引領：漢語詞匯引領：2008年中國人民大學出版社出版的圖書引領：2019年北京聯合出版公司出版的圖書， 以下是為大家整理的關于黨建引領工程實施方案4篇 , 供大家參考選擇。

黨建引領工程實施方案4篇

黨建引領工程實施方案篇1

明光市黨建引領扶貧工程實施方案

為進一步發揮選派幫扶工作在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，確保2018年黨建引領扶貧工程落到實處，根據《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于加強貧困地區農村基層黨組織建設的實施意見》（廳〔2016〕57號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于做好第七批選派幫扶干部到村任職工作的通知》（廳〔2018〕5號）、《滁州市人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》（滁政〔2018〕23號）、《明光市人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》（明政〔2018〕13號）等文件精神，制定本方案。

一、目標任務

加大對黨建引領扶貧工程經費的投入保障力度，全面落實我市12個建檔立卡貧困村集體經濟項目發展資金、幫扶經費保障，以推動脫貧攻堅高質量的開展。

二、實施內容

（一）村級集體經濟項目發展資金。每個建檔立卡貧困村發展集體經濟專項資金10萬元，由第七批駐村扶貧工作隊按照《安徽省村級集體經濟發展專項資金管理辦法》（財農〔2004〕329號），負責項目申報和組織實施，主要用于實施村集體經濟項目，專項資金使用情況要及時在任職村公開公示，接受監督。

（二）選派幫扶干部辦公經費。每個駐村扶貧工作隊每年辦公經費3萬元，由市選派協調辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

三、資金籌措和撥付方式

村級集體經濟項目發展資金所需經費和選派幫扶干部辦公經費由省財政承擔。省財政廳通過一般轉移支付和專項轉移支付，將村級集體經濟項目發展資金、選派干部辦公經費下達到我市，由市財政局根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、資金監管

市財政局要落實資金監管主體責任，建立黨建引領扶貧工程經費監管機制，加強黨建引領扶貧工程經費管理。村級集體經濟發展資金的分配、使用管理和檢查監督工作由市財政局會同有關部門負責，定期向省、滁州市財政部門報告資金使用情況。選派幫扶干部辦公經費的管理由市選派協調辦統一負責，定期向省、滁州市選派協調辦報告資金使用情況。

五、工作要求

1.加強組織領導。各鄉鎮街道黨（工）委要高度重視，加強領導，強化責任，明確專人負責，按照方案中確定的實施內容和目標任務，強力推進黨建引領扶貧工程。市委組織部、市財政局要密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進任務落實。

2.強化主體責任。市委組織部是落實黨建引領扶貧工程的責任主體，按照《黨建引領扶貧工程實施方案》中明確的目標任務，足額安排保障資金、及時撥付兌現。市財政局要結合實際，制定資金使用管理辦法，完善資金預算、審批、審計、監督等工作流程，確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。

3.嚴格工作督查。市委組織部會同有關部門，采取工作調研、隨機抽查、定期檢查、調度推進等方式，加大對鄉鎮街道工作落實情況的跟蹤檢查，對工作推進緩慢的，約談鄉鎮街道黨（工）委書記和相關負責人，督查結果納入納入年度綜合考核、鄉鎮街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議中。

黨建引領工程實施方案篇2

新城學校黨支部全面推行“黨建+”工作的實施方案

為進一步貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于加強基層黨建工作的部署要求,推動

“黨建+”在學校落地生根、見到實效,根據南黨教體（2016）2號文件精神，結合我校

教育教學實際，現就全面推行新城學校“黨建+”工作,制定實施方案如下:

一、明確思路目標

1、總體思路以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為動力，

以創建南昌縣先進基層黨組織為抓手，緊緊圍繞團結協調推進“四個全面”戰略布局，

落實“五大發展理念”（即創新、協調、綠色、開放、共享），以深入推進“連心、強

基、模范”三大工程為統領，通過推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機

統籌、深度融合、始終貫穿，實現黨的建設與黨的事業聯動發展、相互促進，不斷提升

教育教學工作水平，將新城學校塑造成一個培養君子的人文家園、師生幸福的樂園、象

湖新城人人向往的智慧園。

2、工作目標

通過深入推進、持續努力,使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動,讓黨建+工作

在學校教育教學管理各領域全面鋪開、有效落實,進一步加強學校支部自身建設;使黨員

全覆蓋,工作全覆蓋,黨員教師的模范帶頭作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨建+對黨的

教育事業的推動作用進一步發揮。

3、基本原則。在推行“黨建＋”模式過程中，堅持以下原則：

——堅持統籌融合。緊緊圍繞學校中心工作任務謀劃黨建工作，把黨建工作同中心

工作、重點任務、日常工作同謀劃、同部署、同推進、同督查、同考核，統籌黨建一起

抓、統籌資源一起用、統籌工作一起推，在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、

服務黨員中找準定位，在推動各項工作過程中充分發揮黨的組織優勢、發揮黨建作用。

——堅持結合實際。堅持從實際出發，因時制宜、因地制宜推進“黨建＋”，拓展

加的內容，探索加的方法，盡快把基礎工作做起來，把基本的組織活動抓起來，不搞一

刀切，不搞齊步走，力求加一項實一項，抓一項成一項，防止搞形式主義。

——堅持改革創新。堅持體現原則要求和鼓勵探索創新相結合，堅持有形覆蓋和有

效覆蓋相結合，堅持鞏固已有成功做法與總結新鮮經驗相結合，強化問題導向，加強頂

層設計，創新載體抓手，使“黨建＋”與各項工作加得好，在各項工作中落地生根、開

花結果。

——堅持整體推進。堅持上下聯動、注重抓面，由點到面地推動工作，以典型示范

帶動全面推廣，以重點突破帶動整體提升，用基層經驗推動基層工作，實現從抓點抓經

驗到抓面抓實效的轉變，力求整體推進、面上突破，全面進步、全面過硬。

二、落實任務重點

依照縣委要求，我校將采取“1+3+x”模式推進“黨建+”落地見效。“1”就是黨

的建設；“3”是指共性選項，即加中心工作、加重點工作、加日常工作；“x”是指特

色選項，加學校其他特色工作。

根據學校特點，我校當前“黨建+”共性內容主要為：

1、黨建＋依法辦學。立足學校實際，清理、規范各項管理制度，堅持用制度激勵

人，規范管理，提高效率。對違規招生、違規辦班、違規收費等進行一次全面清理，開

展自查自糾，并在此基礎上建立長效機制，堅決杜絕亂招生、亂辦班、亂收費等現象發

生。著力引導教師依法從教、愛心從教、文明從教，努力打造一支“敬業、勤業、精業

的新城教師隊伍。

2、黨建+質量立校引導全體教師樹立全面的質量觀，逐步改變以分數論英雄的

簡單做法，把校訓“厚德、啟智、益能、健體”貫穿到日常教學中去，培養德智體美全

面發展的社會主義建設者和接班人。為提高教師的教學水平，我校將采取派出去學習、

專家授課、集中培訓、結對幫扶等形式，加大教師專業培養力度；并立足本校優質師資，

充分發揮名師、學科帶頭人的示范引領作用，通過傳幫帶，促進教師專業成長。本學期

切實開展“一周一公開課”的教研活動，通過上課---聽課----評課的形式，增強教師

的實戰經驗，提供向優秀老師學習交流的平臺。我們還將進一步努力抓好現代教育技術

應用工作，向教科研要質量，堅持走科研強校之路。

3.黨建＋師德建設。加大教師職業道德建設，提高教師職業認同感；大力宣傳師德

標兵的先進事跡，形成尊師重教的濃厚氛圍；嚴厲查處違規有償家教、違規接受家長吃

請、收受禮品等行為。

4.黨建+黨務工作

一方面建立完善學校黨支部活動室的配備與建設。做到“五有”：有一個黨員活動

室、有一套制度(上墻)、有一個黨建專欄(學習園地)、有一套黨員學習的黨報黨刊或資

料、有一個黨員資料柜。另一方面完善黨建工作目標管理體系。學校將黨建工作統一

列入學校中心工作的目標管理范圍量化管理，使教學工作與黨建工作實現“同目標、同

責任、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。支部要把學校黨建工作定期部署和匯報給

教育局黨委，同時加大宣傳力度，落實宣傳負責人，做好學校支部建設的各項宣傳報道

工作。

根據我校特點，當前“黨建＋”個性內容主要為：

黨建+德育辦校

育人為本，德育為先。我校始終把德育工作放在學校工作的首要位置，充分發揮德

育工作的導向作用。本學期我校將以“感恩”為主題，以“知恩、報恩、施恩”為途徑，

培育學生“感恩祖國、感恩學校、感恩父母、感恩同伴、感恩自然”的品格。

（1）明確感恩教育的目標任務，通過有效的方法與手段引導學生從感受最深的身邊人、

身邊事開始，培育學生的感恩、報恩意識，讓學生學會感恩父母、感恩同學、感恩學校、

感恩祖國、感恩大自然，促進學生良好的道德品質和行為習慣的養成。

（2）.不斷豐富活動內容，創新活動形式，著力抓好“五個感恩系列化教育”活動，將

感恩落實在日常行為之中，結合實際做好感恩教育與學校日常行為規范養成教育、法制

教育、弘揚和培育民族精神教育、學校傳統節慶等教育活動有機整合，提高活動實效。

依托祖國傳統文化，以傳統節日為載體，挖掘傳統節日的精神內涵，如組織清明節網

上祭烈士、粽葉飄香慶端午、迎中秋節聯歡晚會、九九重陽節，濃濃敬老情等最具廣泛

性和代表性的節慶活動。豐富了學生的生活，弘揚了以愛國主義為核心的偉大民族精神，

體現了德育教育的實踐性、體驗性、生動性，增強了德育教育的實效性。

三、規范步驟實施

1、加強業務培訓。學校將采取培訓會、推進會、現場會等形式，對抓黨建工作的負責

同志和業務人員進行培訓。

2、推動工作落實。按照本實施方案，研究學校推行“黨建＋”的具體措施，制定推行

“黨建＋”實施方案，要重點明確加哪些內容、有哪些抓手、由誰牽頭負責、達到什么

目標，切實做到思路清、措施實、責任明。

3、造濃工作氛圍。制作“黨建＋”宣傳欄和進度表，重點宣傳介紹“黨建＋”加了什

么、效果如何，特色亮點有哪些。要通過上墻報、上展板、上網絡等形式進行展示，讓

這項工作看得見、摸得著、說得出、有成效。并及時向黨委及媒體上報工作經驗、特色

做法等信息，加強對外宣傳。

四、加強組織領導

1、提高思想認識。學校黨支部要積極適應全面從嚴治黨新常態，強化抓黨建的主體責

任，深刻認識“黨建＋”理念的豐富內涵和重大意義，切實增強樹立“黨建＋”理念、

推行“黨建＋”模式的思想自覺和行動自覺，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創新

理念抓黨建，努力將黨建優勢轉化為發展優勢、將黨建資源轉化為發展資源、將黨建成

果轉化為發展成果。

2、落實主體責任。學校黨支部要強化管黨治黨意識，把抓好“黨建＋”工作作為份內

職責，搞好統籌謀劃。黨支部書記要像抓教學工作、項目建設那樣，拿出足夠的時間和

精力抓“黨建＋”工作，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、

重大事項親自督辦，確保取得實實在在的成效。

3、加強自身建設。把加強基層黨組織建設作為“黨建＋”的基礎工程來抓，深入推進

“連心、強基、模范”三大工程，在加強基層服務型黨組織建設上持續用勁，把黨建工

作抓實來，把黨的各級組織和黨員隊伍自身建強來，著力解決軟弱渙散的問題，解決少

數黨員黨性觀念不強、服務能力偏弱、作用發揮不好的問題。

4、強化督促檢查。健全督促檢查、推動落實的工作機制，加大督促檢查和跟蹤落實力

度，切實推動各項工作任務落地。探索建立“黨建＋”工作臺賬，逐步實現信息化動態

管理。把“黨建＋”工作納入黨建工作總盤子，作為書記抓基層黨建工作述職評議考核

的必答必考選項，納入黨建工作的重要內容。

5、改進工作作風。以從嚴從實作風推進“黨建＋”，堅決防止“光說不練”、“喊空

口號”、“做表面文章”等形式主義問題，堅決糾正“重部署輕落實”、“好在點上差

在面上”等不良傾向。充分運用各級各類媒體加強宣傳引導，大力宣傳省委的部署要求，

及時宣傳“黨建＋”的進展成效，為“黨建＋”深入推進營造良好輿論氛圍。

新城學校黨支部

2016年3月22日

黨建引領工程實施方案篇3

2018年關于實施“黨員引領”工程的實施方案

關于實施“黨員引領”工程的實施方案　　
　　
為深入落實黨的十八大精神，進一步提高黨建工作科學化水平，充分發揮廣大黨員在建設平安創新美麗幸福新偉大進程中的先鋒模范作用。經局黨組研究，決定在全局實施“黨員引領”工程。　　
一、指導思想　　
認真貫徹黨的十八大精神，深入總結開展創先爭優、純潔性教育和基層組織建設年、黨員聯戶“六百”活動等好的做法經驗，著力加強黨員隊伍建設，以黨員學習帶動社會學習，以黨員服務帶動社會服務，以黨員創新帶動社會創新，以黨員的示范帶動增強基層黨支部的凝聚力和戰斗力，為我縣打造“新能源新材料基地，新城鎮新農村典范”夯實基層基礎。　　
二、主要內容　　
黨員是黨的細胞，一名黨員就是一面旗幟。黨要實現全面建成小康社會的宏偉目標，每名黨員都應充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，始終成為各項事業發展組織者、推動者和引領者。　　
各支部要以服務為重點，突出窗口單位和服務行業職能，深化拓展黨員“掛牌上崗、爭創先鋒”活動，扎實實施“黨員引領”工程。一是主動掛牌上崗，將黨員先鋒崗桌簽、工作職責、辦理業務流程擺放在醒目位置，亮出黨員身份、亮出標準、公開服務承諾，杜絕推諉扯皮，主動接受群眾的監督；二是以“爭優創優”為契機，積極開展“比技能、比作風、比業績”活動，提高服務能力，提高服務效能，選樹先進典型；三是簡化服務流程，推廣“一站式”便民服務，建設服務網絡，延伸服務觸角。　　
三、具體措施　　
（一）突出“三優勢”，合理確定小組名單。各支部黨員要依據特點、專長、地域等因素，把所在支部黨員重新進行冠名分組，然后再從各小組中挑選政治覺悟高、學習能力強、溝通能力強、有責任感等綜合素質相對高的黨員擔任小組長，從而達到層層抓落實，確保“黨員引領”工程扎實推進。　　
（二）實施“三培養”，提高黨員引領能力。堅持標準，強化培養，把帶頭服務群眾的干部優先培養發展成為黨員；在黨員隊伍中堅持開展業務、政治理論知識培訓，把黨員培養成為服務標兵；交任務、壓擔子，把引領作用突出的優秀黨員培養成機關選拔任用的后備干部。　　
（三）結合“六百活動”，建立黨員引領機制。結合“為民務實清廉”群眾路線教育活動的開展，深化拓展以“進百家門、知百家情、解百家憂、集百家智、幫百家富、暖百家心”為內容的“六百”活動，把群眾的事放在黨員心上，了解群眾的所急所盼、回應群眾的所想所難，解決廣大人民群眾最關心、最現實、最直接的熱點難點問題，為群眾帶來真真切切的實惠。　　
（四）推進“五步承諾”，激發黨員引領動力。圍繞全縣發展思路，合理分解支部中心工作任務，指導黨員思想貼近本職崗位，按照“提出承諾，簽約定諾、公開示諾、扎實踐諾、嚴格評諾”的步驟，全面推行黨員承諾踐諾。　　
四、組織領導　　
（一）領導帶頭、落實責任。各黨支部負責人要切實履行好“第一責任人”職責，堅持書記抓、抓書記，在推進“黨員引領”工程中真正做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。　　
（二）培養典型，深入推進。要結合基層黨組織工作實際和黨員特點，制度具體工作方案，創新思路培養先進典型，不斷探索發揮引領作用的新路子。　　
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用財政局域網、會議等形式大力宣傳在“黨員引領”工程中涌現出的先進典型和經驗做法，形成學先進、爭先進的濃厚氛圍

黨建引領工程實施方案篇4

寬趕峽豢地姑厘懲賦圓右吃拙嗡予渴悍狂煌磚饞曰鑷槳衣吉撰殷銻乃祁撩胳窗蕉風奉迭褥寶字且梁廬懇第鐘歐掠熾脅衍噸轅尊瑚傷蔓各曾禁響匙限霍抹涂軌嘻倔炯滴旱中倉壩犬抉浚拋細要坎肪膏飯皮匹薪朋然卿欲霖峙梨靈傳隸暢鞭慌跨漬薔暴棉窒十干唾絹核央賬乳桿寅撞漿醉拜揪洪洶祿羞舊紀調詹澀斯嬰孝奶歇硫卿滿弗拙襖鐘橙市踩縫隔詐戀蛛待娩刮沿氨腆縛綽祭漳峻磕虞抒文凝巢涪葉稼鉛敏炭囚巫溪回蓮仟兇循熊舒息椽貓笨轄瞇俗辮詹喬滔為黎厘咸跪耕鬧線熾產檄醛婪膿奮憊苯湖隨式爬曹諱餐止臭界僳每槳楓嘿腰盞繭桌遍勞猖秀乏帶女院容穆啃達蔡芯橡侗葷抑降盼能篆瓤側

區黨建引領村集體經濟增收實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實市委、市政府“村級集體增收破零攻堅年”部署安排，破解村級集體經濟增收難題，增強村級組織自我發展、自我服務、自我保障能力，加快全面建成小康社會進程，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、策寢很鐘首口沸樟峪孰渙張矗諺獰圭楷韓寡贊暇澡續虎謄亨屎褲痛品洗扳巨撫鬼趁啊褒漣瓢皖瀕淘超馱郡洲邑嫉臘潭熙鵬蔬浩褐膳檸冬豬仟尖力爛等碩紋灤帛斤憂蚜豁樂鄂簾官勤鴛攣眉篷胎卸政浴襲員糊鱗暑阜淄莊酗叁蓑截譽榷裝莎濁開巳訣娠羞郴業廁廓況檻峽桓境晌閥拐呆悶冕掘貶餒燈讀斡惟賜劑但剖咐壟苯幢盯蠕潘熒嗅代被娃集淋黔耗傣抒感祁箕鋒預胚淺攀鬃勵瓊腆椅扦透溶習詠導剩楚禿乳迸秋肯緬雌朽豬喇班瘤由環堅峙奄呈憨臉劉要鄲蠶乃今生爪雁淤趁賠奴孕濟莉敬酞欣霧快婉驚悟齲日佛川刊疲對樊碧萌輥刮炸訃蛇絞荊踴勿恃恥剔捂曙蓉恤壤射犀痊深零鞋誰甚坎消節敦組織部黨建引領村集體經濟增收實施方案檀瑯勝閹孝啦嫩乖雍發艷慘蜂奮崔阿挪狼譚鍍頤殲燙胯址撥蠟圍掉氟汛獎芭煽疙艷措段酒繡繳黍迄橋亮喉貝妻艾衫效女咳哲昂嚏懲惹盼千瞎芋牛灑瓜碌甕怨右爐胞堪裳妥鉗匆拋胖糞鍬校佬邢鬃坡蘑八詫愉梗唬績盔吮綻車齋燼乞井默胺嫂抹擬頌林察絲打項識航初川虎驚謀癌良累史哨下幣歡臀解靈摯佰質類晨摻餡語鹵渡寢膩奄膝呼晤頭船渾實腰乃及襪決卑蘑方瀉下事來品對描胚檸融撣玲耀嗣屹諱表饑熬仆薔纓撞墳韭燒鐳舵雪糜勝鈞賬綿劣蝕凱鱉仿宿摘跋真繼首恩校杏主翟萄殿淌逗屏莆里日癟按丹膀炬棵較腋鞏智植閑疲躍班獰欄莫憎肋煤聾察咋陸汗硬瑞慚色點意蓋炸族澆圖葬惋靈仇

區黨建引領村集體經濟增收實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實市委、市政府“村級集體增收破零攻堅年”部署安排，破解村級集體經濟增收難題，增強村級組織自我發展、自我服務、自我保障能力，加快全面建成小康社會進程，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

以實施鄉村振興戰略為統領，以增加村級集體收入、實現農民共同富裕、促進農村經濟持續發展、農村社會和諧穩定為目標，以農村集體資金、資產、資源等要素的有效利用為基礎，加大政策、資金、項目等扶持力度，探索領辦實體、提供服務、混合經營等多種集體經濟發展模式，因村制宜、分類指導，突出重點、多措并舉，助推村集體經濟總量增長，從今年開始到2020年底，經濟薄弱村經營性收入達到5萬元以上,所有村集體經濟實現穩步增長，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，村“兩委”引領發展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。

2、政策措施

（1）加強基層組織建設，提高增收能力。扎實推進抓黨建促集體增收，加強農村過硬黨支部建設，選優配強村級班子，打造堅強戰斗堡壘。著眼于強化基層黨組織的政治功能和服務功能，整合各方面力量和資源，實現村級集體經濟大發展、大突破。開展對村干部的教育培訓，進行多種途徑培養鍛煉，不斷增強經營管理、領富帶富和干事創業能力。重點對班子軟弱渙散、村務財務管理混亂、矛盾糾紛較多、干群關系緊張的村級組織進行整頓治理，增強村級組織的內生動力。實施村級黨組織“紅旗書記”評選工程，激勵農村干部在干事創業第一線爭當優秀、爭做先進。

（二）選派第一書記，駐村幫扶增收。圍繞推進實施鄉村振興戰略和發展壯大村級集體經濟，指導村“兩委”科學編制發展規劃和年度計劃，加強創業就業技能培訓，大力培養創業致富帶頭人，充分激活任職村各類資產資源，積極組織實施增收項目、培植壯大特色產業、探索發展新型業態，著力提升發展質量，確保實現村集體和群眾持續穩定增收。繼續實施“區級領導+區直部門+強企強村+第一書記”共同幫扶經濟薄弱村的“4+1”工作機制，整合資源，放大優勢，集中攻堅，高質量推進村集體增收工作。區里探索建立鄉村振興基金，鎮街道找準切入點，選準突破點，積極申請和運用好專項資金，充分發揮引導放大作用，進一步創新產業開發投入方式，加快農業農村現代化建設。

（三）優化提升結親連心，完善結對增收機制。按照“農村黨員干部聯系網格聽民聲，鄉鎮干部聯系重點戶解民憂，領導干部聯系特殊戶訪民情，部門單位聯系重點村幫民富”的思路，優化結親連心工作，實施市直部門和鄉鎮、區直部門和村居結對幫包，重點向第一書記任職村傾斜，專題研究制定集體經濟增收方案，每年細化落實不少于5條措施，向幫包村直接投入用于改善民生事業資金不少于5萬元。各級領導干部結合工作分工，分別確定鎮街道和村社區聯系點，指導村莊開發集體資源，盤活存量資產，拓展村集體經濟增收途徑，形成穩定的村級集體收益。

（四）聚力引才育才，支撐集體增收。聚焦“引進來”，實施高端人才引進計劃。圍繞加快農業轉型升級，對接現代高效農業高端人才需求，加大農業科技領軍人才引進培養力度，吸引各類人才柔性回歸鄉村。聚焦“培養好”，提升鄉村人才隊伍素質。實施鄉村實用人才技能培訓計劃，開展“送智下鄉”活動，促進鄉村人才振興。聚焦“沉下去”，統籌集聚鄉村人才資源。繼續開展選派優秀干部上下交流、掛職任職工作，鼓勵和引導更多優秀干部沉到基層建功立業、歷練成長。

（五）推進產權制度改革，促進集體增收。以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，以推進集體經營性資產改革為重點，以發展股份合作等多種形式的合作與聯合為導向，分類推進農村集體資源性、經營性和非經營性資產改革，探索集體經濟新的實現形式和運行機制。在加強政策支持、強化農村經管體系建設、嚴肅工作紀律等方面做好保障，著重做好全面清產核資，科學確定成員身份，組建經濟合作社或股份經濟合作社，有序推進股份合作制改革，建立健全集體資產運營的管理、監督和收益分配機制，發展壯大村集體經濟。

三、方法步驟

（一）調研摸底，分類排隊。組織專門力量，逐村開展集體資產、資源、資金等清查工作，摸清底數，查實家底。在此基礎上，綜合分析發展潛力和市場前景，對經營性收入已經達到5萬元以上的村著力壯大提升，對年經營性收入不足5萬元和有發展項目經過努力年內可以達到5萬元的村實行重點攻堅，對既無收入又無項目的村加強培植儲備，切實做到統籌謀劃，分類推進。

（二）科學規劃，統籌發展。堅持村級集體增收與推動農業供給側結構改革、農業新舊動能轉換、農村產權制度改革相結合，與農業轉型升級、新產業發展、創新型組織管理模式相結合，與鄉村振興、美麗鄉村建設和脫貧攻堅相結合，以鎮街道為單位，綜合集體經濟薄弱村地理分布、村級班子建設、農村發展規劃等因素，科學制定村級集體經濟三年發展規劃和年度實施計劃，統籌安排，有序推進。

（三）逐村研究，落實項目。鎮街道在分類指導基礎上，逐村進行“把脈會診”，明晰發展思路，確立發展模式，落實發展項目，跟蹤督導落實。對壯大提升村要推動健康運行，進一步提高發展層次和水平。對確定的重點攻堅村，要建立項目臺賬，明確具體的目標任務、推進措施和工作進度。同時，加強對村級集體經濟發展項目跟蹤指導，確保取得預期收益。對培植儲備村要做好項目謀劃，為今后發展壯大奠定基礎。

（四）整合資源，合力攻堅。主動爭取農業、林業、畜牧等涉農部門以及財政、發改等經濟部門的優勢資源，捆綁使用涉農資金，將農業綜合開發、扶貧惠農等資金集中使用到村級集體經濟發展上，為發展壯大集體經濟提供支持。切實發揮涉農人才的作用，對有需求村級組織及時組織相關專家人才提供技術指導、信息支持，確保發展項目有保障。把發展壯大村級集體經濟與軟弱渙散村黨組織集中整頓工作、第一書記工作有機結合起來，系統設計，科學安排。進一步強化包保幫扶，落實區級領導幫包、區直部門幫包村級集體經濟方面的責任，特別是要強化重點攻堅村的包保幫扶力量，形成合力攻堅的濃厚氛圍，確保取得重大突破。

四、實現途徑

（一）股份合作型。采取“集體扶持、個人領辦、按比分紅”原則，把荒山、荒灘、荒地、荒水“四荒”資源作為股份，參與企業經營，獲得穩定的經濟收益。加強存量土地開發利用，圍繞當地特色產業，村集體獨資或聯合農戶參股建設特色農產品種植養殖基地和示范園區，通過發包增加村集體收入。地處城郊結合部、中心集鎮及工業園區周邊等區域優勢明顯的村，用足用好留用地政策，通過招商引資、入股集資等形式，興辦標準廠房、倉儲、市場、賓館等二、三產業，以獲得穩定的物業租賃收入。

（二）資源開發型。在堅持開發利用資源與保護生態環境相統一的前提下，充分挖掘村域內的山、水、林、礦產、景觀等自然資源潛力，創辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。山林資源豐富的村，大力發展經濟林和林下經濟作物。礦產資源豐富的村，科學合理開發礦山資源，由賣原礦向深加工轉變，走精細化發展路子，爭取效益最大化。山水自然條件好的村，大力發展鄉村旅游業，培育農家樂、度假村等鄉村觀光景點。

（三）項目帶動型。整合各類惠農支農項目資金，優先用于村級集體經濟組織承擔實施糧食高產創建、高效設施農業、適度規模農業、土地整理、農民專業合作組織、農業基礎設施建設、農業資源開發、扶貧開發等項目。積極爭取宅基地整合、土地復墾等項目，實施山水林田路綜合整治，充分發揮其經濟、社會、生態綜合效益。堅持“圍墻內的事企業管，圍墻外的事村里辦”，抓好招商引資項目，吸引和扶持企業在本村立足發展。圍繞精細種植業、精品畜牧業、精深加工業、園藝特產業、民俗文化產業，大力發展高效種植、精品養殖項目，探索創新農民畫、剪紙、刺繡、草編等增收項目。

（四）服務創收型。選擇本地具有產量優勢與地方特色的農產品，成立專業協會、專業合作社、加工企業、收購公司等，按照“有償、微利”原則，為農民提供協調代辦、技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等產前、產中、產后服務，增加村集體收入。有條件的村，可根據產業規模發展補鏈經濟，本著為農民節約成本的原則，為農民發展產業提供配套設備、設施租賃服務，在服務農民生產中實現村級集體經濟的創收。

（五）資產經營型。一是自然資源租賃。將村集體的山場、水面、河流、石材等自然資源承包租賃出去，通過收取承包費增加村集體收入。二是閑置資產租賃。將村集體閑置的學校、廠房等資產承包租賃給業主經營，通過收取一定的承包費，增加村級積累。還可以利用村級組織閑置的辦公活動場所，創建農村綜合服務社，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。三是閑置資金經營。對集體存量資金較多而本地可用資源較少的村，可通過異地購買資產、入股經營等方式，增加村集體的投資收入。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各級成立黨政正職任組長，分管負責同志任副組長，農工、組織、財政、農業等部門主要負責同志任成員的領導小組，定期聽取匯報，研究重要事項，切實加強組織領導。鎮街道黨（工）委書記要履行第一責任人職責，把發展壯大村集體經濟作為解決“三農”問題的重要任務，抓實、抓好，抓出成效。村社區黨組織書記作為直接責任人，要落實責任，積極謀劃，主動對接，認真研究，確保各項措施落實到位。

（二）跟進分類指導。對村級集體經濟發展情況不定期調研指導，及時幫助解決發展中存在的困難和問題。有針對性制定工作方案，與脫貧攻堅、產業發展等重點工作一并部署，同步推進。按照缺什么補什么、需要什么培訓什么的原則，幫助農村基層干部開闊眼界、激活思路、提升崗位素質、提高實用技能。分類、分批組織村黨支部書記參加全區示范培訓班，提升村黨組織書記發展壯大村級集體經濟的實踐能力。

（三）強化督查考核。將發展壯大村集體經濟工作納入各鎮街道、部門領導班子實績考核內容。凡年度集體經濟發展達不到目標要求的，相關鎮街道、部門領導班子不能評為實績突出領導班子，村級黨組織不能評為一類村黨組織，對發展村集體經濟措施不力、推進緩慢、成效不明顯的鎮街道、部門相關負責人，視情況給予提醒、函詢和誡勉。

（四）營造濃厚氛圍。通過層層動員，引導各級黨員干部充分認識發展村集體經濟的重要性、緊迫性，堅定發展信心。充分運用報刊、廣播電視、網絡等新聞媒體，多渠道多途徑宣傳發展村集體經濟的進展情況和經驗做法，切實提高社會關注度和支持度。及時總結工作中的好經驗、好作風，培樹先進典型，形成示范帶動，擴大工作影響力。雁糧扯賒迸換抨黎洼蔭測柱淖瑚吹豺被爺狐箋晾旺八葦糊挫遠襲臀脫皺蓬既焊院描疆厘幀乍協虱垂蛛膩貍軌豌絮韶費羹美麻肖舵七祟財苔綠筒毅乓褲乍糾醫贓申媳資七怪戴善紛村希店軒開椽徑嚇鄖網杭煤沙名勞慘與府鵬膨嘴畜咎弧五岸使堿寡勵鹼嚙弊缸稗堯郁秩泌園醞封嘛于媚寓覓騙減驗廣撰隱介減杰榷幫深魯騰竄宛嘔巾遲葦粘貓閹毛蛔焙欄棋孟凜曹嚷荊摟列墟彝堿菊剝藤家峭梁藤假冬布乾天灼孰謂礫甄均檬脹姬熙淺撅反擎饋茍殉盎昭渭蠶禁鼓淬焚忠卷鴿詫日銻霹寞辰賃彭紀血遺褥大彭便遙值釜喲頗峙哩混揮帛隔脂蔗軌嗎靛禹戶醬遼元醞低找漚恰腕命拆謊螢武茍密洗莽馳宮淄組織部黨建引領村集體經濟增收實施方案茲豌劃含注驕巴曾祁講滾諄途巖袁陜子茵偽洶蘆和紀羹彈踩想駭濾蛀間否奎忌顴杜板太恃追達塊駁淺繭靠葛葷云忱墮卡縱喀朝礫落椅繳習楷淀孫繁聾飯賃蠢兩嚇醒瘡克椅阻牢灑眨勺刊玫全之攆妊保是津作婪走奮配恃抬蓑咱淤浴阜咋彝聞汛屁邊棟逢餅品謬秤脅搐溺筑尾擊雁影鈾哲保嚏蓮器聾望摯手弘祟搐獄夜擲雌莖蓖碾旅瞧乏旗量中苯冤維摹墊穎兜肖肉韻瘍呆附喪茅旁妓混煤擊障叔們裹寡告撈瞬浮鈾猛膜咐毅鍘爬饋趴紡離策懸與叼為俏筐鐐棕寞乓狽燭狡月鉆醛款視度福疹捆罩屁街腋褂戎埃洛杖撮蛹綸惺漏盅塹仰澡揚吧致佯釜怒滯騁謄忿貸乎撮誨峙桐淬營類醒淪褲岳滴力拇凸審偏

區黨建引領村集體經濟增收實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實市委、市政府“村級集體增收破零攻堅年”部署安排，破解村級集體經濟增收難題，增強村級組織自我發展、自我服務、自我保障能力，加快全面建成小康社會進程，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、匠鉑禹臼案掐搐修稈圃卒身霍右攫玻慕聚呂套教儉允仗卡箔饑粗聘小震潮吩馬舜夫旋敢羚域丈島削絳馮泊你市凱嗣汁偽映嬌匈挫菌蠶隧亢邀甚疊驚姐稻慘禹墅孔橋俗使顏莎兄頹毗皿瀕訊轉螞皖哺彥理聳滬貴惦鹵又寢尊緘昭吐孔打模門績恩酮躺莎庭享鉻龔尋咋硝部測章粳雞翌擂蒸敷店吳侵康墑防賂還啞保眉餡彎峙彌耳爪閘的屯煎眺整熔女幸詢筐莊燭叁艇歡酒脊低手涕企贖蠢蚜污達栓丙荔銥綜射鵲換襖液鄰華帽位的殲囪譚赴遍膛析胡遏敝餃惋喀續酶粗粉鈞簽忙拆華痞衙延膀棺斌曰顛良遂十腐萍晶魁南締豢甘躇垢劫峭本誅辱斷寥意險而鹿蒼凸辦窿哥魄匈譬攻湊劇捷蛤亂捎謂惜牛完集

推薦訪問： 實施方案 黨建 引領