匯報,漢語詞語,[釋義] (動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文, 以下是為大家整理的關于金融扶貧工作匯報5篇 , 供大家參考選擇。
金融扶貧工作匯報5篇
金融精準扶貧工作匯報
【篇一:精準扶貧工作報告】
xxx農村信用合作聯社精準扶貧工作
匯報材料
今年,按照xx縣政府安排,我聯社從xx年上半年起,重點對xxx隊xx戶開展精準扶貧工作。現將有關工作匯報如下:
一、該村基本情況
2016年上半年接受xxx隊扶貧任務后,立即組織人員進村入戶,切實掌握了該村第一手村情民況:鐵列克鄉村距離縣城xx公里,轄內xx個大隊,xx戶,人口xx人。該區域缺水缺地,交通不便利,草場人均面積稀缺、單一的養殖業是該村的基本特征。
二、扶貧工作開展情況:
(一)建檔立卡,成立領導小組。為貫徹落實xx黨辦發
【2016】 號文件精神,聯社成立了 聯社精準扶貧工作領導小組,具體負責扶貧工作協調和管理,與鐵列克鄉政府聯手對幫扶對象 戶建立了扶貧檔案。
(二)開展結對子幫扶活動。聯社全體干部職工與該村戶特困家庭結成幫扶對子,在2016年5月先后兩次到村走訪慰問,送去慰問金 元。并逐戶進行了座談,咨詢困難戶家庭存在的問題、及需求,建立了一對一扶貧聯系卡,切實了解并為他們的生活謀出路。
(三)錦上添花無人記,雪中送炭暖人心。經了解,一直以來發展養殖脫貧致富都是該村民最大的愿望,然而由于資金短缺,這個想法始終未能付諸行動。為了讓服務更貼心,把群眾愿望和需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件,把信用社支農貸款精準扶貧項目做到群眾心坎上。聯社立即針對困難家庭制定了《xxx農村信用合作聯社精準扶貧農戶貸款管理辦法》,向建檔立卡貧困農戶提供xx萬元以下、xx年期以內的扶貧貸款,扶貧農戶貸款實行“銀行政府合作、免除擔保抵押、信用貸款發放、扶貧貼息支持、縣政府風險補償”的模式,著實為他們減去了貸款手續繁瑣和貸款利率的后顧之憂。
截至2016年xx月末,累計向該全鄉發放貧困農戶貸款xx筆,金額xx萬元,累計收回xx筆,金額xx萬元,并設立了助農取款點。目前我聯社對口幫扶的xx戶困難家庭,xx戶已經脫貧致富。
【篇二:人大調研匯報材料--xxxx精準脫貧精準扶貧工作開展情況匯報(定稿)】
xxx精準脫貧精準扶貧工作開展 情況匯報
中共xxx委員會 xxx人民政府
(2015年11月17日)
在全縣上下深入推進精準扶貧、精準脫貧工作的關鍵時期,今天,xxx一行來我鎮督查指導精準扶貧工作,這是對我們工作的促進鞭策和鼓勵支持。在此,我代表鎮黨委、政府,向王主任一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就我鎮基本情況及經濟社會發展情況做以簡要介紹,對xxx精準扶貧工作開展情況、存在的困難和問題、下一步工作重點及建議做以簡要匯報:
一、xxx鎮情及經濟社會發展情況
xxx地處xxx東南部,位于xxxx距縣城11公里,岷合二級公路東西貫穿鎮境,地理位臵及交通條件十分優越。全鎮地域面積xxx平方公里,草場面積
xxx萬畝,現有耕地面積xxx畝。轄xxx個村委會,xx個自然村,xx個村民小組,主要有藏、漢、回三個民族,共xxx戶xxx人。目前全鎮有xxxx貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。
近年來,我鎮始終堅持以科學發展觀為指導,以轉型跨越為主線,以生態經濟為主導,以項目建設為支撐,積極培育宜居宜游首位產業,大力發展特色旅游業、綠色種養業,著力推進生態文明示范鄉鎮、旅游文化特色鄉鎮、民族團結進步鄉鎮建設,社會各項事業得到蓬勃發展。2014年,全鎮農業增加值
達到xxx萬元,同比增長xxx萬元,居民人均可支配收入達到xxx元,同比增長xxx元。
二、精準扶貧工作思路及開展情況
精準扶貧工作開展以來,面對貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實際,我們緊密結合省、州、縣精準扶貧工作要求,研究確定當前和今后一個時期全鎮精準扶貧工作的總體思路為:認真貫徹落實省、州、縣精準扶貧戰略部署和會議精神,堅持把科學發展作為第一要務,把扶貧開發作為最大任務,融合推進“1236”扶貧攻堅和“雙聯”行動,把握xxx扶貧攻堅計劃目標任務,聚焦“六個精準”總體要求,緊盯xxxx方案落地,縱深推進全鎮精準扶貧、精準脫貧各項工作,確保年內脫貧人口xxx人以上,力爭到2018年底實現全鎮整體脫貧、2020年同步建成全面小康。
一是加強組織領導,全面部署強責任、抓落實。全縣精準扶貧、精準脫貧工作會議之后,我鎮立即行動,迅速部署,把精準扶貧、精準脫貧作為全鎮的最大任務,第一時間召開了中精準扶貧推進會,傳達學習了省、州、縣精準扶貧精準脫貧會議精神,對全鎮精準扶貧工作進行了安排部署,認真落實了全縣xxx精準扶貧精準脫貧意見方案,進一步明確細化了精準扶貧工作任務、著力重點和具體措施。為確保精準扶貧精準脫貧工作順利推進,我鎮把領導帶頭作為推進工作的關鍵所在,按照黨政領導要把主要精力集中在扶貧攻堅上的要求,進一步強化組織領導,成立了由鎮黨委、縣政府主要領導任組長的精準扶貧工作領導小組。
二是扎實建檔立卡,保證對象底數清、措施準。堅持把建檔立卡作為精準扶貧的基礎性工作,大力推行掛圖作戰、掛賬銷號,按照貧困人口集中分布特點及地域因素,在全鎮劃分出xxxxxxxxxx作為全鎮扶貧攻堅的主戰場,進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標。堅持統一識別標準、統一數據口徑,規范識別流程,健全檔案資料,完善幫扶措施,動態掌握基本信息,推行實名制管理,全鎮共識別扶貧對象xxx戶、xxx人,切實做到底數清、問題清、任務清、對策清、責任清。認真開展建檔立卡、調查摸底“回頭看”工作,對貧困村、貧困戶各類卡表冊進行了規范完善。同時,用同樣的工作方法,全鎮共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶,五保xx戶。
在建檔立卡的過程中,對貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細的分析研判,主要有一下幾種致貧原因:其中包括因病致貧的xx戶、因殘致貧的xx戶、因學致貧的xx戶、缺土地致貧的x戶、缺資金致貧的xx戶、缺勞力致貧的xx戶、缺技術致貧的xxx戶、自身發展動力不足致貧的x戶;根據分析出的原因,因人施策、對癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準。對因病、因殘致貧的貧困戶加大新農合和大病醫療救助報銷比例,從而減輕家庭經濟負擔;對因學、因災致貧的貧困戶,鎮政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經濟補助;對缺資金致貧的貧困戶,統一登記上報上級有關部門給予小額貼息信貸項目;對于缺勞力、缺技術致貧的農戶進行摸底,上報有關部門進行統一的技能培訓;對因交通條件落后致貧的,鎮政府要加大對該地區的基礎設施建設完善工作。
三是突出基礎支撐,改善條件換窮貌、促發展。堅持把項目建設作為改善基礎的重要途徑和“換窮貌”的先決條件,以路、水、電、房等為重點,著力改善貧困鄉村基礎條件。農村道路方面,搶抓新型城鎮化建設,各大建設單位所列項目的重大機遇,大力實施建制村通暢、農村路網改善工程。全鎮共11個建制村,其中xx個建制村已通二級公路,xx個建制村已通縣級公路,xx個建制村通村級公路,道路暢通率達xxx左右。安全飲水方面,各個貧困村自來水入戶率達到xx以上,個別村莊自然水沒入戶,已將自來水入戶項目上報縣水電局,列入2016年項目計劃。今年并對xxxx各個牧場實施了人畜安全飲水工程。安居住房方面,2014年共完成xxx戶農村危房改造工程,2015年完成xx戶農村危房改造工程;吾固村冰固自然村易地扶貧搬遷項目以完成建設,對全村xx戶農戶住房進行了風貌改造工程,并完成了村道硬化和文化體育廣場建設項目;岷縣、漳縣災后重建工程xx戶維修戶及xx戶重建戶全面完工。生態環境整治方面,我鎮“美麗鄉村”示范村、“生態文明”示范村建設有序實施;環境衛生整治工作開展以來,經過半年的不懈努力,鎮區主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉結合部等重點區域的環境衛生得到全面整治;建立和完善了衛生責任片區制度,加強監督檢查,落實管理責任;加強了全鎮建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾約48噸,清除亂貼亂畫xx余處。實現了村容村貌干凈整潔;旅游景區及其周邊農家樂進行綠化、美化,營造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環境。
四是聚焦產業扶貧,發展產業促增收、脫窮帽。堅持把產業扶貧作為精準扶貧的主攻方向和著力重點,積極培育發展養殖業、中藥材、勞務輸出、電子商務、鄉村旅游等特色產業,使每戶貧困家庭至少有x項增收產業,有x人掌握致富技能,努力增加困難群眾收入。今年全鎮發展個體加工點x家,從業人員x余人;正常營業的農(牧)家樂x家,扶持創建星級農(牧)家樂x家;農牧民合作社x家;培育旅游專業示范村x個(石灰窯、吾固),在帶動農牧民增收方面發揮了積極的作用。培訓創業致富帶頭人x;實施貧困戶“雨露計劃”(兩后生)培訓xx名、勞務技能培訓x人。積極推進電商計劃的落地實施,隨著電子時代的到來,加大電子商鋪培訓力度,大力宣傳電商的優勢,計劃2016年在全鎮范內建成淘寶零售店鋪5家、企業網上店鋪x家。
五是強化金融支持,融通資金破瓶頸、解難題。堅持把金融扶貧作為精準扶貧的重要手段,創新金融扶貧機制,強化扶貧資金保障,搭建起了商業銀行、龍頭企業、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺。大力扶持發展村級扶貧互助協會,全鎮發展村級扶貧互助協會5個,分別是:寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等5個村,正在申請注冊的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣6個村。互助資金總量達到230萬元。加強與各金融機構合作,發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款百萬余元;同時撬動貧困戶手中的房屋所有權、土地承包經營權、農業生產設施產權、林權等資產,把農村沉睡的資產轉變為流動的資本,有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。
【篇三:扶貧貸款工作總結】
**扶貧到戶貸款工作總結
**是**市唯一省定扶貧開發工作重點縣,轄11個鄉鎮,261個村,總人口29萬,其中貧困人口10.8萬。雖然經過多年扶貧,農民生產生活條件有了很大改善,但群眾發展缺資金,致富無項目的問題仍然比較突出。2005年以來,我們在省、市扶貧辦的支持下,在財政、金融部門的積極配合,鄉、村兩級大力協作下,通過開展扶貧小額信貸入戶工作,加大對貧困村貧困戶的產業化扶貧力度,促進了貧困農戶脫貧致富。
一、工作進展及取得成效
2005年來,在省、市扶貧部門的領導和支持下,我們搶抓扶貧貸款貼息政策機遇,以促進農民增收為核心,狠抓工作到村、扶貧到戶,積極探索扶貧貼息貸款管理使用的新機制、新辦法,提高扶貧貼息貸款的使用效益。截止目前,通過鄉鎮、村申報,扶貧部門審核,全縣已入庫小額信貸扶貧項目52個,下達扶貧小額貸款計劃1231.91萬元,其中縣扶貧領導小組下文確認貼息貸款金額340.91萬元,實際兌現貼息資金9.735萬元,另有104.5萬元的貼息貸款已初審通過,近期將行文確認。通過開展扶貧小額信貸工作,收到了以下幾個方面的成效。
(一)促進了農村特色產業發展。我縣將扶貧貼息貸款發放與整村推進結合起來,優先扶持貧困村貸款發展生產。已累計向18個貧困村發放種養業貸款87.21萬元、加工業貸款145.5萬元,
扶持3342戶1.17萬人新建和改造各類特色產業基地5.07萬畝,發展畜禽養殖10.2萬頭(只),直接帶動農民人均增收300元,其中貧困農民人均增收180元。
(二)壯大了龍頭企業經營實力。經過調查,在全縣現有農業公司中擇優篩選了13家具有市場潛力、帶動能力強的龍頭企業作為我縣產業化扶貧的龍頭企業,已給13家企業下達了680萬元的扶貧小額貼息貸款計劃,其中已落實貸款390萬元。馬良八斗食品有限公司是近年新建的農副產品加工企業,為扶持該公司擴大生產規模,兩年內,我們給該公司下達了140萬元的貸款貼息計劃,其中去年下達貼息貸款計劃40萬元,已兌付貼息資金2萬元,通過扶持,該公司今年將實現銷售收入370萬元,獲利110萬元,可帶動周邊4個貧困村1500戶農戶脫貧致富,年轉化當地勞力200余人。
(三)拓展了農民致富渠道。為進一步解決我縣貧困村農民致富發展難的問題,我們在貼息發放面上進一步放寬,適當對勞動力轉移培訓及旅游發展項目給予扶持貸款貼息扶持。去年,我們對**貧困勞動力培訓轉移基地發放貸款40萬元,貼息2萬元,對保康發展旅游業項目發放貸款42.5萬元,貼息2.025萬元。通過對以上兩個項目的扶持,幫助貧困村貧困學生完成學業,走上靠技能就業脫貧的道路,幫助發展旅游業來帶動周邊農戶發展種養業、餐飲、住宿、運輸行業的發展,進一步拓展了貧困農戶增收渠道。
二、主要做法
(一)規范程序,防范風險,調動銀行放貸積極性。由于近幾年各金融機構普遍收縮了營業網點,強化了風險防范,原來縣農行設在鄉鎮的營業所已全部撤銷,農村的金融服務主要依靠信用社來開展,并且放貸十分謹慎。為此,幾年以來,我們在縣委、縣政府的領導和支持下,與縣財政局和信用聯社就如何開展扶貧信貸工作進行了反復研究,以縣政府文件出臺了《**扶貧貼息貸款管理使用辦法》,并與縣財政局和信用聯社聯合下發了《**扶貧貼息貸款操作實施意見》,對扶貧貸款的資金籌措、發放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確,規范了有關工作的運行規則。同時,充分考慮金融機構的合理關切,支持信用社加強金融風險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由我辦審查后推薦給金融機構,由金融機構自主確定是否放貸。要求鄉鎮扶貧項目辦和財政所協助信用社加強貸款使用情況的監督,規定所有貼息資金必須在還本付息后方可兌付,以督促借款人按時還款。我們還把扶貧貼息貸款的發放單位由過去信用社一家擴大到信用社、農行、農發行和郵政儲蓄四家,鼓勵適度競爭,較好地調動了各金融機構的積極性。
(二)科學分工,陽光操作,促進工作有序開展。由于農業生產季節性強,而且農戶每次申請的貸款額度都較小,因此,我們堅持以人為本,設計扶貧信貸政策。我們對審批程序進行了進一步規范和簡化,縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、
貼息利率和貼息資金總額,由鄉鎮扶貧項目辦和財政所具體負責審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后,由鄉鎮財政所直接將貼息資金發放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》、《貼息資金發放登記表》、《貼息資金領取通知書》,以此監控有關政策的執行情況。專門在《今日保康》報上開辦專欄,刊登扶貧貸款的有關政策,并印制扶貧政策知識問答小冊子5000份,發到重點村的農戶,擴大宣傳覆蓋面,有力促進了我縣扶貧貼息貸款業務的開展。
(三)瞄準目標,突出重點,培育脫貧主導產業。堅持做到集中資金,重點扶持。一是集中扶持整村推進重點村。幾年來,共向一、二、三批重點村投放扶貧小額信貸232.71萬元,有力支持了重點村的主導產業建設。后坪鎮后坪村是一個高山貧困村,整村推進中,通過發放小額貸款資金20.86萬元,全村累計發展柴胡400畝、畜禽養殖700頭(只),42戶147名貧困人口已順利實現脫貧。二是著力扶持壯大全縣的骨干產業。在貼息資金投向上,盡量與全縣的農業產業化規劃相銜接,79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產業,累計支持農戶發展煙葉1.4萬畝、茶葉4600畝、桑葉1300畝、反季菜8300畝、袋料食用菌17.8萬袋,壯大了縣域主導產業的規模塊頭。
(四)開闊思路,創新方法,擴大貼息貸款的覆蓋范圍。一方面我縣有一大批龍頭企業都進入了加速發展期,擴大生產的愿望十分強烈,一方面一大批貧困戶想發展又貸不到款,我們及時
對這些企業因勢利導,拿出一部分貼息貸款支持他們,同時要求他們到貧困村建立原料基地,以此幫助貧困農戶發展生產,通過這幾年的嘗試,已取得了一定效果。例如通過向保康荊山錦有機茶公司投放貼息貸款180萬元,支持其擴大生產規模,目前該公司已建成茶葉基地1.5萬畝,帶動2000多個農戶通過種茶實現脫貧。通過給保康大山綠色產品有限公司投放貼息貸款60萬元,目前該公司已在十字沖等四個貧困村種植蔬菜基地1000畝,產品遠銷廣州、南昌、福州、武漢等全國十幾個大中城市。該公司帶動基地4000戶16000余菜農增加收入900萬元,人平增收可突破1000元。
三、存在問題
雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效,但是由于我縣貧困面大、貧困農戶多、貸款貼息覆蓋面廣,導致目前開展工作還存在三個方面的問題:
一是貸款門檻高。由于貧困戶難以取得“信用證”,所以難以貸到款,其它農戶雖然有“信用證”,但授信額度都較低,大額的貸款又難以提供有效抵押或擔保,所以貸款難的問題仍難以破解。
二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在9.3‰以上,雖然我們給予了貼息扶持,但農戶的利息負擔仍然較重。
三是工作成本高。我們發放貼息貸款對象的重點是貧困農戶,每個農戶貸款的金額少,加之貸款戶數多,工作量大,部分鄉鎮財政所、扶貧項目辦的積極性不高。同時,在落實工作中,縣、
金融扶貧工作匯報材料
金融扶貧工作匯報材料,扶貧工作順利的結束,就為大家帶來了金融扶貧工作匯報材料,請看:
扶貧工作匯報材料金融
郵儲銀行四川分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務“三農”、服務中小企業、服務社區、打造一流的大型零售商業銀行的戰略定位,一系列金融扶貧惠農的創新探索在巴中、廣元、達州等全省多地大膽試水,結出了累累碩果。
截至(20XX)今年6月,郵儲銀行四川分行在全省88個貧困地區個人信貸業務結余金額已達123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點,在落實省委提出的精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據郵儲銀行四川分行負責人介紹,該行在省內有3111個網點,居省內銀行業首位,與農村結合也最緊密,得天獨厚的網點優勢,是郵儲銀行四川分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎。
加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會,至關重要,郵儲銀行與“三農”結合最密切,在扶貧惠農工作中,更應該發揮重要影響力。
為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力,該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。
同時,為及時發放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批,針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業務考核機制,對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
拓展創建新模式,扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。
為了實現扶貧工作信貸額度規模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務平臺;同時,與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
二是創新抵押擔保方式。
該行結合國家以及省市政策,開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創新,全力扶貧促雙贏。
為進一步整合資源,該行加強與農業龍頭企業的深入合作,推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式,以提供優質的服務為基礎,通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程,為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發,挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體,設計開發適合的產品,創造可持續發展的商業模式。
與新希望集團、通威公司、四川馳陽農業等龍頭企業合作,開發了“公司+農戶”貸款模式。
截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余983萬,與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。
該行創新營銷模式,通過四川省科協牽線搭橋,創新了“銀會合作”模式,截至20XX年5月末,通過科協、農技協渠道,全省已累計發放貸款7412筆,金額8.26億元,結余4.55億元。
勇于首創,扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系,在巴中市南江縣創新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。
自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品,即:最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優質服務,為他們的脫貧加油助力。
國務院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發揮自身優勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔保基金1000萬元。
落實扶貧工作會議要求 全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。
成立了“金融扶貧開發領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作,確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。
各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組,支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人,負責具體的金融政策執行,實行定點聯系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區的信貸規模翻兩番,投放“三農”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
扶貧工作匯報材料金融
為進一步貫徹落實XX省委、省政府關于做好20XX年扶貧工作相關要求,廣州分行扶貧開發工作按照“扶貧扶到點子上,開發開出生產力”和“政府主導、部門聯動、社會參與、自力更生、開發扶貧”的原則,圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,通過開展群眾路線教育實踐活動,創新扶貧開發工作思路,奉行為民務實的工作作風,扎扎實實做好扶貧各項工作,20XX年新一輪扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作取得了階段性成果。
現將工作總結如下:
一、工作成績
(一)領導重視,定人定責,明確扶貧工作目標。
一是分行黨委高度重視,確保駐村工作順利開展。
分行黨委高度重視新一輪扶貧工作,經分行黨委研究決定委托梅州中支負責,梅州中支確定由XX縣支行承擔。
梅州中支黨委按照分行王行長的指示精神,高度重視分行對口扶貧工作,召開了黨委會專題進行研究部署,落實扶貧工作人員,梅州中支黨委確定一名中支黨委委員陳道清副行長掛扶貧領導小組組長,豐順支行派出一副行級和一名副股級干部駐村,并定人定責。
20XX年5月14日,李新耀行長、陳道清副行長帶領扶貧工作組先后與XX縣、豐良鎮政府和村“兩委”相關人員進行了初步溝通協調。
20XX年6月6日,紀委書記張華軒帶領分行機關黨委有關人員到豐田村看望駐村干部,約見XX縣政府和扶貧局、豐良鎮政府及村“兩委”參加扶貧工作人員,聽取扶貧工作意見,努力爭取政府扶貧辦、交通、水利等相關單位支持和配合,為扶貧工作奠定堅實基礎,也標志著分行扶貧工作正式啟動。
二是多方籌集資金解決駐村干部實際困難,為做好扶貧工作提供物質基礎。
駐村工作組進村后,分行黨委從關心駐村隊員生活入手,及時落實了駐村隊工作經費,購置被褥等辦公用品,使駐村隊員的生活問題有了著落,解決了駐村隊員無后顧之憂,使駐村干部能安心做好扶貧工作。
三是深入調研,幫扶慰問,為駐村工作理清思路。
一年來分行黨委和中支黨委領導多次深入扶貧點調研扶貧工作情況,并聽取駐村工作組的情況匯報,一起研究駐村工作思路和三年發展規劃,使整個駐村工作思路更清晰,措施更加得力。
20XX年8月31日分行黨委員、工委主任徐維率隊到豐田村開展“踐行群眾路線,扶貧捐贈送溫暖”活動,為豐田村小學捐贈兒童讀物書籍400余冊,并慰問困難老黨員同時對考上本科學子發放智力幫扶資金,使群眾切實感到溫暖,為我們駐村工作提供了強有力的后盾。
(二)摸清底子,科學規劃,合理制定扶貧措施。
20XX年5 月14日扶貧工作組進駐后,立即深入群眾,做農民的知心朋友,知民情察民意,與村兩委干部深入農戶了解情況、精準定位,按照文件有關精神認真選出全村貧困戶主要幫扶戶115戶,掌握了解豐田村的經濟、人文、資源等情況,并根據豐田村所處地理環境、氣候環境、人文環境等,理清了該村的發展思路,制訂科學合理、切實可行的三年扶貧規劃,確保扶貧長效機制建設,為今后做好三年扶貧工作打下基礎。
1、摸清底子,知村情。
XX縣豐良鎮豐田村豐良鎮與北斗鎮中間,位于206國道邊,距離縣城約21公里。
全村面積近15平方公里,以丘陵山地地形為主,山林面積達25000畝,其中生態公益林11500畝,耕地面積1670畝(其中水田1270畝)。
水資源相對豐富,生活用水來自于自來水。
該村共有688戶,人口3640人,其中:低保戶96戶、核定幫扶貧困戶115戶共437人,豐田村村兩委班子5人,村委書記兼任村主任,村設小學一間,教師12人,學生116人。
住戶相對分散,在農業種植仍然以傳統農業為主,經濟作物有少量種植,形不成規模,大部分農戶仍然水稻、玉米、甘薯為主要農作物,輔助種植蜜柚、烤煙等,整村農業經濟仍是自給自足的自然經濟。
養殖業主要以養豬、雞為主要副業,沒有1家工業企業,這些問題成為制約該村發展的主要因素。
村委沒有任何經濟收入,村民主要靠外出務工收入,20XX年農民人均收入3200元,低于全縣平均收入水平。
2、合理謀劃,訂規劃。
駐村工作組在中支陳道清副行長(扶貧組長)的帶領下,一年來分十多次深入農戶,認真做好調查摸底和核實工作,做到仔細核對貧困戶的相關信息,了解其家庭成員結構、經營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。
在工作中做到公平、公開、公正,并協助他們制定、實施脫貧計劃,鼓勵他們弘揚客家人自強自立的優良傳統,發揚艱苦奮斗、自力更生的創業精神,用勤勞的雙手盡快脫貧、用智慧的頭腦改變命運,幫助他們實現“脫貧致富奔康”的目標。
同時駐村干部還深入了解了村經濟情況、資源優勢和環境衛生等,理清了該村的發展思路,認清發展中存在的問題,在調查研究的基礎上,制訂了切實可行的三年扶貧工作規劃。
力爭20XX年扶貧驗收時,納入被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入達到或超過當年全省農村農民人均純收入的45%,并實現穩定脫貧;實現行政村集體經濟收入達到或超過5萬元;新型農村基本醫療保險實現全覆蓋,整個村容村貌得到明顯改善;村“兩委”班子的戰斗力、凝聚力得到提升,因地制宜,結合實際帶領群眾脫貧致富,發展高效精致農業,大力培養農民致富帶頭人。
3、建檔立卡,分責任。
駐村工作組根據XX縣扶貧局最終核定貧困戶共139戶(主要幫扶戶115戶、保障低保戶19戶、五保戶5戶)。
逐戶進行調查了解,并根據扶貧工作要求做好建檔立卡工作,在任務重、時間緊的情況下,駐村干部加班加點,于20XX年 月順利完成了139戶貧困戶建檔立卡錄入工作任務。
同時根據責任考核辦法要求,把貧困戶分解落實到幫扶個人,做到規劃到戶責任到人,并把責任人和幫扶貧困戶情況進行公示,加強責任人與幫扶對象溝通,落實幫扶責任。
(三)籌措資金,合理安排,推進幫扶項目開展。
在分行黨委的大力支持下,在各級政府的關心幫助下,駐村工作組根據扶貧工作三年規劃,多方籌措資金,積極推動20XX年扶貧項目建設工作,確保了如期完成全年扶貧工作任務。
至20XX年底共籌措扶貧資金達101.5 萬元,其中:幫扶單位籌集資金35萬元、省扶貧開發資金50萬元、金融扶持貧困戶發展信貸資金 15萬元、社會鄉賢捐資50多萬元。
1、合理運用扶貧資金,確保村委收入逐步增加。
一是駐村工作組為確保村委收入達到三年扶貧考核要求,在征求縣、鎮、村三級部門意見后,把省扶貧開發資金50萬元(尚未到位)計劃投資入股XX縣豐聯投資公司,每年分紅可得5萬元,有效保障了村級穩定收入。
2、加強勞動力智力培訓,提高勞務技能收入。
一是為提高農民種養技能,增加農業技術含量,實現增產增收。
駐村工作組于20XX年 7月聘請了農業局高級農藝師對全村水稻種植戶進行三控技術培訓,通過培訓農民得到了很大啟示,提高了種養技能。
同時并發放了優質水稻品種2452斤,價值4萬多元,確保了冬季水稻豐產增收。
二是對豐田村學生進行智力開發,提高文化素質,一年來共發放學習用具80多套、種類書籍400余冊,豐富了學生文化用品,提高了學習興趣。
3、發展村級產業經濟,增加貧困戶收入。
駐村工作組根據豐田村農副產品生產和銷售情況,為推動農產品轉為商品,加快農產品流通,增加貧困戶收入,成立了“豐田農業專業合作社”,促進了農村經濟發展,增加了貧困戶收入。
4、推廣金融扶貧,增強貧困戶自強脫貧意識。
為有效打進金融扶貧,提高群眾運用金融手段脫貧致富,駐村工作組在當地人民銀行及相關金融機構的大力支持下,積極開展金融扶貧工作。
一是加強金融知識培訓。
一年來共進行了三次金融知識培訓,開展送金融知識、金融業務、金融服務、誠信體系建設等“四進四送”活動,發放宣傳資料600多份,有效提高了農民懂金融、用金融知識和理念。
二是授予全縣首個信用村稱號。
為提高農民信用意識,構建良好的村級金融環境,在人民銀行XX縣支行和XX縣信用合作聯社的支持下,20XX年 月在豐田村開展“信用村”授牌儀式,并授予豐田村信用額度800萬元,至20XX年末豐田村村民發放了信用借款15萬元,有效推進了農民發展種養業的積極性。
三是建立“豐田村種養業貸款擔保金”。
在人民銀行廣州分行重視支持下,投入資金20萬元作為擔保基金,切實解決豐田村農戶在發展種養業過程中因為無擔保、無抵押造成無法貸款或貸款難度大而出現的資金困難,扶持種養業專業戶發展和擴大種養規模,達到增產增收的目的。
5、實施救助扶貧,緩解貧困戶切實困難。
針對豐田村貧困戶實際,為切實解決貧困戶老、弱、病、殘及無勞動力致貧的生活問題,在扶貧資金緊張情況下,經多方籌措解決全村3600多人20XX年合作醫療,合計支出73060元。
發放貧困戶、特困戶和老黨員的生活慰問金36000元,切實解決了群眾燃眉之急,構建了和藹的人文環境。
6、抓好基礎設施建設,改善群眾生活條件。
一是為更好貫徹落實丁文副市長到豐田村調研時提出“提高村民整體素質,切實將農村公共環境衛生整治好,努力把豐田村建設成為一個生態良好、環境優美,村民生活富裕的美麗新農村”的指導精神,作為扶貧掛點單位把改善辦公環境、提高群眾生活質量作為重要工作,積極籌集資金12萬元,對村文化活動中心進行修建,并拆除原村委辦公舊址改建為村文化廣場,購置體育用品,打造成群眾健身休閑的場所。
二是為改善村民生活環境,營造良好的生活場所,駐村工作組籌集了資金1.43萬元,用于,購置垃圾桶40 只,設立村指示標志。
(四)扶貧濟困,改善村貌,取得階段性的成效。
經過近一年的幫扶工作,駐村工作組扶貧開發“雙到”工作取得了階段性成效,也達到了扶貧開發“雙到”預期的計劃。
一是全村3640人參加農村合作醫療率達100%;二是貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%,沒有發生因貧困被動輟學,考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;三是村文化活動中心建設順利完成,村委辦公環境和村民活動場所明顯改善。
二、存在問題
(一)貧困戶脫貧難度較大。
目前村委有貧困戶116戶,絕大部分貧困戶自然條件較差、發展基礎弱,脫貧成本高、難度大。
而有些貧困戶由于勞動力不足、身患疾病等原因短時間內難以脫貧。
(二)產業扶貧條件不足。
豐田村農村經濟自給自足自然經濟為主,由于地理位置、地理條件等因素制約,不能形成規模化產業經營,因此,發展產業化企業條件不充足。
(三)存在等、靠、要現象。
個別扶貧對象依賴思想嚴重,欠缺主動脫貧的思想,普遍存在等、靠、要現象。
(四)貧困戶素質不高。
大部分貧困戶普遍受教育程度不高,科學文化素質較低,接受新知識、新科技的能力不強,市場經濟觀念淡薄,加上由于勞動力外出,留守的都是老人、婦女和小孩為主,造成貧困戶自身“造血”功能不足。
三、工作計劃
(一)加大宣傳扶貧力度。
加大對貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的宣傳面和宣傳力度,營造一個全民參與扶貧開發的良好氛圍,提高群眾自主脫貧的意識和愿望。
(二)大力開展實用技能培訓和智力扶貧。
讓貧困戶學會一門以上種養技術或農副產品加工技術,提高就業、創業能力。
(三)積極籌措落實扶貧資金。
一方面是通過各種方式積極向上級爭取補助資金,增加對扶貧項目資金投入。
另一方面動員廣大社會熱心人士、企業主、外出鄉賢參與扶貧開發工作。
(四)鼓勵實施農村土地流轉。
一方面是結合城鎮化建設步伐,動員居住條件差的群眾,脫離土地束縛,融入城鎮化建設中。
另一方面是通過土地流轉,鼓勵能力承包土地實行規模化經營,通過貧困戶土地入股或勞務收入形式,提高貧困戶收入水平。
健康扶貧工作開展以來,縣衛計局嚴格按照中央、省、市關于打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰的安排部署,將健康扶貧工程作為脫貧攻堅工作的重要內容,強化組織領導,完善政策措施,健全工作機制,統籌整合資源,突出工作重點,扎實有效地解決我縣農村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。現將我縣健康扶貧工作開展情況匯報如下:
一、2017年健康扶貧工作開展情況
(一)扎實開展“七個一批”責任清單式管理。對全縣7024名大慢病患者建立了健康檔案,通過家庭醫生簽約服務進行實時跟蹤管理(患重大疾病的2551人、患慢病的4473人),建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率100%;為1856戶6211名貧困人口進行了免費健康體檢,體檢率100%;對患大慢病的916名貧困人口建立了幫扶責任清單和健康電子檔案;對患有省列50種和國家規定重大疾病的310個貧困患者,按確定定點醫院、診療方案和單病種付費的方式先后開展集中專項救治。
(二)認真落實各項醫保惠農政策。2017年,全縣新農合實際參合76942人,參合率98.14%,其中貧困人口參合率為100%。三類繳費人群代繳新農合基金共19163人210.44萬元,其中:殘疾人代繳3398人61.16萬元;計生兩戶代繳6280人94.2萬元(貧困戶1443人26.45萬元);民政代繳9485人55.08萬元。貧困人口住院報銷2096人次,總費用770.26萬元,報銷費用480.70萬元,新農合報銷比例為72%。當年脫貧戶中276名患病人口全部享受了基本醫保相關政策,落實了貧困戶住院費用報銷比例提高5個百分點的政策;符合條件的20名患病人口全部享受了大病保險相關政策。
(三)強化覆蓋全縣的公共衛生服務。2017年通過加強傳染病監測、報告及疫情的及時處置,全縣重大傳染病得到有效控制,全縣年內無重大疫情發生。當年新生兒聽力篩查649例、644例合格,合格率99.23%;育婦宮頸癌篩查4897例、4896例合格,合格率99.98%;笨丙酮尿癥篩查和甲狀腺低下篩查643例,婚前檢查1027例,合格率均達到100%。
(四)壯大基層醫療人才隊伍。2017年培訓衛技人員500人次以上,選送縣外進修學習36名,選派10名鄉鎮衛生院醫生參加了省市組織的全科醫師轉崗培訓,引進高學歷緊缺人才18名;15個貧困村的鄉村醫生全部完成了為期6個月的進修學習,建檔立卡貧困村衛生室執業醫師配備率達到了100%。在實現15個貧困村標準化村衛生室全覆蓋的基礎上,為貧困村衛生室配備必備的醫療設備,積極推廣15項以上中醫藥適宜技術和6項食療技術,切實提高貧困村衛生室醫療服務水平,切實減輕貧困人口看病就醫負擔。
(五)實行貧困患病人口動態管理。嚴格執行“月報告、季分析、半年小結、年度總結制度”,為建檔立卡貧困人口建立健康扶貧工作臺賬,及時維護完善國家健康扶貧信息系統,實時跟蹤管理,為貧困患病人口提供更加精準、更加周到的醫療服務。
(六)扎實開展脫貧驗收工作。2017年,共自查驗收686戶2840人,當年脫貧戶中276名患病人口全部享受了基本醫保相關政策,落實了貧困戶住院費用報銷比例在2016年基礎上再提高5個百分點的優惠報銷政策,符合條件的20名患病人口全部享受了大病保險相關政策。
(七)強化宣傳培訓,營造良好的健康扶貧氛圍。積極開展義診活動,以“健康扶貧政策、健康素養知識、大病救治、家庭醫生簽約服務”為主題,在崇信電視臺輪回播放。開展政策培訓,為使廣大鎮村干部、扶貧干部詳細準確地掌握健康脫貧相關政策,縣衛計局到各鄉鎮開展巡回宣講,并印制發放健康脫貧政策及簽約服務宣傳手冊、明白卡、宣傳折頁等宣傳資料。
二、2018年工作進展情況
(一)開展因病致貧因病返貧摸底調查。從2月下旬開始,抽組縣、鄉醫療機構醫療專家、計生專干組成了8個健康扶貧摸底調查小組,進村入戶,按照“不漏一戶、不落一人”的要求,全面摸清全縣建檔立卡貧困人口因病致貧返貧情況,掌握了貧困人口有病看不了、看病就醫難、報銷不及時、因病負擔重等突出困難和問題。
(二)"一病一方、一人一策"健康幫扶措施制定。按照省衛計委《甘肅省建檔立卡貧困人口因病致貧返貧“一人一策”健康幫扶指導方案》的通知精神,為1164戶3382人建檔立卡貧困人口制定了針對性的簽約服務包,提供個性化、全方位、免費的家庭醫生簽約服務,通過分片包干,落實“一人一策”幫扶措施。一是組建簽約團隊。根據患者病情需要,由四級醫療機構醫務人員(市級專家32名、縣級專家29名、鄉級醫生40名、村醫79名)共同組成家庭醫生簽約服務團隊,根據全縣因病致貧返貧戶具體患病情況和所需專業,由以上人員組成“1+1+1+1”簽約團隊,對應到每一位因病致貧返貧人員,建立“一對一”幫扶關系。二是制定幫扶措施。根據患者病情需要,對屬于重大疾病的185名患者,由縣級專家具體落實幫扶措施,鄉、村兩級配合;對屬于慢性病、常見病、多發病的651名患者,在縣級專家指導下,由鄉、村兩級具體負責落實幫扶措施。三是建立了緊密聯系。每個簽約團隊在首次入戶時建立由幫扶對象和簽約團隊組成的健康幫扶工作微信群,通過微信群建立緊密暢通的工作聯系,使簽約團隊能夠及時了解簽約對象的幫扶需求,指導其規范用藥、科學就醫等,加強簽約團隊成員之間交流,及時溝通幫扶信息,加強業務指導,協調雙向轉診等工作事宜,確保健康幫扶工作進度和工作成效。
(三)、“一人一策”健康扶貧政策宣傳。根據健康扶貧宣傳工作方案,有計劃地開展健康扶貧宣傳工作。一是計生辦、衛生院安排計生干部、家庭醫生簽約服務團隊、村醫和參與巡診、義診人員,采取包干負責、點對點宣傳、面對面宣傳等方式開展入戶宣傳。利用“一人一策”家庭醫生簽約服務上門巡診開展面對面宣傳,提高群眾對醫保政策和分級診療政策的知曉率。三是縣衛計局組織縣級醫療專家到各鄉鎮開展巡回宣講,為廣大鎮村干部、扶貧干部開展政策培訓,詳細準確地掌握健康脫貧、醫療救助相關政策,入戶時對群眾進行宣傳。三是政策宣傳重點突出,重點圍繞“一人一策”健康幫扶、城鄉居民基本醫保、大病保險、大病保險再報銷、醫療救助、“先診療、后付費”、“一站式”結算報銷等政策及醫保報銷辦理流程等進行宣傳。
(四)、“一人一策”健康幫扶計劃臺賬建立。1、實行臺帳管理。各簽約團隊建立了建檔立卡貧困人口“一人一策”健康幫扶管理卡,通過建立因病致貧返貧幫扶對象動態管理制度,實時更新維護全國健康扶貧管理信息系統,對已完成幫扶任務的幫扶對象及時銷號并納入其他人群管理,對新增的因病致貧返貧人員及時納入管理,開展健康幫扶。截止目前,已經對患病的未脫貧貧困人口636戶836人和鞏固提升貧困人口137戶164人匯總梳理了幫扶需求(送醫上門86人、送人就醫20人、政策宣講831人、健康教育841人、轉診服務79人、康復指導495人、慢病服務550人、健康咨詢505人)。2、開展健康體檢、家庭醫生簽約、健康扶貧“三個一批”工作,建立“送醫上門”、“送人就醫”工作機制。截止目前,對447名貧困人口開展了免費體檢、3154人開展了家庭醫生簽約服務、170名患者開展了大病集中救治、1名患者開展了重病兜底保障。已經為81人提供了“送醫上門”服務,為3人提供“送人就醫”服務。對有病看不了、看病就醫難的貧困人口,繼續組織安排聯系省市縣專家提供“送醫上門”、“送人就醫”服務,需向上級轉診的,由簽約團隊的市、縣、鄉、村四級人員負責聯系。
(五)及時啟動健康扶貧先鋒行動工作。省上健康扶貧先鋒行動工作會議之后,縣衛計局及時召開會議,傳達健康扶貧先鋒行動工作會議精神,安排部署我縣健康扶貧先鋒行動工作。一是制定了我縣健康扶貧先鋒行動實施方案,為健康扶貧先鋒行動工作開展奠定了基礎。二是制定了我縣簽約服務提質增效行動工作方案、基層用藥安全保障行動工作方案、干部包抓政策落實行動工作方案、4.監督檢查“監督”行動工作方案。三是制定了我縣 健康扶貧先鋒行動包抓干部工作考核表及健康扶貧先鋒行動“五督”工作任務考核表。
三、存在的問題
雖然健康扶貧工作取得了一定成效,但與縣委、縣政府的總體要求相比,與人民群眾的現實需求相比,還存在一些差距和不足。一是基層衛生專業人才匱乏,尤其村級、鄉級高職稱、高學歷專業技術人員少,部分鄉鎮衛生院B超等檢查儀器無人操作,嚴重制約鄉鎮衛生院服務能力。二是家庭醫生簽約服務管理工作亟需規范,由于有些服務對象常年外出,漏簽漏管的現象仍然存在。三是城鄉居民基本醫保報銷、大病保險報銷異地結算制度還未全面落實到位。三是受縣內醫療條件所限,對于癌癥、血液透析、腫瘤類疾病放化療等病種無法開展規范救治,需要轉上級醫院進行治療,增加了貧困群眾就醫負擔。
四、下一步打算
(一)繼續加強組織領導。今后,我們將嚴格落實脫貧攻堅主體責任,堅持脫貧攻堅單位主要領導負責制,把“七個一批”清單式管理作為縣、鄉醫療衛生機構的重點工作來抓,明確各醫療衛生單位“一把手”為第一責任人,進一步完善衛生健康扶貧責任考核體系,確保整縣脫貧攻堅任務如期完成。
(二)落實城鄉居民醫保政策。我局將積極配合人社部門落實城鄉醫保貧困參保人口政策內住院費用報銷比例在2016年的基礎上再提高5%的優惠政策;積極配合落實貧困人口大病保險(含門診慢特病)報銷起付線從5000元降至2000元、大病保險二次補償政策及取消報銷封頂限制。加強省衛計委健康扶貧“三個一批”中重病兜底再次報銷政策的宣傳力度,對醫療費用負擔重、患有重病的建檔立卡貧困人口,經基本醫保、大病保險(含再次報銷)及醫療救助“一站式”報銷后合規費用超過2000元的部分,通過醫療救助全部兜底解決。
(三)建立分類救治機制。落實健康扶貧“三個一批”行動計劃,為符合條件的農村建檔立卡貧困人口、城鄉低保、特困供養人員中患有50種重特大疾病的患者確定定點醫院、診療方案、單病種付費標準,分病種、分批次進行大病集中救治。扎實推進家庭醫生簽約服務工作,實現貧困家庭簽約服務全覆蓋。落實貧困人口“先看病、后付費”制度,推行城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”報銷政策。
(四)加強基層醫療服務能力建設。加強深度貧困村衛生室建設,配齊衛生室必備醫療設備,強化對鄉村醫生的業務培訓,提高村醫執業水平。選派衛生計生系統優秀干部、專家到鄉鎮衛生院掛職,開展醫療支農工作。進一步健全分級診療制度,加大縣鄉兩級醫療機構對口幫扶力度,強化醫師多點執業工作措施,促進“醫生、患者、資金”三下沉,逐步降低群眾就醫負擔。
(五)實施重大公共衛生服務項目。按照健康扶貧“三個一批”要求,扎實開展家庭醫生簽約服務和免費健康體檢工作,實現建檔立卡貧困戶等重點人群的家庭醫生簽約服務和免費健康體檢均達到全覆蓋。加大疾病預防控制和健康促進力度,繼續實施新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、國家免費孕前優生健康檢查等重大公共衛生項目,強化疾病防控及健康教育的宣傳普及,從源頭上防止因病、因殘致貧返貧。
(六)扎實做好健康扶貧先鋒行動工作。迅速啟動實施健康扶貧先鋒行動,深入推進“大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批”的“三個一批”行動計劃,全面落實健康扶貧政策措施,做細做實“一人一策”健康扶貧工作,扎實推進“組團式”健康扶貧,著力提升基層醫療衛生機構服務能力。認真落實轉變作風改善發展環境建設年活動要求,進一步壓實責任,切實轉變作風,全力保障脫貧攻堅先鋒行動各項措施落地見效。
XXX扶貧開發工作情況匯報
2019年以來,在黨委、政府的正確領導下,在上級扶貧部門及對口幫扶單位的關心和鼎力幫助下,XX深入貫徹落實各級扶貧工作會議精神,周密部署、狠抓落實,扶貧攻堅工作取得了階段性成果。
一、基本情況
2019年,積極爭取扶貧項目XX個、資金XX萬元,新增項目XX個、資金XX萬元。認定貧困戶XX戶XX人,通過對貧困村、扶貧對象實施精準扶貧,貧困村農牧民人均純收入增加XX元,有XX戶XX個低收入貧困人口實現脫貧,貧困人口的生產、生活條件明顯改善,生活質量普遍提高。2019年,第一批共爭取項目XX個、資金XX萬元,截至目前,資金全部到位,項目全部啟動實施。
二、扶貧工作情況
(一)加強組織領導,形成高位推動。一是及時調整充實了XX扶貧開發工作領導小組。二是對扶貧開發實行目標管理考核。三是編制了《XXXXXX》等方案,確保扶貧開發工作有序開展。
(二)創新工作機制,實施精準扶貧。一是及時成立了以XXX、XXX為雙組長的農村扶貧對象建檔立卡工作領導小組,制定了《XXX農村扶貧對象建檔立卡工作方案》。二是專門舉辦了XXX扶貧對象建檔立卡工作培訓班。三是抽調專人組成工作隊伍,集中時間、集中精力開展調查摸底、建檔立卡等工作,做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。四是扎實做好相關信息網上錄入工作,實現信息化管理。
(三)突出項目建設,提高扶貧成效。一是積極申報、爭取扶貧建設項目,貧困農牧民生產生活條件明顯改善。二是堅持把扶貧開發政策和措施優先面向貧困群體,直接瞄準貧困區域、貧困鄉村和貧困人口。三是對扶貧項目的資金、規模、建設內容、補助標準等內容實行“透明、公開”管理。四是嚴格項目招投標管理,所有扶貧項目建設必須通過縣招投標辦公室進行統一招標(采購)。五是對所有財政扶貧項目采取合同制管理辦法,確保項目建設安全規范運行。六是認真抓好扶貧項目的前、中、后期監管和服務工作,形成全程監管。七是全面推行扶貧資金項目報賬制和公示制,確保了扶貧資金安全運行。八是實行項目檔案管理專人負責制,嚴格落實精細化管理。
(四)強化扶貧試點,建設邊境新村。按照“一線守邊、二線固邊、三線服務”的工作定位,以點帶面、扎實推進,邊境扶貧試點工作取得階段性成果。僅XXX年一年,就整合捆綁各類資金XX萬元,其中:扶貧試點資金XX萬元、行業專項資金XX萬元,集中用于邊境鄉XX個貧困村的各項民生建設。
(五)推動產業扶貧,夯實增收基礎。制定了《XXX“產業推進年”活動實施方案》,明確了產業帶動扶貧的總體要求、重點任務、保障措施和實施步驟。一是把XXX列入鄉(鎮)XXX年度扶貧開發工作考核的重要內容。二是突出抓好以核桃為主的特色林果業發展。截止到XXX年,全縣經濟林面積達XXX萬畝,掛果面積XXX萬畝,果品總產量XXX萬噸,實現林果經濟總收入XX億元,同比增長XX%。三是充分發揮貼息資金的“杠桿”作用,擴大扶貧貼息貸款的發放、扶持范圍,有力推動了貧困戶增收。四是舉辦農業技術培訓、畜禽養殖技術培訓及勞動技能大賽等活動,提高貧困人口的致富技能和創業積極性。
三、對口幫扶工作情況
(一)領導高度重視,落實扶貧責任。XXX、XXX、XXX等領導,多次過問對口幫扶工作,并聽取工作開展情況匯報。XX年X月X日,XX親自主持召開了XXX對口幫扶XXX工作座談會,各對口幫扶單位主要負責人等參加了會議,明確了新一輪“訪惠聚”工作任務和幫扶工作重點。
(二)強化定點幫扶,加大投入力度。XXX協調資金XXX余萬元。XX投入項目資金XX萬元,其它資金XX萬元。XX自籌資金XX萬元,協調其它資金XX萬元。XX爭取扶貧項目資金XX余萬元。各幫扶單位積極協調項目、資金,不斷改善幫扶村房屋、道路、用電、土地、水利、教育、醫療等基礎設施條件。截至目前,各幫扶單位共為對口幫扶村自籌和協調投入資金XX萬元,落實各類扶貧項目XX個。
四、下步工作打算
(一)加快農業基礎設施建設。一是積極爭取上級扶貧資金,千方百計增加投入,逐步改善農村道路、水利條件。二是結合實際,整合項目資源,不斷提高農村生產、生活條件。
(二)推進農業經濟結構戰略性調整。一是大力發展林果業。全力抓好以核桃為主的特色林果業持續健康發展,形成“企業+合作社+基地+農戶”的產業鏈。二是大力發展畜牧業。多發展“食草型”動物,降低飼養成本,提高養殖效益,使畜牧業成為農民增收的支柱產業。
(三)努力提高農村勞動力整體文化素質。加大農村教育投入力度,開設各種技能培訓班,對農民進行職業培訓,傳授他們相應的專業知識和技能,力爭幾年內使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力。
(四)拓寬勞務產業渠道。著重培育壯大經紀人隊伍,引導農村富余勞動力在更寬領域、更大范圍內有序轉移就業。強化勞動技能培訓,深入推進“訂單培訓”“定點培訓”和“特定專業培訓”,努力拓寬農民非農就業增收渠道。
(五)拓寬農村融資渠道。協調各金融機構在政策允許的情況下,放寬貸款條件,解決規模發展需要。同時,加大扶持力度,增加財政撥款,引導農民多元化發展。
(六)充分發揮對口幫扶單位的優勢。借助XXX對口幫扶單位的資源優勢,大力實施對口幫扶工作,最終實現“扶持一村、變化一村、見效一村,幫扶一戶、脫貧一戶、發展一戶”目標。
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