實施是一個漢語詞匯，拼音是shí shī，指開展，施行。語出明李贄《序》：“有德行而后有政事、文學，非德行則政事、文學亦不成矣。是德行者，虛位也；言語、政事、文學者，實施也。”， 以下是為大家整理的關于鄉鎮林長制工作實施方案5篇 , 供大家參考選擇。

鄉鎮林長制工作實施方案5篇

【篇一】鄉鎮林長制工作實施方案

西陽澤鄉人民政府

關于全面深化河長制管理、落實治理

責任的實施方案

?

為認真貫徹縣委、縣政府相關精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發現的各種問題進行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進度和力度，逐步實現“水清，岸綠，景美”這一目標，特提出如下意見：

一、組織領導

調整西陽澤鄉領導小組：

組? 長：王獻民 齊亮

常務副組長：田會元

副組長：孟偉光 藺軍伍

成? 員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風 白玉龍 安東風 董緒平 何棟賢

下設辦公室，全面牽頭協調各項工作的推進落實。

主? 任：劉洋波

成? 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責分工

河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協同推進治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎排查巡查組

責任人：各河長

主要職責：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質情況等進行“地毯式”排查，摸清河道水質、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現場巡查，對現場能整改的問題組織村和有關單位立即整改，需要由治水辦協調解決的問題及時上報。

2、工業污染治理組

責任人：藺軍伍

聯絡員：高淼森

責任單位：工業科

主要職責：（1）加強巡查，及時查處企業偷漏排行為，切實加大對沿河工業污染源的管理、監督和執法力度；（2）及時完成鄉治水辦交辦的涉嫌工業污染排放的相關企業和“小微排污企業”、“低小散”企業等的整治任務；（3）落實對企業生活污水排放的監管和治理。（4）建立并推行企業門前、沿河環境衛生“三包”工作機制。

3、農業污染治理組

責任人：田會元

聯絡員：白玉龍

主要職責：（1）推進河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養殖污染治理，防止畜禽養殖場死灰復燃；（3）督促外蕩清養、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統防統治、綠色防控，加快開展農藥廢棄包裝物回收工作，推進農業面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護和提升水環境。

4、生活污染治理組

責任人：孟偉光

聯絡人：孫旭光

主要職責：（1）加快推進農村生活污水治理，按期完成相關村生活污水改造建設，盡早納管排放；（2）指導其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進行改造升級，有條件的村建議進行三格化改建；（4）規范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組

責任人：藺軍伍

聯絡員：高淼森

責任部門：城建辦

主要職責：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴重影響沿河景觀的成片違章；（2）協調生活污水總管鋪設，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個小組，分別為：

1、綜合協調組

聯系領導：田會元

聯絡人：何棟賢 白玉龍

主要職責：協調各小組工作，牽頭組織相關職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯合集中整治。

2、宣傳報道組

聯系領導：劉洋波

聯絡人：馮曉丹 馮銳

主要職責：（1）挖掘相關素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關治理好的方法、成功經驗的推廣宣傳。

3、資料收集組

聯系領導：劉洋波

聯絡人：李靖

主要職責：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發河長制工作任務書；（2）考核驗收相關資料準備；（3）收集整理生活污水治理有關資料；（4）其他各類相關考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組

聯系領導：孟偉光

聯絡人：郭清風

責任部門：紀委、治水辦

主要職責：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環境衛生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進行監督檢查和責任追究。

三、實施步驟

河道綜合治理運作按以下步驟實施：

1、摸排上報。各河長牽頭推進所包干河道的巡查、摸排、整改、協調、監督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準污染源，對發現的問題登記分析，填寫詳細說明，并附問題照片，每周總結上報鄉治水辦。

2、整治落實。鄉治水辦對各河長上報的問題進行匯總梳理，分類后報鄉領導批示，并將批示后的書面下達給各治理小組、河長和相關村和單位，限期整治。

??? 3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務后，上報給鄉治水辦，由督查考核人員對治理結果進行驗收，未達目標的不予通過，繼續整治。同時根據水質治理反復性的特點，由各河長對治理效果進行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實責任。各河長作為河道治理工作的“第一責任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數，開展精準摸排，全面發現問題。各治理小組要擔負起河道治理工作的主體責任，對職責范圍內的整治任務要及時有效地落實。各村和相關單位要落實各項整治要求，開展協同治理。

2、強化督查追責。督查檢查組要對深化管理、落實治理責任過程中的各項工作推進情況進行監督檢查。對工作落實不到位的進行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應發現未發現、應整治未整治的問題，對相關責任人和責任部門進行約談；對因工作責任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進行嚴肅追責。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

【篇二】鄉鎮林長制工作實施方案

**社區林長制工作實施方案

?

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現結合我社區實際，制定本方案。

????一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態優先、協調發展、綠色惠民，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源保護發展機制，為實現森林資源永續利用、建設幸福美麗社區提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持生態優先，綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。

（二）堅持因地制宜，突出重點。結合區域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業發展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現森林永續經營。

（三）堅持改革創新，富民惠民。全面深化林業改革，創新機制體制，激發發展活力，進一步調動全社會發展林業的積極性。大力發展特色高效林業，實施惠民林業政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。

（四）堅持黨政同責，部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協作，層層壓實責任，建立橫向聯動和縱向激勵機制。

（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監督檢查，確保林長制落地生根。

三、總體目標

到2021年，全面完成林業增綠增效行動及綠化提升專項行動目標任務。全街道森林覆蓋率達到21%以上，林業有害生物成災率控制在0.58‰以下，完成森林資源保護管理目標，建成完善的森林生態安全體系，森林資源得到有效保護。

四、主要任務

（一）著力加強生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態系統保護與修復工程。加大重點生態功能區森林生態系統修復力度，根據實際有條件申報市級級和區級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態安全屏障。

（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現應綠盡綠。建立河道沿岸生態綠色廊道；涉農社區建立高標準農田防護林體系。

（三）逐步提高森林質量效益。持續鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質量。進一步推進林業結構調整，大力發展優良鄉土樹種和珍貴樹種，建設優質花卉苗木、特色經濟林和工業原料林基地，因地制宜發展林下經濟，培育現代林業示范街道。鼓勵和支持企業開展科技創新和新產品開發，提升林產品精深加工水平，延長產業鏈條，培育林業聯合體，推動規模化、專業化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。

（四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯防聯查聯打長效機制,強化森林資源保護。確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業有害生物災害。

（五）強化執法監督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業普法宣傳教育，全面加強林業執法隊伍建設和執法監督，穩步推進林業綜合行政執法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業生態資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態環境。

（一）分級設立林長。社區設立村級林長，分別由社區兩委擔任，組建管護隊伍。

都要結合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發展工作。村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。

（二）分級建立林長會議制度。社區建立林長會議制度，協調解決森林資源保護發展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

（三）分級設立林長制辦公室。社區林長制辦公室設在社區綜合服務站，社區分管領導負責同志兼任辦公室主任，社區林長會議成員各個社區聯絡員為林長制辦公室成員。

六、工作職責

（一）總林長職責。總林長負責領導、組織全社區城鄉國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

（二）副總林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。

（三）林長職責。督查指導各單位、物業按林長制要求開展工作，督促指導、協調單位、物業履行林長制相關職責。

（四）林長會議職責。研究落實區委區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。

（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。

（六）林長會議成員單位職責。各個社區林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。???

七、保障措施

（一）加強領導，壓實責任。社區林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區全面建立林長制。

（二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設與發展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發揮林長制預期效益。

（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區推行林長制工作情況納入社區綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各單位、物業要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設。

【篇三】鄉鎮林長制工作實施方案

鎮全面推行河長制工作方案

為加強河湖管理保護，促進全域旅游，推進生態文明，建設美麗鄉鎮，根據《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關于印發（湘西自治州全面推行河長制工作方案）的通知》 (花辦發[2017]14號)文件精神，結合我鎮實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持流域與行政區域相結合，全面建立鎮村兩級“河長制”管理制度；強化河湖管理保護責任，遵循源頭治水、科學治水、聯動治水的指導思想，全面開展水環境綜合治理工作。建立健全職能部門督促指導、鄉鎮負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復水生態功能，確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全，促進我鎮經濟社會與生態保護協調發展。

二、實施范圍

全鎮區域內5公里以上河流。

三、工作目標

按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”，通過綜合整治和加強監管，切實改善河道水質及周邊生態環境，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、職責分工

(一)組織協調機構

“河長制”實施工作由鎮人民政府統一組織協調推進，成立鎮“河長制”辦公室，鎮河長辦主任、副主任分別由分管農業農村的副鎮長擔任、鎮水利站站長副主任，鎮河長辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。

“河長制”工作納入對各村(居)、鎮相關站所年度考核內容，考核結果作為領導班子和干部綜合考核評價的重要依據。考核評分細則由鎮河長辦另行制定。

(二)河長設置和職責

1.河長設置。按照河道性質劃分，由鎮副科以上領導擔任鄉鎮級河道河長，實行“一對一”結對管理，對聯系掛鉤的河道治理負總責;沿河村(居)為責任主體，村(居)主要負責人擔任本轄區內河道的河段長，協助河長做好河道整治工作。河長、河段長名單要通過鎮、村公開欄向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監督電話等內容，接受公眾監督。

【篇四】鄉鎮林長制工作實施方案

[計劃方案]某鄉鎮河長制工作存在問題專項整改實施方案

　　某鄉鎮河長制工作存在問題專項整改實施方案

　　一、存在問題

　　（一）沿河居民生活垃圾隨意傾倒于河岸、河堤；

　　（二）沿河居民生活污水存在直排現象，場鎮污水管網部分破損；

　　（三）轄區河道沿岸普遍存在釣魚者隨意丟棄白色垃圾現象；

　　（四）河道中有垃圾漂浮，水葫蘆；

　　（五）村（居）河段長未嚴格落實巡河制度，巡查記錄不完整，無整改臺賬，無專兼職保潔員。

　　二、整改措施

　　（一）沿河居民生活垃圾隨意傾倒于河岸、河堤現象。

　　1、在河道沿岸居民密集區及主要通道處設立“禁止”標識牌，禁止傾倒垃圾，由村兩委班子負責日常巡查監督，對隨意傾倒垃圾者進行勸導并制止其污染行為，同時進行影像資料取證留存，對屢勸不止、傾倒垃圾至河道沿岸的村民進行公開通報，情節惡劣者按相關環保法律報有關部門進行嚴肅處理；

　　2、鎮河長制辦公室牽頭各村具體負責，加強畜禽養殖糞污處理、生活污水處置等宣傳教育，提高群眾保護河流水資源的意識；

　　3、加強對場鎮及河道沿岸住戶垃圾集中收集轉運的監督管理，杜絕住戶將垃圾直接傾倒河道內；

　　4、加強對場鎮垃圾清運存包方的監管，加大垃圾轉運的頻率。

　　(二)沿河居民生活污水存在直排、場鎮污水管網部分破損。

　　1、鎮黨委政府向縣人民政府匯報，爭取場鎮污水處理項目；

　　2、對污水管網破損處進行摸排統計，由鎮黨委政府向縣人民政府匯報，爭取資金進行臨時性修復疏通；

　　3、鎮建管所牽頭各村具體負責，加強對沿河新建住房的監管，通過收取保證金等方式督促農戶新建房時修建化糞池等污水處理設施。

　　（三）轄區河道存在釣魚人員丟棄垃圾現象

　　1、加強對群眾的宣傳教育；

　　2、鎮河長辦、各村要加大巡河力度，發現污染行為要及時勸導制止；

　　3、成立“永樂鎮釣魚協會”，定期或不定期開展“釣魚比賽”等趣味活動，吸引廣大釣魚愛好者加入協會。目的是能夠把愛好釣魚的人員及人數進行摸底統計，同時更好的開展環境保護教育。

　　（四）河道中有白色垃圾，水葫蘆現象

　　由鎮政府負責集中打撈，統一清理。具體做法：與相關勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議，委托勞務派遣公司安排專業人員對河道中水葫蘆和白色垃圾等污染水源漂浮物進行打撈清理。清理期間以及驗收工作由鎮河長辦統一進行指揮督促，負責驗收。

　　（五）針對村（居）河段長未嚴格落實巡河制度，巡查記錄不完整，無整改臺賬，無專兼職保潔員問題。

　　各村（居）河段長務必擔負起河長巡查職責，對各自負責轄區開展巡查監督工作（各村（居）負責任見附件），重點對以下方面進行巡查與監督：

　　1、河道截污納管、日常保潔是否到位；

　　2、工業企業、畜禽養殖場、污水處理設施等是否存在偷排、漏排及超標排放等環境違法行為；

　　3、是否存在各類污水直排口、涉水違法建（構）筑物、棄土棄渣、工業固廢和危險廢物等；

　　4、生活垃圾是否進行有效收集與處置等；

　　5、砂石是否規范開采、河道是否被毀損等。

　　6、村（居）級河長（責任人）巡河頻次為每天1次，保潔員原則上每天1次，所有巡河情況必須留有痕跡管理資料。對巡查中發現的問題要及時處理，特別是發現重大污染事故或污染隱患等情況，要第一時間聯系鎮河長辦。每月10日，20日，30日將紙質檔、電子檔上交鎮河長制辦公室，聯絡人：田毅 182********。 　　

【篇五】鄉鎮林長制工作實施方案

林長制工作實施方案五篇

【篇一】

一、工作目標

到**年底，建立起完整的林長制組織體系、明確的責任體系、完備的制度體系、科學的任務體系，同時在試行林長制過程中發現和解決一些重點問題，積累好經驗好做法，為全面推行林長制奠定堅實基礎。

二、重點任務

（一）建立林長制組織體系。由縣分管林業工作的領導擔任林長。縣級林長下設林長制辦公室。林長制辦公室設在縣林業局，辦公室主任由縣林業局主要領導擔任，副主任由縣林業局分管領導擔任，辦公室成員從相關部門抽員組成。林長制辦公室負責全面組織推動我縣林長制工作，統籌協調解決全縣林長制工作中的重大問題，建立健全以黨政領導負責制為核心的林長組織體系和林業改革發展長效機制。

鎮林長由鎮黨政主要領導擔任，鎮領導班子其他成員任副林長。村級林長由村黨支部書記擔任，村委會主任任副林長。

（二）明確鎮、村級林長職責。鎮、村級林長的責任范圍包括各自責任區域內的林地、濕地和綠化覆蓋區，同時也將植樹造林、國土綠化、生態修復、林地林木管理、自然保護地和野生動植物保護、林業產業發展、破壞森林資源案件查處及涉林問題整改等林業重點工作納入林長職責范圍。鎮、村級林長的責任區域劃分，按行政區劃或單位隸屬關系確定，以落實屬地管理責任為主。我縣集體林場、自然保護區、森林公園等涉林單位，原則上由其法人代表和有關負責同志任林長，承擔本單位森林資源保護發展主體責任，在森林防火、病蟲害防治、林地保護、破壞森林資源案件查處和涉林問題整改等方面應當服從縣林長的指揮和協調。

鎮、村級林長責任區域和職責范圍應立牌公示。

（三）建立健全林長制制度體系。根據林長制實施需要，重點在工作協調、責任落實、督促指導、考核評價、責任追究等方面出臺切實可行、有效管用的制度，形成完備的制度體系。要系統梳理長期困擾當地林業改革發展的體制機制問題，以建立林長制為契機，精準施策，完善配套制度，將問題的解決提升到林長層面。要科學確定林長制運行評估內容和指標，將林地保有量、森林覆蓋率、自然保護地管理、重要珍稀物種保護等重要指標納入評估體系，制定切實可行的評估辦法，進一步強化評估結果應用。

（四）建立完善林長制工作機制。探索建立運轉順暢、協調有效的林長制工作機制。建立林長會議制度，林長會議由林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議每年至少召開1次，遇到重大問題、緊急情況可根據工作需要隨時召開。林長會議主要總結通報森林資源保護發展相關情況，部署下一步工作，協調解決重大涉林問題。林長會議由林長辦公室具體負責組織籌備。

（五）明確林長重點工作任務。借助林長制工作機制，切實解決一些長期想解決而未能解決的問題，推動一批以前想開展而又推不動的工作，開創林業生態建設和林業改革發展新局面。結合我縣實際，確定五項林業重點工作和生態工程，作為我縣鎮、村級林長制實施工作。今、明兩年的工作任務：一是采購無人機，依托新科技，完善林地巡查機制；二是統籌各級各類資源和資金，切實加強護林員隊伍建設，**年底基本實現對我縣林地和林業資源的網格化管理；三是進一步深化與保險公司的合作，爭取至20xx年我縣的森林保險投保覆蓋率達80%以上；四是加強與各類金融機構、銀行的對接聯系和服務，積極探索和實行多種林業擔保融資模式，加速林地流轉，擴大林業產業投資，林業經濟快速良性發展，實現綠水青山與金山銀山有機統一；五是全面實施我縣國土綠化提升三年計劃，油茶發展三年計劃和鄉村（林業）振興三年計劃，積極推進裸露山體復綠、林地管理、野生動植物保護、破壞森林資源案件查處等林業重點工作，力爭到20xx年我縣初步構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源保護新機制，生態文明及林業發展相關制度進一步健全，森林生態功能日益完善。

三、保障措施

（一）加強組織領導。縣林業局牽頭負責全縣林長制試點的具體工作，要統籌謀劃，加強督促指導。試點鎮、村要進一步強化領導，落實專人負責推進林長制試點工作，確保取得實效。

（二）認真制定方案。試點鎮、村要根據本方案的要求，學習借鑒河長制、湖長制及外地林長制的做法，結合實際，制定林長制試點實施方案，并于**年6月底前將有關方案報送縣林業局。

（三）積極穩妥推進。林長制是一項制度創新，是林業管理體制的重大變革。鎮、村要按照本方案的要求，建立林長負總責，副林長分別負責、林長制辦公室負責日常工作的運行機制，積極探索，大膽設計，穩妥推進，避免解決舊矛盾的同時產生新問題，并嚴格按照時間節點要求完成試點工作。

（四）全面系統總結。試點鎮、村要認真全面總結本單位試點工作，系統梳理林長制設置、配套制度建立、林長制實施成效、存在的問題等方面的情況，對全縣全面推行林長制提出意見和建議，形成書面材料，以鎮為單位于**年11月底前報送縣林業局。縣林業局要認真總結全縣林長制試點工作情況，于

**年12月10日前報告縣政府。

【篇二】

一、總體要求

深入貫徹落實習總書記生態文明思想，圍繞加快生態文明體制改革和實現林業高質量發展，統籌山水林田湖草系統治理，堅持生態優先、科學經營、永續利用、興林富民，突出改革創新，強化系統推進，積極推進林業治理體系和治理能力現代化，取得更大的生態效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現代化新**建設步伐。

二、工作目標

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，嚴守生態紅線，統籌推進重要節點和重點區域保護，有效防控災害風險；加強生態空間保護，優化區域生態系統，推動區域林業生態整體提升，全力保障生態安全；聚焦生態惠民，突出綠色富民，注重一二三產融合發展，不斷提高生態產業化、產業生態化水平。打造多元共生、健康可持續的自然生態系統，加速推動綠色優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，守護綠水青山，促進生態環境持續優化提升和林業高質量發展，鑄就金山銀山。

到20xx年，區、鄉鎮、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經營質量更加優化，森林資源管護更加嚴格，林業生態系統更加完善，綠色富民效益更加顯現，初步實現林業治理體系和治理能力現代化。全區森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業總產值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。

三、重點工作

（一）保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區生態建設“1號工程”和落實林長制的首位任務，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰、攻堅戰、持久戰，持續推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉、楊村鄉、洽舍鄉不發生疫情，巖寺鎮、西溪南鎮、潛口鎮、呈坎鎮實現疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區森林資源安全。

（二）林分質量改造提升行動。以特色經濟林為重點，加強林種樹種結構調整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式，對經營管理粗放、林分質量不高的低產低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質量和效益。到20xx年，全區完成退化林修復1.5萬畝。

（三）城鄉綠化提升行動。深入開展全民義務植樹活動，推進林木和綠地認建認養、捐資助林、“互聯網+”義務植樹，拓展公民義務植樹盡責形式，廣泛營造內涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應綠盡綠”。到20xx年，全區完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮2個、森林村莊11個。

（四）古樹名木保護行動。加強普查建檔規范管理，將全區所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統一制作保護牌進行保護。全面保護全區58株古樹名木，20xx年全面完成現有瀕危古樹名木修復任務。

（五）深化林權制度改革行動。認真落實林業分類經營制度，優化林地資源配置，實行公益林分級經營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經營。進一步拓寬林業投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現公益林應保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權制度配套改革，積極探索放活林地經營權等系列措施。

（六）森林生態資源管理優化行動。強化保護發展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監管，開展濕地保護修復，到20xx年全區流域內的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網，力爭到20xx年實現連續22年無森林火災工作目標。加強林業執法隊伍建設，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態勢，堅決維護林區和諧穩定。

（七）綠色產業提質增效行動。按照“產業生態化、生態產業化”要求，積極發展油茶、香榧等木本油料林、特色經濟林和竹林，推進特色基地建設。結合“小產區”模式，加強特色林產品產地認證，不斷提高特色林產品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發展要求，培育壯大休閑觀光、農事體驗、戶外健身、森林康體等新型業態，不斷拓展森林綜合功能。到20xx年，鞏固提升原有優質豐產高效木本油料示范基地5個，發展面積達0.3萬畝；省級林業龍頭企業達到6家。

（八）林業脫貧攻堅行動。抓好林業特色產業扶貧，發展木本油料、特色經濟林、竹產業和林下經濟，引導新型林業經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯結機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業生態工程項目建設，實現生態保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態護林員脫貧，優先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態護林員，增加貧困人口收入。

（九）弘揚林業生態文化行動。注重加強對**山林生態保護習俗、古村落水口林、森林復合經營等特色生態文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業生態保護，開辟林業生態文明櫥窗生態文化陣地，開展形式多樣的林業生態文明知識宣傳、培訓活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業生態文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。

四、保障措施

（一）壓實創建責任。各級政府是創建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索，統籌推進“五綠”任務，全面發力推深改革，多點突破做實創新，為全國林長制改革作出示范。

（二）健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創建林長制改革示范區過程中遇到的難題，進而推進創建工作的順利進行。區、鄉鎮林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導，細化“五綠”任務、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結推廣創建成果。

（三）增強推進合力。區、鄉鎮林長制會議成員單位及相關部門，要根據成員單位職責分工，積極主動發揮職能作用，強化統籌推進，協調配合，增強創建示范區合力。

（四）強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉鎮要推出一批林長制改革示范點，為全區創建全國林長制改革示范區當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索，多點突破做實創新，創造更多可復制可推廣經驗。

（五）營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領公眾參與，形成強大合力。總結推廣林長制改革的新鮮經驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創新探索、深化創建實踐、爭當改革示范的社會風尚。

【篇三】

為全面貫徹落實黨中央關于生態文明建設的總體部署和習總書記系列重要講話精神,進一步加快國土綠化步伐、強化森林資源保護、推進**鎮生態文明建設，鎮政府決定在全鎮全面推行林長制。健全長效機制,結合我鎮實際,制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態優先、協調發展、綠色惠民,筑牢生態安全屏障,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系,大力弘揚牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神,堅持生態優先、科學經營、興林富民、永續利用,以保護修復林業生態、優化提升森林質量、加強資源保護管理、增進綠色惠民等為重點,全面建立林長制,筑牢生態安全屏障,馳而不息、久久為功,不斷開創我鎮生態文明建設新局面,打造宜居宜業宜游的特色小鎮。

二、基本原則

（一）、堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態保護與修復、維護生物多樣性,強化資源節約高效利用,全面加強森林生態功能。

（二）、堅持黨政主導、部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,建立橫向聯動和縱向激勵機制。統籌整合政策資金,形成聚集效應。

（三）、堅持因地制宜、突出重點。結合區域特點,因地施策,分類經營,大力拓展國土綠化空間,對生態脆弱地區進行修復保護,對可利用林地進行有序開發,提高綜合效益,實現森林永續經營。

（四）、堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發展森林資源目標責任制,堅持依法治林,強化督查檢査,嚴格考核問責,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然,愛林護林的良好氛圍。

三、目標任務

加快綠化帶的新建、改建和斷檔補植，高質量、高標準完成生態廊道建設，著力打造以綠為主、多彩協調、縱橫交錯、互聯互通的森林生態景觀網絡。對骨干河流沿岸綠化、重點水源地環湖綠化等，立足水土保持、水源涵養、水質改善為主要功能，實施防護林、風景林、經濟林等多林種、多樹種合理配置，突出生態效益兼具經濟效益。

采取更新、改造和培育等措施，大力發展優良鄉土樹種、珍貴樹種，調整優化林分樹種結構、林齡結構及林分密度。強化食用林產品質量安全日常監管，抓好林下經濟開發試點，不斷提升森林生態效益、經濟效益及林產品供給和碳匯能力，實現林業健康可持續發展。

四、組織體系及工作職責

按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鎮、村級林長制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監管的林業資源發展保護工作機制。

（一）分級設立林長

鄉鎮級設立林長、副林長，由鎮政府主要負責同志擔任林長,其他班子成員擔任副林長。

村級設立林長、副林長，分別由本級黨組織書記、主任擔任。

鄉鎮級林長、副林長負責領導、組織轄區內林業資源發展和保護工作，并配合落實上級林長交辦的工作任務，負責對村級林長履職情況進行監督管理。

村級林長、副林長負責落實轄區內資源發展和保護工作，并配合落實上級林長交辦的工作任務。

（二）建立林長會議制度

鎮級林長會議由林長、副林長主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集。

鎮級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協調解決林業資源發展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。

五、工作安排

（一）**年，全面建立林長制組織體系，逐步健全工作機制，高標準制定林長制實施規劃。12月底，構建完成林長制會議、調度、信息、督查、考核等一系列工作體系。

（二）20xx年，進一步健全林長制責任體系和工作制度，制定強化監督責任落實、工程項目推進等配套政策體系；強化縱向聯動、橫向聯合，健全考核評價體系，形成科學規范、便于運行的長效工作機制，實現林長制常態化管理。

（三）20xx年，鞏固提升林長制成效，提升鎮、村級林長制組織體系運行質量，構建形成責任明確、協調有序、運行高效、監管嚴格的林業資源發展和保護工作機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。全面推行林長制是我鎮保護發展森林資源的創新舉措，也是開展“工作落實年”、“改革推進年”活動的重要內容。黨委和政府作為推行林長制的責任主體，要樹立責任擔當意識，切實加強組織領導，抓緊制定工作方案，逐步建立健全工作機制、制度體系和責任體系，確保各項工作真正落實到位。各相關部門要各司其職、通力協作。共同推進林長制工作順利實施。

（二）加大資金投入。建立各級財政支持林業生態建設保障體系，落實推行林長制必要的工作經費，加大林業建設項目資金投入，采取多種形式相應加大投入力度，積極統籌整合有關項目資金予以傾斜支持。充分發揮財政資金的引導帶動作用，大力吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設，為林業可持續發展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查，定期通報責任落實和工作進展情況，對督查中發現的問題，逐一限期進行整改。建立健全林長制考核評價體系，制定獎懲政策，嚴格兌現獎懲。將林長制工作納入全鎮經濟社會發展考核，同時將林長制責任落實情況作為我鎮黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。

（四）強化社會參與。建立林長制工作信息發布平臺，在責任區域顯要位置設立林長制公示牌，接收社會監督。充分利用融媒體平臺，加大宣傳力度，強化輿論引導。積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。加強生態文明宣傳教育，拓展豐富全民義務植樹盡責形式，積極開展特色創新活動，不斷增強全社會植樹造林、綠化祖國的責任意識和參與意識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

【篇四】

為加快推進全鎮林長制工作，全面建立森林、濕地等生態資源保護發展鎮、村二級林長制體系，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的保護管理新機制，根據市、縣有關工作要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、林長制名單

二、責任單位主要職責

按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鎮、村兩級林長

制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監管的森林資源發展保護工作機制

(一)分級設立林長

鄉鎮設立林長、副林長，分別由黨委、政府主要負責同志擔任，其他班子成員擔任副林長。

村級設立林長、副林長，分別由黨支部書記、主任擔任

鄉鎮林長、副林長負責領導、組織轄區內森林資源發展和保

護工作，并配合落實上級林長交辦的工作任務，負責對村級林長

履職情況進行監督管理。

村級林長、副林長負責落實轄區內森林資源發展和保護工作，并配合落實上級林長交辦的工作任務。

(二)建立林長會議制度

鎮級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集，原則上每年召開至少2次每季度進行1次工作進展調度。

鎮級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協調解決森林資源發展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。

(三)設立林長制辦公室

設立林長制辦公室，分管領導兼任辦公室主任。

鎮級林長制辦公室承擔林長制具體實施工作，負責林長會議

的日常事務，落實林長、副林長交辦事項；負責制定林長制實施

相關制度，做好日常的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工

作；監督指導下級林長制辦事機構完成任務，總體推進林長制順

利實施。

三、工作安排

(一)**年，全面建立林長制組織體系

**年12月，在全鎮啟動推行林長制改革工作。12月底，全面建立鎮、村兩級林長制體系，逐步健全工作機制，高標準制定林長制實施規劃。12月31號前構建完成林長制會議、調度、信息、督查、考核等一系列工作體系

(二)20xx年，完善林長制運行機制

加快推進農田林網堤岸經濟林，森林質量提升和資源保護管理工程項目實施，進一步健全林長制責任體系和工作制度，制定強化監督責任落實、工程項目推進等配套政策體系；強化縱向聯動、橫向聯合，健全考核評價體系，形成科學規范、便于運行的長效工作機制，實現林長制常態化管理。

(三)20xx年，鞏固提升林長制成效

鞏固提升鎮、村兩級林長制組織體系運行質量，繼續推進荒山綠化彩化、生態廊道建設、森林質量提升和資源保護管理工程項目實施，構建形成責任明確、協調有序、運行高效、監管嚴格的森林資源發展和保護工作機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導。全面推行林長制是我鎮保護發展森林源的重要舉措，黨委、政府作為推行林長制的責任主體，要樹立責任擔當意識，切實加強組織領導，抓緊制定工作方案，逐步建立健全工作機制、制度體系和責任體系，確保各項工作真正落實到位。各相關部門要各司其職、通力協作。共同推進林長制工作順利實施。

(二)加大資金投入。建立鎮村財政支持林業生態建設保障體系，落實推行林長制必要的工作經費，加大林業建設項目資金投入，重點用農田林網堤岸經濟林，森林質量提升、資源管理保護等方面。要采取多種形式相應加大投入力度，積極統籌整合有關項目資金予以傾斜支持。充分發揮財政資金的引導帶動作用，大力吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設，為林業可持續發展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。要加強對林長制工作的督導檢查，定期通報責任落實和工作進展情況，對督查中發現的問題，逐一限期進行整改。建立健全林長制考核評價體系，制定獎懲政策，嚴格兌現獎懲。將林長制工作納入全鎮經濟社會發展考核，同時將林長制責任落實情況作為鎮村干部綜合考核評價的重要依據。

(四)強化社會參與。建立林長制工作信息發布平臺，在責任區域顯要位置設立林長制公示牌，接收社會監督。充分利用媒體平臺，加大宣傳力度，強化輿論引導。積極營造關心、支持參與林長制工作的濃厚氛圍。加強生態文明宣傳教育，拓展豐富全民義務植樹盡責形式，積極開展特色創新活動，不斷增強全社會植樹造林的責任意識和參與意識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，為大美四十里建設再立新功。

【篇五】

一、實施范圍

全鎮范圍內森林資源均實施林長制，通過建立林長制來推動鎮、村組干部全面履行森林資源保護管理責任，創新森林資源保護管理長效機制。

二、基本原則

堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門聯動、社會共治，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持統籌兼顧、遵循規律、生態優先、科學開發、合理利用，保障林業生態資源健康發展。

堅持問題導向、因地制宜、因山施策、系統治理、整體推進，增強林業生態系統穩定性。

三、主要目標

力爭到20xx年，實現全鎮森林覆蓋率穩定增長，森林蓄積量逐年上升。林地（濕地）保有量達到11萬畝。實現綠水青山與金山銀山有機統一,實現鈐山天更藍、水更清、景更美、民更富的總體目標。

四、責任區域

林長制責任區域劃分實行行政區域管理和權屬管理相結合。鎮級林長責任區域為包掛點的各村轄區，村級林長責任區域為本村轄區，林場責任區為本林場山場為轄區。流轉山場以林地經營者管理為主，屬地管理為輔。插花山以屬地管理為主，林權所有者管理為輔。

五、林長制組織機構

（一）分級設立林長

鎮設立林長、第一副林長，分別由鎮黨委書記擔任林長、鎮長擔任第一副林長，其他黨政班子成員擔任副林長；設立村級林長、副林長，分別由村黨支部書記擔任林長、其他村干部擔任副林長。同時鎮、村要籌措資金，通過政府購買方式、整合社會資源，組建生態保護管理員隊伍。

（二）分級建立林長制聯席會議制度

鎮級林長制聯席會議由林長、第一副林長和其他黨政班子成員副林長及各級林長制聯席會議成員單位主要負責人組成。

（三）分級設立林長制辦公室

新田鎮林長制辦公室設在鎮政府，辦公室主任由鎮分管林業的領導擔任，辦公室副主任由鎮林業辦負責人擔任。辦公室組成人員由林業工作站等相關責任單位人員組成，負責新田鎮林長制辦公室日常工作。

（四）責任單位和部門職責：

鎮林長制辦公室負責指導對鎮、村級林長和責任單位的考核；

鎮黨政辦負責指導責任主體森林資源保護管理的宣傳教育和社會輿論引導；

鎮新農村規劃所負責推進和諧秀美鄉村建設，引導農民積極創建森林村莊；

鎮財政所負責落實林長制專項經費，協調森林資源保護管理所需資金，監督資金使用；

鎮林業工作站負責木竹經營加工、林木種苗培育、野生動物馴養繁殖等市場經營秩序監管；

鎮農業辦負責農業面源、畜禽養殖污染防治、推進中藥材種植等工作；

鎮林業辦、新田鎮林業工作站負責鎮國土綠化和生態修復，深化林業改革，探索林業經營發展，加強森林資源和生物多樣性保護，加強對涉林開發項目審核，辦理林地經營權流轉證，加快發展林業產業，森林質量提升；

鎮中學、中心學校負責指導和組織開展中小學生森林資源保護管理教育活動；

鎮森林公安派出所負責依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

六、林長制工作職責

林長職責

區級林長：負責督促、指導責任區按時按質完成森林資源保護發展任務，督促、指導責任區及時查處破壞森林資源的違法犯罪行為，積極協調山林權屬爭議，維護林地承包者和經營者權益，對涉林開發項目進行審定，完成總林長、副總林長交辦的其他工作。

鎮級林長：負責責任區森林資源保護發展工作，按完成森林資源保護發展任務，對森林開發項目進行初審，及時查處破壞森林資源的違法犯罪行為，調處山林權爭議，負責對村級林長和護林員履職情況進行管理考核。

村級林長：負責本村行政范圍內森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。

護林員：負責管護區域森林資源的巡護，管控林區野外用火，及時報告火情災情和破壞森林資源的行為，保護好管護區內野生動植物和各種林業服務標識設施；落實上級部署交辦的各項工作。

林長制辦公室：負責制定全鎮森林資源保護管理年度計劃，負責組織協調、調度、督導、檢查考核林長制實施情況，掌握森林資源消長變化。

七、主要內容

（一）大力實施林業生態“增綠”工程，切實推進國土綠化

1、全面加強造林綠化。

2、著力提升森林質量。

（二）大力實施林業生態“護綠”工程，切實加強森林資源保護

3、嚴格規范林地濕地使用和林木采伐。

4、全面強化森林災害防控。

5、著力強化野生動植物資源保護。

6、組建“生態保護管理員”隊伍。

7、嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

（三）大力實施林業生態“用綠”工程，切實提高林農收入

8、抓好生態林業創建工作。

9、加快林業產業發展。

10、加快盤活林業產權。

八、保障措施

（一）加強領導，明確責任。

（二）強化督查，嚴格考核。

（三）保障經費，完善機制。

（四）加強協調，部門聯動。

（五）大力宣傳，廣泛動員。

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