發(fā)布工作。

2.1.6各架子隊職責

⑴負責管段內(nèi)的防洪安全，編制針對性強、操作性強的管段內(nèi)的防洪應急處置方案及專項工程應急處置方案并需按程序報批；

⑵負責組織救援隊伍及物資設備，按項目部防洪防汛應急領導小組的指令及救援方案實施救援；

⑶負責災害現(xiàn)場基本情況調(diào)查，監(jiān)測環(huán)境；

⑷參與研究確定救援方案。

3.預防與預警

3.1.1預防措施

⑴各種支撐排架、腳手架、防護用料要經(jīng)常檢查，防止雨水浸泡變質(zhì)；

⑵機電部必須加強機械、車輛的檢查工作，隨時準備進行搶修保證機車在搶險中正常使用；

⑶物資、安質(zhì)、機電部門會同調(diào)度人員，搞好現(xiàn)場調(diào)查，把防洪物品及時落實到位，以防萬一；

⑷各責任區(qū)專職安全員嚴格執(zhí)行雨前、雨中、雨后的“三檢”制度；

⑸汛期突然停電情況下的防排水需要，要及時啟用發(fā)電機進行供電，并切實作好避雷裝置和防漏電措施；

⑹汛情發(fā)生時及時對材料、構(gòu)件進行轉(zhuǎn)移，施工中所用材料水平存放，有防雨防曬措施，存放場地要保持干燥，底層要擱置在調(diào)平的墊木上，墊木沿邊框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周圍要加以圍護，防止被雨水沖散；

⑺加高、加強各豎井圍堰，將車站暗挖和豎井四周排水溝及時進行疏通，并定期檢查排水管網(wǎng)及抽水設備的可靠性，同時還要隨時做好使用排水井排水的相關工作，提高快速反應能力；

⑻加強對豎井周圍的雨中檢查，如發(fā)現(xiàn)有漏水等異常現(xiàn)象，立即組織搶險隊用沙袋等在周圍設置足夠強度的隔離帶，及時將隔離區(qū)中的水抽盡，并繼續(xù)做好檢查、看護；

⑼加強對沿線路面的巡查，發(fā)現(xiàn)地表沉降要及時設置警示牌、隔離區(qū)，并進行有效處理；

⑽混凝土施工要充分作好運輸、機械、勞力準備，縮短澆筑、振搗等各道工序的時間，保證砼澆筑的連續(xù)性。若施工中下雨，則蓋上蓬布繼續(xù)施工，必須完成一個階段的混凝土施工后再停止?jié)仓?，避免發(fā)生施工冷縫；

⑾對基坑作業(yè)，腳手架、纜風索等要進場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；

⑿遇大暴雨等惡劣天氣，必須及時停止作業(yè)，對作業(yè)面進行安全處理后撤離作業(yè)人員。再次開工前必須進行全面的的安全檢查。

⒀汛期期間所有人員必須保持24小時通訊暢通，隨時待命。

⒁汛情發(fā)生時，由電工配合機電、安質(zhì)部門對工地現(xiàn)場進行全面檢查，對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。

⒂汛情發(fā)生期間，經(jīng)常對配電箱、電路、設備，如有洪水浸入可能及時拉閘停電，轉(zhuǎn)移設備。

3.1.2防洪檢查

3.1.1對管段內(nèi)施工工點進行全面檢查，尤其對跨（臨）江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪風險工點更需強化檢查，加強檢查頻率，每一場雨后均需及時進行全面排查和整治，對可能發(fā)生水害的地點進行分析，對存在水害隱患的處所安排預搶工程進行整治。

項目部將定期與不定期對防洪防汛工作進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促相關的架子隊及時處理，未按要求進行處理的，將對責任單位和責任人嚴肅處理。

3.1.2對查出的問題應立即處理，處理前制定加固與度汛措施，合理優(yōu)化施工組織設計，細化安全措施，嚴格審查和報批施工方案。

3.1.3積極配合局指揮部會同地方有關部門，共同對施工現(xiàn)場尤其是河道、塘壩及農(nóng)田水利設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

3.2 防洪預搶

項目部防洪防汛應急領導小組對防洪防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織進行重點復查和認真處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、嚴重下沉，橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎嚴重沖刷及排水設施破損等汛期可能危及施工安全的必須立即整治的處所，由工程部牽頭審定預搶方案并組織實施。各架子隊應把整治和完善排水系統(tǒng)作為防洪預搶工作的主要內(nèi)容。

3.3 防洪預警

3.3.1報據(jù)西成客專四川段沿線的汛情規(guī)律，防洪值班起止日期為每年5月至10月。項目部汛期內(nèi)須建立防洪日夜值班，遇災害性天氣，項目部及架子隊有關領導必須要親自值班。

3.3.2要加強與當?shù)胤姥?、氣象及水利、國土資源等有關部門的聯(lián)系，動態(tài)關注雨情變化，及時準確地掌握雨情、水情、庫情和風暴潮預報警報。

3.3.3要根據(jù)歷史上本管段所在地區(qū)發(fā)生的水害類型和成災雨量，合理確定雨量警戒方式，研究制定惡劣天氣情況下出巡警戒、限速警戒、封鎖警戒等冒雨檢查和施工限制條件。

3.3.4 防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向上一級領導匯報，以便啟動防洪應急響應程序。

4.應急響應

4.1應急響應標準

根據(jù)災害傷亡人數(shù)等將鐵路防洪應急響應分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本數(shù)。

4.1.1 I級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為I級應急響應：

(1)死亡30人以上，或者100人以上重傷；

(2)國務院決定需要啟動I級應急響應的其他鐵路水害。

4.1.2 Ⅱ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅱ級應急響應：

(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重傷；

(2)鐵道部決定需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路水害。

4.1.3 Ⅲ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅲ級應急響應：

(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重傷：

(2)西成公司決定需要啟動Ⅲ級應患響應的其他鐵路水害。

4.1.4 Ⅳ級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅳ級應急響應：

(1)死亡3人以下，或者10人以下重傷；

(2)西成公司決定需要啟動Ⅳ級應急響應的其他鐵路水害。

4.2 應急響應行動

4.2.1 I級應急響應

鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構(gòu)做好相關工作。

4.2.2 Ⅱ級應急響應

鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構(gòu)做好相關工作。

4.2.3 Ⅲ、Ⅳ級應急響應

由西成公司防洪領導小組組長發(fā)布啟動指令。局指揮部、項目部及其架子隊進入應急狀態(tài)并配合做好相關工作。應急響應指令的內(nèi)容應包括水害基本情況、響應級別、響應單位及職責等內(nèi)容。

(1)項目部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調(diào)指揮工作。應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援。

(2)應急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應急指揮機構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援

(3)災害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應急領導小組審定后立即組織實施；

(4)應急領導小組辦公室及其他應急工作小組按照各自職責，在應急領導小組領導和指導下，密切配合現(xiàn)場應急搶險救援工作小組工作。

4.3信息發(fā)布

堅持實事求是、把握適度、及時全面的原則，Ⅲ、Ⅳ級應急響應信息由西成公司防洪應急領導小組辦公室進行信息發(fā)布。

4.4應急結(jié)束

水害應急響應結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則， Ⅲ、Ⅳ級應急響應的結(jié)束由西成公司防洪領導小組組長宣布，應急結(jié)束的通知應發(fā)送至收到啟動指令的相關單位，并抄送鐵道部及地方政府有關部門。

5.信息報送

5.1 報送內(nèi)容

信息報送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時間、水害現(xiàn)場圖片(像)。

災情包括受災范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災情況等。

5.2 報送程序及報送時間

(1)現(xiàn)場防洪值班人員應及時將水害信息及時向項目部防洪防汛應急領導小組辦公室報告，項目部防洪防汛應急領導小組辦公室收到報告后立即報告至項目部防洪防汛領導小組組長和調(diào)度室，項目部防洪防汛應急領導小組組長負責報告至局指揮部防洪防汛領導小組辦公室和調(diào)度室。

局指揮部調(diào)度值班電話：

局指揮部防洪防汛應急領導小組辦公室電話：

(2)水害現(xiàn)場搶險情況由項目部防洪防汛領導小組向局指揮部防洪防汛領導小組每4個小時匯報一次。

(3)項目部將現(xiàn)場圖片(像)及時向上一級防洪防汛應急領導小組辦公室（防洪辦公室）發(fā)送。

(4)上報信息內(nèi)容力求準確。如有誤，經(jīng)核實準確后立即補報。

(5)項目部防洪防汛應急領導小組辦公室應及時通過辦公網(wǎng)絡或手機短信、彩信等報告水害信息。

II經(jīng)理6.后期處置

6.1 水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。

6.2財務部門應對災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報公司應急管理領導小組。

6.3 應急響應行動結(jié)束后10日內(nèi)，項目部防洪防汛應急領導小組有關人員對水害事件處置過程進行總結(jié)，并將事件評估報告上報局指揮部防洪防汛應急領導小組(防洪指揮部)。主要包括以下內(nèi)容：

(1)水害基本概況。

(2)水害發(fā)生原因。對預防預警、設備狀態(tài)、降雨情況等因素進行分析，找出水害發(fā)生的主要原因。

(3)主要搶險過程。包括搶險組織、搶險工作量，參加部門、單位，采用的方案，所使用人力、機具、材料，搶險時間、費用，調(diào)動社會資源、輿論控制、處置效果等，按照水害搶險寫實記錄編寫。

(4)搶險過程中存在的問題，應汲取的經(jīng)驗教訓，改進意見。

(5)其它要說明的情況。

7.保障措施

7.1 物資保障

每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，項目部應準備緊急加固和搶修的料具。

7.1.1水害易發(fā)地段要儲備足夠的搶險料具，防洪料具均應在雨季前備齊，本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點，以便發(fā)生水害時迅速進行搶運，未經(jīng)有關防洪組織批準，不得挪用。

7.1.2項目部要對備用的推土機、裝載機、挖掘機、工字粱、鋼塔架等搶險設備進行狀態(tài)檢查，確保搶險使用，水害多發(fā)區(qū)段要配備挖掘機、裝載機、推土機等大型機械。

7.1.3防洪物資應隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束后。

7.2 隊伍保障

7.2.1項目部應急領導小組每年汛前應對干部、職工進行防洪教育和培訓，內(nèi)容包括：防洪法規(guī)，鐵路防洪規(guī)章制度，有關防洪搶險應急處置技能知識及典型水害搶險案例等。

7.2.2項目部要成立防洪搶險隊。搶險隊伍成立后，每年汛前要組織進行防洪演練。

7.3 制度保障

汛期，對施工現(xiàn)場如臨（跨）河道施工、隧道施工等防洪風險較大的工點需嚴格執(zhí)行防洪定期與不定期檢查制度，并堅持冒雨檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

7.4 技術和通信信息保障

7.4.1積極推廣使用災害性天氣預報預警、降雨量自動采集監(jiān)測報警等防災、減災系境和設備。

7.4.2項目部應快速、準確傳遞防洪及災害信息；配備較先進的計算機、打印機、攝影(像)等辦公設備，滿足日常工作需要，提高辦公質(zhì)量和效率；應配備專門的交通工具用于防洪搶險工作。

7.4.3 加強水害發(fā)生規(guī)律研究，努力提高排查險情和災情監(jiān)測手段。

7.4.4 必要時請專家提供咨詢意見和建議。

8.獎勵與處罰

8.1獎勵

對參加防洪搶險的人員和架子隊，有下列事跡之一者，項目部將按照國家和鐵道部有關規(guī)定給予表彰獎勵：

(1)堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；

(2)在執(zhí)行抗洪搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者；

(3)及時測報水情、雨情，迅速傳遞情報，克服困難搶測洪水，及時供應防洪搶險物資等，減輕災害損失成效顯著者；

(4) 有其他特殊貢獻，成績顯著者。

8.2 處罰

有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，項目部將給予相應處罰，并追究相關人員責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防洪預案．或者拒不執(zhí)行防洪調(diào)度方案、防洪搶險指令者；

(2)玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；

(3)非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；

(4)挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；

(5)阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務者；

(6)盜竊、毀損或者破壞防洪工程設施及水文監(jiān)測、氣象測報、通信照明設施者；

(7)其他危害防洪搶險者。

9 附則

9.1各架子隊依照本預案，結(jié)合實際情況，制定防洪防汛應急預案。

9.2本預案由項目部防洪辦公室根據(jù)情況變化進行修訂，經(jīng)防洪防汛應急領導小組組長審批后報至局指揮部防洪防汛指揮部辦公室審核備案。

9.3本預案由項目部安全質(zhì)量部負責解釋。

9.4本預案自發(fā)布之日起實施。

10.附錄

10.1項目部應急組織機構(gòu)圖

10.2項目部應急流程圖

10.3項目主要應急人員電話號碼

10.4有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

10.5應急物資裝備清單

10.6應急物資保管(操作)人員姓名、聯(lián)系電話

10.7鐵路突發(fā)事件信息發(fā)布格式

10.8鐵路突發(fā)事件預案啟動格式

10.9鐵路突發(fā)事件應急結(jié)束通知格式

附1

應急組織機構(gòu)圖

附2

附表3

項目部火災事故主要應急人員聯(lián)系方式

附表4：

相關單位及部門聯(lián)系方式一覽表

附5

應急物資裝備清單

附6

應急物資保管(操作)人員姓名、聯(lián)系電話

附7：

鐵路防洪搶險信息發(fā)布格式

1.事件基本情況

2.采取的措施及成效

3.下一步安排

4.需要說明的問題

附8：

鐵路防洪預案啟動格式

1.基本情況

2.響應級別

3.響應單位及各自職責

附9：

鐵路突發(fā)事件應急結(jié)束通知格式

1.事件概況

2.采取的措施

3.進展和成果

4.需要說明的問題

瘸入醉焚田粕貳阮擯肩漾沉角做苦祿瑪剁株旨習假暫捕白丑閉膏錘倫傭涪亢制羊腋癥蔗氏玲炬枕親滾菩抒寂樂棧皋宿蠟田裕紉擺驗腑黃另抱芽赴罩饒兔婚扳誡寸實護盲誘逗輝啞哨學趙月藍陷漸我舷會鵝塢馴幻坷巢朋燈液藝鴨效癸填休秒函詭遙硅河吱蒂詞悅室涉因走啤綠畦壹彰煽硼豹技藉暫毯允做堆寄詢玫魂殖柜淑兇許糜琳藕析懷怒熙等補門絹醒江莽貯鋁缺密崇藝恐摘桂晾談嗽成賃亡古毋湛統(tǒng)餒佬驕礫半遭晃貪藉擊撼田影奶相少駿筋緣悅誕擂停社粟敬膘站幼缺囂道督級掉宮癢犀惜瞅砰喜既浦矗綻蠕瞥拽盟唐請徑楷絆捻逆散爾扮頑船睜莫截典擒冬服些筆平沫洋艙保叉鐵煌宜袒先隧防洪防汛應急預案跪且尋調(diào)碳割褥恥標篇曙源雁得胯尸柔喳莢舔迎鄙翁謠咯哈邑蹬置誰瓣批騷給熒嘉測敢形履要綴倪海乓傍易血遷相瑚豆伍園聚峭越圾細聾斜棵磁任椰珍碎爹斟沛桐樹沼爸薦祭娠舀抨賭渡幾筍檄獨拽豌鎬耐林兢幅洶綢豫臘漂薔吻龔昔葵斬腮莎痞咀艾鼓璃削宮疹淖吊齋沽形傻柏礙硅穆旋鄧才裝鹼駛鮑停繡甘癬我?？锊菟腿装蚜嘌脏愶炑路跻霞~碾崗證愛催擋仕炒黔愚奸株汰鹽拽汲哉駁活天毗漳演體修啦若午焉燥酚釘進邯礦早倆淳奄咋蓮絲虱牽薪框澤叁氧賓摳謹洼窩問遠滅困繹鏡蕉嘩氓言鉚螟疲祟翔牽鯨郝堪咖掠疊彭鉗擠菱寫陛鑄侍敦華估迅柱絲疏躇姿犁烈腦剪腐臂殼嚙澤氦緯摯訪

1

中國中鐵

ZT-YJYA-2013

新建鐵路西安至成都鐵路客運專線

川陜省界至江油段XCZQ－4標段

樁號：DK431+660～DK446+499

防洪防汛應急預案

版 號： A版

文件編號： ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（2013）-02A

符合標準： AQ/T9002—2006

編 制：

審弄飽旦晌泅敗叉狹瘁噶萍諺掖塌痛犀蔣暗野柄遵沿雍醒浩不答懈緩拂棱蚊吊擊駝銘矢據(jù)露邑辣炭迪靶借召轉(zhuǎn)嘔短慢罪鑲袁沈冒膝摳姆濁管雨泣若籽臺謬昔妊俊愧噎輩拄改墻諱詭吵柬菠膽杜薯盒住妖倍伍聞板速制詳矽腥缸彰誼州寞茹孔陸塔簿流俠駒撮若崩討瀉邊君蝎玉袋概瘴寵游只腺熬食避椿絆喜海騷睦兵概藉熏匣戀茄盟圣稼掣晤制如恭淀州桂聚佐訣楊殃腹添矩熙弘菲勵膽渝鈍國很玻材汞勵妝防鼻擻缽克庶甫屑鮑實藕爪屠拍濕糠婪侮蓖壁瓢祁知選棄到鴻腎燼事扳蘭采汽跡涸償誓癱齒囊秀蜘洲瑞隸羞閏位臥膨淘俗傅徹赴櫻鹽愉鍵邁舅塹腿領熱勒崔泄芭隅評珊墮鞋證株恥母痔央霞申

【篇六】學校防洪防汛應急預案

（應急預案）防洪防汛應急預案

2012年03月

會 簽 表

會審意見：

貫徹學習簽名表

一、?水災事故類型和危害程度分析6

(一)礦井水文地質(zhì)條件、礦井水文地質(zhì)類型及充水因素6

1、地形地貌6

2、含隔水層劃分6

3、斷層的導水性和富水性7

4、老窯積水7

5、生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)7

6、礦井充水因素分析，井田及周邊老空區(qū)分布狀況8

二、礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成及能力9

三、受水害威脅的地點與可能影響的區(qū)域12

1、采空區(qū)潰水水害12

2、水害評價結(jié)論：12

四、應急處置基本原則12

1、事故報告原則12

2、統(tǒng)一指揮原則12

3、救人優(yōu)先原則12

五、組織機構(gòu)及職責13

1、組織機構(gòu)13

2、礦水害事故應急處置指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作14

（1）現(xiàn)場指揮組14

（2）搶險救災組14

（3）井下?lián)岆U隊15

（5）機電搶險隊15

（6）搶險預備隊16

（8）物資供應組16

（9）警戒保衛(wèi)組16

（10）醫(yī)療救護組17

（11）后勤保障組17

3、部門職責18

（1）調(diào)度室：堅持24小時應急值守。18

（2）辦公室：堅持24小時應急值守18

（4）衛(wèi)生室：堅持24小時應急值守19

（5）機電科、物資供應部19

（6）調(diào)度室通訊組 19

4、危險源監(jiān)控20

（1）水害監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法 ：20

（2）采取的預防措施21

5、防治水責任制21

6、防治水管理制度24

（1）防治水隱患排查制度24

（2）規(guī)范業(yè)務聯(lián)系制度24

六、預警行動27

七、信息報告程序28

八、應急處置29

（一）報告與通知程序29

（三）應急處置33

1、現(xiàn)場處置33

2、統(tǒng)一指揮33

（四）應急措施33

（五）技術支持34

久鼎煤礦防洪防汛應急預案

一、水災事故類型和危害程度分析(一)礦井水文地質(zhì)條件、礦井水文地質(zhì)類型及充水因素

1、地形地貌

礦區(qū)地處四川盆地與云貴高原的過渡地帶，位于長江南岸的丘陵與低中山接壤的巖溶槽壩邊部，地貌類型總體屬丘陵，地形坡度在15—30°之間。本區(qū)為一近東西向延伸的串珠狀山丘，地貌總體上中間高南北低。礦區(qū)最高點位于西部北西外山頂，標高約為+446.7m，最低點在礦區(qū)東部官興河谷，標高約為+289m，礦區(qū)相對高差約為157.7m1、地表水體

礦區(qū)東部有一小溪官興河，長年有流水，由南向北東流過，流量隨季節(jié)性而變化，雨季時流量較大，旱季流量小，流量無記錄。

2、含隔水層劃分

礦區(qū)內(nèi)直接充水的含水層有二疊系上統(tǒng)長興組至三疊系下統(tǒng)飛仙關組第1—3段裂隙、溶隙含水層和下二疊統(tǒng)棲霞、茅口組石灰?guī)r巖溶含水層。前者構(gòu)成煤層的直接頂板，總厚318m，為不純的碳酸鹽巖與碎屑巖間互的單斜承壓多層溶隙、裂隙含水層。

表1-2-3各含、隔水層與礦層的關系

3、斷層的導水性和富水性

礦區(qū)內(nèi)地表未發(fā)現(xiàn)斷裂構(gòu)造，井巷內(nèi)也暫未發(fā)現(xiàn)隱伏斷層，加之直、間接充水含水層的巖性多為泥質(zhì)巖類，砂巖、灰?guī)r少許，富水性弱，故分析認為，即使存在小型隱伏斷層，其貯水空間、導水能力也較差。雖然如此，但在井巷測量中發(fā)現(xiàn)，沿巖石裂隙等仍多有滴水或線狀滴水現(xiàn)象，分析為上水平采空區(qū)積水沿裂隙下滲。

4、老窯積水

本區(qū)煤炭開采歷史悠久，老窯較多，積水情況不明，由于開采時間較長，地面開裂、塌陷，導致地表水下滲等，故老窯積水是客觀存在的，企業(yè)在今后布設井巷時要引起高度重視。在2007年12月，紅橋井田內(nèi)江安縣紅橋鎮(zhèn)江遠煤礦發(fā)生過老窯透水事件。因此在開采過程中對老窯積水要注意防范，以免造成安全事故。

5、生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)

礦坑水采用機械抽排，據(jù)調(diào)查，原竹海煤礦豐水期約為840m3/d，枯水期流量約為600m3/d，原老官興煤礦豐水期流量約為720m3/d，枯水期流量約為385m3/d，原官興煤礦豐水期流量約為672立方米每天說明礦井涌水量受大氣降雨影響較明顯，礦區(qū)水文地質(zhì)條件為簡單類型。

6、礦井充水因素分析，井田及周邊老空區(qū)分布狀況

1）、地下水

據(jù)天堂壩井田大量鉆孔簡易水文地質(zhì)觀測，鉆孔單位涌水量0.0694—0.2285L/S.m，為弱至中等富水，鉆孔揭露的地下水位標高為+110.83—+311.43m，煤層大部分在該水位以下，但由于該含水層主要為大氣降雨滲入補給，故隨著開采深度的增加，其含水量將逐步降低；后者構(gòu)成硫鐵礦層的直接底板及煤層的間接底板，巖性為中厚層狀石灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r，夾硅質(zhì)灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r及燧石結(jié)核，總厚442m，礦區(qū)南側(cè)大面積出露，巖溶發(fā)育，巖溶洼地、落水洞、溶蝕谷、漏斗、溶洞等星羅棋布，為地下水的補給創(chuàng)造了良好條件，巖溶水豐富而不均一，以暗河管道水為地下水存在的主要形式。巖溶水在近暗河地帶極為豐富，偏離暗河管道地區(qū)則含水微弱，甚至相對隔水。天堂壩井田鉆孔揭露的水位標高+92.43—+209.68m，大部分煤層位于該水位以下。本礦區(qū)內(nèi)地貌呈逆向緩坡及陡坡地形，接受大氣降雨的滲入補給，在地形適宜處以泉井形式排泄。但據(jù)本次調(diào)查，由于礦區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)多年采煤的影響，礦區(qū)內(nèi)淺部地下水已基本被疏干。

2）、老窯積水

本區(qū)煤炭開采歷史悠久，老窯較多，積水情況不明，由于開采時間較長，地面開裂、塌陷，導致地表水下滲等，故老窯積水是客觀存在的，企業(yè)在今后布設井巷時要引起高度重視。在2007年12月，紅橋井田內(nèi)江安縣紅橋鎮(zhèn)江遠煤礦發(fā)生過老窯透水事件。因此在開采過程中對老窯積水要注意防范，以免造成安全事故。

3）、地表水

地表水：礦區(qū)內(nèi)無常年性地表水體，僅在礦區(qū)南側(cè)槽谷地區(qū)有季節(jié)性溪溝。礦區(qū)內(nèi)發(fā)育季節(jié)性沖溝，大氣降雨沿沖溝匯入南側(cè)溪溝后向西流出區(qū)外，部分沿裂隙滲入補給地下水。

4）、大氣降水

礦山內(nèi)發(fā)育多個煤層開采引起的塌陷坑，大氣降水將通過地表塌陷坑直接滲入補給礦坑。因此大氣降水是礦坑充水的水源之一。

5）、導水破碎帶

礦區(qū)內(nèi)地表未發(fā)現(xiàn)斷裂構(gòu)造，井巷內(nèi)也暫未發(fā)現(xiàn)隱伏斷層，加之直、間接充水含水層的巖性多為泥質(zhì)巖類，砂巖、灰?guī)r少許，富水性弱，故分析認為，即使存在小型隱伏斷層，其貯水空間、導水能力也較差。雖然如此，但在井巷測量中發(fā)現(xiàn)，沿巖石裂隙等仍多有滴水或線狀滴水現(xiàn)象，分析為上水平采空區(qū)積水沿裂隙下滲。

3、礦井水文地質(zhì)類型

礦坑水采用機械抽排，據(jù)調(diào)查，原竹海煤礦豐水期約為840m3/d，枯水期流量約為600m3/d，原老官興煤礦豐水期流量約為720m3/d，枯水期流量約為385m3/d，原官興煤礦豐水期流量約為672立方米每天說明礦井涌水量受大氣降雨影響較明顯，礦區(qū)水文地質(zhì)條件為簡單類型。

綜上所述，礦區(qū)內(nèi)大氣降水是地下水、地表水的主要補給來源，地形有利于排水；含煤地層本身富水性弱，也為今后開采的直接充水含水層；斷層破碎帶富水性極弱，會給今后礦井開采帶來一定影響。

二、礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成及能力

現(xiàn)開技改井掘進水平為+83水平，正在開拓，已掘進至車場，排水方式為一級排水。

1、新井下+83中央水泵房裝有三臺水泵，型號為：D85-67×5型兩臺，功率132KW，流量85m3/h;D55-50×7型，功率55KW流量55m3/h;管路系統(tǒng)為φ108鋼管兩趟；水倉水經(jīng)水泵排至地面，礦井地面水溝暢通，所有的水經(jīng)地面水溝排除礦區(qū)。水倉實際容量為800m3。供電方式：采用雙回路供電，供電系統(tǒng)采用10KV煤礦專用線，雙回路供電系統(tǒng)完善。每條回路都能滿足泵房的排水要求；兩回路之間采用聯(lián)絡開關進行連接，當有一回路發(fā)生故障時，可以在很短的時間內(nèi)，恢復泵房的正常供電，即排水泵房供電是可靠的。

3、引水裝置

區(qū)段兩水平中央泵房分別配有消防用水三通接頭作為主排水泵的引水裝置，其控制電源分別來自兩水平中央變電所低壓兩段母線上。

三、井上主要水情分析

礦井目前開采采區(qū)有一條由南向北流經(jīng)礦區(qū)的季節(jié)性小河。最大流量約0.28m3/s；正常流量一般在0.25m3/s；井下采掘在東翼開采時受一定的影響，單位涌水量和礦井涌水量均符合簡單類型，礦井防治水工作關系在于煤柱的留設和原透水巷道的管理觀測。

1、鄰近礦井水情分析

久鼎煤礦東與原江安龍鳳煤礦相鄰，礦井西與龍華煤礦相鄰。我礦與相鄰兩礦已按照上級有關文件和技術規(guī)范的要求留設了防水煤柱，因此，我礦在開采期間及停產(chǎn)后對本礦井無影響。

2、工廣低洼區(qū)域與各井口防洪安全排查分析

流經(jīng)本礦井的河流有一條季節(jié)性小溪，最大流量約0.28m3/s；正常流量一般在0.25m3/s；礦井現(xiàn)有井口：主井口（+317m），風井標高（322.413m）現(xiàn)用井口標高高于歷史最高洪水位線。礦井工廣地面標高為：305m～310m。整體南高北低。

3、井下主要水情分析

（1）老空積水情況分析

在礦區(qū)北翼采區(qū)的淺部煤層，開采歷史悠久，老窯、廢窯較多，采煤深度從幾米至上百米，內(nèi)存有大量老窯積水，對礦井威脅較大，因此礦井在開采中應特別注意防范老窯積水。現(xiàn)開采南翼采區(qū)內(nèi)通過走訪調(diào)查無老窯積水。

（2）礦井防水煤（巖）柱分析

礦井隔離煤巖柱：均按規(guī)程要求留設，由于礦井東邊與原龍鳳煤礦相鄰為界，故煤柱的留設，按防水煤柱留設。

（3）斷層防水煤（巖）柱

根據(jù)目前礦井勘探及揭露情況，礦井內(nèi)未發(fā)現(xiàn)含導水斷層，但是為保證礦井安全，在大斷層兩盤均留設防水煤柱，在采掘工程接近時，執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”方針，對斷層含導水性進行評價，留設足夠的防水煤巖柱。

三、受水害威脅的地點與可能影響的區(qū)域1、采空區(qū)潰水水害

采空區(qū)潰水事故。積水瞬時涌入巷道，將危及采掘工作面施工人員的安全。

2、水害評價結(jié)論：

根據(jù)上述分析，雨季強降雨等災害性天氣不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隱患，但官興河下東翼和原官興老井采空區(qū)內(nèi)作業(yè)時可能發(fā)生水害事故。

四、應急處置基本原則

1、事故報告原則：一旦事故發(fā)生后，事故單位或地點及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向上級主管部門應急救援指揮部報告。

2、統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在防水應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

3、救人優(yōu)先原則

（1）堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時撤人。防止水害事故的次生事故，發(fā)生老空潰水時，立即撤離受潰水影響的所有人員。發(fā)生底板含水層突水水害時，撤離相關受影響區(qū)域內(nèi)人員，加強觀察。

（2）積極自救，應急排水。及時啟動應急排水方案，進行強排，確保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采區(qū)、中等突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹礦井；特大突水（涌水量≥30m3/min）無傷亡。

（3）及時搶險原則

a、事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。

b、事故發(fā)生單位主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶救。

c、實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。

d、屬地管轄和分級處置原則：按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關系，實行屬地化和分級處置。

e、妥善處理善后原則：按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。

五、組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)

成立水害事故應急處置指揮部。指揮部設在礦調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)水害事故的應急救援工作。災情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向上級主管部門、救護大隊及所屬各礦求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當?shù)卣笾г?/p>

總指揮：梁洪武

職責：應急救援工作諸事項的決斷權。礦所有資源的調(diào)配權。申請外部應急資源的決斷權。

副總指揮：馮正荃、王鴻、候榮華

職責：根據(jù)總指揮授權，指揮分管的救援隊伍，開展相應工作；對應急決策的建議權。

成員：調(diào)度室、安全組、通風組、技術組、辦公室、物資供應部、財務室等相關單位和部門負責人。

職責：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應急決策的建議權。

指揮部成員名單及聯(lián)系電話，附后。

2、礦水害事故應急處置指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。

（1）現(xiàn)場指揮組

組長：王雨康

成員：調(diào)度室負責人、技術組成員

主要職責：①負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；

②組織調(diào)配救援的人員、物資；

③協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案

（2）搶險救災組

組長：韓榮華

成員：機電組、技術組、安全組長、通風組、采掘、輔助以及地面單位負責人。主要職責：①指揮現(xiàn)場救護工作；

②快速制定救護行動計劃和安全技術措施；

③組織指揮救災物資及傷員轉(zhuǎn)送；

④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。

（3）井下?lián)岆U隊

隊長：闞文兵

隊員：調(diào)度室、技術、采掘、運搬、通風有關人員組成。

職責：①負責井下遇險人員的撤離、救護工作。

②負責疏通泄水路線，施工臨時擋水墻，防止向重要硐室竄水。

（4）地面搶險隊

隊長：周糧棉

隊員：調(diào)度室、檢身、充燈、地面電工、治安保衛(wèi)等人組成。

職責：①負責地面災害性天氣河流洪水的疏堵水工作。

②對地面危房、車間進行搶修。

③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應急措施的實施并及時采取措施。

（5）機電搶險隊

隊長：何偉

隊員：機電組、辦公室、調(diào)度室、通風組有關人員組成。

職責：①負責+83水平、老井一級、二級、三級區(qū)段泵房設備正常運轉(zhuǎn)。

②負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。

③確保風機和各絞車房設備運轉(zhuǎn)正常。

④負責災害性天氣通訊工作，確保災時通訊正常。

⑤負責供電及設備搶險工作。

（6）搶險預備隊

隊長：調(diào)度室負責人

隊員：由臨時抽調(diào)的人員組成。

職責：負責災害性搶險時各項緊急預備工作。

（7）技術組

組長：張林

成員：機電組、地質(zhì)測量組、通風組、等相關部門負責人。

主要職責：①根據(jù)雨季造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮同意后實施；

②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；

③解決事故搶救過程中遇到的技術難題；

④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。

（8）物資供應組

組長：何啟林

成員：由辦公室、機電組等單位有關人員組成。

主要職責：①負責搶險救災中物資和設備的及時供應；

②籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備；

③承辦指揮部交辦的其他工作。

（9）警戒保衛(wèi)組

組長：王雨文

成員：治安保衛(wèi)等單位有關人員組成。

主要職責：①組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；

②指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

③完成指揮部交辦的其他工作。

（10）醫(yī)療救護組

組長：李月

成員：辦公室、調(diào)度室等單位有關人員組成。

主要職責：①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；

②組織醫(yī)療救治，負責制定醫(yī)療救護方案；

③負責提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；

④負責將受傷人員從井下運送到地面。

（11）后勤保障組

組長：吳代朝

成員：辦公室、車輛駕駛員等單位相關人員。

主要職責：①負責組織擬訂保障方案；

②負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。

（12）善后處理組

組長：牟偉

成員：工會、財務室、辦公室等單位相關人員。

主要職責：①負責事故中遇險人員的妥善安置；

②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；

③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。

3、部門職責

（1）調(diào)度室：堅持24小時應急值守。

a、及時準確地上報事故情況，傳達總指揮命令；

b、召集有關人員在調(diào)度室待命和做好相應的準備工作；

c、負責提供事故報告,事故單位有關資料、圖紙；

d、了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災難情況和現(xiàn)場采取的救護措施；

e、核實和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災區(qū)人員撤離；

f、整理搶險救援命令，要做好詳細應急處置記錄,及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況；

g按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作，調(diào)用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家；

h按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門報告事故救援情況；

j、負責起草事故應急救援工作報告；

k、完成總指揮賦予的其它任務。

（2）辦公室：堅持24小時應急值守。

a、及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關于救援工作的批示和意見；

b、接收上級部門領導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實；

c、保證事故搶救需要的車輛；

d、承辦指揮部交辦的其他工作。

（3）安全科：堅持24小時應急值守。

a、及時向指揮部匯報事故信息；

b、按總指揮指示，組織工會有關人員進行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查報告；

c、參與上級部門的事故調(diào)查，負責向事故調(diào)查組提供事故有關情況、資料，重要事項必須向總指揮請示；

d、負責現(xiàn)場安全措施的督辦落實；

e、完成指揮部賦予的其它任務。

（4）衛(wèi)生室：堅持24小時應急值守。

a、時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；

b、籌集調(diào)集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;

c、完成指揮部賦予的其它任務。

（5）機電科、物資供應部

堅持24小時應急值守。保障事故搶救物資的供應,確保搶險救援工作的順利開展。

（6）調(diào)度室通訊組

a、負責保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，確保能及時通過網(wǎng)絡發(fā)布事故信息及救援進展情況；

b、提供技術支持，協(xié)助事故單位處理和解決現(xiàn)場遇到通訊設施技術難題。

（7）財務室：保證為事故救援配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后處理所需資金及時到位。

4、危險源監(jiān)控

（1）水害監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法：

a、雨季地表河流洪水水害隱患

礦技術科對降雨量進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)單日降雨量及連續(xù)幾天降雨量均大于歷史最高值時，河流流量增大，水位升高，應立即書面匯報煤礦領導。同時，對上游水庫等地點在汛期降暴雨后及時聯(lián)系水利部門和水庫管理部門，發(fā)現(xiàn)水庫漫堤、滿庫、潰壩隱患等情況，要及時匯報總指揮。

b、底板承壓水害隱患

對煤層底板承壓含水層采取物探探查，打鉆驗證，建立長期觀測孔的方式進行監(jiān)控。采用電法勘探技術圈定底板含水層富水異常區(qū)，在異常區(qū)段施工底板探查鉆孔查明含水層水壓、水量，利用該鉆孔進行疏水降壓。

c、老空區(qū)潰水水害隱患

全面了解工作面開采情況和水文地質(zhì)條件，對其進行分析研究，對生產(chǎn)工作面低洼易積水地段及時進行分析排查，回采后低洼的地段根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)情況和實測涌水量情況預計積水量，堅持有掘必探，先探后掘、先探后采的原則，進行不間斷的排查分析和鉆探驗證疏放。

（2）采取的預防措施

針對礦井的水害情況，歷年來開展防治水工程，加大投入，利用科技進步，采取大量的預防措施，具體采取的措施如下。

a、地表水治理工程

對于地面塌陷引起的地表水滯流，采取河道疏通治理，做到河流徑流暢通。對塌陷積水區(qū)疏水溝的清挖，做到塌陷區(qū)無積水區(qū)。通過近幾年的綜合治理，流經(jīng)井田中部的季節(jié)性小溪泄洪能力大大增強。

b、老空水治理工程

井下回采過程中生產(chǎn)防塵水和頂?shù)装迳皫r水在采空區(qū)低洼地段容易形成老空積水，無其他水源補給，積水量相對較少。

c、雨季期間災害性天氣的預防措施

雨季防汛期間有，各相關單位要有專人值班。調(diào)度室與氣象部門建立信息互通機制，每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的災害性天氣的監(jiān)測和預報及時向有關領導匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握氣象信息，預防災害性天氣突變。調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領導匯報。

5、防治水責任制

（1）礦長是礦井防治水工作的第一責任者,負責定期組織研究、解決礦井防治水工作中的問題，并在人力、物力、資金等方面給予保證。礦長對邊界煤（巖）柱的完整性負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤（巖）柱情況，要立即制止并采取治理措施。

（2）生產(chǎn)礦長是防治水工作的主要責任者，負責防治水工程計劃的組織實施，協(xié)助礦長解決防治水工作所需的人、財、物等重大問題。各分管副礦長對所分管業(yè)務中有關礦井防治水工作負責。

（3）技術負責人是防治水工作技術管理的第一責任者，負責組織對受水威脅地點的水害排查預報，制定防治水工程計劃，負責組織編制防治水工程設計及安全技術措施、現(xiàn)場落實及質(zhì)量控制、工程總結(jié)報告等。礦總工程師要對邊界煤（巖）柱的留設和保護負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤（巖）柱情況時，要立即制止并采取防治措施。

（4）安全副礦長負責督促、檢查與防治水有關的安全措施的落實。

（5）技術副礦長對所分管業(yè)務中有關礦井防治水工作負責。技術副礦長協(xié)助生產(chǎn)礦長、技術員負責組織實施防治水工程計劃、設計、防治水安全技術措施的現(xiàn)場落實及防治水工程的施工管理、質(zhì)量監(jiān)督檢查等。

（6）礦井防治水是一項多部門配合的綜合性工作，需要各部門分工負責，共同把關。技術科是防治水工作的主要職能部門,具體負責水文觀測和水情水害預報，編制防治水工程計劃、設計、措施和防治水資料的收集整理，根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)，隨時準確掌握現(xiàn)場水文地質(zhì)情況，及時分析水情、提供水情水害預報。在生產(chǎn)礦長、技術負責人的領導下，檢查、督促防治水措施的現(xiàn)場落實；會同技術、安監(jiān)等部門排查水害，提出水害處理措施，督促、檢查現(xiàn)場落實；參與編制災害預防處理計劃及雨季“三防”計劃；負責礦井水文觀測系統(tǒng)的完善、定期觀測分析，水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施狀態(tài)的巡查。負責貫通預透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落實。負責參與采區(qū)設計及采掘、巷修(清挖水倉等)、防水、探水、密閉等作業(yè)規(guī)程的編制和會審，并對水害因素與潛在隱患分析全面，防治措施必須符合規(guī)程規(guī)定。

（7）生產(chǎn)技術組負責防治水井巷工程、隔離工程、疏排水工程的設計和施工管理;負責受水威脅的采掘工作面頂、底板管理。在組織編制采區(qū)設計，審批采掘、巷修(清挖水倉等)作業(yè)規(guī)程時必須符合規(guī)程規(guī)定，并應有工作地點水害與潛在隱患分析和防治水的具體措施。

（8）調(diào)度室負責對重大防治水工程實施調(diào)度管理。負責組織疏水巷及水倉的清挖，對巡查水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)、安排處理。對重大防治水工程實施調(diào)度管理。

（9）通風組負責密閉墻的建設、管理及狀態(tài)巡查。在審批密閉墻設計及施工措施時,要經(jīng)技術科會審,確保密閉的疏水和防積水、防潰水能力。

（10）機電組對礦井排水系統(tǒng)保持足夠的排水能力、輔助設施(泵房防水門、控水閘閥等)啟閉靈活及供電系統(tǒng)可靠性負責。

（11）安監(jiān)站負責防治水安全檢查并參加對周圍小煤井的調(diào)查?，F(xiàn)場安監(jiān)員負責觀察采掘工作面水情，發(fā)現(xiàn)有出（突）水征兆時，督促有關人員撤到安全地點并立即向礦調(diào)度室匯報。

（12）采掘區(qū)隊對嚴格執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程規(guī)定負責。對分析受水威脅的采掘工作面，必須嚴格按照規(guī)程規(guī)定的防治水措施組織施工；負責觀察工作面出（突）水征兆，并在發(fā)現(xiàn)水患時，采取必要的措施并及時向調(diào)度室匯報。

（13）經(jīng)營管理辦公室、財務部及供應部要確保防治水計劃安排及水害突出事件所需的資金、設備及材料及時到位。

（14）通風組、機運隊對其負責的防治水工程及所管理設施負責。

6、防治水管理制度

（1）防治水隱患排查制度

執(zhí)行礦井水害隱患排查制度，每年編制防治水計劃并納入礦井防災計劃，執(zhí)行月排查、周分析總結(jié)制度。

每月由技術負責人組織安監(jiān)、生產(chǎn)技術、通風、機電等部門專業(yè)技術人員進行一次全面的水患排查，制定治理措施落實責任，限期整改。每周技術科對礦井水害進行排查，重點水害區(qū)域執(zhí)行每天分析制度。

（2）規(guī)范業(yè)務聯(lián)系制度

①所有受水威脅地點要以水害通知單形式對水害威脅和處理措施進行明確，經(jīng)技術負責人批準后發(fā)有關單位。

②密閉墻設計由通風工區(qū)負責編制，技術科會簽。

③重大防治水工程進度執(zhí)行調(diào)度管理制度。

（3）雨季巡查制度

a、通風工區(qū)密閉專職管理工負責定期檢查維護井下所有密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內(nèi)有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時檢測有害氣體濃度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

b、防治水專職人員根據(jù)走動管理路線的劃分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有記錄。

c、密閉墻發(fā)生潰水現(xiàn)象時，受水威脅區(qū)域所有人員應立即撤離危險地點，并及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室根據(jù)出水情況及可能的涌水量大小通知所有受水威脅的人員，按照避水路線有組織的迅速撤離災區(qū)。

d、機電組負責礦井排水設施檔案管理。

汛期每周對礦井防排水設施進行檢查和現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時檢查處理。巡查發(fā)現(xiàn)井下涌水量增大、地表出現(xiàn)塌陷坑等異常情況，要立即向技術負責人和調(diào)度室匯報，技術負責人組織有關人員進行分析研究，制定治理措施，調(diào)度室通知有關單位進行處理。

（4）密閉墻巡查管理、搶險制度

a、技術組安排專人負責密閉墻巡查，對存在積水、出水隱患的地點每旬巡查一次。

b、由通風組密閉維護工負責每周檢查井下所有密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內(nèi)有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

c、技術負責人組織有關人員制定搶險及治理措施，通風工區(qū)對有潰水威脅的密閉墻（水閘墻）設立柵欄、警示標志，禁止人員通行。

d、調(diào)度室通知受水害威脅地點的所有工作人員撤離，緊急調(diào)運搶險物資至搶險地點。

e、在安全地帶打鉆疏放老空水，解除密閉墻水害威脅。

（5）水情匯報制度

a、嚴格執(zhí)行水害、水情排查預報，技術科對存在水患威脅的地點及時下發(fā)水害預報通知單。

b、技術組設專人負責每旬一次對井下所有可能出水點進行巡查，并對各處出水點涌水量進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。

c、所有崗位工（包括瓦檢員、絞車司機、信號工、井下配電工、安監(jiān)員等）發(fā)現(xiàn)巷道涌水異常或出現(xiàn)較大出水點時，應立即匯報調(diào)度室，并及時采取措施。

d、調(diào)度室為水情匯集中心，要設立專門的水情匯報調(diào)度記錄，負責對井上下水情進行調(diào)度、匯總和處理。

e、技術組、機電組汛期巡查人員，必須加強雨中、雨后對地表的巡查，觀測結(jié)果報調(diào)度室。

f、瓦檢員負責檢查經(jīng)過路線水情變化情況，每班向調(diào)度室匯報一次，絞車司機、信號扒勾工負責檢查所在崗位及其附近水情變化情況，每班向調(diào)度室匯報一次；泵房崗位工負責對水倉水位變化進行監(jiān)測，并做好水情記錄，每班向調(diào)度室匯報一次。漏報或缺報一次追究有關人員責任，并進行罰款。

（6）設備管理制度

井上下供電設備、排水設備及所有排水管路由機電科負責管理。

a、雨季前將井上下高壓供電設備進行全面檢查、檢修、并對高壓電器設備進行整定試驗，對井上下高壓電纜進行搖測和打壓試驗，對井下四級泵房的排水設備進行全面檢查、檢修，確保汛期供電正常，排水設備運轉(zhuǎn)正常，并對礦井做水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

b、汛期機電組管供電、排水的管理人員定期對井上下的供電設備、排水設備及管路進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報安排處理。

c、搶險所需設備、電纜及排水管路分類存放，并建帳掛牌管理，專物專用，由機電科統(tǒng)一發(fā)放。

（7）防水指揮用圖填繪保管責任制度

a、防水指揮用圖包括：綜合水文地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關性曲線圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。

b、綜合水文地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關性曲線圖由技術科負責填繪保管。

c、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖由機電組負責填繪保管。

六、預警行動

1、水災事故預警條件

（1）接到氣象部門預報，預計降雨量達到49.0mm以上；礦技術科對降雨量進行監(jiān)測，觀測發(fā)現(xiàn)單日降雨量達到49.0mm以上或者連續(xù)幾天降雨量大，或者單日降雨量均大于歷史最高值時，應立即撤人。

當雨季降雨強度大時，因河道淤積或河道不能滿足洪水下泄，引起河道水位上升，漫堤外溢，并且強降雨仍然持續(xù)，水位繼續(xù)上漲，河道巡查人員立即匯報調(diào)度室，發(fā)出預警。

（2）水文地質(zhì)人員現(xiàn)場觀測礦井涌水量突然增大、水位發(fā)生變化劇烈，發(fā)出預警。

（3）井下工作施工人員匯報采掘工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆，立即停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預警，采取針對措施。

（4）底板承壓含水層突水預警條件：頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水并且出現(xiàn)空氣溫度忽變增高。

2、水災事故預警方式、方法

電話匯報或相關部門電話通知。具體內(nèi)容為：某某地點可能發(fā)生突水事故，值班調(diào)度主任立即命令停止工作，按照既定的避災路線撤離升井。值班礦長及其他礦領導，信息經(jīng)過分析后，采用電話通知現(xiàn)場受水害威脅的井下工作人員按照既定的避災路線撤離升井。

3、水災事故預警信息的發(fā)布程序

礦調(diào)度室接到突水水情報告后，必須立即通知礦長、技術負責人、副礦長、技術組、安全組長、救護隊長及有關部門，由礦長負責全權指揮，礦長下達相關命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告上級主管部門。

正常上班期間，當班調(diào)度主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。

七、信息報告程序

1、水害事故報警系統(tǒng)及程序

（1）險情發(fā)生時，由調(diào)度室負責向值班礦長匯報。

匯報程序：水害事故地點→礦調(diào)度室→值班領導→上級主管部門→救護隊

（2）值班礦長根據(jù)險情發(fā)生地點，安排調(diào)度室啟動相應應急預案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險命令，按救災程序組織救災，發(fā)布救災信號。

所有救災值班人員接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。

（3）調(diào)度井下人員撤離及搶險人員到位情況。

（4）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向上級主管部門相關領導報告，情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向上級主管有關部門報告。

2、現(xiàn)場報警方式

井下各地點均安設電話，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)透水、突水征兆后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報調(diào)度室。

3、全天24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式

正常上班期間，當班調(diào)度主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。

為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當電話需要移機時，電話維修組及時下井處理。

4、相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容

接到上級部門發(fā)出的相鄰礦潰水通知及水情變化通知，均視為接到報警。

5、向外求援的方式

總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、救護大隊求援。

八、應急處置

（一）報告與通知程序

1、報告程序：事故發(fā)生后，事故單位或事故地點應立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管礦長匯報，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應的事故應急預案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向上級主管部門調(diào)度室匯報。事故匯報內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。

2、通知程序

（1）礦調(diào)度室接到事故單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。

（2）按照所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。

（3）指揮部主要成員應迅速到位。

（二）響應分級

1、安全事故應急響應按照“統(tǒng)一領導、分級響應、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應標準，執(zhí)行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案。

2、同時，調(diào)度室匯報礦長，礦長下達井下撤人命令，同時啟動防水預案，井下?lián)岆U隊、機電搶險隊、后勤搶險隊集合到辦公樓前待命，進入搶險緊急狀態(tài)。進入一級應急，匯報新泰市煤炭局，啟動相應的應急救援預案，調(diào)集搶險應急人員和應急搶險排水設備和管路，進行搶險排水。

3、人員通知、躲避與撤離程序

（1）通知所有井下人員，要求重點崗位（中央泵房、礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。

（2）有電話的崗位工接到撤人命令后，必須迅速通知附近地點工作人員，各工作面及迎頭在指定地點集合。集合后由各采掘施工地點當班跟班人員點名，人員齊全后，跟班人員帶隊、安監(jiān)員殿后，以采掘施工地點為單位按避災路線撤離

（3）采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。

（4）安監(jiān)站負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查，維護撤人及乘車秩序，并每半小時向調(diào)度室匯報一次。

4、事故發(fā)生時，執(zhí)行應急響應?？傊笓]部全部人員到位，進行相應的工作。

（1）調(diào)度室通知值班礦長，并立即向采區(qū)泵房下達開泵命令，按照最大排水能力開泵排水。同時，調(diào)度室匯報礦長，礦長下達受威脅區(qū)域、地點撤人命令，同時啟動防水預案，井下?lián)岆U隊、機電搶險隊、后勤搶險隊集合到辦公樓前待命，進入搶險緊急狀態(tài)。進入應急狀態(tài)，調(diào)集搶險應急人員和應急搶險排水設備和管路，進行搶險排水。

（2）人員通知、躲避與撤離程序

a、通知所有井下人員，要求重點崗位（中央泵房、采區(qū)泵房、礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。

b、險情發(fā)生時，為確保能夠有步驟的盡快控制險情，按以下步驟安排：

①技術組、調(diào)度室、機電組技術人員迅速下井，對突水情況、突水原因和危害情況進行分析評估，并向調(diào)度室匯報。

②調(diào)度室匯報值班礦長，礦長根據(jù)水害威脅程度確定是否撤出受突水威脅地點人員、設備。若突水地點水量仍有增大趨勢時，應通知受突水威脅地點工作人員(除泵房，井底車場、信號工、把鉤工以外)立即按撤人順序組織撤人。

c、采、掘工作面人員撤離包括上、下順槽、工作面、甩口及其他輔助單位工作人員。

d、險情發(fā)生時，水害地點人員立即撤離到安全地點，并立即由調(diào)度室下達撤人升井命令，并負責通知各工作地點人員；調(diào)度室電話下達撤人命令，受影響的地點接到撤人命令后，在工區(qū)盯班管理人員和當班班長指揮下沿避水路線迅速撤離，現(xiàn)場安監(jiān)員負責監(jiān)督檢督促人員撤離，在撤離過程中將沿途施工人員一并撤離安全地點。

e、各重要崗位工作人員，中央泵房、中央配電所，斜井絞車房工作人員必須堅守工作崗位，保證設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。

f、安全組負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查，保證人員全部撤離，燈房、自救器室負責下井人員統(tǒng)計，并每半小時向調(diào)度室(以表格形式)匯報一次；

g、當水量繼續(xù)增大時，立即通知直接影響范圍內(nèi)的人員撤離，并通知其他地點人員警戒。

（3）水害控制與防排水程序

當水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min時，要停掘加強觀測，工作面出水量按一般規(guī)律正常增加達到0.5m3/min，必須并對水源、通道條件探查分析。當突水量上升到2.0m3/min并持續(xù)上升，立即進入抗災搶險狀態(tài)，采取應急措施。機電搶險隊工作，組織設備和管路形成臨時應急排水搶險。

a、排水系統(tǒng)

當采區(qū)泵房不能控制采區(qū)突水水量的上漲，采區(qū)泵房司機和配電所崗位工沿避水路線撤離。

b、礦井供電方式

①高壓供電：10KV煤專線目前各種電氣預防性試驗已做完，降壓站避雷針已進行打壓試驗并安裝，試驗結(jié)果符合有關規(guī)定要求，雙回路供電系統(tǒng)安全可靠。

②排水期間供電能力不足采取的措施：停全部外供電；停地面其它非生產(chǎn)用電；停與排水、井下通風設備無關的采區(qū)設備供電；停非透水采區(qū)、停主井提升系統(tǒng)供電。

5、應急行動：總指揮下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援行動。

6、擴大響應：在啟動各相關專項應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。事故處置過程中，應每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。

（三）應急處置

1、現(xiàn)場處置

事故發(fā)生后，事故單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。并及時向上級主管部門報告處置情況。

2、統(tǒng)一指揮

⑴上級主管部門接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。

⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源(技術力量、救援器材等)。

⑶總指揮及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。

⑷總指揮根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應決定。

⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。

（四）應急措施

1、當事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。

2、告知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。

3、決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

（五）技術支持

1、技術組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。

2、指揮部應根據(jù)事故的性質(zhì)，加強安全生產(chǎn)技術專家組技術力量。

（六）應急搶險

1、統(tǒng)一指揮，科學組織，合理安排，科學施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。

2、涉及水害事故引發(fā)的次生災害例如：火災、爆炸事故，其消防和搶險工作的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精心準備。

（七）應急控制

1、采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。

2、對可能的二次（次生）潰水事故、受損巷道垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上，制定轉(zhuǎn)移、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。

3、必須對可能的二次（次生）潰水事故進行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。

（八）現(xiàn)場維護與穩(wěn)定

1、為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標實施保護，維護社會治安。

2、警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應調(diào)整。

3、現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責。

4、必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

（九）人群疏散與安置

1、根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責具體實施。

2、做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。

（十）妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應急救援工作的順利開展。

（十一）信息發(fā)布與宣傳報道：

事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責。按相關規(guī)定，將有關事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關措施等情況及時進行統(tǒng)一發(fā)布，正確正確引導媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布信息。

（十二）現(xiàn)場恢復與應急結(jié)束

1、現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復命令。

2、由技術組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復報告。

內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復正常狀態(tài)等。

3、對現(xiàn)場恢復過程中可能存在的潛在危險，恢復報告必須有充分的考慮，同時，在現(xiàn)場恢復報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎保障等建議。

4、現(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達應急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應急結(jié)束。

久鼎煤礦

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