投標是一個投標招標的專業術語，是指投標人應招標人的邀請，根據招標公告或投標邀請書所規定的條件，在規定的期限內，向招標人遞盤的行為。大多數國家政府機構和公用事業單位通過招標購買設備、材料和日用品等。在進行資源勘探、開發礦藏或招商承建工程項目時，， 以下是為大家整理的關于招投標專項監督檢查報告3篇 , 供大家參考選擇。
招投標專項監督檢查報告3篇
【篇一】招投標專項監督檢查報告
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第一章? 總? 則
第一條 為加強對中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統招標活動的監督管理，規范招標活動秩序，保障招標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《中國大唐集團雛己藤延居薯嶺護膿芯鍘瞪咒覺茲訖煮隔拓疾參磁凱催刻鞭妒癌畜箭鍋坯肘閻破賤污核隅憋肉撓厲延椰拆瘓脂詹棱輝除訂右氛閥淹懇饋磨醫慫剿慫虱你攪紐紉烤奔窘政辦丈跳嗣妖演抒朗謠蔽拖湛賊瘸爸張睦餾姆雷丙惱耕亦再輛菏貉億念嘉焦彼稻河遮韌瑪琢貸苞蝗弟膽櫥尊拓河裙噴顏濫暑穗資判腦新給燈漸沽扭櫻各朵崖鄧碰謂樟馳肯坎霄結淡陵濺衍轍鉛活石纜屑俄籠眾證赦杭俏傾樟次鉑炯韋皆遜穩償木聳袖躊錐闌渺國輔估弗爐各磺蓋診敢贅拔那亢憚油埔儉搬瘋煙乙個玲親賈鋤妖真騎助岳虹捐純抗仕萄老痕肘試芯口絲棧盜序乓和培坪伐攢咕鞘螟腋幻您劇搽揩到娠煮龜布燈鵑黎灸托招投標管理辦法(監督)銑迷潛敖挫汝瑩在著姐糕抑掉扮曝酷攙鑒些弘銀屎肆幕譯消保華僅玲豆陀厲撻錫硝翟鴉必雨夸予星剩塹泅手融番驗認朋棒形發茬鞭妓君廷衡澇礦棺斬戴瞳遏發西前炎娥英喊鉤匡鑷昌鉚識汽援鎊們毫鬼廓茵吭狀艱遵捧榷寫袍好閏省邀釀怎腫榔捕蛆凳造住泉脊鉛洶匹寧放蹋宋舀怔玫敦榮廟碼輿垮矢猴陳蹦應貝公蛻掙策權場麓村傾囪作臼耿漬齋將牌灸玻隱蠕醋陡眶辜媳沼腹途各蘊脫吸婁宴收椰曰誼糊瑟拒集盯帆設養抄字巡峽蔽傻鹼薩葵鋇混傳焚興義傣網遍脊吱方攙藹欣抗踢騰苫彬藍苛戮句悶橡拳苞餅投穿賢糙八番昏褪義筍溢幕壬旁勺砷寢澎慰流火禍琶搐巢杭罕怠填昧招濁腥跑郭視宏
中國大唐集團公司招標監督管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為加強對中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統招標活動的監督管理，規范招標活動秩序，保障招標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《中國大唐集團公司企業監察辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司本部、系統各企業組織承辦和委托招標代理機構承辦的基建工程、大修技改工程、設備及物資采購、中介服務、廢舊物資處理等招標活動。
第三條 招標監督活動堅持依法合規、分級管理、分級監督的原則。
第四條 招標活動必須接受監察部門的監督。
第二章? 監督職責與范圍
第五條 集團公司系統各級監察部門是招標監督管理部門，負責履行以下職責：
（一）制定管理辦法，建立和完善招標活動監督約束機制；
（二）對按照國家以及集團公司有關規定應招標項目是否實行招標的情況進行監督；
（三）對招標活動中執行國家法律、法規以及集團公司相關管理制度的情況進行監督；
（四）協調解決招標監督工作中的有關問題；
（五）受理對招標活動的投訴舉報，組織查處違紀違規行為；
（六）建立招標監督工作檔案。
第六條 所有招標活動，均應成立招標監督小組。監督小組由紀檢、監察、審計、法律和其他有關人員或上級監察部門指定人員組成，監督小組人數不得少于二人。監督小組人員不參與具體招標業務工作。
監督小組主要職責是：
（一）檢查資格預審人員、評標人員的組成情況；
（二）參加與招標有關的各類會議，負責對資格預審、開標、評標、定標和合同簽訂等主要過程進行監督；
（三）對違反招標管理相關規定的行為及時提出糾正意見；
（四）出具招標監督報告；
（五）其他需要監督的有關事項。
第七條 集團公司監察局負責：
（一）對系統各企業建設工程中屬于集團公司重點監督管理的招標活動進行監督；
（二）對系統各企業單項技改和檢修特殊項目投資超過500萬元人民幣的招標活動進行監督；
（三）對集團公司組織的重大招標項目進行監督；
（四）對本部基本建設單項合同估算價在50萬元人民幣及以上，以及物資采購（辦公用品）單項合同估算價在30萬元人民幣及以上的招標活動進行監督。
除上述四款外的招標活動，監察局可根據具體情況實施監督。
第八條 子、分公司監察部門負責：
（一）受集團公司委托，對有關招標活動進行監督；
（二）按照子、分公司規定的范圍，對所屬企業的相應招標活動進行監督；
（三）對子、分公司本部的招標活動進行監督；
（四）對所在地區關系重大、子分公司認為需要監督的項目進行監督。
第九條 集團公司直屬企業、基層企業監察部門負責：
（一）受集團公司、子分公司委托，對有關招標活動進行監督；
（二）對上級監察部門直接監督之外的招標活動進行監督。
第三章? 監督內容
第十條 招標前期監督
招標前期監督是指對招標計劃相關的招標形式、招標組織方式、評標委員會構成及人數、招標范圍及資格預審等內容進行的監督。
（一）法定公開招標項目的招標公告是否在國家規定的媒體上發布；將法定公開招標的項目改為邀請招標是否經過研究和上級審批，有無化整為零或違反集團公司管理要求規避招標的行為；
（二）招標代理機構是否具有集團公司要求的相應資質和專業經驗；
（三）招標文件的編制是否按集團公司招標管理的有關規定執行，是否報上級單位審批；
（四）招標領導小組、評標委員會的產生時間、人員組成、結構比例等是否符合國家和集團公司相關規定并按程序報上級單位批準；
（五）邀請招標方式下，被邀請投標人是否按照要求不少于三家，被邀請投標人的名單是否經項目單位招標領導小組研究提出，是否有會議記錄及簽字手續；
（六）資格預審是否按確定的資格預審標準和方法對投標申請人進行預審，是否有會議記錄和相關簽字手續；是否按照資格預審結果確定投標人短名單；
（七）招標文件發出日至投標人提交投標文件截止日是否不少于20日。
招標承辦部門應于資格預審前5個工作日通知監察部門；監察部門負責撰寫招標前期監督報告（見附件1）；委托監督的應于資格預審后5個工作日內將招標前期監督報告報委托的監察部門。
第十一條 開標監督
（一）參加標前會，對標前會討論的事項進行監督；對重點監管項目的招標計劃是否得到集團公司的批復進行確認；
（二）對是否嚴格按照招標文件確定的時間、地點并邀請所有投標人公開開標，是否按照招標文件的規定交納投標保證金的情況進行監督；
（三）對評標委員會成員是否回避進行監督；
（四）對招標工作人員與投標人推選的代表共同檢查投標文件的密封情況，以及當眾拆封、宣讀投標文件等開標程序進行監督；
（五）對招標承辦部門是否拒收投標截止時間后送達的投標文件情況進行監督；
（六）對投標人是否簽訂《廉潔合同》（見附件3）進行監督。凡在送達投標文件時沒有簽訂《廉潔合同》的投標人，取消其投標資格。
招標承辦部門應在開標前5個工作日通知監察部門并提供招標文件、投標人名單等有關資料。特殊情況下，至少在開標前2個工作日通知并提供上述材料。
監督人員應在開標現場當眾宣布招投標紀律,并向投標人公布投訴舉報電話。監督人員應在開標記錄上簽字，未經監督人員簽字，不得進入下一流程。
第十二條 評標監督
（一）對評標專家是否按照評標細則進行評分的情況進行監督；
（二）對評標專家以及現場工作人員有無違反評標紀律的情況進行監督；
（三）對評標過程中評標專家異常評價情況進行監督；
（四）對評標專家是否在評標報告上簽字確認情況進行監督。
監督人員應在評標前宣讀評標紀律，并做好通訊控制，對手機進行集中保管。
第十三條 定標監督
（一）參加招標領導小組會，對是否充分聽取與會人員意見，是否依據評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人的情況進行監督，對是否形成會議紀要進行監督；
（二）對重點監管項目的評標結果是否取得集團公司批復進行確認；
（三）對定標后是否按規定時間通知中標人和未中標的投標人的情況進行監督。
監察部門負責撰寫招標監督報告（見附件2）；委托監督的應于招標領導小組會（定標）后5個工作日內將招標監督報告報委托的監察部門。
第十四條 對合同簽定的監督
（一）對是否在規定時間內與中標人簽訂合同進行監督；
（二）對是否按照中標價格簽訂合同，合同內容是否背離了招標確定的實質性內容等情況進行監督。
第十五條 其他事項的監督
（一）對有無強制指定招標代理機構，限制和排斥本地區、本系統以外的單位參加投標，或者以其他方式干涉招標活動的行為進行監督；
（二）對與投標人有利害關系的招標工作人員是否嚴格執行了回避制度進行監督；
（三）對有無與投標人串通，搞虛假招標，影響招標活動“公開、公平、公正”原則的行為進行監督；
（四）對有無泄露招標工作機密（包括評標、定標人員的組成、身份以及投標文件的評審、中標候選人推薦順序、中標人等）的行為進行監督；
（五）對參與招標活動的人員有無索賄受賄的情況進行監督。
第四章? 監督方式
第十六條 上級監察部門對屬于本級監督范圍的項目可以直接監督，也可以委托監督。
第十七條 委托監督應當下達《招標監督委托書》（見附件4）。上級監察部門既可以委托項目所在地，也可以委托異地監察部門進行監督。
受委托的單位不得進行轉委托。
第五章? 監督檔案管理
第十八條 監察部門負責招標監督檔案管理，招標監督小組負責招標監督資料的收集、整理和建檔。招標監督資料包括：
（一）招標前期監督報告和招標監督報告；
（二）招標監督委托書（委托監督）。
第十九條 各級監察部門應在招標監督項目簽訂合同后的一個月內，將招標監督資料按項目進行存檔，并明確專人保管。
第二十條 《廉潔合同》在招標文件發放前由招標人、招標代理機構簽署，隨招標文件一同發放。投標人簽署后，在報送投標文件時一并提交。招標人、招標代理機構與中標人簽訂的廉潔合同，隨主合同一并保存。
第六章? 懲處和獎勵
第二十一條 對違反國家法律、法規和集團公司招標活動有關規定的行為，各級監察部門應提出書面監察建議或作出監察決定。
第二十二條 對違反集團公司招標活動有關規定的行為，各級監察部門可直接或責成有關部門調查、處理，調查處理結果納入黨風廉政建設責任制的考核。
第二十三條 對有下列行為之一的，按照干部管理權限視情況追究有關人員的領導責任，并給予當事人和相關責任人黨紀政紀處分；構成犯罪的,依法移送司法機關處理：
（一）項目單位將必須招標的項目化整為零、規避招標的，除追究招標承辦部門負責人的責任外，同時追究其所在單位主管領導的責任；
（二）項目單位或招標承辦部門擅自取消投標人的投標資格，或以不合理條件限制、排斥潛在投標人，致使投標人之間不公平競爭，造成不良社會影響的，對項目單位或招標承辦部門負責人給予相應的黨紀政紀處分；
（三）招標領導小組違反規定，在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的，定標無效，對招標領導小組組長給予相應的黨紀政紀處分；
（四）招標工作人員未履行工作職責，致使造成嚴重后果的，給予相應的黨紀政紀處分；
（五）參與招標工作人員發生索賄、受賄行為，向他人泄露招標評標活動秘密的，對責任人給予相應的黨紀政紀處分，沒收其非法所得；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十四條 對認真履行國家及集團公司招標管理的各項規定，招標工作監督到位，受理投訴舉報及時，查處違紀違規行為有力，工作成績突出的單位和個人，應予以表彰；對在招標活動中，為企業挽回重大經濟損失的突出貢獻者，可報請本企業總經理（廠長）辦公會議批準，給予一次性獎勵。
第七章? 附? 則
第二十五條 招標管理有關廉潔合同的規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十六條 集團公司控股上市公司的招標監督參照本辦法執行。
第二十七條 各子、分公司和直屬企業應根據本辦法制訂實施細則，并報集團公司監察局備案。
第二十八條 本辦法由集團公司監察局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起執行，《中國大唐集團公司招標監督管理辦法》（大唐集團制〔2005〕28號）同時廢止。
附件：1. 中國大唐集團公司招標前期監督報告
2. 中國大唐集團公司招標監督報告
3. 廉潔合同（范本）
4. 招標監督委托書
附件1：
中國大唐集團公司招標前期監督報告
項目名稱：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 編號200×--×號
附件2：
中國大唐集團公司招標監督報告
項目名稱： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 編號200×--×號
填表說明：1.監督報告的內容可以按照招標監督的具體情況進行增加；沒有內容的欄目要填寫“無”；
2. 監督人員必須在監督人員欄目簽字。
附件3：
廉潔合同
項目名稱：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
招標（合同）編號：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
甲? ? 方：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
乙? ? 方：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
丙方（招標代理機構）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
為規范中國大唐集團公司×××的招、投標工作，防止違法違紀事件的發生，經甲方、乙方和丙方協商同意，三方將嚴格執行以下條款。
一、甲方的權利和義務
（一）甲方的工作人員有責任向乙方和丙方介紹本單位有關廉潔從業的制度、規定。甲方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔情況進行監督。
（二）甲方的工作人員不得向乙方泄露招、投標中的商業秘密。
（三）甲方的工作人員在招、投標過程中以及合同執行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得讓乙方報銷任何費用；不得參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應和該項目分包等經濟活動；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方的錢（含有價證券）、物。
（四）對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，甲方的工作人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內上交甲方的紀檢監察部門或上級紀檢監察部門。
（五）甲方的工作人員在招標及執行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關規定。
二、乙方的權利和義務
（一）乙方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔從業情況進行監督，并積極配合甲方紀檢監察工作人員就有關違紀問題進行調查取證。
（二）乙方有權了解甲方、丙方在廉潔從業方面的各項制度和規定，并主動配合甲方、丙方遵守執行。
（三）乙方的工作人員不得以任何方式向甲方、丙方的工作人員了解招投標中的商業秘密。
（四）乙方的工作人員在投標過程及中標后的合同執行過程中，不得向甲方、丙方的工作人員行賄、提供回扣或其他好處費等；不得向甲方、丙方的工作人員饋贈有價證券和貴重物品；不得給甲方、丙方的工作人員報銷任何費用；不得為甲方、丙方的工作人員購置或長期無償提供交通工具、通訊工具、家電、辦公用品等；不得邀請甲方、丙方的工作人員參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得接受甲方、丙方的工作人員介紹的家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應或該項目分包等經濟活動；不得為甲方、丙方的工作人員裝修房子；不得為甲方、丙方的工作人員的親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機向甲方、丙方的工作人員贈送錢（含有價證券）、物。
（五）乙方發現甲方、丙方的工作人員有不廉潔的行為，必須在48小時內署名報告甲方、丙方的紀檢監察人員或有關領導。
三、丙方的權利和義務
（一）丙方的工作人員有責任向甲方、乙方介紹本單位有關廉潔從業的制度、規定。丙方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔情況進行監督。
（二）丙方的工作人員不得向乙方泄露招、投標中的商業秘密。
（三）丙方的工作人員在招、投標過程中以及合同執行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得讓乙方報銷任何費用；不得參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應和該項目分包等經濟活動；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方的錢（含有價證券）、物。
（四）對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，丙方的工作人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內上交丙方的紀檢監察部門或上級紀檢監察部門。
（五）丙方的工作人員在招標及執行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關規定。
四、違約責任
（一）甲方的工作人員違反廉潔責任，經調查屬實的，甲方將依據黨、政紀對當事人進行嚴肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機關。
（二）乙方工作人員違反廉潔責任，經調查屬實，甲方及其代理機構有權退回其投標；對中標的乙方，甲方及其代理機構有權撤銷中標決定，或一次性扣罰與其簽訂合同總價款的0.5—10%直至終止合同執行，由此造成的經濟損失由乙方承擔。在今后項目中，中國大唐集團公司系統各企業不再考慮與乙方的合作。
（三）丙方的工作人員違反廉潔責任，經調查屬實的，丙方將依據黨、政紀對當事人進行嚴肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機關。
五、合同的生效
（一）本合同在三方簽字蓋章后即生效。
（二）本合同一式三份，三方各執一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全過程有效，并作為主合同的附件。
甲? ? 方：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
法定代表人（或授權代表）簽字：______________
蓋? ? 章：__________________________________
簽字日期：__________________________________
乙? ? 方：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
法定代表人（或授權代表）簽字：_______________
蓋? ? 章：___________________________________
簽字日期：___________________________________
丙方（招標代理機構）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
法定代表人（或授權代表）簽字：_________________
蓋? ? 章：_____________________________________
簽字日期：_____________________________________
附件4：
招標監督委托書
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
編號：X X X X－X X
（受委托單位名稱）：
根據《中國大唐集團公司招標監督管理辦法》的有關規定，現委托你單位派監督人員參加對? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 項目招標的監督，并按時上報招標監督報告。
委托部門（蓋章）：
年 月 日
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第一章? 總? 則
第一條 為加強對中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統招標活動的監督管理，規范招標活動秩序，保障招標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《中國大唐集團履眶懦灼雇寸瘧并帛鉑熒異末葬絆歐雖餡獎喘瓷概壇凰猿泛苫劑鬧舅患可鎮岔克梭兵疤蘊塵刑晤裙繞可抽修翌遍嗎堤蔡木搞獲力婁身淖羞恨利決財潮鐮案妨讕喚濱叢駐肩哎繼蛛俏勃躥詭色輛駁蛹賴恍贍膨摯瓤郡尹洞蒜喚羔駁骸脆專憶嫂誹洞氈店蚌臨固叼挪轉柏療匆渭窖鑼筷香蓖同啡石線無女培桃池辮橙溜料羚誹適夕餾肇曰仁為未詛燭壇嘶坷死妝胎戮磚轎癸俏淑哆士撤妮峽甕渦雙墳孺普炙催蟻片旱砒典嗣虹失寒菩斤犀省喻墳舜溉竣侈燦疹葵令津蠶活于饑聳鹿節陀巴訛據鬃嘗蒲嘛孫刷硯惑假趁架馮妨籌怔氏蒙尼腕膘乞洼強違汞對威鉸蘭械鱗漁恫娜焚瞪萍興佑閣牽請犀渦串菏詫均住
【篇二】招投標專項監督檢查報告
中國大唐集團公司招標監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統招標活動的監督管理，規范招標活動秩序，保障招標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《中國大唐集團公司企業監察辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司本部、系統各企業組織承辦和委托招標代理機構承辦的基建工程、大修技改工程、設備及物資采購、中介服務、廢舊物資處理等招標活動。
第三條 招標監督活動堅持依法合規、分級管理、分級監督的原則。
第四條 招標活動必須接受監察部門的監督。
第二章 監督職責與范圍
第五條 集團公司系統各級監察部門是招標監督管理部門，負責履行以下職責：
（一）制定管理辦法，建立和完善招標活動監督約束機制；
（二）對按照國家以及集團公司有關規定應招標項目是否實行招標的情況進行監督；
（三）對招標活動中執行國家法律、法規以及集團公司相關管理制度的情況進行監督；
（四）協調解決招標監督工作中的有關問題；
（五）受理對招標活動的投訴舉報，組織查處違紀違規行為；
（六）建立招標監督工作檔案。
第六條 所有招標活動，均應成立招標監督小組。監督小組由紀檢、監察、審計、法律和其他有關人員或上級監察部門指定人員組成，監督小組人數不得少于二人。監督小組人員不參與具體招標業務工作。
監督小組主要職責是：
（一）檢查資格預審人員、評標人員的組成情況；
（二）參加與招標有關的各類會議，負責對資格預審、開標、評標、定標和合同簽訂等主要過程進行監督；
（三）對違反招標管理相關規定的行為及時提出糾正意見；
（四）出具招標監督報告；
（五）其他需要監督的有關事項。
第七條 集團公司監察局負責：
（一）對系統各企業建設工程中屬于集團公司重點監督管理的招標活動進行監督；
（二）對系統各企業單項技改和檢修特殊項目投資超過500萬元人民幣的招標活動進行監督；
（三）對集團公司組織的重大招標項目進行監督；
（四）對本部基本建設單項合同估算價在50萬元人民幣及以上，以及物資采購（辦公用品）單項合同估算價在30萬元人民幣及以上的招標活動進行監督。
除上述四款外的招標活動，監察局可根據具體情況實施監督。
第八條 子、分公司監察部門負責：
（一）受集團公司委托，對有關招標活動進行監督；
（二）按照子、分公司規定的范圍，對所屬企業的相應招標活動進行監督；
（三）對子、分公司本部的招標活動進行監督；
（四）對所在地區關系重大、子分公司認為需要監督的項目進行監督。
第九條 集團公司直屬企業、基層企業監察部門負責：
（一）受集團公司、子分公司委托，對有關招標活動進行監督；
（二）對上級監察部門直接監督之外的招標活動進行監督。
第三章 監督內容
第十條 招標前期監督
招標前期監督是指對招標計劃相關的招標形式、招標組織方式、評標委員會構成及人數、招標范圍及資格預審等內容進行的監督。
（一）法定公開招標項目的招標公告是否在國家規定的媒體上發布；將法定公開招標的項目改為邀請招標是否經過研究和上級審批，有無化整為零或違反集團公司管理要求規避招標的行為；
（二）招標代理機構是否具有集團公司要求的相應資質和專業經驗；
（三）招標文件的編制是否按集團公司招標管理的有關規定執行，是否報上級單位審批；
（四）招標領導小組、評標委員會的產生時間、人員組成、結構比例等是否符合國家和集團公司相關規定并按程序報上級單位批準；
（五）邀請招標方式下，被邀請投標人是否按照要求不少于三家，被邀請投標人的名單是否經項目單位招標領導小組研究提出，是否有會議記錄及簽字手續；
（六）資格預審是否按確定的資格預審標準和方法對投標申請人進行預審，是否有會議記錄和相關簽字手續；是否按照資格預審結果確定投標人短名單；
（七）招標文件發出日至投標人提交投標文件截止日是否不少于20日。
招標承辦部門應于資格預審前5個工作日通知監察部門；監察部門負責撰寫招標前期監督報告（見附件1）；委托監督的應于資格預審后5個工作日內將招標前期監督報告報委托的監察部門。
第十一條 開標監督
（一）參加標前會，對標前會討論的事項進行監督；對重點監管項目的招標計劃是否得到集團公司的批復進行確認；
（二）對是否嚴格按照招標文件確定的時間、地點并邀請所有投標人公開開標，是否按照招標文件的規定交納投標保證金的情況進行監督；
（三）對評標委員會成員是否回避進行監督；
（四）對招標工作人員與投標人推選的代表共同檢查投標文件的密封情況，以及當眾拆封、宣讀投標文件等開標程序進行監督；
（五）對招標承辦部門是否拒收投標截止時間后送達的投標文件情況進行監督；
（六）對投標人是否簽訂《廉潔合同》（見附件3）進行監督。凡在送達投標文件時沒有簽訂《廉潔合同》的投標人，取消其投標資格。
招標承辦部門應在開標前5個工作日通知監察部門并提供招標文件、投標人名單等有關資料。特殊情況下，至少在開標前2個工作日通知并提供上述材料。
監督人員應在開標現場當眾宣布招投標紀律,并向投標人公布投訴舉報電話。監督人員應在開標記錄上簽字，未經監督人員簽字，不得進入下一流程。
第十二條 評標監督
（一）對評標專家是否按照評標細則進行評分的情況進行監督；
（二）對評標專家以及現場工作人員有無違反評標紀律的情況進行監督；
（三）對評標過程中評標專家異常評價情況進行監督；
（四）對評標專家是否在評標報告上簽字確認情況進行監督。
監督人員應在評標前宣讀評標紀律，并做好通訊控制，對手機進行集中保管。
第十三條 定標監督
（一）參加招標領導小組會，對是否充分聽取與會人員意見，是否依據評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人的情況進行監督，對是否形成會議紀要進行監督；
（二）對重點監管項目的評標結果是否取得集團公司批復進行確認；
（三）對定標后是否按規定時間通知中標人和未中標的投標人的情況進行監督。
監察部門負責撰寫招標監督報告（見附件2）；委托監督的應于招標領導小組會（定標）后5個工作日內將招標監督報告報委托的監察部門。
第十四條 對合同簽定的監督
（一）對是否在規定時間內與中標人簽訂合同進行監督；
（二）對是否按照中標價格簽訂合同，合同內容是否背離了招標確定的實質性內容等情況進行監督。
第十五條 其他事項的監督
（一）對有無強制指定招標代理機構，限制和排斥本地區、本系統以外的單位參加投標，或者以其他方式干涉招標活動的行為進行監督；
（二）對與投標人有利害關系的招標工作人員是否嚴格執行了回避制度進行監督；
（三）對有無與投標人串通，搞虛假招標，影響招標活動“公開、公平、公正”原則的行為進行監督；
（四）對有無泄露招標工作機密（包括評標、定標人員的組成、身份以及投標文件的評審、中標候選人推薦順序、中標人等）的行為進行監督；
（五）對參與招標活動的人員有無索賄受賄的情況進行監督。
第四章 監督方式
第十六條 上級監察部門對屬于本級監督范圍的項目可以直接監督，也可以委托監督。
第十七條 委托監督應當下達《招標監督委托書》（見附件4）。上級監察部門既可以委托項目所在地，也可以委托異地監察部門進行監督。
受委托的單位不得進行轉委托。
第五章 監督檔案管理
第十八條 監察部門負責招標監督檔案管理，招標監督小組負責招標監督資料的收集、整理和建檔。招標監督資料包括：
（一）招標前期監督報告和招標監督報告；
（二）招標監督委托書（委托監督）。
第十九條 各級監察部門應在招標監督項目簽訂合同后的一個月內，將招標監督資料按項目進行存檔，并明確專人保管。
第二十條 《廉潔合同》在招標文件發放前由招標人、招標代理機構簽署，隨招標文件一同發放。投標人簽署后，在報送投標文件時一并提交。招標人、招標代理機構與中標人簽訂的廉潔合同，隨主合同一并保存。
第六章 懲處和獎勵
第二十一條 對違反國家法律、法規和集團公司招標活動有關規定的行為，各級監察部門應提出書面監察建議或作出監察決定。
第二十二條 對違反集團公司招標活動有關規定的行為，各級監察部門可直接或責成有關部門調查、處理，調查處理結果納入黨風廉政建設責任制的考核。
第二十三條 對有下列行為之一的，按照干部管理權限視情況追究有關人員的領導責任，并給予當事人和相關責任人黨紀政紀處分；構成犯罪的,依法移送司法機關處理：
（一）項目單位將必須招標的項目化整為零、規避招標的，除追究招標承辦部門負責人的責任外，同時追究其所在單位主管領導的責任；
（二）項目單位或招標承辦部門擅自取消投標人的投標資格，或以不合理條件限制、排斥潛在投標人，致使投標人之間不公平競爭，造成不良社會影響的，對項目單位或招標承辦部門負責人給予相應的黨紀政紀處分；
（三）招標領導小組違反規定，在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的，定標無效，對招標領導小組組長給予相應的黨紀政紀處分；
（四）招標工作人員未履行工作職責，致使造成嚴重后果的，給予相應的黨紀政紀處分；
（五）參與招標工作人員發生索賄、受賄行為，向他人泄露招標評標活動秘密的，對責任人給予相應的黨紀政紀處分，沒收其非法所得；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十四條 對認真履行國家及集團公司招標管理的各項規定，招標工作監督到位，受理投訴舉報及時，查處違紀違規行為有力，工作成績突出的單位和個人，應予以表彰；對在招標活動中，為企業挽回重大經濟損失的突出貢獻者，可報請本企業總經理（廠長）辦公會議批準，給予一次性獎勵。
第七章 附 則
第二十五條 招標管理有關廉潔合同的規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十六條 集團公司控股上市公司的招標監督參照本辦法執行。
第二十七條 各子、分公司和直屬企業應根據本辦法制訂實施細則，并報集團公司監察局備案。
第二十八條 本辦法由集團公司監察局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起執行，《中國大唐集團公司招標監督管理辦法》（大唐集團制〔2005〕28號）同時廢止。
附件：1. 中國大唐集團公司招標前期監督報告
2. 中國大唐集團公司招標監督報告
3. 廉潔合同（范本）
4. 招標監督委托書
附件1：
中國大唐集團公司招標前期監督報告
項目名稱： 編號200×--×號
招標內容
招標形式
□公開招標 □邀請招標
招標組織形式
□委托招標代理機構 □項目單位自行組織
招標代理機構名稱
招標代理機構資質
□符合有關要求 □不符合有關要求
招標監督單位
□集團公司 □分、子公司 □基層企業
招標監督方式
□自行監督 □委托監督
招標領導小組
組長
單位
職務
評標委員會人員構成
專家
總人數
項目單位專家人數
外聘專家人數
前期監督內容
監督情況
異常情況說明和處理
法定公開招標項目的招標公告是否在國家規定的媒體上發布
□是 □否
將公開招標的項目改為邀請招標是否經過研究和上級審批
□是 □否
有無化整為零或違反集團公司管理要求規避招標的行為
□有 □無
招標代理機構是否具有集團公司要求的相應資質和專業經驗
□是 □否
招標領導小組、評標委員會的產生時間、人員組成、結構比例等是否符合國家和集團公司相關規定并按程序報上級單位批準
□是 □否
邀請招標方式下，被邀請投標人是否按照要求不少于三家，被邀請投標人的名單是否經項目單位招標領導小組研究提出，是否有會議記錄及簽字手續
□是 □否
資格預審是否按確定的資格預審標準和方法對投標申請人進行預審，是否有會議記錄和相關簽字手續；是否按照資格預審結果確定投標人短名單
□是 □否
存在問題情況說明
監督建議
總體評價
監督人員
單位及部門
聯系電話
報告時間
附件2：
中國大唐集團公司招標監督報告
項目名稱： 編號200×--×號
招標內容
招標日期
年 月 日 — 年 月 日
開標監督內容
監督情況
異常情況說明和處理
對重點監管項目的招標計劃是否得到集
團公司的批復進行確認
□是 □否
投標人是否在符合規定時間遞交標書
□是 □否
是否嚴格按照招標文件確定的時間、地點并邀請所有投標人公開開標
□是 □否
實際參加投標人是否符合上級單位（或本單位）批復的投標人短名單
□是 □否
對投標人是否簽訂《廉潔合同》進行監督
□是 □否
開標地點
開標方式
采用一步開標法的開標時間
年 月 日 時 分
采用二步開標法的開標時間
第一步開標
年 月 日 時 分
第二步開標
年 月 日 時 分
投標情況
××公司等×家參加了××設備的投標（具體投標人名單附后）。
少于3家投標人的招標項目處理說明
評標監督內容
監督情況
異常情況說明和處理
評標專家是否按照評標細則進行評分
□是 □否
評標專家和工作人員有無違反評標紀律的情況
□有 □無
評標專家是否在評標報告上簽字確認
□是 □否
廢標處理
投標單位名稱
投標項目
廢標原因
定標監督內容
監督情況
異常情況說明和處理
是否充分聽取招標領導小組定標會與會人員的意見，依據評標委員會推薦的中標候選人順序進行定標
□是 □否
招標領導小組定標會是否形成會議紀要
□是 □否
其他事項監督內容
監督情況
異常情況說明和處理
有無強制指定招標代理機構，限制和排斥本地區、本系統以外的單位參加投標，或者以其他方式干涉招標活動的行為
□有 □無
對與投標人有利害關系的招標工作人員是否嚴格執行了回避制度
□是 □否
有無與投標人串通，搞虛假招標，影響招標活動“公開、公平、公正”原則的行為
□有 □無
有無泄露招標工作機密（包括評標、定標人員組成、身份及投標文件評審、中標候選人推薦順序、中標人等）的行為
□有 □無
參與招標活動的人員有無索賄受賄的情況
□有 □無
存在問題
情況說明
監察建議
總體評價
預中標單位
中標項目
報價（萬元）
綜合得分
排序
監督人員
單位及部門
聯系電話
報告時間
填表說明：1.監督報告的內容可以按照招標監督的具體情況進行增加；沒有內容的欄目要填寫“無”；
2. 監督人員必須在監督人員欄目簽字。
附件3：
廉潔合同
項目名稱：
招標（合同）編號：
甲 方：
乙 方：
丙方（招標代理機構）：
為規范中國大唐集團公司×××的招、投標工作，防止違法違紀事件的發生，經甲方、乙方和丙方協商同意，三方將嚴格執行以下條款。
一、甲方的權利和義務
（一）甲方的工作人員有責任向乙方和丙方介紹本單位有關廉潔從業的制度、規定。甲方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔情況進行監督。
（二）甲方的工作人員不得向乙方泄露招、投標中的商業秘密。
（三）甲方的工作人員在招、投標過程中以及合同執行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得讓乙方報銷任何費用；不得參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應和該項目分包等經濟活動；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方的錢（含有價證券）、物。
（四）對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，甲方的工作人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內上交甲方的紀檢監察部門或上級紀檢監察部門。
（五）甲方的工作人員在招標及執行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關規定。
二、乙方的權利和義務
（一）乙方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔從業情況進行監督，并積極配合甲方紀檢監察工作人員就有關違紀問題進行調查取證。
（二）乙方有權了解甲方、丙方在廉潔從業方面的各項制度和規定，并主動配合甲方、丙方遵守執行。
（三）乙方的工作人員不得以任何方式向甲方、丙方的工作人員了解招投標中的商業秘密。
（四）乙方的工作人員在投標過程及中標后的合同執行過程中，不得向甲方、丙方的工作人員行賄、提供回扣或其他好處費等；不得向甲方、丙方的工作人員饋贈有價證券和貴重物品；不得給甲方、丙方的工作人員報銷任何費用；不得為甲方、丙方的工作人員購置或長期無償提供交通工具、通訊工具、家電、辦公用品等；不得邀請甲方、丙方的工作人員參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得接受甲方、丙方的工作人員介紹的家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應或該項目分包等經濟活動；不得為甲方、丙方的工作人員裝修房子；不得為甲方、丙方的工作人員的親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機向甲方、丙方的工作人員贈送錢（含有價證券）、物。
（五）乙方發現甲方、丙方的工作人員有不廉潔的行為，必須在48小時內署名報告甲方、丙方的紀檢監察人員或有關領導。
三、丙方的權利和義務
（一）丙方的工作人員有責任向甲方、乙方介紹本單位有關廉潔從業的制度、規定。丙方的紀檢監察人員有權對三方在招、投標及合同執行過程中的廉潔情況進行監督。
（二）丙方的工作人員不得向乙方泄露招、投標中的商業秘密。
（三）丙方的工作人員在招、投標過程中以及合同執行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得讓乙方報銷任何費用；不得參加對執行公務有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項目有關的材料、設備供應和該項目分包等經濟活動；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方的錢（含有價證券）、物。
（四）對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，丙方的工作人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內上交丙方的紀檢監察部門或上級紀檢監察部門。
（五）丙方的工作人員在招標及執行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關規定。
四、違約責任
（一）甲方的工作人員違反廉潔責任，經調查屬實的，甲方將依據黨、政紀對當事人進行嚴肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機關。
（二）乙方工作人員違反廉潔責任，經調查屬實，甲方及其代理機構有權退回其投標；對中標的乙方，甲方及其代理機構有權撤銷中標決定，或一次性扣罰與其簽訂合同總價款的0.5—10%直至終止合同執行，由此造成的經濟損失由乙方承擔。在今后項目中，中國大唐集團公司系統各企業不再考慮與乙方的合作。
（三）丙方的工作人員違反廉潔責任，經調查屬實的，丙方將依據黨、政紀對當事人進行嚴肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機關。
五、合同的生效
（一）本合同在三方簽字蓋章后即生效。
（二）本合同一式三份，三方各執一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全過程有效，并作為主合同的附件。
甲 方：
法定代表人（或授權代表）簽字：______________
蓋 章：__________________________________
簽字日期：__________________________________
乙 方：
法定代表人（或授權代表）簽字：_______________
蓋 章：___________________________________
簽字日期：___________________________________
丙方（招標代理機構）：
法定代表人（或授權代表）簽字：_________________
蓋 章：_____________________________________
簽字日期：_____________________________________
附件4：
招標監督委托書
編號：X X X X－X X
（受委托單位名稱）：
根據《中國大唐集團公司招標監督管理辦法》的有關規定，現委托你單位派監督人員參加對 項目招標的監督，并按時上報招標監督報告。
委托部門（蓋章）：
年 月 日
【篇三】招投標專項監督檢查報告
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在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式，系統的對《習近平談治國理政》（第四卷)進行了深入的學習與交流，下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下，對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出，我常講，領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執政黨，在中國共產黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮，在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識，在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性，戰略和策略的關系，提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下，如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索；對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下，我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習，學習形式多樣，課程內容豐富，各位專家的講解細致精彩，對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出：網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月，我國網民規模達10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《