治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制， 以下是為大家整理的關于農村生態環境治理的對策及措施3篇 , 供大家參考選擇。

農村生態環境治理的對策及措施3篇

第一篇: 農村生態環境治理的對策及措施

農村生態環境治理現狀及對策探析

作者：徐佳慧

作者機構：吉林大學馬克思主義學院 吉林長春,130012

來源：中共成都市委黨校學報

ISSN：1008-679X

年：2017

卷：000

期：006

頁碼：73-76

頁數：4

中圖分類：F323.22

正文語種：chi

關鍵詞：農村;生態環境;環境治理

摘要：美麗鄉村建設是美麗中國建設的重要戰略支撐,其核心是農村生態環境建設.近年來,隨著新農村建設的不斷推進,農村生態環境問題日益嚴重.農村面源污染、農村生活垃圾污染、鄉鎮企業污染和生態環境破壞等現象越來越成為新農村建設的主要障礙.因此,需要重視農村的生態環境治理模式及結合農村的實際狀況進行農村生態環境治理,本文從目前農村生態環境治理的現狀展開了分析,并對當前治理的對策進行了探析.

第二篇: 農村生態環境治理的對策及措施

我國生態環境現狀及治理措施

我國生態環境現狀及治理措施

我國是農業大國.農業在國民經濟中有著舉足輕重的地位。農村生態環境的好壞.不僅直接影響村民的身心健康、生活質量及農村城鎮化的進程.更關系到食品安全和農業的可持續發展和農村的穩定[1~2]。濟發展中.由于農業生產方式的粗放.農村生活污染物的亂排亂放以及農業基礎設施的薄弱.農村環境污染形勢嚴峻。尤其是在一些工業化、城鎮化程度較高的農村.環境污染已經嚴重阻礙了農村的社會發展和農民的生活改善[3~4]。因此.加強農村生態環境保護.顯得必要而迫切。

1 我國農村生態環境現狀

1.1 土壤污染

我國土壤污染主要表現為氮、磷肥過多.有機肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、購物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對土地也產生了較大危害[5]。呈現出多源、復合、量大、面廣、持久、有毒的現代環境污染特征.正從常量污染物轉向微量持久性毒害污染物.在經濟快速發展地區尤其如此。我國農村大約有1.5億畝耕地收到污染.其中2008年耕地面積凈減少1.93萬hm2。

1.2 農村生活垃圾污染

在新農村建設中.由于基礎設施及管理體制落后.生污染物一般直接排入周邊環境中.造成嚴重的“臟亂差”現象；我國每年約有1.2億t的農村生活垃圾露天堆放。沒有垃圾收集系統或裝置.隨意堆積垃圾于房前屋后；絕大多數農村廁所簡易.無化糞池.衛生狀況不佳.易生蚊蠅；獸禽多以散養為主.且人畜共屋.獸禽糞便未經處理.一部分流失于環境。隨著城鎮化的加快推進.一些過去只是在城市出現的生活垃圾也成為農村垃圾的主要組成部分.不可降解垃圾占比迅速增加。農村垃圾大都集中露天堆放.形成惡臭熏天、蚊蠅亂飛的“垃圾山”[6]。目前.我國農村約有6.5億常駐人口.每年產生生活垃圾約1.1億t.其中有0.7億t未做任何處理.相當于每年推出200多座百層“垃圾高樓”。農村生活垃圾已成為農村環境臟亂差的最突出表現。

1.3 農村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、獸禽養殖和農田徑流以及鄉鎮企業等方面的污染.農村地區的水體污染十分嚴重.農村地表水大都呈惡化趨勢.不能作為農村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍.由于受地表水水質的影響.淺層地下水水質不佳.簡易自來水又基本無消毒處理.直接威脅了農民的飲水安全。每年生產的超過2500萬t的農村生活污水幾乎全部直接排放.使農村居住點周圍的環境質量嚴重惡化。

改革開放30年來.中央和各級地方政府積極采取措施.投入資金致力于農村飲水保障工作.累計解決了3億多農村居民飲水問題。但到2008年底.全國還有三分之一的鄉鎮缺乏符合標準的供水設施.致使約2億農村人口面臨飲水困難和飲水安全問題。

1.4 鄉鎮工業污染

新農村建設強調以工業化致富農民.以產業化提升農業。隨著中國農村現代化、城鎮化進程的加快.農村中的鄉鎮企業越來越多.加之產業梯級轉移和農村生產力布局調整的加速.越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區在農村地區悄然興起.造成城鎮工業污染向農村地區轉移的趨勢進一步加劇。這些企業不僅占用和毀壞了大量農田.還污染和破壞了大量農田.且由于鄉鎮工業企業數量多、布局混亂、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高.絕大部分企業沒有污染防治設施.使污染危害變得非常突出.成為農村社會的最大污染源。隨著新農村建設進程的推進.鄉鎮企業的數量也在不斷地增加.排污量也會不斷地增加.生態壓力會隨之上升。

1.5 生態破壞和生態退化

在許多農村地區.人們對林木的亂砍濫伐導致植被破壞.環境自凈能力降低.水土流失.河道、溝渠淤塞.水寒災害頻發；亂采濫挖破壞了當地的生態.泥石流、塌方、地陷頻發.嚴重影響到當地人民的生命安全；過渡放牧、過渡開發導致沙漠化.草地荒漠化、鹽堿化進一步加劇。由于各種污染的蔓延.使當地農村的生態環境問題不斷加重.已成為環境問題的重災區.如果繼續忽視這些問題.必將影響到農村的可持續發展和農村的穩定.成為新農村建設的障礙。

2 中國農村生態環境污染特點

由于我國不同地區經濟結構及經濟發展水平存在很大的差異.導致我國農村環境污染情況十分復雜.其主要污染有以下幾個方面[7]。

2.1污染來源及類型多

如農作物生產污染、農民聚集區生活污染和集約化獸禽養殖糞便污染等農村本地污染源；靠近農村的城市污染、城市周邊各類企業或工業開發區污染、道路污染及污染物高空遠程傳輸等異地污染源；扎根于農村的鄉鎮企業污染源。

2.2 污染物種類復雜

農村污染物的來源決定了農村環境中存在的污染物比城市更為復雜.按其基本屬性一般可分為生物類/無機類、有機類以及有毒類4類污染物。

2.3 污染途徑

形式多樣化。我國農村污染物途徑主要由大氣污染、水污染和國體廢棄物污染3種基本途徑。

2.4 污染負荷大

2.5污染范圍大

2.6污染后果嚴重

每年因不合理施肥使得超過1000多萬t的氮流失到農田之外.直接經濟損失約300億元。全國每年就因重金屬污染而減產糧食1000多萬t.另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬t.合計經濟損失至少200億元。

3 中國農村生態環境污染的原因

3.1 環境一直薄弱

目前.農民的文化素質相對較低.認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性.加之長期傳統的生活習慣短期難以更改.也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。還有一些基層的干部存在著重經濟。輕環保的意識.環保意識淡薄。

3.2 缺乏科學的規劃布局

在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中.一些地方一味求發展.缺乏長遠的科學規劃.企業布局分散.生產和排污混亂無序.不利于環境污染的規模化整治。

3.3 環保機制不完善

長期以來.污染治理資金幾乎全部投入到工業和城市.而環境污染在向農村擴散.農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金.也難以申請到用于專項治理的資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠.連應付生產性基礎建設都不夠.更難以建設污染治理基礎設施。這就造成了農村居住點污染日趨嚴重并將繼續嚴重下去。

4 中國農村環境問題治理措施

4.1 強化農業從業者的環境保護意識

第一.提升農業從業者的環境保護意識和法律觀念。從增強農業從業者的環境保護意識入手.加強對《環保法》相關條例的科普教育.充分利用好各種多媒體資源對農業第一線工作者進行宣傳教育.在宣傳教育的過程中應當充分體現當前嚴峻的環境形勢.還要著重突出環境保護的緊迫性.通過這些舉措幫助農民樹立環境資源的憂患觀念.加強對先進農業技術的推廣.強化農業管理：第二.提升農業從業者對農業環境保護知識、技術的認知.可以通過多種類型的教育宣傳協助群眾了解環境保護知識.運用先進的技術.避免對環境造成破壞；第三.改進工作方法。將環境保護納入日常的工作內容中.建立環保機制.定期實施環保監察.通過樹立優秀的環境保護榜樣、對未完成環境保護目標的相關責任人進行處罰[8~9]。加大對環境保護的投入力度.保證定期舉行會議探討相關環保問題。

4.2 確立環保法規.完善環保制度

第一.對河南豫東農村的實際情況進行調查.依據調查結果制定相關環保政策。制定環境污染治理年度目標.有計劃、有層次地完成環境污染治理工作。強化治理污染相關組織隊伍的建設.各級應當有相應的環境監察人員.及時地對農村環境污染的情況進行監察.確立環境污染的治理辦法和環境污染的懲處制度等等.從法律的角度.把農村環境污染的治理落到實處。加大環境監察的執法力度.從而確保農村環境污染治理的法制化。第二.健全農村環境污染治理管理體系。要對農村的環境污染治理工作進行科學的規劃.確保管理體系健全完善。在城鄉發

展規劃中體現農村環境保護的相關內容.規劃既應當全面系統.也要做到科學實用.環境污染治理的相關規劃應當與農村的實際情況相適應。環境污染治理的相關規劃要具備一定的先行性.確保城鄉環境保護的互動.共同完成區域內環境保護的任務.形成城鄉一體化的環境污染治理模式。第三.建立明確的環境污染獎懲制度。一方面.確立環境污染治理相關責任考核體系.確保環境保護制度的逐級落實.及時對污染環境的相關企業和個人進行處罰.及時對重度污染環境的企業進行查處。另一方面.對農村環境污染治理做出貢獻的企業或個人予以表彰.在政策上對落實環境保護的企業予以偏斜.以鼓勵農業企業參與到農村環境污染的治理之中。

4.3 加大對農村環境污染治理的投入.多渠道融資

第一.各級財政要加大對環境污染治理工作的補貼。一方面.不論是中央還是地方.都應當向農村環境保護項目傾斜。農村的財政資金往往分配于新農村的建設之中.導致了建設與資金的矛盾。要想緩解這一矛盾.保護農村的生態環境.就應當重視加大農業資金投入.完善相關環境污染治理的補貼政策。第二.要確保農村環境污染治理的收支平衡。通過拓展環境保護收入渠道.強化農村市場的生產資料建設.提高農業生產力.從而有利于農業環境保護收入的增加。對于充分落實環境保護工作要求的企業.降低相關稅收.從政策上對企業和個人進行引導.促進農業生態重點工程的建設。增加對生態農業企業的貸款支持.扶植重大農業環境保護工程的建設。第三.開展多渠道融資.發揮市場經濟的優越性。農村的環境污染治理涉及范圍較廣.開展環境污染治理需要農業、水利、工程、衛生等各個部門的合作。要從河南豫東農村的實際情況入手.整合個人、社會和國家的資源.多角度。多渠道地進行農業污染治理的資金募集。多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國營或民營企業籌措的資金、政府的財政補貼資金等等。政府要從政策上對環境污染治理的行為進行鼓勵.以促進社會各界人士投入于農村環境污染的治理之中.為農村環境污染治理貢獻知識和力量。

4.4.加強環境污染治理技術革新.確保先進技術應用于污染治理

農村環境污染的治理要結合河南豫東農村的實際生態環境.由于各地的生態環境存在差異.當前在環境污染治理的技術還需要提高。要想解決當前農村生態中存在的各項問題.就需要具備科學的環境治理視野.了解出現環境污染問題的深層原因.才能提高農業的生態環境質量。一方面.要注重農業環境治理相關科技的創新.及時對先進、環保、科學的農業技術進行普及.以農業龍頭企業為榜樣.推廣各項農業知識和技術。鼓勵民營農業企業進行環?？萍嫉膭撔?在促進農業產業化發展的同時.確保農業生態環保工作的落實。另一方面.加大對農業環?？蒲袉挝坏姆龀至Χ?不斷鉆研新的環保技術.研發和推廣環保農產品.從而為農村的環境污染治理打下堅實的技術基礎。

5 結語

農村生態環境的不斷惡化已經嚴重影響到中國農產品的競爭力、農業的可持續發展、農民的生活質量、農村的穩定.農村環境在整個經濟建設中由極其重要的戰略意義.農村環境保護任重道遠。在我國社會主義新農村建設中.我們只有從新農村建設的大局出發.找出農村生態環境不斷惡化的深層原因.進行綜合治理.才能再穩定農村、發展農村的前提下.從根本上減少農村污染.保護農村生態.建設整潔鄉村。努力做到“防”“管”“治”三管齊下.各個階層都積極行動起來.才能再達到農村生活寬裕的同時.保住農村的綠水青山。

參考文獻

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第三篇: 農村生態環境治理的對策及措施

農村生態環境治理的難點與對策

我國的區域和人口重點在農村，農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義,尤其是具有旅游資源開發、地質考古、民俗文化建設等潛在發展優勢的地區，深入系統分析農村生態環境存在的問題，找準治理難點，是采取有效治理對策的關鍵。隨著改革開放及社會主義經濟的快速發展，農村生態環境污染嚴重，農村生態環境惡化的狀況趨向嚴重，改善農村生態環境是擺在我們面前的緊迫而重要的課題。

一、農村生態環境共性問題

近年來，伴隨我國現代化進程的加快，在城市環境日益改善的同時，農村的污染問題越來越突出。

（一）耕地資源質量下降態勢嚴重。一是工業“三廢”造成的土壤污染呈蔓延趨勢。工業化是伴隨農村城鎮化必然趨勢，在這個過程中不可避免地產生垃圾，廢水、廢氣、廢物、粉塵等污染物，有相當部分的土壤受到不同程度的重金屬和粉塵的污染是不爭事實。二是農業污染令人堪憂。農業生產中大量使用化肥、激素、抗生素、農藥等，不僅污染農產品，還導致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環境質量。按目前的技術能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續。三是耕地土壤肥力明顯下降。盡管有些地區農業規?；⒓s化程度不是很高，但同樣具有因化肥的失衡使用，有機肥的投入不足，導致土地有機質含量低，養分失調，地力減退，耕地質量下降的現實問題。

（二）農業污染致使水資源質量下降嚴重。20世紀90年代以來，農業污染問題越來越突出，農業污染已經成為水體富營養化的重要原因之一。農村生活污水絕大部分都未經處理直接排放到水體，生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進入水體。特別是村莊周圍淺層地下水大多已經被污染，直接影響了村民的生活。在今后的發展時期內，農村水源污染將成為繼工業污染之后的又一項重大環境污染問題。

（三）農村廢棄物處理滯后導致衛生狀況堪憂。一方面，養殖業發展后，產生的大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，農民居住環境和生產環境污染加劇。畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。另一方面，由于受到經濟條件和技術水平的限制，在廣大農村環境基礎設施滯后，農村生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾基本處于無人管理的狀態，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區的環境衛生。

二、農村生態環境治理的難點

1、如何解決農村居民的環保意識薄弱問題。近年來，我國的社會經濟發展速度不斷加快，對于進一步提升人們的生活水平和生活質量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關環保部門對于農村生態環境保護理念的宣傳卻較少，由此導致大部分的農村居民環保意識較差，在生產生活過程中隨意丟棄垃圾，對于污染后的生存與發展沒有任何危機感，由此導致環境污染嚴重，在日常生活和工作過程中也深受環境污染的危害。此外，很多農村居民雖然覺得環境污染影響到自己的生活，希望相關部門能夠引起重視，但卻認為自己有心無力，也就任由污染越發嚴重，使得農村生態環境越來越難以滿足的居民生活需要。

2、如何解決農村環境基礎設施嚴重滯后問題。由于農村經濟的發展要遠遠落后于城市，因此，城市的各種環境設施也就難以在農村中出現，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導致土質污染、河道堵塞，不僅導致農村生態環境污染嚴重，同時也對農村居民的身體健康構成了巨大的威脅。有些農村居民雖然對于環保有所認知，也希望減輕農村環境污染，但卻由于農村環境設施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對農村生態環境造成嚴重污染。

3、如何解決農村生態環境保護技術革新問題。當前雖然對于農村環境技術發展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關的科研隊伍較為薄弱，而且素質較低，對于農村環境如畜禽養殖、農藥化肥應用的現狀及基本規律都缺乏充分分析，由此也就無法采取針對性的措施進行治理。

三、加強農村生態環境治理的對策

1、強化農村居民的環保意識。尤其是生態旅游資源保護開發區，采取有效環境保護措施至關重要，基于農村環境治理難點分析，對于農村居民，首先應當加強其環保教育，強化農村居民的環保意識，政府要定期組織環保工作人員到各個村莊廣泛宣傳環保教育理念，并張貼環保教育橫幅，以強化人們的環保認知。同時，還可以開展定期的環保知識講座，不斷強化人們對于農村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農村生態環境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環保知識競賽及環?？萍及l明，以鼓勵發動廣大農村居民積極創新，強化環保意識，積極發明新的環保技術，以最大限度的降低農村環境污染。

2、加強農村環境基礎設施建設。由于農村缺乏基礎設施建設的投入資金，從而導致其基礎設施建設薄弱，而且嚴重匱乏的農村環境基礎設施也導致一些具有環保理念的居民無法規范自己的行為，只能聽之任之。對此，當地政府應當加大農村環保設施建設的投資力度，如設置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時，政府也可以鼓勵農村居民自己創新垃圾循環利用新技術，積極推廣垃圾循環利用設備，以彌補能源不足現狀。

3、加大對農村環保技術發展的投資力度。對于農村生態環境的保護工作開展，科學技術發揮著重要作用，只有借助于先進的環?？茖W技術，才能夠弄清楚農村環境的發展規律，以采取針對性的環保措施，也只有依靠科學技術進步，才能夠從根本上解決農村經濟發展過程中面臨的各種問題。農村經濟發展較為落后，對于環境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術方面考慮，都難以達到標準要求，因此，對于農村生態環境的治理措施應當確保規模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術的可操作性，從而確保農村經濟發展的不斷進步。

農村經濟發展對我國綜合經濟發展具有重要影響，因此，加強農村生態環境建設，使其更好的適應經濟發展需要，實現農村經濟的長久可持續發展，為我國構建環保型社會提供有效幫助。

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