人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境，更多稱為心理環境， 以下是為大家整理的關于優化營商環境建議5篇 , 供大家參考選擇。

優化營商環境建議5篇

【篇一】優化營商環境建議

優化營商環境方面存在的問題及建議 優化營商環境 問題

一、存在的問題

（一）觀念的問題。構建親清的政商關系，核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念，我們堅持“全心全意為人民服務”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務員的思想，人人都是營商環境，個個代表政府形象，強力推進“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業和群眾提供“店小二”式服務。

（二）體制的問題。推進營商環境建設是一項大的系統性工程，從上級來看，由發改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前，推行的各項改革單兵突進，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環境建設局，出臺了《遼寧省優化營商環境條例》，依法推動營商環境建設工作。我們學習借鑒遼寧省的做法，成立營商環境建設局，牽頭推進全市營商環境建設工作。

二、意見建議

（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進行“版本升級”，真正創出品牌，推動干部轉變思想觀念，助推實際問題解決。

（二）建議進一步優化體制機制。在體制機制方面進行探索，比如設立營商環境建設局，牽頭抓全市營商環境軟硬環境的建設。具體來說，企業準入和服務群眾方面由便民服務局負責，現有企業的服務方面由營商環境建設局和企業發展服務中心負責，硬環境建設由發改局負責，營商環境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進行試點探索，待形成可復制推廣經驗后，全面推開。

（三）建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、城鄉發展一體化體制、社會事業體制等領域改革協同并進，健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系，軟硬環境一起建，全面優化營商環境，實現基層治理體系和治理能力現代化。

【篇二】優化營商環境建議

優化遼寧省營商環境的建議
作者：李欣
來源：《中國市場》2018年第12期

????????[摘 要]營商環境對經濟發展至關重要，它是衡量一個地區經濟發展狀況的基礎條件。良好的營商環境可以增強地區核心競爭力，從而有力地推動地區經濟健康有序發展。遼寧省近年來經濟呈現下滑態勢，一個主要的原因就是營商環境差，民營經濟發展緩慢，市場缺乏活力。在振興東北老工業基地的大背景下，打造良好的營商環境，推動遼寧省經濟健康發展是一個緊迫的課題。

????????[關鍵詞]遼寧省；營商環境；依法行政

????????[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.030

????????近年來，遼寧省經濟發展呈現出不景氣的現象，連續幾年的GDP排名均位于全國倒數，一個很重要的原因就是遼寧省的營商環境差，企業不愿投資，市場缺乏活力，使得業界有了“投資不過山海關”的說法。只有改善營商環境，形成良好的營商環境，才有機會實現經濟的發展。

????????1 營造高效便民、廉潔透明的政務環境

????????1.1 深化政府職能轉變，保障政策落實到實處

????????把改革的重點放在基層，加強對基層政府實施改革政策情況的監督和考核，確保各項政策能夠在基層得到充分有效的實施。加大簡政放權力度，規范和精簡行政審批。公布行政審批的具體流程，包括需要提交的材料清單，審查的內容，受理地點或窗口，收費標準，審批時限等。構建網上在線審批平臺，利用互聯網技術，實現網上無差別平等審批。

????????1.2 加強中介管理，明確其社會屬性

????????逐步減少代行政府職能或者依托政府部門的中介機構、社會組織，理順政府和中介機構的關系，使其與政府有關部門脫鉤。引入市場競爭機制，打破在某些行業里中介機構的壟斷狀態，使企業有權自主選擇資質高、技術強、服務好的中介服務，而不是被迫接受指定，使中介機構切實為企業提供優質服務，而不是成為造成企業發展的一大障礙。

【篇三】優化營商環境建議

截至3月7日，我局共完成稅務總局稅收營商環境調查1012戶，占應調查戶數900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續優化稅收營商環境。?

　　在認真學習省局通知的的基礎上，我局制定實施方案，提取納稅規模符合條件的業戶清單，確定各單位調查戶數任務，于節前召開全市專題工作會議部署調查工作；利用辦稅服務廳、門戶網站、稅企QQ群、稅企聯絡微信群、納稅人學堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調查的重要意義，公布公開調查二維碼，鼓勵引導納稅人積極參與、自愿填報。?

　　調查工作開展前，各地積極與地稅部門聯系，根據市局提供清單明確調查名單，制定調查計劃，分批次組織實施，避免重復調查和納稅人集中填寫造成系統擁堵。此次稅收營商環境調查是首次大范圍開展，納稅人對相關指標不熟悉，為避免理解誤差造成調查項目回答錯誤，各地專門印制調查問卷說明，由稅企聯絡員逐戶發放并進行輔導，確保納稅人準確理解調查標準，真實作答。

　　各地在輔導調查中，廣泛收集對稅務系統便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環境調查結果，促進我市2018年便民辦稅春風行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。

為全面落實國務院關于持續推進簡政放權、放管結合、優化服務的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉型綜改先試先行的有利契機，以黨建聯建為引領，堅持國地聯合、管服聯動、協同共治，持續深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環境，激發了市場主體活力，有效促進地方經濟轉型發展。
????一是開展“大服務”行動。圍繞造環境、促轉型，以開展“萬名稅干入企服務”專項行動為契機，以全面落實《全省稅務系統優化稅收營商環境服務經濟轉型發展實施意見》28項政策措施為重點，全員發動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發納稅人創業創新活力，稅企合力推動全市轉型發展。
????二是著力提升納稅人遵從。推行規范化服務建設，實施便利化改革措施，建立常態化服務合作，拓展社會化服務協作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機制，建立科學的信用評價體系，深化評價結果運用，實施跨部門的聯合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網上”納稅人學堂建設，創建“納稅人學堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學、微課堂等多種辦學形式，通過稅收知識、政策學習培訓提升納稅人稅法遵從覺悟。
????三是確保放管結合。一方面，依托金稅三期強大的征管系統和內控平臺，通過采取風險核查推送、納稅評估等方式進行風險管理，增強了部門協作和后續管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護合法，打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯席會議，進行信息交流和政策磋商，通過征信系統，采取聯合懲戒措施治理稅收環境，以及欠稅違法等行為，推進稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。
????四是持續優化納稅服務。持續開展“便民辦稅春風行為”，不斷推進“互聯網+稅務”的建設發展，大力推廣二維碼辦稅，網上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網絡，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內優化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責任制、導稅協稅工作機制等，對外強化便民辦稅服務，實行“一次性告知”、限時辦結、預約服務、延時服務等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。

【篇四】優化營商環境建議

優化營商環境調研報告建議3

按照“X、X”主題教育調研工作安排，近期，我以優化營商環境為主題，深入縣、區政務大廳、窗口單位、社區便民服務中心、企業，通過問卷調查、實地察看、座談交流等方式開展了深入調研。

一、我市營商環境的總體情況。近年來，我市按照黨中央、國務院總體部署和省委、省政府具體要求，以深化“放管服”改革為重要抓手，推出一系列改革舉措，著力破除制度藩籬，最大程度利企便民，全市營商環境有了很大改善。

從改革舉措看，諸多方面取得突破性進展。持續推進簡政放權，市級行政審批事項縮減為X項，減幅達X.X%；永昌縣行政審批事項縮減為X項，減幅達X%；X區行政審批事項縮減為X項，減幅達X%，審批時限平均壓縮一半以上。積極開展“減證便民”專項行動，市、縣、區共取消證明事項X項。加快推進“四辦”改革，新建成運行“X”市民服務熱線受理中心，政務服務熱線實現“一號受理”，政務大廳服務事項X%全部實現“一窗受理”，市縣（區）政務服務事項網上可辦率均為X%，X%以上政務服務事項實現最多跑一次。

大力推進“多證合一”“證照分離”改革，企業開辦時間壓縮至X個工作日以內，不動產登記辦理時間壓縮至X個工作日以內。借鑒“南通經驗”，簡化項目投資審批流程，企業投資（核準類）項目審批時限壓縮到X個工作日以內，企業投資（備案類）項目審批時限壓縮為X個工作日以內，比原來報建審批事項辦理時間（平均X個月）縮短近X%；建立起服務專員工作機制，對工業企業和重大項目全程提供“保姆式”服務。持續推進“雙隨機、一公開”，全市X個部門建立了“四庫一細則”，X項隨機抽查事項實現了事中事后監管全覆蓋。

從“用戶體驗”看，滿意度在不斷提升。通過對調查問卷統計分析，服務群眾的辦事效率明顯提高，近X%的群眾認為事項辦結用時在承諾時限內，X.X%的群眾認為從遞交申請材料到事情辦結所需時間在X天以內，X%的個體工商戶和X.X%的企業認為遞交申請材料后X個工作日以內就可拿到營業執照。

企業和群眾辦事提交材料和環節明顯減少，X%的個體工商戶注冊登記環節在X個工作日以內，X.X%的企業開辦時間在X個工作日以內。企業和群眾辦事跑路次數明顯減少，X%的群眾認為跑一次就能辦結一件事情。項目審批重復提交材料的情況明顯減少，企業對優化審批流程、簡化審批時限和環節、加快項目審批進程的滿意度達到X%。企業和群眾對營商環境的總體滿意度明顯改善，評價為“滿意”“非常滿意”占X.X%“基本滿意”占X.X%。在座談交流及實地調研過程中，企業、個體工商戶和群眾普遍認為，通過大力實施簡政放權、減證便民及減費降稅，群眾辦事環節和時間明顯減少，企業稅負成本進一步降低，現在辦事跑路少了，服務態度好了，辦事效率高了，對我市優化營商環境各項改革的獲得感和滿意度明顯增強。

二、存在的主要問題及原因。（一）便民服務還有較大差距。一是便民服務效率不高。水、電、氣、暖業務沒有完全進駐政務服務大廳，企業和群眾辦理水、電、氣、暖等手續時，有些需要到窗口單位辦理，有些委托物業公司辦理，如，市民暖氣交費X%還在市供熱處排隊辦理，手機交費只占X%；燃氣交費目前還無法實現手機交費；電費線上交費占X%，目前還有X個小區由物業代收，且有加價收費行為（每度電加收X.X-X.X分錢）。企業和群眾辦理水、電、氣、暖用時較長，X%的受訪個體工商戶獲得水、電、氣、暖等所需總天數超過X天，X.X%的受訪企業獲得水、電、氣、暖等所需總天數超過X天。

二是重復提交材料現象仍然存在。項目審批重復提交材料的情況明顯減少，但還沒有完全杜絕，仍有X.X%的企業反映辦理審批事項時存在同一材料反復向不同單位提交的情況。

（二）互聯網+政務服務工作滯后。主要表現在：一是數據共享與互聯互通滯后。市級政務外網數據共享交換平臺運營工作進度緩慢，社保、稅務等業務系統還未與X政務服務網實現有效對接，部門條塊分割、信息孤島現象還未完全消除，辦理同一事項仍然存在二次錄入甚至多次錄入問題。網上可辦理審批事項比例較低，許多業務仍以線下窗口辦理為主，與實現“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標還有較大差距。

二是電子政務宣傳普及不夠。群眾對“X政務服務網”知曉率不高，X%的群眾對此不知曉、不了解；X%的企業和群眾沒有通過“X政務網”辦過事，主要原因是對電子政務操作流程不熟悉，網上辦理業務存在困難。

三是工程建設項目審批系統建設進度緩慢。國辦實施意見和省政府實施方案明確，X月底前要初步建成省、市工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺，截至目前，工程建設系統建設單位雖然完成了與中國電信X分公司前期服務合同簽訂、系統框架的搭建、政務外網IP地址申請等工作，但建設系統尚未正式上線運行，一般工程建設項目審批四個階段辦理時限壓縮至X個工作日無法通過系統平臺來實現，直接影響了工程建設項目審批改革進度。

（三）政務服務運行機制不夠健全。主要表現在：一是“三集中三到位”落實不徹底。市政務服務中心雖然完成了“一窗受理、集成服務”改革工作，但在實際運行過程中，消防、水務、應急管理、生態環保、項目開工、綜合服務等辦事窗口只接收報批材料，具體審批還需到原單位審批，讓辦事企業和群眾“兩頭跑”(既要到辦事窗口，又要到審批單位)，比如，市發改委的項目預審、備案、立項等審批事項，市住建局的建設工程施工許可證核發、臨時占用和挖掘城市道路等審批事項，市水務局的建設工程水土保持方案審批、取水許可等審批事項還均需到原單位辦理，“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式尚未完全落實到位。

二是辦事大廳運行管理不規范。市政務服務大廳和永昌縣政務服務大廳商事登記區存在社會人員有償代辦業務的現象。進駐大廳的業務人員工作穩定性較差，人員變動頻繁，影響了業務正常辦理。市公積金大廳對住房公積金綜合服務平臺運用宣傳不夠，導致部分辦事群眾對網上業務辦理不熟悉，綜合服務平臺利用率不高。

三是服務告知事項不清晰。企業和群眾辦事跑路次數雖然減少了，但辦事來回跑路現象依然存在，與實現“一網通辦”下的“最多跑一次”要求還有較大差距。X%的受訪者認為辦結一件事要跑X-X次路，跑X次以上的占X%。所辦事情未能一次辦好的原因中，因不知道要準備哪些材料，導致材料沒帶齊或者不合規的占X%；因事先咨詢得到的信息不全，導致材料沒帶齊或者不合規的占X%。

（四）企業制度性交易成本仍然過高。主要表現在：一是企業稅費負擔仍然較重，盡管減稅降費政策使企業負擔有所減輕，但企業普遍認為負擔還是較重，問卷調查顯示，目前企業負擔較重的收費項目主要是水電費、社保費、行政事業性收費、部分政府性基金收費等，行業協會收費及一些不規范收費也令企業十分頭疼。

二是項目審批制度改革還不到位，雖然出臺了投資項目管理辦法等一系列政策措施，但審批部門并未嚴格按要求去執行，“多評合一”“多圖聯審”等工作還尚未全面推開，政策“空轉”現象依然存在。行業、部門初設審批不能及時銜接運轉，初設審批無法通過在線審批平臺辦理，只能通過線下審批。企業辦理審批事項的便捷程度還不高，企業在辦理土地、環保、規劃、建設、消防、項目投資、企業注冊登記等手續時認為“便捷”的只占X-X%。

三是融資成本較高。融資難、融資貴、準入門檻高、耗費時間長等問題依然是企業最煩心的事，X%的企業認為這是制約企業發展的首要瓶頸。

（五）工作作風不夠扎實。主要表現在：一是主動服務意識不強。有些單位坐等服務的老觀念還沒有完全轉變，不積極主動靠前服務企業和群眾，X%的受訪者認為辦事大廳工作人員工作態度“一般”，企業和群眾辦事“門好進、臉好看、事難辦”等現象仍然存在。

二是服務承諾制度落實不到位。限時辦結制度沒有很好落實，雖然大部分事項能夠在承諾時限內辦結，但仍有X%的企業和群眾認為辦理事項辦結時間超過承諾時限。企業和項目服務專員工作機制落實不夠，X%的企業不了解服務專員工作機制，X%的企業沒有服務專員，有服務專員企業中X.X%的企業認為沒有為企業開展過一對一精準服務。

三是大廳工作人員業務水平有待提高。一些窗口單位入駐大廳的工作人員變動頻繁，一些部門對大廳工作人員業務培訓不夠，處理業務耗時較長，不能準確全面解答辦事人員詢問，X%的受訪者認為大廳工作人員業務熟練程度“一般”或“不熟練”。

四是事中事后監管不到位。有X.X%的受訪者認為審批過程中仍存在以備案、登記、行政確認、征求意見等名義進行變相審批和許可、增加審批條件的行為。服務企業和群眾過程中，越到基層“中梗阻”問題越嚴重，市級部門占X%，縣級部門占X%，鄉鎮、社區占X%。

【篇五】優化營商環境建議

營商環境測評優化營商環境講話

剛才我們一起收看了全市營商環境迎評工作動員視頻會議，下面，結合我區實際，我再強調四點：

一、充分認識營商環境優化工作的重要性。今年，X市被確定為代表X省參加國家營商環境評價的X市X區之一，“X市X區”的平均成績將計作全省成績，為此，省里確定了“保X爭X”的目標，并提出X市評價成績及名次不得低于全省平均，否則省里進行通報批評。

X月X日，市里召開全市提升營商環境工作大會，今天又召開全市營商環境迎評動員大會，可見市里對營商環境優化的重視程度。

同志們，現在已進入X月份，國家營商環境評價的第三方已經確定，這也就意味著國家營商環境評價活動已經啟動。我區僅企業開辦樣本庫就有X戶，占全市樣本庫的X%，可以說時間經、任務重，如果不發動全區之力，“國考”很難過關。大家一定要心中有數，既然區里重視，那么我們在座的每一位同志都要充分重視起來，把工作抓好、抓實、抓細。

二、凝心聚力、協作配合，全力提高評價成績。在X年省營商環境評價中，我區在全省X個縣市區排名X名，排名并不靠前。有市場主體存量大等客觀原因，但我認為更多的是主觀上的問題，個別部門、鎮街重視不足、工作力度不大、應對措施不強，造成工作成效不明顯。

優化營商環境是一項系統工程，今年國家營商評價還新增了“疫情期間復工復產”、“不見面審批”、“企業滿意度”、“群眾滿意度”、“X熱線”等內容，這就更需要各部門、鎮街合力作為、共同發力。

下步，審批服務局和發改局要牽好頭、抓好總，各責任部門、鎮街要積極配合，抓好自己的工作。我們借鑒江浙經驗，要求各鎮街成立了營商環境服務中心，這在全市乃至全省都是一個創新，各鎮街一定要認真把各項工作任務落實好，實實在在的為企業、群眾服好務。

優化營商環境這項工作，各鎮街主要領導一定要親自過問、親自抓，落實網格員“一對一”包保企業制度，把我們的政策精準宣傳到每一戶企業，建立覆蓋全區企業的一網雙向三級”惠企服務群。

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