《除惡》是洛陽藍天創作的網絡小說，發表于起點網， 以下是為大家整理的關于掃黑除惡工作實施方案5篇 , 供大家參考選擇。

掃黑除惡工作實施方案5篇

掃黑除惡工作實施方案篇1

***鎮衛生院

掃黑除惡和“平安醫院”創建工作的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步推動全院掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據全縣關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我院實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

要認真學習貫徹習總書記重要指示和中央政法工作會議以及省政法工作會議精神，從維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，把思想認識統一到上級黨委政府的部署要求上來，強化措施，全力推進，為我院營造安全穩定的社會環境。

二、組織領導

為確保工作取得實效，決定成立**縣***鎮衛生院掃黑除惡專項斗爭領導小組。

組 長：*** 院 長

副組長：*** 副院長

成 員：*** 辦公室負責人

*** 衛生監督負責人

*** 財務室負責人

*** 門診負責人

及各村級衛生室負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由***兼任負責日常工作。

三、工作目標任務和重點

(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，力爭通過全院上下不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，干部職工安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。確保我院安全穩定，衛生事業健康持續發展。

(二)工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我院實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、在醫療糾紛調處過程中組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫、傷護的黑惡勢力;

2、在我院周邊違規違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的;

3、以非法手段威脅干預我院正常決策和業務開展的黑惡勢力;

4、我院內部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的;

5、其他影響系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。

四、工作措施

(一)加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先，積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排查，切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪，切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。

(二)提升打擊質量，依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。

(三)加強聯席會議機制，堅持“挖根打傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發現的“保護傘”線索，及時通報紀檢、監察機關及組織部門，堅持追根溯源，徹底摧毀黑惡勢力組織機構和經濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。

（四）充分發動和依靠群眾，加強輿論宣傳。通過懸掛橫幅、宣傳版面、LED電子顯示屏、發放宣傳材料等多種方式，向群眾宣傳掃黑除惡相關知識，營造全民參與的社會環境和輿論氛圍，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的決心和成效。

五、工作要求

一是加強組織領導。充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

二是加強辦案紀律。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息。

三是加強協調配合。加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協調，有效整合我院干部職工共同推進專項斗爭。

2018年*月*日

掃黑除惡工作實施方案篇2

秘密

XX[2018]X號

關于印發《XX街道“掃黑除惡”專項斗爭工作實施方案》的通知

各黨委、黨總支、各部門、XX派出所、轄區各單位：

根據《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔XX〕X號）《內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發內蒙古自治區掃黑除惡工作機制規定》的通知（內黨發〔XX〕X號）、《內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發掃黑除惡專項斗爭工作方案的通知》（內黨辦發電〔XX〕XX號）以及《呼倫貝爾市委辦公廳、政府辦公廳關于印發的通知》，（呼黨辦發〔2018〕11號）、（牙黨辦發〔XX〕X號）、（牙掃黑組字〔X〕X號）、（牙掃黑組字〔X〕X號）、文件的精神,結合XX街道辦事處轄區實際情況，制定此工作方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的“十九大”精神以及習近平新時代中國特色社會主義指導思想，深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議，內蒙古代表團審議是的重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”總體布局，牢固樹立以人民為中心發展思想，堅持國家安全觀，深入貫徹上級關于“掃黑除惡”專項斗爭文件精神，圍繞不斷開創全面建成小康社會，打造“平安牙克石建設”和的重大決策部署。樹立全社會穩定發展理念、弘揚正氣至上、維護穩定第一的思想，切實打造“平安牙克石建設”全面提升綜合治理整體水平。

二、目標任務。

按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭，從根本上遏制黑惡勢力違法犯罪問題，加強重點地區、重點行業、重點領域、重點人員排查監管力度;鏟除黑惡勢力背后的“保護傘”，建立完善的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和打防控體系建設，強華基層組織建設的環境;提升基層治理能力，持續加強轄區治安聯防巡查力度，加大轄區群防群治建設，加大宣傳力度，切實提升社會治安綜合治理能力，徹底清除涉黑涉惡違法犯罪活動。還社會和諧穩定秩序，確保人民群眾平安幸福。

三、組織機構

組 長:柴德海 （XX街道黨工委書記）

副 組長:陳 剛 (XX街道黨工委副書記）

李春梅 (XX街道黨工委委員、辦事處副主任）

周艷鵬 （XX街道紀工委書記）

成 員:孫占廣 (XX街道司法所所長）

劉立杰 （XX派出所所長）

朱 黔 (XX街道辦事處綜治辦主任）

周 鵬 (XX街道綜治辦工作人員）

周翠蘭 （XX街道辦事處XX社區黨委書記）

何 心 （XX街道辦事處XX社區黨委副書記）

韓思玉 （XX街道辦事處紅新社區黨總支書記）

武文霞 （XX街道辦事處紅新社區黨總支副書記）

李思朦 （XX街道辦事處紅升社區黨總支書記）

曹淑霞 （XX街道辦事處紅升社區黨總支副書記）

領導小組下設辦公室，設在XX街道辦事處綜治辦。

工作人員周鵬聯系電話：7372583轉610。

四、工作步驟和時間安排

掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底，為期三年，排查、協助打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。

2018年，全面啟動掃黑除惡專項斗爭工作，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，建立工作機制，全面排查重點地區、重點行業、重點領域的涉黑涉惡情況、建立線索臺帳，建立線索報送等機制。大力宣傳“掃黑除惡”工作，發動基層組織、社會力量廣泛參與，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，打管結合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續保持專項斗爭高壓態勢，逐一見底，初步建立主動防范、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。整頓基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

2020年，督導檢查，建章立制。完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，保持黨組織的號召力、組織力、戰斗力。確保掃黑除惡專項斗爭工作取得壓倒性勝利。

五、排查打擊范圍

深入開展大摸排行動，全面排查重點地區、重點行業、重點領域、重點人員的涉黑涉惡情況。加強對帶有涉黑涉惡苗頭的犯罪人員和近年來社區矯正人員的排查梳理，尤其是深挖后面的保護傘，力爭把轄區黑惡勢力全部納入偵查視線,摸清黑惡勢力的底數、成員及罪行。確保轄區社會環境和諧穩定。

此次行動重點摸排打擊范圍是:

1.威脅政治安全，特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力。

3.侵占林業資源，國有和集體土地資源、非法占地亂砍盜伐、濫開草場濕地、倫拉私運、倫挖偷捕盜獵野生動植物資源，插手土地、草場承包，以非法手段?取最大利益的黑惡勢力。

4．在征收安置、租地、工程項目建設的過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

5．在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業、領城，強攬工程、惡性競爭或公開侵占國有資源的黑惡勢力。

6．在商貿集市、批發市場、車站物流集散地、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

7．操縱經營“黃賭毒”、跨境賭博組織及參與者、強行在農村農閑時節組織賭博、“圍胡”放款等違法犯罪活動的黑惡勢力。

8．非法高利放貨、暴力討債的黑惡勢力、從事金融借貸“套路貸”個人及公司、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”“討債公司”的黑惡勢力

9．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

10．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

11．以非法手段壟斷物業管理，控制小區裝修和材料供應或雇傭“黑保安”欺壓業主的黑惡勢力。

12．進行網絡謠言散布的網絡水軍組織。

13．煽動民族矛盾的個人及組織

六、加強宣傳

為切實開展好此次掃黑除惡攻堅戰，動員轄區派出所干警、社區干部、網格員、志愿者等人員。對學校、公園、活動室等人員密集場所，通過發放宣傳單、宣傳冊，拉條幅、微信群、電子屏滾動播放等方式，大力宣傳“掃黑除惡”工作，對“掃黑除惡”工作進行正面宣傳和輿論引導，營造良好的社會輿論氛圍，發動群眾檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，充分調動群眾的積極性和主動性。

七、加強舉報涉黑涉惡線索收集整理

各級黨組織，結合工作實際抓好線索收集整理。要嚴格執行涉黑涉惡問題線索報送機制，發現涉黑涉惡問題線索，要立即上報辦事處掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，并輔以相關簡要材料佐證。要規范線索管理機制，建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，并按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報、不移送或報送不及時的，將嚴肅追究責任。

八、工作要求

(一)加強組織領導。

將掃黑除惡專項斗爭工作，作為一項重大政治任務，各級黨組織書記是掃黑除惡專項斗爭工作第一責任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為深挖徹查黑惡勢力的“保護傘”排除阻力、提供保障。各社區要認真落實辦事處的部署，全力推進專項斗爭工作。按照職責分工和專項斗爭要求，確保各項工作落實到位。

（2）加強宣傳力度。

社區干部要全面入戶，發放“掃黑除惡”宣傳單，深入到人民群眾當中，宣傳黨和國家的方針政策，并在社區宣傳欄、主要街道、等人員密集場所區域，公開張貼掃黑除惡”宣傳海報，利用微信群、朋友圈等多種宣傳方式，呼吁廣大群眾積極舉報黑惡線索，營造“掃黑除惡”的濃厚氛圍。提高了群眾對“掃黑除惡”專項斗爭的認知度，為堅決打擊黑惡勢力囂張氣焰，營造濃厚的輿論氛圍，為“掃黑除惡”專項斗爭奠定堅實基礎。

(三)加強配合協作。

社區組織機構成員要各負其責、密切配合、協同作戰，形成打擊合力。要充分發動群眾、網格員、志愿者等群防群治力量,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭工作。

(四)嚴格落實責任制度。

各級黨組織書記、是掃黑除惡專項斗爭工作是第一責任人任組長，要親自研究部署。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安社區考核體系，將考核結果作為對社區領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內容。如發現社區干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發現不及時、排查不徹底、造成嚴重后果的，將依紀依法問責。

(五)嚴格執行定期例會、線索上報制度。

每月召開一次掃黑除惡專項斗爭領導小組成員通報會議,每季度召開一次全街道掃黑除惡領導交流會，發現新涉黑涉惡線索，要嚴格執行《線索報送管理制度》，按期上報到辦事處掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，發現涉黑涉惡線索不追查、不報告、不移交的將依紀依法實行問責制度。

九、獎懲機制

各級黨組織要成立相應的組織機構，組織機構成員要各負其責，并嚴格執行通報制度，各級黨組織發現涉黑涉惡線索要立即上報，每周通報工作進度，對工作不到位、不嚴格執行通報制度的將通過通報、約談、實施責任追究，必要時報請市委進行組織處理。將掃黑除惡專項斗爭攻堅情況納入兩委班子和干部綜合考核評價的重要內容，與干部業績評定、獎勵懲處等掛鉤。

對有具以下五種情形之一的將給予嚴肅處理。

1. 對掃黑除惡工作不重視，掃黑除惡工作機制不完善，工作措施落實不力，導致黑惡勢力發展蔓延、違法犯罪猖狂的。

2.對黑惡勢力發現不及時、打擊不主動，群眾反映強烈的。

3.對重大黑惡勢力犯罪案件打擊不徹底，沒有摧毀組織體系、鏟除經濟基礎、打掉“保護傘”的。

4.對黑惡勢力犯罪線索沒有及時向有上級部門通報或者移交造成嚴重后果的。

十、舉報電話公開公示

XX街道“掃黑除惡”舉報電話公示：

XX街道紀工委書記：XX轉X

XX街道黨辦：X轉605

綜 治 辦：X轉610

XX派出所：X

XX街道辦事處XX社區：XXX街道辦事處紅新社區：XXX街道辦事處紅升社區：X

線索舉報電子郵箱：XXXXX@qq.con

（此頁無正文）

中共XX街道工作委員會

2018年2月28日

中共XX街道工作委員會 2018年2月28日印制

掃黑除惡工作實施方案篇3

掃黑除惡工作實施方案

掃黑除惡工作實施方案

一、工作目標

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭通知要求和云南省曲靖市市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，強化責任擔當，進一步在校園內宣傳掃黑除惡專項斗爭，進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心，層層發動，廣泛動員，壯大掃黑除惡聲勢，形成強大的打擊合力，努力營造學院全動員、師生員工知曉、參與的掃黑除惡氛圍，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，用實際成效增強校園師生員工的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作步驟

(一)加強宣傳力度，營造強大宣傳氛圍。校委會成員、團支部、班主任利用多媒體在班會上組織學生認真觀看有關掃黑除惡的相關宣傳知識。

(二)加大排查力度，挖掘線索。班主任發現學生中有黑惡勢力的，必須及時上報學校決不允許瞞報。

(三)加大打擊力度，決不姑息遷就，對校園內黑惡勢力按照國家和學院相關規定處理，從嚴從快進行打擊，做到不放過一個壞人，也不冤枉一個好人，做到打早打少，除惡務盡，對學生反映強烈的校園周邊環境問題進行重點打擊。

三、宣傳內容

(一)深入學習宣傳憲法。教務處、團支部、班主任在學生中深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和中國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等基本內容，推動憲法在學生中深入人心。

(二)深入學習宣傳全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭通知精神。廣泛宣傳黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神，及全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，廣泛宣傳黑惡勢力的危害性和中央、省、市對黑惡勢力的打擊力度和工作成效，提高全校教職員工與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。

(三)深入學習宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規。廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法以及其它與掃黑除惡專項斗爭有關的法律法規，堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合，堅持法治宣傳教育與全體師生相結合，弘揚社會正氣，讓學院師生員工內心擁護和真誠信仰法律。

四、活動要求

(一)加強領導，健全組織。校委會成員、團支部、班主任要提高政治站位，吃透中央精神，充分認識這次主題法治宣傳活動的重要性和緊迫性，牢固樹立以學生為中心的發展思想，切實加強組織領導，認真制定班級宣傳活動方案，周密安排、精心組織，確保政治效果、法律效果和社會效果相統一。

(二)迅速行動，嚴格管理。校委會、團支部、班主任要按照本方案的各項具體任務要求，狠抓責任落實，按時保質保量完成任務。

(三)認真總結，及時反饋。校委會、團支部、班主任要結合實際，在班級上精心組織，開展有聲勢、有影響、效果好的宣傳活動，并將活動中好的做法或典型事跡及時上報學校。

（四）班主任認真排查學生中是否有黑惡勢力存在，填寫《黑惡勢力情況排查表》并交學校掃黑除惡小組。

掃黑除惡工作實施方案篇4

學校開展“掃黑除惡”工作實施方案

為進一步貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求和省、州掃黑除惡專項斗爭會議精神,根據省、州各級黨委政府的部署要求，切實掃除本行業內黑惡勢力，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，維護社會和諧穩定。經研究，結合本校工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，遵循“黑惡必除、除惡務盡”的原則，提高政治站位，加強組織領導，增強“四個意識”,強化責任擔當,牢記職責使命，進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,層層發動,廣泛動員,壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全黨動員、全民知曉、全校參與的掃黑除惡氛圍,提高廣大師生及人民群眾的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。始終保持對學校附近黑惡勢力、“黃、賭、毒”和校園欺凌現象的嚴打高壓態勢，切實保證學校和諧穩定，為全面建成小康社會創造良好的社會環境。

二、組織領導

為切實加強對掃黑除惡專項斗爭工作的領導、指揮和協調，經學校研究決定成立xx衛生學校掃黑除惡專項斗爭工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：各科室負責人各班班主任

領導小組下設辦公室，由學校辦公室牽頭。負責日常工作統籌協調、信息報送等工作。指導督促本單位掃黑除惡工作具體組織實施，確保各項工作落到實處。

三、目標任務

學校各科室、各位教職工要按照上級的工作部署及《xx衛生學校掃黑除惡專項斗爭實施方案》要求，緊密結合自己的實際工作崗位，進一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進實施。要做好宣傳報道、涉黑涉惡線索的排查收集工作，特別要加強對校園周邊的涉黑涉惡情況的排查摸底，重點打擊游蕩在學校周圍長期騷擾學校學生的、拉攏或脅迫在校學生參加黑惡勢力的、嚴重影響學校教學秩序和師生安全的社會不良分子；堅決遏制校內教師、臨時聘用人員、學生中的涉黑、涉黃、涉毒的不法行為；杜絕學生間發展“小兄弟”“老鄉會”和校園欺凌等不良現象的發生。切實加強領導，落實責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。

掃黑除惡工作實施方案篇5

掃黑除惡工作實施方案

掃黑除惡工作實行方案1、指點思想　　以____新時期中國特點社會主義思想為指點，全面貫徹黨的109大精神，貫徹落實整體國家安全觀，依照中央、省、市關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，針對當前涉黑涉惡問題新動向，強化專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，采取切實有限的措施打擊震懾黑惡權勢，有效革除黑惡權勢滋生土壤，切實保護社會和諧穩定，為加快建設新福州營建安全穩定的社會環境。　　2、主要目標　　依照省委提出的“5個堅持”即：堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、牢牢依托大眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法重辦、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理，圍繞經信工作實際，結合創建更高水平“平安經信”工作，切實落實掃黑除惡工作任務，力爭通過努力，全市經信系統的社會治理能力明顯提升，觸及工業和信息化領域的重點行業、重點領域管理明顯加強，基層和企業的安全感、滿意度明顯提升，確保本單位不產生涉黑涉惡有關案件。站在增強“4個意識”、落實“兩個保護”的高度，切實把專項斗爭不斷引向深入，著力建立“親”“清”政商關系，深挖徹查、嚴肅處理系統內部充當黑惡權勢”保護傘”的不法行動，營建良好的政治生態。　　3、摸排重點　　重點摸排以下10項觸及企業生產經營、項目建設等方面的涉黑涉惡線索：　　1.要挾政治安全特別是制度安全、政權安全和向政治領域滲透的黑惡權勢。　　2.采取暴力、要挾等手段影響企業正常生產經營、項目建設的黑惡權勢。　　3.在征地、租地、拆遷、項目建設等進程中煽動鬧事的黑惡權勢?！　?.項目在建工地、企業生活區強行供應砂石、建材，強裝強卸，隨便毆打、要挾商戶及業主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡權勢?！　?.在企業貨運、倉儲物流場所控制運營線路，強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”類黑惡權勢。　　6.專門受雇他人插足各類糾紛，采取“擺隊形”“占場子”、要挾恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“討債公司”“調查公司”“地下出警隊”等黑惡權勢?！　?.非法制造、買賣、運輸、郵寄、貯存、持有、私藏槍枝、彈藥、爆炸物的黑惡權勢?！　?.與境外有組織犯法團伙相互勾聯，組織內地人員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員，敲詐勒索出入境商戶的黑惡權勢?！　?.境外黑社會入境發展滲透和跨國的黑惡權勢?！　?0.有關領導和國家工作人員充當黑惡權勢 “保護傘”。　　4、工作保障和職責分工　　市經信系統線索摸排組掛靠在我委企業服務處，由企業服務處處長王培基任組長，抽調企業處相干工作人員組成。負責組織展開委直屬單位、重點工業企業等領域涉黑涉惡線索排查梳理;深入企業調研，發放企業是不是受黑惡權勢影響調查表，并分析建立相干臺帳;搜集到相干線索及時向市經信委掃黑除惡領導小組和市掃黑除惡辦公室報告，積極做好與政法部門的溝通聯系。能源處、電子處、軟件處、消費品處、設備處、工藝處等行業處室要依照各自職責催促指點民爆行業、石化行業、機械行業、散裝水泥和新型建材行業、電力行業、工藝美術行業、消費品行業、電子信息行業和軟件行業等涉黑涉惡線索摸排核對和專項治理工作，引導支持各行業企業展開掃黑除惡專項斗爭，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，構成專項整治與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相統1的工作格局?！　?、工作重點　　1是展開摸排深挖，對全市工業和信息化領域的涉黑涉惡整體情況、表現情勢及成因等進行全面排查分析。加強對最近幾年來工業領域信訪案件、治安案件、經濟案件的排查梳理、串并分析，重點排查全市工業企業在項目建設、生產運營進程中是不是有存在受黑惡權勢影響干擾、敲詐勒索等不法侵害，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。2是突出民爆、電力、輸油氣管道、散裝水泥和新型建材等重點行業領域，強化掃黑除惡宣揚教育，始終堅持問題導向，展開涉黑涉惡線索摸排梳理倒查，對排查出來的線索或案件，及時報送市經信委及市掃黑除惡領導小組辦公室。3是大力宏揚優秀企業家精神，構建“清”“親”政商關系，繼續做好惠企政策宣貫和落實兌現，依法化解我委職責范圍內的矛盾糾紛，依法保護工業企業及企業家的合法權益，引導企業合法經營、規范經營、誠信經營，杜絕企業家與黑惡權勢相互滲透勾結，侵害地方百姓權益，保護安定和諧的投資環境。　　請各縣(市)區經信(發)局認真抓好貫徹落實，加強信息報送，抓緊制定本單位對應的工作方案，并摸排搜集轄區內工業和信息化企業掃黑除惡線索，及時填報掃黑除惡線索摸排情況表并加蓋公章(詳見附件)報送我委企業處。　　掃黑除惡工作實行方案1、提高政治站位,充分認識展開掃黑除惡專項斗爭的重大意義　　黨中央、國務院決定在全國展開掃黑除惡專項斗爭,是以____同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推動偉大事業、實現偉大夢想。最近幾年來,我鄉堅決貫徹上級工作部署,對黑惡權勢保持嚴打高壓態勢,獲得明顯成效。同時也要看到,當前涉黑涉惡問題仍未偃旗息鼓,特別是農村依然暗流涌動,設局賭博、高利放貸、強攬工程、欺行霸市問題有所抬頭,暗地操縱“兩委”換屆、煽動上訪聚集等背法行動仍時有產生。如果任由這些問題蔓延,將成為危害社會穩定、動搖黨執政根基的重大隱患。各鄉直部門、各所站、村黨支部、村委會要認真學習貫徹____總書記重要唆使和中央、省、市掃黑除惡專項斗爭會議精神,進1步提高政治站位,切實增強“4個意識”,充分認識展開掃黑除惡專項斗爭的重大意義,把思想和行動統1到黨中央部署上來,科學謀劃、精心組織、周到實行,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰?！　?、準確掌控掃黑除惡專項斗爭的整體要求　　(1)指點思想。全面貫徹落實黨的109大精神,以____新時期中國特點社會主義思想為指點,牢固建立以人民為中心的發展思想,貫徹落實整體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡權勢犯法和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡權勢犯法，構成壓倒性勢態，又有效革除黑惡權勢滋生土壤,構成長效機制,不斷增能人民取得感、幸福感、安全感,保護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,創造安全穩定的社會環境?！　?2)基本原則　　逐一堅持黨的領導、發揮政治優勢。在市委的統1指揮下,充分發揮黨總攬全局、調和各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全進程。　　逐一堅持人民主體地位、牢牢依托大眾。堅持以人民為中心以保障人民根本利益為動身點和落腳點,充分發動大眾,實現掃黑除惡專項斗爭進程人民參與、成效人民評價、成果人民同享?！　≈鹨粓猿志C合治理、齊抓共管。有效整合部門資源氣力,綜合應用法律、經濟、行政等多種手段,構成強大工作協力?！　≈鹨粓猿忠婪ㄖ剞k、打早打小。充分應用法治思惟和法治方式,加強法治保障,明確政策界限,嚴格依法辦案,依法從重辦處黑惡權勢,努力將其消滅在萌芽狀態,嚴防坐大成勢。　　逐一堅持標本兼治、源頭治理。立足當前,著眼長遠,堅持邊打邊治邊建,既要解決涉黑涉惡突出問題,又要建立健全從源頭上遏制黑惡權勢滋生蔓延的長效機制?！　?3)工作目標。人民大眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡權勢背法犯法特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強。基層組織建設水平明顯提升。黑惡權勢“保護傘”得以革除,社會環境明顯凈化;基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡背法犯法防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進1步提高?！　?4)打擊重點。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業和領域,把打擊鋒铓對準大眾反最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡權勢背法犯法，重點打擊：(1)要挾政治安全特別是制度安全、政權安全和向政治領域滲透的黑惡權勢;(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、并吞集體資產的黑惡權勢;(3)利用家族、宗教權勢橫行鄉里、稱霸1方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡權勢;(4)在征地、租地、清表、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛、房地產糾紛等進程中歹意阻工、煽動鬧事的黑惡權勢;(5)在建筑工程、交通運輸等行業、領域,強攬工程、歹意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡權勢;(6)在商貿集市、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡權勢:(7)操縱、經營“黃賭毒”等背法犯法活動的黑惡權勢;(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡權勢;(9)插足民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡權勢;(10)境外黑社會入境發展滲透和跨國跨境的黑惡權勢;(11)歹意煽動、組織、參與“非訪”“鬧訪”,干擾破壞機關單位正常工作秩序的黑惡權勢;(12)其他涉黑涉惡背法犯法?！　?5)實行步驟。全面啟動階段(2018年初):實行方案下　　發之日起,全面啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節前后獲得1定成效,營建安定平和的節日氛圍。深入推動階段(2018年)：深入推動掃黑除惡專項斗爭,黑惡權勢背法犯法突出問題得到有效遏制,在全社會構成對黑惡權勢人人喊打的濃厚氛圍。集中攻堅階段(2019年)：對還沒有攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐1見底,完全革除黑惡權勢賴以滋生的土壤,人民大眾安全感、滿意度明顯提升。鞏固強化階段(2020年)建立健全遏制黑惡權勢滋生蔓延的長效機制,鞏固強化前期成績,獲得掃票除惡專項斗爭壓倒性成功?！　?、加強涉黑涉惡線索摸排核對工作　　(1)全方位排查梳理獲得線索。各鄉直部門、各所站、村黨支部、村委會對所負責領域的涉黑涉惡情況展開自下而上、條塊結合的全面排查,結合我鄉實際情況，有針對性的進行重點排查。要全部摸清底數,建檔立卡,登記造冊。重點排查村“兩委”班子成員涉黑涉惡問題?！　?2)倒查已結、在辦案件獲得線索。派出所要對最近幾年來已結和未結的涉黑涉惡案件、治安案件、經濟案件、輕微刑事案件、信訪案件進行倒查,深挖涉黑涉惡線索和“保護傘”線索,并及時發現在監督管理方面存在的漏潤和不足。監察室要對最近幾年來已結和未結的黨員領導干部背法背紀案件和巡查中發現的背法背紀線索進行篩查,從中發現涉黑涉惡線索。維穩辦要對最近幾年來大眾反應強烈的征地拆遷、建筑工程、商貿物流等重點行業、重點領域的信訪案件進行篩查,從中查找涉黑涉惡線索。　　(3)發動大眾舉報1批線索。派出所要通過量種情勢暢通舉報渠道,設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話,完善有獎舉報制度,發動大眾舉報涉黑涉惡犯法和“村霸”等突出問題。嚴格保密制度,對舉報人身份信息和舉報內容嚴格保密,確保舉報人及其親屬的人身安全。對泄漏舉報人信息的,堅決依紀依法嚴肅追究有關人員的責任,要依法嚴厲打擊針對舉報人及其家屬、證人、鑒定人的要挾、恐嚇、報復行動,完善人身保護措施,切實消除人民大眾的思想顧慮。對大眾的實名舉報,公安機關核對屬實的,要及時予以嘉獎。　　(4)全面及時核對涉黑涉惡線索。各部門排查發現的涉黑涉惡線索1律移送公安機關,公安機關建立黑惡權勢犯法線索臺賬和涉黑涉惡線索移交匯總、專業研判和核對制度,及時全面掌握本地涉黑涉惡線索、案件和人員。對大眾舉報的涉黑涉惡線索,公安機關要逐件核對,每起線索都要落實核對單位、核對責任人,每起線索辦結后都要及時向舉報大眾反饋。報上級公安機關備案。核對單位查否后卻被其他公安機關查證屬實的,堅決追究原核對單位和核對人員的責任?！　?、依法從重辦處黑惡權勢背法犯法活動　　(1)堅持打早打小。要堅持打早打小、露頭就打,依法嚴厲打擊黑社會性質組織、惡權勢犯法團體和帶有涉黑涉惡苗頭的犯法團伙和人員,將黑惡權勢消滅在萌芽狀態,嚴防坐大成勢,公安機關對黑惡權勢犯法線索,應當及時依法立案偵察,確保及時打擊、準確打擊,打出成效,打出威望。2018年6月底前,要使農村黑惡權勢背法犯法問題得到有效遏制。　　(2)堅持除惡務盡。要堅持除惡務盡,完全摧毀黑惡權勢組織體系,革除經濟基礎,深挖“保護傘”,嚴防其死灰復燃。　　(3)堅持依法重辦。要堅持依法重辦,始終保持對黑惡權勢背法犯法的嚴打高壓態勢。　　(4)提高打擊質量。認真學習貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發的《關于辦理黑惡權勢犯法案件若干問題的指點意見》(法發[2018〕1號),明確政策法律界限,加強調和配合,嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策,對黑社會性質組織犯法的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”,和惡權勢犯法團體的重要份子應當依法重辦;對起次要、輔助作用的1般參加者,應當依法從輕、減輕處罰或免除處罰。要嚴格履行辦理黑社會性質組織犯法案件的有關通報制度,實現對黑社會性質組織犯法案件偵察、起訴、審判、履行等環節的全程監督。　　5、深挖嚴查黑惡權勢“保護傘”　　(1)全面強化監督。監察室要把解決涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨責任的重要內容,把掃黑除惡與黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,把打擊黑惡權勢犯法和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,立足監督執紀問責的職責定位,將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治大眾身旁腐敗問題的1個重點。發揮鄉鎮紀檢監察對村“兩委”班子及成員的監督作用?！　?2)建立協作配合機制。監察室和各職能所站要在深挖黑惡權勢“保護傘”方面密切協作,建立問題線索快速移送反饋機制,堅持“1案3查”,把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,既要查究黑惡權勢犯法,又要清查黑惡權勢背后的“保護傘”,做到黑惡權勢犯法案件與“保護傘”案件同步偵察。　　(3)加強執紀審查。監察室要充分發揮職能作用,將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點,堅決查處涉黑涉惡腐敗問題,嚴查放縱、包庇乃至為黑惡權勢充當“保護傘”的黨員干部,發現1起,查處1起,1查到底、絕不遷就。　　(4)強化警示教育。監察室要堅持懲前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,應用監督執紀“4種形態”,加強平常監督執紀。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔實行職責若干規定(試行)》等規定,對黨員干部和其他行使公權利的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理,避免小錯釀成大錯。　　6、從源頭上避免黑惡權勢滋生蔓延　　(1)齊抓共管調和推動。在黨委領導下,堅持標本兼治，　　將專項打擊與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,發揮社會治安綜合治理優勢,各職能所站各司其職、齊抓共管,綜合應用各種手段預防和解決黑惡權勢背法犯法突出問題。綜治中的職責任務,依法行政、依法履職,強化重點行業、重點領域監管,避免行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡權勢滋生空間。兼顧基層資源氣力,充實我鄉綜治中心、公安派出所、司法所人員,發揮基層綜治中心作用,加強網格化服務管理工作,推動“雪亮工程”建設?！　?2)加強源頭綜合治理。要建立社會治安重點地區平常排查整治制度,完善社會治安重點地區轉動排查和常態整治機制,深入排查整治黑惡權勢易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的重點地區。對排查掌握的重點地區,應當加強跟蹤督導,限期整改。對易于滋生黑惡權勢的重點行業、重點領域,各職能所站要會同公安機關建立健全市場準入、規范管理、重點監控等方面的平常性工作機制。各部門要建立涉黑涉惡線索發現移交機制,將平常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報?！　?3)加強對重點人群管控。司法所應當加強黑惡權勢刑滿釋放人員安置幫教工作。黑惡權勢罪犯適用社區改正的,應當依法嚴格監督管理。對社區改正對象中有黑惡權勢犯法前科的高危人員進行動態化、常態化管控。　　7、加強基層組織建設　　(1)整理軟弱散漫基層黨組織。組員辦要把掃黑除惡與加強農村基層組織建設結合起來,與整理軟弱散漫基層黨組織結合起來,最大限度革除黑惡權勢滋生土壤。要摸清軟弱散漫村黨組織情況,逐1研究,找準關鍵,有針對性地制定整理方案。對村黨組織書記不稱職的,要堅決調劑撤換、及時選優配強;對黨組織生活不正常的,要嚴格落實“3會1課”等制度;對村級管理混亂、矛盾突出的,要幫助村黨組織把問題理清楚,把矛盾化解掉,把制度建起來、落實好;對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村干部,要移送公安機關、紀檢監察機關依法依紀嚴肅處理。要在2018年5月底前,認真化解信訪積案和矛盾,打擊黑惡權勢,整理軟弱散漫基層黨組織,為村“兩委”換屆做好準備;6月份,全面鋪開換屆工作,健全基層黨組織,處理不合格黨員,堅持邊整理邊鞏固,對問題已解決的,實行跟蹤問效,避免反彈,情況特別復雜、工作難度特別大的村,由鄉領導同志包聯。黨委政府領導班子成員要分片包村,機關1般干部作為包村第1負責人要把整理軟弱散漫村黨組織作為重要任務抓實抓好?！　?2)防范黑惡權勢腐蝕基層組織和基層政權。要加強對村“兩委”換屆的組織領導,組織、民政部門要建立正確選人導向,明確村“兩委”成員候選人資歷條件,嚴格人選標準,對不選甚么樣的人列出負面清單,加強選舉程序監督,嚴防不符合條件的人員當選村干部,堅決把“村霸”、涉黑涉惡等不符合干部條件的人擋在門外,周密防范黑惡權勢腐蝕基層組織和基層政權。黨委要嚴格人選資歷審查,組織,民政部門要會同紀檢監察、公安、司法所建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員?！　?3)健全鄉村治理體系。加強對鄉村治理的領導,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系、充分發揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣揚、凝聚、服務大眾能力。健全村黨組織領導下的村民自治機制,發揮村民委員會在村民自我管理、自教育、自我服務中的重要作用,切實保護村集體和村民利益。加強對大眾的宣揚教育,推動移風易俗,宏揚時期新風,自覺同1切不良風氣和背法犯法行動作斗爭?！　?、加強掃黑專業隊伍建設　　(1)建立專門的掃黑除惡隊伍。派出所要建立專門的掃黑除惡隊伍,人員很多于5人。要挑選政治堅定、業務過硬的同志作為掃黑專業隊的負責人,培養成掃黑隊伍中的拳頭、尖刀?！　?2)加強掃黑專業隊伍培訓。制定掃黑專業人員聯合培訓計劃,組織辦案人員采取多種情勢的學習培訓,統1執法思想,提高辦案能力和水平?！　?、切實加強對掃黑除惡專項斗爭的組織領導　　(1)加強黨委、政府的主體責任。黨委、政府對掃黑除惡專項斗爭負主體責任,要將掃黑除惡專項斗爭作為拱衛政治安全、保護官莊大局穩定的重要內容,把掃黑除惡工作納入重要議事日程,擺上重要位置,作為1項重大政治任務來抓,嚴格落實領導責任制,強化黨政同責,夯實黨委、政府主要負責同志第1責任人的責任,主要領導親身抓,分管領導具體抓。要支持政法機關加強掃黑除惡專業隊伍建設,依照分級管理、分類負責的原則,將掃黑除惡工作經費列入同級工作部門年度預算兼顧安排,公道保障案件辦理需要,確保掃黑除惡工作順利展開。各級各部門主要負責同志作為掃黑除惡工作第1責任人,要切實實行掃黑除惡重大政治責任,勇于擔當、勇于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，支持和保障政法機關依法辦案和有關部門依法履職,為深挖徹查黑惡權勢“保護傘”排除阻力、提供有力保障,對涉黑涉惡問題特別是大眾反應強烈的大案要案,要有堅決的態度,不管觸及誰都要1查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,堅決依法查究,絕不含糊。根據掃黑除惡專項斗爭需要,建立黨委和政府統1領導、政法機關積極作為、有關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的掃黑除惡工作機制,成立齊家務鄉掃黑除惡專項斗爭領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉長任第1副組長,全部班子成員為副組長,各村支部書記、村委會主任為成員。領導小組辦公室設在綜治辦,從司法所、監察室、組員辦、宣揚站、派出所、維穩辦等有關部門抽調人員,負責平常工作。掃黑除惡工作領導小組及其辦公室要加強兼顧調和,有效整合各方面資源,切實構成掃黑除惡整體工作協力。要建立聯席會議制度,及時通報有關工作情況,調和解決工作中遇到的突出問題?！　?2)落實掃黑除惡領導小組各成員單位的具體責任。掃黑除惡工作領導小組各成員單位要建立“1盤棋”思想,既各負其責、依法履職,又密切配合、通力協作,充分發揮職能作用,積極參與掃黑除惡工作,構建齊抓共管、綜合治理的工作格局。紀檢監察室要立足監督執紀問責的職責定位,擔當起掃黑除惡專項斗爭的監督責任,把掃黑除惡與黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,把打擊黑惡權勢犯法和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,堅決查處黑惡權勢“保護傘”和“微腐敗”“小官大貪”發現1起、查處1起,絕不遷就。組員辦要加強鄉村治理體系建設,把掃黑除惡與加強農村基層組織建設結合起來,與整理軟弱散漫基層黨組織結合起來,加強對農村換屆的組織領導,嚴防黑惡權勢腐蝕基層組織和基層政權。宣揚站要會同派出所、司法所加強掃黑除惡專項斗爭的正面引導,采取多種情勢,綜合應用傳統媒體和新媒體,深入宣揚黨委、政府掃黑除惡的決心、工作成效和掃黑除惡工作中出現出的先進業績,動員人民大眾積極投身掃黑除惡專項斗爭,打1場掃黑除惡人民戰爭?！　?3)強化擔當擔責。各部門要強化政治擔當,把落實____總書記重要唆使和黨中央掃黑除惡重大決策部署,作為踐行“4個意識”的實際行動,強化責任擔當,堅持領導干部帶頭，守土有責,守土負責,守土盡責,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,頂起自己該頂的那片天,奮力拼搏,鞠躬盡瘁。對重點案件、重點區域。堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰調和,明確目標責任,建立工作臺賬,明確時間表、線路圖、責任人,列出清單,層層落實到部門、崗位和每個人,確保掃黑除惡事事有人管、人人有專責,堅決避免推委扯皮。要強化務實擔當，勇于直面矛盾，勇于動真碰硬，對掃黑除惡專項斗爭中遇到的問題緊盯不放,推動掃黑除惡專項斗爭各項工作往深處做、往實處落。黨委書記沈海洋對本鄉掃黑除惡負主責，堅持黨政“1盤棋”,由分管政法工作的領導牽頭,公安派出所發揮主力軍作用,對本鄉掃黑除惡負監管執法責任?！　?4)嚴格督查考核問責。各部門要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制,將掃黑除惡工作納入社會治安綜合治理工作(平安建設)考核評價指標體系,將考核評價結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。掃黑除惡斗爭績效考核,重點考核辦案數量與辦案質量。探索以鄉鎮為單位的對全部居民安全感、滿意度調查,加大大眾意見在掃黑除惡斗爭績效考核中的權重。要適時展開專項督查,科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。　　黨政領導班子、領導干部未能實行掃黑除惡工作職責,有以下情形之1的,應當嚴格依照《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》等有關規定,通過通報、約談、掛牌督辦、實行1票否決權制等方式進行綜治領導責任督導和追究:(1)對掃黑除惡工作不重視,掃黑除惡工作機制不完善,工作措施落實不力致使黑惡權勢發展蔓延、背法犯法猖獗的;(2)對黑惡權勢犯法發現不及時、打擊不主動,大眾反應強烈的;(3)對重大黑惡權勢犯法案件打擊不完全,沒有摧毀組織體系、革除經濟基礎、打掉“保護傘”的;(4)對黑惡權勢犯法線索沒有及時向有關部門通報或移交,造成嚴重后果的;(5)黨委、政府及社會治安綜合治理委員會認為需要查究的其他情形?！　吆诔龕汗ぷ鲗嵭?a href="http://www.52wangkai.top/k/fangan/" target="_blank" class="keylink">方案1、整體要求和實行步驟　　(1)指點思想。以____新時期中國特點社會主義思想為指點，全面貫徹黨的109大精神，牢固建立以人民為中心的發展思想，貫徹落實整體國家安全觀，依照《中共中央、國務院關于展開掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發〔2018〕3號)要求，依法嚴厲打擊涉黑涉惡背法犯法活動。針對當前涉黑涉惡問題新動向，結合項目區實際，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡權勢犯法和反腐敗、“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強組織建設結合起來，把掃黑除惡與加快建設“4個城市”、大力推動新舊動能轉換重大工程和實行鄉村振興戰略、建設美麗鄉村結合起來，既有力打擊震懾黑惡權勢犯法，構成壓倒性態勢，又有效革除黑惡權勢滋生土壤，構成長效機制，不斷增能人民取得感、幸福感、安全感，保護轄區社會和諧穩定?！　?2)目標任務。通過3年不懈努力，黑惡權勢背法犯法特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民大眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡權勢“保護傘”得以革除，加強組織建設的環境明顯優化;社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡背法犯法防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進1步提高?！　?3)實行步驟。2018年3月上旬，根據區委、區政府對全區掃黑除惡專項斗爭的相干部署要求，發放《關于展開掃黑除惡專項斗爭的通告》、《致廣大市民朋友的1封信》，充分利用廣播喇叭、宣揚標語、宣揚欄等情勢，宣揚掃黑除惡專項斗爭打擊重點和舉報方式，營建掃黑除惡的高壓態勢;2018年上半年積極配合上級公檢法和紀檢部門，做好相干案件線索梳理、綜治穩控等工作，確保濰坊發展大會、上合組織青島峰會等重大活動期間轄區安全穩定;2018年下半年，全面深入推動掃黑除惡專項斗爭，黑惡權勢背法犯法突出問題得到有效遏制，在轄區構成對黑惡權勢人人喊打的高壓態勢;2019年，對還沒有攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐1見底，完全革除黑惡權勢賴以滋生的土壤，人民大眾安全感、滿意度明顯提升;2020年，依照“打1場戰爭，建立1套機制”的要求，健全完善涉黑涉惡背法犯法打擊防范長效機制。　　2、專項工作重點和具體要求　　(1)排查線索、摸清底數。要把排查線索、摸清底數作為展開掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡整體情況、表現情勢及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。加強對最近幾年來的信訪案件、治安案件、職務犯法案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、串并分析，深挖可能隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。組織紀工委、信訪辦和組織辦等站所部門對最近幾年來的職務犯法案件、信訪案件等進行全面梳理，對可能的涉黑涉惡線索深入排查研究。派出所要充分應用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，從重點人員、重點場所和警情案件系統中排查涉黑涉惡線索，并建立涉黑涉惡線索摸排核對責任制，努力做到每條線索都有結果?！　?2)突出重點、精準打擊。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒铓始終對準大眾反應最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡權勢背法犯法。重點打擊要挾政治安全特別是制度安全、政權安全和向政治領域滲透的黑惡權勢;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、并吞集體資產的黑惡權勢;利用家族、宗族權勢橫行鄉里、稱霸1方、欺壓殘害百姓的“村霸”等惡權勢;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等進程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡權勢;在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域，強攬工程、歹意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡權勢;在農村集市等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡權勢;操縱、經營“黃賭毒”等背法犯法活動的黑惡權勢;非法高利放貸、暴力討債的黑惡權勢;插足民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡權勢;組織雇用網絡“水軍”在網上要挾、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢利?！　?、堅持綜合治理，構成強大工作協力　　(1)健全部門齊抓共管機制。充分發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合應用各種手段預防和解決黑惡權勢背法犯法突出問題。項目區各站所部門、管區和村要結合各自職責任務、主動承當好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法履職、規范作為,最大限度擠壓黑惡權勢滋生空間，要將平常工作中發現的涉黑涉惡線索及時向黨工委通報。成立項目區掃黑除惡專項斗爭領導小組，并在綜治辦設專項工作辦公室，負責平常相干工作?！　?2)打1場掃黑除惡人民戰爭。采取多種情勢，動員人民大眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱，發動大眾舉報涉黑涉惡犯法和“村霸”等突出問題。對大眾的實名舉報，及時核對反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相干保護措施，消除大眾后顧之憂。要注意利用各村“陽光民主議事日”、“支部生活日”和村民大會等情勢宣揚1批典型案件，展現各級黨委政府掃黑除惡決心和成效，切實增能人民大眾同黑惡權勢作斗爭的信心，營建掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。　　(3)從源頭上遏制消除黑惡權勢滋生蔓延。對易滋生黑惡權勢的重點地域、重點行業、重點領域，加強平常監管，消除黑惡權勢滋生土壤。進1步健全重點人群幫教管控機制，對社區改正對象中有黑惡權勢犯法前科的高危人員進行動態化、常態化管理。做好外來務工、在業人員和失學、停學青年服務管理工作，避免其拉幫結派被黑惡權勢教唆、使用。充分發揮街村綜治中心和網格化服務管理重要作用，加快雪亮工程建設，做實“平安指數”，完善警民聯防等治安防控機制?！　?、加強組織建設，提供組織保證　　(1)延續整理軟弱散漫黨組織。進1步摸清軟弱散漫村黨組織情況，逐1研究，找準關鍵，有針對性地制定整理方案。對村黨支部書記政治素質差、領導能力弱、面對歪門邪道不講正氣、軟弱無力的，堅決調劑撤換、及時選優配強;對黨組織生活不正常、長時間不展開活動的，要嚴格落實“3會1課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行動作堅決斗爭;對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，幫助村黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實好，對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村干部，依法嚴肅處理。　　(2)充分發揮黨組織政治功能。發揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實保護村集體和村民利益。加強對村級治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的村治理體系。加強對大眾的宣揚教育，深入宣講____新時期中國特點社會主義思想，廣泛宣揚社會主義核心價值觀，普及法律知識，宏揚中華傳統美德。推動移風易俗、宏揚時期新風，豐富大眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化腐蝕，引導大眾建立正氣，勇于同1切不良風氣和背法犯法行動作斗爭?！　?、加強組織領導，壓實工作責任　　(1)加強黨的領導。項目區黨工委、管委會將掃黑除惡專項斗爭作為1項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，進1步充實紀工委、綜治中心、派出所、司法所等工作氣力。各村黨支部書記是平安建設第1責任人，也是掃黑除惡專項斗爭第1責任人，要勇于擔當、勇于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障?！　?2)加強督導考核。將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設)考核體系，列入項目區中層站所終年度述職、村黨支部書記年度工作述職的重要內容。紀工委、督查中心適時展開專項督查，全面掌握各站所和村平常掃黑除惡專項斗爭各項工作貫徹落實情況。　　(3)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理責任制，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不完全，致使黑惡權勢做大的，依照相干規定，嚴肅追責。嚴格落實行業監管責任，對平常監管不到位，致使黑惡權勢滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。

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