門聯(lián)，漢語詞語，讀音是mén lián，意思是門上的對聯(lián)， 以下是為大家整理的關(guān)于雙隨機一公開部門聯(lián)合抽查1篇 , 供大家參考選擇。

雙隨機一公開部門聯(lián)合抽查1篇

【篇一】雙隨機一公開部門聯(lián)合抽查

市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管

實施辦法

第一章總則

第一條〔制定依據(jù)〕為規(guī)范市場監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，營造良好的營商環(huán)境，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（X發(fā)〔X〕X號）等文件要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條〔定義〕本辦法所稱聯(lián)合抽查，是指承擔(dān)市場監(jiān)管職責(zé)的部門（以下稱各有關(guān)部門）按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，以“一單兩庫一細(xì)則”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查計劃，依法制定聯(lián)合抽查事項清單，在檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，在執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員，由多個部門對同一檢查對象的多個抽查事項，原則上一次性完成檢查，及時公示抽查檢查結(jié)果的市場監(jiān)管方式。

第三條〔工作目標(biāo)〕各有關(guān)部門要將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全等特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行。到X年底，市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。到X年底，實現(xiàn)各有關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，聯(lián)合抽查常態(tài)化。

第四條〔工作職責(zé)〕縣級以上人民政府要切實加強對本行政區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市場監(jiān)管部門牽頭的聯(lián)席會議制度，制定聯(lián)合抽查具體實施辦法，支持各有關(guān)部門積極探索完善聯(lián)合抽查機制，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，著力提升市場監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。市場監(jiān)管、發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要主動發(fā)起聯(lián)合抽查，建立健全長效機制。其他市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)主管部門，要積極參與聯(lián)合抽查，提高聯(lián)合抽查覆蓋面。

第二章基礎(chǔ)準(zhǔn)備

第五條〔工作平臺〕省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺（以下稱省級平臺）的建設(shè)維護工作。各地各有關(guān)部門要依托省級平臺實施聯(lián)合抽查，也可依托省級平臺開展本地本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。已開發(fā)的雙隨機抽查平臺，要主動與省級平臺整合融合，形成全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。

第六條〔隨機抽查事項清單〕各有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，建立本部門隨機抽查事項清單（以下稱清單），在省級平臺錄入清單信息。縣級以上人民政府要及時匯總各部門清單，統(tǒng)籌建立本行政區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項清單。

省市場監(jiān)管局要按照國家市場監(jiān)管總局及相關(guān)部委制定的部門聯(lián)合抽查事項清單、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，結(jié)合我省實際，會同有關(guān)部門制定全省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作制度。

清單應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)于10個工作日內(nèi)報送本級市場監(jiān)管部門和上級行業(yè)主管部門，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和省級平臺向社會公示。

第七條〔隨機抽查事項類別〕隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機抽取方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例根據(jù)監(jiān)管實際設(shè)置上限。

第八條〔檢查對象名錄庫〕各有關(guān)部門在省級平臺分別建立與本部門清單相對應(yīng)的檢查對象名錄庫，可以包括企業(yè)、個體工商戶等市場主體，也可以包括產(chǎn)品、項目、行為等。檢查對象名錄庫應(yīng)根據(jù)檢查對象變動情況，實時動態(tài)調(diào)整。

第九條〔執(zhí)法檢查人員名錄庫〕執(zhí)法檢查人員名錄庫由各有關(guān)部門在省級平臺中分級建立，包括所有行政執(zhí)法公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作人員，并按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長進行標(biāo)注。根據(jù)執(zhí)法檢查人員信息變動情況，及時更新維護。

對特定領(lǐng)域的抽查，可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等輔助抽查，科學(xué)建立專家名錄庫。

第十條〔工作細(xì)則〕各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定完善本部門隨機抽查工作細(xì)則和指引。工作細(xì)則要明確抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等環(huán)節(jié)。工作指引要根據(jù)各抽查事項特點，逐一明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求。

第三章聯(lián)合抽查流程

第十一條〔聯(lián)合抽查工作計劃〕縣級以上人民政府要結(jié)合本行政區(qū)市場監(jiān)管需要，統(tǒng)籌制訂年度聯(lián)合抽查工作計劃。各有關(guān)部門要科學(xué)制訂年度聯(lián)合抽查工作計劃，報送本級市場監(jiān)管部門，省級以下各有關(guān)部門同時報送上級行業(yè)主管部門，并通過相關(guān)網(wǎng)站和省級平臺向社會公示。年度聯(lián)合抽查工作計劃可根據(jù)工作實際動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)于10個工作日內(nèi)報送并公示。

年度聯(lián)合抽查工作計劃要以各有關(guān)部門確定的清單為依據(jù)，科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項和牽頭、參與部門，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。各地各有關(guān)部門要合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多、執(zhí)法擾民。

第十二條〔隨機抽取檢查對象〕聯(lián)合抽查牽頭部門要按照年度聯(lián)合抽查工作計劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一隨機抽取檢查對象名單（以下稱名單），組織協(xié)調(diào)檢查日程安排、工作進度、檢查方式等事宜。

上級部門可委托下級部門檢查，應(yīng)在名單抽取后5個工作日內(nèi)逐級派發(fā)至檢查部門。

第X條〔隨機選派執(zhí)法檢查人員〕檢查部門在收到名單后5個工作日內(nèi)，綜合考慮本行政區(qū)地理環(huán)境、人員配備、專業(yè)要求、保障水平等情況，可選擇本部門內(nèi)、跨部門、跨層級、跨區(qū)域等方式，隨機選派執(zhí)法檢查人員。

牽頭部門在省級平臺隨機選派的第一位檢查人員原則上為本組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本組檢查日期、檢查路線等。對聯(lián)合抽查事項，各部門按照職責(zé)分工進行檢查。需要請專家參與的，可從專家名錄庫中選派。執(zhí)法檢查人員、專家與檢查對象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)重新選派。

第十四條〔隨機抽取方法〕檢查對象和執(zhí)法檢查人員，要運用電子化手段隨機搖號抽取，做到全程留痕，實現(xiàn)抽取和選派過程公平、公正。

第十五條〔檢查方式〕隨機抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式；涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)開展檢驗檢測、財務(wù)審計、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。

第十六條〔結(jié)果歸檔〕執(zhí)法檢查人員如實填寫《隨機抽查檢查表》，按照“一次一檔”歸檔保存。采取實地核查的，要請檢查對象法定代表人（負(fù)責(zé)人）對檢查情況簽字或蓋章確認(rèn)，拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時邀請相關(guān)人員簽字見證。

第十七條〔結(jié)果公示〕按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”原則，檢查人員在完成檢查之日起20個工作日內(nèi)，通過省級平臺錄入抽查檢查結(jié)果。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)將省級平臺的抽查檢查結(jié)果信息，推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）和全國信用信息共享平臺（X），向社會公示。

抽查檢查結(jié)果的公示只針對檢查行為本身，后續(xù)對檢查對象作出的列入經(jīng)營異常名錄、列入“黑名單”、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)按照規(guī)定的程序另行公示。

第十八條〔監(jiān)管銜接〕檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，交由職責(zé)對應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法依規(guī)處理；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時告知相關(guān)部門；涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，并做好告知移送記錄。

第十九條〔結(jié)果互認(rèn)〕各有關(guān)部門通過全國信用信息共享平臺（X）或各市信用信息共享平臺接收其他部門抽查檢查結(jié)果信息，納入本部門市場監(jiān)管工作中，實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn)，促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒。

第四章工作保障

第二十條〔業(yè)務(wù)培訓(xùn)〕省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省級有關(guān)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)主管行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)聯(lián)席會議成員單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十一條〔互聯(lián)共享〕省市場監(jiān)管局、省信用辦負(fù)責(zé)省級平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）和全國信用信息共享平臺（X）的有效銜接，建立職責(zé)清晰、分工明確的信息互聯(lián)共享工作機制。

第二十二條〔督導(dǎo)考核〕各地要做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管經(jīng)費、人員、設(shè)備、車輛等保障，將各有關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強督查督導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落實到位。

審批部門行政審批事項取消、下放后，其法定管理職責(zé)并未取消，仍然承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)管職能和責(zé)任。省級有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)和督促。各級市場監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各有關(guān)部門共同推進各項工作。

第二十三條〔問責(zé)原則〕各地各有關(guān)部門要堅持“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，對嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作要求開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，市場主體出現(xiàn)問題的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法檢查人員工作態(tài)度、工作程序方法、客觀條件等進行綜合分析，該免責(zé)的依法依規(guī)免予追究相關(guān)責(zé)任；對未履行、不當(dāng)履行或違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法處理。各地各有關(guān)部門可以結(jié)合實際，細(xì)化追責(zé)免責(zé)相關(guān)辦法，明確政策標(biāo)準(zhǔn)和評判界線，既嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，又有效保護基層執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性。

第五章附則

第二十四條〔個案處理和專項檢查〕對特殊重點領(lǐng)域，國務(wù)院、國家各部委和省人民政府有明確要求的，通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，其他部門移送的問題線索，以及其他法律法規(guī)有特別規(guī)定，需要實施專項檢查的，不適用本辦法。

第二十五條〔施行日期〕本辦法自印發(fā)之日起施行。

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