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優化營商環境的措施建議范文(通用4篇)

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優化營商環境的措施建議4篇

【篇一】優化營商環境的措施建議

近期以來,***將優化營商環境作為推進鎮域經濟加快發展的重點工作來抓,強舉措、抓落實,精準發力,持續優化營商環境,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

一是設置鎮村便民服務中心。根據各科室職能職責,對辦事服務窗口進行合理調整布局,將存在共性業務、主要服務群眾的窗口科室調整到一起辦公,實施“一站式”服務,有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象,在村級大力推行“兩個代辦”服務機制,設置專職代辦員,切實做好為民服務工作。

二是及時更新行政審批事項和辦事指南。按照上級要求,調整鎮級行政審批事項,及時向社會公開,接受社會各界監督;印發鎮便民服務窗口辦事指南,對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確,并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程,盡可能地方便企業和群眾辦事。

三是優化項目服務環境。對招商引資和重大項目建設實行“一事一議”、特事特辦,配齊配強工作人員,提高工作效率和服務質量,確保招商引資項目順利推進。同時,暢通投資者合法維權渠道,對客商提出的投訴意見,及時反饋督促相關單位協調處理,竭力為投資者提供公平、公正的投資環境。

四是強化監督執紀問責。認真落實首問負責、限時辦結、責任追究和一次性告知等制度,對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態、服務態度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”,發現一起,嚴肅處理一起,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

【篇二】優化營商環境的措施建議

原創材料 僅供學習

年度優化營商環境工作措施

為持續深化“放管服”改革,優化提升全區營商環境,結合《市年度優化營商環境工作要點》,現將我區年度優化營商環境工作任務部署如下。

一、營造便捷高效的政務環境。完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監管”系統的建設對接。按照全市統一部署,加快我區網上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務,確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯網+監管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監管業務系統、投訴舉報等各類監管數據,編制全區統一的監管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現網上可查、電話可詢,為企業和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查,推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統一部署,梳理政務服務高頻事項,持續公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優化營商環境等工作,重點圍繞企業群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業務辦結時同步簽發電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環節開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”,70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。

二、營造更具活力的創新創業環境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區級服務平臺規范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區完成率達到60%以上,全區“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業技術人員繼續教育和知識更新工程。加強專業技術人員培訓,年度專業技術人員參加繼續教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調解成功率達到60%以上。推進創新開放合作。引導和鼓勵新型研發機構發揮體制機制優勢,突破傳統發展思維與模式,以區本土產業技術需求為導向,積極開展研發與技術服務,不斷提升服務轄區產業發展能力。擴大科技貸風險資金補償池規模,逐步完善科技貸業務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業務,促進財政資金最大化利用。

三、營造開放便利的投資貿易環境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續規范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案,進一步推動重大項目規范有序實施。積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監測服務平臺運行工作。優化投資項目審批流程。全區工程建設項目審批時間壓縮,實現全區工程建設項目審批管理系統與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通。對區級審批環評文件的建設項目審批權限,進一步優化調整。積極落實上級關于企業投資項目承諾制。發布投資審批領域統一的審批服務工作規程和辦事指南。配合市發展改革委做好全面梳理發改系統省、市、區三級政務服務事項,形成區級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規程和辦事指南,持續做好在線平臺審批事項動態更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉”,實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優化口岸營商環境,提升國際貿易全流程電子化水平;完善口岸大數據和效能監測服務;持續加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續落實外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區外商投資企業投訴聯系協調機制,妥善處理外商投資企業投訴案件,及時回應、解決外商投資企業反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協調服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規文件清理工作。配合區人大做好與現行開放政策不符的地方性法規清理工作;組織各區直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規章和規范性文件有關工作。

四、營造寬松有序的企業經營環境。建立健全社會化的中小企業公共服務體系。持續完善以省級以上中小企業公共服務平臺、小微企業創業創新示范基地為支撐的中小企業公共服務體系,積極引導智造工業共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業提供良好的信息、技術、創業、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規規定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業務網上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業務,開展新辦納稅人“套餐""式辦稅。全面推行統一的稅收業務規范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業用電成本。在營業場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業用電成本;積極為中小企業推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環保監管。按照上級工作安排,綜合考慮企業污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環保引領企業。凡被評上的工業企業,不再實施錯峰生產,堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業加快綠色轉型升級,促進高質量發展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業等融資擔保規模,降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規范政務服務事項,進一步優化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質量。創新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區內銀行保險機構探索發展信用融資、普惠金融和“雙創”金融模式,創新金融產品和服務,健全融資協調服務機制,持續加大對民營小微企業的信貸支持力度。在全區推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業、民營企業融資難、融資貴的問題。

五、營造競爭高效的市場環境。提升信用信息歸集共享水平。編制區級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫療衛生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫療、公共交通等領域推出區個人信用積分創新應用,并形成典型經驗。推動信用助力民營企業融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業的融資支持。加快完善信用聯合獎懲機制。推動上級聯合獎懲系統“全流程”嵌入我區政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環境。持續推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發布誠信“紅黑榜”。

六、營造公平公正的法治環境。堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平,支持中小企業創新發展。深化環境審判“三審合一”,推動環境質量持續變好。為高質量發展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業合法權益,采取活查封、分期履行等對企業生產經營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產業轉型升級。依法審理涉企業的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產要素的優化組合,幫助和支持企業轉型升級。準確界定企業改制中的產權關系,對于產權有爭議的掛靠企業,在查明投資事實的基礎上明確產權,防止非法侵害企業主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯企業合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產,避免惡意“逃廢債”。

七、加強營商環境組織保障。建立高規格領導機制和工作推進機制。成立區營商環境評價工作領導小組,統籌推進全區營商環境評價工作,協調推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區做好迎接營商環境評價工作推進會,安排部署全區優化營商環境評價工作,確保在評價活動中取得優異成績。加強經驗交流。建立全區優化營商環境常態化經驗總結推廣機制,及時總結各級創新做法,學習借鑒外地先進經驗,組織開展經驗交流活動。開展業務培訓。組織參加優化營商環境業務培訓,聘請專家在全區開展優化營商環境業務培訓,幫助各級各部門吃透國家優化營商環境政策精神,指導做好營商環境整改提升工作,提升服務企業、優化營商環境業務水平。

【篇三】優化營商環境的措施建議

基層建議:優化營商環境方面存在的問題及建議:環境建議

基層建議:優化營商環境方面存在的問題及建議

一、存在的問題

(一)觀念的問題。構建親清的政商關系,核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念,我們堅持“全心全意為人民服務”的使命初心,提出了“貼心代辦”理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環境,個個代表政府形象,強力推進“貼心代辦,一次辦好”改革,真正為企業和群眾提供“店小二”式服務。

(二)體制的問題。推進營商環境建設是一項大的系統性工程,從上級來看,由發改部門牽頭考核,同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前,推行的各項改革單兵突進,存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環境建設局,出臺了《遼寧省優化營商環境條例》,依法推動營商環境建設工作。我們學習借鑒遼寧省的做法,成立營商環境建設局,牽頭推進全市營商環境建設工作。

二、意見建議

(一)建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革,用小切口解決大問題。去年一年改革,效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,堅持不懈地抓好“一次辦好”改革,不斷進行“版本升級”,真正創出品牌,推動干部轉變思想觀念,助推實際問題解決。

(二)建議進一步優化體制機制。在體制機制方面進行探索,比如設立營商環境建設局,牽頭抓全市營商環境軟硬環境的建設。具體來說,企業準入和服務群眾方面由便民服務局負責,現有企業的服務方面由營商環境建設局和企業發展服務中心負責,硬環境建設由發改局負責,營商環境建設工作已初步破題,建議上級給予指導幫助,我們進行試點探索,待形成可復制推廣經驗后,全面推開。

(三)建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、城鄉發展一體化體制、社會事業體制等領域改革協同并進,健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系,軟硬環境一起建,全面優化營商環境,實現基層治理體系和治理能力現代化。

【篇四】優化營商環境的措施建議

優化電力營商環境措施
摘要:本文的研究內容為明確優化營商環境的必要性以及目前電力營商環境中存在的問題,通過提出相應的措施,進而提高我國電力營商環境的構建水平。通過本文的研究得知,持續優化電力營商環境的有效措施可以從政府部門持續加強政策落實、持續優化電力營商的法治環境、持續優化供電服務水平三個方面入手。希望本文研究能對我國相關電力工作者有所啟發。關鍵詞:持續優化;電力營商;市場環境
良好的營商環境是體現某國家或地區經濟發展“軟環境”和“硬環境”實力的一個指標,也是體現某行業或市場綜合競爭力的客觀需求。而電力作為現代社會日常生產與生活不可或缺的一項重要資源,其行業營商環境的構建水平已經深度影響到社會經濟的發展。基于此,本文研究對持續優化我國電力營商環境具有重要意義
1優化營商環境的必要
建立一個良好的營商環境環境就需要地區政府開展有效的招商引資、國際合作、參與國際市場競爭,進而激發市場活力,推動市場轉型發展,營造出良好的市場投資環境和企業經營環境,最終對整個區域的經濟創收水平、財政稅收、社會發展等方面產生非常深遠的影響。[1]在目前全球市場經濟競爭加劇的情況下,持續優化營商環境能夠改革市場監督與管理理念,推動監管方法的創新,重新調整職能部門的監管職能,尤其在進行監管

權力的深層次調整時,營商環境能夠加快市場監管的轉型與改革,從而提高監管轉型的實效性,營造出一個國際化、法制化、便利化的營商環境。
2目前電力營商環境中存在的問題2.1地方政策落實不到位
中央政府為優化電力營商環境而選擇宏觀調控與地方政府放權管理的綜合服務改革體系,為進一步保證部分地區的電力營商環境優化工作能夠快速應對市場變化,中央政府出臺了一系列的配套政策。[2]但在實際的落實過程中,有些地區在政策細則上的實施不夠全面和具體,并且政策屬于宏觀指導性的原則,本身就存在精細力度不足、原則性過強、不易落實的問題。電力企業在經營過程中能夠感覺到地方政府對中央出臺相關政策認識的不到位,在經濟項目審批上存在流程過于繁瑣、內外部待遇不一致等問題。另在在政策落實上,部分地方政府政策落實的連續性不足,對相關執法依據的梳理不足。2.2法治建設不完善
我國是發展中國家,在法律法規及社會環境上的建設仍處于不斷進步和完善的過程,在立法方面,目前仍存在一些問題和不足。部分執法部門在進行電力營商環境問題處理時,沒有進行有效介入,進而導致目前電力營商環境仍存在一些不健康的現象。[3]從地方立法的角度來看,關于電力營商環境的法治建設沒有完全樹立以人為本的中心理想,在法規建設時政府沒有將市

場作為主要導向,沒有聽取各家電力企業的意見和建議,導致電力行業在電力營商環境法律法規建立過程中的參與度不足,征求公眾意見的立法環節流于形式。大部分立法項目建設主要考慮的是部門利益,從一定程度上干擾了社會法治主體的公平競爭。2.3電力市場服務水平不足
優化電力營商環境的重要工作內容就是提升電力市場服務水平,目前電力企業在管理模式上比較傳統,并且政府在日常行政上對電力企業的干涉過大,這種領導式的管理模式對電力營商環境的優化產生了極大的不良影響,同時也造成社會主體對電力企業的不信任。同時,部分電力企業干部及領導在工作過程中存在“不作為”、“懶政”的情況,進而導致整個電力行業對市場的服務力度不足,影響電力營商環境持續優化工作的開展。3持續優化電力營商環境的有效措施3.1政府部門持續加強政策落實
各級政府應充分認識到營造良好電力營商環境的重要性,隨著我國人們生活質量的提高,我國電力營商環境已經得到了很大提升和優化,但就整體層面上來看,電力行業的經濟活力并沒有完全釋放,整體電力營商環境仍有較大的提升空間。[4]因此,我國各級政府部門應樹立良好的電力營商環境監管意識,充分認識到電力營商環境對釋放經濟活力的重要性,形成共同發展意識,合理構建良性發展的市場化電力營商環境,進而深度發揮出民間經濟潛能,促進社會資源配置的合理化。當前政府應加快相

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