年中,讀音nián zhōng,漢語詞語,意思是指一個歷年的中間或中間一段時間, 以下是為大家整理的關于2021年中央審計最近的講話4篇 , 供大家參考選擇。
2021年中央審計最近的講話4篇
中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
習近平在會上發表重要講話,分析當前國內國際經濟形勢,總結2016年經濟工作,闡明經濟工作指導思想,部署2017年經濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,對明年經濟工作作出具體部署,并作總結講話。
會議認為,今年以來,我們全面貫徹去年中央經濟工作會議決策部署,加強和改善黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進改革,妥善應對風險挑戰,引導形成良好社會預期,經濟社會保持平穩健康發展,實現了“十三五”良好開局。經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好,經濟運行保持在合理區間,質量和效益提高。經濟結構繼續優化,創新對發展的支撐作用增強。改革開放取得新突破,主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺,對外開放布局進一步完善。人民生活持續改善,貧困人口預計減少1000萬以上。生態環境有所好轉,綠色發展初見成效。成績來之不易,必須充分肯定。同時,我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險有所積聚,部分地區困難增多等。對這些問題,我們要高度重視,繼續努力加以解決。
會議指出,黨的十八大以來,我們初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。第一,作出經濟發展進入新常態的重大判斷,把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。第二,形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系,引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展,提出引領我國經濟持續健康發展的一套政策框架。第三,貫徹穩中求進工作總基調,強調要保持戰略定力,堅持問題導向、底線思維,發揚釘釘子精神,一步一個腳印向前邁進。黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作思想方法作出的重大調整,經受了實踐檢驗,是符合實際的。全黨同志要堅定信心,按照黨中央確定的思路和方法,朝著我們的奮斗目標不斷前進。
會議指出,2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創新驅動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議強調,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩是主基調,穩是大局,在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效,預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩健中性,適應貨幣供應方式新變化,調節好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩定。要在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。要堅持基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持擴大開放,穩定民營企業家信心。要加強預期引導,提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感,維護社會和諧穩定。
會議認為,我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側、結構性改革上想辦法,努力實現供求關系新的動態均衡。供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求,就是要深入研究市場變化,理解現實需求和潛在需求,在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。主攻方向是提高供給質量,就是要減少無效供給、擴大有效供給,著力提升整個供給體系質量,提高供給結構對需求結構的適應性。根本途徑是深化改革,就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價格機制真正引導資源配置。要加強激勵、鼓勵創新,增強微觀主體內生動力,提高盈利能力,提高勞動生產率,提高全要素生產率,提高潛在增長率。
會議指出,今年以“三去一降一補”五大任務為抓手,推動供給側結構性改革取得初步成效,部分行業供求關系、政府和企業理念行為發生積極變化。明年要繼續深化供給側結構性改革。
第一,深入推進“三去一降一補”。要總結今年工作,落實已部署的各項任務,根據新情況新問題完善政策措施,推動五大任務有實質性進展。去產能方面,要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,創造條件推動企業兼并重組,妥善處置企業債務,做好人員安置工作。要防止已經化解的過剩產能死灰復燃,同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。去庫存方面,要堅持分類調控,因城因地施策,重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來,提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通,提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平,增強對農業轉移人口的吸引力。去杠桿方面,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業杠桿率作為重中之重。要支持企業市場化、法治化債轉股,加大股權融資力度,加強企業自身債務杠桿約束等,降低企業杠桿率。要規范政府舉債行為。降成本方面,要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環節,降低各類中介評估費用,降低企業用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業眼睛向內降本增效。補短板方面,要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補硬短板也補軟短板,既補發展短板也補制度短板。要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作,集中力量攻克薄弱環節,把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上,推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。
第二,深入推進農業供給側結構性改革。要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。要加大農村環境突出問題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩妥改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度。抓好玉米收儲制度改革,做好政策性糧食庫存消化工作。細化和落實承包土地“三權分置”辦法,培育新型農業經營主體和服務主體。深化農村產權制度改革,明晰農村集體產權歸屬,賦予農民更加充分的財產權利。統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。要嚴守耕地紅線,推動藏糧于地、藏糧于技戰略加快落地,保護和提高糧食綜合生產能力。廣辟農民增收致富門路。
第三,著力振興實體經濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心,堅持創新驅動發展,擴大高質量產品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理。引導企業形成自己獨有的比較優勢,發揚“工匠精神”,加強品牌建設,培育更多“百年老店”,增強產品競爭力。實施創新驅動發展戰略,既要推動戰略性新興產業蓬勃發展,也要注重用新技術新業態全面改造提升傳統產業。要建設法治化的市場營商環境,加強引進外資工作,更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。要更加重視優化產業組織,提高大企業素質,在市場準入、要素配置等方面創造條件,使中小微企業更好參與市場公平競爭。
第四,促進房地產市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策,根據人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發展。要加快住房租賃市場立法,加快機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓,規范開發、銷售、中介等行為。
同時,要繼續扎實推進以人為核心的新型城鎮化,促進農民工市民化。要深入實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略,繼續實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略。
會議強調,要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐,更好發揮改革牽引作用。要深化國企國資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。要加強產權保護制度建設,抓緊編纂民法典,加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。保護企業家精神,支持企業家專心創新創業。要穩妥推進財稅和金融體制改革,落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革,深化多層次資本市場體系改革,完善國有商業銀行治理結構,有序推動民營銀行發展。要推動養老保險制度改革,加快出臺養老保險制度改革方案。要有重點地推動對外開放,推進“一帶一路”建設,發揮好政策性、開發性、商業性金融作用。要完善跨部門的統籌機制,加強對財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明等基礎性重大改革的推進,既制定方案又推動落實。抓好重大改革頂層設計,也要充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性。
會議強調,要堅持黨的基本路線,充分調動各方面干事創業的積極性,形成推動科學發展的合力,扎實做好各項工作。要創新和完善宏觀調控,推進政策協同配套,提高政策精準性和有效性,保持經濟運行在合理區間,抓好重點領域風險防控。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務和財稅金融、國有企業等重要領域和關鍵環節改革。推動供需結構有效匹配、消費升級和有效投資良性互動、城鄉區域協調發展,進一步釋放國內需求潛力。深入實施創新驅動發展戰略,廣泛開展大眾創業、萬眾創新,促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。加快現代農業建設,促進農業提質增效和農民持續增收。推進更深層次更高水平的雙向開放,贏得國內發展和國際競爭的主動。持續加強節能環保和生態建設,推動綠色低碳發展取得新進展。更好統籌民生改善與經濟發展,進一步織密扎牢民生保障網。
會議強調,做好經濟工作,要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經濟決策部署作為政治責任,黨中央制定的方針政策必須執行,黨中央確定的改革方案必須落實。要深入調研,加強學習,提高本領,使制定的政策更加符合實際。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點,健全正向激勵機制,促進干部創造性開展工作。全黨堅定信心、知難而進,盡心盡力把經濟工作做好。
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2017年中央經濟工作會議要點梳理
三個“一”:
一個新提法:習近平新時代中國特色社會主義經濟思想
會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經濟發展大局,在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶,是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發展。
一個新判斷:我國經濟發展也進入了新時代
會議認為,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核。
一個重要原則:穩中求進工作總基調
會議強調,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,要長期堅持。
要統籌各項政策,加強政策協同。積極的財政政策取向不變。穩健的貨幣政策要保持中性。結構性政策要發揮更大作用。社會政策要注重解決突出民生問題。改革開放要加大力度。
六個信號:
信號一:首提習近平新時代中國特色社會主義經濟思想
這次中央經濟工作會議,首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。
會議提出,5年來,我們在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想——
■堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,保證我國經濟沿著正確方向發展;
■堅持以人民為中心的發展思想,貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;
■堅持適應把握引領經濟發展新常態,立足大局,把握規律;
■堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,堅決掃除經濟發展的體制機制障礙;
■堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控,相機抉擇,開準藥方,把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線;
■堅持問題導向部署經濟發展新戰略,對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;
■堅持正確工作策略和方法,穩中求進,保持戰略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進。
信號二:以推動高質量發展為根本要求
此次會議作出一個重大判斷,經濟發展進入新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
會議強調,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。專家指出,推動高質量發展,實質就是滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的發展。
如何推進高質量發展?會議指出,必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境,推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
信號三:堅持穩中求進統籌好五大政策支柱
穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論,此次會議再次強調“要長期堅持”。會議提出,“穩”和“進”是辯證統一的,要作為一個整體來把握,把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策,加強政策協同。
會議強調,堅持穩中求進工作總基調,要統籌好五大政策支柱——積極的財政政策取向不變,穩健的貨幣政策要保持中性,結構性政策要發揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度。
信號四:打好三大攻堅戰防風險是首要之戰
今后三年,我國發展要跨越的一大重要關口,就是要打好三大攻堅戰。此次會議作出重要部署——
以防控金融風險為重點,打好防范化解重大風險攻堅戰;向深度貧困地區聚焦發力,打好精準脫貧攻堅戰;以打贏藍天保衛戰為重點,打好污染防治攻堅戰。
信號五:以供給側結構性改革為主線做好8項重點工作
經濟發展新時代,如何推動高質量發展?會議作出具體部署,提出8項重點任務——
深化供給側結構性改革,激發各類市場主體活力,實施鄉村振興戰略,實施區域協調發展戰略,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進生態文明建設。
會議強調,把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線。
信號六:樹立正確政績觀確保黨中央決策部署落到實處
中國經濟取得的歷史性成就,得益于堅持黨對經濟工作的領導;繪就經濟發展新時代的美好藍圖,關鍵也要加強和完善黨對經濟工作的領導。
會議要求,要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制,落實主體責任,確保令行禁止。
八大民生看點:
1、打好精準脫貧攻堅戰,要保證現行標準下的脫貧質量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口內生動力,加強考核監督。
2、打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落后產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。
3、要針對人民群眾關心的問題精準施策,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。
4、注重解決結構性就業矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。
5、改革完善基本養老保險制度,加快實現養老保險全國統籌。
6、繼續解決好“看病難、看病貴”問題,鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。
7、著力解決網上點假信息詐編、倒實個人信息等突出同題。
8、加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
堅持實事求是的思想路線
習近平
同志們出入中央黨校大門時,都會看到花崗巖上鐫刻的“實事求是”四個大字。這四個字,是毛澤東同志為中央黨校題寫的校訓。大家在學習和工作中,要注意深刻理解實事求是的科學含義和精神實質,正確掌握實事求是這個馬克思主義的精髓和靈魂,始終按實事求是的要求辦事。
一、充分認識堅持實事求是的重大意義
馬克思、恩格斯沒有直接用過“實事求是”這個詞匯,但他們創立的辯證唯物主義和歷史唯物主義,突出強調的就是實事求是。實事求是,是毛澤東同志用中國成語對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論所作的高度概括。堅持實事求是,就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題,堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策,堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。
我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的。正如鄧小平同志指出的:“過去我們搞革命所取得的一切勝利,是靠實事求是;現在我們要實現四個現代化,同樣要靠實事求是。”實事求是作為黨的思想路線,它始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂,即是毛澤東思想的精髓和靈魂,是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系的精髓和靈魂;它始終是中國共產黨人認識世界和改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法,是黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶。回顧我們黨 90多年的歷史可以清楚地看到,什么時候堅持實事求是,黨就能夠形成符合客觀實際、體現發展規律、順應人民意愿的正確路線方針政策,黨和人民事業就能夠不斷取得勝利;反之,離開了實事求是,黨和人民事業就會受到損失甚至嚴重挫折。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立 90周年大會上的講話中對堅持實事求是的重要性作了精辟論述。他說:“在歷史上的一些時期,我們曾經犯過錯誤甚至遇到嚴重挫折,根本原因就在于當時的指導思想脫離了中國實際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯誤,在挫折中奮起,繼續勝利前進,根本原因就在于重新恢復和堅持貫徹了實事求是。”實踐反復證明,堅持實事求是,就能興黨興國;違背實事求是,就會誤黨誤國。
堅持實事求是,就必須堅持一切從實際出發。為什么想問題、作決策、辦事情必須從實際出發,而不能從本本出發呢?因為實際事物是具體的,而本本是對實際事物研究、抽象的結果,不能成為研究問題和作決策的出發點,出發點只能是客觀實際。要了解客觀實際,就必須深入群眾、深入實踐進行調查研究,把客觀存在的事實搞清楚,把事物的內部和外部聯系弄明白,從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法來。所以,調查研究是從實際出發的中心一環。沒有調查就沒有發言權,沒有調查也沒有決策權。
堅持實事求是,就必須堅持理論聯系實際。為什么理論與實際必須聯系而不能互相脫離呢?因為理論是從實踐中產生的,理論是否正確還要接受實踐檢驗并要在實踐中得到豐富和發展;同時,理論只有與實際緊密聯系,才能發揮對實踐的指導作用,實現自身的價值和意義。理論如果脫離了實際,就會成為僵化的教條,就會失去其活力與生命力。理論家如果脫離了社會實踐,只是從書本上來到書本上去,就會成為空洞的理論家,而不可能成為黨和人民所要求的實際的理論家。黨和人民希望我們的理論工作者,能夠對當今中國和世界的經濟、政治、文化、社會等領域的重大問題給予科學的理論說明,能夠提供解決問題的正確方案,真正成為理論聯系實際的理論家。對待馬克思主義經典著作和世界社會主義運動的歷史經驗,要堅持學習和運用,但決不能脫離中國具體實際而盲目照抄照搬。在這方面,我們黨的歷史上是有過沉痛教訓的。對待西方經濟學、政治學等方面的理論著作和資本主義經濟發展的經驗,要注意分析、研究并借鑒其中于我們有益的成分,但決不能離開中國具體實際而盲目照搬照套。
現在,在我們黨內,貫徹執行實事求是思想路線的狀況總體是好的。各級黨組織自覺堅持以實事求是的思想路線指導工作,積累了不少新的經驗。廣大黨員和干部解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,展示了共產黨人追求進步、追求真理的科學態度和良好形象。同時也要清醒地看到,一些黨員和干部在堅持實事求是的思想路線方面還存在一些必須引起注意的問題。比如,有的常年坐在辦公室,很少下基層,很少接觸群眾,對下情若明若暗,接“地氣”不夠;有的一切從本本出發,唯上、唯書、不唯實;有的固步自封、因循守舊,思想和工作落后于客觀形勢的要求;有的不按客觀規律辦事,急功近利,急于求成以至蠻干、瞎干;有的為了迎合或滿足某種需要,說假話、大話、空話,甚至弄虛造假;有的怕擔風險,明哲保身,明知是錯的,卻聽之任之,不批評制止;有的不喜歡聽真話、實話,不愿意修正錯誤、擇善而從。凡此種種,都違背了實事求是的要求,雖然不是主流,但如果不重視、不警惕、不糾正,其消極影響和后果不可低估。
我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,我們面臨的國內外形勢更加復雜多變,新情況新問題新矛盾層出不窮。這些都對我們堅持和更好地貫徹實事求是的思想路線提出了新的要求。各級黨員干部特別是領導干部要更加清醒地認識所面臨的形勢和任務,自覺堅持實事求是,不斷提高自己的思想水平、工作水平和領導水平。
二、真正把握堅持實事求是的基本要求
毛澤東同志曾對“實事求是”作過精辟的概括,他指出:“‘實事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內部聯系,即規律性,‘求’就是我們去研究。”這一論斷,深刻揭示了實事求是的科學內涵和基本要求。
堅持實事求是,最基礎的工作在于搞清楚“實事”,就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須不斷對實際情況作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究,使思想、行動、決策符合客觀實際。去年11月16日,我在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上,曾專門講了調查研究問題。只有通過調查研究,努力掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料,真正搞清楚本地區本部門本單位的實際情況,真正搞清楚影響改革發展穩定的突出問題,真正及時了解人民群眾的所思所盼,我們才能真正掌握客觀實際中的“實事”,做到耳聰目明、心中有數。而這始終是我們進行一切科學決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎。
這里我要著重強調一點,就是我們了解實際、掌握實情,最重要的是要清醒認識和準確把握我國社會主義初級階段的基本國情。我們現在的基本國情,主要是人口多,底子薄,發展很不平衡。經過新中國 60多年的發展,現在人口總量已達到 13億多。要解決這么多人口的小康和富裕問題,是非常艱巨復雜的歷史任務。“底子薄”,就是舊中國留給我們的基礎非常落后。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國社會主義事業取得舉世矚目的偉大成就,但底子薄的狀況還未得到根本改變,要達到發達國家的經濟文化發展水平,將是一個相當長的奮斗歷程。始終牢記和準確把握這個基本國情非常重要。比如,我們在考慮和解決城鎮化問題的時候,對國外城鎮化的經驗應該研究和借鑒,但必須看到我國有 13億多人口,而且半數人口在農村,因而就不能拿外國的城鎮化經驗來簡單對比和套用。又比如,我們是社會主義發展中大國,同西方資本主義發達國家相比,社會制度不同,經濟文化發展水平也不同。因此,我們在改革和發展兩方面,既要借鑒和利用西方資本主義發達國家那些對我們有益的東西,又要鑒別和摒棄那些不符合中國特色社會主義道路和不適合我國現階段生產力發展要求的東西。總之,我們想問題、作決策、辦事情,都不能忘記、忽視我國社會主義初級階段的基本國情和基本特點。
我們還應該看到,改革開放30多年來,我國的經濟社會發展已經出現了不少新情況新變化。我國經濟總量已躍居世界第二,但人均國內生產總值仍排在世界100位左右;經濟持續快速增長,但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出;人力資源豐富,但高層次創新型人才匱乏,人口老齡化進程加速,勞動力低成本優勢減弱;工業化、城鎮化、農業現代化步伐加快,但工業大而不強,農業基礎仍然薄弱、農村發展相對滯后、農民增收困難的問題依然不少;全國人民生活總體達到小康水平,但城鄉、區域和居民收入分配差距仍然較大,部分群眾生活仍然困難;社會創造活力普遍增強,但影響社會和諧穩定的各種矛盾還不少,等等。對這些新情況新變化,要全面地看,辯證地分析。既要充分看到這些年來我國發展成績巨大,有利條件不斷增多,這是我們繼續前進的堅實基礎;又要清醒看到發展中的困難、問題和不利因素,繼續前進還面臨不少制約和障礙。列寧說過,辯證地全面地看問題,這種全面性的要求是唯物辯證法的第一要求。因而,它也是實事求是的科學態度的最基本要求。增強憂患意識,充分看到發展中的困難、問題和不利因素,不是消極泄氣,而是要避免犯脫離實際、超越階段而急于求成、急躁冒進的錯誤,真正做到既盡力而為又量力而行,推動經濟社會又好又快發展。這是我們在社會主義初級階段處理發展問題要始終注意的一個重大問題。
堅持實事求是,關鍵在于“求是”,就是探求和掌握事物發展的規律。對事物客觀規律的認識,只能在實踐中完成。勇于實踐、善于實踐,在實踐中積累經驗、進行理論升華,再用以指導實踐、推動實踐,在實踐中使認識得到檢驗、修正、豐富和發展,這是認識客觀規律的根本途徑,也是把握客觀規律的必由之路。我們作決策、辦事情、謀發展,都要認識規律、遵循規律。從這個意義上說,能否堅持實事求是,能否按客觀規律辦事,這是決定我們的工作特別是領導工作有無主動權和得失成敗的關鍵所在。
堅持實事求是,必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線,它同黨的實事求是的思想路線是相輔相成、在本質要求上完全統一的。正如江澤民同志指出的,真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線,也就能真正掌握和實踐歷史唯物主義和黨的實事求是的思想路線。從馬克思主義認識論來看,堅持群眾路線是堅持實事求是的認識和實踐基礎。一方面,實事求是是在實踐基礎上認識世界的過程,這一過程要通過“從群眾中來”才能實現。人民的偉大實踐是認識的真正源泉。只有切實尊重人民首創精神,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,及時發現、總結、概括人民創造的新鮮經驗,才能獲得正確反映客觀規律的真理性認識,才能制定出符合客觀規律的科學決策。另一方面,實事求是又是在實踐基礎上改造世界的過程,這一過程只有通過“到群眾中去”才能實現。人民是歷史的創造者,是改造世界的主體和力量源泉。黨的奮斗目標與人民的根本利益、經濟社會發展規律是根本一致的。馬克思主義政黨只有充分調動和發揮人民的積極性和創造性,才能實現自己的歷史使命。這就必須把從群眾中集中起來的意見、辦法,拿到群眾中去實踐和驗證,使正確的意見和真理性認識為群眾所掌握,成為群眾實踐的思想武器,轉化為改造世界的實際行動。所有這些說明,只有堅持群眾路線,才能真正做到實事求是。我們要把堅持實事求是的思想路線與堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線緊密結合和統一起來,把對上級負責與對群眾負責緊密結合和統一起來,堅持一切從人民根本利益出發,深入基層了解情況,深入群眾聽取意見,使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意愿。這樣,我們的工作,黨和人民事業,就會無往而不勝。
三、領導干部要努力做堅持實事求是的表率
領導干部對黨和人民事業肩負著光榮而重大的領導責任,始終貫徹執行黨的實事求是的思想路線,對于推動科學發展、促進社會和諧至關重要。各級領導干部要把實事求是貫徹到領導工作全過程,自覺做堅持實事求是的表率。
領導干部一定要打牢馬克思主義理論功底,這是堅持實事求是的理論基礎。道理很清楚,沒有科學理論功底,不掌握科學的世界觀和方法論,就不能透過事物的現象看本質,就不能把握事物的內在聯系,就容易陷于盲目性、片面性、被動性,也就很難做到實事求是。因此,領導干部必須努力學習馬克思主義理論,在學習中國特色社會主義理論體系特別是在學習實踐科學發展觀上下功夫,牢牢掌握認識世界、認識客觀規律的思想武器。要弘揚理論聯系實際的學風,善于運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決面臨的實際問題,借鑒歷史經驗和總結新鮮經驗,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。
領導干部一定要加強黨性修養,堅持一切以人民利益和黨的事業為重,這是堅持實事求是的思想基礎。敢不敢堅持實事求是,考驗著我們的政治立場,考驗著我們的道德品質,始終是領導干部黨性純不純、強不強的一個重要體現。要做到實事求是,不僅要有正確的思想方法和工作方法,還必須有公而忘私和不計個人得失的品格。所以,領導干部必須帶頭加強黨性修養,帶頭踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,為了人民利益敢于堅持真理、修正錯誤,自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻,以堅強的黨性來保證做到實事求是。
領導干部一定要求真務實,大力弘揚我們黨優良的思想作風和工作作風,講老實話、辦老實事、做老實人,這是堅持實事求是的作風保證。堅持求真務實,既要在“求真”上下功夫,更要在“務實”上做文章,尤其要做到講實情、出實招、辦實事、求實效。講實情,就是講事物的本來面貌,講真話、講真理。講真話是一個領導干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現。講真話,前提是要聽真話。聽真話是一種智慧。英國哲學家培根曾講過:能夠聽到別人給自己講實話,使自己少走或不走彎路,少犯錯誤或不犯大的錯誤,這實在是福氣和造化。《古文輯要》上記載了這樣一個故事:初唐名臣裴矩在隋朝做官時,曾經阿諛逢迎,溜須拍馬,想方設法滿足隋煬帝的要求;可到了唐朝,他卻一反故態,敢于當面跟唐太宗爭論,成了忠直敢諫的諍臣。司馬光就此評論說:“裴矩佞于隋而諍于唐,非其性之有變也。君惡聞其過,則諍化為佞;君樂聞其過,則佞化為諍”。這個故事告訴我們,人們只有在那些愿意聽真話、能夠聽真話的人面前,才敢于講真話,愿意講真話,樂于講真話。我們的領導干部一定要本著“言者無罪,聞者足戒”的原則,歡迎和鼓勵別人講真話。出實招,就是要求按照實際情況決定工作方針,不提不切實際的口號,不提超越階段的目標,不做不切實際的事情。辦實事,就是要求從點滴入手、從具體事做起,力戒形式主義、官僚主義,力戒空談。求實效,就是要求雷厲風行、狠抓落實,不抓則已、抓則必成,做出實實在在的業績,不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。如果我們的各級領導干部在各自的工作崗位上,時時處處都堅持講實情、出實招、辦實事、求實效,實事求是的要求就會在各個地方、各個部門、各個單位變成實實在在的行動!
領導干部一定要堅持解放思想,開拓進取,這是堅持實事求是的內在要求。解放思想與實事求是是辯證統一的,就是要求我們的思想認識符合客觀實際,沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛,改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態,與時俱進地把我們的事業和各項工作不斷推向前進。只有解放思想,才能真正做到實事求是;只有實事求是,才是真正解放思想。改革開放 30多年來的偉大實踐充分證明,只有把二者有機統一起來,不唯書、不唯上、只唯實,才能沖破教條主義和經驗主義的禁錮,才能糾正僵化的形而上學的思維方式,正確認識和把握客觀事物的內在聯系、本質和規律,也才能制定正確的政策,作出正確的決策。客觀實際是不斷發展變化的,我們對客觀事物及其規律的認識是不斷深化的,實事求是永無止境,解放思想也永無止境。當前,世情、國情、黨情繼續發生深刻變化,前進中還會遇到各種可以預見和難以預見的矛盾和問題。各級領導干部要繼續解放思想、堅持實事求是,以科學態度對待馬克思主義,用發展著的馬克思主義指導新的實踐,始終堅持真理、修正錯誤,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,在深入研究新情況、不斷解決新問題的實踐中努力開創各項工作新局面。(
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