講話，是指說話；發言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁， 以下是為大家整理的關于經濟運行分析會講話5篇 , 供大家參考選擇。

經濟運行分析會講話5篇

經濟運行分析會講話篇1

集團公司2015年上半年經濟運行分析會講話稿

集團公司2015年上半年經濟運行分析會講話稿

同志們：

今天我們在這里召開上半年經濟運行分析會，主要任務是貫徹落實集團公司經濟運行分析會精神，全面總結梳理上半年工作，謀劃部署下半年工作，推動公司在行業生存發展形勢極端嚴峻的情況下保持健康穩定發展。

剛才，王書記傳達了集團公司會議精神，上官總通報了xx公司上半年各單位經濟運行情況，并進行了分析，總結了亮點，對下半年經濟運行工作進行了安排，之后四家單位進行了典型發言。上官總對典型單位發言有針對性進行了評價，我完全同意。因為時間關系，僅僅安排了四家單位發言，但不管是基層單位還是專業部室，都做了大量卓有成效的工作，讓我們感到非常欣慰。會后，各單位要加強貫徹落實，積極向先進單位學習取經，盡快提升經營管理效果。下面，圍繞當前形勢和公司實際情況，我講三個方面的意見。

一、樹立四種意識，凝聚穩定發展的動力

隨著宏觀經濟進入新常態非常時期，穩增長挑戰增多，經濟下行壓力不斷加大。我們要清醒地認識到，這一調整過程將會持續下去，煤炭行業面臨的嚴峻形勢短期內不會結束，推動企業生存發展的關鍵在于我們自身的內生動力。尤其是宏觀經濟進入新常態的非常時期，國民經濟整體是持續向好的。但是煤炭行業全行業虧損，這可能給大家一個錯覺，為什么煤炭行業整體虧損，但國家整體形勢向好？為什么當前這個形勢下，國家領導人在不同場合下都提到了一些積極、樂觀的信息，這都值得我們思考。所以，我們不僅僅要站在我們的崗位上、我們行業上，我們要從國家發展的大局、國民經濟發展走勢上去看待當前的形勢。國民經濟結構在調整，發展中心逐步由第一、二產業向三、四產業邁進，由實體經濟向互聯網+、智能制造、工業4.0等新興產業邁進。那么當前形勢下，我們應該怎么辦？剛剛四家單位的發言，城郊煤礦的對拉工作面、xx煤化工的精細化管理、xx莊煤業的綜采改造、xx鉬業的區域化管理，核心都是在于“管理”。我們必須在把握大勢的情況下優化提升管理水平。

（一）要樹立全局意識。最近一段時間接觸到部分干部職工以及部分企業家、政府官員，都在詢問一個問題，當前煤炭行業虧損、經濟形勢不好，究竟到什么時候能出現好轉？要回答這個問題，我們要從國家宏觀方面去考慮，關注國家未來的發展走向。黨的十八大以來，國家提出“四個全面”戰略，即全面建成小康社會、全面推進改革開放、全面推進依法治國、全面推進從嚴治黨。“四個全面”是國家的發展戰略，有可能一個行業放在“四個全面”中是一個小事、是局部、是系統，國家推進小康社會是國家發展的目標和方向，具體路徑就是接下來的三個全面。全面的改革開放，李克強總理多次召開國務院會議也好，多次在基層調研也好，都在強調簡政放權，采取了一系列措施。前幾天，國家又取消一批項目審批，各單位、子公司管理人員要認真研究，國家的新政策對我們企業發展有哪些利好，以便于我們企業在發展過程中順勢利用國家大好的改革開放環境。一個行業的發展、一個企業的發展，取決于國家大政方針，取決于外部環境。外部環境決定著我們的生存。當前國家宏觀環境就是推動改革開放，這是大趨勢。我們的黨員干部特別是副處級以上黨員干部，在當前經濟的新常態下，一定要堅定信心，信心比黃金重要。信心來自國家大政方針、來自于國家的改革開放。不管是煤炭行業，還是化工行業、裝備制造板塊，包括我們的百貨、物流等服務業，百年以內國家是必保的，這些信心希望大家堅定。但是，必保并不是保落后，并不是保虧損。同樣是煤炭行業，同樣是煤礦，哪個煤礦效率高、成本低、安全好，哪個煤礦能生存；哪個煤礦效率低、安全差、現金流是負的，哪個煤礦就要關閉。我們在解讀國家政策的時候，一定要同我們的行業相結合。接著是全面推進依法治國，既然一個國家要依法治國，建立法治社會，那么企業就要依法治企。剛才洪海書記傳達集團公司會議精神，祥恩董事長反復強調，要按照法律法規的要求加強環保。下一步，凡是不符合環保要求的、不符合環保手續的，將來該關的關、該停的停，不可能再“躲貓貓”。大家一定要有長遠的眼光、戰略的思維，尤其是各級班子成員，一定要統一思想，該投入的要投入到位。前段時間，永龍煤業整合的小煤礦，我就強調該淘汰的要淘汰、該投入的要投入、該技改的要技改、該培訓的要培訓。舍不得投入，達不到法律規定生產條件，保障不了安全效果，在這個依法治企的環境下就生存不下去。從另一方面來說，我們是國有企業，我們是黨員干部，我們要對國有資產負責，對黨忠誠，就不容許我們踩著紅線冒險去生產，我們要有依法治企的理念。大局意識，從大的方面來說就是理解“四個全面”，小的方面來說就是要和企業發展相結合。只有這樣我們才能由“要我適應環境”變為“我要適應環境”，變消極被動為積極主動。有了這個認識后，我們才能堅定信心，把握好方向，抓好經濟發展。

（二）要樹立憂患意識。有多大胸懷，謀劃多大的事；有多高的境界，謀劃多大的愿景。我們要有大智慧，不能做“小諸葛”。我們的企業發展如何和國家的戰略相結合，比如我們的裝備制造、化工產品，能不能利用新工藝、新技術和國家有關政策結合起來，這都是值得思考的。整體來說，我們要發揮先人一步、持續創新的精神。在這個大形勢下，我們不先人一步，讓別人搶了先機，別人就會發展，我們就會落后。剛才城郊礦做了很好的發言，同樣是煤礦，我們先實現了遠程操控，我們就能活的更久、活得更好。包括我們的化工企業、物流企業，通過大思維、大智慧，謀劃各個企業的未來，各單位要有爭優創先的能力。xx莊煤業產量不過60萬噸，煤價大概280元/噸左右，離本部又遠，不具有管理優勢、區位優勢、規模優勢和價格優勢，但是張根東同志發言的時候，我們都為之振奮。xx莊煤業由炮采轉為綜采，克服了種種困難，這個班子敢擔當、愿擔當，才有這樣的成績。反觀我們有些單位的領導班子不敢擔當、不愿擔當，沒有大智慧，安于現狀，不改革、不創新、不突破、不觸及矛盾，所以那些單位還在走下坡路。這就是憂患意識強不強的差別。在當前形勢下，各級領導干部必須樹立憂患意識，進一步解放思想，轉變既有觀念，苦練內功，自強不息，才能突破危機，贏得生存發展的空間。

（三）要樹立常態意識。當前是經濟新常態的非常時期，中煤協會指出中國煤炭行業已經出現全行業虧損。面對全行業虧損，企業自成一體，靠增加產能降低成本，這其實是惡性競爭。在這種情況下，就是看誰能熬得更久，最終哪個企業資金鏈先斷，哪個企業最先破產。當前國家大形勢就是調結構，依靠市場經濟、市場規律調結構，這種調整是長期的，會帶來陣痛的。而且隨著科技的進步，能源來源多元化，水電、核電、風能、太陽能陸續投入使用，在侵蝕著煤炭行業的市場，擠壓煤炭行業的生存空間，再加上西氣東輸、西電東送，都在倒逼煤炭行業轉型升級。這種新常態下，我們要擦亮眼睛，要有這種應對意識，這種應對意識來自于內生動力。國家安監總局要求2018年以前，煤炭行業要機械換人、自動化減人，幅度不低于30%?，F在已經現在到了倒逼自動化減人的新時期，我們沒有理由不進行自我更新。我們一直強調，“多上設備少上人、無人則安”的理念，年初工作會議上我們也提出機械化、自動化、智能化，打造智能化礦山，在這一點上我們是堅定的。在這方面，我們已經做了很好的嘗試。順和煤礦是我們自動化項目的樣板礦，陳四樓選煤廠是一個20多年老廠自動化改造的典范，這些都是我們牛刀小試所取得的成效，包括城郊礦提到的利用互聯網技術實現工資智能結算，這些都是新技術帶來的轉變。這種日新月異的新工藝、新技術在倒逼著我們產業升級，對于這種新常態，各單位一把手一定要統一思想，樹立新常態的意識，樹立落后就要挨打、落后就要淘汰的意識，順應時代潮流，不要拉歷史倒車，要迅速行動起來。

（四）要樹立機遇意識。我們要順應時代的發展，抓住機遇、深化創新、謀求發展。要搶抓改革創新的機遇，當前從國家到省里、集團公司都在強調改革創新，為此也制定了很多方案，提出了很多具體舉措，我們要搶抓這一機遇，努力在經營機制轉換、管理模式創新等方面取得新突破。要搶抓輕型智能化發展新機遇，發展工業4.0、推進智能化制造是發展的必然要求，我們要善于學習、善于借鑒、善于推廣，不能墨守成規，固步自封。比如陳四樓巖巷作業線就解決了礦車裝渣不連續問題，諸如此類的創新枚不勝舉。我們要在內部進行推廣，穩步推進輕型智能化建設，把員工從復雜、艱苦的環境中解放出來，讓我們的員工走進調度室就能操控井下的水泵、變電所，實現體面勞動。要善于搶抓市場新機遇，當前隨著國家“一帶一路”戰略構想的不斷實施，亞投行、金磚國家開發銀行等專業運作機構陸續成立，我國優勢產能將可能走出國門，外需、內需的潛在增長將可能帶來新的市場機遇，我們必須對此高度關注，把握好每一個可能的機會。

二、把握四項關鍵，穩定公司發展基本面

關于下半年工作，我們要堅持一手抓安全、一手抓防風險，統籌運作、綜合施策，努力保證企業平穩發展。

（一）堅持安全為天，努力扭轉安全被動局面。安全是公司的“一號工程”，是公司最大的形象和面子。自去年10月份以來，公司連續發生兩起安全生產事故，給我們造成了極其深刻的教訓，嚴重挫傷了xx的形象。大家一定要認識到安全是大事，安全是品牌、是形象，任何事情都要給安全讓道。抓好安全關鍵在班組、區隊，只要我們的區隊管好了，班組管好了，煤礦的安全管理才能有保證。希望各礦礦長、選煤廠廠長，包括各個化工企業的董事長、總經理，一定要認識到在安全管理上，重點在車間、班組。選好、用好班組長，班組才能風氣正、執行力高，安全才能有保證。安全是信譽，在當前公司生產經營面臨嚴峻挑戰的情況下，安全不僅影響企業效益、發展，而且已經成為影響企業信譽等級、資金鏈的重大問題。新田煤礦事故發生后直接影響到我們在銀行的授信等級，所以各單位必須認清極端重要性，不能有絲毫的含糊和大意。安全是效益，出了安全事故，停產整頓、安全投入增加等各種經濟損失巨大，而且既傷害了職工的生命安全，又影響到干部的政治生命，各種處分、罰款必不可少。所以，大家要清醒地認識到安全就是最大的效益，只有清醒地認識到這一點，我們在抓安全上才能堅定信心，不怕得罪人，真較真、不糊弄。安全也是干部隊伍的士氣。最近聽說陳四樓煤礦部分職工辭職不干了，因為出現事故，礦井停產整頓導致效益下滑、工資下降，極大的影響到干部員工的士氣。假如沒有發生事故，陳四樓煤礦在本部礦井中工資仍是最高的，就不會有員工流失問題的產生，所以我們一定要把安全當成頭等大事去抓。各級各部門要深刻吸取事故的教訓，認真反思本單位安全工作中有哪些隱患、怎樣整改提高。特別是要做實做優瓦斯治理工作，重點單位要開展好專家集中會診活動，防大事故、保大安全。各級安全管理人員要俯下身子，到現場去、到一線去，對安全管理盲區、不放心單位等薄弱環節，一定要看死盯牢，決不能出任何事故！

（二）堅持環保達標，確保實現綠色生產。剛剛我們已經提到，環保達標是當前宏觀經濟結構調整的一個關鍵指標，環保達標是一個趨勢，環保不達標意味著“一票否決”。 國家在環保方面更加嚴格，化工、電廠脫硫、脫酸項目越來越多、標準越來越高，碳排放考核越來越苛刻。大家從思想認識上要改變，不能要求低標準。全面建設小康社會，老百姓要生活得有尊嚴，要生活在美麗環境中，要生活在藍天白云中，這些訴求就是黨的執政理念。作為企業就是要有擔當意識，在環保政策約束不斷加大的新形勢下，我們不能再對環保工作應付了事，要把環保安全作為一項重要工作去抓。必須上的環保設備要上，該技改的要盡快技改，該完善的手續要抓緊推進，需要向各級政府部門溝通匯報時要積極主動，不得出現被罰款、上黑名單等被動情況。同時，要積極研究論證發展循環經濟，實現廢物廢氣廢渣綜合利用，提高環保工作經濟技術價值，促進低碳、循環、綠色發展。

（三）深化風險管控，保障企業平穩發展。一是嚴防資金風險。資金是企業的血液，要緊盯金融市場變化，抓住有利時機最大限度融資，最大限度提高資金使用效率，力?，F金流穩定。要全力以赴保融資，積極申請私募基金、公司債券等新渠道融資，爭取全面開花。嚴格落實河南能源“兩不支持”原則：到期流資借款原則上必須全部續借，對未能續借的不再提供資金支持，杜絕“借集團公司還銀行”的做法；對于前期借款不能按期償還、不產生效益的單位，不再給予新的資金支持。要強化資金預算管理，對不合理預算或預算外支出堅決拒付，堅持“以收定支”，做到“雙低于”：即公司當月支出要低于上月支出，所屬單位工資、材料、設備和費用等方面支出要低于收入。要強化營運資金管理，結合市場狀況最大限度清倉利庫，減少資金占用；加大清欠力度，提高資金周轉率；嚴控對外付款，全面壓縮非生產性資金支付，在風險可控情況下盡可能延長支付周期，繼續加大承兌匯票支付力度。二是要嚴防廉政風險。通過省委巡視組檢查和內部自查，我們查處了永駿化工、中美鋁業等一批違法違紀案件，這說明我們在廉政監督監管方面還存在漏洞。各級黨委和紀檢監察機構要切實履行黨風廉政建設的主體責任和監督責任，班子成員要按照“一崗雙責”要求抓好這項工作。尤其是涉及人財物、薪酬發放、重大工程建設、招投標等關鍵領域，更要依法依規，不能任性亂為。針對省委巡視組反饋的問題，要嚴格按照時間節點高質量完成整改，同時要把整改工作與建章立制結合起來，從源頭上、根本上防范問題再次發生。三是防控穩定風險。對于信訪穩定工作，要抓好源頭，各單位主要領導要有擔當意識，做好矛盾化解工作。要狠抓依法逐級走訪、信訪源頭治理、領導包案制度、信訪隊伍建設和責任追究，重點抓好“非訪”事件整治，絕不能發生影響穩定的重大突發事件、大規模群體性事件、群眾進京集體上訪及非正常重復上訪事件，確保xx的和諧穩定大局。同時，要嚴格落實重大決策社會風險評估制度，不得人為制造新的不穩定因素。

（四）穩定隊伍，保障發展基礎。一是轉變隊伍作風。在當前形勢下，個別領導干部面對困難不僅存在“等、靠、要、推”現象，還出現了“熬、拖、混”的苗頭，這是典型的不愿負責、不敢擔責的表現。作為領導干部，必須遵守黨的政治規矩，把維護班子團結放在首位；要遵循組織程序，要按程序來，該報告的報告，該請示的請示，要對組織負責；要服從組織決定，凡是組織決定的必須無條件服從；要落實“三嚴三實”，撲下身子強化指導服務、深入基層一線，狠抓工作落實，團結帶領廣大員工把各項工作做深、做細、做扎實。二是要消除浮躁心理。消除浮躁心理就是要求我們各級干部要提振士氣，在當期這個經濟新常態下，要認真反思身邊的案例、走過的路、發展過程中的苦難和收獲，認真反思當前安全管理、風險防控的薄弱點，始終保持清醒憂患，找到解決問題的辦法。要珍惜崗位奉獻期，盡心盡力、腳踏實地、持之以恒地做好本職工作。不但要當好評論員，而且要當好教練員，發揮好率先垂范作用。三是激發隊伍的積極性。當前經濟形勢下行壓力比較大，我們主動以領導干部薪酬水平的下降帶動薪酬結構的優化，實現了一線員工工資水平的基本穩定。各個單位都要做好形勢教育工作，把政策和環境給大家講到位、講透，講明我們力保一線員工工資穩定的決心，穩定我們的職工隊伍，與企業保持高度一致、共度寒冬。要發揮好薪酬的導向作用，全面落實崗效工資制度并發揮好調整作用，優先考慮指標完成且盈利的單位，嚴格控制虧損及指標完成較差單位的借用工資比例，加大停產放假單位工資調控力度，堅持工資分配向一線、向基層傾斜，保障薪酬杠桿激勵作用有效發揮。

三、抓好四個提升，鞏固提質增效成果

下半年，經濟運行工作要以提質增效為核心，著重遏制虧損和減虧，努力保證公司經濟發展穩定有序。

（一）以制度流程優化為載體推動管理提升。近期，公司機關各部門按照“用制度管人，用流程管事”的原則，對本部門下發的制度重新進行梳理，并且對各項工作流程進行了再造優化，這是我們提升管理效能的一個重要舉措。今后，我們要堅持問題導向，認真反思制度流程是否執行到位，以科學的制度流程和有效的執行化解矛盾、減少分歧、促進和諧。要堅持從嚴治企，嚴格落實制度規定，發現隱患立即整改，發現問題立即處理，決不能失之于軟、失之于寬。紀檢監察部門要保持高度敏感性，發現問題就查，對執行力不強、作風渙散的干部堅決從嚴從重處理。

（二）以加強學習為載體推動素質提升。越是在當前經濟形勢下，越要加強干部員工綜合素質，不管是管理人員管理技能，還是技術人員的技術能力，還是操作人員操作水平，都需要加強提升。一是要加強素質培訓。按照“干什么、學什么；缺什么、補什么”的要求，認真開展好員工技能培訓，尤其是部分外部子公司，人員流動性比較大，新進人員不經過培訓、考試不合格堅決不允許上崗，確保安全操作、規范操作。二是堅持開放性學習。只有我們不斷的向先進、向典型學習，才能打破我們固有的思維，才能夠有所突破和創新。各級管理、技術人員要拓展學習視野，境界、觀念、思路一定要放眼于行業的頂端，一定要放眼科技前沿行業。盡管當前經濟形勢緊張，但我們鼓勵外出學習，希望各單位主要領導要解放思想，支持鼓勵工程技術人員有目的、有計劃地到其他單位或河南能源內部單位學習，學習他們的新技術、新工藝、新思路，從而不斷提升優化本單位管理水平。三是注重掛職交流。掛職交流是傳播先進管理經驗、加快企業文化落地生根、有益公司整體發展提升的有效載體。公司已經下發專門文件，推動掛職交流工作系統化、制度化、常態化。今后，不管是專業性的掛職交流，短期、長期掛職交流，還是增強性的掛職交流、業務性的掛職交流，要多方面推廣、長期實施，全面推動xx各個板塊、各個子公司素質的提升、管理的提升

（三）精打細算推動成本控制水平提升。在當前嚴峻經濟形勢下，以量補價、讓利不讓市場的傳統競爭方式已經難以為繼，必須靠提質增效來爭奪生存機會、拓展發展空間。這就意味著，“成本線”即“生存線”， 誰的成本控制得好，誰就能生存得更久一些。必須把成本管控作為當前經營管理的重中之重來抓，要切實發揮內部市場化運作的功效，劃小核算單元，明確核算主體，把成本控制涵蓋生產經營的每個領域、每道工序、每個崗位。全體干部員工要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節約辦一切事情，通過嚴控公務開支、盤活閑置物資、優化采購招標等常規性方式，擰干每一滴水分。要充分用好內部市場化傳家寶，在更大范圍內推廣工分制，用經濟杠桿撬動全員降本增效的內生動力。

（四）堅定不移的推進創新提升。習近平總書記指出，我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。對我們而言，企業要實現轉型升級發展，關鍵在于依靠創新提升的引領。一是堅持通過管理創新激發活力。河南能源已經明確指出，可以實施租賃、承包、托管、對外合作等經營機制，推進企業放開搞活，不必對此心存顧慮。那些長期虧損單位，主要負責同志一定要扭轉觀念，加快尋找發展出路，要加大資本運作力度，通過合資合作、股權出讓、資產出售和關閉退出等方式，有效降低經營風險、減少虧損源，實現輕裝上陣、分類搞活?？傊?，要通過管理體制、經營機制的轉化激發活力。二是堅持通過觀念創新提升效率。當前我們面臨著人員總量過剩、結構性短缺的矛盾，同時個別單位經過自動化、智能化改造后又面臨著人員富余的問題。我們本部一些單位，在原來調劑安置的基礎上，率先實施成建制勞務輸出，定期輪換隊伍、保留職工人事關系。這樣既解決本單位人員富余的問題，又滿足了輸入單位工作需要，還消除了職工后顧之憂，減小了阻力。這就是觀念轉變帶來的效果。所以，我們一定不能局限于眼前，要打破觀念、思路固化的藩籬，多想辦法、多出實招，加快推進人力資源隊伍精干高效。三是堅持通過技術創新提升效益。今年以來，我們提出要推進實施輕型智能化企業建設，深化完善“管理、裝備、技術”并重的調整優化思路，以效率提升促進效益提升。比如我們在城郊煤礦通過實施工資智能化結算系統，不僅減少了用工，而且提升了效率，進一步提升了分配的公正性，這就是技術進步帶來的效果。還有我們在陳四樓洗煤廠通過實施自動化改造，大幅度減少了用工，顯著提升了生產效益，已經成為在集團公司推廣的先進典型。這些都說明，我們在技術創新、技術改造升級方面存在很大的潛力和空間。近期，我們還開展了xx第九屆科技創新獎評選，就是激勵廣大工程技術人員廣泛的開展各種創新工作，不斷提升我們的生產效率，提升我們的經濟效益。各單位要高度重視創新工作，加大對創新工作的激勵力度，切實通過創新提升推動提質增效升級發展。

同志們，今年時間已經過半，我們面臨的任務更加繁重。困難面前，唯有拼搏進取才能取得最終的勝利。在當前形勢下，更多地是要樹立信心，在認清我們當前面臨的困難的同時，更重要的是找準解決這些困難的路徑和方法，在困難面臨不泄氣、不低頭！希望我們各級領導干部要秉承馳而不息的開拓精神，加快更新觀念，務實轉變作風，全面推進提質增效升級工作，堅決保障xx公司健康穩定發展！

我的講話完畢，謝謝大家！

經濟運行分析會講話篇2

在經濟運行分析會講話

一、全市經濟運行呈現逐月回暖趨勢

面對復雜的經濟環境,今年以來。市委、市政府堅持早安排、早部署、早行動,突出重點,明確責任,狠抓落實,各項工作扎實穩步推進,經濟運行呈現逐月回暖趨勢。初步預計,全市實現生產總值50億元,同比增長6.6%略高于全省平均水平,比全國高0.5個百分點,增速同比下降4.9個百分點。

工業增速降幅趨緩?？购荡焊a順利進行,供給方面:農業生產開局良好。截至目前,全市完成農作物播種面積181萬畝,其中糧播面積134萬畝,經濟作物47萬畝,推廣全膜雙壟溝播種植61.2萬畝。設施農業面積發展到12萬畝,日光溫室生產呈現產量、收入雙增長,生產蔬菜27萬噸,實現收入4.6億元。生豬出欄同比增長32.55%肉蛋總產量增長25.42%工業增速下滑態勢減緩,煤電油運需求逐步回升。1-2月份,全市規模以上工業企業增加值同比下降4.42%1-3月份,同比下降1.5%較前兩個月回升近3個百分點,生產總量穩步擴大,煤炭、有色金屬、化工行業工業增加值同比增長6.46%14.97%和7.22%有色金屬產品價格有所回升,電石、鐵合金企業陸續恢復生產,磷肥、硫酸、電解銅、黃金、、水電等產品持續增長。工業用電量環比增長14.1%貨物發送量環比增長8.87%工業經濟已探底,呈現向上回升發展趨勢。

市場消費比較活躍。中央擴大內需政策的積極效應逐步顯現。年新增中央預算內投資基本落實到位,需求方面:投資呈現高位增長。爭取年新增中央預算內投資3.18億元。全市實施項目352個,其中新開工50個。公司10萬噸銅精煉、公司10萬噸TDI技改擴建、省道207線暨靖遠黃河大橋等重點工程加緊建設,大壩灘綜合治理工程、國泰建材陶瓷城等項目開工建設。全社會固定資產投資12.19億元,增長40.3%其中中央省屬投資增長73.65%產業園和西區開發區分別增長60.06%和78.58%有三個縣區投資增長50%以上。隨著國家增加群眾收入、家電下鄉、農機具下鄉等政策的落實,有效提升了消費者信心,消費對經濟增長的拉動作用明顯增強,社會消費品零售總額增長20.11%其中住宿和餐飲業增長27.07%

金融運行態勢較好。3月底,運行環境方面:市場消費價格回穩。居民消費價格總指數為101.5同比增長1.5%工業品出廠價格下降趨緩,其中輕工業品略有上漲。金融機構存款余額290.77億元,比年初增加7.94%貸款余額109.38億元,比年初增加14.39%貸款增量創建市以來最好水平,短期貸款增長21.28%其中工業、農業貸款分別增長24.36%和39.35%對重點項目和優勢企業支持力度加大,農業發展銀行甘肅分行貸款項目落實情況良好。

民生繼續得到改善。由于稅收政策調整和價格變動因素,運行質量方面:財政收支喜憂參半。雖然財政總收入和一般預算收入下降幅度較大,但縣區收入同比增長14.47%營業稅增長8.24%個人所得稅同比增長73.31%煤炭行業增值稅同比增加6892萬元。一般預算支出增長67.92%其中社會保障與就業支出增長169.75%農林水事務支出增長245.39%城鎮居民人均家庭總收入同比增長1.44%農民人均現金收入增長16.79%各項民生工程順利推進,全市爭取中央預算內廉租房及棚戶區改造項目資金1億多元。

有關方面已經作了比較深入的分析,當前經濟運行中存在主要困難和問題?？傮w形勢喜中有憂,喜比憂多。尤其是五個方面的問題,必須引起我高度重視。一是工業企業效益嚴重下滑,虧損企業大量增加。1-2月,工業企業利潤總額同比下降161.92%企業虧損面擴大到15.82%虧損額1.46億元,應收賬款增加2.41%產成品庫存增加3.23%發電量同比下降38.1%電力工業增加值下降29.65%二是財政收支矛盾突出,減收增支因素較多。一方面,受企業利潤下滑、結構性減稅等因素制約,增收難度不斷加大,加之稅源結構單一,預計全年國稅短收近5億元;另一方面,落實積極的財政政策,支出大幅增加、剛性增強,給財政支出帶來巨大壓力。三是項目建設開工不足,建設環境問題突出。由于招商引資環境發生新的變化,以及銀行慎貸、開工準備不足等因素影響,部分已具備條件的重大項目難以如期開工,新開工項目尤其是招商引資新開工項目較少,全社會固定資產完成投資增幅比全省平均水平低8.59個百分點,同時,征地、折遷等環節存在一些突出問題,對部分項目實施帶來巨大難度。四是房地產市場持續低迷,消費需求依然不足全市商品房銷售面積同比下降22.84%銷售額同比下降31.44%其中住宅銷售額下降61.34%由于受房地產、股市低迷、就業壓力加大等因素影響,加之我市城鎮人口較少,農民收入水平較低,商業區位不利,消費空間有限,消費對經濟增長的拉動作用明顯不足。五是就業形勢異常嚴峻,群眾增收空間縮小。企業開工不足,導致職工放假、縮短工時、輪崗和減員等現象,企業在崗職工工資收入也受到一定影響,發達地區部分企業生產萎縮或者倒閉、歇業,外出務工人員減少近一成,崗人員工資收入也明顯減少城鎮居民消費性支出下降0.17%

經濟回暖趨勢比較明顯,從全國和我市總體形勢看。但必須清醒地認識到市經濟結構倚重資源、原材料工業,而國際金融危機引發的需求萎縮在向上傳遞的過程中逐級加強,對處于產業鏈前端的資源類產業的影響更大,國內外需求緊縮對經濟的不利影響容易產生乘數效應。從以往經驗看,經濟增長回調時期,資源、原材料生產地區波動要大于其他地區,容易“大起大落”外部需求持續減弱的形勢下,市經濟發展面臨的考驗還很嚴峻。要密切關注國際國內形勢,認真貫徹落實省上的決策部署,既要正視困難,更要堅定信心,趨利避害,有效應對,全力以赴保增長、保民生、保穩定,努力實現穩中求進、穩中求快。

二、切實加大各項重點工作推進落實力度

扭住關系全局的重點工作不松勁,今年時間即將過去三分之一,主要經濟指標欠賬很大,實現全年經濟增長11%目標任務十分艱巨。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感,堅持擴內需、保增長的目標措施不動搖。抓住當前生產建設的有利時機,知難而進,迎難而上,把進度趕上去,把欠賬補回來,努力保持全市經濟平穩較快增長。

㈠進一步加大投資力度。

也是擴大內需、實現當年經濟增長目標的關鍵因素。特別對我這樣一個經濟欠發達的資源枯竭轉型城市,項目建設不僅是城市轉型的核心問題。消費有限,出口又少,更要在投資上下功夫。要扎實開展“項目建設落實年”活動,抓爭取,抓開工,抓進度,全力推進項目落實,確保固定資產投資持續快速增長。

市爭取中央新增預算內項目65項、投資2.2億元,精心實施好國債項目。去年。涉及投資7億多元,今年又爭取54項、3.18億元,涉及投資5億多元。分布在城市基礎設施建設、生態環保、能源交通、農業發展、社會事業、民生等領域,對于拉動經濟增長、完善城市功能、保障和改善民生,都具有重要的推動作用。前一段時間,國家組織的檢查中,發現了一些問題,說明在國債資金管理中還存在一些盲點和漏洞。要汲取教訓,切實加強國債資金管理,嚴格執行有關規定,專戶存儲,?？顚Ｓ?及時撥付,科學調度施工力量,提高配套資金到位率,盡快形成實物工作量,堅決杜絕違規違紀使用資金,逐步積累信譽、樹立形象,為爭取更多資金項目支持打下基礎。要抓好開工,現在已進入第二季度,天氣回暖,項目責任單位要抓緊開工,把工程進度向前趕;有關部門要做好配合工作,資金要盡快落實到位。對一些政府主導的項目,各主管部門要排出時間進度,全力以赴抓好落實。同時,要積極把握國家投資導向,繼續抓緊申報和落實國債項目。

促進新型“爐”及10萬噸高純陰極銅精煉、鉛鋅冶煉廠冶煉技術提升、第三冶煉廠“ISP工藝改造等工程全面建成投產,著力培育多元支柱產業。支持公司加快實施已確定重大項目。盡快開工建設銅冶煉渣資源綜合利用等項目。支持華鷺鋁業公司和稀土公司實施安全節能技術改造等項目。進一步延伸化工產業鏈,確保年產10萬噸TDI擴建、1萬噸硝基二甲苯等工程竣工投產,力促12萬噸PVC西北永新生物溶劑等項目盡快開工建設。積極謀劃煤化工等重大項目。堅持水火風能并舉戰略,促進大唐景泰電廠兩臺機組并網發電,烏金峽水電站全面發揮效益,加快落實碳酸鋰二期工程和風電后續開發項目,爭取開工建設公司熱電聯產和靖南峽水電站。充分利用國家和省上振興裝備制造業的機遇,著力培育風電裝備、特種電纜、專用汽車和金屬針布等特色產業,力爭中科宇能年產1000臺套風電葉片項目形成批量生產,加快實施中集華駿特種車輛擴建、金輪針布擴建等項目。加大凹凸棒資源研究開發力度,加快培育陶瓷產業和陶瓷市場,確保中材集團日產4500噸新型干法水泥等項目建成投產。把握擴大內需政策導向,發展壯大特色農畜產品加工產業,全面開工建設雨潤集團年屠宰加工150萬頭生豬產業化及萬頭良種豬基地。加強景點景區建設,世行貸款黃河石林景區基礎設施建設和鄉村旅游等項目。同時,加快三縣兩區城區周圍風景網點的建設。

力爭年內建成通車;推進省道207線改造暨靖遠黃河大橋建設,抓好重大基礎設施項目。協調支持加快平定高速公路會寧段建設。確保年內完成路基橋涵和大橋主體工程;實施好農村公路建設項目,確保新建改建農村公路1000公里;搞好運輸站點建設,盡快開工建設市物流中心,力爭全年交通基本建設投資超過10億元。爭取營盤水至雙塔高速公路景泰段年內開工建設,扎實做好至龍灣、至四龍、至水川、靖遠縣城至吳家川一級公路及黃河航運二期工程前期工作,爭取早日立項建設。配合做好惠農至蘭州鐵路二線、甘塘至武鐵路二線選線工作。加快750千伏平川送變電和旱平川、景泰上沙沃330千伏送變電工程等項目進度。

既要善于無中生有,進一步創新招商引資機制。樹立“大招商、招大商”理念。更要注重發揮優勢,立足資源優勢和產業基礎,著力在延伸產業鏈條上下功夫。近期,市有色金屬產量可突破100萬噸,TDI產量突破10萬噸,硅鐵、電石、鐵合金生產能力接近100萬噸,加工增值潛力巨大。想方設法吸引各種要素聚集,積極采用先進技術,實現資源原材料就地轉化增值,努力實現產品開發系列化、資源利用效率最大化。要結合建立“六大體系”健全“十大機制”對招商引資政策進行再研究、再梳理,制定出臺統一的能吸引人的特殊優惠政策。千方百計兌現已經承諾的招商引資優惠政策,增強政府公信力,堅定投資者不斷擴大投資的信心。強化各產業辦的招商職責,由正縣級后備干部領頭組織招商小分隊,瞄準與我市產業關聯密切的大企業、大集團,主動登門招商,力爭每個產業辦都取得實實在成效。加大考核獎懲力度,對產業辦的考核,主要看獨立運作了多少項目、引進多少資金,不能將大中型企業項目記到自己頭上,根據工作實績兌現項目工作經費。當前,尤其要扎實做好蘭洽會的各項參會準備工作。

完善各園區長遠規劃,集中打造項目建設載體。把“一園三區一基地”作為承載轉型項目、培育接續產業的主要平臺。合理劃分功能分區,有

計劃分步推進,充分發揮規劃的先導和控制作用。要盡快完善園區開發運作機制,賦予各園區相應職權,使責權利相統一,切實調動園區的主動性、創造性。健全開發區資本運作機制,通過政府投入、園區積累和資本運作等多種途徑,增強園區自我積累、自主開發的能力,逐步形成良性循環。進一步完善園區基礎設施,配套物流、信息和生活服務設施,為企業入駐和產業集群發展創造良好環境。抓緊做好產業園升級為國家級開發區準備工作,力爭通過國家組織的現場評估。

㈡扭轉企業效益下滑態勢。

以改革創新為動力,工業經濟對全市經濟和財政增長具有決定性作用。要堅持以結構調整為主線。大力推進節能降耗增效,盡力遏止工業經濟下滑態勢。

更應該是創新的主體。只有勇于參與競爭,努力增強企業核心競爭力。企業既是市場的主體。才能贏得競爭主動權;只有不斷創新,才能保持永久發展活力。大中型企業要切實增強危機意識、憂患意識、緊迫意識,克服滿足現狀、沾沾自喜的心理狀態,增強戰略眼光,主動參與市場競爭。要打破畫地為牢的陳舊思維,主動加強戰略合作,包括資本合作、產品合作、品牌合作,大膽采用現代企業運營管理模式,既要加強與國有大中型企業的合作,也要加強與國內一流民營企業的合作,以人之長,補己之短,放大優勢,轉化劣勢。

充分發揮政府的引導作用,加大工業結構調整力度。面對國際國內產業結構重新洗牌的新形勢。以及市場約束力增強的倒逼”機制,大力推進結構調整。對接國家十大產業調整和振興規劃,圍繞推動有色冶金、化工、能源、裝備制造等產業升級,完善重點產業基地規劃。進一步完善多元投資格局,積極創新投資方式,努力提高投入產出效益;加大利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業力度,發展壯大新材料、新能源、生物制藥等產業,以擴大規模、拓展鏈條為重點,提高市場應變和競爭能力;推進工業經濟集約發展,提高工業經濟整體素質。

實施有色金屬元素、粉煤灰和鉻渣綜合利用等循環經濟項目。強化清潔生產審核,大力發展循環經濟。突出抓好產業園和有色、化工、煤炭、電力等重點行業循環經濟試點。積極創建清潔生產企業。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產能,淘汰重要骨干企業中的落后生產線。加大污染源治理力度,加快公司重金屬離子工業廢水處理及再生回用工程建設,實施工業窯爐改造、能量系統優化等節能減排項目。圍繞建設蘭白循環經濟基地,積極爭取省上專項資金,構建“循環經濟園”促進我市“兩型”社會建設。

進一步強化協調服務,強化經濟運行協調服務。要針對工業經濟運行中的突出問題。幫助企業開拓市場,做好銀企合作項目對接落實。金融辦要協調銀行和企業,做好去年銀企對接會達成項目的資金落實工作。要切實抓好新建項目達產達標,促使企業正常發揮效益。面對當前工業經濟運行持續下滑的局面,相關部門要分層次、分行業對每一家企業進行調研,為企業發展把脈,針對不同行業、不同企業,采取不同措施,幫助企業渡過難關,盡快扭轉工業下滑的不利局面。

㈢統籌城鄉發展。

市農村經濟總體形勢較好,今年。中央擴大內需政策更加有利于農村發展。要認真落實中央關于支持農業和糧食生產的措施,促進農業穩定發展,農民持續增收。大力發展特色種植業和草食畜牧業,積極推廣旱作農業、節水高效農業和設施農業技術,做大基地,做強龍頭,促進農產品深加工,延伸農業產業鏈,培育農民專業合作社和中介組織,完善農村市場流通體系,加快農業產業化步伐。積極推進農村制度建設和創新,重點落實土地承包經營權流轉、農村綜合改革、集體林權制度改革、農村金融改革創新等七項制度建設和創新任務。強化農村基礎設施建設,加快實施靖會、興電等大中型灌區續建配套與節水改造和引大入景供水工程,有條件的地方要積極探索自來水、太陽能、沼氣集約循環利用模式,改善農村生活環境。做好村鎮建設規劃,合理布局基礎設施和公共服務設施,引導農村人口、二三產業向小城鎮集中,區和重點建制鎮要率先推進城鄉一體化發展。積極探索新農村建設新途徑,重點抓好省級試點會寧縣、5個鄉鎮、36個行政村、70個整治改造村試點工作;完成10個鄉鎮、241個村總體規劃和村莊建設規劃任務。重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。集中整治村容村貌,加快“三清四改”清糞堆、清土堆、清柴堆,改水、改廚、改廁、改圈)推進生活垃圾和污水集中處理,實施鄉村清潔和村鎮綠化工程。加快實施農民增收“七大工程”全面落實各項強農惠農政策,推進城鄉資源優勢互補,壯大縣域經濟。引導農民有序外出就業,輸轉農村勞動力20萬人以上。積極爭取扶貧開發資金和以工代賑易地搬遷項目。

㈣擴大消費需求。

積極引導和擴大消費需求,當前外部需求減弱、擴大出口難度加大的情況下。保持經濟持續增長的強大動力,要把擴大居民消費需求放在更加突出的位置,力爭社會消費品零售總額增長速度保持18%以上,為保增長奠定基礎。一要以投資帶動消費,以消費促進增長。把擴大消費需求作為當前乃至今后一段時間經濟工作的著力點,產業發展上盡快調整、對接,用政策和改革的杠桿擴大內需。全力落實國家各項刺激消費的政策措施,增強消費者信心,刺激居民消費需求。二要增加農民收入,提高居民消費總水平。抓住國家大幅度增加“三農”投入的機遇,加快農村基礎設施建設,增強農村經濟的造血功能,特別要抓好家電下鄉補貼政策的配套落實,最大限度提高農民的收入水平和消費能力。三要改善消費環境,讓居民放心消費。培育壯大旅游、信息、房地產等新興服務業,積極培育新的消費熱點。切實加大消費市場環境和價格監管力度,嚴厲打擊擾亂市場秩序的各種違法違規行為,著力解決群眾反映強烈的教育收費、醫療收費等問題,創造城鄉居民放心消費的環境。

㈤多渠道增加投入。

越是困難的時候越要注意解決民生問題。要把民生問題擺在更加突出的位置,今年是經濟運行比較困難的一年.多想辦法,多跑路子,多下功夫,努力取得新突破。

高度重視大學生、復轉軍人、下崗職工、返鄉務工人員等群體的就業問題,充分發揮擴大內需拉動就業的積極效應,大力發展就業吸納力強的勞動密集型產業,確保就業形勢穩定。建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓“三位一體”創業帶動就業工作機制,鼓勵失業人員自謀職業和自主創業,全力實施“全民創業工程”,千方百計穩定和擴大就業。認真落實中央和省上一系列促進就業的政策措施。抓緊研究完善支持全民創業的政策措施,擴大小額擔保融資服務,落實各項免、減、補政策措施,支持有意愿、有能力的人員創辦中小企業,發揮好中小企業發展和創業資金的最大效用。

加大落實力度。加快公司、公司、燃煤電廠脫硫治理等重點項目建設;抓緊抓好引大入銀城市生活水源工程和農村安全飲用水工程,確保按期供水,加快東大溝工業廢水治理工程建設進度;積極推進城區、景泰縣城天然氣輸配管網置換與建設,加快實施“四大民心工程”今年“四大民心工程”相關項目已經分解落實到部門單位。各責任單位要精心組織,排時間進度。全面完成年度戶用沼氣建設任務;強化城市環境綜合治理,全面實施亞行城市發展貸款項目,促進四個子項工程盡快全面開工,堅決排除各種干擾,如期完成金溝治理項目,全面實施大壩灘綜合治理項目,積極推進“城中村”改造。

提高教育、醫療、文化等領域的公共服務水平。加快中小學校安全工程和西區普通中學建設,積極籌建高等職業技術學院;認真貫徹《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神,抓好醫療衛生基礎設施和農村衛生改廁等項目,大力發展社會事業。積極爭取上級財政投入。擴大社區衛生服務覆蓋面,中西醫結合醫院要盡快掛牌營業。加強公益性文化設施建設,加快市文化中心和市體育中心建設,形象進度、施工量和資金投入都要上去,讓改革發展成果更多惠及全市人民。

同時保證年在建廉租住房項目竣工645套以上,全力搞好保障性住房建設。今年全市住房保障計劃的目標是通過發放租賃補貼7190戶、新建廉租住房5872套、26.8萬平方米,解決人均住房10平方米以下城市低收入家庭的住房問題。任務十分繁重。要加強組織協調,完善實施方案,落實工作責任,重視質量管理,確保開工一批、建成一片、交付使用一批,圓滿完成全年任務。

加快完善城鄉社會保障體系,與此同時。進一步健全城鄉居民臨時生活救助制度,確保困難群眾基本生活。要靠實工作責任,多渠道籌措資金,細化工作措施,落實好省上“12件實事”和我市“10件惠民實事”

㈥進一步加強社會管理。

維護社會和諧穩定的任務十分艱巨,經濟發展面臨諸多困難的情況下。各級各部門要切實增強政治敏銳性和工作責任心,進一步提高社會管理能力,妥善處理人民內部矛盾,建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,認真解決征地拆遷和企業改制中的突出矛盾和問題;強化應急管理體系建設,健全和改進應急預案,積極預防和妥善處置群體性事件。大力加強信訪工作,切實落實領導包案制度,抓緊解決突出問題,嚴防激化矛盾。全面推進社會治安綜合治理,完善防控體系,把綜合治理措施落實到基層,整治突出治安問題和治安混亂地區,嚴厲打擊各類犯罪行為。加大食品安全監管力度,嚴厲打擊違法使用非食用物質和濫用食品添加劑行為,有效提高食品安全水平。高度重視安全生產工作,繼續推進小煤礦整合,加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業和公共場所安全監管,全面排查治理事故隱患,嚴防重特大事故發生,為經濟社會發展營造良好環境。

三、確保圓滿完成全年各項目標任務

市上組織黨政代表團赴內蒙部分盟市學習考察。雖然日程安排很緊,前一階段。但一路走來感觸頗多。一個很深的感受是這些地方在抓落實方面下了很大功夫,想了很多辦法,值得我學習借鑒。要扎實開展“全面效能建設”以抓落實促發展,以抓落實促轉型,以抓落實開創工作新局面。

但又不得不談的問題。城市轉型工作全面開展一年多來,一要繼續解放思想。解放思想是老生常談。全市上下使足了力氣,鼓足了勁,取得了有目共睹的成績,但與預期目標相比,還不盡如人意。產業結構調整緩慢,民營經濟活力不足,與中央和省上相關部門溝通銜接不夠,對信息的掌握和政策的把握還有不到位地方。這些問題的產生,確有客觀因素,但與我同志思想不夠解放也是分不開的思想是行動的先導,想都不敢想,做起來就更沒辦法了要向發達地區學習,勇于打破思維定勢,勇于突破條條框框,敢于設想

,敢于實踐,鼓勵創新,寬容失敗,力求眼界更寬闊一些,膽子更大一些,措施更硬一些。對那些取得實效的成功經驗,要積極借鑒;政策沒有明令禁止的做法和范圍,要大膽試驗和探索;政策規定有彈性的要靈活掌握和運用,真正把科學發展觀落實到推進城市轉型的具體實踐中去。

而且傷透了群眾的心。要深入基層,深入實踐,第一線去,群眾中去,矛盾集中的地方去,開展深入細致的調查研究,找到問題的結癥所在提出切實可行的措施辦法,努力把黨委、政府的決策轉化成為人民服務的實際行動。要抓具體問題。抓落實就是要抓具體問題的解決,過程固然很重要,但關鍵是要看結果。項目建設是事關全局的重點工作,要認真思考還有哪些項目可以凝練;及時做好上報項目的后續工作;抓緊已爭取項目的資金落實和開工建設;深入項目實施單位和施工工地,切實解決項目建設中的困難和問題。要抓具體措施。任何重大戰略目標,都需要通過具體的措施和辦法加以落實。措施得力,二要實實在抓落實。抓落實最忌只喊不做,以文件落實文件,以會議落實會議。結果不僅壞了政府的事。方法正確,目標才能實現。各級各部門要把市七屆人大三次會議確定的目標具體化為本部門、本單位的工作任務,仔細檢查計劃方案執行情況,優化方法步驟,加大人力物力投入,努力推動各項工作深入開展。

要加強政府與黨委、人大、政協以及社會的協調與配合。進一步密切與黨委的聯系,主接受人大的監督,積極采納政協的建議,爭取更有力的指導、更堅定的支持和更加廣泛的合作;抓住機構改革的有利時機,加快轉變政府職能,充分發揮民間組織作用,促進政府各項決策部署有效落實。其次,要加強部門之間的協調配合。政府是由各部門組成的有機體,就像一部機器,齒輪咬合得緊密,零部件磨擦少,機器就運轉得快。要進一步增強大局觀念,善于通盤考慮問題,各司其職的同時做好溝通銜接工作;要力戒官僚主義,杜絕推諉扯皮現象,更不能為一己之利而人為地制造矛盾。市直各部門辦公地點比較集中,有的就是樓上樓下,溝通起來非常方便,要充分利用這種便利條件,強化協作,互相學習,同心同德,共同做好工作。再次,要加強部門內部的協調配合。領導班子的凝聚力是部門內部團結的前提條件,班子成員要合理分工,相互補臺,學會用十個指頭彈鋼琴;同事之間也要加強團結,來自不同地方,脾氣、性格、習慣各不相同,一起共事,難免磕磕碰碰,三要形成抓落實的合力。首先。這很正常。但為了工作,為了服務人民,必須學會在堅持原則的前提下,相互理解,相互妥協,相互容讓。真正做到心往一處想,勁往一處使。

今年的形勢復雜而嚴峻,今年的工作艱巨而繁重。要實現人代會確定的目標任務,必須付出更大代價,做出更多努力。要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力,緊緊圍繞“以人為本,科學轉型”這一主線,以只爭朝夕、奮勇爭先的精神,同心同德,群策群力,求真務實,真抓實干,變壓力為動力,化挑戰為機遇,努力扭轉被動局面,確保圓滿完成全年各項目標任務

2020年04月09日

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經濟運行分析會講話篇3

2020半年經濟形勢分析會講話

今天，我們召開全市上半年經濟形勢匯報分析會，主要任務就是認真貫徹落實全省上半年經濟形勢匯報分析會精神，對我市上半年的經濟形勢進行分析研判，把思想統一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，把行動統一到省委、省政府對下半年工作的統一部署上來，為做好我市全年經濟社會發展各項工作奠定好基礎。

今年以來，面對X疫情的嚴峻考驗，經濟宏觀形勢和經濟持續下行的壓力不斷增大，我們牢牢把握“穩中求進、改革創新”的總基調，按照“六穩”“六保”的總要求，主動作為打出“組合拳”，全力以赴做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。經過全市上下的共同努力，目前來看，我市經濟運行，用兩句話概括，一是止緩有效、穩中有進；二是形勢嚴峻、壓力很大。

說止緩有效、穩中有進，主要體現在以下六個方面：一是反映在主要經濟指標上，第二季度較第一季度有了明顯回升，經濟運行部體可控。今年上半年，重點考核的六項指標雖然與去年同比有所下降，但六項指標增幅均高出全省平均水平，在經濟下行壓力較大的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易，說明我們落實各項“止緩、回穩、促增”舉措有了初步成效。二是反映在發展方式轉變上，X產業逆勢而上，三次產業結構更趨合理。今年X-X月份，受疫情影響，旅游接待基本停滯，在X月、X月有了顯著回升。三是反映在重大項目推進上，重點工程“六位一體”考核指標均按進度要求推進，X%以上達到預定目標，項目開工完成率排全省第一。四是反映在“爭先綜改、競逐中原”上，X試點率先破題，低碳城市、飛地經濟、城鄉統籌等重大改革事項加快推進。X作為全省擴權強鎮試點，已建立健全了“園鎮一體”管理體制，設立了鎮級國家金庫，單設了鎮級稅收征管機構，市縣X個部門的X大類X多項權限全部下放到鎮，有望建成全省綜改試驗的樣板區、示范區。五是反映在農業農村經濟上，糧食生產保持穩定，農民收入持續增長?！耙淮逡黄贰焙土筇厣a業快速發展，X畝以上的設施農業園區達到近百家，農業產業化龍頭企業新增X個，農民專業合作社新增X家，農產品加工銷售收入達到X億元，增長X%，占目標任務X%。與此同時，農村清潔工程持續推進，美麗鄉村建設不斷提升，為改善農村人居環境奠定了基礎。六是反映在民生改善提升上，呈現出“一降三增兩低于”的態勢?！耙唤怠?，即今年上半年，市本級“三公經費”比上年同期減少X萬元，下降X%。“三增”，即公共財政用于與民生相關的支出達到X億元，同比增長X%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長X?！皟傻陀凇?，即城鎮登記失業率控制在X%以內，居民消費價格指數控制在X%，兩項指標都低于年度控制目標。

說形勢嚴峻、壓力很大，就是在經濟運行中還存在需要引起高度重視的五個方面突出問題。一是規模工業回升乏力。上半年，新納入規模以上工業統計范圍的企業只有X家，且產值較小，對經濟拉動作用不明顯。我市主要工業產品價格在去年大幅下跌的基礎上，今年還處于下行區間，X月份平均價格與去年年底比較，X，下一步完成任務的難度很大。所以說，在今后相當長的一段時間，我市仍面臨著產品價格不穩、企業經營困難、經濟效益低下和財政增收困難的不利局面，要有長期應對、打持久戰的充分準備。二是爭先進位難度較大。雖然主要經濟指標增幅高于全省平均水平，但仍有幾項低于全國平均水平。特別是從年度考核目標來看，多項指標都有著不小的差距。三是招商引資出現較大滑坡。全市招商引資簽約項目X個，總投資X億元，下降X%；招商引資落地項目X個，總投資X億元，下降X%；開工項目X個，總投資X億元，下降X%。下滑的主要原因，既有宏觀形勢不好，客商投資意愿不強烈的因素，也是因為各級干部存在等、靠、看的思想，對招商引資工作不重視、不主動、不作為造成的。四是項目建設力度減弱。列入省市重點工程的X個項目中，仍有X個未開工，并且大項目不多，好項目較少，難以很快形成新的經濟增長點。五是安全穩定形勢不容樂觀。信訪穩定形勢不容樂觀，集體訪、個體、纏訪和重復訪問題突出，與往年比有上升趨勢。同時，在各級干部中還不同程度存在思想滑坡、精神不振、作風渙散、為官不為等問題，也要引起我們的高度重視。

現在，時間馬上進入了下半年，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展及各項工作，時間緊、任務重、壓力大。我們要認真貫徹落實全省上半年經濟形勢分析會精神，瞄準“止緩、回穩、促增”目標不動搖不放松，堅持穩中求進，準確把握大勢，做到“精準發力”，做好較長時間應對下行壓力的準備，用足用好中央、省的一系列政策舉措，在逆境中發現有利條件，既要有定力，更要有作為，牢牢掌握經濟工作的主動權；堅持改中求進，向改革要動力，統籌推進各項改革，激發市場活力和社會創造力；堅持轉中求進，向轉型挖潛力，協調推進園區經濟、實體經濟和縣域經濟。

尤其是要密切關注形勢變化，積極運用底線思維，增強預見性、把握規律性，堅決把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，以更加奮發有為的精神狀態做好工作，全力以赴實現全年目標任務。下面，我講九點意見：

一、抓疫情防控，發揮好抗疫指揮協調作用。抓細抓實疫情常態化防控工作，助推全市經濟社會發展。全市教育系統嚴格堅持“外防輸入、內防反彈”原則，引導各級各類學校落細落實各項防控措施。堅持晨午檢制度，落實教職工和學生健康狀況“日報告”“零報告”制度。結合夏季高溫特點，持續開展校園安全隱患排查整治和環境衛生整治工作。加強食堂衛生安全管理，提高個人防護意識。

加強學生思想和心理健康教育，為學生營造寬松的教育教學氛圍。經常性開展督促指導，確保學校疫情防控各項措施落實到“最后一公里”。持續做好市場監測引導、居民生活物資保障、市場秩序監管等工作。蔬菜、肉類、糧油等生活必需品市場供應充足，全市電網運行情況良好，電力供應無缺口，燃煤公用電廠X庫存充足，城市燃氣、成品油供應正常，綠色通道安全暢通，市場秩序平穩。

此外，我市積極采購洗手液、口罩等防護用品，全力保障防疫需求。繼續開展農村地區督查檢查工作，督促各地統籌抓好疫情防控與環境整治工作，以農村廁所革命、生活垃圾、污水治理、農業面源污染防控等為重點，開展問題排查整改活動。

三、抓項目建設，提升投資的拉動作用。要緊緊扭住“項目見效年”工作要求，全面落實好“六位一體”工作機制。要把項目建設擺在突出位置，新建項目抓開工，續建項目抓進度，投產項目抓見效。市委常委、副市長以及四大班子其他領導都要深入下去，到已經開工但進展不快的項目現場辦公，幫助他們解決困難和問題，加快項目建設進度。要緊緊抓住國家和省出臺的支持政策，在基礎設施尤其是鐵路建設、產業轉型、城鎮化和生態環保、民生和社會事業四大領域謀劃一批好項目，為全市發展積蓄新的后勁和力量。

三、抓政策落實，發揮政策效力的引領作用。要加大對政策落實的督促檢查，使政策措施盡快變成現實的生產力。通過認真落實省X“X”條以及我市的配套措施，依法依規清理涉煤收費等工作，集中力量抓好X產業健康運行；通過認真落實中小微企業各項優惠政策，幫助企業輕裝上陣、渡過難關；通過落實強農惠民富農政策，毫不放松做好“三農”和扶貧工作；通過全力化解融資難、融資貴問題，協調金融機構加大對重點企業和重點工程的支持力度，為實體經濟注入更多資金，進一步實現全市經濟的止緩、回穩、促增。

經濟運行分析會講話篇4

2017全市經濟運行分析會講話稿_公文

2017全市經濟運行分析會講話稿

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是分析總結上半年經濟運行情況，查找存在的困難和問題，研究部署下半年工作，為全面完成全年經濟社會發展目標進行再動員、再安排。因此，可以說既是一次經濟運行情況分析會，也是一次上半年工作情況匯報和下半年工作的安排會，同時也是一次交流工作、通報情況、尋找差距、督促落實的會議。在今天的會議上，縣統計局、發改局、財政局、經信局等10個縣級宏觀經濟部門分別從不同角度通報了上半年經濟運行情況，12個鄉（鎮）政府以書面形式對上半年各鄉鎮經濟運行情況作了交流。各位副縣長對各自分管工作進行了具體安排，提出了明確要求，講得都很好，我完全同意，請各鄉鎮、各部門切實抓好落實。下面，我強調三個方面的意見。

一、肯定成績，正確估價上半年經濟運行情況

今年是實施“十二五”規劃的開局之年。今年以來，面對嚴峻復雜的國內外環境，縣人民政府按照縣委的決策部署，堅持以科學發展觀統攬全局，努力推進各項工作，經濟社會保持了健康發展、運行平穩的良好態勢。上半年，全縣實現生產總值14.55億元，同比增長15.6%；完成地方財政總收入1.53億元，同比增長36.9%；一般預算收入累計完成x萬元，同比增長42.4%；完成固定資產投資14.41億元，同比增長25.4%；完成全部工業總產值（現價）11.46億元，按價格指數縮減法計算增長30.5%；實現社會消費品零售總額4.94億元，同比增長24%；城鎮居民人均可支配收入達x元，同比增長11.4%；農民人均純收入達x元，同比增長13.6%。

具體運行呈現以下七個特點：

（一）工業經濟持續增長。按照“擴大經濟總量、調整產業結構、轉變發展方式”的要求，努力推進資源優勢向經濟強勢轉化，全縣工業經濟承接“十一五”良好發展態勢，繼續保持了平穩較快的發展勢頭。工業經濟提質增效，規模以上工業企業完成產值x萬元，同比增長26.3%，其中楚雄礦冶完成產值x萬元，同比增長30.3%；規模以下工業企業完成產值x萬元，同比增長37.2%。企業經營狀況逐步好轉，除綠色食品加工企業受美國核桃大量涌入中國市場影響，造成增長緩慢外，冶金礦產業、機械、輕紡工業、能源工業、制藥業、林木產業均實現較快增長。工業園區基礎設施建設累計完成投資x萬元，金碧片區工業大道及園區5＃、6#道路、南山壩工業片區主干道路面硬化工程建設完成，園區基礎設施進一步完善。入園企業建設工作穩步推進，累計新入園工業項目19個。非公經濟、鄉鎮企業進一步發展壯大，非公企業達x戶，同比增長9.5%。全縣鄉鎮企業實現增加值x萬元，完成州下達任務目標的47%；完成農產品加工總產值x萬元，完成州下達任務目標的53%。招商引資較快增長，全縣在建項目37個，實際到位資金x萬元，同比增長20%。

（二）農村經濟穩步增長。今年以來，縣人民政府認真貫徹落實縣委農村工作會議精神，進一步加大農村基礎設施建設投入，不折不扣落實各項支農惠農政策，不斷調整優化產業結構，做大做強特色支柱產業，有力地促進了農村經濟穩步發展。上半年，實現農業現價總產值5.54億元，同比增長54.1%。小春喜獲豐收，總產量達3.1萬噸，同比增長91%；秋收農作物播種面積預計達28.09萬畝，同比增長3%?？緹熒a扎實推進，烤煙移栽任務全面完成，田煙和規?；B片種植取得較大突破。畜牧業發展速度加快，實現畜牧業總產值2.43億元，同比增長42.1%，生豬、牛、羊等存欄量持續增長。核桃產業快速發展，去冬今春新植核桃x萬畝，核桃種植面積累計達x萬畝。蠶桑產業健康發展，完成新植桑園x畝，全縣桑園總面積達5.04萬畝；繅絲廠建成投產，收購春繭x噸，產值x萬元，產繭量同比增長79%，產值同比增長137.6%。中藥材產業穩步發展，啟動中藥材種植發展規劃，積極推廣種植中藥材。投入資金x萬元，完成中低產田改造x畝。完成“一事一議”財政獎補項目投資x萬元，實施項目60個。

（三）項目建設扎實推進?？h委政府堅定不移地把投資拉動經濟增長作為今年經濟工作的首要任務，強化項目工作的領導，加大項目前期工作力度，上半年共落實項目前期工作經費x萬元，有力推進了一批重點項目前期工作的開展。重點建設項目順利推進，1-6月，全縣實施規模以上投資項目174項，完成投資11.71億元，同比增長23.6%。年初確定的投資x億元的156個重點建設項目已開工x個，開工率為52.6%，完成投資8.7億元?！皹蝾^堡”戰略發展項目謀劃工作扎實推進，研究起草了《大姚縣關于貫徹落實國務院<關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見>的實施意見（草案）》，謀劃橋頭堡戰略項目五大類223個910億元。

（四）城鎮建設步伐加快。按照做強縣城、做特集鎮、做美鄉村的總體要求，堅定不移地走規劃引領、城鄉統籌、項目帶動、彰顯特色的城鎮化發展之路，城鎮建設步伐明顯加快。啟動了縣城總體規劃修編工作，縣城規劃區面積達57.97平方公里，控規覆蓋率達87.9%。編制完成了11個鄉鎮總體規劃工作和特色工業園區金碧片區、東片區、東北片區3個控制性詳細規劃以及縣城路網、給排水、綠地系統、特色景觀、商業網點5個專業規劃和白塔湖、小南河、西河河道綜合治理修建性詳細規劃，全縣村莊規劃工作全面啟動?？h黨政機關“7·09”地震恢復重建、百草嶺大街、西河河道改造、西河南路和北路等縣城重點項目順利推進，經四路已竣工驗收，核桃文化產業園、核桃交易市場、宏誠建材城、金碧驪園、金福苑建設快速推進。2010年廉租房、咪依嚕大酒店、污水處理廠、垃圾處理場等建設項目即將完工。石羊香水河改造全面完成，濱河街啟動建設。完成了縣城環衛清掃保潔權、廣告權、綠化管護權的公開出讓，東南短途客運市場實現了整體搬遷，加大市場秩序、環境衛生、亂停亂放、違法建筑等的綜合執法力度，縣城形象明顯提升。

（五）民生問題持續改善。以改善民生為目標，始終把保障和改善民生擺在突出的位置，“十大民生工程”建設順利推進。各項就業政策和措施得到有效落實，安排就業再就業資金x萬元，發放“貸免扶補”小額貸款x萬元，促進創業帶動就業，城鎮新增就業x人，農村富余勞動力轉移就業x人，新增轉移就業x人，城鎮登記失業率為2.7%。社會救助體系進一步完善，發放城市低保金x萬元，農村低保x萬元，城鄉醫療救助“一站式”即時結算救助資金x萬元。社會化養老服務體系建設工作穩步推進，敬老院社會效益日益明顯，養老功能日趨完善，全縣集中供養五保對象544人，集中供養率達33.6%。積極落實支農惠農政策，發放糧食、良種、農機、退耕還林、森林生態效益補償等補貼資金3028萬元，兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼673萬元。市場物價小幅上漲，全縣居民消費、商品零售、農業生產資料價格同比分別上漲3.2%、2.9%和14.1%，屬結構性上漲，主要農副產品、基本生活品、重要生產資料的生產和供應充足。

（六）社會事業健康發展。各類教育協調發展，高考上線率達99.65%，比去年99.23%提高了0.42個百分點。深化醫藥衛生體制改革步伐加快，鄉、村兩級醫療機構全部實行了基本藥物“零差率”銷售。醫療衛生基礎設施不斷改善，縣醫院改擴建項目主體工程已完工，預計10月底可投入使用；大姚平安醫院完成基礎澆灌，一期主體工程計劃年底竣工?？h圖書館、文化館建成投入使用，大姚白塔的修復工作順利推進，總投資近1000萬元的縣級綜合檔案館將于7月20日前正式開工建設。成功舉辦了慶祝建黨90周年、彝族插花節等慶祝活動，積極協助完成了電影《梅葛》在大姚境內的拍攝工作，全州第十二屆體育運動會正在進行緊張備戰。計劃生育優質服務工作扎實推進，全縣人口自然增長率為0.48‰，低生育水平進一步鞏固。城區有線電視數字化整體轉換工作順利推進，廣播電視覆蓋率進一步提高。“食品藥品放心工程”深入推進，食品藥品經營和消費環境進一步好轉?！洞笠h志》（1978～2005）的編纂出版任務圓滿完成。

（七）財政金融平穩運行。財政收支較快增長，保障有力。全縣地方財政總收入、一般預算收入分別完成年初預算的56%和53%，超序時進度6.3和3個百分點；一般預算支出完成x萬元，為年初預算x萬元的48.5%；財政支出中，社會保障和就業、教育、醫療衛生、農林水事務分別占一般預算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在醫療衛生、教育、社會保障和就業、農林水事務等方面的支出增加較多，分別增長94.3%、68.8 %、48.2%和 177.7%。金融存貸同時增長，金融機構各項存款余額31.57億元，同比增長19.78%，金融機構各項貸款余額23.62億元，同比增長43.4%。

二、認清形勢，理性看待經濟運行中的困難和問題

我們分析經濟運行情況，關鍵是要保持清醒的頭腦，準確判斷和把握當前經濟運行面臨的形勢，這也是我們做好經濟工作的根本經驗，不斷分析和把握不斷發展變化的形勢，及時研究措施、辦法來破解發展難題，推動發展。

（一）認清形勢，增強加快發展的緊迫感。正確把握和應對經濟大環境的變化,對全面完成全年經濟增長目標至關重要。從當前的宏觀經濟形勢看，今年以來，世界經濟環境總體較為穩定，但后金融危機時代全球經濟的穩步復蘇仍面臨著層層考驗，復蘇前景的不確定性與新的風險頻頻出現。從世界經濟走勢來看，一是糧食、原油等大宗商品及黃金價格出現反復振蕩變化；二是新一輪的歐債危機，導致全球金融市場動蕩加劇；三是在美國、日本等發達國家量化寬松政策的持續影響下，全球性通脹壓力進一步增大；四是全球經濟發展失衡、國際貿易保護主義重新抬頭等等，使全球經濟復蘇進程更加坎坷多變。從國內看，2011年以來央行已連續6次提高存款準備金率，3次上調存貸款基準利率，加之銀監會將對固定資產貸款、地方融資平臺貸款等重點風險領域實施重點監管，使項目建設和融資帶來較大困難，企業流動資金更加趨緊；年初以來持續的CPI高位運行不斷推高社會通脹預期，國內經濟因高通脹而面臨“硬著陸”的風險。

（二）正視困難，堅定加快發展的信心和決心。盡管上半年經濟運行平穩，但是運行中存在的矛盾和問題日益顯露出來，也值得我們認真思考并下大氣力加以解決，主要表現在以下幾方面：一是完成既定目標仍有差距。工作時間已經過半，與年初人代會確定的目標相比，我們的工作還有差距，主要經濟指標中任務過半的只有5項，分別是全社會固定資產投資完成62%、財政總收入完成56%、地方財政一般預算收入完成53%、農民人均純收入完成52%、招商引資完成51.7%；接近過半的有全縣生產總值、城鎮居民人均可支配收入、消費品零售總額，分別完成目標任務的44.1%、48%、49%；農業生產總值、工業生產總值離目標任務差距較大，分別完成目標任務的29.2%、38.8%。二是各項指標縱比可喜、橫比有憂。就全縣上半年經濟運行情況看，各項指標均實現了不同程度增長，但與全州較好的縣市相比，仍有差距，全縣生產總值、農林牧漁業增加值、全部工業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、小春糧食總產量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制約全縣經濟社會平穩較快發展的因素增多。農業基礎設施仍然薄弱，尤其是水利設施滯后；工業用地儲量不足，工業園區建設資金缺口較大，工業招商難度加大，工業原材料價格及人員工資上漲導致企業成本增加，企業盈利空間縮小；固定資產投資持續增長后勁乏力，項目資金爭取與融資難度不斷加大，重大項目支撐能力弱；保持物價穩定壓力較大等因素將嚴重制約全縣經濟社會的發展。四是財政收支平衡難度較大。上半年，全縣一般預算收入僅占地方財政總收入的55.7%，有44.3%的財政收入都為上級收入，地方可支配的收入較少，財政自主能力弱。在年初留有支出缺口x萬元的情況下，目前，已經安排寄宿制學生生活補助縣級配套、搶險救援裝備配套、政務中心建設等民生和重點建設項目新增支出x萬元，支出缺口已達x萬元。下半年預算執行中各種“保民生、保穩定、保重點”等新增支出客觀存在，財政支出增長遠遠超過了財政收入增長，全年財政平衡難度較大。

（三） 搶抓機遇，謀劃加快發展的新舉措。總的來說，下半年經濟工作形勢雖然嚴峻，但潛在的發展空間和有利條件也不少。第一，國家支持云南加快建設中國面向西南開放的重要橋頭堡，以及滇中經濟圈發展和楚北規劃的實施，將對我老秘網縣在基礎設施建設、產業體系完善、開放型經濟發展、對外交流合作、生態環境保護、能源資源開發、民族貧困地區發展、民生改善等方面帶來重大機遇。第二，7月6日，交通運輸部、國家旅游局與省委省政府在北京會談并簽署了會談紀要，國家民委也與我省簽署了合作協議，各部委均表示要與云南合力推進橋頭堡建設，要在交通基礎設施、旅游基礎設施建設等方面給予大力支持，要在政策、項目、資金、人才和對外合作與交流等方面給予傾斜，這必將為全省的交通事業、旅游事業、民族事業的發展帶來重大機遇，也勢必為我老秘網縣交通、旅游、民族事業的發展帶來重大機遇。第三，國家4萬億水利投資下半年將進入高潮，加之國家持續加速推進城鄉統籌發展，著力加快城鎮化和城市化進程的政策效應，持續增加對“三農”的資金投入，保障糧食安全和加大城鄉“菜籃子”基地建設，也會對全縣發展形成巨大的內需拉動效應。第四，下半年的貨幣政策仍然偏緊，因為在維持經濟增速的同時，通脹壓力仍然較大，因此貨幣政策難以放松，但頻率會放緩，力度會減輕。第五，省政府即將出臺關于加強融資工作促進經濟社會持續健康發展的指導意見，旨在引導各金融機構運用好國家橋頭堡建設和西部大開發政策，實現全省金融業的跨越式發展，這將為我老秘網縣化解當前資金瓶頸問題帶來重大機遇。

我們既要正確認識取得的成績，看到發展的有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，做好應對各種困難和風險的準備，鞏固經濟發展的好勢頭，努力實現今年經濟社會發展目標。根據全縣上半年各項經濟指標完成情況及下半年經濟發展趨勢分析，全縣全年主要經濟指標除工業產值、萬元GDP能耗完成計劃目標有壓力外，農業總產值、糧食總產量、固定資產投資、社會消費品零售總額、物價漲幅、城鄉居民收入、財政收入、招商引資到位資金均能完成或超額完成年初縣人代會確定的目標任務。

三、突出重點，全力以赴做好下半年經濟工作

下半年，各級各部門要按照“十二五”規劃和縣十三次黨代會、縣十五屆四次人代會的工作部署，積極應對和把握工作中出現的新情況和新問題，瞄準全年目標，尋找差距、突出重點、強化措施、狠抓落實，妥善化解和處置在發展中出現的各種矛盾，全面完成年初確定的經濟社會各項工作任務和目標。下半年，要著力抓好以下九個方面的工作：

（一）著力抓好項目帶動，確保固定資產投資快速增長。堅持以項目為抓手，把項目建設作為拉動經濟增長、優化經濟結構、實現科學發展新跨越的關鍵措施來落實，確保完成全年固定資產投資23.3億元，增長25%的目標任務。一是要進一步加大項目爭取工作力度。搶抓新一輪西部大開發和面向西南開放重要橋頭堡建設的機遇，認真落實爭取項目資金的激勵機制和固定資產投資工作責任制，圍繞國家、省州的投資導向和投資重點，加強與省州相關部門對接，進一步完善我老秘網縣面向西南開放橋頭堡實施意見，并積極做橋頭堡5大類223個重大建設項目的申報工作。二是要全力抓好重點項目建設。加大協調督查力度，抓好156個重點建設項目和120個重點申報項目的推進工作。水利方面，加快紅豆樹水庫進度庫公路和導流、輸水隧洞工程建設，認真做好大坡水庫主體工程前期工作，爭取實施1.5萬人飲水安全項目。繼續抓好大壩、永豐水庫和規劃內12件小(二)型水庫的除險加固建設，爭取開工建設蜻蛉河大型灌區項目大羅古干渠、三棵木干渠改造工程。交通方面，啟動桂花至灣碧通鄉油路建設，實施好通村道路硬化和縣、鄉公路防護及排水大中修工程。加快元祥二級公路、沿金沙江環線公路、縣城至灣碧一級公路建設等項目前期工作，快速推進觀音巖水電站淹沒區公路改復建工程建設進度。電力方面，加大農村電網改造力度，建設南山壩工業片區35千伏變電站，改造戶表9479戶，全縣戶表改造率達90%以上。移民方面，扎實推進觀音巖水電站灣碧咖啡廠、丙海、陸家灣和趙家店小雙溝移民搬遷安置點工程建設，完成灣碧鄉黨政機關辦公用房建設。實施紅豆樹水庫、大坡水庫移民搬遷，加快項目建設進度。三是要扎實做好項目建設保障工作。在確保財政平穩增長、增強支出保障能力的同時，進一步增強融資能力，積極應對流動性緊縮壓力，多方籌集、調度資金，確保重點項目推進不受影響。加快項目前期工作，積極向上爭取項目資金。做好批次用地報批，最大限度保障項目用地需求。認真落實項目建設責任制，加大工作協調、監督、考核力度，確保項目建設進度和工程質量。

（二）著力抓好工業強縣，加快新型工業化進程。牢固樹立工業興則縣域強的理念，不斷創新工作舉措，切實加快新型工業化進程。一是要抓好工業經濟運行調節工作。密切關注經濟形勢的變化，重點跟蹤和研究“金融扎緊、產業看緊、房地產收緊”動向，及時采取相應措施，提高服務企業的水平。強化落實工業經濟發展目標責任制，加強月度、季度工業經濟運行分析等基礎性工作，做好重點行業重點產品生產、銷售、價格和庫存等微觀指標的監測分析，密切關注工業經濟運行中出現的新變化，提高預測預警和應急保障能力。做好融資服務，加強對中小企業信用擔保機構的指導、服務、監管、風險補償和政策支持。積極開展好銀政、銀企合作的協調服務工作，千方百計為中小企業化解資金短缺問題。加強對主營業務收入較高企業的服務，促使更多企業成長為規模以上企業。統籌做好煤電油氣運的綜合協調。二是要抓好工業項目的實施。按照培植“冶金礦產業、綠色食品加工業、機械制造業、輕紡工業、新能源、藥業和林木加工業”七大工業產業的要求，加快工業項目建設，年內完成工業固定資產投資10億元。繼續支持楚雄礦冶持續接替工程和礦權擴張，加快桂花公司技改及尾礦庫建設進度。加大探礦力度，對已探明的礦督促企業進入實質性開發。推進漁泡江流域水電資源整合開發，力促多底河電站、鐵川橋電站早日建成發電。啟動六苴雙河電站、鐵鎖永河電站建設，支持和服務好觀音巖電站建設，爭取武漢凱迪生物質能源發電項目年內開工。加快中廣核風能和中電投太陽能開發的前期工作，爭取風能發電項目年內開工，太陽能發電項目完成前期工作。加快新入園企業建設步伐，快速推進核桃機械加工廠、年產500萬只箱包廠項目、地膜及棚膜塑料產品生產、核桃深加工、再生資源回收綜合利用等項目建設，確保松香廠、新型高強度電桿廠7月底前建成投產。三是要加快非公有制經濟發展。積極研究制定支持縣域工業加快發展的政策意見，加大規劃、指導、扶持、服務力度，鼓勵創辦微小企業和家庭工業，拓寬工業發展空間，培植縣域工業新生力量。把縣域工業與非公經濟發展結合起來。形成合力，推動工業園區建設，促進園區向專業化、特色化方向發展。結合縣域工業發展戰略，積極謀劃推進工業園區建設。加快推進金碧工業片區和南山壩片區基礎設施建設步伐，進一步完善水、電、路及標準廠房建設。加大園區招商力度，力爭年內新入園企業達10戶以上。抓好入園項目建設工作，爭取早日建成投產。四是要抓好節能降耗工作。完善節能減排工作體制，強化統計核算，抓好節能減排工作，重點抓好工業污染防治，嚴格控制新上高耗能高污染項目，確保完成單位GDP能耗下降3.2%的目標。五是要抓好招商引資工作。繼續圍繞工業和工業園區開發建設、服務業、城市基礎設施建設、新型能源開發、農業產業開發等5個重點領域開展招商工作。加強已簽約項目的履約督導，督促投資商嚴格執行項目合同或協議規定事項，按時啟動，加快進度，確保項目按期完工并產生效益。開展“招商引資百日競賽活動”，力爭簽訂一批項目合同，確保全年招商引資實際到位州外資金達13.5億元。

（三）著力抓好農業穩縣，扎實推進農業農村工作。組織實施好農民增收計劃，千方百計增加農民收入。依托我老秘網縣的產業基礎、資源稟賦和比較優勢，穩定糧食生產，突出抓好核桃、烤煙、蠶桑基地建設和畜牧業發展，確保農村經濟平穩發展。一是要確保糧食生產安全。加強大春生產中后期管理，加大科技措施推廣運用力度，做好防災減災工作，提高農作物復種指數，確保糧食總產量穩定在10.96萬噸左右。二是要抓好烤煙中期管理和收購工作。圍繞“轉變發展方式、優化煙葉結構、提升煙葉品質”的工作重點和“增加煙葉生產總量，保證計劃完成、結構優化、出口備貨、煙農收益不受影響”的目標要求，加大烤煙中后期管理力度，適時做好防病蟲害、封頂打杈、防澇工作，向中耕要產量、要效益。組織好烤煙收購工作，強化協調服務，堅決打擊倒買倒賣行為，切實維護煙農利益，努力實現均價和稅收在去年基礎上有較大突破。三是要及早謀劃好2012年的小春生產和烤煙生產工作。要超前謀劃2012年烤煙生產工作，提前進行規劃布局，提前把面積落實到地塊和農戶，為有效解決來年烤煙種植與小春收割茬口矛盾、全面提升全縣烤煙種植水平奠定基礎。四是要抓好核桃產業發展。按照規?；N植、專業化分工、集約化經營、市場化運作的要求，加快推進核桃產業發展，特別是要在核桃產業專業化分工上取得新的突破。要按照規劃，做好2012年新植核桃地塊、種苗的落實工作。大力實施核桃集約化經營，發展優質豐產核桃園，實現核桃產量與質量的突破。繼續扶持龍頭企業發展，推進規模經營，成立專業合作社，充分發揮種植大戶和合作社在發展林產業上的輻射、示范和帶動作用。五是要抓好畜牧產業發展。重點扶持發展規?；B殖，當前要切實加強畜禽疫病防治工作。六是要抓好蠶桑產業發展。鞏固和穩定蠶桑面積，加強科技措施推廣運用和養蠶技術指導，強化蠶繭收購市場的維護和管理，切實保護蠶農利益，實現秋繭增產增收。七是要扎實推進農村綜合改革。大力發展農民專業合作組織，積極推動土地承包經營權流轉，啟動集體林權制度配套改革，加快農村市場體系建設，著力破除制約農業農村發展的體制機制障礙。認真組織開展新型農民培訓工程，真正培養一批種養業能手、科技帶頭人、經營領頭人、農村經紀人和專業合作社領辦人。八是要認真落實好各項惠農支農政策。認真兌現農資綜合直補、良種補貼、家電下鄉補貼等支農惠農政策，落實好農村“一事一議”財政獎補政策。

（四）著力抓好消費流通，進一步拓展發展空間。發揮消費在擴大內需中的重要作用，不斷完善促進流通服務業發展的政策措施，培育新的消費熱點，搞活商品流通，力爭第三產業增加值達11億元，增長13%以上。一是要著力擴大消費需求。切實抓好增加城鄉居民收入的各項措施，提高消費能力。大力發展城鎮和農村居民生活服務業，加快推進“萬村千鄉市場工程”和“鄉村流通工程”建設，不斷滿足消費需求。引導城市居民穩步推進住房、汽車等方面的消費。繼續落實好鼓勵家電、摩托車、汽車下鄉的政策，促進農村消費。扶持和發展流通企業，加快建設核桃綜合交易市場、大牲畜交易市場、宏誠建材城等專業市場，完成蜻蛉市場搬遷，啟動白塔市場改造和北片區、西片區農貿市場建設。重視金融保險、專業中介、社區服務等新興服務業的發展，規范和加強物業管理，不斷滿足和擴大城鄉群眾的消費需求。二是要加快發展文化旅游業。繼續做好石羊古鎮基礎設施建設和環境整治，加大宣傳營銷力度，舉辦好祭孔大典，爭取石羊古鹽井群申報“國家重點文物保護單位”。做好曇華山、百草嶺風景區的旅游規劃，促進妙峰山旅游開發建設和灣碧鄉旅游產業發展，爭取三潭招商開發有新突破。三是要提升外貿發展水平。主動參與和做好橋頭堡建設的相關工作，繼續關注和研究解決外貿企業發展中遇到的困難，優化出口商品結構。四是要努力保持消費價格總水平基本穩定。加強物價監測調控，強化價格執法。認真貫徹落實好國家和省有關要求，落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制和穩定物價責任制，保障主要農副產品、基本生活品、重要生產資料的生產和供應。高度重視食品安全。

（五）著力抓好財政征管，確保財政持續穩定增長。一是要加強財源建設。千方百計支持現有企業上規模、增效益，廣辟財源，增加財稅。高度關注楚雄礦冶的生產經營情況，做好稅收征管中的協調工作，確保我老秘網縣稅收利益最大化；認真抓好烤煙生產管理和收購工作，促進今年烤煙生產提質增效，確保煙葉稅目標完成并爭取實現超收。二是要強化稅收征管工作。深入挖掘增收潛力，切實加大對運輸業、建筑業、房地產開發業等高增長稅種的征收征管力度，促進稅收均衡增長；加強稅源監控管理措施，做到依法征收，應收盡收，確保圓滿完成全年財政收入任務。高度重視政府債務管理和風險防范，同時要充分發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，促進經濟平穩較快發展。三是要加大財政轉移支付的爭取力度。繼續全力搶抓新一輪西部大開發和橋頭堡建設等機遇，積極向上匯報溝通，爭取更多支持。四是要嚴格支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，嚴格控制和壓縮一般性支出和非生產性支出，縮減一切不必要的開支。加快專項資金的支出進度，避免資金滯留，盡快形成投資實物量。

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（六）著力抓好城鄉規劃，推進城鄉協調發展。一是要扎實做好城鎮和村莊規劃工作。在繼續做好縣城總體規劃修編工作的同時，全面啟動村莊規劃，推動城鎮化與新農村建設良性互動發展。加強政策引導，多渠道籌集資金，著力改善城鎮路網、供排水、電力、污染治理、通信等基礎設施和醫院、學校、文化、體育等公共設施，提高城鎮承載能力。二是要切實推進重點市政項目和房地產開發項目建設。加快推進東北片區路網、西河河道改造、小南河河道改造、碧雞牌坊、碧雞廣場、城市廣場雕塑建設，啟動實施百草嶺大街、東北片區主干道和馬家海心濕地生態公園建設。抓好金福苑、金碧酈園、永盛新城、核桃文化產業園建設。三是要推進城鄉一體化發展。抓好石羊古鎮文廟街、香水河改造、后街建設和閑置土地保護性開發。按照政府引導、政策扶持、農民自愿的原則，積極穩妥推動農村人口向城鎮轉移，引導做好觀音巖電站、紅豆樹水庫建設等重大工程建設移民搬遷安置工作，著力解決好他們的社會保障、就業、就學、就醫、落戶等問題，加快城鎮化進程，力爭城鎮化率達30.5%。四是要抓好城鎮的經營管理。抓好違法用地的整改工作，管理好、經營好土地，尤其是要從源頭上把好關。繼續爭創“國家級衛生縣城、省級文明縣城”，加大縣城綠化、美化、亮化工程建設力度，實施南塔公園長廊、白塔公園游路亮化、綠化建設。

（七）著力保障和改善民生，加快發展各項社會事業。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，改善人民生活，著力推進社會事業全面進步。一是大力發展教育事業。貫徹落實好國家、省、州中長期教育改革和發展規劃綱要的實施意見，并結大姚實際，科學編制《大姚教育“十二五”發展規劃》；加強學校思想政治和校園安全工作；扎實做好學校布局調整后的管理工作和校安工程建設，整合教育資源；進一步提高教育教學質量，在今年高考取得優異成績的基礎上，自加壓力、再添措施，確保2012年高考重點上線人數有新突破。二是完善公共衛生體系。全面完成縣醫院門急診大樓、外科住院大樓建設并投入使用，加快推進大姚平安醫院建設，健全完善急診急救體系，促進城鄉醫療資源整合互補，進一步改善城鄉居民醫療衛生條件。三是推進人口與計劃生育工作。堅持人口計劃生育基本國策，進一步改善人口結構，提高人口素質，健全完善服務機制，確保人口安全。四是加強食品藥品安全監管工作。嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法生產經營行為。五是發展文化體育和廣電事業。加大公益性文化體育基礎設施投入力度，積極推進公共文化服務體系建設，廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動，努力提升城鄉文化品位；堅持把保護民族文化與經濟社會發展相結合，完成第三次文物普查，做好非物質文化遺產“曇華插花節”申報國家級項目，“三臺彝族”保護區申報省級項目；繼續推進數字電視整體平移工和“村村通”工程建設，推進廣播電視事業健康發展。六是進一步健全社會保障體系。全面落實創業就業優惠政策，促進充分就業。加強勞動保障執法，充分發揮政府、工會和企業作用，建立和諧勞動關系，保障勞動者權益；加強大城市建設征地拆遷失地農民培訓就業工作，擴大失地農民就業，培養失地農民中的致富項目帶頭人，促進集體經濟發展；全力做好新型農村社會養老保險試點工作，確保參保率達95%以上；加大保障性住房建設力度，啟動實施180套x平方米的廉租房建設和525套x平方米的公租房建設；做好市場調控工作，穩定物價，努力降低通貨膨脹預期對群眾生活的影響，切實解決好人民群眾就學、就醫等實際問題，關注弱勢群體，加強社會救助，讓人民群眾共享改革發展成果。七是全力抓好扶貧開發工作。抓好扶貧安居工程和易地扶貧搬遷項目建設，啟動實施三岔河鄉整推進項目。做好雨露計劃項目的申報工作，積極爭取被國務院扶貧辦和省扶貧辦列為雨露計劃實施方式改革試點縣。

（八）著力抓好社會管理創新，確保社會和諧穩定。一是認真破解社會管理難題。加強流動人口和特殊人群的管理和服務，著力強化特殊行業管理，認真整治社會治安重點地區，高度重視和加強網絡虛擬社會管理，建立完善公共安全體系。二是高度重視新形勢下的群眾工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通群眾訴求表達渠道，繼續深入開展好領導干部大接訪、大下訪活動，正確處理好新形勢下人民內部矛盾，堅持做到不隨意產生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不縮小矛盾、不害怕矛盾、不轉化矛盾，實事求是地解決好矛盾，著力維護人民群眾權益。三是加強社會治安綜合治理。全面啟動“六五”普法教育，做好“六五”普法和“四五”依法治縣規劃工作。進一步加大社會治安綜合治理力度，深入開展新一輪禁毒防艾人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，著力解決人民群眾關心的社會治安熱點問題；健全重大項目、重大決策社會風險評估體系，加強應急處突隊伍建設，提高公共突發事件防御和應急處置能力，堅決遏制重特大安全生產事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

（九）著力抓好作風建設，全面提高行政效能。一是建好平臺。推進社會管理網絡向基層延伸，健全基層群眾自治組織，繼續抓好公共資源交易中心和縣、鄉政務服務中心建設，將政府的行政許可依據、行政審批程序予以公開，滿足群眾對政務過程的參與需求，增強政府和群眾的互動互信，促進政府轉變職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高政府工作透明度和公信力，推進政府決策科學化、民主化。二是搞好團結。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，發揚“大分工、大合作”機制，識大體、顧大局，充分發揮團結協作、協同作戰的團隊精神，上下一心抓發展，齊心協力抓落實，形成大干事、抓發展的合力。三是抓好落實。牢固樹立思發展、謀發展、促發展意識，堅持說實話話、辦實事、求實效，力戒形式主義；圍繞目標任務，及時細化分解責任，做到事事有人管，件件有人抓，確保各項工作順利推進。四是勤政廉政。加強領導干部廉潔從政教育，切實加強領導干部黨性修養。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”，加大監督檢查力度，強化責任追究，抓好班子，帶好隊伍。按照縣委的重大決策和安排部署，強化項目管理，創新理念抓發展，轉變作風抓落實，做到勤政廉政，確保全年目標任務圓滿完成。

同志們，加快我縣經濟建設和社會發展任務非常艱巨，但我們相信，有縣委的堅強領導，有全縣人民的艱苦奮斗，我們的工作一定會取得更大的成效！

經濟運行分析會講話篇5

2017年一季度經濟運行分析會講話稿

今年以來，我市主要工業品價格穩步回升，工業企業盈利狀況持續好轉，消費品市場保持較快增長，財稅收入同比增加，民生改善力度加大，但受環境治理、企業停產限產、施工工地停工等多重因素影響，工業和投資持續出現較大幅度下降，從后期走勢看，依然面臨著較大的下行壓力。一季度經濟運行，可以用“喜憂并存、憂大于喜、增速下滑、形勢嚴峻”加以概括。

就做好下一步工作，一是要統一思想、堅定信心。一方面要清醒地認識到，我市在經濟發展方面確實有困難、有問題、有差距，另一方面也要看到，我市經濟發展有條件、有基礎、有希望，各縣（市、區）、各有關部門要牢固樹立臨汾經濟社會發展“必須穩、必須轉、必須干”的堅定信心，緊緊抓住當前經濟形勢向好、經濟運行積極因素增多等大好機遇，進一步抓緊、抓實、抓好經濟運行。

二是要明確目標、迎難而上。要牢牢把握“工業產品價格回升，企業信心增強”這一總體趨勢，進一步增強責任感、緊迫感，強化措施、創新方法，力爭實現“一月要比一月好，二季度要好于一季度，上半年由負轉正、名次前移，全年完成目標任務”這一既定目標。

三是要堅持問題導向，突出重點。要千方百計發現問題，想方設法解決問題。在第三產業方面，要進一步加快現代服務業、旅游業、金融業、信息產業、建筑業發展步伐；在工業方面，要一手抓企業復工復產、一手抓企業轉型升級；在農業方面，要堅持“以秋補夏、以畜增收、以果穩農、以企興農”，堅決抓好各項政策措施的落實。與此同時，要做好項目入庫、項目開工、項目謀劃、招商引資等固定資產投資工作。

四是要統籌兼顧，真抓實干。各級領導干部要統攬全局、親力親為，“撲下身子，擼起袖子”，統籌抓好環境保護、安全生產、社會穩定等熱點、難點問題。

五是要加強領導，多措并舉。要“上心、上手、上勁、上道”，深入基層、加強調度，抓好融資、審批等基礎性工作，通過一系列行之有效的舉措，努力實現經濟企穩回升，為圓滿實現全年目標奠定堅實基礎。

2017.05.16

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