政策是國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團(tuán)為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施， 以下是為大家整理的關(guān)于村書記主任一肩挑政策3篇 , 供大家參考選擇。

村書記主任一肩挑政策3篇

第一篇: 村書記主任一肩挑政策

推行村黨支部書記和村委會主任"一肩挑"模式經(jīng)驗材料

　　富農(nóng)責(zé)任"一肩挑"，創(chuàng)新制度謀繁榮
　　近年來，XX縣XX鎮(zhèn)響應(yīng)圍繞省、市委關(guān)于"兩委"成員交叉任職的號召，以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，在推行村黨支部書記和村委會主任"一肩挑"模式上作了些大膽嘗試和積極探索，在實踐中不斷完善"兩委"政權(quán)運(yùn)行的制度保障對策，切實提高了"兩委"成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)民生建設(shè)的積極性，促進(jìn)了富嶺鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，"國家級森林公園"、"國家級生態(tài)村"、"全國森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位"、"全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村"、"全國生態(tài)文化村"、"全國文明村"等一系列榮譽(yù)稱號落戶富嶺鎮(zhèn)，成為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力引擎。
　　一、從嚴(yán)把關(guān)保證干部質(zhì)量，優(yōu)化"一肩挑"干部整體質(zhì)量。在實施"一肩挑"的過程中，富嶺鎮(zhèn)并未放松對"一肩挑"干部的考驗把關(guān)，將干部"跨過"村主任選舉門檻作為成為"一肩挑"干部的前置條件，保證了"一肩挑"干部的工作素質(zhì)水平，降低了村級組織的運(yùn)作成本，調(diào)動了村干部的工作積極性，減輕了村級組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實行"一肩挑"的村年減少開支近3萬元。一是充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作"一肩挑"干部的選任。富嶺鎮(zhèn)在"一肩挑"干部的選拔上嚴(yán)格貫徹《農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)"一肩挑"。嚴(yán)格把握任職條件，始終把堅定的政治信仰，甘于奉獻(xiàn)的精神，扎實的工作本領(lǐng)等標(biāo)準(zhǔn)做為任職條件，細(xì)化后逐條加以把握，并嚴(yán)格落實"雙推一選"程序。先選舉產(chǎn)生村黨支部書記，然后黨支部書記參與村委會主任競選，經(jīng)選民有效選舉當(dāng)選，則成為"一肩挑"干部。富嶺鎮(zhèn)在落實"一肩挑"的過程中視村情區(qū)別對待，本著宜兼則兼、宜分則分、不強(qiáng)求一律、搞一刀切的原則開展組織工作。針對原村主任工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高但不是黨員的，實行書記、主任分設(shè)。二是拓寬選拔渠道、加強(qiáng)后備力量，夯實"一肩挑"順利推行的基礎(chǔ)。xx著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔"一肩挑"人選。通過加大教育培訓(xùn)力度。以"三個培訓(xùn)"開展為契機(jī)，提高干部"三個能力"，提高干部致富共富的能力和科學(xué)履職的能力。通過擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔"兩委"后備人才，以優(yōu)化"一肩挑"干部培養(yǎng)。三是實行"五提倡"。即提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支部書記與村委主任一肩擔(dān)，支村兩委交叉任職，減少干部職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；提倡把思想好、作風(fēng)正和能夠帶領(lǐng)群眾致富的年輕同志選進(jìn)村委班子；提倡共產(chǎn)黨員通過合法程序，選為村民小組長、村民代表，夯實組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力。"一肩挑"干部隊伍的優(yōu)化，大大提高了村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，改變了xx農(nóng)村貧窮落后的局面，以雙同村為例，這個僅有600多人口的小村，曾是"遠(yuǎn)近聞名"的窮村，有歌謠為證：地?zé)o三尺平人無三分銀，有女不嫁雙同郎，但卻在領(lǐng)頭人李仕銀功的努力下，硬是相繼拿到六塊國字號"金字招牌"--"國家級森林公園"、"國家級生態(tài)村"、"全國森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位"、"全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村"、"全國生態(tài)文化村"、"全國文明村"；而且通過開發(fā)旅游和生產(chǎn)綠色食品，經(jīng)濟(jì)效益漸顯，去年村財收入53萬元，農(nóng)民人均純收入萬元。
　　二、完善優(yōu)化制度配套體系建設(shè)，保障"一肩挑"制度目標(biāo)不偏位。為了切實防止"一肩挑"可能產(chǎn)生的"一言堂"、"家長制"等問題，有效制約"一肩挑"支書的權(quán)力，xx積極推進(jìn)"一肩挑"配套體系建設(shè)，一是嚴(yán)格落實村務(wù)相關(guān)管理制度，保障權(quán)力制衡。xx嚴(yán)格要求實施"一肩挑"的農(nóng)村按照"六要群眾工作法"和"三資"管理的要求規(guī)范運(yùn)作村里的大小事務(wù)，建立和完善財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、民主評議制度，所有村級重大事項都按照"四議兩公開"的內(nèi)容實施和實行村務(wù)公開、民主管理，重大事項全面實行招投標(biāo)委托制度。同時建立健全了黨員議事會制度，黨員聯(lián)系群眾制度，村民代表聯(lián)系戶制度等。這些制度把"一肩挑"干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下，使"一肩挑"干部選用機(jī)制運(yùn)行健康、規(guī)范有序。二是科學(xué)劃分職責(zé)，建立健全運(yùn)行機(jī)制。富嶺鎮(zhèn)扎實推進(jìn)村民的自治進(jìn)程，使村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制向村黨組織和村委會功能分立、各司其職轉(zhuǎn)變，使村"兩委"干部做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成既有黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)權(quán)威，又有村委會的民主決策和民主管理的新格局。通過科學(xué)界定"兩委"職責(zé)、規(guī)范"兩委"內(nèi)部決策運(yùn)作機(jī)制，完善"兩委"聯(lián)席會議制度，規(guī)范"兩委"的內(nèi)部決策運(yùn)作機(jī)制，要求村委會對村務(wù)公開、村民自治、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及群眾普遍關(guān)心的問題，每季度向黨組織匯報一次工作，遇有重大問題或事項，應(yīng)及時向黨組織匯報，從而提高黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　三、加強(qiáng)培育，狠抓一肩挑"干部素質(zhì)提升。實行"一肩挑"，村支書既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)"一肩挑"農(nóng)村干部隊伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是狠抓農(nóng)村干部隊伍的培訓(xùn)，提高干部職業(yè)素養(yǎng)。并通過加強(qiáng)年輕黨員培養(yǎng)，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來，全面提升其素質(zhì)，逐步培養(yǎng)成才，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校主陣地的作用，分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)，夯實"一肩挑"實施的干部隊伍質(zhì)量基礎(chǔ)。二是定期組織干部參觀取經(jīng)，提高干部致富水平。通過定期組織黨支部書記特別是"一肩挑"干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊思路，提高本領(lǐng)。四是充分發(fā)揮黨員活動陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場作用，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾的實踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。自推行"一肩挑"模式以來，xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、社會安定穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。
　　

第二篇: 村書記主任一肩挑政策

對村黨支部書記和村委會主任實行“一肩挑”的思考

作者：夏友明

作者機(jī)構(gòu)：湖北省荊門市東寶區(qū)委組織部

來源：組織人事學(xué)研究

年：2006

卷：000

期：001

頁碼：41-43

頁數(shù)：3

中圖分類：D267.2

正文語種：CHI

關(guān)鍵詞：村黨支部書記;村委會主任;社會主義新農(nóng)村;農(nóng)村基層;換屆選舉;制度創(chuàng)新;村民自治;黨的領(lǐng)導(dǎo);執(zhí)政基礎(chǔ);民主進(jìn)程

摘要：當(dāng)前，各地在新一屆村“兩委”換屆選舉中積極推行的村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”模式，從制度創(chuàng)新的角度，較好地實現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，對有效解決村“兩委”之間的矛盾、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加快農(nóng)村基層民主進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有著不可忽視的作用。

第三篇: 村書記主任一肩挑政策

作者：吳思紅[1];陳琳[2]

作者機(jī)構(gòu)：[1]中共杭州市委黨校公共管理教研部,310024;[2]華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院,430079

出版物刊名：中共杭州市委黨校學(xué)報

頁碼：17-23頁

年卷期：2015年 第2期

主題詞：“一肩挑”;權(quán)力監(jiān)督;制度規(guī)范

摘要：為了消除村＂兩委＂分設(shè)模式中的矛盾沖突和村級權(quán)力結(jié)構(gòu)不穩(wěn)問題,當(dāng)前全國多數(shù)省份正在或者已經(jīng)推行村＂兩委＂書記主任＂一肩挑＂模式。＂一肩挑＂者總攬村＂兩委＂決策、執(zhí)行和部分監(jiān)督權(quán)力。在這一高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,由于組織內(nèi)部缺乏權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制,以及村莊派系、村民＂搭便車＂、＂依持-庇護(hù)＂等因素對監(jiān)督體系的影響,包括上級監(jiān)督在內(nèi)的村民監(jiān)督委員會和黨員村民問責(zé)回應(yīng)等監(jiān)督能力不足。因此必須建立村＂一肩挑＂決策過程中外部權(quán)力的嵌入機(jī)制,做實村民監(jiān)督委員會,創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展項目監(jiān)督特派小組機(jī)制,加強(qiáng)黨員村民的民主素質(zhì)教育,完善村民委員會和農(nóng)村黨支部委員會的選舉制度,進(jìn)一步提高村＂一肩挑＂權(quán)力監(jiān)督體系的總體效能。

推薦訪問： 肩挑 書記 主任