方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”， 以下是為大家整理的關于路長制工作實施方案3篇 , 供大家參考選擇。

路長制工作實施方案3篇

第一篇: 路長制工作實施方案

河長制建設實施方案

　　作為當前推動生態文明建設的重要工作，加強領導，明確責任，狠抓落實，抓緊制定本區域實施“河長制”工作方案。如下為河長制建設實施方案，僅供參考!

　　篇一：河長制建設實施方案　　為貫徹落實省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》(浙委發〔2013〕36號)，和市委、市政府《關于建設美麗浙南水鄉的實施意見》(溫委發〔2013〕80號文件)、《蒼南縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發〔2014〕1號文件)精神，加強我鎮水環境治理，打造美麗浙南水鄉，推進轉型升級，特制定靈溪鎮“河長制”實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉”建設的戰略要求，按照建設“美麗鄉村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為我鎮建設浙江美麗南大門，提供堅實的水環境保障。

　　二、總體目標

　　按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”，實現省級、市級、縣級、鎮級河道“河長制”全覆蓋。到20XX年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮級河道范圍內污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標。到20XX年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮跨行政區域河流交接斷面水質穩定達標，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環境質量明顯改善，重要飲用水水源地水質穩定達標。

　　三、主要工作

　　(一)截污治污。進一步完善污水系統，加快城鎮污水處理廠建設，著力完善二級、三級污水管網，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經處理達標排放。建立河道水質安全預警系統，制定水污染應急管理預案，實現河道水體清潔無黑臭。

　　(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態變化和開發利用情況，及時發現和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發揮水域的綜合功能，使水域得以持續利用。

　　(三)堤岸養護。定期對管轄區內河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

　　(四)河道疏浚。農經局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

　　(五)河面保潔。各社區要按照鎮政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監督檢查，督促保潔責任的落實，實現平原河道保潔覆蓋率100% ，山區河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

　　(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護，促進植物生長發育，確保河道綠化成型。

　　(七)清障拆違。加強河道執法力度，依法清除河道管理范圍內的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

　　四、職責分工

　　(一)組織協調機構

　　“河長制”實施工作由靈溪鎮美麗浙南水鄉建設領導小組統一組織協調推進。成立鎮“河長制”辦公室(簡稱鎮河長辦)，與靈溪鎮美麗浙南水鄉建設領導小組辦公室(簡稱鎮水鄉辦)合署辦公。鎮河長辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。

　　“河長制”工作納入對各社區、鎮屬相關部門(單位)年度考核內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。考核評分細則由鎮河長辦另行制定。

　　(二)河長設置和職責

　　1.河長設置。按照河道等級劃分，由鎮三套班子領導、擔任鄉鎮級河道河長，實行結對管理，對聯系掛鉤的河道治理負總責;確定聯系部門和責任單位(詳見)，聯系部門協助河長履行指導、協調和監督職能，開展經常性督查，發現重大問題及時報告河長或督促相關社區(責任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監督電話等內容，接受公眾監督。

　　2.河長職責。各級河長負責牽頭組織開展掛鉤聯系河道的水質和污染源現狀調查，制定水環境治理規劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協調解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環境治理的目標任務。

　　(三)鎮直屬有關部門職責

　　鎮河長辦(鎮水鄉辦)：負責“河長制”實施的日常組織協調工作。負責全鎮“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。

　　鎮紀委(監察室)：負責督促責任單位實施水環境治理和管理有關工作的落實。對重點工程項目建設中違反國家法規、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責。

　　鎮農經局：負責開展農業面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治，推進農業廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責指導、監督水產養殖污染防治工作和指導河道潔水養魚工作;組織協調全鎮河道生態建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。

　　鎮工經局：負責鹵制品一期、二期及相關管網建設，健全落后產能退出機制，推進綠色企業創建;指導沿岸排污企業的轉型升級。

　　中心派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環境犯罪行為的打擊。

　　鎮財政局：負責水環境專項資金的支持和管理，協調落實“河長制”相關資金政策，監督資金的合理使用。

　　鎮國土資源分局：負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開發、利用。

　　鎮村建局：負責組織、指導、監督職能范圍內污水處理管網、排水設施建設等相關工作。

　　鎮城管局：負責建成區涉河建筑垃圾傾倒監管，建筑泥漿入河監管。

　　鎮“兩違”辦：負責協調、實施沿河“兩違”整治工作。

　　靈溪水利所：組織、協調、指導和監督全鎮河道生態建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監控系統建設，負責監控點定位的確定。

　　鎮宣傳辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。

　　靈溪環保所：負責涉河企業污水排放的執法管理和排水許可證發放，組織、指導、監督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執法監管，確定水質監測斷面和考核標準，開展監測評價工作;牽頭組織實施河道監控系統建設。

　　鎮清潔家園辦：負責指導、監督農村污水處理、美麗鄉村建設、“千村示范、萬村整治”工程建設。

　　篇二：河長制建設實施方案　　為認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關于推進生態文明建設的決策部署，按照省委、省政府《關于建設生態文明先行示范區的實施意見》(贛發[2014]26號)和省、市有關要求，全面貫徹落實各級政府水生態先行示范區建設，結合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，僅僅圍繞“生態立縣、產業富縣、干部強縣、依法治縣”的發展戰略，為實現我縣“河暢、水清、岸綠、景美”的生態環境提供管護體制保障，以健康完整的河湖功能支撐經濟社會的可持續發展，全面提升河湖管理的法制化、規范化和專業化水平，實現傳統管理向現代化管理、粗放管理向精細管理轉變，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，全力打造生態文明的“銅鼓樣板”。

　　二、基本原則

　　1.堅持人水和諧，突出“以河湖為貴”，既要滿足銅鼓縣經濟社會發展對河湖資源合理開發的需求，　 更要滿足維護河湖健康的基本需求。

　　2.堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門聯動、全民參與、加強統籌兼顧，實行保護優先，以優化水資源管理、嚴格水量控制為前提，合理開發河湖資源。

　　3.堅持護水清源，加強水源地保護，改善并保持河湖優良水質，嚴格管控河湖岸線建設項目，預防生產活動對河湖水質的污染。

　　4.堅持依法管理，完善河湖管理保護法規，統籌相關部門執法力量，加大執法監督力度，嚴格涉湖建設項目和活動審批，規范河湖開發利用行為。

　　5.堅持改革創新，不斷探索創新符合我縣實際的管理模式，利用科學的管理方式、先進的管理手段，積極構建長效管理機制，創建水生態文明的美麗銅鼓。

　　三、實施目標

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10.河長制建設實施方案

　　20XX-2020年，在全縣全面推進“河長制”，按照“建立管護機構、明確管護責任、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，實現全縣縣級、鄉(鎮、場)級、村級河道及水庫“河長制”全覆蓋，全面建立流域管理制度。通過努力，使亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題得到有效遏制，全面實現全縣河湖范圍內河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河道無損毀、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“八無”目標，河流斷面水質、水生態、水環境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

　　四、主要步驟

　　1.下發全縣“河長制”實施方案，按要求各鄉鎮場摸底調查亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態檔案。

　　2.我局組織相關人員下鄉調查研究取證，統一上報縣“河長制”辦公室。

　　3.河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開展亂占亂建專項整治。

　　五、保障措施

　　1.嚴格執行各鄉鎮控總體規劃和控制性強性規劃劃定的四線(紅線、藍線、紫線、黃線)。

　　2.今后凡是有在河湖、庫周圍建房，首先經過水務部門同意，不影響規劃，尚可上報我局。

　　3.加強日常工作溝通與協調，定期發布“河長制”工作信息，上報工作報告。

　　4.嚴格落實“河長制”實施方案工作，定期巡查個鄉鎮場亂占亂建。

　　篇三：河長制建設實施方案　　為加強對我縣農村河道、水庫、山塘、溝渠及堤岸的環境衛生管理工作，根據《銅鼓縣“河長制”實施方案的通知》(銅辦字[20XX]11號)精神，結合我部實際，特制定農工部“河長制”實施方案。

　　一、成立部“河長制”工作領導小組

　　由部長王強同志任部“河長制”領導小組組長，副部長鄧鴻同志任副組長，清潔辦王喜生、付亮為成員，王喜生同志兼任聯絡員。

　　二、主要工作任務

　　1、組織各鄉鎮(場)開展農村河流和水庫水面及堤岸環境衛生調查摸底工作，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態檔案并報縣“河長制”辦公室。

　　2、制定《銅鼓縣河道水面垃圾專項整治工作方案》，明確工作目標、工作任務和工作要求，指導各鄉鎮(場)開展以清理垃圾為主的環境整治工作，確保河道和水庫水面無各類垃圾，環境衛生干凈整潔。

　　3、部署開展河道、水庫、山塘陳年垃圾清理工作，治理白色垃圾，集中清運陳年垃圾，做到無暴露垃圾。

　　4、建立河道、水庫水面定期巡查制度，實行“一月一調度、每季一督查一排位、年終一考評”的方式，對全縣各鄉鎮(場)河道、水庫水面的各類垃圾專整治情況進行專項督查，發現問題，及時通報，限期整改。

　　三、工作要求

　　1、統一思想。各股室要高度重視“河長制”管理工作，落實“河長制”是提升城鄉環境整治的一項重要內容，一定要在思想上高度重視。

　　2、抓好工作協調。縣清潔辦依托農村垃圾處理再提升工作的要求，協調鄉鎮(場)和部門按屬地管理和部門職責分工，切實把河道、水庫存在的垃圾及時清理干凈，把集中整治和長效機制建設的各項任務落到實處。

　　3、加大宣傳力度。在鄉鎮(場)集鎮和每個自然村設立永久衛生保潔評比欄，制作圖片并茂的宣傳圖片和警示牌，并利用微信、網絡等媒體宣傳農村衛生環境整治工作，教育引導廣大群眾養成良好的講衛生習慣，共同關心和支持農村河道水面生活垃圾專項治理工作，進一步清除往河道水面亂倒亂扔垃圾的不良習慣，有效提高農村居民的公共衛生意識和生態環保觀念。

　　4、強化督查考核。縣清潔辦將按照《銅鼓縣“河長制”工作鄉鎮考評方案》(銅辦字[20XX]11號)和《20XX年全縣農村生活垃圾專項治理工作督查考核及資金獎補辦法》(銅辦字[20XX]10號)的要求，會同有關部門加強對河湖庫環境治理的督促檢查，及時通報有關情況。對未按時完成任務的單位，將依據有關規定進行責任追究。

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第二篇: 路長制工作實施方案

實施“河長制”工作實施方案

為認真貫徹落實黨的x全會精神和中央關于推進生態文明建設的決策部署，按照《省委、省政府關于建設生態文明先行示范區的實施意見》（x〔x〕26號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈x實施“河長制”工作方案〉的通知》（x〔x〕50號）和《x委辦公室、x政府辦公室關于印發〈x實施“河長制”工作方案〉的通知》（x〔x〕46號）有關要求，全面落實各級政府水生態環境治理責任，建立健全江河湖庫保護管理體制機制，推進生態先行示范區建設，結合我鎮河流、水庫、山塘實際，決定在全鎮實施“河長制”。現制定以下方案。

一、實施范圍

全鎮境內各類水庫及山塘，均實施“河長制”管理。鎮管理范圍包括肖江、小（一）型水庫6座、小（二）型水庫24座和山塘87座。

二、基本原則

堅持政府主導，屬地管理，分級負責，部門協作，社會共治，構建江河湖庫保護管理工作機制；堅持遵循自然規律，依法依規科學開發、利用和保護，保障江河湖庫健康；堅持綜合整治，因河施策，系統治理，注重長遠效果；堅持城鄉統籌，區域合作，上下游、左右岸協調推進，水域陸地共同發力，全面改善水環境，促進經濟社會與生態環境協調發展。

三、主要目標

（一）到x年3月底，建立鎮“河長制”組織體系并出臺“河長制”工作方案；建立覆蓋到各村(居)委會的“河長制”組織體系；根據實際在村(居)委會啟動“河長制”試點。

（二）到x年底，基本建立責任明確、制度健全、運轉高效的各類水庫及山塘管理體系，全面實施“河長制”。

（三）到x年，基本建立江河湖庫健康管理機制和保障體系，實現常態化管理，基本實現x山青、水秀、天藍、鎮美的生態保護目標。江河湖庫水域面積保有率7.7%，大中型湖庫自然岸線保有率90%，重要水功能區水質達標率91%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%。

四、組織體系

1、辦公室人員構成

“河長制”辦公室主任由鎮分管領導x擔任，副主任由水務站站長x擔任，“河長制”辦公室人員為x、x。

2、明確工作職責

小型水庫由鎮科級干部任庫長，山塘由各村支書（主任）任“庫長”。落實河流、水庫及山塘專管員、保潔員或巡查員，將每段河流、每座水庫、每座山塘的專管員、保潔員或巡查員明確到人，并落實相關責任。

3、x年3月底前對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。

五、主要任務

（一）統籌江河湖庫保護管理規劃。遵循江河湖庫自然規律和經濟社會發展規律，根據江河湖庫功能定位，堅持嚴格保護與合理利用原則，將生態理念融入鄉鎮建設、江河湖庫整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃。規劃應統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全。逐步推進水利、農業、林業、國土資源、交通運輸等部門與江河湖庫環境有關的規劃“多規合一”，注重生態環境保護和可持續發展。

（二）落實最嚴格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產，以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線，健全控制指標體系，著力加強監督考核。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權制度改革，推進水權交易試點。加快水資源管理系統和監測系統建設，探索建立區域水資源、水環境承載能力監測評價體系。嚴格入江河湖庫排污口監督管理，開展入江河湖庫排污口調查，核定水功能區的納污能力，明確功能區的允許納污總量。全面推進節水型社會建設，合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用工程，加強地下水監測管理。

（三）開展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養地的水環境保護，劃定禁止開發范圍，實現江河源頭保護區污水“零排放”。加快水源涵養林建設，全面保護天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區，禁止在水源保護區內開展一切與水源保護無關的活動。強化飲用水水源應急管理，建立與完善飲用水水源地突發事件應急預案。

（四）加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業、城鎮生活、畜禽養殖、農業面源及船舶港口污染防治，落實部門職責，分頭推進防治措施。在環境敏感區、生態脆弱區、水環境惡化區域，執行嚴格的水污染排放標準。

（五）強化跨界斷面和重點水域監測。加強江河湖庫跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質水環境監測，強化突發水污染處置應急監測。統一技術要求和標準，統籌建設與管理，建立體系統一、布局合理、功能完善的江河湖庫監管網絡，完善水資源監測中心建設。按照統一的標準規范開展水質水量監測和評價，按規定發布有關監測成果。建立水質惡化倒查機制，追溯污染來源，完善限期整改措施，嚴格落實整治責任。

（六）推動江河湖庫生態環境保護與修復。加快城鄉水環境整治，實施農村清潔工程，大力推進生態鄉鎮、生態村和綠色小康村創建活動。構建自然生態江河湖庫，維護健康自然彎曲河湖岸線，保護天然淺灘、深潭、泛洪漫灘。落實生產項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態修復力度，大力推進坡耕地、生態清潔型小流域治理。推進水環境自然修復保護，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能。加強河湖濕地修復與保護，維護濕地生態系統完整，開展河湖沿岸綠化造林，改善生態環境。因地制宜活化、連通江河湖庫水系，科學制定水庫、水電站調度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位，保證江河湖庫基本生態流量、基本生態用水和枯水期生態基流。

（七）加強水域岸線及采砂管理。開展江河湖庫岸線登記，依法劃定江河湖庫及其水利工程管理范圍和保護范圍；按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動確權。科學編制岸線利用規劃，嚴格分區管理和用途管制，劃定岸線保護區、保留區、限制開發區、開發利用區。建立健全江河湖庫規劃治導線制度，保障防洪安全。加強涉河建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，建立市、鄉涉河建設項目行政許可信息通報及公告制度。科學制定河道采砂規劃，實行保護優先、總量控制和有序開采，加強采砂作業監管，完善日常執法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業完成后及時恢復河道原狀，禁止在河道內堆放采砂尾料或棄料。

（八）加強行政監管與執法。落實最嚴格的水環境監管制度，強化行政監管與執法。建設全鄉鎮江河湖庫管理地理信息系統平臺，加強江河湖庫水域環境動態監管，實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、系統化。明確經費和技術標準，完善監督考核機制，加強江河湖庫水域巡查保潔及堤防工程維修養護。建立實時、公開、高效的“河長”即時通信平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。建立鄉鎮江河湖庫保護管理聯合執法機制。統籌水利、環保、農業、畜牧水產、林業、國土資源、交通運輸等部門涉及江河湖庫保護管理行政執法職能，探索綜合執法機制。開展江河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電魚、毒魚、炸魚等破壞江河湖庫生態環境的違法犯罪行為。

（九）落實江河湖庫保護管理制度及法規。落實江河湖庫自然資源資產產權制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態空間確權登記。落實自然資源資產離任審計制度，把江河湖庫保護管理工作作為對領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，強化黨政領導干部江河湖庫生態環境保護職責。落實與生態文明建設相適應的江河湖庫健康評價體系，適時發布江河湖庫健康公報。落實江河湖庫保護管理生態補償制度，將江河湖庫保護管理工作納入生態補償范圍，生態補償資金重點用于江河湖庫保護管理工作。落實水域占用補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償，防止減少現有江河湖庫水域面積。落實網格化、全方位江河湖庫水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度，強化日常監督和考核問責。完善江河湖庫及堤防管理養護制度，明確江河湖庫管理責任和管理主體，積極推行管養分離和政府購買服務方式，實現江河湖庫養護專業化、社會化。

六、保障措施

（一）加強領導。鎮政府及各村（居）委會要把實施“河長制”、保護江河湖庫健康，作為當前和今后推動生態文明建設的重要工作來抓。加強領導，明確責任，狠抓落實，制定并落實本區域實施“河長制”工作方案。發揮各級監督和群眾參政議政的重要作用，形成江河湖庫保護管理的合力。

（二）健全機構。建立健全各部門涉及江河湖庫日常管理的專業機構，落實保護管理責任、管理人員和管理經費。設立鎮、村（居）委會二級“河長制”辦公室。“河長制”辦公室設在水務站，辦公室主任由鄉鎮分管領導付命伍擔任，副主任由水務站站長x擔任。鄉鎮參照市“河長制”辦公室組建機構。

（三）創新機制。建立聯席會議制度，由“河長”負責牽頭召集責任單位，通報工作進展情況，協調解決江河湖庫保護管理重點難點問題。召集人根據工作任務和實施過程中出現的問題，每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度，由“河長”簽發督辦單，對江河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協調，定期發布“河長制”工作信息，通報典型事例，做到“一月一調度、一季一評析、一年一總評”。建立管養工作市場競爭機制，通過政府購買服務，提升江河湖庫管養水平。

（四）落實資金。落實“河長制”專項經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、江河湖庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。對江河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養逐年增加投入。加大城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金，參與江河湖庫環境治理與保護，推進江河湖庫管護市場化。

（五）嚴格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式進行。建立考核獎懲制度，以水質水量監測、水域岸線管理、江河湖庫生態環境保護等為主要考核指標，健全江河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系，考核內容納入市政府對全市科學發展綜合考核評價體系和生態補償考核機制。對工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施，并作為干部選拔任免的重要依據。對因失職、瀆職導致江河湖庫環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。

（六）宣傳引導。各部門要廣泛宣傳江河湖庫保護管理的法律法規。在江河湖庫顯要位置樹牌立碑，設置警示標志，設立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務、職責和聯系方式，接受群眾監督和舉報。加強生態文明教育，組織中小學生開展江河湖庫保護管理教育，增強中小學生的江河湖庫保護意識。有效發揮媒體輿論的引導和監督作用，著力引導企業履行社會責任，自覺防污治污，大力發展綠色循環經濟。進一步增強社會各界江河湖庫管理和保護責任意識，積極營造共同關心、支持、參與和監督江河湖庫保護管理的良好氛圍。

第三篇: 路長制工作實施方案

鎮林長制工作實施方案

根據《*縣“林長制”工作實施方案》有關要求，結合我鄉實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，以實現森林資源“三保、三增、三防”為主要任務,全面推行林長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源保護長效機制，實現森林功能永續利用提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持黨政領導、鄉村聯動。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行鄉主要領導總負責，副科級領導同志分村負責，逐級明確職責，強化工作措施，協調各方力量，形成層層抓落實的工作格局。

（二）堅持因地制宣、精準施策。尊重自然和科學規律，針對不同地方林業發展現狀，分類指導、因林施策，科學經營、規范管理，推進我鄉森林資源持續、健康、穩定發展。

（三）堅持生態優先、綠色發展。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發展，科學利用森林資源，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。

（四）堅持強化監督、嚴格考核。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現獎懲，確保林長制落地生根。

（五）堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為，提升林業執法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區安全穩定。

三、主要目標

按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定、保林區秩序穩定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益；三防，即防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為）目標，促進經濟社會與生態環境協調發展。到*年底，全面建立以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。

四、組織體系

（一）組織機構

建立鄉、村二級“林長”為主要內容的“林長制”組織機構。設立鄉級“林長”，分別由鄉鎮場黨委書記、鄉鎮場長擔任；設立村級正副“林長”，分別由支部書記、村委會主任擔任。同時聘請專職護林員，組建管護隊伍。要按照職責分工抓好工作落實。設立鄉級“林長制”辦公室。辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由分管領導曾招叔擔任。

（二）責任區域

“林長制”責任區域劃分實行行政區域管理和權屬管理相結合。鄉鎮場級“林長”責任區域為本鄉鎮場轄區，村級“林長”責任區域為本村轄區。

五、工作職責

（一）“林長”職責：各級“林長”對責任區域森林資源保護管理負總責。

鄉級“林長”負責制定轄區內森林資源保護管理方案和年度工作計劃，對涉林開發項目進行初審，落實上級部署交辦的各項工作任務；負責對村級“林長”和護林員履職情況進行管理考核。

村級“林長”負責本村行政范圍內森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。

（二）“林長制”辦公室職責：負責制定全鄉森林資源保護管理年度計劃；負責組織協調、調度督導、檢查考核“林長制”實施情況，掌握森林資源消長變化。

（三）護林員職責：負責管護區域森林資源的巡護，管控林區野外用火，及時報告火情災情和破壞森林資源的行為，保護好管護區內野生動植物和各種林業服務標識設施；落實上級部署交辦的各項工作。

六、主要任務

（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。

*.加強森林病蟲害防治。按照“屬地管理、屬地除治”的原則和森林病蟲害防治目標責任書要求，落實除治專業隊伍和監管責任人，落實除治經費并確保完成除治任務；加強森林病蟲害的監測預報工作，森林病蟲害測報準確率、成災率、無公害防治率、種苗產地檢疫率、松材線蟲疫木除治率等指標均在可控范圍內；嚴厲打擊借除治之機亂砍濫伐行為，制定較為完善的疫木除治山場林相恢復造林綠化計劃。

*.加強森林火災防范。按照年度全鄉森林防火目標責任書的要求，落實防火隊伍和監管責任人，完成全年林區熱點監測率、森林火災受害率、森林防火目標任務；強化野外火源管控；認真落實商品林保險的要求，確保轄區內商品林保險承保率達*%以上。

*.加強重大生態破壞行為防范。加強林業執法隊伍建設，組建鄉級林業聯合執法隊伍；開展轄區內森林資源整治專項行動，對盜采濫伐林木及非法征占、未批先占、少批多占林地案件、重特大濫采亂挖野生植物、亂捕濫獵野生動物案件要做到有案必立，立案必查，全力維護林區安全穩定。

（二）著力發展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續增加全鄉森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態功能；推進林業產業結構調整，引導林地經營者加快發展林下經濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。通過不斷發展森林資源，實現森林質量和數量持續提升，從而實現森林資源“三保，三增”目標。

*.提升林業生態保障能力。一是嚴格實行自然保護區、森林公園等重要生態保護區域林木禁伐政策，全面停止天然林商業性采伐，將天然林納入保護范圍。二是對自然保護區、森林公園、天然林和公益林等重點生態功能區要統籌規劃，明確保護級別、保護措施，切實加強保護，加快實現重要區域生態保護補償全覆蓋。積極研究探索生態公益林“以效益論補償”新機制，逐步提高生態公益林補償標準，探索建立古樹名木保護補償制度。三是嚴格執行鄉級林地保護利用規劃，合理使用林地，轄區內征占用林地、濕地審批率達*%；全鄉實施林地恢復治理計劃，加強廢棄村莊、礦山的治理和修復，制定廢棄地復綠計劃，實行林地“占一補一”；加強水保措施，大力推進水土流失及小流域綜合治理。

*.提升森林質量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、文石線、三石線、贛江沿岸，在風景名勝區周邊和鄉村風景林等區域通過實施生態復綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強森林生態功能和景觀效果；通過對疏林、低產低效林實施補植改造，大量補種鄉土珍貴的彩葉樹種，提升森林質量，打造森林景觀；積極爭取國家投資項目，繼續加大對退耕還林、防護林、森林撫育、造林補貼、退化林修復、國家木材戰略儲備基地等林業重點工程建設力度。加大對珍貴彩葉、速生樹種培育項目的資金扶持。

*.提升林業產業效益。加大傳統林業產業的轉型升級，提升產品檔次、擴大產業規模，進一步壯大林業基礎產業；調整林業產業結構，大力發展非木產業和康養林業，出臺扶持非木林業產業政策，安排專項經費，利用我鄉良好的森林資源，挖掘和打造更多的森林康養基地、森林休閑小鎮和村莊、森林民宿以及林業科普宣教基地等，興起森林野營、森林療養、森林旅游等活動，最大限度地滿足人們生理、心理、保健和精神等方面的需求；大力扶持林業專業合作社、林業示范基地和家庭林場建設，帶動林業規模化經營。

（三）不斷強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制，及時掌握森林資源動態變化，快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量，充分發揮好森林公安作用，穩步推進林業綜合執法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區和諧穩定。

（四）積極創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有三級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量，建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金，以鄉鎮場為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經營者自主經營權，充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。

（五）加快完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設，提高監測效率和監測數據準確性。逐步建成森林資源管理“一張圖”的動態監測體系，實現森林資源數據年度更新，為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。

七、保障措施

（一）加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是探索森林資源保護管理的新模式，也是推進生態文明試驗區建設的重要內容。村級“林長”要堅持守林有責，守林盡責，抓好管理責任、管理人員和管理經費的落實，使森林資源得到有效保護，共同保護好我鄉綠水青山。

（二）加強協調，部門聯動。森林資源保護管理涉及林業、森林公安、水利、環保、發改、財政、國土、交通、農業等多個部門。各部門要在“林長”的組織領導下，各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，依法履行森林資源保護管理的相關職責，建立部門聯合執法機制，強化森林資源巡查，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。

（四）大力宣傳，廣泛動員。要在林區主要路口和重點地段要設立“林長”公示牌，公布責任范圍、姓名職務、主要職責和聯系方式，接受社會群眾監督；要切實加強森林資源保護管理的法律法規宣傳，積極引導廣大群眾積極參與和支持森林資源保護管理，使保護發展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

（四強化督查，嚴格考核。縣林業局將加強對“林長制”工作的督促檢查，發現問題及時下發督辦單，責令限期整改；鄉政府將“林長制”工作納入村級綜合目標管理考評，對成績突出的單位和個人在全鄉表彰會上予以表彰，對工作不力的予以通報批評、問責。

（五）保障經費，完善機制。鄉村要整合公益林、天保林管護補助資金和村級森林防火補助資金，用于“林長制”工作，確保“林長制”有序推進；要建立“林長制”聯席會議制度、信息共享制度、工作督查制度；要完善涉林項目建設管理，構建森林資源保護管理長效機制。

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