簡單地說，經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產管理，宏觀指一個國家的國民經濟。在這一動態整體中，生產是基礎，消費是終點。經濟（英語：Economy；日語：経済；平假名：けいざい；俄語：экон， 以下是為大家整理的關于如何加強村集體經濟管理4篇 , 供大家參考選擇。

如何加強村集體經濟管理4篇

如何加強村集體經濟管理篇1

最新整理鄉村集體經濟管理實施意見

為加強對農村集體經濟組織工程建設、采購和產權交易等項目的監督管理，確保農村集體資產保值增值和建設工程質量，完善與農村集體經濟組織有關的法律關系和法定手續，避免因合同不規范、不完善產生糾紛，維護項目當事人的合法權益，保障農村經濟可持續發展和基層社會穩定，加快“平安”建設進程，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《省農村集體資產管理條例》、《市農村集體“三資”管理規定（試行）》（紀發〔〕40號）、《關于實行農村經濟事項法制化管理的實施意見》（紀發〔〕5號）的規定要求，現就推行農村集體經濟事項法制化管理，提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞服務轄區農村經濟發展，促進農村社會和諧穩定，以完善村級經濟事項運轉、約束村干部權力運行、規范村級民主決策行為、保障群眾基本權利為總體目標，通過實行農村集體經濟事項法制化管理，逐步完善農村集體經濟事項運作程序，建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農村集體經濟事項運行機制，有效規范農村集體“三資”管理，深入推進農村基層黨風廉政、“平安”和社會主義新農村建設，為實施黃藍戰略、實現率先崛起提供有力的保證。

二、管理范圍

實施農村集體經濟事項法制化管理的范圍是農村工程建設項目、采購項目、產權交易等項目及其它有必要進行公開競價和招投標交易的項目。

（一）工程建設項目。村級集體經濟組織投資建設的各類工程項目，包括農村設施配套工程、村道路建設、土地 、小流域治理等。

（二）采購項目。全部或部分使用村級集體資金采購的貨物、服務采購等項目。

（三）產權交易項目。涉及村級資產的拍賣、出售、轉讓、承包、租賃等項目，主要包括：1、村集體資產處置；2、村集體土地使用權轉讓、租賃承包等；3、池塘、葦場、房屋（包括廠房）、水庫、林木、果園等承包租賃項目。

（四）其它有必要進行法制化管理的項目。

三、職責分工

街道建立健全“黨工委領導，辦事處主抓，紀工委組織協調，財政和農村經營管理部門依法管理，司法所根據授權具體實施，各相關站所分權制衡、相互監督、共同參與”的領導體制和工作機制。成立 主要領導任組長，黨工委副書記、紀工委書記和其他相關領導班子成員任副組長，財稅辦和農村經濟服務中心、司法所、村鎮建設管理站、農業綜合服務中心主要負責人為成員的農村集體經濟事項法制化管理領導小組，全面負責農村集體經濟事項法制化管理工作。同時，抽調相關站所人員組建辦公室，負責農村集體經濟事項法制化管理的安排部署、整體推進、組織協調和監督檢查工作。領導小組辦公室及財經辦和農村經濟服務中心、司法所等相關站所主要職責及分工如下：

（一）領導小組辦公室。一是負責對街道農村集體經濟事項法制化管理工作進行總體安排和階段性部署，制定實施細則和工作制度，細化責任分工，完善工作流程；二是對安排部署的具體任務進行監督檢查，提出指導性的意見；三是監督財稅辦和農村經濟服務中心、司法所等相關站所或部門嚴格按照法制化管理工作程序和職責分工，實施法制化管理；四是負責查擺在推進農村集體經濟事項法制化管理過程中存在的問題，建立相應的制度機制和應對措施，進一步完善法制化管理工作；五是負責制定村級組織規避監管的責任追究辦法；六是負責協調農村集體經濟事項法制化管理其他方面的工作。

（二）財稅辦和農村經濟服務中心。一是對各村擬實行法制化管理的有關農村經濟事項進行受理和審核，經街道有關領導同意，作出批準立項與否的依據和結論；二是對需要招標的農村經濟事項，依據法律法規，審核確定招標方案，一并審定招標公告和評標辦法；三是對街道法律服務中心組織實施招標過程進行全程監督；四是負責制定農村經濟事項合同文本，審核合同內容，參與監督各村簽訂合同；五是對需要農業、村鎮建設等站所或部門審批把關的農村經濟事項，負責組織協調有關事宜。另外，農村經濟服務中心要對實行招標的有關事項進行財務審核。

（三）司法所。一是根據村集體的申請以及財政和農經部門確定的審核意見，發布招標公告；二是按照財稅辦和農村經濟服務中心提出的招標方案和招標辦法，公平公正的組織招標；三是受理和發布農村經濟事項招投標信息，為交易各方提供信息資料、咨詢服務和交易場所；四是對招投標文件進行備案管理，對擬簽訂合同的合法性嚴格把關，對需要進行公證的合同指導其到公證機關辦理公證手續；五是負責招投標交易活動的服務工作。

（四）村鎮建設管理站和農業綜合服務中心。對實行招標的有關農村經濟事項進行技術審核。

四、工作程序

對規定范圍內的村級基建項目、采購項目和產權交易項目實施法制化管理，按照“村兩委商議申報、農經管理部門審核批復、村民代表票決通過、司法所指導實施、監督簽訂合同”的程序組織實施。具體操作程序如下：

（一）事項提出

各村擬實行法制化管理的有關農村經濟事項， 村“兩委”商議提出，填寫《街道農村集體經濟事項法制化管理申請表》（附件2）報財政和農村經營管理辦公室審核。

（二）審核把關

1、財政和農經部門對各村提出的農村集體經濟項目進行受理和審核，提出是否實行法制化管理程序的意見，經街道有關領導同意后，向村級組織進行書面反饋。對擬確定不需要進行法制化管理程序的項目，須經司法所審核，并報街道領導批準后，方可下達反饋書， 財稅辦、農村經濟服務中心和司法所共同監督各村抓好落實。

2、對需要進行法制化管理程序的項目，各村根據財稅辦、農村經濟服務中心等相關部門確定的意見，組織召開村民代表會議進行研究，一律實行村務票決制，票決通過后，向村民進行公示。

3、對需要招標的項目（包括采購、拍賣等）， 財稅辦、農村經濟服務中心對各村提出的初步方案進行審核把關，審核工作必須在5個工作日內完成。涉及道路修建、房屋建設、村內基礎設施新建或改造、農水項目的審核， 財稅辦、農村經濟服務中心協調村鎮建設管理站、農業綜合服務中心等相關站所進行技術審核；農村經濟服務中心對所有項目進行財務審核。項目審核要提出書面指導意見。

4、財稅辦、農村經濟服務中心根據審核情況，提出審核意見，報請有關領導同意，制定招標辦法，確定開標條件及招標、評標方式，并轉司法所指導組織招標。招標一律實行無標的招標。符合下列條件之一，并經司法所審核，報經領導批準，可采用邀請招標：（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有在少數有限投標人中可供選擇的（最少三家以上）；（2）受自然資源、地域環境限制的；（3）擬公開招標項目的費用與項目價值相比過高的；（4）其他不宜公開招標的項目。

（三）組織實施

1、司法所依據財稅辦、農村經濟服務中心審核意見和招標人提供的招標方案，編制招標文件和評標辦法，經財稅辦、農村經濟服務中心審核并報街道領導同意后，發布招標公告。

2、街道司法所組織開標。

3、招標完成后，確定預中標單位或個人名單，報財稅辦、農村經濟服務中心及街道相關領導審核同意后進行公示。公示無異議的，確定中標單位或人員，發出中標通知書；公示有異議的， 街道紀工委牽頭調查處理。

4、在財稅辦、農村經濟服務中心、司法所的共同監督下， 項目當事人雙方按規定簽訂書面合同。合同簽訂需一式四份， 雙方當事人、財稅辦、農村經濟服務中心、司法所各留存一份，合同實行“四統一”管理，即統一編號、統一錄入、統一立卷、統一歸檔，做到“一村一檔、一事一卷、一案一卡”。

（四）監督檢查

司法所要對實施法制化管理的整套程序和各個環節進行全過程監督，紀工委要強化監督，對故意拆分項目、規避招標監管的村和有關村干部，一經發現，嚴肅查處。司法所要加強對合同的跟蹤管理和服務，不定期對合同當事人進行回訪，督促當事人履行合同義務，對可能發生的矛盾糾紛超前預測，積極防范。合同公證事項， 辦事處統一確定應公證的合同類型及其范圍。具體辦理中，要嚴格按照村級自愿的原則，一律不得強行公證、強制收費。招標文件的售價應當限于收取印刷、郵寄的成本，絕不能以盈利為目的。

五、工作要求

為加強對推行農村集體經濟事項法制化管理的組織領導，成立 街道紀工委書記任組長的街道農村集體經濟事項法制化管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道紀工委，負責全街道農村集體經濟事項法制化管理工作的推進落實、總體調度和監督檢查。各村要充分認識推行農村集體經濟事項法制化管理的重要意義，將其作為規范農村“三資”管理、加強農村干部權力運行監督、促進農村發展穩定的大事、要事來抓，村“兩委”主要負責人要親自抓、負總責，抽調相關人員，成立相應的領導機構和辦事機構，研究制定符合各村實際、易于操作的實施方案和具體細則，快速有力推進農村集體經濟事項法制化管理工作；要加強對這項工作的宣傳力度，通過多種形式宣傳農村集體經濟事項法制化管理的重要意義，組織村支部書記、主任以及有關村“兩委”成員舉辦專題培訓班，讓每個村級組織和村干部了解農村集體經濟事項法制化管理的范圍對象、運作程序、步驟環節和紀律要求，清楚村級組織是推進農村集體經濟事項法制化管理的主體，知道每個步驟、每個環節做些什么、怎樣去做、有什么懲戒措施等，從而增強各村級組織推行法制化管理的主動性和自覺性；加強對村級組織農村集體經濟事項法制化管理的運行監督，選擇部分村的部分事項先行試點，制作規范的流程圖，總結經驗，以點帶面，全面推開；建立農村集體經濟事項法制化管理臺賬，每個事項完成后都要將項目名稱、項目類別、項目資金以及招投標的基本信息登記在冊；加大對村級組織特別是村“兩委”成員的監督檢查力度，探索建立農村集體經濟事項法制化管理的責任考核辦法，將其納入農村干部管理考核細則，與村干部工資報酬掛鉤。同時通過各種渠道，收集掌握信息，搞好分析研判，加強監督檢查，防止個別村出現故意拆分項目、規避項目監管、自行招標投標的問題。

為確保工作實效，農村經濟服務中心、司法所等相關站所要做好各村工作人員的業務指導和培訓工作，并對工作進展情況進行跟蹤督導，制定具體的獎懲辦法；探索建立責任追究制度和監督制約措施，對村級不按規定自行建設的支出，不予入賬。街道領導小組辦公室要定期或不定期對各村推行農村集體經濟事項法制化管理工作進行檢查，有關情況及時通報，檢查結果納入街道年度黨風廉政建設責任制考核內容。

如何加強村集體經濟管理篇2

加強村級集體經濟管理促進農村經濟全面發展
作者：徐天霞
來源：《中國集體經濟》2015年第28期

????????摘要：現階段，由于農村集體經濟在管理上存在著諸多問題，導致農村經濟的發展以及社會的穩定受到了嚴重的影響。隨著農村經濟以及農村建設的迅猛發展，加強農村的集體經濟管理成為農村經濟發展的當務之急。文章主要針對農村在集體經濟管理中的問題進行探討，找到進一步規范和完善農村集體經濟管理制度的建議，借以推動農村經濟朝著健康的方向穩步發展，促進農村社會的和諧穩定。

????????關鍵詞：集體經濟；農村經濟；管理；發展

????????農村集體經濟是村民集體所有，是農村經濟發展以及農民實現共同富裕的物質基礎。加快對農村集體經濟的管理，使其規范化、制度化、信息化，有利于促進農村社會的穩定以及農村經濟的發展。

????????一、現階段農村集體經濟管理過程中的主要問題

????????（一）農村集體經濟的管理制度尚未屬實

????????現階段，國家和各級政府對于農村村務的公開以及民主管理制度雖然在積極的改進中，但是依然存在著執行能力差的問題。在很多的重大項目的表決、民主監督、民主決策、村務公開、財政公開等制度上都亟待進一步的推進。

????????（二）集體經濟的資金、資產、資源存在著底子不清的問題

????????農村集體經濟的資金、資源、資產的底子不清，特別是臺賬的記錄不全或者是臺賬沒有進行登記和記錄，資金的管理混亂，資產的流失也比較嚴重，資源擱置造成浪費，相關的資料沒有進行及時的歸檔整理，甚至出現資料丟失情況，對于資料檔案的管理存在著缺乏完整性的問題。

????????（三）集體經濟的信息公開缺乏規范性

????????首先，在信息公開內容方面過于簡單。其次，對于集體經濟的債務、收益以及投資情況等數據的公開過于籠統，內容上不夠具體。第三，公開內容上存在著虛實結合的問題，很多數據都是假公開，沒有真正的把實際情況公布給村民。第四，信息公開具有隨意性，在內容的公開方面主要由村支書一人做主，很多是為了應付檢查才進行公開的，只做表面功夫。第五，公開時間上具有隨意性，想何時公開就何時公開，缺乏信息公開的時效性。第六，對于集體的重大支出項目缺乏專項公布的態度，沒有取得良好的公開效果。第七，信息公開的程序不夠合理。很多事情都是事后才公開，事前不公開。

如何加強村集體經濟管理篇3

淺析如何加強村集體經濟財務管理建立健全審計等監督機制

作者：趙麗萍

作者機構：太原市迎澤區審計局

來源：財經界

ISSN：1009-2781

年：2014

卷：000

期：027

頁碼：240-241

頁數：2

正文語種：chi

關鍵詞：村集體經濟財務管理;村財管理中心職能;監督機制

摘要：村集體經濟的資金和項目的增加同時也伴隨著利益矛盾沖突和經營風險的日趨加大。內部經營管理還不夠健全和完善，外部的監督機制很欠缺。應加強村集體財務內部管理、充分發揮村財管理中心監管作用，建立政府相關職能部門全方位立體化監督機制相關工作機制，保障村集體經濟穩定健康發展。

如何加強村集體經濟管理篇4

西田村集體經濟現金管理辦法

一、現金的概念

現金是指農村集體合作經濟組織財會部門為了準備支付日常零星開支而保管的鈔票。

二、現金管理的一般規定

村、組集體經濟組織應嚴格執行國家頒布的《現金管理條例》，建立建全現金內部控制制度，加強對現金的管理，確保村、組集體經濟組織資金的安全，根據國家現行的制度，現金管理一般有以下規定：

1、現金限額的管理規定

我國頒布的《現金管理條例》規定，各單位都要核定庫存現金限額。庫存現金限額原則上根據該單位3－5天的日常現金零星開支的需要確定。邊遠地區和交通不發達地區，庫存現金限額可以適當放寬，但最多不超過15天。由單位根據現金日常零星開支的支用情況提出所需的庫存現金限額，報上級主管部門批準。單位的庫存現金若超過了限額，超過限額部門必須當天存入銀行。

2、現金收入的管理規定

單位收入的現金在一般情況下必須于當天存入銀行，若當天來不及存入銀行的，應于次日存入銀行，不得“坐支”現金（即從本單位的收入現金直接支用）。

3、現金支出的管理規定

現金的使用范圍是：

①工作人員的工資、勞動報酬和各項工資性補貼；

②使用勞動力付給的勞動報酬；

③根據規定經批準的各項獎金；

④各種勞保、福利費用及有關規定的對個人的其它現金支出；

⑤開展工作所需的管理費用和其它開支；

⑥工作人員必須隨身攜帶的差旅費等。

單位必須按規定的用途使用現金，不準用不符合規定的憑證頂現金（白條抵庫）；不準單位之間互相借用現金；不準謊報用途套用現金；不準公款私存；不準保留帳外公款。

4、現金的內部控制制度

①錢賬分管制度：會計管賬不管錢，出納管錢不管賬，其它人員一律不得管帳和管錢。

②出納專管制度：單位現金的收付保管，應由專職或兼職的出納人員負責，出納人員除了登記現金日記賬、銀行日記賬外，不得兼辦費用、收入、債務、債權賬簿的登記工作，以及稽核和會計檔案的保管工作。

5、開支審批制度：單位的現金支出必須實行審批，否則不予報銷。凡屬于計劃內的正常開支，由主管財務工作的領導審批；凡屬重大的開支項目必須召開相關人員參加的會議討論研究審批。

三、村、組的現金管理具體做法

1、村民委員會的現金管理具體做法

實行“村帳鄉（鎮）管”的村民委員會的現金管理做法是：

①由鄉（鎮）農綜站全部代管村民委員會的會計核算和現金管理工作，實行“錢帳分管制度”和“開支審批制度”。

②村民委員會實行“報賬制”，設置一名專職或兼職出納員保管和使用現金。

③現金收入的管理：村民委員會發生各項收入，必須通過鄉（鎮）農綜站的辦理，由鄉（鎮）農綜站開出收款收據，鄉（鎮）農綜站出納員收款，不得由村民委員會私自收款。如果由鄉（鎮）農綜站委托村出納員收款，也必須由鄉（鎮）農綜站開出收款收據，交村出納員代收，村出納員收到款后必須及時交鄉（鎮）農綜站收款入賬。嚴禁村委會私自收取款和不開出收款收據亂收款。

④村民委員會的開支，可以根據現金使用實際情況，由村出納員先向鄉（鎮）農綜站在核定的現金限額內借入抵墊資金，作為村日常開支，發生支出后應及時向鄉（鎮）農綜站報銷，一切開支必須經主管財務的村領導審批方能報銷。

⑤鄉（鎮）農綜站要按財務公開的要求，定期張榜公布村民委員會的現金收入和現金支出情況，接受干部和群眾的民主監督。

2、村民小組現金管理的具體做法

實行“組帳村管”的村民小組現金管理的具體做法是：

①由村委會代管村民小組的會計核算和現金管理，實行“錢帳分管制度和“開支審批制度”。

②村民小組實行“報賬制”，村民小組設一名出納員或由組長兼任，保管和使用現金。

③現金收入的管理：村民小組發生各項收入，必須通過村委會辦理，由村委會會計開出收款收據，由村出納員收款，不得由村民小組私自收款。如果由村委會委托村民小組出納員收款，也必須先由村委會開出收款收據，交村民小組出納員代收。村民小組出納員收到款后，必須及時交村委會收款入賬，不得坐支現金。嚴禁村民小組私自收款和不開收據亂收款。

④村民小組的開支，可以根據現金使用的實際情況，由出納先向村委會在核定的現金限額內借入抵墊資金，用于村民小組的開支，發生支出后應及時向村委會報銷，以滿足正常開支的需要。村民小組的一切開支，必須由主管財務的村領導審批后方能報銷。

⑤村委會要按財務公開的要求，定期張榜公布村民小組的現金收入和支出情況，接受干部和群眾的民主監督。

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