工作報(bào)告，范文中的一種形式。它是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)或法定對(duì)象匯報(bào)工作。匯報(bào)的內(nèi)容，包括近一段的工作情況和下一段工作部署。比如，黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)全會(huì)上的工作報(bào)告，各機(jī)關(guān)、單位的， 以下是為大家整理的關(guān)于黨代會(huì)工作報(bào)告20203篇 , 供大家參考選擇。

黨代會(huì)工作報(bào)告20203篇

黨代會(huì)工作報(bào)告2020篇1

加快科學(xué)發(fā)展 突出務(wù)實(shí)重干

為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨沈丘縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年6月20日，征求意見(jiàn)稿）

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各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨沈丘縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨沈丘縣第十一次代表大會(huì)，是在“十二五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期、實(shí)現(xiàn)沈丘跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)縣十次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定“十二五”時(shí)期全縣工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共沈丘縣第十一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉出席中共周口市第三次黨代會(huì)的代表；動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大人民群眾，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗。

一、過(guò)去五年縣委工作簡(jiǎn)要回顧

縣十次黨代會(huì)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的重大決策部署，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好完成了縣十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力大幅提升。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成119.89億元，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)13.2%，是五年前的2.2倍。人均GDP達(dá)到12196元，年均增長(zhǎng)13.5%，是五年前的2.74倍。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成3.43億元，年均增長(zhǎng)28.8%，居全市第二位，是五年前的3.54倍。其中，稅收收入年均增長(zhǎng)34.4%，居全市第三位；國(guó)稅全口徑收入完成2.58億元，年均增長(zhǎng)30.6%，是五年前的3.8倍，總量連續(xù)三年全市第一。全部工業(yè)增加值完成42.9億元，年均增長(zhǎng)15.8%，是五年前的2.44倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.4億元，年均增長(zhǎng)26%，是五年前的5.55倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成85億元，年均增長(zhǎng)39.3%，是五年前的5.24倍；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成60.6億元，年均增長(zhǎng)51%，是五年前的7.85倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成44.73億元，年均增長(zhǎng)19.4%，是五年前的2.43倍。整體說(shuō)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都實(shí)現(xiàn)了翻番，平均增幅都在兩位數(shù)以上。

發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)公開(kāi)化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路，樹(shù)立大招商、招大商的招商引資理念，每年重點(diǎn)抓好“四十工程”，諸多項(xiàng)目特別是一大批大項(xiàng)目的落地建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力提升工業(yè)“五力”，工業(yè)的綜合實(shí)力、發(fā)展活力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)力和對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)總數(shù)由468家增加到772家，規(guī)模以上企業(yè)由42家增加到114家，超億元企業(yè)由3家增加到18家。2007年、2008年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市綜合考評(píng)中連續(xù)兩年位居第一。2008年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐獲省政府發(fā)展成果獎(jiǎng)。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，承載能力和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，被評(píng)為中國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，被命名為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)單位、全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以突破的辦法破解難題，國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、全程公開(kāi)，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性滾動(dòng)發(fā)展；著力構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)和農(nóng)民工“扎根”機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)融資難、用工難問(wèn)題正逐步解決。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由32：39：29調(diào)整為28.5：41.5：30.0，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到71.5%。2010年，以金絲猴集團(tuán)、秋迪糖業(yè)為龍頭的食品加工主導(dǎo)業(yè)完成產(chǎn)值76億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”。金絲猴集團(tuán)成為全市工業(yè)企業(yè)第一納稅大戶(hù)和全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)；以華豐網(wǎng)業(yè)、恒豐網(wǎng)業(yè)為龍頭的聚酯網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中整合升級(jí)，我縣成為全國(guó)最大、全省唯一的聚酯網(wǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和研發(fā)基地，被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)聚酯網(wǎng)之鄉(xiāng)”。2007年，我縣成為黃河以南首個(gè)小麥單產(chǎn)超千斤縣，并連續(xù)四年超千斤，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”。 秸稈生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐獲2010年省政府發(fā)展成果獎(jiǎng)。生物環(huán)保養(yǎng)豬、槐山藥種植、槐山羊養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、三農(nóng)服務(wù)社蓬勃發(fā)展，沈丘建筑、沈丘物流等勞務(wù)品牌享譽(yù)全國(guó)。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。實(shí)行“三區(qū)互動(dòng)”，即“集中建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.6%，比五年前提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)主次干道、縣鄉(xiāng)道路、“四橋工程”、群眾休閑健身場(chǎng)館、城市公廁、垃圾污水處理等一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。建起錦華大酒店、綠城水岸名家、永基時(shí)代新城等一批高層建筑，大大提升了城市的名氣和品味。依托沙河灌區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)城區(qū)清水循環(huán)系統(tǒng)治理，全部完工后既能使城區(qū)一年四季有清水循環(huán)，又能灌溉下游40萬(wàn)畝農(nóng)田。號(hào)召全民“大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，大街小巷栽滿(mǎn)樹(shù)”，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、居民宜居環(huán)境得到顯著改善。付井鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙店鎮(zhèn)等省市重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善。老城鎮(zhèn)西關(guān)村、東城辦和諧新村被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。

社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。每年辦成一批實(shí)事好事，用于保障和改善民生的財(cái)政支出逐年增長(zhǎng)，近三年均占財(cái)政總支出的65%以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4190元，年均增長(zhǎng)14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12100元，年均增長(zhǎng)17.7%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到78.96億元，年均增長(zhǎng)14.95%，是五年前的2倍，連續(xù)五年總量全市第二。開(kāi)通了縣長(zhǎng)民生熱線(xiàn)，實(shí)行24小時(shí)值班，反映問(wèn)題辦結(jié)率98%以上，群眾滿(mǎn)意率95%以上。過(guò)去積累多年的城鄉(xiāng)交通、城區(qū)排水、農(nóng)村危橋等老大難問(wèn)題正在逐步解決。教育衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新體系正在形成，社會(huì)保障體系逐步完善，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，民主法制日臻完善，依法行政有序推進(jìn)，信訪(fǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)，平安建設(shè)深入開(kāi)展；安全生產(chǎn)常抓不懈，上半年拆除煙花爆竹企業(yè)（廠區(qū)）76家，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度不斷提高。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。決策機(jī)制和議事制度不斷完善，常委自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我縣被中央確定為黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)；城鄉(xiāng)黨建“五聯(lián)五創(chuàng)”、“雙強(qiáng)工程”認(rèn)真開(kāi)展，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，被評(píng)為全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“四個(gè)一”工程（一條廉政文化宣傳街、一個(gè)廉政文化廣場(chǎng)、一個(gè)廉政文化教育基地和一個(gè)縣鄉(xiāng)村廉政文化教育網(wǎng)絡(luò)）廉政文化建設(shè)效果明顯；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)繼續(xù)深化，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；按照市委統(tǒng)一安排，圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，通過(guò)民主推薦、演講比賽、量化比選、差額票決等辦法產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)和活力明顯改善，樹(shù)立了正確導(dǎo)向，換出了黨風(fēng)正氣，廣大干群和社會(huì)各界反映良好；深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全縣上下加快科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，專(zhuān)心干事、齊心創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。

五年來(lái)，我縣先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)科普工作示范縣、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)盛華仁、省委書(shū)記盧展工等多位高層領(lǐng)導(dǎo)同志先后到沈丘調(diào)研，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了充分肯定，沈丘對(duì)外形象大幅提升。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是我縣歷屆黨委、政府繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果，是社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，是廣大老干部、老同志關(guān)心支持、發(fā)揮作用的結(jié)果，特別是縣九屆、十屆縣委在李留心、王云彪同志的帶領(lǐng)下有了良好開(kāi)局、打下了良好基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表中共沈丘縣委，向所有關(guān)心、支持、參與沈丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

思考五年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，必須貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，必須把握改善民生這個(gè)根本，必須強(qiáng)化務(wù)實(shí)重干這個(gè)作風(fēng)，必須維護(hù)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)保證。這既是過(guò)去五年工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)，也是今后一個(gè)時(shí)期需要我們繼續(xù)堅(jiān)持的基本要求。

各位代表、同志們，在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們又要時(shí)刻保持清醒的頭腦。從整體說(shuō)，自己與自己比，成效明顯；放在全省來(lái)看，很不顯眼；與先進(jìn)地區(qū)相比，差距甚遠(yuǎn)；今后的發(fā)展，更是任重道遠(yuǎn)。我縣人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒(méi)有根本改變，綜合實(shí)力還很弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、社會(huì)管理任務(wù)艱巨等問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)和解決。

二、今后五年縣委工作的指導(dǎo)思想和總體部署

成績(jī)屬于過(guò)去，希望昭示未來(lái)。在新的歷史起點(diǎn)上，沈丘正處于乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與憂(yōu)患同在。這五年，能否搶抓機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，是我們面臨的重大考驗(yàn)！這五年，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中加快沈丘科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任！

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞富民強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為重要機(jī)遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)城共融、‘三化’協(xié)調(diào)、一體發(fā)展”的工作要求，解放思想，務(wù)實(shí)重干，著力做牢基礎(chǔ)、做強(qiáng)工業(yè)、做大城市、做實(shí)農(nóng)業(yè)、做好民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面。

今后五年縣委工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“一高一低、四個(gè)翻番、六個(gè)明顯”。就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，人口自然增長(zhǎng)率低于全市平均水平；經(jīng)濟(jì)總量翻一番、財(cái)政一般預(yù)算收入翻一番、城鎮(zhèn)居民可支配收入翻一番、農(nóng)民人均純收入翻一番；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和對(duì)外形象明顯提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得明顯進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得明顯變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)步，社會(huì)管理明顯加強(qiáng)。到2015年，地方生產(chǎn)總值達(dá)到240億元，年均增長(zhǎng)13%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到6億元，年均增長(zhǎng)18%，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年縣委工作的總體要求是：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用突破的辦法克難攻堅(jiān)。要一切從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)建設(shè)、各方力量，開(kāi)足馬力向前進(jìn)，開(kāi)動(dòng)腦筋解難題。二是堅(jiān)持調(diào)整轉(zhuǎn)變，用優(yōu)化的方式提升增效。要按照“高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)、惠民生”的方向，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，用有力的支撐推動(dòng)發(fā)展。要把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具體到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，積極謀劃建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局、綜合效益好、支撐能力強(qiáng)重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐發(fā)展。四是堅(jiān)持富民強(qiáng)縣，用惠民的舉措凝聚力量。要堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，激發(fā)人民群眾發(fā)展的積極性，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣的有機(jī)統(tǒng)一。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，用扎實(shí)的作風(fēng)求得實(shí)效。要保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，抓好基層、打好基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)重干，求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、人民滿(mǎn)意的業(yè)績(jī)。六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用先進(jìn)的理念錘煉隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作“三大重點(diǎn)”，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)力。一是項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的龍頭、工業(yè)的載體、發(fā)展的支撐。持續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)公開(kāi)化”的工作思路，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)的管理和推進(jìn)機(jī)制。大力營(yíng)造支持項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，讓一切有利于發(fā)展的愿望得到尊重、活動(dòng)得到鼓勵(lì)、才能得到發(fā)揮、成果得到肯定。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，推動(dòng)各類(lèi)重大項(xiàng)目加快落地、開(kāi)工、投產(chǎn)和達(dá)效。到2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要完成210億元，年均增長(zhǎng)20%以上。二是招商引資。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是要?jiǎng)?wù)之要。要牢固樹(shù)立招商引資決定發(fā)展、決定未來(lái)的理念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳，建立重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，完善商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步形成大招商、招大商的濃厚氛圍和工作格局。緊緊抓住國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中國(guó)、向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新招商工作機(jī)制，積極招商“選”資、招商引“智”，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高成長(zhǎng)項(xiàng)目。加大食品加工、聚酯網(wǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。未來(lái)五年，爭(zhēng)取新落地各類(lèi)招商項(xiàng)目280個(gè)，其中超億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)際利用省外資金330億元以上。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”（企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，服務(wù)功能集合構(gòu)建，帶動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移）的要求，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、招商引資的先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先行區(qū)。要加強(qiáng)規(guī)劃控制，科學(xué)修編產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、縣城建設(shè)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。要積極完善功能，按照“政府主導(dǎo)、園區(qū)實(shí)施、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，不斷完善供電、供水、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，不斷提升行政審批、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等行政性服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等生活性服務(wù)設(shè)施。要規(guī)范企業(yè)管理，突出科技創(chuàng)新、集聚集約、改造提升和龍頭帶動(dòng)，抓增量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、壯實(shí)力，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、投資額度、投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出率，建立落后產(chǎn)能項(xiàng)目和企業(yè)淘汰退出機(jī)制，提高企業(yè)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成項(xiàng)目投資150億元，銷(xiāo)售收入突破230億元以上。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三大產(chǎn)業(yè)”，不斷提升富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)支撐。一是做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“食品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃”，重點(diǎn)扶持金絲猴集團(tuán)、秋迪糖業(yè)等企業(yè)，突出奶制品、豆制品、面制品、飲料制品等主食工業(yè)化，打造金絲猴集團(tuán)超50億元企業(yè)，培育5個(gè)以上超10億元企業(yè)，把我縣發(fā)展成為食品工業(yè)強(qiáng)縣。與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)豫東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流加工園區(qū)（紙店），實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)原料基地、加工生產(chǎn)基地和港口物流基地一體化發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，食品加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。制定實(shí)施“聚酯網(wǎng)業(yè)再升級(jí)工程”，重點(diǎn)扶持華豐網(wǎng)業(yè)、恒豐網(wǎng)業(yè)等企業(yè)，全面推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代、企業(yè)重組、技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)，加強(qiáng)與國(guó)外名企戰(zhàn)略合作，加快與美國(guó)奧博尼等公司“攀親聯(lián)姻”，努力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)外向型、國(guó)際化發(fā)展，建成在世界上有重要影響的聚酯網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。制定實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)”，重點(diǎn)扶持乾豐暖通、三閘紡織、礦山配件等企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品調(diào)整、精深加工、工藝革新、降本增效。加快組裝礦山配件產(chǎn)業(yè)園、輕工服裝產(chǎn)業(yè)園，打造對(duì)外加工和出口基地，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以金絲猴集團(tuán)、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)等涉農(nóng)企業(yè)為龍頭，以專(zhuān)業(yè)合作組織和“三農(nóng)服務(wù)社”為紐帶，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展槐山藥、無(wú)公害蔬菜、奶牛養(yǎng)殖、生物環(huán)保養(yǎng)豬、槐山羊等特色經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)槐山羊、槐山藥原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)，努力打造綠色、高效、著名的農(nóng)業(yè)品牌。積極推進(jìn)秸稈生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)取兩到三年時(shí)間，建立起設(shè)備制造、收貯運(yùn)輸、制炭制肥、發(fā)電上網(wǎng)等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民工在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并逐步地融入城鎮(zhèn)。三是扶持扶優(yōu)繁榮第三產(chǎn)業(yè)。研究制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，鼓勵(lì)老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“工退商進(jìn)”，沿城區(qū)主次干道、“兩路一河”和“城中村”、“邊角地”改造部位優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)葒?guó)內(nèi)外高端經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)入沈發(fā)展，積極引進(jìn)知名金融機(jī)構(gòu)進(jìn)沈布點(diǎn)。加快建設(shè)御景國(guó)際、曠亞大廈等商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建成一批四星級(jí)以上酒店。鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等民生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、信息等商務(wù)服務(wù)中介，完善現(xiàn)代服務(wù)體系。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“三大關(guān)鍵”，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以糧食安全為基礎(chǔ)、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)重要支撐。圍繞建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定糧食種植面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。建立多元投入機(jī)制和科學(xué)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)沙河灌區(qū)項(xiàng)目、坑塘河渠疏浚工程、新增千億斤糧食工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造工程等項(xiàng)目，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，多途徑增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，以農(nóng)民群眾為主體，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)村變社區(qū)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展認(rèn)真抓好“一事一議”和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大農(nóng)村各項(xiàng)改革，開(kāi)展宅基地、林權(quán)確權(quán)，推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，變資產(chǎn)為資本。搞好示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)新農(nóng)村“111”工程建設(shè)，加快東城和諧新村、老城西關(guān)新村等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。二是以“三區(qū)互動(dòng)”為思路、以豐富內(nèi)涵為內(nèi)容，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)，按照“高樓、綠樹(shù)、清水、整潔、亮化”的內(nèi)涵，著力打造“水韻綠城”，著力推動(dòng)產(chǎn)城共融、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步編制和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立健全依法實(shí)施規(guī)劃的運(yùn)行機(jī)制，確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步完善城市污水處理、垃圾處理、供水供電、道路交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施。采取組團(tuán)式、全方位的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，主攻“兩路一河”（兆豐大道、東環(huán)路和沙潁河）、行政新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出經(jīng)濟(jì)、人居、生態(tài)復(fù)合功能，加快空間組裝，帶動(dòng)人口集聚。分期分批對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行“城中村”、“城邊村”、“園中村”改造，有計(jì)劃有重點(diǎn)對(duì)重要部位進(jìn)行景觀式、園林式開(kāi)發(fā)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)一批高層建筑，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)清水循環(huán)系統(tǒng)治理，建設(shè)高樓林立、清水繞城、滿(mǎn)眼綠色的生態(tài)之城、宜居之城，讓老百姓越來(lái)越得法、越來(lái)越提勁。到2015年，城區(qū)建成面積達(dá)到35平方公里，聚集人口30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。三是以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手、以品味提升為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理。深入開(kāi)展城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上衛(wèi)生城、園林城、文明城和雙擁模范城，全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品味和形象。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加強(qiáng)執(zhí)法力量和資源整合，分層次落實(shí)城市管理主體責(zé)任，全面推行街道社區(qū)網(wǎng)格化管理和居民自我管理，推動(dòng)城市管理制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，營(yíng)造最佳的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。“城市是我家、管理靠大家”，全縣各級(jí)各部門(mén)既要協(xié)同配合又要個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，圍繞治“臟”、治“亂”、治“陋”、治“違”，特別是依法嚴(yán)厲整治違法占地、違法建筑的“兩違”行為，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共交通秩序整治和違規(guī)違章行為綜合整治行動(dòng)，大力塑造素質(zhì)文明、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的城市新形象。

第四，強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)“三大任務(wù)”，大力提升人民群眾的幸福指數(shù)。始終堅(jiān)持民本民重、著力民生民心，帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任和對(duì)父母般的孝心，千方百計(jì)、竭盡全力地為群眾辦好事辦實(shí)事謀福祉。一是切實(shí)辦好惠民實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”，著力解決群眾最切身、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和公共就業(yè)服務(wù)體系。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的社會(huì)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”和城鎮(zhèn)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。通過(guò)項(xiàng)目支持、市場(chǎng)運(yùn)作、“一事一議”等多種渠道加快安全飲水、農(nóng)村路橋建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，基本解決全縣人民群眾安全飲水問(wèn)題和農(nóng)村道路、危橋問(wèn)題。進(jìn)一步完善保障性住房政策體系，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民工公寓的建設(shè)力度，著力解決中低收入家庭和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工人的住房問(wèn)題。二是著力提升民力民智。把提升人民群眾的知識(shí)水平、致富技能以及法制觀念、文明意識(shí)作為解決民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。在改善物質(zhì)生活的同時(shí)，注重改善精神生活，提升群眾素質(zhì)。實(shí)施人才培訓(xùn)工程，建立人才發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的措施方法，完善人才使用的政策制度，每年都要有計(jì)劃地招聘一批本科以上專(zhuān)業(yè)人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以百計(jì)的管理人才、數(shù)以千計(jì)的技能人才、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才。實(shí)施民風(fēng)培育工程，大力弘揚(yáng)和塑造 “思想解放、睿智創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放開(kāi)明、大氣包容”的沈丘精神。大力開(kāi)展文明社區(qū)、文明村莊、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展好市民、好員工、好婆婆、好兒子、好媳婦評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的群眾性精神文明活動(dòng)，引導(dǎo)教育群眾凈化思想境界、樹(shù)立健康心態(tài)。定期舉辦各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)，普及市民法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾法制觀念，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從廣大黨員做起，帶動(dòng)和教育廣大人民群眾人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好公民。定期開(kāi)辦市民大講堂，讓群眾在小事中受教育、在平凡中得感動(dòng)，促進(jìn)自己和氣、家庭和睦、鄰里和順、社會(huì)和諧。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，縣教育園區(qū)2012年底要整體完工。完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)一體化、基本醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高人民群眾健康水平。積極發(fā)展運(yùn)行機(jī)制健全、群眾體育普及、場(chǎng)地設(shè)施完善的體育事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步提高疾病預(yù)防和控制能力，高度重視食品、藥品安全問(wèn)題。保護(hù)婦女、兒童和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)、檔案事業(yè)。加強(qiáng)科技科協(xié)工作，提升全民科學(xué)素質(zhì)。全面構(gòu)建誠(chéng)信體系，著力改善生態(tài)金融環(huán)境。

第五，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理“三大創(chuàng)新”， 努力確保政治社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期的新形勢(shì)新變化，按照最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加社會(huì)和諧因素、最大限度地減少社會(huì)不和諧因素的要求，全力謀之、鼎力為之。一是創(chuàng)新社會(huì)管理理念。要從“心”開(kāi)始，牢固樹(shù)立群眾至上的理念，以人為本，服務(wù)為先，篤行不怠，須臾不忘。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。著力構(gòu)建信訪(fǎng)工作服務(wù)體系，以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，由單一受理信訪(fǎng)投訴向全方位為群眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處理向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，由權(quán)宜應(yīng)對(duì)、階段突擊向常態(tài)管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持好書(shū)記縣長(zhǎng)大接訪(fǎng)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制等制度，繼續(xù)辦好“縣長(zhǎng)民生熱線(xiàn)”，落實(shí)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子群眾工作日集體接訪(fǎng)制度，讓群眾理有地方說(shuō)、事情有人管，最大限度地解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。著力構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系，推動(dòng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等工作法治化、長(zhǎng)效化發(fā)展，努力消除各類(lèi)安全隱患。強(qiáng)化主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加快煙花爆竹企業(yè)整合和有序退出。完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持科技先行，實(shí)現(xiàn)人防、物防與技防的有效結(jié)合，健全街區(qū)防控、社區(qū)防控、單位防控、鄉(xiāng)村防控、視頻音頻防控組成的治安防控體系；堅(jiān)持嚴(yán)打開(kāi)路，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，深入開(kāi)展“整治社會(huì)治安、整肅公安隊(duì)伍”活動(dòng)，要?jiǎng)?wù)求取得明顯階段效果，并努力建起長(zhǎng)效機(jī)制。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)文化，正確引導(dǎo)輿論，堅(jiān)決打擊影響國(guó)家安全和損害群眾利益等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)氛圍。三是創(chuàng)新社會(huì)管理格局。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、政府職能部門(mén)和社會(huì)組織在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，努力形成縱橫到邊、反應(yīng)靈敏、處置有效的社會(huì)管理新格局。探索試行將社會(huì)管理職能向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，盡可能從源頭上防止、減少、弱化嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。政法機(jī)關(guān)要廓清定位、擔(dān)當(dāng)重任，做到依法執(zhí)法、公平執(zhí)法、為民執(zhí)法。要積極發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，做好民族宗教工作，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)、社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，鞏固和發(fā)展軍地共建、融合共建的良好局面。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證

要以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面提高黨的建設(shè)整體水平。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)。始終按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想政治教育。始終加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，做到政治上堅(jiān)定、政治上清醒、政治上忠誠(chéng)。始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀。始終帶著高度的政治責(zé)任、強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、牢固的為民意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨委政府的重大決策部署。始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)把貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的要求體現(xiàn)在工作措施上，體現(xiàn)在發(fā)展行動(dòng)上，體現(xiàn)在人民群眾利益的實(shí)際效果上。

（二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)常委自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣委工作規(guī)范和常委議事制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、管理社會(huì)事務(wù)、開(kāi)展群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、處理棘手矛盾、破解工作難題的能力。堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位、不干事的人沒(méi)市場(chǎng)。制定實(shí)施黨員干部素質(zhì)提升計(jì)劃，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”、由“抓活動(dòng)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變，通過(guò)黨校培訓(xùn)、集中講座、外出考察、在發(fā)達(dá)地區(qū)建立沈丘干部培訓(xùn)基地等方式加大黨員干部培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)三年時(shí)間使全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本培訓(xùn)一遍。加強(qiáng)年輕干部、后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的教育培養(yǎng)，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真做好離退休干部工作，思想上重視，生活上關(guān)心，建立定期聯(lián)系通報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮他們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

（三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)社會(huì)各界齊爭(zhēng)共創(chuàng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記履行基層黨建責(zé)任制述職制度，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。推進(jìn)基層組織共建、黨建資源共享體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。堅(jiān)持把選好帶頭人作為基層黨建的重中之重，多管齊下選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。建立健全基層干部選任、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。推行黨員陽(yáng)光管理辦法，健全流動(dòng)黨員管理制度，力爭(zhēng)做到只要哪里有群眾、哪里有黨員，黨的組織就覆蓋到哪里、黨的工作就跟進(jìn)到哪里。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，以廉政文化“四個(gè)一”工程為載體，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”，教育廣大黨員干部做到做人有準(zhǔn)則、做事有原則、工作有規(guī)則，既要干事干成事，又要干凈不出事，樹(shù)立做人坦誠(chéng)、做官清白、做事奮發(fā)的良好形象。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的力度，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、政府性投資、支農(nóng)惠農(nóng)投資等項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力營(yíng)造清正廉明的政治環(huán)境和崇廉愛(ài)廉的社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任體現(xiàn)黨性，責(zé)任折射品德，責(zé)任決定態(tài)度，責(zé)任產(chǎn)生動(dòng)力，責(zé)任關(guān)乎事業(yè)，責(zé)任連著民心，責(zé)任影響形象，責(zé)任重于泰山。要按照省委“三具兩基一抓手”和市委“三少三多”（少一些是非長(zhǎng)短，多一些和氣和善；少一些評(píng)頭論足，多一些苦干實(shí)干；少一些斤斤計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)貢獻(xiàn)）的要求，力戒“五浮”（思考問(wèn)題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、總結(jié)工作浮夸）和“三疲”（思想疲憊、作風(fēng)疲沓、責(zé)任疲軟），切實(shí)做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。黨員干部要帶頭做表率，靠實(shí)力、靠實(shí)干、靠實(shí)績(jī)、靠實(shí)在處世立身，想好再說(shuō)，說(shuō)了就做，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。真正把心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展、為民造福上來(lái)。要大幅提升領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際運(yùn)作能力，增強(qiáng)“做”功，通過(guò)“做”把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，通過(guò)“做”解決工作中的具體困難和問(wèn)題，通過(guò)“做”把富民強(qiáng)縣的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

（六）強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)建設(shè)。堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)、試行縣委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。從縣委書(shū)記、縣委常委做起，從各級(jí)黨組織“一把手”做起，實(shí)行縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步把風(fēng)氣搞正、把工作做實(shí)、加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)縣級(jí)層面權(quán)力公開(kāi)、權(quán)力規(guī)范、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力民主，確保決策正確；推動(dòng)中間層面依法行政、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；推動(dòng)基層層面為民服務(wù)、為民辦事、為百姓謀福祉，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下健康運(yùn)行，讓決策在民主中科學(xué)形成，讓工作在監(jiān)督下強(qiáng)力推進(jìn)，讓人民在公開(kāi)中得到實(shí)惠。

各位代表，同志們，美好的藍(lán)圖令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。未來(lái)五年，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有全體黨員的全力支持，有全縣人民的信任和齊心協(xié)力，我們一定能不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面，一定能加快沈丘科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，一定能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)！

黨代會(huì)工作報(bào)告2020篇2

黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

以下是小編整理分享的黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告。歡迎閱讀。

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共林州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第十四次黨代表大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作回顧

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及中紀(jì)委歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦主業(yè)主責(zé)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，創(chuàng)新機(jī)制體制，抓牢“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，狠抓工作落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。五年來(lái)先后榮獲“省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”“省信訪(fǎng)舉報(bào)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”“省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作優(yōu)秀單位”“省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位”“省廉政文化先進(jìn)縣市區(qū)”等榮譽(yù)。

圍繞中心大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位

圍繞市委市政府重大決策部署開(kāi)展貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確保政令暢通。牽頭成立市督查局，重點(diǎn)圍繞全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)三年大提升、水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作加強(qiáng)效能監(jiān)察，共督導(dǎo)項(xiàng)目390個(gè)，約談180人次，責(zé)任追究76人。在全省率先開(kāi)通“行政專(zhuān)線(xiàn)”，公開(kāi)市政府領(lǐng)導(dǎo)及各單位一把手電話(huà)，加強(qiáng)對(duì)群眾訴求的受理和督查督辦，開(kāi)通以來(lái)共接聽(tīng)受理群眾來(lái)電4萬(wàn)余件，交辦督辦17951件，辦結(jié)率達(dá)99%。深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”、懶政怠政為官不為專(zhuān)項(xiàng)治理和涉企涉民生科室評(píng)議等活動(dòng)，強(qiáng)化政府系統(tǒng)局委一把手公開(kāi)服務(wù)承諾，實(shí)行民營(yíng)企業(yè)與服務(wù)部門(mén)雙向評(píng)價(jià)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展對(duì)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全和處置非法融資等工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。持續(xù)開(kāi)展不良貸款專(zhuān)項(xiàng)清理，共收回不良貸款億元，盤(pán)活不良貸款億元。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，追繳各類(lèi)稅費(fèi)和土地出讓金億元，有力地服務(wù)了全市發(fā)展大局。

抓牢“兩個(gè)責(zé)任”，層層壓實(shí)推進(jìn)，著力構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)

始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“牛鼻子”，通過(guò)精準(zhǔn)定責(zé)、日常督責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)，壓實(shí)抓牢“兩個(gè)責(zé)任”，初步建立形成了一套管黨治黨長(zhǎng)效工作機(jī)制，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是精準(zhǔn)定責(zé)，厘清任務(wù)清單。出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任任務(wù)和負(fù)面清單》，厘清責(zé)任邊界，明確責(zé)任內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位黨委書(shū)記向市委遞交責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化各級(jí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

二是日常督責(zé)，健全保障機(jī)制。建立健全基層黨委專(zhuān)題報(bào)告、約談問(wèn)責(zé)、定期考核、述責(zé)述廉等制度，督促落實(shí)主體責(zé)任。2015年對(duì)12個(gè)年度考核為“一般”和“差”的單位一把手進(jìn)行約談。組織7個(gè)單位黨委主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行述責(zé)述廉。同時(shí)完善配套制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“一把手五不直接分管”、重大事項(xiàng)“末位表態(tài)”等制度，強(qiáng)化對(duì)一把手監(jiān)督。

三是嚴(yán)格追責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)《黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究案件報(bào)告和通報(bào)曝光制度》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”實(shí)施辦法》，先后對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的城管局、公安局等4個(gè)單位進(jìn)行責(zé)任追究。

運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格紀(jì)律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

五年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查1536件，黨政紀(jì)處分1653人，其中科級(jí)干部154人，移交司法機(jī)關(guān)30人。先后查處了原藥監(jiān)局局長(zhǎng)、糧食局局長(zhǎng)、建管局局長(zhǎng)、檔案局局長(zhǎng)、市場(chǎng)發(fā)展中心主任等一批“一把手”違紀(jì)問(wèn)題，形成有力震懾，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

一是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。紀(jì)律審查由“管少數(shù)”向“管全體”轉(zhuǎn)變，由“查深查透”向“快進(jìn)快出”轉(zhuǎn)變，由查大案要案向抓早抓小轉(zhuǎn)變，更加注重對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的及時(shí)監(jiān)督提醒，運(yùn)用談話(huà)、函詢(xún)、誡勉等方式，讓有問(wèn)題反映的黨員干部講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正。

二是注重工作創(chuàng)新。實(shí)行全員辦案制和協(xié)作區(qū)辦案制，形成人人參與、全員上陣的工作局面。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，成立協(xié)調(diào)辦，出臺(tái)《查辦案件協(xié)作配合工作制度》，形成強(qiáng)大的反腐合力。

三是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。五年來(lái)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2230余件次，辦結(jié)率達(dá)99%以上。工作中，創(chuàng)新實(shí)行“三見(jiàn)面”和心理疏導(dǎo)工作法，加強(qiáng)與上訪(fǎng)人交流溝通，有效化解疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。認(rèn)真辦理上級(jí)巡視組交辦件，其中，中央和省委巡視組交辦428件，已全部辦結(jié)，共立案51件，黨政紀(jì)處分94人;安陽(yáng)市委巡察組交辦204件，合并運(yùn)轉(zhuǎn)195件，目前辦結(jié)175件，黨政紀(jì)處分39人，查結(jié)待處17人。針對(duì)群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題，先后開(kāi)展農(nóng)村涉財(cái)信訪(fǎng)舉報(bào)突出問(wèn)題、基層侵害群眾利益信訪(fǎng)舉報(bào)突出問(wèn)題、信訪(fǎng)積案化解等專(zhuān)項(xiàng)治理，共辦理信訪(fǎng)件139件，黨政紀(jì)處分140人。

四是堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)案件查辦工作。通過(guò)健全安全辦案機(jī)制、成立專(zhuān)職陪護(hù)隊(duì)伍、加強(qiáng)辦案點(diǎn)建設(shè)等措施，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。

堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”的發(fā)條越擰越緊

緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”要求不放松，堅(jiān)持做到經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

一是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，解決突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，同三年前相比下降%。積極推行“公務(wù)灶”制度，每年減少支出200余萬(wàn)元。出臺(tái)規(guī)定禁止公款購(gòu)買(mǎi)寄送賀年卡，全市一年可節(jié)省開(kāi)支近百萬(wàn)元。積極開(kāi)展行政機(jī)關(guān)辦公用房專(zhuān)項(xiàng)清理，騰退、調(diào)劑23350㎡。

二是完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)曝光。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，言出紀(jì)隨、寸土不讓。堅(jiān)持每周開(kāi)展一次檢查，每?jī)稍逻M(jìn)行一次公開(kāi)通報(bào)，元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面檢查。共查處違反作風(fēng)紀(jì)律干部221人，黨政紀(jì)處分62人，組織處理和約談159人。深入開(kāi)展以“三清三嚴(yán)”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，以整風(fēng)的精神，徹底整肅干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，共開(kāi)展檢查20余次，查處違紀(jì)黨員干部137人，其中撤職3人，免職6人，辭退8人，黨政紀(jì)處分43人。

三是突出治理重點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切。先后開(kāi)展“會(huì)所中的歪風(fēng)”、黨員干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)和收送禮金紅包、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取利益、涉醫(yī)領(lǐng)域突出問(wèn)題、禁止黨員干部大操大辦婚宴等專(zhuān)項(xiàng)治理，收到良好的社會(huì)效果。其中，在收送禮金紅包專(zhuān)項(xiàng)治理中，黨員干部主動(dòng)上繳禮金紅包萬(wàn)元。2012年開(kāi)始的婚宴專(zhuān)項(xiàng)治理，受到社會(huì)各界一致好評(píng)，大操大辦婚宴現(xiàn)象得到有效遏制。這項(xiàng)工作被安陽(yáng)市紀(jì)委評(píng)為創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)，被省紀(jì)委評(píng)為“反腐倡廉好制度”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極開(kāi)展巡察工作，震懾效果得到顯現(xiàn)

認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針，高舉巡察利劍，堅(jiān)持政治巡察，立足發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

一是高規(guī)格組建機(jī)構(gòu)。成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦五組，五名組長(zhǎng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)全部由正科級(jí)干部擔(dān)任。面向全市公開(kāi)遴選13名公務(wù)員充實(shí)到巡察機(jī)構(gòu)。建立完善函詢(xún)會(huì)商、督查回訪(fǎng)等制度，確保巡察工作有序開(kāi)展、規(guī)范運(yùn)行。

二是突出巡察重點(diǎn)。始終聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入查找被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守“六大紀(jì)律”等方面存在的突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和貪污腐敗等問(wèn)題。去年以來(lái)，共開(kāi)展兩輪巡察，完成對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)市直單位的巡察工作。

三是加強(qiáng)督查整改。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、催報(bào)督查、聯(lián)合督查等方式，督促全面整改。兩輪巡察共向被巡察單位交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)443件，已辦結(jié)390件;其中問(wèn)題線(xiàn)索251件，辦結(jié)198件，黨政紀(jì)處分29人。

緊盯熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決基層侵害群眾利益突出問(wèn)題

一是深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。五年來(lái)，共開(kāi)展政府部門(mén)和服務(wù)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議4次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)向提高群眾滿(mǎn)意度轉(zhuǎn)移。

二是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題解決群眾各類(lèi)訴求，進(jìn)一步規(guī)范了教師職稱(chēng)評(píng)定辦法，取消了交通事故停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的應(yīng)保盡保等，得到群眾認(rèn)可。

三是積極開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。五年來(lái)，先后開(kāi)展村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、文化信息資源共享工程專(zhuān)項(xiàng)檢查、危房改造資金專(zhuān)項(xiàng)檢查、鄉(xiāng)村兩級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取新農(nóng)合資金專(zhuān)項(xiàng)治理、國(guó)撥資金專(zhuān)項(xiàng)檢查等，共查辦各類(lèi)侵害群眾利益問(wèn)題案件258起，今年已移送司法機(jī)關(guān)10人。2015年扎實(shí)開(kāi)展基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度建設(shè)，著力解決群眾身邊“四風(fēng)”突出問(wèn)題，先后開(kāi)展11項(xiàng)監(jiān)督檢查，整改問(wèn)題61個(gè)，誡勉談話(huà)45人次，黨政紀(jì)處分31人。這項(xiàng)工作在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。

堅(jiān)持懲防并舉，前移監(jiān)督關(guān)口，不斷扎緊拒腐防變的籠子

圍繞“不敢腐、不能腐、不想腐”，從教育、制度、監(jiān)督等方面入手，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

一是加強(qiáng)宣傳教育。初步形成了以紅旗渠紀(jì)念館首批全國(guó)廉政教育基地為龍頭，以谷文昌紀(jì)念館、扁擔(dān)精神紀(jì)念館和警示教育基地為補(bǔ)充的廉政教育基地群，每年受教育人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人次。創(chuàng)辦每周一期的《廉政手機(jī)報(bào)》，目前共編發(fā)189期。開(kāi)展紅旗渠精神廉政大講堂，廉政征文、廉政書(shū)畫(huà)比賽，廉政文化“六進(jìn)”等一系列活動(dòng)，拓展教育平臺(tái)。制作的微電影《回家的禮物》榮獲全國(guó)首屆“情系三農(nóng)”微電影大賽十佳優(yōu)秀影片獎(jiǎng)。電教片《紅旗渠上正氣歌》獲省“中原清風(fēng)杯”一等獎(jiǎng)。抓好準(zhǔn)則和條例的學(xué)習(xí)貫徹，全市共組織專(zhuān)題報(bào)告會(huì)80多場(chǎng)次，集中測(cè)試100余場(chǎng)。

二是完善制度機(jī)制。先后出臺(tái)《林州市政府采購(gòu)廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》《加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督暫行辦法》《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員管理暫行規(guī)定》等制度，多方扎緊制度的籠子。認(rèn)真落實(shí)干部任前談話(huà)制度，共開(kāi)展任前談話(huà)800余人次。

三是更加重視預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)懲防體系五年工作規(guī)劃，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)行臺(tái)賬式管理，加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、事、權(quán)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)中，提前介入，對(duì)工程規(guī)劃、招投標(biāo)、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程同步監(jiān)督，確保工程高效、廉潔運(yùn)行，在全省水利資金項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)上做典型發(fā)言。

持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，全力打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

圍繞“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，錘煉作風(fēng)，管好隊(duì)伍，樹(shù)好形象。

一是聚焦主業(yè)主責(zé)。規(guī)范紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)分工。首次在市委辦、組織部、宣傳部等機(jī)關(guān)設(shè)立7家派駐紀(jì)檢組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。清理、退出各類(lèi)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)99個(gè)。公開(kāi)遴選5名工作人員，機(jī)關(guān)科室全部進(jìn)行輪崗。加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)上掛下派、跟班辦案、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，先后開(kāi)展機(jī)關(guān)讀書(shū)月、紀(jì)律作風(fēng)整頓月、為民務(wù)實(shí)清廉演講比賽、扶貧幫困等活動(dòng)，干部為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重組織開(kāi)展豐富多彩的集體活動(dòng)，增強(qiáng)委局機(jī)關(guān)干部團(tuán)隊(duì)精神，成功創(chuàng)建為省級(jí)文明單位。在安陽(yáng)市率先編纂完成55萬(wàn)字的《林州市紀(jì)檢監(jiān)察志》。

三是嚴(yán)格自我監(jiān)督。先后制定紀(jì)檢監(jiān)察干部、借調(diào)人員、執(zhí)行公務(wù)三個(gè)“十不準(zhǔn)”要求和《依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案制度》《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見(jiàn)》《紀(jì)檢監(jiān)察干部約談辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防“燈下黑”。共約談紀(jì)檢監(jiān)察干部42人次，黨政紀(jì)處分5人。

這些成績(jī)的取得，得益于安陽(yáng)市紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾和社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。

但必須清醒地看到，當(dāng)前我市反腐倡廉建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

二是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，基層侵害群眾利益問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。三是一些黨員干部精神懈怠，“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭。

四是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在踐行“四種形態(tài)”、堅(jiān)持紀(jì)挺法前上，認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差，方法舉措比較滯后。

五是個(gè)別市直單位紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任缺失，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力。

六是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，能力水平亟待提高等。

這些問(wèn)題有待于在以后工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作建議

總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央、省、安陽(yáng)市紀(jì)委全會(huì)和我市十四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、推進(jìn)紀(jì)檢體制改革、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)紀(jì)律審查、深化巡察監(jiān)督、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、打造過(guò)硬隊(duì)伍等方面下功夫，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為建設(shè)“世界人文山水城市”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化紀(jì)律保障，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，維護(hù)黨的政策和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)黨的重大決策部署特別是中央、省委、安陽(yáng)市委和我市“十三五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保各項(xiàng)重大決策部署得到不折不扣地貫徹實(shí)施。要嚴(yán)肅查處各行其是、陽(yáng)奉陰違，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互輸送，拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力，對(duì)抗組織審查等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

嚴(yán)明高線(xiàn)底線(xiàn)，確保紀(jì)律剛性。全市各級(jí)黨組織要尊崇黨章，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，把握“高線(xiàn)”、掌握“底線(xiàn)”，堅(jiān)持“高線(xiàn)”“底線(xiàn)”兩手抓、兩手硬，切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性真正樹(shù)立起來(lái)。

持續(xù)加壓推進(jìn)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委全面從嚴(yán)治黨若干意見(jiàn)，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，巡察整改不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

推進(jìn)派駐監(jiān)督全面覆蓋。積極探索推進(jìn)市直單位派駐監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的監(jiān)督。紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記要經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組書(shū)記交換意見(jiàn)、通報(bào)問(wèn)題。

強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線(xiàn)索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。市紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報(bào)不管”。

堅(jiān)持常抓不懈，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，切實(shí)深化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持常抓抓長(zhǎng)。緊盯防止反彈的目標(biāo)，對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新情況新變化，警惕穿上“隱身衣”的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。持續(xù)開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查“不敢為、不會(huì)為、不想為”等行為。

倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，突出重點(diǎn)、形成合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。要推出一批先進(jìn)典型，用好紀(jì)委獨(dú)具特色的警示教育資源。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，挖掘我市歷史文化資源，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真剖析違反作風(fēng)紀(jì)律案件的發(fā)案原因、特點(diǎn)規(guī)律，查找制度漏洞和缺失，有針對(duì)性地提出防治措施，切實(shí)把思想教育的“軟約束”和制度規(guī)范的“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一整套切實(shí)可行、行之有效的制度體系，積極構(gòu)建用制度保障作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

轉(zhuǎn)變思路方式，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

緊盯任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，做到力度不減、節(jié)奏不變。把握“四種形態(tài)”，分類(lèi)處置問(wèn)題線(xiàn)索，擴(kuò)大談話(huà)函詢(xún)覆蓋面，清理暫存線(xiàn)索，堅(jiān)決把存量減下來(lái);切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決把增量遏制住。突出懲治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重。

突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，線(xiàn)索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理都要用紀(jì)律的尺子衡量，用紀(jì)律的語(yǔ)言描述。對(duì)巡視、司法、審計(jì)、信訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，要加強(qiáng)分析研判，對(duì)一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面，談話(huà)提醒、函詢(xún)核實(shí)，把問(wèn)題弄清楚;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。執(zhí)紀(jì)審查要在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快查快結(jié)、快進(jìn)快出。把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要把握政策界限，把個(gè)人私欲與工作失誤區(qū)別開(kāi)來(lái)，保護(hù)改革者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。

嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明審查制度，對(duì)私存線(xiàn)索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，對(duì)違反審查程序規(guī)定、違規(guī)使用審查措施、不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)審查紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保審查人員零違紀(jì)、審查安全零事故。

堅(jiān)持政治巡察，推進(jìn)全面覆蓋，強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用

堅(jiān)持政治巡察。堅(jiān)決貫徹巡察工作方針，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。選準(zhǔn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，以反映問(wèn)題比較集中、人民群眾較為關(guān)注的領(lǐng)域和單位作為巡察重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡察，實(shí)現(xiàn)巡察工作的全面覆蓋。

完善機(jī)制制度。要認(rèn)真分析總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)和做法，全面評(píng)估巡察工作成效，探索建立市委抓總管總、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)、職能部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、巡察機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的制度機(jī)制，形成工作合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重要巡察事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自過(guò)問(wèn)，重要線(xiàn)索親自督辦。

用好巡察成果。各級(jí)黨組織要善于運(yùn)用巡察成果，做到主動(dòng)跟進(jìn)，無(wú)縫對(duì)接，有序銜接。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要對(duì)巡察移交的問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置、優(yōu)先辦理。被巡察單位黨組織要落實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)移交的問(wèn)題線(xiàn)索按時(shí)辦理，做到件件有著落。整改情況要公開(kāi)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)敷衍塞責(zé)、責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

持續(xù)關(guān)注民生，加大查處力度，重點(diǎn)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

明確職責(zé)定位。基層黨委要切實(shí)發(fā)揮管黨治黨“一線(xiàn)指揮部”的作用，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù)，對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中優(yōu)勢(shì)兵力，創(chuàng)新方式方法，抓好工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)。

突出查處重點(diǎn)。重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款等突出問(wèn)題;集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問(wèn)題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利甚至欺壓群眾的行為。要把查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題作為重要任務(wù)，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。定期梳理問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)。完善常態(tài)化通報(bào)制度，對(duì)查處的典型案例要通報(bào)曝光，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索辦理不力的單位也要通報(bào)批評(píng)。及時(shí)總結(jié)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行。

持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，打造全面過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

聚焦職能定位。要緊緊扭住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、把紀(jì)律挺在前面、實(shí)踐“四種形態(tài)”這個(gè)工作方向，在學(xué)思踐悟中把握精神實(shí)質(zhì)、提升履職能力。要積極推進(jìn)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，真正把主要力量用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。

從嚴(yán)選人用人。要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度，堅(jiān)持公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用，真正把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要發(fā)揮好紀(jì)委委員作用，明確紀(jì)委委員職責(zé)。

強(qiáng)化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的，要給予紀(jì)律處分。要嚴(yán)格工作程序，執(zhí)行好回避、保密和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)诎碴?yáng)市紀(jì)委和林州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、敢于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，譜寫(xiě)我市反腐倡廉工作新篇章，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園提供堅(jiān)強(qiáng)保障!

黨代會(huì)工作報(bào)告2020篇3

黨代會(huì)工作報(bào)告2017

　　篇一：最新2017年社區(qū)黨建工作總結(jié)范文模板
　　鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨建工作總結(jié)及計(jì)劃
　　最新原創(chuàng)總結(jié)，簡(jiǎn)單更改即可
　　在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神，深入貫徹黨十八屆六中（注意更改成最新）全會(huì)及省市縣黨代會(huì)最新精神，努力踐行“兩學(xué)一做”活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨支部組織建設(shè)，為我鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。現(xiàn)將全年黨建工作總結(jié)如下：
　　一、緊抓學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員干部素質(zhì)
　　一年來(lái)，鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨委把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨支部黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有關(guān)文件精神，采取多種形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。一是鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨支部認(rèn)真堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，每周安排一次集中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)年有計(jì)劃、月有安排，學(xué)習(xí)有考勤、人人有筆記。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)所有黨員的思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神狀態(tài)，飽滿(mǎn)了工作熱情，使鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)所有黨員干部將精力聚集到完成工作任務(wù)上和干事創(chuàng)業(yè)上。二是努力搭建鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用鄂州市鳳凰街道楊灣社區(qū)每個(gè)月學(xué)習(xí)時(shí)間，安排學(xué)習(xí)了最新全會(huì)精神、《新黨章》、《關(guān)于在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章
　　篇二：2017年支部組織生活會(huì)報(bào)告(組織生活會(huì)開(kāi)展情況總結(jié) 組織生活會(huì)匯報(bào) 涵蓋所有環(huán)節(jié) 精華版)
　　組織生活會(huì)報(bào)告目錄
　　一、按照程序開(kāi)展活動(dòng)準(zhǔn)備‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥02頁(yè)
　　（一）建立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03頁(yè)
　　（二）認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03頁(yè)
　　（三）開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03頁(yè)
　　（四）組織談心談話(huà)活動(dòng)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04頁(yè)
　　（五）廣泛征求意見(jiàn)建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04頁(yè)
　　（六）深入查找突出問(wèn)題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04頁(yè)
　　（七）認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05頁(yè)
　　二、嚴(yán)格召開(kāi)組織生活會(huì)議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05頁(yè)
　　（一）督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05頁(yè)
　　（二）班子進(jìn)行對(duì)照檢查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥06頁(yè)
　　（三）開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥06頁(yè)
　　（四）黨委領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥07頁(yè)
　　（五）會(huì)議取得預(yù)期效果‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥07頁(yè)
　　三、積極落實(shí)督導(dǎo)整改工作‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥08頁(yè)
　　（一）及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)通報(bào)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥08頁(yè)
　　（二）認(rèn)真制定整改清單‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09頁(yè)
　　（三）狠抓突出問(wèn)題整改‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09頁(yè)
　　（四）定期組織工作督導(dǎo)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09頁(yè)
　　（五）及時(shí)開(kāi)展活動(dòng)總結(jié)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10頁(yè)
　　2017年某某支部
　　組織生活會(huì)開(kāi)展情況報(bào)告
　　為全面貫徹十八屆六中全會(huì)精神和各級(jí)《組織生活會(huì)通知》要求，進(jìn)一步解決支部黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，根據(jù)黨委部署安排，某某支部嚴(yán)格按照程序進(jìn)行了動(dòng)員啟動(dòng)、談心談話(huà)、意見(jiàn)征求、集體學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、材料撰寫(xiě)等準(zhǔn)備工作，并于2月28日邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾、服務(wù)對(duì)象代表召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)上，按照步驟和要求，組織班子成員進(jìn)行了深刻批評(píng)與自我批評(píng)，全面剖析了政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面的突出問(wèn)題，整理形成了具體原因分析和改進(jìn)措施，進(jìn)一步了堅(jiān)定理想信念和黨性原則，達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將具體活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告如下：
　　一、按照程序開(kāi)展活動(dòng)準(zhǔn)備
　　為開(kāi)好支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，**支部在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和各級(jí)《組織生活會(huì)通知》基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照支部方案要求，于2月下旬開(kāi)展了組織構(gòu)建、活動(dòng)啟動(dòng)、談心談話(huà)、意見(jiàn)征求、集體學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、材料撰寫(xiě)等準(zhǔn)備工作，提高了黨員思想認(rèn)識(shí)和組織觀念，為活動(dòng)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
　　（一）建立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),**支部迅速成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)、各支部委員任副組長(zhǎng)，骨干黨員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、總體安排、督導(dǎo)推進(jìn)，并在支委會(huì)辦公室下設(shè)了活動(dòng)組織辦公室，具體負(fù)責(zé)通知下發(fā)、文件制定、會(huì)議組織、材料報(bào)送等工作，確保了活動(dòng)有人抓、抓得早、抓得實(shí)。
　　（二）認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署。按照上級(jí)通知要求，參照黨委實(shí)施方案，**支部綜合單位現(xiàn)狀和黨員情況，制定了具體工作方案和活動(dòng)配檔表，報(bào)經(jīng)黨委同意后下發(fā)到了每位黨員手中，使他們提前了解相關(guān)內(nèi)容；并于2月19日召開(kāi)了活動(dòng)準(zhǔn)備會(huì)，詳細(xì)傳達(dá)上級(jí)要求和活動(dòng)計(jì)劃，講解活動(dòng)準(zhǔn)備工作、開(kāi)展程序、內(nèi)容步驟、材料撰寫(xiě)要求，使黨員對(duì)活動(dòng)有了清醒認(rèn)識(shí)。
　　（三）開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。2月下旬，結(jié)合三會(huì)一課、黨員經(jīng)常性教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)講話(huà)精神和縣委黨代會(huì)有關(guān)部署，認(rèn)真研討《十八大新黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，掌握活動(dòng)內(nèi)容、主題、程序、要求，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)支部民主監(jiān)督的重要性，深刻理解黨員必須參加組織生活這個(gè)首要義務(wù)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加組織生活會(huì)的積極性。
　　（四）組織談心談話(huà)活動(dòng)。2月下旬，支部根據(jù)談話(huà)要求，按照四對(duì)照四查看原則，組織開(kāi)展了談心談話(huà)活動(dòng)，認(rèn)真組織了支委班子與黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記與支部委員、支部委員與黨小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)與普通黨員四個(gè)層面的談心談話(huà)，詳細(xì)記錄了談心談話(huà)內(nèi)容，收集談話(huà)內(nèi)容表60余份，整理相關(guān)問(wèn)題建議百余條，匯總形成了支部談心談話(huà)問(wèn)題意見(jiàn)一覽表，提前進(jìn)行公開(kāi)展示，指明了黨員干部對(duì)照檢查方向。
　　（五）廣泛征求意見(jiàn)建議。活動(dòng)開(kāi)展前，支部通過(guò)認(rèn)真梳理市民服務(wù)熱線(xiàn)、單位意見(jiàn)箱信件，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，發(fā)放微信、短信、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、黨政網(wǎng)征求意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)支部及黨員在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面存在的問(wèn)題及活動(dòng)建議進(jìn)行了大范圍征求意見(jiàn)，原原本本的聽(tīng)取了普通黨員職工、基層群眾、委員代表、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，先后整理意見(jiàn)50余條，匯總問(wèn)題8類(lèi)，形成了支部征求意見(jiàn)匯總表，并及時(shí)在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，明確具體責(zé)任人和反饋渠道，在支部范圍內(nèi)進(jìn)行了民主監(jiān)督落實(shí)。
　　（六）深入查找突出問(wèn)題。**支部始終將問(wèn)題查找作為本次活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。2月中下旬按照上級(jí)要求，通過(guò)班子查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等形式，深入查找了班子在執(zhí)行上級(jí)黨委部署、落實(shí)黨內(nèi)組織生活、組織黨員日常教育、引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)及干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，形成了支部班子問(wèn)題清單，匯總
　　整理了5大類(lèi)突出問(wèn)題。支部委員、普通黨員更是在認(rèn)領(lǐng)班子問(wèn)題基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自查、集體檢查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、紀(jì)檢督查等方式，對(duì)個(gè)人思想政治問(wèn)題進(jìn)行了全面查找，排查出了“理想信念模糊動(dòng)搖、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)謹(jǐn)，組織觀念淡薄、道德修養(yǎng)弱化，推諉扯皮、擔(dān)當(dāng)不力”等6類(lèi)問(wèn)題，形成了個(gè)人問(wèn)題清單，為材料撰寫(xiě)和活動(dòng)開(kāi)找準(zhǔn)了靶向。
　　（七）認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。活動(dòng)前，支部黨員特別是支部委員在深入開(kāi)展政治合格等四方面問(wèn)題查找基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照發(fā)言材料撰寫(xiě)要求，對(duì)照四講四有標(biāo)尺，開(kāi)展了班子及個(gè)人發(fā)言材料撰寫(xiě)工作。其中，班子對(duì)照檢查材料由支部書(shū)記親自起草，召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行了研究修改，委員黨員個(gè)人發(fā)言提綱，都由本人親自進(jìn)行撰寫(xiě)，并將材料初稿公開(kāi)張貼，聽(tīng)取了單位職工意見(jiàn)，更將修改后的委員材料上報(bào)黨委工作組進(jìn)行了審核把關(guān)。
　　二、嚴(yán)格召開(kāi)組織生活會(huì)議
　　12月28日，支部召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格按照組織程序和活動(dòng)要求，經(jīng)過(guò)2個(gè)余小時(shí)的認(rèn)真發(fā)言討論，全面開(kāi)展了班子對(duì)照檢查、委員批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)，使全體黨員紅了臉、出了汗、提了神，受到了一次嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活錘煉，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”目的。
　　（一）督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要求。黨委督導(dǎo)組3名同志參加了**
　　篇三：重慶市第四次黨代會(huì)報(bào)告?zhèn)扔?
　　科學(xué)發(fā)展富民興渝的行動(dòng)綱領(lǐng)
　　——重慶市第四次黨代會(huì)報(bào)告?zhèn)扔?
　　2012年6月18日，在慶祝重慶直轄市成立十五周年之際，中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、重慶市委書(shū)記張德江代表中共重慶市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作了報(bào)告。
　　一個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，回顧了過(guò)去五年的工作，總結(jié)了十五年的經(jīng)驗(yàn)啟示，確定了今后五年的重點(diǎn)任務(wù)，描繪了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向全市3300萬(wàn)各族人民發(fā)出了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗”的號(hào)召。
　　莊嚴(yán)的重慶市人民大禮堂會(huì)場(chǎng)內(nèi)，來(lái)自全市各地、各條戰(zhàn)線(xiàn)的745名黨代表認(rèn)真聆聽(tīng)、群情振奮，掌聲此起彼伏……
　　手捧還散發(fā)著墨香的報(bào)告稿，代表們步出會(huì)場(chǎng)后心情久久不能平靜。大家普遍認(rèn)為，這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的報(bào)告，這是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的報(bào)告，這是一個(gè)實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新的報(bào)告，這是一個(gè)目標(biāo)明確、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，這是一個(gè)充滿(mǎn)希望、催人奮進(jìn)的報(bào)告。
　　報(bào)告激起強(qiáng)烈共鳴，首先在于主題振奮人心。黨代會(huì)報(bào)告的主題，將中央要求、重慶實(shí)際和群眾期盼高度融合，把握了時(shí)代脈搏，彰顯了重慶特色，反映了人民心聲。
　　主題是報(bào)告的靈魂。確定一個(gè)順應(yīng)民心、鼓舞人心并經(jīng)得起歷史
　　檢驗(yàn)的主題，是起草好報(bào)告的關(guān)鍵。
　　報(bào)告起草伊始，張德江就鮮明提出，“黨代會(huì)報(bào)告的主題非常重要，必須充分醞釀和深入研究，必須最廣泛地凝聚全市方方面面的共識(shí)”。張德江明確要求“主題要與中央的指導(dǎo)方針相一致、與中央對(duì)重慶的要求相一致、與重慶的實(shí)際相一致、與干部群眾的期望相一致”。這為確定黨代會(huì)報(bào)告主題指明了方向。
　　面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)新變化，面對(duì)重慶的特殊市情和發(fā)展要求，面對(duì)干部群眾的殷切期待，重慶市委以對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，將報(bào)告主題確定為“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗”。
　　——這一主題承載中央的重托，牢牢把握了改革發(fā)展的正確方向。
　　科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署對(duì)重慶寄予的厚望。確定這樣的主題，充分體現(xiàn)了對(duì)重慶發(fā)展方向的正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了按照中央大政方針和決策部署辦好重慶事情的基本要求。
　　——這一主題彰顯時(shí)代的要求，牢牢把握了當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展大勢(shì)。
　　走“科學(xué)發(fā)展”之路，為“全面小康”奮斗，體現(xiàn)了當(dāng)今我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主題和方向，是新階段改革發(fā)展的新任務(wù)和新
　　要求，是新時(shí)期發(fā)展前進(jìn)的新趨勢(shì)和新潮流。作為“處在欠發(fā)達(dá)階段、屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的重慶，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程，更是必由之路和大勢(shì)所趨。確定這樣的主題，切合重慶發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求。
　　——這一主題反映群眾的期盼，牢牢把握了重慶3300萬(wàn)各族人民的共同心愿。
　　科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。全面建設(shè)小康社會(huì)，為的是百姓福祉。經(jīng)過(guò)十五年的建設(shè)和發(fā)展，全市人民生活有了較大改善，但仍不富裕，廣大群眾對(duì)創(chuàng)造更加幸福美好的生活，滿(mǎn)懷憧憬和期盼。確定這樣的主題，集中反映了全市人民的迫切愿望和要求，是民心所系、民心所向、民心所盼。
　　主題是旗幟，主題是號(hào)角。報(bào)告的鮮明主題，必將匯聚起各方面力量，引領(lǐng)和激勵(lì)重慶各族人民意氣風(fēng)發(fā)地開(kāi)創(chuàng)未來(lái)！
　　意義在于過(guò)程。面對(duì)復(fù)雜情況、諸多難題，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)中匯集智慧，在充分發(fā)揚(yáng)民主中凝聚力量，報(bào)告產(chǎn)生的過(guò)程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。
　　黨代會(huì)報(bào)告如何客觀總結(jié)重慶過(guò)去五年的工作，如何科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，需要對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的精神，需要駕馭全局的政治智慧。特別是發(fā)生了王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和薄熙來(lái)同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，更需要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
　　重慶市委審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，抓住短短3個(gè)月時(shí)間，只爭(zhēng)朝夕、
　　爭(zhēng)分奪秒起草黨代會(huì)報(bào)告，把報(bào)告起草過(guò)程不僅作為集中民智、廣納良策的過(guò)程，而且變成了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。
　　——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握方向。
　　報(bào)告的起草，始終是在市委常委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是張德江同志的直接指導(dǎo)下進(jìn)行的。
　　市委和市委常委會(huì)高度重視黨代會(huì)報(bào)告起草工作。張德江一到任，就對(duì)籌備黨代會(huì)、起草黨代會(huì)報(bào)告作出部署，明確要求把此項(xiàng)工作作為重中之重。張德江主持召開(kāi)5次常委會(huì)專(zhuān)題研究黨代會(huì)報(bào)告起草工作，提出了明確要求，并強(qiáng)調(diào)“要充分依靠各方面的智慧和力量，搞好這篇集體創(chuàng)作”，“報(bào)告要力求做到精、準(zhǔn)、實(shí)”。為確保完成起草任務(wù)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員，明確了幾位常委具體牽頭和參與文件起草工作。起草小組以市委研究室為主，從市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市發(fā)改委、市政府研究室等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的寫(xiě)作班子，具體負(fù)責(zé)起草工作。
　　市委各位常委在報(bào)告起草的不同階段，都給予了直接指導(dǎo)。張德江對(duì)重大問(wèn)題親自把關(guān)，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題直接指導(dǎo)，親力親為，親自動(dòng)手，直接對(duì)報(bào)告作了10多次重要修改。市委副書(shū)記黃奇帆、張軒和其他各位常委都為起草、修改好黨代會(huì)報(bào)告提出了許多很好的意見(jiàn)建議。
　　為準(zhǔn)確把握中央精神和要求，市委專(zhuān)門(mén)舉辦了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”兩次專(zhuān)題黨課，市委常委會(huì)召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。這“兩課”、“一會(huì)”，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部把
　　思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央大政方針和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)事求是的思想路線(xiàn)上來(lái)，統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署的正確軌道上來(lái)，也為起草報(bào)告打下了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。
　　——深入調(diào)研，尋求良策。
　　真理源于實(shí)踐，智慧來(lái)自群眾。市委組織開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，拜人民為師。調(diào)研領(lǐng)域之廣，參與面之大，前所未有。
　　張德江帶頭調(diào)查研究，親自帶隊(duì)深入三峽庫(kù)區(qū)、渝東南民族地區(qū)和企事業(yè)單位調(diào)研；主持召開(kāi)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、科教文衛(wèi)和黨的建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)；還親自走訪(fǎng)民主黨派和工商聯(lián)，向社會(huì)各界問(wèn)計(jì)求策。市委其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管工作，也深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。與此同時(shí)，起草組從各方面抽調(diào)力量，組成8個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，就黨代會(huì)報(bào)告涉及的若干重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展大范圍調(diào)研，涉及全市38個(gè)區(qū)縣和300多個(gè)部門(mén)單位，覆蓋了各條戰(zhàn)線(xiàn)和各個(gè)領(lǐng)域，形成了20余篇約15萬(wàn)字的調(diào)研材料，取得了大量的第一手資料。廣泛深入的調(diào)查研究，為形成報(bào)告的基本思路、重要觀點(diǎn)等，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　——發(fā)揚(yáng)民主，凝心聚力。
　　集體的智慧是最大的智慧。張德江反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“此次黨代會(huì)報(bào)告起草工作難度大、時(shí)間緊、要求高，更需要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。”報(bào)告從提綱到初稿，從反復(fù)修改到最后定稿，每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)，市委都充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的范圍之廣、規(guī)

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