審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業事業組織的重大項目和財務收支進行事前和事后的審查的獨立性經濟監督活動。審計作為一種監督機制,其實踐活動歷史悠久, 以下是為大家整理的關于審計 作風建設5篇 , 供大家參考選擇。
審計 作風建設5篇
談清心與立德
昌邑市新村中學 姚曉紅
北宋名臣包拯《書端州郡齋壁》一詩,我印象深刻,特別是前兩句:“清心為治本,直道是身謀”,我感受尤深。這兩句詩直抒了包拯為官心要清、道求直的心聲,也道出了包拯千百年來深受百姓愛戴,能在封建社會的滾滾濁流中博得“青天”美譽的緣由。這兩句詩放在當代,仍有極強的教育意義和現實意義。
“清心為治本,直道是身謀”其含義用現代語言概括就是清心律己,正道謀事,著力點在律己與正道,是一個共產黨員所必須具備的修養與素質。我們應當細細品一品詩句中的含義與真諦,好好借鑒學習詩句所體現的高度自律意識與公正處事準則。
清心是廉潔的根本,清正廉潔、一身正氣,不僅僅是一種個人品行和人格力量,更是黨的性質、宗旨對黨員領導干部最起碼、最基本的要求,是一種人生信仰和追求。直道是身謀,直,即正。就是要公道正派,因此,要按照胡錦濤總書記八個方面良好風氣的要求,從追求高雅情趣,培養高尚情操入手,著力加強思想道德修養,不斷提升自身的精神境界。使自己不管在何時,都能擁有一顆清心,始終做一個高尚的人,一個有道德的人,一個脫離低級趣味的人,一個有益于人民的人。
我們知道,“物必自腐而后蟲生”,這是一條具有深刻哲理的古訓。人體生病固然是因為自身肌體出現毛病,病菌、病毒是客觀存在,且十分厲害,但在抗菌、抗毒能力強的肌體中它們卻很難生存。相反,如果免疫力、抵抗力降低,病菌與病毒就會乘虛而入,從而導致疾病的發生。顯然,這條古訓是符合唯物辯證法原理的,即在事物的發展過程中,外因只是變化的條件,內因才是變化的根據,外因只有通過內因才能起作用。重溫這一古訓,牢記這一哲理,面對誘惑與考驗,有的干部意志堅定、不為所動;有的則不堪一擊或經受不住考驗,陷了進去。這些腐化墮落的根本原因還是因為自身出了問題,即理想信念動搖,宗旨意識淡薄,“六觀”出了問題。如果“六觀”端正,嚴守防線,淡泊物欲,怎么可能被別有用心者“攻破”“堡壘”呢?無數事實證明,保持清正廉潔,就必須強化自律意識,加強道德修養,筑牢思想防線,遏制貪欲、抵制誘惑。
??那么,在作風建設活動中,如何做到修身立德呢?我認為,最重要的、也是必經的一個途徑就是讀書和學習。讀書可以開闊視野思路,可以陶冶興趣情操,更可以增加聰明才智。讀書使我們得以采集人類智慧的火種,進而迸發出自身思想的火光?!白x一本好書,就是和許多高尚的人談話。”古人說過:“有目而不觀覽與無目同,有手而不披尋與無手同,有口而不吟諷與無口同,有心而不思繹與無心同”。我的理解,后兩句談的是學習的方法,而眼睛和手的最大作用是用來讀書和學習的,有眼睛而不讀書,跟沒有一個樣。在新的現代條件下,要不斷提高自己,經受住各種考驗,就要堅持在讀書學習中堅定理想信念,提高政治素養,錘煉道德操守,提升思想境界。讀書學習應當成為我們的一項基本素質,不待揚鞭自奮蹄,而不應該把讀書看成一項難于完成的要求。另一方面,還要學以致用。前段時間,《人民日報》文化版刊登了一份萬名干部讀書的調查顯示,有許多因為應酬多、工作忙而忘卻了讀書。在我看來,現在有的干部素質低、形象差,其中一個重要原因就是讀書少。讀專業書是不可或缺的,但有時讀文史哲對指導工作也有用甚至更有效。讀點文史哲,可以更好地提高工作能力。因此,應該多讀書、讀好書,使自己扎根于中華傳統文化的豐沃土壤,廣泛汲取古今中外的思想精粹,以人為鑒,以史為鑒,不斷提高自身修養和綜合素質。
當今社會已進入信息時代和知識經濟時代,在當前復雜多變的國際國內形勢面前,我們更應該時刻保持清醒頭腦,增強憂患意識,做一名學習型的黨員干部,在作風建設年活動中,勤學向上,見賢思齊,在讀書學習中提高黨性修養,在工作實踐中培養道德情操,在改革創新中真抓實干,不斷開創工作的新局面!
轉變審計作風提高審計效能的體會
轉變審計作風 提高審計效能的體會
良好的審計作風,對保證審計結果客觀公正、樹立審計形象、促進廉政建設等都具有重要意義;提高審計效能,既是《審計法》的客觀要求,也是解決當前審計工作任務繁重與審計力量嚴重不足的矛盾的重要舉措。本文就轉變審計作風、提高審計效能談談自己的看法。
一、保持嚴謹細致的審計作風,加強審計職業道德建設。
嚴謹細致的審計作風,概括了審計職業道德的核心內容。因此,加強審計職業道德建設,務必保持嚴謹細致的工作作風。要做到這一點,必須在“求真、務實、慎為、敬業”這八個字上下功夫。
一是“求真”。嚴謹細致作風講求客觀、真實,力求以精密的方法和態度真實地反映客觀事物原貌,揭示客觀事物最本質的東西。審計工作中,嚴謹細致作風要求審計人員對被審計對象的情況作出客觀真實的表達,揭示被審計對象最原始最全面的情況,不要被表象所迷惑;對被審計對象要公平公正,相同原因而出現的相同問題,不因被審計對象的不同而出現定性處理的差異。
二是“務實”。嚴謹細致作風講求務實,要腳踏實地、實實在在、實拼實干,要辦真事、辦實事。審計工作中,嚴謹細致作風要求審計人員堅持一切從實際出發,實事求是,對被審計事項不夸大、不縮小,對被審計對象不隱瞞、不泄密,取得審計證據不隨意、不歪曲,下達審計結論不獨斷、不專行。
三是“慎為”。嚴謹細致作風講求慎為,要細密謹慎、謹小慎微,要有所為有所不為。審計工作中,嚴謹細致作風要求審計人員必須按審計客觀規律辦事,依法行審,在審計行為上有所為有所不為。審計人員不因個人好惡和情緒好壞改變審計事實,不因利益得失左右審計結論,不輕易放棄有審計證據作支持的審計事項,不隨意給沒有證據支持的審計事實下結論。
四是“敬業”。嚴謹細致作風講求敬業,要腳踏實地、兢兢業業,要勤奮有加、愛崗敬業。審計工作中,嚴謹細致作風要求審計人員要從細小事做起,埋頭苦干、默默無聞,要熟悉和熱愛自己從事的審計事業,履行審計程序要依法依規,不怕麻煩,審計取證要任勞任怨、不懼風險,審計文書起草和案卷歸集要經得起檢驗、不搞形式,落實審計結論要不怕苦不畏難。
教師作風建設活動總結,作風建設活動
20xx年2月,根據上級領導的指示,針對教師作風現狀,一中開展了以狠抓作風建設,構建師德校園為主題的學校作風建設活動。為此,我校領導班子高度重視、主動學習、團結一致、精心組織,加強領導,帶領全校教職員工,對新時代教師的思想、組織、生活作風進行了深刻的反思、探討、學習,使廣大教職工充分認識到作風建設的重要性。活動取得了良好的效果,教師作風為之一變?,F將有關情況匯報如下:
一、加強領導,統一思想。
為使這次學校作風建設活動有條不紊地進行,學校領導高度重視,及時成立了以k校長為組長的學校作風建設領導小組,加強對作風建設活動的領導,及時處理本次作風建設活動的日常事務。同時成立了作風建設考核測評組,以對本次學校作風建設活動進行考核測評。
領導小組還帶頭與全校教職工一起對一中教師作風建設工作做了一次認真深刻的回顧與反思,既看到以往工作上取得的驕人成績,更是看到了作風上存在的問題與不足,積極找出存原因,統一了思想,明確了方向。通過回顧和反思,全體教職工認識到師德是教師之魂,作校作風建設問題的核心是師德師風建設問題。因此,全校教職工開展了一次自上而下的學習活動,學習教育局師德建設文件和國家相關政策法規,使全校教師深刻認識到了師德師風建設的重要性和意義。
二、精心組織,強化紀律。
首先是確定學習內容。領導小組經過深入分析,確定本次作風建設活動參考資料為《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《不跪著教書》等一系列法律法規文件和學術專著。然后,學校兩次召開全校教職工大會集中學習以上法律法規文件和學術專著,結合學校實情進行深刻剖析。并且將全校教職工按照七、八、九年級分成三組,開展理論學習、工作反思等不同主題的集體活動,進行理論學習,增強作風意識,反思自身作風問題,開展批評與自我批評。
其次是強化活動紀律。學校領導小組對本次作風建設活動規定任何人不得請假,并實行學習活動簽到制。領導同志先作榜樣,嚴格遵守紀律。
三、 深刻剖析,認識總結,及時整改。
領導小組及時收集了各級分組活動總結出來的問題、意見,決定從以下兩個方面對教師作風進行整改:
(一)教風問題。在日常工作中出現的排斥、歧視差生,體罰和變相,體罰學生問題。從反思的情況看來,這種現象在相當一部分教師身上時有發生,并不同程度反映出來,有的甚至嘗到苦果,取得血的教訓。究其原因,有的是受唯分數論和片面升學率的影響導致不擇手段,有的是不注意自身修為,不加強學習,法律意識淡薄,我行我素。
針對這種問題,領導小組組織了相應的學習活動,讓廣大教師充分結合自己的教學經歷,結合耳聞目睹的諸多教育違法案例,進行了深刻的自我反省和剖析總結。廣大教職工一致認為,一個學風不正、師風不好、校風不好的學校在一個地方是難以立足的,是難以促進地方經濟發展的,更談不上實踐****重要思想。一個師德不良、師風不正的老師,更是難以立足于自己的行業。通過學習,我校教職工普遍提高了對《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規的認識和理解,增強了依法治校、依法執教意識,自覺按《中小學教師職業道德規范》要求自己。
除經常加強政治學習,加強師德師風建設,努力提高教師依法執教意識外,作為學校應有相應的制約機制。領導小組還制定了相應措施,即在今后的工作中,對以上問題有違師德師風的教師,在其年終考核上扣分,對屢教不改者年終考核不稱職。
(二)工作作風問題。在教學工作中出現的備課不認真,上課不創新,課后不反思的三不教學病癥。這種問題一般發生在從教三年以上的教師身上,少數不適應環境的新老師也偶有發生。三不教學問題嚴重影響了學校的教學質量,打擊了學生積極性,損害了學校的聲譽。部分教師誤認為自身教學經驗已經足夠,對教學工作馬虎對待,沒有根據學生實際制定相應的教學策略,教學手段單一,缺乏與時俱進的沖勁。
針對這種問題,領導小組首先組織教師觀看全國優秀教師霍懋征、鄭琦等同志的先進事跡光碟,并開展討論,撰寫觀后心得體會。其次是樹立典型,組織教師向身邊的優秀教師學習,a某某、b某某等教師多年來一直默默無聞、任勞任怨、不計報酬地工作在自己平凡的崗位上,用自己高尚的情操和精湛的業務感召著全體教師。
此外,領導小組還檢討了學校的教學工作制度,決定在日后加強常規工作檢查,嚴防三不,實行推門課,及時發現教師在教學工作中出現的問題。同時,以教研組為單位,積極研究新課標,探討有效的教學手段,開展教師基本功賽,提高教學技能。
工作心得:審計干部如何適應作風建設新常態(最新)
一、作風建設“新常態”對審計干部的要求
自“中央八項規定”和“反四風”以來,我們各級審計干部和全國的各級黨員干部一樣都已處在一個“嚴”、“緊”、“實”的作風建設“新常態”之下。這種“新常態”的特征和表象可用四句話來描述,即:規矩越來越多了;政策越來越緊了;紀律越來越嚴了;要求越來越高了。
(一)作風建設永遠在路上。習總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調:“要持續深入改進作風,作風建設是攻堅戰,也是持久戰。很多人擔心活動一結束就曲終人散,‘四風’問題又‘濤聲依舊’。還有一些人盼著緊繃的弦松一松,好讓自己舒服舒服,對此,我們的態度是作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力,久久為功。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯”。在黨的十九大報告中,習總書記明確提出,要持之以恒正風肅紀。“不矜細行,終累大德”,廣大審計干部應從我做起、從小事做起,堅守正道、弘揚正氣,努力塑造“勤政、務實、廉潔”的良好從審作風,否則,就會被作風建設的“新常態”所拋棄。
(二)社會監督隨時在身后。微媒體時代,人人都有照相機、攝影機,人人都有麥克風,人人都有自己的輿論陣地,社會監督無處不在。“志以道寧,言以道接”,我們所有的審計干部都要嚴格約束自己的言行,自覺接受廣大人民群眾的監督,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。如果不積極主動地適應作風建設“新常態”,做到謹言慎行,我們隨時就可能成為敗壞公務員隊伍形象的那一粒“老鼠屎”。
(三)審計責任越來越重大。黨的十八屆四中全會進一步明確了審計監督是黨和國家監督體系的組成部分,強調要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,增強監督合力和實效。隨后,中辦、國辦又印發了《關于完善審計制度若干問題的框架意見》及《關于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關配套文件,對審計工作提出了具體要求。李克強總理要求,充分發揮政策落實的督查員、經濟運行的安全員、國家利益捍衛者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。審計隊伍要切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來,認識新常態,適應新常態,增強主動性和適應性。
加強審計機關作風建設的思考
加強審計機關作風建設的思考
**同志在**中全會上指出,加強和改進黨的作風建設,必須把思想作風建設擺在第一位。習近平同志指出,作風建設就是要解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上存在的問題,解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。加強審計機關作風建設,既是推動審計事業科學發展的重要舉措,也是充分發揮審計監督職能、建設性作用和“免疫系統”功能的重要保證。為此,審計機關必須對加強和改進作風建設進行一些思考,分析“四風”方面存在的問題,以有效解決審計機關庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動等問題,從而提高審計機關的工作效率和服務意識。
一、當前我市審計機關“四風”方面存在的突出問題
近兩年來,全國審計機關根據黨中央的統一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”、踐行“三嚴三實”為重點,以“依法履職有為,爭當反腐尖兵”為主題,緊密聯系本單位和黨員個人的思想和工作實際,深入開展**實踐活動,對存在的問題進行深入的查擺和認真的梳理,客觀分析當前審計機關存在的一些不容忽視的思想作風問題。主要表現在:
(一)形式主義方面
1.照搬照套,脫離實際。執行上級決策部署生搬硬套,存在以文件落實文件,以會議落實會議現象,下發的文件結合實際、分類指導不夠,時有空話套話;有的審計報告過長,專業術語過多,審計建議缺乏操作性和建設性;有的會議安排不夠合理,有時安排與會議內容無關的人員參加,存在陪會現象。如:領導干部經濟責任審計報告過長,一些與領導干部履職無關的基本情況篇幅過長,與領導干部經濟責任無關的問題說得過多,一份經濟責任審計報告幾十頁,真正涉及領導干部經濟責任問題只有幾頁。
2.流于形式,浮于表面。審計立項的科學性和針對性不強,審計工作不能充分體現“圍繞中心、服務大局”的要求。黨建工作、精神文明建設、審計文化建設等工作重在形式,應付評比、檢查。如:審計項目立項、審計計劃安排,只簡單按《審計準則》規定,征求有關領導和部門的意見,緊貼市委、市政府經濟建設中心工作不夠,未能真正把領導關心、群眾關注的社會熱點、難點問題納入審計計劃,作為審計重點;審計立項時過多考慮人員力量、隊伍素質能力等因素,審計監督覆蓋面與社會各界要求存在較大差距。又如:黨建工作與審計業務工作結合不緊密,存在“兩張皮”現象,平時工作重業務、輕黨建,一些黨建基礎工作不扎實,黨務工作流于形式,“三會一課”制度執行不到位,致使黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用沒有很好發揮;精神文明建設中的道德講堂活動,各種環節流于形式,純粹為應付上級檢查,沒有真正達到提高思想境界的目的。
3.跟進乏力,落實不力。近年來市、縣兩級審計機關制定完善了涉及審計業務和行政后勤管理的一系列制度,形成了較為完善的制度體系,但在執行中不重視跟蹤落實,造成有些制度成了擺設,沒有發揮效果。如:《優秀審計項目培育辦法》,沒有嚴格按規定落實,影響優秀審計項目的培育效果,使我市審計項目在省廳評比時成績不理想;審計計劃管理、審計項目進度管理辦法、審計決定跟蹤落實等制度不重視平時工作進展和質量的跟蹤管理、檢查督促,使一些審計項目未按時完成,審計質量不高。
(二)官僚主義方面
1.脫離基層、高高在上。存在“本位主義”的思想,工作依賴性較強,主動發現問題、解決困難、促進工作不夠。如:每年對市委、市政府以及省廳安排布置的調研任務存在推諉和應付等問題,即使下基層調研,通常聽聽匯報、看看材料、走安排好的路線,直接傾聽群眾意見、真正與群眾溝通思想比較少,對基層情況掌握得不夠細致、深入,對課題研究較少,提出的建議、意見和措施的針對性、實效性不強。又如:市審計局對縣級審計機關的工作指導不夠,與《審計法》規定的雙重領導體制要求還有差距,對基層審計業務指導不夠,管理還比較粗放,造成各縣(市、區)審計機關的審計業務等工作發展不平衡。
2.缺乏大局觀念和全局意識。不愿開動腦筋認真思考當地黨委、政府的中心工作和地方經濟社會的熱點、難點問題。平時較少集中討論和梳理哪些工作是當地黨委、政府的中心工作,哪些問題是地方經濟發展的熱點、難點問題,并結合審計職能,把審計工作主動融入龍巖經濟社會發展大局中去思考和謀劃,使審計成果特別是審計意見和建議難以進入決策層,未能充分發揮領導宏觀經濟決策的參謀助手作用。如:審計結果被領導批示、審計意見、建議被采納不多;主動向當地黨委、政府主要領導請示匯報工作不夠。
3.群眾觀念淡薄、服務基層不到位。沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,主觀上認為審計只是政府的一個經濟監督職能部門,審計工作與群眾關系不大,為群眾辦不了什么事,主動服務群眾、為群眾謀利的意識不強。如:2012年市委開展的“聯鄉掛村幫戶”活動,市、縣兩級審計機關深入掛鉤村調查研究不夠,進村入戶了解情況存在走馬觀花現象,扶貧掛鉤工作停留在幫助解決資金和爭取項目上,沒有真正按照市委“六個一”的要求開展工作,今年市審計局掛鉤的上杭縣藍溪鎮沈田村還被列為軟弱渙散基層黨組織整治村。
4.工作方法簡單。審計機關對干部職工只壓任務、提要求,與干部職工談心交心少,對干部思想動態,工作情況以及家庭情況不甚了解,特別是對干部思想工作、生活中存在困難和問題掌握不細,主動幫助解決干部工作生活中的困難不夠,在審計干部使用、評優評先過多考慮平衡,存在論資排輩和遷就照顧現象,一定程度影響審計干部上進心和工作積極性。如:縣級地方政府性債務審計等項目確定審計組長和人員時,通過局長辦公會直接指定,未充分考慮審計人員的個人業務能力、家庭實際困難等因素,導致有些干部有些怨言。干部提拔使用時,盡管按《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行,但沒有將提拔對象的長處、優點以及成績以適當方式讓其他干部群眾充分知曉和了解,致使個別干部對干部提拔使用存在異議,思想存在波動。對離退休干部關心不夠。一般情況除老人節、春節以及離退休干部生病住院期間有給予慰問外,平時與離退休干部溝通聯系較少,對離退休干部的困難和需求了解不多、關心不夠。如:一些重要政治學習材料文件未發至離退休干部,未能及時滿足離退休干部的政治生活需求。
(三)享樂主義方面
1.缺乏工作激情和創新精神。有的審計人員安于現狀,怕苦怕累,工作比較死板,拘泥各種條條框框,按部就班,滿足于老經驗、老辦法,缺乏“先行先試”、“敢為人先”的闖勁。對工作只求過的去,不求過的硬;布置工作多,抓落實、抓檢查少,致使一些工作在全省綜合排名有所下降。如:近幾年“同級審”在審計項目執行過程中,跟蹤檢查、督促不夠,造成“同級審”完成時間較晚,工作較被動;去年,市審計局準備在信息化程度較高的財政、社保、住房公積金等部門中確定聯網審計對象,由于有資金籌措、技術力量、部門選擇、多方協調等諸多困難,未主動積極作為,該項工作至今未落實。又如:審計質量“生命線”意識有淡化趨勢,近兩年我市開展的審計項目與優秀審計項目的標準還存在差距;抓審計成果開發利用不夠,呈閱件、批示件有所減少,信息宣傳工作在全省年度考評位置有所后退。信息化建設人、才、物投入不少,但信息化建設的層次和水平仍然不高,特別是計算機審計在審計業務工作中的作用發揮不明顯。
2.缺乏敢于碰硬和擔當精神。對待難點問題和棘手工作有畏難情緒,存在求穩怕亂心態。提出的審計意見建議,整改情況跟蹤督促的少,特別遇到被審計單位不配合、不愿意整改的情況,缺乏一抓到底的決心和毅力。如:經濟責任審計中,涉及責任人的問題,在責任追究上,避重就輕;在審計結果公開時,由于較多考慮審計結果公開會給被審計單位帶來負面的影響,致使審計結果公開的對象、范圍、內容沒有拓展,審計威懾作用沒有提高,客觀上影響了審計監督作用的充分發揮。
3.缺乏責任意識,對不良風氣不敢抓不敢管。有的審計人員對工作不求有功,但求無過,不敢擔當、缺乏責任意識;工作不敢抓、不敢管,怕得罪人,存在好人主義思想。如:對干部職工的管理不夠到位、監督不夠嚴格,機關作風存在“庸、懶、散”問題。
(四)奢靡之風方面
1.不重節儉,鋪張浪費。艱苦奮斗精神弱化,對奢靡之風的危害認識不到位,未能始終保持艱苦奮斗過“緊日子”的思想,經費開支節約意識不強;對被審計單位工作中發現的鋪張浪費現象處理不嚴。如:辦公經費不重視節儉,購置電腦配置較高、價格偏貴,經費開支有時大手大腳,平時不注意節約一滴水、一度電、一張紙。
2.講排場,比闊氣。中央八項規定執行前,公務接待把握不嚴,有超范圍、超標準現象,存在部分人情消費、職務消費,下基層也接受超標準接待,有時也接受基層單位贈送的土特產。如:接待上級領導和兄弟單位來人時,存在愛面子、講排場的想法,吃住安排超標準、超規格,存在報銷超標準住宿費,安排去當地旅游景點、贈送土特產等問題。
3.執行規定不嚴。有些會議、培訓班安排在縣(市、區)旅游景點和賓館召開;出國出境學習考察或省外項目審計存在變相福利待遇問題。如:近幾年對援川、援疆、援藏的審計項目跟蹤審計,存在搭車安排一些沒有具體審計任務的同志參加。
總地來說,“四風”方面存在的突出問題主要是:宏觀意識、大局意識、責任意識和服務意識比較缺乏,開拓創新、奮發進取的精神有所弱化,群眾觀念不夠牢固,服務基層不夠到位,艱苦奮斗的精神有所消減,勤儉節約的意識有所淡化。這些問題需要我們認真反思,在**實踐活動和今后的工作中切實加以整改。
二、作風建設方面存在問題的原因分析
盡管“四風”問題現象表現不一,究其根源主要是審計機關及其人員在理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律和財經紀律以及“三嚴三實”要求還不同程度存在著差距和問題。
(一)理想信念不夠堅定。理論學習不夠充分,致使部分黨員干部認識產生了偏差,對共產主義遠大理想和信念不夠堅定,總認為審計機關是政府部門、清水衙門,比較不容易犯錯誤,改造世界觀、人生觀和價值觀這個總開關的意愿不強,對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不夠;對拜金主義、享樂主義、個人主義、權力尋租、腐朽文化、不良社會風氣等資本主義腐朽落后的東西抵制不力;面對一些似是而非的或左或右理論問題,不夠旗幟鮮明、理直氣壯地批駁和抵制;有的班子成員對科學政績觀、事業觀理解不全面,考慮個人得失多、考慮單位工作少,對上級負責多、對群眾負責少。
(二)宗旨意識有所弱化。對黨的群眾觀點、**的重要性認識還不夠深刻,身體力行保持黨同群眾的密切聯系還不夠,對群眾的生活狀況和訴求愿望不夠敏感,依靠群眾、集中群眾智慧的意識還不夠強;總認為審計部門作為經濟監督職能部門,做好本職工作就好了,審計工作與群眾關系不大,到基層也辦不了什么事,還會給基層添麻煩,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾服務的公仆意識,還沒有完全從群眾的角度出發,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
(三)黨性修養存在不足。審計人員年齡偏大,且大部分人員從事審計工作時間較長,逐步放松了黨性修養的要求,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求;黨性修養不強,思想就容易滑坡,精神就容易空虛,作風就容易松懈,一些問題就會隨之而來。在追求物質享受等不良風氣滋長的影響下,常常抱怨審計部門太清苦,產生了從眾心理和攀比心理,出現講享受、講待遇和講面子、講排場的現象。有的審計人員大局意識不夠強,從自己的角度考慮問題多一些,對審計全局性的重大問題思考不夠。
(四)執行紀律存在差距。執行黨的政治紀律有所松懈,原則性下降,政治敏銳性不強,對上級的決策、部署的任務,缺乏比較硬的督促檢查,強調部門困難的多,沒有不折不扣去完成,致使部分決策執行不力。組織紀律觀念開始淡化,廉潔自律的警惕性有所放松,要求別人的多,自身反思的少,用鐵的紀律錘煉審計隊伍方面還存在較大差距。在財經紀律執行方面約束監督弱化。一方面在本單位執行管理不嚴,審計機關作為財政財務監管部門理應在這方面模范遵守,當好表率,但一些審計人員自我約束能力差,存在互相攀比思想,“三公經費”開支存在浪費現象,公務接待存在人情消費,下基層接受超標準宴請,住宿超標準且由基層單位買單,接受土特產贈與等問題;另一方面在審計監督中,對被審單位違反財經制度問題,存在重查輕處,影響審計監督的效果。
三、加強和改進審計機關作風建設的措施
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,認真學習貫徹中央、省委和市委對作風建設及踐行**的指示精神,堅持為民務實清廉的總要求,牢固樹立群眾觀點,進一步解放思想、改革創新、求真務實,通過富有成效的整改工作,不斷提升審計工作水平,切實維護好廣大群眾的利益,充分發揮審計在保障經濟社會運行中的“免疫系統”功能和建設性作用。
(一)加強理論武裝,夯實反對“四風”的思想基礎
堅持理論聯系實際、學以致用、用以促學的優良學風,始終堅持把理論學習作為堅定理想信念、加強黨性修養、提高決策水平的根本措施抓好抓實。解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,確保我市審計機關及其人員政治上的堅定性和思想上的純潔性,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。進一步規范個人自學、加強思想道德修養,重點抓好黨組中心組理論學習的創新和改進,堅持黨員領導干部每年上一次黨課或輔導報告。黨組中心組每一次學習都應做到制訂一個方案,明確一個主題,理清一個思路,解決一個問題,推動一項工作。同時,堅持“三會一課”、“黨員學習日”制度,不斷提高基層黨支部學習的輻射和帶動作用,充分發揮黨支部戰斗堡壘的作用。通過理論學習,切實強化宗旨意識和群眾觀念,增強大局意識和責任意識,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,始終保持艱苦奮斗、求真務實的工作作風。通過全方位、多層次組織開展政治學習和教育實踐活動,用中國特色社會主義理論武裝黨員干部頭腦,切實把理論學習的成果轉化為敬業奉獻、開拓進取的實際行動,做到思想純潔、黨性堅定、行動自覺。
(二)加強作風建設,嚴格執行中央“八項規定”
一要深入開展調查研究。注重調研實效,著眼為基層解難事、辦實事、做好事,做到輕車簡從,深入基層、深入群眾、深入一線,認真聽取基層審計機關、被審單位和項目審計組的意見建議,了解基層在履職過程中遇到的困難,加強業務指導,及時發現和解決存在的問題,促進工作的落實。繼續落實市審計局領導干部掛鉤聯系縣(市、區)審計局和一個掛鉤村制度,每年至少安排二個月時間,深入審計實施現場、基層審計部門、掛鉤村調研,解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。同時要充分利用調研成果,把它轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。
二要切實落實談心談話制度。開展常態化談心活動,領導班子成員之間、班子成員與分管科(股)室負責人之間、班子成員與干部職工、科室負責人與科室干部職工之間每年至少開展一次談心交心活動,密切關心廣大審計干部職工的工作生活和成長進步,及時把握思想苗頭,積極進行引導,凝聚正能量,增強大家想干事、干成事的決心和信心,做到思想上同頻、感情上共鳴、行動上一致,凝心聚力共同前進。此外,要進一步關心離退休老干部的學習生活,每年至少召開2次座談會,通報審計工作開展情況,聽取老干部意見建議。
三要切實改進會風、文風。精減各類會議活動,控制會議規模和時間,能不開的會堅決不開,可以合并的會堅決合并,盡量開短會,提高會議的效率和質量。大力推行無紙化辦公,嚴格控制并壓縮文件、簡報的種類和數量。控制各類文件、講話的篇幅。倡導樸實文風,突出針對性、指導性和可操作性,提高文件、簡報的質量和時效。
四要切實增強勤儉節約意識。繼續弘揚艱苦奮斗作風,控制行政成本,節省經費開支,嚴格接待標準,努力實現會議費、接待費、出國費總額逐年下降,進一步提高工作效率,建立辦事高效、運轉協調、行為規范、團結和諧的審計機關。
五要切實樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風。不斷加強審計服務、審計方法和技術創新,對審計中涉及的每個審計事項都要做到求真務實、嚴謹細致,確保審計認定的事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。要樹立謙虛謹慎、平等待人、文明審計的良好作風,努力展現審計機關、審計人員的良好形象。
六要切實加大機關效能建設力度。加強績效管理,加大治理“庸懶散”力度,績效考核結果與崗位調整、職位晉升掛鉤,并作為年度考核評先評優的依據。完善審計公示制度、檢查通報等各項制度,定期對審計組執行紀律情況進行檢查,促進審計人員規范言行,展示審計機關的良好形象。
(三)加強隊伍建設,打造反對“四風”的中堅力量。
一是堅持民主集中制,增強領導班子的凝聚力、戰斗力。要堅持班子成員談心制度,及時溝通思想,形成共識;要強化集體領導,凝聚集體智慧,議事要充分,做到集思廣益;要強化班子成員能力素質的提高,進一步增強分析問題解決問題的能力;要進一步加強黨性修養,凝聚班子合力,心往一處想、勁往一處使,大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,一把尺子待人、一個標準行事,不斷增強班子成員之間的團結,努力打造學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的戰斗集體,發揮反對“四風”的表率作用。
二是堅持正確用人導向,激發干部干事創業的激情。堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才。不斷完善干部選拔任用辦法,堅持以新時期好干部標準、“三嚴三實”作風要求選人用人,完善業績考核機制,健全有利于審計干部成長進步的激勵機制,按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的要求,選拔、使用和考核干部,努力提高干部政策理論水平、思想道德修養、宏觀思維能力,以及解決實際問題的能力和水平,形成激勵干部求真務實、開拓創新的有效機制,營造團結進取謀發展、埋頭苦干抓落實的干事創業氛圍。
三是建立健全審計機關干部交流培養制度。保持干部隊伍的朝氣和活力,有重點地選派審計干部到農村基層進行掛職鍛煉,密切與人民群眾的聯系,提高干部的管理、協調、應急能力;選派審計業務骨干到省審計廳或特派辦跟班學習,更多地培養和鍛煉審計人員,全面提高審計干部隊伍的綜合能力與素質;要有計劃地逐步改善審計干部的年齡結構和專業結構,培養“一專多能”的復合型人才,促進審計事業的可持續發展。
(四)加強履職能力,提高反對“四風”的實際成效
一是加強政策把握,發揮職能作用。要根據形勢任務的變化,加強審計機關及其審計人員審計政策的學習研究,提高研判形勢和宏觀把握的能力,通過審計及審計政策的實施和運用,促進中央、省委和市委、市政府重大決策部署的落實。要加強審計成果轉化創新,提升審計效果,通過微觀經濟活動透視宏觀經濟現象,開發利用微觀的審計成果為我市宏觀經濟調控服務,將專業性較強的審計結論轉化為政府實施調控的依據,進入領導決策,轉化為現實生產力。要加強與有關部門的溝通協調,建立多層次、多渠道的審計成果傳遞體系,努力提高審計人員履行職能、解決問題的能力,充分發揮審計成果服務經濟和社會發展的建設性作用,充分發揮審計是國家利益的“捍衛者”、公共資金的“守護者”、反腐敗的“利劍”、權力運行的“緊箍咒”作用。
二是加強系統業務指導,規范審計行為。認真落實《審計法》關于雙重領導體制的規定,加強設區市審計機關對縣級審計機關的業務領導。用好協管基層審計局班子的手段,加大指導基層審計機關領導班子建設的力度。充分整合地方審計資源,加大統籌重大審計項目的力度。加強審計業務管理,統一規范審計行為,解決部分縣(市、區)投資審計中心業務不規范、審計文書不規范、處理處罰標準不統一的問題。加強對縣級審計機關綜合業務考核檢查,促進審計質量全面提高。加強對12下一頁
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