方面是指在某事、某人或某物在某個范圍或層面的相對或并列，叫方面， 以下是為大家整理的關于履行管黨治黨責任方面存在哪些問題6篇 , 供大家參考選擇。

履行管黨治黨責任方面存在哪些問題6篇

【篇1】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

在落實主體責任方面,還存在哪些薄弱環節和突出問題

和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了 “上頭熱、下頭冷”的現象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用，與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。

在落實主體責任方面,還存在哪些薄弱環節和突出問題

近日，中國石化集團公司黨組書記、黨組巡視工作領導小組組長王玉普主持召開黨組巡視工作領導小組會議，聽取2016年第五、六輪巡視12家單位的情況匯報，部署下一步巡視工作。

會議指出，通過黨組巡視，一些單位長期沉積的問題基本能被發現，主要表現在：黨的領導弱化，領導班子合力不強、整體功能發揮不好;黨的建設缺失，黨建基礎薄弱，融入中心工作不夠;管黨治黨不力，黨內政治生活不嚴肅，黨委落實主體責任不到位，“一崗雙責”存在薄弱環節;紀委監督責任缺失，監督執紀問責不力;選人用人不講規矩，搞“小圈子”、搞“山頭”;違反中央八項規定精神問題仍時有發生，形式主義、官僚主義、享樂主義依然存在;物資采購、財務資產、加油站建設、工程項目等方面管理不嚴不實不細，領導人員親屬違規經商辦企業做中石化生意問題整改不力，向改制企業違規讓利等等。存在上述問題的根子在于“關鍵少數”的領導干部認識不到位，思想觀念轉變不及時，向黨中央看齊意識不強、行動遲緩，全面從嚴治黨還需要進一步深化。

【篇2】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

落實全面治黨責任方面存在問題的原因分析

從強調“從嚴治黨”到提出“全面從嚴治黨”，體現了我們黨對自身建設規律和中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化。

各級黨組織應切實抓好領導干部、作風建設、制度執行三個方面工作，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，抓住主體責任，強化監督責任，貫徹全面從嚴治黨的戰略部署，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

切實抓好制度執行這個關鍵

堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，是從嚴治黨必須堅持的基本原則。要使法規制度真正成為帶電的“高壓線”，不能讓黨規黨紀成為一紙空文。

健全制度體系。牛欄里關不住貓。只有努力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，才能使決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保權力在限定的范圍和軌道上運行。對于建章立制，要突出科學性，對照黨中央規定、國家局黨組要求，結合實際做好制度的制定工作，確保規范和制度立得住、行得通、用得好;對于已有的制度，要進行全面清理，將與實際工作不一致、不匹配、不協調的制度進行修改、廢除，避免制度“打架”，確保責權機制更科學、監督機制更常態、問責機制更嚴肅，切實把權力關進制度的“籠子”里。

增強執行力。法不嚴則不力，治不嚴則無獲。從嚴治黨關鍵在嚴格執紀。要在強化制度落實的過程管理中，完善黨內法規的執行機制，劃出“雷區”和“紅線”。要加強對制度執行情況的監督監察，實施嚴格的過程控制，重點查糾落實制度做選擇、搞變通、打擦邊球和虎頭蛇尾、雙重標準等問題，確保各項制度得到不折不扣的落實。要加大對制度執行情況的問責力度，對有令不行、有禁不止等行為，不僅要嚴肅查處當事人，還要追究有關領導的責任。

構建完善的責任體系。落實責任，就要建立黨組班子、班子成員的責任機制，種好“責任田”。主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，班子其他成員是分管范圍內的第一責任人，都負有主體責任。監察部門要切實履行好監督職責，抓同級監督機制的履職到位，落實懲治和預防腐敗工作。做到主要負責人抓、班子成員抓、各有關部門抓，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

切實抓好作風建設這個主題

事實表明，作風問題帶有頑固性、反復性，必須“嚴”字當頭，常抓不懈。

保持高壓態勢，強化正風肅紀氛圍。少數黨員干部對黨風廉政問題有“三怕”：一是怕丟面子，當老好人;二是怕查處腐敗問題影響單位形象;三是怕個人擔責，存在法不責眾的思想。這“三怕”在各級黨組織中不同程度存在。小洞不補，大洞吃苦。小問題不處理，怕丟面子、傷和氣，搞出大問題就是顏面掃地，難以收場。所以說，黨組織對黨員干部最大的愛護，就是旗幟鮮明地正風肅紀、態度堅決地查處問題，管好干部，不出事。

嚴肅黨內政治生活，營造良好的政治生態。從“懲前毖后，治病救人”到批評與自我批評，都要求通過嚴格的黨內政治生活來發現和解決自身存在的矛盾和問題，增強黨員干部“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。自我凈化，就是要凈化思想，清除行為上的灰塵，保持共產黨人本色;自我完善，就是要加強黨性修養，促進黨的各項規章制度得到有效執行;自我革新，就是要擺脫思維定式和利益羈絆，增強黨的創造活力;自我提高，就是要時刻保持清醒的頭腦，將本領恐慌轉化成努力提高的動力。

抓常、抓細、抓長，致力養成從嚴習慣。抓常，就是要把作風建設擺在重要議事日程，體現在一件件具體工作中，以良好的精神狀態保證各項工作順利開展，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;抓細，就是對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應，從細小的方面加強對干部思想方面的教育，從思想上筑牢防線;抓長，就是要反復抓、堅持抓，遵守法律法規，用制度管人，從源頭上解決問題，把權力關進制度的籠子。總體而言，就是要把“三嚴三實”具體化、可操作化、常態化。

切實抓好領導干部這個重點

“黨要管黨”，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是“從嚴治吏”，提升“關鍵少數”的表率作用。要堅持從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

堅持從嚴選拔。要嚴格按照黨政領導干部選拔相關條例選拔任用干部，堅持干部任用的六項基本條件、七項基本資格，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的同志選拔到干部隊伍中。在選拔程序上，要把好“三關”動意提名關、考察考核關、程序步驟關。在選拔任用干部的時候，要把“嚴”字貫穿始終，堅持德才兼備、以德為先，從嚴審核資格、從嚴要求程序，把好選人用人的每一個關口。

堅持從嚴約束。要堅持好民主集中制，發揮好集體領導的作用，在涉及人、財、物的敏感事項上不得講人情、謀利益。要加強對重要部門的監督管理，加強對重點人員的教育引導，告誡黨員干部“莫伸手，伸手必被抓”。對黨員干部身上一些苗頭性、傾向性問題，要及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。

堅持從嚴監督。干部出現這樣那樣的問題，一定程度上源于監督缺位。從嚴監督就是要把對黨員干部的監督常態化、日常化，做到時時監督、處處監督、事事監督。在日常監督上，要突出抓早、抓小、抓預防，不僅要監督工作行為，還要加強對“八小時之外”的監督，讓監管覆蓋工作、生活的方方面面;在重點監督上，要突出重點對象、重點環節、重點時間，例如加強對領導干部在“三重一大”等重要事項上的監督管理;在群眾監督上，要突出群眾參與、群眾評判，通過各種手段暢通言路，讓黨員干部在人民群眾的期望和監督中勤勤懇懇、干干凈凈工作。

堅持從嚴問責。立規要嚴。要加強干部工作制度化建設，進一步完善嚴格的干部選拔任用、考核評價、教育培訓、管理監督和懲戒等制度，讓干部置身制度的約束之中。執行要嚴。能否做到嚴格執紀，關鍵在于各級黨組織和執紀執法機關有沒有強烈的責任意識，是否把其作為反腐倡廉建設的重要手段來抓。要以講認真的態度抓制度執行，堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外。查處要嚴。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止;對有令不行、有禁不止的行為，特別是陽奉陰違的行為，露頭就打，決不姑息。

落實全面治黨責任方面存在問題的原因分析

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了 “上頭熱、下頭冷”的現象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

落實全面治黨責任方面存在問題的原因分析

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。協調推進“四個全面”，全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，核心在從嚴，要害在治理，關鍵在責任落實，核心是加強黨的領導。在黨組織內部逐級明確責任、落實責任、追究責任，對推進全面從嚴治黨至關重要。

凌成興局長強調：“落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。要把責任傳導到班子成員，傳導到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責任、層層抓落實。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導。”對此，卷煙工廠各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，充分發揮黨組織的領導核心作用，把落實全面從嚴治黨責任作為應盡之責、分內之各事，時刻記在心上，堅持扛在肩上，認真抓在手上，全面落實在行動上，并且持之以恒，卓有成效。

一、認真學習是落實主體責任的前提條件

學習就是看齊的過程，看齊體現在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發現差距、找出問題、改進問題，完善和創新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，保持和發展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力、執行力和制度約束力。要認真落實國家局全面從嚴治黨主體責任工作會議精神和公司2016年黨風廉政建設工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領導干部知責明責、履責盡責，做到以身作則、敢于擔當。要進一步強化考核監督，層層傳遞壓力，嚴格責任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴格履行第一責任，親自抓、負總責;各分管領導要嚴格履行分管責任，強化組織協調，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域和聯系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，切實加強自身建設，自覺接受監督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導到基層黨支部、責任落實到基層黨支部，加強基層黨風廉政建設，重點查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費等突出問題。要加強對每一位黨員干部的日常監督，黨的建設的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標準和守底線相結合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔負起全面從嚴治黨主體責任創造條件。

二、明確責任是落實主體責任的關鍵環節

為確保卷煙工廠全面從嚴治黨主體責任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責任的責任內容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責有據。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，貫徹落實中央、家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統一和中央權威。

要把紀律和規矩挺在前面，將政治紀律和政治規矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，嚴格遵守行業和公司黨組的相關規定，教育和督促黨員干部特別是領導干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養教育，教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持廠黨委中心組學習制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學習時間，提高學習質量。各級干部特別是黨員領導干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領導班子決策運行機制，全面領導卷煙工廠黨的建設、產品研發、卷煙生產、市場營銷等各項工作。嚴格落實黨委(支部)議事規則和決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領導與個人分工負責相結合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認真執行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔當、敢于負責、切實履職，切實做好信息溝通和工作協調。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴格落實廠黨委領導班子專題民主生活會制度和各黨支部領導班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎上的團結，提高領導班子發現和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，確保黨內政治生活正常化、經常化、規范化，營造良好政治生態和黨務工作環境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內選舉、黨務公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。

要始終堅持黨管干部原則，認真落實國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實施辦法》及本廠相關規定，按照國家局黨組“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質領導干部標準和“看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養選拔適應工廠黨的建設和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，不斷深化干部考察考核“一線工作法”，充分發揮廠黨領導和把關作用，強化廠黨書記、分管廠領導和人力資源等部門考察識別選用干部的責任。廠紀委要嚴格干部選拔任用監督，嚴肅查處選人用人不正之風。

要加強黨員干部教育培訓，促進隊伍素質能力全面提高。嚴格執行干部管理各項規定，加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領導干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職的干部。健全黨內激勵、關懷、教育和幫扶機制，關心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監督，充分發揮上級監督、下級監督、群眾監督、輿論監督的作用。

要堅持把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之策，強化各黨支部政治功能和服務功能，以抓好黨支部建設引領所屬職能部門各項工作，充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。縱深推進服務型黨組織建設，建好用好各黨支部服務平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實做到為廣大干部職工辦好事、辦實事。選準配強管好各黨支部領導班子，切實解決各黨支部黨建工作重點難點問題。嚴格按《黨章》等規定，抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理監督，穩妥處置不合格黨員，教育和引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。落實各黨支部黨建工作責任制，嚴格執行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項建設工作全面加強、全面過硬。

要堅持黨的實事求是思想路線，引導各級領導班子和黨員干部從實際出發想問題、作決策、干工作，做到低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為。貫徹落實中央“八項規定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關規定，強化正風肅紀，深化“四風”整治，一個節點一個節點地抓，切實做到抓常、抓細、抓長。落實黨員干部服務基層制度，推動黨員干部經常深入基層、服務生產第一線。認真開展“兩學一做”學習教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，教育廣大黨員干部切實做到為民務實清廉，自覺踐行《黨章》和“三嚴三實”，使好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。

要健全和落實工廠黨委(支部)統一領導各級工會和共青團組織的制度，把各級工會和共青團組織建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團建工作機制，支持各級工會和共青團組織依法依《章程》開展工作，推進各級工會和共青團組織工作改革創新，充分發揮我廠各級工會和共青團組織作為廠黨委和各黨支部聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團組織努力保持和不斷增強政治性、先進性和群眾性。

要全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉各項責任，扎實抓好黨風廉政建設工作的統籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核等工作。支持工廠紀檢監察部門嚴格落實監督責任，領導和督促執紀執法機關履行職責，堅決查處黨員干部違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢;要及時研究制定并組織實施工廠黨委(支部)黨建工作規劃、制度和措施，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。黨支部書記每季度就黨建及相關工作向廠黨委述職或報告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。

三、抓好落實是落實主體責任的重要手段

落實全面從嚴治黨主體責任關鍵是方法明確，強力實施，確保其落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。統籌整合有關資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規矩意識，模范踐行“三嚴三實”，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，以上率下推動面上工作。

要帶頭落實領導班子議事決策各項制度，既充分發揚民主、又正確有效集中，做執行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內政治生活準則，提高黨內政治生活質量，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;帶頭執行中《黨政領導干部選拔任用工作條例》、煙草行業《干部選拔任用工作實施辦法》等規定，堅持標準、嚴格程序，樹立正確選人用人導向;帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》及行業和公司的有關規定，做到正確用權、秉公用權、廉潔用權，充分發揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領導，及時聽取案件情況匯報，支持執紀執法機構依紀依法辦案。

要積極加強班子自身建設，科學合理安排班子成員分工，及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚先進、批評后進。督促、指導、支持班子成員認真抓好分管領域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業上，分兵把口、盡職盡責落實上級黨組織全面從嚴治黨部署要求。要牢固樹立紀律和規矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，經常深入基層調研指導，幫助基層組織解決實際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況，當好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設的參謀助手。要及時主動向主要領導匯報工作推進情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產等工作落實到位的強大合力。要認真協助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓和日常管理，以及專業技術和技能人才的培養、使用。廠紀委書記和各黨支部紀檢委員抓好黨風廉政教育，強化干部人才監督管理，嚴肅查處違規違紀的人和事，協作推動干部人才隊伍建設。

要認真貫徹落實國家局黨組和公司黨組有關全面從嚴治黨的部署和要求，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。牢固樹立紀律和規矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干。要結合分管工作實際開展調查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領導干部，及時發現糾正苗頭性傾向性問題。統籌協調分管部門工作力量，配合推進黨建及相關工作。

四、責任追究是落實主體責任的重要保證

“要以嚴肅問責督促主體責任落實。”沒有問責，責任就會虛置空轉。要拉緊責任鏈條，層層分解責任、層層傳導壓力，解決個別單位落實主體責任失之于寬、松、軟的問題，從而實現全面從嚴治黨主體責任由“柔性責任”向“剛性責任”的根本轉變，使“失責必問責”形成常態。要進一步整合行業內部監督力量，強化監督隊伍建設，為強化黨內監督創造條件。要充分發揮紀檢、監察、審計、規范管理、組織人事等監督力量，加強信息共享、協調配合，形成監督合力。要切實加大問責力度，強化責任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責任、紀律意識，促其不斷提高執行能力。要堅持教育和懲處相結合，嚴明責任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任，發生上述失職、瀆職或違紀行為的，應嚴格按照干部管理權限，視情節輕重，分別給予約談誡勉、責令作出書面檢查、通報批評、調整職務、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職和降職等處理;應當追究紀律責任的，嚴格依照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關依法處理。

為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強統籌協調，領導或指導本廠職能部門科學制定年度黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務政工聯席會議，檢查督促重點任務落實。具體負責組織、紀檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責明責、履責盡責，相互支持、密切配合，認真抓好職責范圍內的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進卷煙工廠全面從嚴治黨，不斷提高企業黨建工作水平和政治領導能力，充分發揮政治核心作用，促進卷煙企業持續健康發展奠定堅實的基礎、創造積極的條件。

【篇3】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

自覺增強“四個意識” 履行管黨治黨責任的講話（研討發言參考）

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??黨中央提出要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，內涵豐富、意義深遠。我們必須深刻理解，認真踐行，切實履行好全面從嚴治黨主體責任，團結帶領全縣干部群眾，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保“十三五”時期實現全面建成小康社會目標。
?一、增強政治意識，始終做政治上的明白人
?對于黨員領導干部來說，政治思想、政治觀點、政治立場無處不在，體現在工作、生活的方方面面。增強政治意識，就是不論任何時候，特別是在復雜多變的形勢下，始終保持清醒頭腦，具備敏銳的觀察力、鑒別力、判斷力和政治定力，堅持正確的政治方向。我作為一名縣委書記，更要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，按照總書記在會見全國優秀縣委書記時的講話要求，做政治上的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，自覺把遠大的共產主義理想和本職崗位工作結合起來，一往情深地熱愛社會主義，堅定不移地為實現打贏脫貧攻堅戰和建設“五個石樓”努力奮斗。只有牢牢堅持這個根本方向，“咬定青山不放松”，才能在脫貧攻堅主戰場遇到重大問題和面對復雜局面時，始終做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。當前，要引導廣大黨員自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，做合格的共產黨員。特別要發揮好表率帶頭作用，以身作則，以上率下，形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級的良好格局，切實做到真學真懂、真信真抓、抓出成效。
　　二、增強大局意識，堅決打贏脫貧攻堅戰
　　增強大局意識，就是“自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”對于石樓來講，當前最大的大局就是以建設美麗石樓、人文石樓、小康石樓、創業石樓、勤廉石樓“五個石樓”為目標，全面實施精準扶貧，全力推進多元產業脫貧、移民搬遷脫貧、溝域經濟脫貧、造林護林脫貧、資產收益脫貧、“一氣三電”脫貧、基礎設施脫貧、旅游開發脫貧、電子商務脫貧、教育醫療脫貧、轉移就業脫貧、社保兜底脫貧等十二項脫貧行動。我們要緊緊圍繞十二項脫貧行動謀劃工作思路，確定工作重點，制定工作舉措，強化工作考核。特別是在責任考核中要加強對扶貧資金、項目實施的經常性監管和全過程跟蹤，對扶貧領域的違規違紀問題發現一起、查處一起，堅決以零容忍的態度懲治脫貧攻堅中出現的腐敗問題。同時將以駐村扶貧作為鍛煉干部的平臺，實行“54321”的結對機制，縣級領導至少包扶5戶貧困戶，正科級領導干部至少包扶4戶，副科級領導干部至少包扶3戶，黨員干部至少包扶2戶，一般干部至少包扶1戶，全縣黨員干部齊參戰、包扶貧困戶全覆蓋，堅決做到不脫貧、不脫鉤，確保到2019年全縣一村不落、一戶不落，全部按期脫貧，圓滿完成精準脫貧任務。
　　三、增強核心意識，始終保持先進性
　　增強核心意識，就是始終堅定中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，堅決維護黨的集中統一領導，確保全黨團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，步調一致不斷前進。結合縣域實際，一是要認真學習貫徹《關于新形式下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、廉潔建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是要全面加強基層組織建設，做好XX年軟弱渙散村級組織整治工作，抓好班子建設，提升基層黨組織凝聚力、戰斗力，推動基層組織建設水平不斷提高。三是要落實黨管意識形態要求，做好新形勢下宣傳思想文化工作，增強干部群眾的凝聚力和向心力。四是要全面推進“5335”服務群眾工作法，不斷提高黨員干部聯系群眾、服務群眾的規范化、制度化水平，不斷增強黨員干部服務群眾的能力，促進全縣各級黨員干部，用心謀事、踏實干事、合力成事。
　　四、增強看齊意識，營造風清氣正好氛圍
　　增強看齊意識，就是黨的各級組織和全體黨員都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上跟上黨中央要求，與黨中央保持高度一致。我們要從五方面來提升這一意識。一是從嚴落實“兩個責任”。作為領導干部，要牢記政治使命，扛起主體責任，既要親自部署重要工作、親自過問重大問題、親自協調重要環節、親自督辦重要案件，又要落實好“一崗雙責”，當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。同時要支持縣紀檢委嚴格履行監督責任，確保全面從嚴治黨、依規治黨，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。二是把紀律和規矩挺在前面，把握運用好監督執紀“四種形態”，持之以恒執行八項規定，始終保持狠剎“四風”高壓態勢，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，真正發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的威力。三是從嚴管好用好干部。全面落實中央《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，按照“三個一批”的要求，進一步明確選人用人導向，著力建設一支忠誠、擔當、干凈的干部隊伍。四是深入推進“六權治本”。有重點、有計劃深入推進“六權治本”工作，持續深入向鄉村兩級延伸，真正從源頭上把制度“籠子”織密、編牢、扎緊，鏟除腐敗滋生的土壤，將全縣方方面面工作納入規范化、制度化軌道。
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【篇4】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

個人落實全面從嚴治黨責任方面存在問題

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了 “上頭熱、下頭冷”的現象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

個人落實全面從嚴治黨責任方面存在問題

治國必先治黨，治黨務必從嚴。今年以來，蔡甸區委深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，認真落實市委統一部署，切實把全面從嚴治黨主體責任擔起來，推動了全面從嚴治黨各項戰略部署在蔡甸落地生根。

一、堅持黨的領導，強化使命擔當

圍繞“第一政績”，牽牢“牛鼻子”。區委始終把抓黨建作為第一政績，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”。今年以來，區委先后3次召開全區“兩個責任”推進大會，12次召開區委常委會研究部署全面從嚴治黨工作，2次聽取區人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組工作匯報，推動全面從嚴治黨主體責任落實。近期，全體區委常委、區政府黨組成員、區人大常委會黨組書記、區政協黨組書記專門就落實全面從嚴治黨主體責任向區委常委會述職。

聚焦“第一責任人”，推動履職盡責。區委要求各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，對黨負責，對本地區本部門本單位的政治生態負責，對干部的健康成長負責;要求各級黨組織書記每年必須專題聽取黨建、黨風廉政建設及意識形態工作情況匯報，定期開展落實主體責任專項督促檢查，并適時進行通報。區委書記堅持做到管黨治黨工作與經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實，層層傳導壓力，帶頭落實主體責任，組織區政府區長、人大常委會主任、政協主席在全區“兩個責任”推進大會上述職，并對各自領域的黨員干部提出“一崗雙責”要求。

突出“以上率下”，層層壓緊壓實。制定區委抓黨建工作責任清單、項目清單、整改清單，按責任分工納入領導班子和領導干部履職盡責管理，定期檢查督辦。建立承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”基層黨建責任考評體系，每年組織區、街鄉鎮、村(社區)三級黨組織聯述聯評聯考。

二、從黨內政治生活管起，從黨內政治生活嚴起

用好民主集中制這劑良方。區第六次黨代會召開以后，新一屆區委就修訂完善了《中國共產黨蔡甸區委員會工作規則》《中共蔡甸區委全體會議議事與決策規則》《中共蔡甸區委常務委員會會議議事與決策規則》《中共蔡甸區委書記專題會議制度》等四項制度，進一步加強和規范區委的領導。堅持常委會集體領導制度，凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排和大額資金使用等“三重一大”重要事項，都由常委會集體討論決定。

嚴把選人用人關。堅持老中青相結合的梯次配備，堅持在一線考察、識別干部，堅持以實績論英雄、從實績看德才、憑實績用干部，形成鮮明的用人導向。大規模實施干部培訓“開眼工程”和“百千工程”，舉辦“漢江論壇”干部大講堂，在深圳、蘇州等地舉辦專題培訓班，培訓區管干部580人次，進一步開闊了視野、提升了能力、增強了動力、煥發了活力。強化干部管理監督，開展超職數配備干部、領導干部違規兼職、干部人事檔案審核等專項治理工作，全部消化了超配的166名處級干部，清理干部違規兼職24人，對128名區管干部的年齡、學歷等進行了重新認定。堅持干部選拔、提名個人有關事項報告必核、檔案必審、紀檢檢察機關意見必聽、信訪舉報必查、“特別監督檔案”必看，在今年換屆中，有96名人選因資格審查、綜合評價、組織考察不合格被取消代表委員提名資格，有7人因涉嫌違紀被取消區委委員、候補委員和區紀委委員提名資格，1人因未如實報告個人有關事項被取消人大常委會委員提名資格，近期對32名違反個人有關事項報告規定的處級干部進行處理，在全區公開通報批評，對問題嚴重的給予了組織處理和紀律處分。強化干部履職管理，共對13名為官不為、業績落后、表現平庸、不誠不廉的處級干部進行了組織調整，在干部中樹立了“無功便是過，平庸便是錯”的為政觀。

嚴格落實中央八項規定精神。圍繞“四風”新動向，抓住重要節點，持續發力、久久為功。組織開展財務報銷違規問題等“七個專項治理”，對全區二級單位財務管理情況進行全覆蓋督查，清退超范圍發放津補貼90多萬元，黨紀政紀處理14人。今年以來，共查處違反作風規定的問題50個，問責56人，其中，給予紀律處分35人。特別是對區科技和經濟信息化局主要負責人違反中央八項規定精神、超標準使用辦公用房典型案件涉及的4名責任人進行了嚴肅處理。

運用好監督執紀“四種形態”。今年以來，全區各級黨組織負責人共開展落實“第一種形態”談話959人次，區委書記與全體區委常委和區直各單位及街鄉鎮黨組織書記進行了談話，區委常委與分管部門和聯系點黨組織負責人進行了談話。

三、從嚴教育管理黨員干部

深入開展“兩學一做”學習教育。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重，引導全區黨員干部領會精神實質，堅持不忘初心、繼續前行。將學習弘揚“把一切獻給黨”的吳運鐸精神作為一條紅線貫穿“兩學一做”學習教育始終，在廣大干部中開展“運鐸家鄉人學習吳運鐸活動”，組織全區600多名處級以上黨員領導干部在運鐸故里張灣重溫入黨誓詞，集中觀看電影《焦裕祿》《吳運鐸》，用活“支部主題黨日”載體，堅持學做結合。特別是在今年的防洪抗災斗爭中，3000多名干部連夜轉移萬余群眾，各級黨組織、廣大黨員干部不辱使命，沖鋒在前，發揮了中流砥柱作用，做到了哪里有災情哪里就有黨旗飄揚、黨徽閃耀。

突出抓好基層黨建薄弱環節的整改。先后排查出失聯黨員628名，規范處置失聯黨員34名，其余594名復聯黨員全部納入組織正常管理;對37名黨代表、9名人大代表、3名政協委員、50名受到刑事責任追究和行政處罰的普通黨員，依規依紀給予了相應的黨紀處分或組織處理;對2008年4月以來黨員繳納黨費情況進行核查，全區共補繳黨費621.94萬元，通過補交黨費使全區黨員經受了一次嚴格的黨性鍛煉;指導排查出的33個未按期換屆的基層黨組織按程序全面完成換屆工作。

個人落實全面從嚴治黨責任方面存在問題

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了 “上頭熱、下頭冷”的現象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

【篇5】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

鎮黨委書記履行管黨治黨責任述職報告

?履職成效　　一是黨建工作項目化管理。制定鎮級XX年度黨建九項重大事項清單，明確責任人和完成時限，在鎮黨代會上由全鎮黨代表集體表決通過后，納入鎮重大項目調度范疇，實行“五個一”和兩周一調度制度。　　二是抓好“兩學一做”學習教育，將從嚴治黨落到實處。制定支部黨員個人問題清單“自查十問”，基層黨員查找問題更有針對性。結合建黨95周年，開展全鎮表彰大會和“兩學一做”知識搶答賽。依托黨建O2O平臺開展“我是黨員我帶頭”微視頻征集活動。　　三是積極探索精細治理。率先開展“小微權力”和擴權強鎮試點工作。在村級，規范、簡化村級“小微權力”31項，便民服務流程38項，為全縣行政體制改革提供參考。　　四是打造“黨建+”平臺，民生服務不斷改善。將“黨建+群工”“黨建+扶貧”“黨建+民生”融入服務群眾、服務民生。?主要不足　　一是黨小組活動陣地運轉不均衡。如部分村（社區）黨員“三務”積分管理積分情況不符實際，積分程序不規范、積分審核把關不嚴等問題。　　二是非公黨建基礎比較薄弱。個別非公支部書記對黨建不夠重視，陣地建設滯后，黨建氛圍不濃。　　三是部分村（社區）黨支部黨建日常工作出現滑坡。個別支部的黨建工作思路不清，基層黨建基礎比較薄弱等。下步打算配優配強村級班子，確保XX年村（社區）兩委換屆工作圓滿完成。夯實基層黨組織建設，通過擴權強鎮與“小微權力試點”、黨小組規范化建設等，打造黨建工作示范片。提升基層干部隊伍水平。加大黨建工作指導，提升組工干部的業務水平和能力，培育一批優秀的基層黨務工作者。

【篇6】履行管黨治黨責任方面存在哪些問題

落實管黨治黨責任方面存在哪些問題和不足3篇

　　黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實主體責任，既是黨中央對新時期全黨反腐敗斗爭形勢的深刻認識，又是深入推進黨風廉政建設的重大決策，更是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制的重大戰略舉措。基層黨委(黨組)能否落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成敗。那么如何落實好基層從嚴治黨的主體責任呢?筆者認為要先從有關成因、所取到成效進行分析。

　　一、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問

　　1、思想認識不到位。有的黨委(黨組)對落實黨風廉政建設主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文和簽責任狀，依然存在重形式輕內容;有的黨委(黨組)認為業務工作是主業，黨風廉政建設差一點無關大局，不求優秀，但求無過;沒有違紀違法行為就是抓好了黨風廉政建設工作的片面認識;有的黨委(黨組)述職述廉述德流于形式，檢查不深入、不細致，多以被考核者口頭和材料匯報為準，很難客觀評價黨風廉政建設責任制落實情況;有的在處理違紀問題和人員時，甚至給同級紀檢監察機關施壓，導致問責不力、執紀不嚴，從而產生“破窗效應”;有的在分解黨風廉政建設責任制內容上，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定落實措施和辦法，但在實際工作中不夠扎實細致，責任內容只停留在紙上，成為應付檢查的擺設;有的認為黨風廉政和反腐敗教育作用不大，對黨員、干部日常教育不定時。凡此種種，不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉換過來，致使落實黨風廉政建設主體責任的思路不清，工作流于形式，積極性和主動性大打折扣。

　　2、主體責任不清。有的黨委(黨組)把落實黨風廉政建設責任制看成是紀檢組織的事，對貫徹落實責任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導和檢查落實不夠;有的單位黨風廉政建設責任制領導小組形同虛設，很少研究黨風廉政建設工作，有的對承擔的黨風廉政建設主體責任一知半解;有的“一把手”對黨內職務意識不強，只重視行政職務，認為黨風廉政建設是黨組織書記或紀檢的事，與己無關，不管不問。上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付檢查。有的在落實黨風廉政建設責任制中，認為黨委是領導主體而不是工作主體，只要開個會、講個話、簽個責任書就萬事大吉了，存在著“只掛帥不出征”的現象。有的基層領導干部，尤其是新提拔領導干部，沒有認真學習過《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等政策法規，不了解具體內容，在抓落實方面存在缺位的現象。有的把黨風廉政建設責任制當作軟指標，認為只要經濟發展的快，黨風廉政建設不發生大的問題就行了，即使個別干部發生了問題也是他個人的事情，與黨委(黨組)關系不大。個別基層黨委(黨組)在落實主體責任上不注重跟蹤問效，只盡責不負責，只履職不擔責，忽視對黨風廉政建設責任制的監督檢查和落實，特別是缺少對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控跟蹤監督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流于形式，走馬觀花，沒有起到糾錯預警作用。

　　3、督責不嚴。表現為職責不清和職能交叉。職責不清和職能交叉，使得責任落實和責任追究過程中責任主體難以明確。在追究責任時，相關站所、科室相互推諉，出現誰都有責任，誰又都沒有責任的情況;或者在問責中，問責的客體具體應當承擔什么責任，模糊不清。突出表現在黨政之間、不同層級之間、正副職之間，主要體現在二個方面：一是黨政不分、以黨代政的現象仍然存在，出了問題,責任究竟在黨委(黨組)還是在政府難以界定;二是正副職之間的責任劃分不夠明確。名義上是“一把手”負責，實際上只追究分管副職的責任，問責制成了副職問責制。問責范圍還比較狹窄。主要表現為：一是問責僅僅停留在“小事”上;二是問責只是針對濫用職權的違法行為，而不針對無所作為的行政行為;三是問責針對違反工作紀律的多，而對其他領域的過失問責的少;四是問責僅僅局限于執行環節而不問責決策和監管環節。問責程序尚不夠健全。當前的問責制在問責程序上還不夠完善，關于問責主體回避的規定、問責人員組成的規定、問責客體申辯程序的規定、復議程序的規定等還都沒有形成制度規范。這使得問責仍然停留在依賴于領導人的意志進行處理的方式，不利于制度化進程。在問責事件中，絕大多數被問責的人員是保持沉默的，沒有對組織處理做出令人信服的解釋、說明和申辯，這既讓群眾對處理的理由產生懷疑，也不利于干部自身正當權利的維護。

　　二、落實全面從嚴治黨主體責任落實的成因分析

　　(一)對主體責任認識。

　　1、思想上的主體擔當。基層黨委(黨組)對黨風廉政建設的主體責任，首先是對主體責任的認識，所謂主體責任就是黨委(黨組)書記要負主要責任，要主動負起這個責任，要用主要的精力去落實黨風廉政建設的責任，要有主體責任這種政治擔當，要守土有責，守土負責，守土盡責，黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設第一責任人，要真正實現“力度統一論”，既要承擔推動發展，維護穩定的第一責任，也要當好從嚴治黨，推進黨風廉政建設的第一責任，兩個輪子一起轉，建設一致，力度統一，并且對黨風廉政建設的重大問題，黨委書記要親自過問，重大案件要親自督辦，既管事，又管人，真正落實好“一崗雙責”。

　　2、行動上的主體職責。黨委(黨組)書記在落實黨風廉政建設的行動上要成為落實的主體、擔當的主體，從職責上要把黨風廉政建設作為黨委(黨組)工作的主要和重要內容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，一同落實。基層黨委(黨組)處在黨風廉政建設的前沿“窗口”，離群眾的距離最近，是黨風廉政建設的“最后一公里問題”，更應該落實主體職責：一是要抓大抓急。對群眾反映最強烈的事項，對專項資金，項目資金等資金的監管進行嚴管，把黨風廉政建設的大事急事落實到位，不能有絲毫的懈怠，不能有任何僥幸心理，并且基層黨委(黨組)書記要率先垂范，做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題，要早提醒、早糾正、早處理。要采取“軟硬兼施”的辦法，“軟”就是溝通式的交心，溫和式的交流，柔軟式的溝通;“硬”就是強有力的檢查，過硬的考核，獎懲分明“結硬賬”。把抓小抓早提前預警和預防做為常態性工作一以貫之。三是抓關鍵人和關鍵事。對黨委(黨組)班子成員也要發揮“一崗雙責”的主體作用，發揮關鍵人作用。對涉及到的招投標、征地拆遷等要作為關鍵事項、重點事項抓好抓實，作為主體責任當中的主體行動抓好關鍵人和關鍵事。

　　3、監管上的主體到位。黨風廉政建設的對象是人，監管主體是人，黨委(黨組)作為領導和監管主體，不是人盯人的被動，而應是以制度監管到位變成的自覺行動，人盯人是掛一漏萬，制度的完善落實是最好的保障，要進一步細化和健全各項規章制度，扎緊制度的籠子，進一步明確哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，發揮制度的主導作用、主體監管到位，以制度管人，以制度監管落實主體責任是發揮主體作用的最有效的手段。

　　三、全面落實從嚴治黨主體責任具體的做法

　　1、要強化 “兩個責任”意識，狠抓思想建黨。黨委(黨組)要堅持集中進行學習教育，組織上好廉政黨課，強化典型案例學習等;要積極利用公眾短信、宣傳欄、宣傳單等形式，扎實推進廉政文化宣傳，增強了黨員干部的政治定力。

　　2、要強化制度建設，認真履職到位。黨委(黨組)要及時把黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解，與班子成員、與各所分管的部門簽訂年度黨風廉政建設目標責任書，全面量化責任目標考核，健全完善了公務招待、財務管理、議事決策等監督制度，形成用制度管人管事的局面。

　　3、要強化執紀問責，提升制度執行力。基層黨委(黨組)要督促所負責的紀檢監察機關(派出紀工委)定期和不定期開展作風督查，四風督查，對公務用車，公務接待，厲行節約等專題專項進行督查，以達到正風肅紀、倒逼問責，動真碰硬，以“零容忍”的態度強化制度的剛性約束力。

　　4、要強化責任擔當。黨委(黨組)一定要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將從嚴治黨工作與其它工作一同部署、一同落實、一同督查。班子成員按照“一崗雙責”要求，將“管事”與“管人”相結合，構建齊抓共管工作機制，進一步密切黨群、干群關系，提高基層黨委、政府的公信力和滿意度。

　　四、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建議

　　落實黨委(黨組)主體責任要夯實“基本功”。要錘煉黨性，認真學習習總書記系列重要講話精神，堅決貫徹中央和省委決策部署，把落實主體責任作為對黨性的考驗，在黨員層面始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨，在黨委層面始終做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。要鍛煉能力，緊緊圍繞履行和落實主體責任，不斷加強實踐鍛煉，進一步提高傳達能力、謀劃能力、實干能力，為做好工作打牢基礎。要磨練意志，牢記“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”的諄諄教導，面對成績不能沾沾自喜、自我滿足，面對問題不能軟弱無力、止步不前，始終保持政治定力、發揚韌性奮斗精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好反腐敗工作

　　1、多維度認識主體責任。深刻認識到主體責任就是政治責任。而落實主體責任基層黨委(黨組)就必須履行政治擔當。基層黨委(黨組)要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業務而不抓黨風，只看發展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。深刻認識主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委(黨組)工作的重要組成部分。基層黨委(黨組)要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，基層黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管的部門黨風廉政建設的指導和監督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發現、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。深刻認識主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執行者、推動者”，落實主體責任既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

　　2、要落實清單“明責”。依照落實黨風廉政建設主體責任，根據實際列出黨委(黨組)主體責任清單，明確界定黨委(黨組)的組織領導、選人用人、教育監督、正風肅紀、保障支持、示范表率責任范圍，并抓住重要時間節點，制定“規定動作”，建立倒逼機制。將主體責任細化分解到各領導班子、牽頭部門和協辦單位，對重點任務完成情況建立責任制落實工作臺賬，并加強對責任制落實情況的動態監管和經常性檢查，確保主體責任不落空。二要定期報告“述責”，建立落實基層黨委定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況制度，接受上級紀委評議和研判。深入推進黨政“一把手”的述職述廉述德制度，自覺接受民主評議，述職述廉述德報告、民主測評情況以及對有關問題調查處理的結論性材料，存入其廉政檔案并加強運用。

　　3、要嚴格考核“問責”。實行對黨基層組織落實主體責任情況進行嚴格考核，并將考核結果作為干部提拔任用、評優評模的重要依據。細化“一案雙查”制度，制定配套細則，對發生重大腐敗案件和不正之風的各科室、部門、站所和村級單位，既要嚴肅追究當事人責任，也要嚴肅追究相關領導責任，讓“一崗雙責”真正發揮其應有作用。

　　4、要領導帶頭“履責”。 黨政“一把手”要做到“五個直接”，即:親自直接分解任務，直接安排部署工作，直接解決重點問題，直接聽取工作匯報，直接帶頭檢查考核。要強化“一崗雙責”，班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風廉政建設各項工作，要做到“兩個必須”，即:分管范圍的黨風廉政建設工作必須親自部署、親自過問;責任范圍內發生的問題，必須親自解決，承擔起“看好自家門，管好自家人”的監督監管責任。二要構建問責制的完整體系。明確各部門的職責分工，明確政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的責任鏈條，形成“黨委、政府統一領導，部門各司其責，紀檢監察機關組織協調”的工作運行機制。要加強問責的制度化建設，規范問責的主體及其權限，規范問責的客體及其職責，規范問責的事由和情形，規范問責的程序，實現問責規范化和制度化，突出問責的實效性和可操作性。要注重把握問責的側重性，增強威懾力。突出抓好單位主要領導履行職責不當的問責，特別是要選取有影響、有震動以及在社會關注的熱點、焦點問題上出現問責情況的處理，公開處理、典型曝光，真正體現問責的威懾力、影響力。

　　落實管黨治黨責任方面存在哪些問題和不足

　　今年以來，我們針對從嚴治黨、從嚴管理干部中存在的“抓黨建意識不強”、“部分干部理想信念不夠堅定”等問題，牢固樹立問題導向，通過“三個從嚴”，有力推動了各類問題的解決。

　　1、從嚴落實管黨責任，著力解決“書記抓黨建主業意識不強”的問題。一段時間以來，有些干部對經濟工作關心得多，對黨的建設關注得少;說起經濟頭頭是道，談到黨建馬馬虎虎。對此，我們以群眾路線教育實踐活動為契機，督促推動各級黨組織始終把黨建工作作為主業，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實。一是明確責任。建立完善黨建工作聯席會議制度，定期研究全市黨的建設重點工作，針對鄉鎮、部門、村、社區、企業等不同領域，制定服務型基層黨組織晉位升級指導標準，列出書記履行黨建工作職責清單，組織各單位“一把手”簽訂黨建工作責任書。二是強化考核。加大黨建工作考核力度，完善鎮黨政正職考核辦法，將黨建工作由參考指標納入考核權重，并逐年提高分值比重。以市委全委會、鎮黨代會等形式，組織各級黨組織書記開展黨建工作專項述職，接受評議。

　　2、從嚴培養鍛煉干部，著力解決“理想信念不堅定、能力素質不夠高”的問題。我們的干部之所以會出現這樣那樣的“四風”問題，一個重要的原因就是理想信念發生了動搖。對此，我們突出加強了干部的理想信念、工作作風和道德修養教育，并作為必修課設置到各類培訓班次中。圍繞事業需要，加大對重點崗位、關鍵領域干部的專業化培訓力度，全面提升干部履職盡責的能力素質。加強各個年齡段干部的交流鍛煉，最大限度地盤活用好現有干部資源，尤其是大力實施了年輕干部培養鍛煉“墩苗”計劃，通過調訓、上掛、下派、定向到經濟發展和信訪維穩一線跟班學習等措施，以及日常觀察、專項測評、座談交流、定期訪談等跟蹤管理方法，推動了年輕干部教育培訓、實踐鍛煉、跟蹤管理的常態化開展。

　　3、從嚴選拔使用干部、著力解決“程序不夠嚴密、導向不夠鮮明”的問題。一是深入學習宣傳貫徹《干部任用條例》。向市四套班子領導、各單位黨政主要負責人、分管負責人、組織人事干部、干部監督“三員”贈閱《條例》和《選任監督意見》。邀請省委組織部領導為市委中心組作專題輔導，并擴大到全市副科級以上干部。二是制訂了《干部選拔任用工作操作流程》。根據《條例》精神，將干部選拔任用程序細化為動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等5個環節31項具體工作。尤其對干部的廉審時間由考察環節提前到確定考察對象前，對有來信來訪、反映問題的，會同市紀委和相關單位黨委(黨組)進行調查核實，未核查清楚的，一律不上會;對一時難以查清的，建立“暫緩”機制，待情況查清后再作研究。三是加強干部經常性考察。堅持將功夫下在平時，制定《干部經常性考察的工作意見》，著眼解決干部選任中不提拔不考察、不換屆不考察的問題。按照3年內全部考察一遍的要求，每年初梳排出一批重點崗位干部、新任職干部和后備干部，綜合運用調研走訪、談心談話、屆中考察等手段開展經常性考察，更加全面準確地掌握了領導班子運轉情況和干部思想、實績、作風等方面的一貫表現。四是嚴格執行干部選任報告制度。嚴格執行《條例》和《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》的有關規定，對需要上報的有關事項，及時報上級組織部門同意后組織實施。

　　落實管黨治黨責任方面存在哪些問題和不足

　　全面從嚴治黨，關鍵在責任落實。當前，在基層黨組織和黨組織書記中，仍然存在著一些不容忽視、亟待解決的問題。一是黨建主業失之于輕。有的片面理解“以經濟建設為中心”，認為抓經濟“硬指標”，看得見、摸得著，容易出成績，抓黨建是“軟任務”，不顯山、不露水，短期難以見效，結果把黨建主業當成副業來抓。有的口頭上重視、思想上輕視、實際上忽視，說得多、做得少。每年抓基層黨建述職評議，在查找問題分析原因時，多數黨委書記都提到對黨建工作重視不夠、投入精力不足。二是落實責任失之于空。有的當“甩手掌柜”，只掛帥不出征。有的把履行黨建責任等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，或者滿足于“上傳下達”、“照抄照搬”，只求形式上過得去。有的單純就經濟抓經濟、就黨建抓黨建，形成“兩張皮”。三是監督管理失之于軟。有的認為政治生態、黨風政風只取決于大的環境，憑借一己、一域、一時之力難以扭轉，不愿作為;有的缺乏敢管敢嚴的底氣，甘當“老好人”、“太平官”，不敢作為。落實全面從嚴治黨責任，就要聚焦這些“上頭熱、下頭冷”、壓力層層遞減的問題，理清責任鏈條、擰緊責任螺絲，推動全面從嚴治黨的各項任務落地生根。

　　(一)用正確理念引領責任落實。落實全面從嚴治黨責任，增強管黨治黨責任意識是前提。當前，在從嚴治黨上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部管黨治黨的責任意識不強。組織部門要有意識的予以強化。要把管黨治黨責任意識教育納入中心組學習的必修課，作為黨員干部特別是黨委書記和基層黨組織書記培訓的重要內容。通過堅持不懈抓教育培訓，引導各級黨組織書記牢固樹立“功成不必在我”、“抓好黨建是最大政績”、“怎么下功夫都不為過”的價值觀念和行為取向，不斷強化“守土有責”、“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識和擔當精神，切實擔當起管黨治黨這個首要責任。

　　(二)用明確目標促進責任落實。知責明責才能守責盡責。習近平同志強調：“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位”。圍繞厘清職責權限，要研究制定縣鎮村三級抓黨建責任制的意見，對各級黨組織及其書記、班子成員抓黨建職責作出具體規定，重點解決好“誰的責任”、“哪些責任”的問題。比如，對鎮黨委書記，重點是看研究出臺了哪些政策措施，解決了哪些黨建工作難題，督促和推動了哪些黨建重點工作落實。對于村黨支部書記，主要是看抓黨建日常工作落實情況，包括黨組織自身建設、黨建活動開展、黨員教育管理等。對于黨組織班子成員，關鍵是看是否履行了“一崗雙責”，做到了黨建工作與分管業務一同推進。圍繞明確目標任務，建立整個基層黨建工作問題、任務、責任“三清單”，重點解決好“如何落實責任”的問題。比如，針對鎮黨委書記“重經濟、輕黨建”問題，針對農村活動場所空置、服務群眾空崗、集體收入空殼問題，明確工作任務、推進舉措、完成時限和責任單位，確保落實管黨治黨責任有方向、有抓手、推得動。

　　(三)用有效制度規范責任落實。制度管長遠、管根本。落實全面從嚴治黨責任，需要銜接配套、務實管用的制度機制作保證。一是建立協調聯動的運行機制。充分發揮黨建工作領導小組議事統籌、協調指導、督促落實的職能作用，推動組織部門和紀檢、宣傳等職能部門落實職責分工，共同承擔好抓黨建的具體責任，形成協調配合、齊抓共管、整體聯動的工作合力。二是健全黨建述職評議考核制度。建立健全黨組織書記向上級黨組織報告黨建工作、黨組織班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度，完善鎮(街道)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，推進黨建工作責任落實。調整完善黨建工作指標體系和評價標準，強化考核結果運用，鎮(街道)黨委書記基層黨建任務落實不力的，年終考核不能評優、兩年內不得提拔，真正發揮述職評議考核的“指揮棒”作用，樹立大抓基層的鮮明導向。三是完善黨建督導問責制度。要把各級黨組織及其書記檢查督導下級黨組織抓黨建工作的基本要求，用制度的形式固定下來，加強日常督查、隨機暗訪和調研指導。要把嚴格追責問責作為督促責任落實的重要手段，制定黨建工作負面清單，堅持有錯必糾、有責必問，對責任落實不到位、工作缺乏成效甚至出現嚴重問題的，落實約談、誡勉、通報、調整“四位一體”處置措施，以堅決問責倒逼責任落實。

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