肩挑，讀音jiān tiāo，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，意思是本為挑擔(dān)，亦借指工役， 以下是為大家整理的關(guān)于村書(shū)記主任一肩挑講話5篇 , 供大家參考選擇。

村書(shū)記主任一肩挑講話5篇

【篇一】村書(shū)記主任一肩挑講話

推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任"一肩挑"模式經(jīng)驗(yàn)材料

　　富農(nóng)責(zé)任"一肩挑"，創(chuàng)新制度謀繁榮
　　近年來(lái)，XX縣XX鎮(zhèn)響應(yīng)圍繞省、市委關(guān)于"兩委"成員交叉任職的號(hào)召，以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，在推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任"一肩挑"模式上作了些大膽嘗試和積極探索，在實(shí)踐中不斷完善"兩委"政權(quán)運(yùn)行的制度保障對(duì)策，切實(shí)提高了"兩委"成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)民生建設(shè)的積極性，促進(jìn)了富嶺鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，"國(guó)家級(jí)森林公園"、"國(guó)家級(jí)生態(tài)村"、"全國(guó)森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位"、"全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村"、"全國(guó)生態(tài)文化村"、"全國(guó)文明村"等一系列榮譽(yù)稱號(hào)落戶富嶺鎮(zhèn)，成為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。
　　一、從嚴(yán)把關(guān)保證干部質(zhì)量，優(yōu)化"一肩挑"干部整體質(zhì)量。在實(shí)施"一肩挑"的過(guò)程中，富嶺鎮(zhèn)并未放松對(duì)"一肩挑"干部的考驗(yàn)把關(guān)，將干部"跨過(guò)"村主任選舉門檻作為成為"一肩挑"干部的前置條件，保證了"一肩挑"干部的工作素質(zhì)水平，降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，減輕了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)行"一肩挑"的村年減少開(kāi)支近3萬(wàn)元。一是充分尊重民意、依法規(guī)范運(yùn)作"一肩挑"干部的選任。富嶺鎮(zhèn)在"一肩挑"干部的選拔上嚴(yán)格貫徹《農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》辦事，在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn)"一肩挑"。嚴(yán)格把握任職條件，始終把堅(jiān)定的政治信仰，甘于奉獻(xiàn)的精神，扎實(shí)的工作本領(lǐng)等標(biāo)準(zhǔn)做為任職條件，細(xì)化后逐條加以把握，并嚴(yán)格落實(shí)"雙推一選"程序。先選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記，然后黨支部書(shū)記參與村委會(huì)主任競(jìng)選，經(jīng)選民有效選舉當(dāng)選，則成為"一肩挑"干部。富嶺鎮(zhèn)在落實(shí)"一肩挑"的過(guò)程中視村情區(qū)別對(duì)待，本著宜兼則兼、宜分則分、不強(qiáng)求一律、搞一刀切的原則開(kāi)展組織工作。針對(duì)原村主任工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高但不是黨員的，實(shí)行書(shū)記、主任分設(shè)。二是拓寬選拔渠道、加強(qiáng)后備力量，夯實(shí)"一肩挑"順利推行的基礎(chǔ)。xx著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，廣開(kāi)渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔"一肩挑"人選。通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度。以"三個(gè)培訓(xùn)"開(kāi)展為契機(jī)，提高干部"三個(gè)能力"，提高干部致富共富的能力和科學(xué)履職的能力。通過(guò)擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔"兩委"后備人才，以優(yōu)化"一肩挑"干部培養(yǎng)。三是實(shí)行"五提倡"。即提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支部書(shū)記與村委主任一肩擔(dān)，支村兩委交叉任職，減少干部職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；提倡把思想好、作風(fēng)正和能夠帶領(lǐng)群眾致富的年輕同志選進(jìn)村委班子；提倡共產(chǎn)黨員通過(guò)合法程序，選為村民小組長(zhǎng)、村民代表，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力。"一肩挑"干部隊(duì)伍的優(yōu)化，大大提高了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，改變了xx農(nóng)村貧窮落后的局面，以雙同村為例，這個(gè)僅有600多人口的小村，曾是"遠(yuǎn)近聞名"的窮村，有歌謠為證：地?zé)o三尺平人無(wú)三分銀，有女不嫁雙同郎，但卻在領(lǐng)頭人李仕銀功的努力下，硬是相繼拿到六塊國(guó)字號(hào)"金字招牌"--"國(guó)家級(jí)森林公園"、"國(guó)家級(jí)生態(tài)村"、"全國(guó)森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位"、"全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村"、"全國(guó)生態(tài)文化村"、"全國(guó)文明村"；而且通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游和生產(chǎn)綠色食品，經(jīng)濟(jì)效益漸顯，去年村財(cái)收入53萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入萬(wàn)元。
　　二、完善優(yōu)化制度配套體系建設(shè)，保障"一肩挑"制度目標(biāo)不偏位。為了切實(shí)防止"一肩挑"可能產(chǎn)生的"一言堂"、"家長(zhǎng)制"等問(wèn)題，有效制約"一肩挑"支書(shū)的權(quán)力，xx積極推進(jìn)"一肩挑"配套體系建設(shè)，一是嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)相關(guān)管理制度，保障權(quán)力制衡。xx嚴(yán)格要求實(shí)施"一肩挑"的農(nóng)村按照"六要群眾工作法"和"三資"管理的要求規(guī)范運(yùn)作村里的大小事務(wù)，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度，所有村級(jí)重大事項(xiàng)都按照"四議兩公開(kāi)"的內(nèi)容實(shí)施和實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，重大事項(xiàng)全面實(shí)行招投標(biāo)委托制度。同時(shí)建立健全了黨員議事會(huì)制度，黨員聯(lián)系群眾制度，村民代表聯(lián)系戶制度等。這些制度把"一肩挑"干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下，使"一肩挑"干部選用機(jī)制運(yùn)行健康、規(guī)范有序。二是科學(xué)劃分職責(zé)，建立健全運(yùn)行機(jī)制。富嶺鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)村民的自治進(jìn)程，使村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制向村黨組織和村委會(huì)功能分立、各司其職轉(zhuǎn)變，使村"兩委"干部做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成既有黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)權(quán)威，又有村委會(huì)的民主決策和民主管理的新格局。通過(guò)科學(xué)界定"兩委"職責(zé)、規(guī)范"兩委"內(nèi)部決策運(yùn)作機(jī)制，完善"兩委"聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范"兩委"的內(nèi)部決策運(yùn)作機(jī)制，要求村委會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村民自治、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，每季度向黨組織匯報(bào)一次工作，遇有重大問(wèn)題或事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)，從而提高黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　三、加強(qiáng)培育，狠抓一肩挑"干部素質(zhì)提升。實(shí)行"一肩挑"，村支書(shū)既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)"一肩挑"農(nóng)村干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是狠抓農(nóng)村干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高干部職業(yè)素養(yǎng)。并通過(guò)加強(qiáng)年輕黨員培養(yǎng)，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來(lái)，全面提升其素質(zhì)，逐步培養(yǎng)成才，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校主陣地的作用，分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)，夯實(shí)"一肩挑"實(shí)施的干部隊(duì)伍質(zhì)量基礎(chǔ)。二是定期組織干部參觀取經(jīng)，提高干部致富水平。通過(guò)定期組織黨支部書(shū)記特別是"一肩挑"干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開(kāi)闊思路，提高本領(lǐng)。四是充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。自推行"一肩挑"模式以來(lái)，xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定穩(wěn)定、村民安居樂(lè)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　

【篇二】村書(shū)記主任一肩挑講話

信 息

明珠社區(qū)黨支部遠(yuǎn)程教育工作 第25期 2011.6.15

“怎樣當(dāng)好社區(qū)支部書(shū)記主任一肩挑”

根據(jù)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦下發(fā)的關(guān)于做好收看“基層風(fēng)采”系列視頻講座的通知，特吾里克鎮(zhèn)明珠社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織社區(qū)工作人員觀看題為“怎樣當(dāng)好社區(qū)支部書(shū)記主任一肩挑”的視頻講座。

通過(guò)觀看關(guān)于優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記蔣歡歡等2人的先進(jìn)事跡，我們對(duì)做好基層黨支部書(shū)記工作的一些認(rèn)識(shí)和感受。在改革發(fā)展的新形勢(shì)下，如何做好基層黨支部書(shū)記的工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有力地促進(jìn)和保障工作的順利進(jìn)行，還需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地探索和總結(jié)。

同時(shí)更加加強(qiáng)了社區(qū)工作人員熱愛(ài)本職工作，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，爭(zhēng)取在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)的堅(jiān)定信念。

【篇三】村書(shū)記主任一肩挑講話

關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任

“一肩挑”教育管理監(jiān)督的辦法

為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)“一肩挑”）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，打造一支想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的帶頭人隊(duì)伍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)“一肩挑”教育管理監(jiān)督作出以下規(guī)定。

一、夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）黨委要履行直接責(zé)任，加強(qiáng)村級(jí)“一肩挑”教育管理監(jiān)督，落實(shí)“一肩挑”隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，定期分析研判“一肩挑”隊(duì)伍，對(duì)“一肩挑”任免提出意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)“一肩挑”人選資格進(jìn)行初步審核；組織實(shí)施村黨組織集中換屆和村黨組織書(shū)記任免；負(fù)責(zé)“一肩挑”日常管理、年度考核等；協(xié)助縣委組織部建立村級(jí)“一肩挑”人事檔案；提出“一肩挑”后備力量人才庫(kù)建議名單，做好日常培養(yǎng)管理。村級(jí)“一肩挑”要對(duì)照“小微權(quán)力”事項(xiàng)清單中17條責(zé)任事項(xiàng)，認(rèn)真履職。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及村監(jiān)委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”行使職權(quán)和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，確?！耙患缣簟备蓛糇鍪?，職責(zé)履行到位。對(duì)標(biāo)抓好“一肩挑”示范村創(chuàng)建工作，縣上明確由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展1次調(diào)研分析、制定1個(gè)提升方案、建立1套管長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，推動(dòng)“一肩挑”素能提升，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升。

二、嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（街道）黨委要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“五選八不選”要求和“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，把講政治、懂業(yè)務(wù)、有情懷、善發(fā)展的優(yōu)秀黨員作為村級(jí)“一肩挑”人選。要拓寬選人用人視野，注重從村“兩委”副職、本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選拔，對(duì)確無(wú)合適人選的村（社區(qū)），實(shí)施跨村任職，從第一書(shū)記、駐村隊(duì)員轉(zhuǎn)任或縣鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派的方式產(chǎn)生。存在8種情形之一的，不得作為村黨組織書(shū)記人選，即理想信念不堅(jiān)定，在反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定等大是大非面前立場(chǎng)不穩(wěn)的，貫徹中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通的；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的，受過(guò)刑事處罰的，或涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查的；近三年因嚴(yán)重違反土地政策、環(huán)保政策等，受到職能部門處理的；信仰宗教、參與邪教、搞封建迷信活動(dòng)的，有吸毒、賭博等不良嗜好的；存在“村霸”、涉黑涉惡?jiǎn)栴}的，操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的,煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；道德品行差、違反村規(guī)民約、群眾威信不高的，拒不履行法定義務(wù)，被公布為失信被執(zhí)行人員的；長(zhǎng)期不在村上居住或體弱多病不能正常履職的，近3年民主評(píng)議黨員有不合格等次的，擔(dān)任村“兩委”成員期間年度考核連續(xù)2年為不稱職的。

三、重視培育幫帶?？h委組織部將村級(jí)“一肩挑”納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每年至少開(kāi)展1次“一肩挑”縣級(jí)輪訓(xùn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、基層黨建等重點(diǎn)內(nèi)容，采取“面對(duì)面”集中培訓(xùn)和“屏對(duì)屏”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，每人每年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于40個(gè)課時(shí)。優(yōu)先推薦村級(jí)“一肩挑”參加學(xué)歷提升和自學(xué)考試，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)大專以上學(xué)歷占“一肩挑”總數(shù)的80%以上。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的方式，分批次選派“一肩挑”到發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)和參加專業(yè)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃組織“一肩挑”到縣域內(nèi)先進(jìn)村掛職鍛煉，不斷提高帶富能力和履職能力。建立鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記、副書(shū)記“1帶N”幫帶培養(yǎng)村級(jí)“一肩挑”機(jī)制，積極組織“一肩挑”輪流到鎮(zhèn)（街道）跟班鍛煉，列席鎮(zhèn)（街道）黨委會(huì)議，變“不敢挑、不會(huì)挑、挑不好”為“勇于挑、善于挑、挑的好”，努力提升“一肩挑”引領(lǐng)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力。依托后備干部庫(kù)，為每村（社區(qū)）重點(diǎn)培養(yǎng)不少于2名“一肩挑”后備干部，接續(xù)培養(yǎng)使用。

四、執(zhí)行縣級(jí)備案。各鎮(zhèn)（街道）黨委要嚴(yán)格執(zhí)行《村黨組織書(shū)記縣委組織部備案管理辦法（試行）》。凡村級(jí)“一肩挑”的任職、免職、停職，鎮(zhèn)（街道）黨委在作出決定前應(yīng)與縣委組織部、縣民政局溝通并書(shū)面報(bào)告，征得同意后方可實(shí)施，否則視為無(wú)效，并追究鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。落實(shí)村級(jí)“一肩挑”履職和辭職“雙承諾”，通過(guò)承諾、履諾、兌諾倒逼責(zé)任落實(shí)到位。各鎮(zhèn)（街道）黨委要加強(qiáng)村級(jí)“一肩挑”檔案管理，實(shí)行“一人一檔”，縣鎮(zhèn)兩級(jí)集中管理，檔案內(nèi)容一般應(yīng)包括：備案登記表，聯(lián)審表，考察材料，入黨材料，履歷材料，學(xué)歷證明材料，獎(jiǎng)懲材料，教育培訓(xùn)、報(bào)酬待遇材料，年度考核、民主評(píng)議黨員材料，“兩代表一委員”登記表及其他需要?dú)w檔的材料等。

五、規(guī)范議事決策。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳省委組織部關(guān)于推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的《意見(jiàn)》。村級(jí)日常事務(wù)嚴(yán)格按照“小微權(quán)力”清單規(guī)定的流程辦理；需集體研究的一般性事項(xiàng)由“一肩挑”提議，村（社區(qū)）黨支部（總支）委員會(huì)研究決定黨務(wù)事項(xiàng)，村（居）民委員會(huì)研究決定村務(wù)事項(xiàng)，會(huì)議研究禁止“一言堂”，要充分發(fā)揚(yáng)民主，討論研究中實(shí)行“一肩挑”末位表態(tài)發(fā)言；村級(jí)重大事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行，否則一律無(wú)效，并追究鎮(zhèn)辦包村（包片）領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）“一肩挑”的責(zé)任。

六、嚴(yán)格“三資”管理。村級(jí)資產(chǎn)資源資金由鎮(zhèn)（街道）“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管，村級(jí)所有資產(chǎn)、資源要在村級(jí)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次集中清核，落實(shí)管理責(zé)任到人。村級(jí)資產(chǎn)的購(gòu)建，資產(chǎn)、資源的處置都須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)；大額資產(chǎn)、資源的承包及處置按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。村級(jí)財(cái)務(wù)支出經(jīng)經(jīng)辦人簽字后，要嚴(yán)格實(shí)行“三簽制”，村級(jí)5000元以上大額支出須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行決策（不含代發(fā)工資）。村級(jí)“一肩挑”的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門指導(dǎo)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，縣審計(jì)局每年要抽取4個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)縣委組織部。

七、落實(shí)雙述雙評(píng)。鎮(zhèn)（街道）黨委指導(dǎo)村級(jí)“一肩挑”落實(shí)黨組織書(shū)記開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作，村級(jí)“一肩挑”每年既要以村級(jí)黨組織書(shū)記身份向鎮(zhèn)（街道）黨委述職，接受評(píng)議考核，又要向村級(jí)黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議。同時(shí)，村級(jí)“一肩挑”每年代表村（居）委會(huì)向村（居）民代表會(huì)議至少報(bào)告一次村務(wù)工作開(kāi)展情況，接受民主評(píng)議，民主評(píng)議由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，連續(xù)2次民主評(píng)議為“不稱職”的，其村（居）委會(huì)主任職務(wù)自行消失。

八、強(qiáng)化民主監(jiān)督。全面落實(shí)村級(jí)“兩委”干部負(fù)面清單制度。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履行職責(zé)，主動(dòng)收集和受理村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)和土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)等方面的監(jiān)督。村級(jí)“一肩挑”應(yīng)自覺(jué)接受村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)村務(wù)工作的監(jiān)督、質(zhì)詢。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的落實(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)至少每季度公開(kāi)一次，每次均要公開(kāi)具體開(kāi)支項(xiàng)目和票據(jù)，嚴(yán)禁“假公開(kāi)”或公開(kāi)不全面、不詳實(shí)。

九、優(yōu)化基礎(chǔ)保障。按時(shí)足額落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)村干部報(bào)酬“一定三有”政策，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放村級(jí)“一肩挑”補(bǔ)貼，全面落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)助政策，建立常態(tài)化關(guān)懷機(jī)制。進(jìn)一步提高“一肩挑”干部的政治待遇，將符合條件、工作優(yōu)秀的“一肩挑”村干部?jī)?yōu)先推選為“兩代表一委員”，在公務(wù)員招錄考試中，予以政策傾斜。鎮(zhèn)（街道）要為村級(jí)“一肩挑”購(gòu)買人身意外險(xiǎn)，加強(qiáng)生活困難村級(jí)“一肩挑”生產(chǎn)生活的關(guān)心關(guān)愛(ài)，解決后顧之憂，幫他們輕裝上陣。

十、加大考核獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)（街道）黨委每年年底要重點(diǎn)圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理等工作，對(duì)村級(jí)“一肩挑”進(jìn)行年度考核，結(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個(gè)等次，優(yōu)秀比例不高于30%，對(duì)年度考核“不稱職”的進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整，并將所在村（社區(qū)）黨組織列入軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。因脫貧攻堅(jiān)工作被問(wèn)責(zé)的嚴(yán)格按照《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)考評(píng)問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。建立村級(jí)“一肩挑”養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和村集體經(jīng)濟(jì)收益與村干部報(bào)酬掛鉤機(jī)制，加大對(duì)表現(xiàn)突出的“一肩挑”的鼓勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)特別優(yōu)秀的村級(jí)“一肩挑”，經(jīng)組織考察，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后可享受鎮(zhèn)（街道）黨政副職經(jīng)濟(jì)待遇。

【篇四】村書(shū)記主任一肩挑講話

推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任“一肩挑”的實(shí)踐與思考

　　推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任“一肩挑”的實(shí)踐與思考農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　如何正確處理和協(xié)調(diào)好農(nóng)村“兩委”班子之間的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，是新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。

　　近年來(lái)，我們演禮鄉(xiāng)以改革的精神和創(chuàng)新的勇氣，不斷改善村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，先后在5個(gè)村（占全鄉(xiāng)19個(gè)村的26％）推行了村黨支部書(shū)記和村委主任“一肩挑”。

　　實(shí)踐證明，這種辦法切實(shí)可行，效果良好。

　　一、村級(jí)組織現(xiàn)狀黨組織設(shè)置情況：全鄉(xiāng)共有19個(gè)村級(jí)黨支部，67個(gè)黨小組，460名黨員。

　　支村兩委班子成員基本情況：共有支部書(shū)記19名，共有支部委員107名，其中女性為13名。

　　共有村委主任19個(gè)，其中黨員13個(gè)，村委委員72個(gè)，其中黨員44個(gè)；村民組長(zhǎng)92個(gè)，其中黨員81個(gè)；村民代表476個(gè)，其中黨員302個(gè)；“兩委”交叉任職的4個(gè)；黨支部書(shū)記、村委主任“一肩挑”的5個(gè)。

　　二、主要做法1、“五提倡”即：提倡采取一次性直選的方式；提倡原任村委連選連任；提倡支村兩委交叉任職，支部書(shū)記與村委主任一肩擔(dān)，減少干部職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；提倡把思想好、作風(fēng)正和能夠帶領(lǐng)群眾致富的年輕同志選進(jìn)村委班子；提倡共產(chǎn)黨員通過(guò)合法程序，選為村民小組長(zhǎng)、村民代表，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力。

　　2、規(guī)范選用。

　　主要體現(xiàn)為“雙推一選”。

　　“雙推”即實(shí)行雙層推薦，由黨員和群眾分兩個(gè)層次推薦“一肩挑”人選。

　　“一選”是先選支委，后選村委。

　　通過(guò)“兩推一選”，先選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記，然后黨支部書(shū)記參與村委會(huì)主任競(jìng)選，經(jīng)選民有效選舉當(dāng)選，則成為“一肩挑”干部。

　　3、健全機(jī)制。

　　首先是健全監(jiān)督機(jī)制。

　　為了切實(shí)防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長(zhǎng)制”等問(wèn)題，有效制約“一肩挑”支書(shū)（主任）的權(quán)力，全鄉(xiāng)實(shí)行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表會(huì)議制度、黨員議事會(huì)制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)制度，把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。

　　同時(shí)“一肩挑”干部實(shí)行崗位目標(biāo)管理，使身兼兩職的“一把手”做到有責(zé)有權(quán)，既有動(dòng)力也有壓力。

　　同時(shí)全方位、多途徑不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級(jí)黨組織的監(jiān)督，使全鄉(xiāng)農(nóng)村“一肩挑”干部選用機(jī)制運(yùn)行健康、規(guī)范有序。

　　其次是健全激勵(lì)機(jī)制。

　　去年，全鄉(xiāng)拿出8萬(wàn)余元用于補(bǔ)助農(nóng)村退職干部，進(jìn)一步激發(fā)了現(xiàn)任干部的工作積極性。

　　4、加強(qiáng)培育。

　　實(shí)行“一肩挑”，村支書(shū)既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，我們采取多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)“一肩挑”農(nóng)村干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　一是狠抓當(dāng)選的“一肩挑”干部的培訓(xùn)，全面提升其素質(zhì)。

　　二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校主陣地的作用，分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。

　　三是定期組織黨支部書(shū)記特別是“一肩挑”干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開(kāi)闊思路，提高本領(lǐng)。

　　四是充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地、黨員聯(lián)戶基地的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中鍛煉自己，不斷提高他們致富、帶富的能力和水平。

　　預(yù)計(jì)通過(guò)這次村委換屆，全鄉(xiāng)實(shí)行“一肩挑”的村將達(dá)到10個(gè)，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　三、初步效果１、實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。

　　“一肩挑”是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會(huì)的職責(zé)，避免了或黨支部被架空，或村民自治工作被削弱的問(wèn)題。

　　從運(yùn)作方式上看，實(shí)行“一肩挑”，意味著黨支部可以直接行使對(duì)村務(wù)的管理職能，促進(jìn)了村民自治的真正到位，有效地實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。

　　實(shí)踐證明，實(shí)行“一肩挑”，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

　?。病⑿纬闪苏w合力，提高了辦事效率，更好地發(fā)揮了以村黨支部為核心的村級(jí)組織的整體功能。

　　實(shí)行“一肩挑”，很大程度上避免了互相推諉扯皮、內(nèi)耗沖突等問(wèn)題，“兩委”之間不再為職能劃分、責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團(tuán)結(jié)一心，大事決策能夠很快形成共識(shí)，“兩委”各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　同時(shí)，實(shí)行“一肩挑”后，農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率大大提高。

　　我鄉(xiāng)的坪上、東莊、演禮等村實(shí)行“一肩挑”后，“兩委”班子團(tuán)結(jié)一致，以讓群眾得實(shí)惠為宗旨，鼓足干勁創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，高效地解決了群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦了許多得民心順民意的好事和實(shí)事。

　　坪上村在黨支部書(shū)記吉小功的帶領(lǐng)下，積極爭(zhēng)取資金投資10萬(wàn)余元建起了商貿(mào)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任“一肩挑”的實(shí)踐與思考

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【篇五】村書(shū)記主任一肩挑講話

作者：劉蓓
作者機(jī)構(gòu)：海南省儋州市人民檢察院出版物刊名：黨政干部論壇頁(yè)碼：35-38頁(yè)
年卷期：2017年第1期
主題詞：權(quán)力監(jiān)督監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督權(quán)力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部培訓(xùn)權(quán)力制約撤銷黨內(nèi)職務(wù)司法部門違反黨紀(jì)雅星鎮(zhèn)

摘要：當(dāng)前全國(guó)大多數(shù)省份已經(jīng)或正在全面推行村（含社區(qū),下同）黨支部委員會(huì)與村民委員會(huì)（簡(jiǎn)稱村＂兩委＂,本文中與村級(jí)組織同義）書(shū)記、主任＂一肩挑＂模式,且村＂兩委＂成員之間還存在交叉任職。在這種權(quán)力高度集中的＂一肩挑＂模式下,書(shū)記、主任＂一肩挑＂者統(tǒng)攬黨支部和村委會(huì)的黨務(wù)、村務(wù)大權(quán),集計(jì)劃、決策、執(zhí)行、組織、領(lǐng)導(dǎo)及人事等控制權(quán)于一身,權(quán)力濫用和尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響基層群眾自治組織功能發(fā)揮，甚至威脅基層政權(quán)的形象與運(yùn)行。



推薦訪問(wèn)： 肩挑 書(shū)記 主任