會上，漢語詞語，拼音是huì shàng，意思是會試時考上， 以下是為大家整理的關于作風建設大會上的講話6篇 , 供大家參考選擇。

作風建設大會上的講話6篇

第一篇: 作風建設大會上的講話

在全市機關作風建設大會上的講話

春節剛過，市委、市政府就召開全市機關作風建設大會，認真貫徹落實全省機關作風建設大會精神，結合實際部署我市機關作風建設工作，這對于實現“邁上新臺階、建設新南京”奮斗目標，具有十分重要的意義。剛才，會議通報表彰了作風建設先進單位和個人；龍翔同志對2014年全市機關作風建設進行了系統總結，對今年作風建設工作作出了具體部署，希望大家抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，全市各級各部門圍繞中心、服務大局，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，大力推進中央和省委巡視組反饋意見整改落實，以高效的服務保障了各項目標任務的順利完成，以過硬的作風促進了全市改革發展環境的明顯提升。全市人民群眾對機關工作成績和作風形象給予了進一步認可。一是服務大局的意識不斷增強。各級各部門圍繞年度中心工作和重大活動，堅決貫徹中央和省、市各項決策部署，大力弘揚團結協作、頑強拼搏、攻堅克難、無私奉獻的精神，實現了經濟發展穩中向好、綜合改革實質突破，尤其是青奧盛會圓滿成功、國家公祭活動順利舉辦，向世界傳播了中國的聲音，也展示了南京的形象。二是提升效能的步伐明顯加快。各級各部門進一步增強文明服務、高效服務、依法服務的自覺性和主動性，努力實現政府職能由管理型向服務型轉變。特別是加快建立政府權力清單、責任清單和負面清單，行政效能和服務水平進一步提升。三是保障民生的力度持續加大。各級各部門以深化鞏固群眾路線教育實踐活動為抓手，廣泛開展領導干部下基層“四解四促”活動，認真落實領導干部掛鉤聯系企事業單位、社區、村和城鄉困難群眾制度，訪民情、聽民意、解民憂、惠民生，有力促進了干群關系融洽、社會和諧穩定。四是作風建設工作體系更加完善。狠抓作風建設基礎性工作，改革創新評議機制，進一步建立健全了以制度建設為基礎、人民評判為導向、外部監督為支撐的作風建設工作體系，推動了作風建設的規范化和長效化。這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向全市各級各部門、廣大機關干部致以崇高的敬意和新春的祝福！

第二篇: 作風建設大會上的講話

在全市作風效能建設大會上的講話

市委市政府召開全市作風效能建設大會的主要任務是，按照中央和省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，圍繞貫徹落實市委十一屆四次全會精神，研究部署機關作風效能建設，切實整頓機關作風，努力提高機關效能，積極創造良好的發展軟環境，為溫州趕超發展提供強有力的作風效能保障。下面，我講四點意見：

一、正視作風效能建設存在的問題

當前，溫州經濟發展正處于改革開放以來最困難的時期。實體經濟不景氣，產業鏈、資金鏈問題疊加，資金外流、企業外遷、人才外走、產業空心化的局面沒有扭轉。破解諸多難題、振興實體經濟、推進趕超發展，當務之急就是要以硬措施改善軟環境、以改善軟環境促進硬投資。

近年來，我市不斷加強作風效能建設，改善發展軟環境取得一定成效，但與先進地區相比，與趕超發展的要求相比，與企業和群眾的期望相比，還有不小差距，特別是機關作風和效能面臨不少新情況新問題。突出表現是“五不”：一是干勁不足。有的精力不集中，工作態度馬馬虎虎、敷衍塞責，把上班當作第二職業；有的怕擔政策風險、怕做群眾工作、怕得罪人，工作縮手縮腳，遇到矛盾往上交，碰到問題繞道走。二是效率不高。有的審批辦事環節多、層級多、程序繁，鎮街、社區、村居“蓋章亂”的現象還較為突出；有的審批流程沒有對外公開，窗口審批授權不到位；有的私設中介服務等審批前置條件，變相增加審批難度和辦事成本。三是執行不力。有的拖諉扯皮，會上同意辦、會后頂著辦，領導說要辦、科員拖著辦；有的有令不行、有禁不止，任意削減政策標準，截留政策規項，大打折扣。四是作風不正。有的對待群眾態度生硬，借用特權吃拿卡要；有的講關系不講規則，“很容易的事情可以給你辦得很不容易，很不容易的事情卻可以給你辦得很容易”，“小鬼難纏”現象仍然存在。五是為政不廉。有的不給好處不辦事，撈了好處亂辦事；有的搞權力尋租，以權謀私，甚至違法亂紀、腐化墮落。這些問題，盡管發生在少數單位和干部之中，但影響很壞，已成為損害溫州投資環境的頑癥，成為阻礙趕超發展的“絆腳石”。

作風決定作為，效能關系成敗。我們曬一曬機關作風效能當中丑陋的一面，就是要警示大家：正作風提效能勢在必行，務必牢固樹立憂患意識和問題意識，切實增強責任感和緊迫感，深入檢查，深刻反思，抓緊解決機關作風效能建設中存在的問題。

二、明確作風效能建設的任務要求

抓好作風效能建設，總體要求是按照市委市政府的統一部署，使出“組合拳”，打好主動戰，努力實現機關作風效能明顯好轉。

要提干勁。要以深入開展中國夢和群眾路線“兩大教育”為動力，開展“比學趕超”活動，引導各級干部煥發激情、創先爭優，凝聚趕超發展正能量。要把作風要求貫穿于干部培養選拔和管理監督全過程，營造以發展論英雄、看實績用干部、比貢獻定位次的氛圍，讓政治過硬、敢于負責、敢抓敢管者上，讓不作為、不稱職、不適宜擔任現職者下。要落實改革創新輕微違紀行為免責機制，保護和支持黨員干部干事創業，鼓勵干部敢闖敢試，敢于擔當，善于在復雜環境中破難攻堅。

要簡流程。要以“自我革命”的勇氣，深化審批制度改革，推行“一門受理、聯合審批、同步辦理、限時辦結”，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優的城市。要建立市縣鎮社區四級聯網審批及電子監察系統，除涉密之外，所有審批事項都要納入市域“一張網”。要以政事分開、有效競爭為要求，深化中介機構改革，規范中介服務程序，切實提高中介服務效能。

要優服務。要按照“村有代理員、社區有代辦點、市縣有代辦窗口”的要求，建立代理代辦制度，推行全程無償代辦服務、保姆式動態跟蹤服務。要深入開展“萬名干部進萬企解萬難”活動，全面實施“駐企服務員”制度，推進政府服務企業制度化、長效化。要建立溫商回歸等招商引資項目效能監測點，加強對涉企優惠政策執行情況的監督檢查，強化簽約項目跟蹤督辦，確保項目落地。要建立公共服務窗口無休日制度，進一步方便群眾辦事。

要促落實。要發揮“六督聯查”的作用，形成合力，把握時序，突出重點，講究實效，確保市委市政府各項決策部署的落實。近期要組織開展“十大舉措看落實”專項督查活動。要把督查作為執行政策和落實項目的“助推器”，嚴格實行服務對象反映審批問題必查、項目遲遲不落地排查、投資業主撤回在溫投資倒查、招商引資項目落地抽查，堅決防止時緊時松。要實行明查暗訪常態化，加大對窗口單位的檢查力度，堅決遏制“庸懶散奢”現象。要把市委市政府出臺作風效能建設“1+6”配套文件公布于眾，發動全社會的力量來共同監督。

要正導向。要完善并實施考績法，實行考核結果與獎懲掛鉤，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，更好體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。要開展“學比趕超”活動，對爭取上級支持有突出貢獻的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功；對成績優秀、貢獻突出的單位和個人，要給予表彰；對三年內沒有一次被評為優秀單位的，其主要負責人不得優先提拔；對三年內沒有一次被評為優秀干部的，不得優先提拔，切實在全市上下形成真抓實干、奮勇爭先的濃厚氛圍。

三、建立作風效能建設的評議問責機制

抓作風效能，必須抓鐵有痕、踏石留印，擊在痛處、點在穴上，用機制治本、靠制度管人。

要建立群眾評議機制。機關作風效能好壞，群眾最有發言權。要組織開展“萬人評議機關中層和基層站所”活動，把評判權、監督權交給群眾、交給企業、交給服務對象，以外力驅動內力，促使機關干部從群眾和企業“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以實際行動取信于民。評議活動將邀請“兩代表一委員”、企業家、行風監督員、基層群眾、服務對象等對170多個擁有審批權、執法權的機關處室和基層站所進行評議。對被評為年度“滿意單位”的，要予以通報表彰；對被評為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施；連續兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責任人要采取組織措施，主管單位“一把手”要承擔領導責任。

要建立剛性問責機制。抓作風效能，必須動真格。市委市政府專門研究制定了《損害經濟發展環境行為問責暫行辦法》，對政令不暢、管理混亂、效能低下、舉止不端等30多種損害經濟發展環境行為實行問責。問責采取9種方式，情節嚴重的，要停職檢查、免職、責令辭職或辭退。這就是作風效能的“底線”、“高壓線”。禁令必須堅決執行、一抓到底。要堅持“有訴必理、有查必果、有違必究”，凡是企業和群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律要追究責任；凡是造成嚴重影響而受到責任追究的，一律要向社會公開。

四、多管齊下推進作風效能建設

能否搞好作風效能建設，是對領導班子和領導干部執政能力的一次檢驗。各級各部門一定要高度重視，立說立行，切實抓緊抓好。

要從領導帶頭抓起。各級領導干部要從全局和戰略高度，充分認識加強作風效能建設的極端重要性，切實解決“四風”問題。要端正態度，旗幟鮮明，敢于負責，敢于碰硬，敢于喊出向我看齊，一級帶一級，真正做到以身作則、率先垂范，管好干部、帶好隊伍。

要從有權部門抓起。要針對權力比較集中、自由裁量權比較大、涉及管“事、錢、人”的重點部門和領域，加強制度建設，強化全程監督檢查，把權力關進制度的“籠子”，努力讓權力在陽光下運行，保證干部正確行使手中權力，同時也是保護干部安全。擁有權力的部門單位都要開展自我檢查，逐一梳理，深入剖析，對癥下藥，搞好整改，建章立制。

要從榜樣引路抓起。要開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標兵”等創建活動，樹立宣傳一批干事創業的先進典型，引領各單位爭一流、創品牌，引領各級干部干事創業、創先爭優。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，弘揚先進，唱響主旋律，努力營造風清氣正、勁足實干的輿論氛圍。

要從反面警示抓起。這次會議通報的12起案例，就是前階段查處的典型案例，各地各部門要引以為戒，吸取教訓。特別是涉及這12起案例的單位和主管部門要開展一次自查，認真整改，轉變作風，提高效能，下一步，對少數干部不敢負責、作風不正、執行不力、效率低下等突出問題，對群眾反映強烈的熱點難點問題，要下決心再抓一批典型案例，通過曝光、剖析、追究等環節，舉一反三，以儆效尤。

要從群眾利益抓起。要堅持走群眾路線，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，從事關群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事，真正以執政為民的實效來體現作風、檢驗效能。

要從干部自律抓起。所有機關干部都要以第一人稱的姿態把自己擺進去，正視主觀想法中不起眼的小問題，從細小處改起，及早發現，及時轉變，防微杜漸。要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的意識，持之以恒地做好身邊事、眼前事、平凡事，戒除僥幸心理和厭煩情緒，堅決避免抓一抓好轉、松一松反彈，以實際行動消除企業和群眾的顧慮。

同志們，打好作風效能建設攻堅戰的號角已經吹響。市委市政府號召，所有各級機關部門和全體干部要立即行動起來，積極投身到這場硬仗中來，志在必勝，確保實效，向全市人民交出一份滿意的答卷，為溫州趕超發展作出新的更大貢獻！

第三篇: 作風建設大會上的講話

作風建設動員大會上的講話稿

學習貫徹 “兩會”精神和公司“兩會”精神及干部作風建設動員大會上的講話

―――干部作風建設要加強領導、教育和監督

同志們：

剛才，邵總經理就集團公司朱董事長行政工作報告的主要內容和精神進行了傳達貫徹，并就如何落實好集團公司“兩會”精神，做好我公司當前各項生產經營工作進行了安排部署，大家要認真貫徹落實。下面，我結合會議精神聯系公司重組實際，認真剖析我們領導干部中存在的突出問題和不足，具體講以下三方面：

一、干部作風建設的形勢和背景

中共中央總書記胡錦濤在今年1月9日中央紀律檢查委員會第七次全體會議上強調，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面臨的考驗，作為剛剛改制重組的AA公司來講，要完成2016年安全生產、經營管理各項工作任務，實現全年的各項經濟指標，就必須以良好的干部作風推動新的AA公司又好又快的發展，用良好的經營業績來回報股東、回報企業、回報社會，讓良好的經營業績來惠及公司廣大干部職工，這是擺在我們各級各位干部中的一個首要任務。

干部作風是通過全體干部的工作、學習和生活實踐而表現出來的相對穩定的思想方法、行為風格、道德狀況和精神狀態。干部的作風代表著公司的形象，關系到人心向背，更關系到公司的生存與發展。因此，干部作風建設必須下大力氣抓緊抓好，常抓不懈。

當前，干部的作風狀況總體上是好的，經過近年來的實踐和鍛煉，公司涌現出了一大批先進典型，如勞動模范：鞠強、陳愛虎；優秀企業管理者：AAA等一大批先進人物，在他們身上就集中體現了公司基層干部的作風，反映了“職工在干部心中的份量有多重，干部在職工心中的份量有多重”這樣一種哲理。同時，我們也要清醒地認識到，干部作風建設仍然面臨著艱巨任務，當前在一些領導干部身上存在著一些突出的作風問題。正如黨委普書記在宣貫集團公司二屆三次職代會上指出的。

1、個別單位領導責任心不強，三違現象連續不斷，事故頻發；

2、一些干部工作方法簡單，胸無目標，工作走到哪弄哪；

3、個別干部道聽途說，傳播小道消息，寫黑信、告黑狀，唯恐天下不亂，今后發現一起查處一起，嚴肅處理一起；

4、一些干部服務意識不強，工作推來推去，門難進，事難辦，臉難看，話難聽。

王礦長在宣貫二屆三次職代會精神大會上嚴厲批評，個別干部個人利益極端化。這些雖屬少數，但影響極壞。普書記、王礦長指出干部強調的干部作風問題，不同程度地在我們公司也有表現，有的甚至還比較突出。目前公司領導干部也存在一些問題，在工作中不思進取，紀律松懈；目無組織紀律,工作得過且過，好人主義盛行，更有甚者，只要組織照顧，不要組織紀律。主要體現在：

1、部分干部在學風方面，不思進取，得過且過。學習不夠認真，說一套做一套，不能做到持之以恒；

2、一些干部工作責任心不強，整天無所事事，不知自己該做些什么；

3、個別干部道聽途說，傳播小道消息，寫黑信、告黑狀，煽陰風點鬼火，唯恐天下不亂，今后發現一起嚴肅處理一起；

4、少數干部只講待遇攀比，不講工作實效，不講貢獻，拿工作當兒戲；

5、部分干部懶惰思想嚴重，遲到、早退現象已成家常便飯，今后相關職能部室要嚴格考核勞動紀律，要在“嚴”、“勤”、“實”、“罰”上下功夫，堅決做到不講情面；

6、一些干部服務意識不強，工作推來推去，門難進，事難辦，臉難看，話難聽；

7、有的干部利欲熏心，見利忘義，敗壞了公司形象，今后我們要發現一起查處一起，絕不姑息。

公司在今后任選干部時要將德才兼備、品德兼優的人員選拔到管理崗位上，要以德優先，有德有才是精品;有德無才為次品；無德無才是廢品；無德有才是毒品的原則。充分體現能者上，平者讓，庸者下，要讓有為者有其位。

領導干部作風方面存在的問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。我認為主要是一些干部自身思想上放松，要求和個人素質不高的主要原因，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設方面存在著教育不夠扎實，制度不夠完善，監督考核不夠到位的問題。

所以，切實抓好領導干部作風建設，是我們公司當前和今后一段時期緊迫而重要的一項工作任務。在目前各種因素綜合作用下，領導干部身上滋生不正之風的現實危險性在增加。我們切實要把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，鍥而不舍。一門心思的抓緊抓好，努力實現領導干部作風的進一步轉變。

領導干部的良好作風是推動公司科學發展，促進公司安康和諧的重要保證。如果領導干部作風問題沒有得到很好解決，那就可能會不斷出現違背經濟規律，盲目瞎干的做法；出現得過且過、混日子的做法，出現推諉扯皮，個人利益至上的做法；出現不顧大局、離心離德的做法；出現工作無計劃、無安排、無考核、無檢查、無獎懲的做法。可以說AA公司又好又快的發展，依法經營管理的能力，規范運作，照章辦事的程序能否執行好，在很大程度上，某種意義上也取決于干部作風狀況的好壞。因此，我們AA公司新一輪又好又快的發展，必須做好聚人心、暖人心、穩人心、得人心的工作，始終保持與職工群眾的密切聯系，樹立好為職工群眾辦好事，做實事的信心。特別是在推進公司安全生產、經營管理、精神文明建設、公司和諧有序發展等方面要體現領導干部良好的作風，以公司和諧、穩定、發展來檢驗領導干部的作風。

二、領導干部作風建設的要求和任務

加強領導干部作風建設重點要抓好三個環節：

一是加強領導。就是要建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，把作風建設的要求體現到領導班子和干部隊伍建設的經常性工作中去。在選人用人上堅持用好的作風選人，選作風好的人擔當重任，落實各級干部的崗位責任制，以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，同時要切實擔負起自己分管范圍內作風建設的責任。

二是加強教育。領導干部的作風是其思想政治水平和道德素質的外在反映。抓好教育，打牢思想道德基礎非常重要。要把干部作風建設納入干部自我教育、培訓教育的重要內容之中，建立經常性的學習教育機制。

三是加強考核和監督。考核干部要有辦法、有內容，特別是對干部行為準則的考核，要建立“優勝劣汰”的機制，要樹立“以成敗論英雄”的觀念。要監督就要嚴肅政治紀律，確保政令暢通，嚴格執行公司《章程》，公司《規定》，公司文件，董事會、監事會《規則》，經理辦公會，黨政聯席《決定》，從制度上強化對權力運行的制約和監督，要推進企務公開、民主管理、職工群眾監督，形成考核監督的合力和效力。

干部作風建設必須落實到理念、德行、用權上。

----落實到理念上。就是要經常想一想“為什么當干部，為誰當干部”時時刻刻站在職工群眾的立場上立身、處世、從政。甘當“公仆”，破除“官本位”思想，同職工群眾保持聯系，把解決公司生產經營和職工群眾的實際問題放在第一位，盡心盡力為公司的發展出主意、想辦法、為職工群眾謀利益。

----落實到德行上。就是要注重修身養德，在實踐中陶冶道德情操。在實踐中把做人與做官一起來，做官先做人，做官先做事，做官做好事。

----落實到用權上。就是要秉公用權，正確對待手中的權力，樹立權力就是服務的意識，樹立權力就是責任的理念，強化行使權力的紀律意識。必須落實到自律上，始終嚴于律己，經受住各種誘惑和考驗，特別是要做到慎獨、慎欲、慎交友，要淡泊名利，認認真真做事，坦坦蕩蕩做人，努力做一名合格的經營管理干部。

三、干部應具備的條件

（一）公司領導經營管理干部要具備以下8種能力：1、貫徹執行黨的方針、政策的能力；2、培養依法辦事的能力；3、熟悉經營管理業務并有駕馭經濟工作的能力；4、開展調查研究，遇事有正確的分析、判斷、決策能力；5、協調各方利益關系的能力；6、積極進取、開拓創新的能力；7、統籌安排抓工作落實的能力；8、拒腐防變的能力。

（二）管理干部要做到三抓：1、抓過程管理；2、抓責任落實；3、抓考核獎懲。

（三）公司領導干部（經營管理干部）樹立三種作風：1、堅持勤奮好學，學以致用，樹立理論聯系實際的學風；2、堅持心系職工，服務職工，樹立密切聯系職工群眾的領導作風；3、堅持真抓實干，務求實效，樹立艱苦奮斗的工作作風，特別重要的：“德、勤、績、廉”的工作作風。

四、公司成功改制為廣大經營管理干部提供了展示個人才華的舞臺

1、成功改制的意義。去年底，AA公司與多經中心改制重組，它既是國家企業政策的要求，又是企業三產發展的需要，更為有理想、有志向、有抱負的干部職工提供了施展個人才華的平臺。兩個公司的改制重組，不僅做到了揚長避短，優勢互補，而且為建設具有礦山生產服務型特色企業打下了堅實的基礎。新公司的組建符合現代公司法的規定要求，（目前新公司已形成了礦山機電、汽車運輸、尾煤加工、生活服務“四大板塊”；還有設立了“四部一室”，即綜合辦公室、人力資源部、計劃財務部、人力資源部、供應銷售部、安全生產部。），新公司成功重組的另一重大意義是，國有集體與股份制企業為“多經三產”的改制做出了示范，在AX煤集團的歷史上尚屬首創。應該說AA、多經改制重組意義非凡。

2、法人治理結構的建立為新公司迅速做強創造了條件。公司重組后，公司董事會、監事會、黨組織、工會組織、共青團組織應運而生。同時，公司出臺了董事會議事規則，監事會工作條例，黨政聯席會的制度以及各類人員的崗位責任制，組織的設立，制度的確立，為新公司安全生產，經營管理創造了條件，尤其是機制體制的創新，使公司各項工作逐步走向了正軌。

3、搶抓機遇，趁勢而上。

完成改制重組工作不久，公司就借AX礦“兩會”召開的東風，及時預備召開了AA公司一屆一次職工代表大會暨2016年度“雙先”表彰大會，明確了新公司新一年的奮斗目標，即“75、60、15、0”（實現經營金額7500萬元，利潤600萬元，建設投資1500萬元，安全生產無事故）目標已經敲定。因此，我們要有敢為人先的勇氣，做到一家人，一個目標，一股作風，搶抓機遇趁勢而上，人人為公司經營管理奮斗目標，做出自己應有的貢獻。

4、建立好三支隊伍，要抓好干部的率先垂范作用；抓好先進骨干分子的中堅作用；抓好全體職工愛崗敬業，熱愛本職工作。同時要樹立真抓實干、真抓真管、真心實意的高度責任意識。

同志們，建設和諧企業，落實科學發展觀，提高干部職工的執行力，切實改變各級干部作風是時代對我們的要求，為落實集團公司、AX礦及AA公司職代會精神的要求，進一步抓好干部隊伍建設，公司黨政決定07年在全體干部中開展以“樹新形象、創新業績”為主要內容的主題實踐活動，要求公司各級干部要樹立“五種形象”，即：政治堅定，勤奮好學的形象；樹立真心實意為職工辦實事的形象；樹立真抓實干，開拓創新的形象；樹立民主和諧，團結協作的形象；樹立道德高尚，清廉節儉的形象。以此帶動整個干部隊伍的作風建設，以良好的作風推進AA公司經營管理又好又快的發展。

第四篇: 作風建設大會上的講話

這次會議的主要任務是：以非常舉措深化作風效能建設，以過硬的作風效能促進工作落實，以良好的考績導向激勵創先爭優，為確保完成今年各項目標任務、為溫州趕超發展提供強有力的保障。剛才，會議播放了作風效能建設專題片，表彰了一批先進單位和個人，通報了13起違反作風建設規定的典型案例，“萬人雙評議”排名倒數的三家單位分別作了表態發言。希望大家學習先進典型，吸取反面教訓，更加自覺地深化作風效能建設。

過去的一年，各地各部門認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，按照市委市政府的工作要求，克難攻堅、頑強拼搏，著力實施“十大舉措”，有力推動了溫州趕超發展，各項工作成效可圈可點。從考績結果看，有三大亮點值得肯定：

一是多數經濟指標位次前移。去年28項主要經濟增長指標中，溫州在全省位次前移的有17項，其中前移2位以上的有10項。GDP增長7.2%，增長速度與全省的差距逐步縮小，2012年差距1.3個百分點，2013年差距0.5個百分點，2014年只有0.4個百分點的差距。一產、二產增加值增速在全省排名均上升了7位；限上工業性投資、技改投資增速均居全省第一，“個轉企”、“小升規”、“企轉股”新增數均居全省第一，研發經費支出增速居全省第一，財政科技支出增速居全省第二，研發人員數增速居全省第三，科技進步綜合評價上升至全省第四，城鄉常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城鄉統籌發展水平提升幅度居全省第一。

二是重點工作成效明顯。化解企業金融風險取得重大進展，“溫商回歸”創歷史新高，產業加快轉型升級，網絡經濟蓬勃發展，科技創新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城聯創”創成“三城”，市區“3+1”亮點區塊加快建設，交通、能源、信息等重大基礎設施扎實推進，深化改革取得進展，擴大開放有了新的突破，“十大民生實事”基本完成，正風肅紀力度加大，黨的群眾路線教育實踐活動成效和經驗得到中央活動辦和省委充分肯定，實施“紅色細胞工程”等基層“四位一體”建設創造了新經驗。

三是創先爭優氛圍濃厚。各縣（市、區）和市直部門堅持比學趕超，狠抓重點工作落實，涌現了一批走在全市前列的先進典型。在年度綜合考績中，甌海、龍灣、永嘉、泰順成績優秀；在主要經濟指標考核中，甌海、龍灣、樂清、瑞安居全市前四位；在黨建工作考核中，瑞安、鹿城、龍灣、甌海成績突出。在市級單位考績中，有31個市直屬單位、8個垂直管理單位、4所高等院校、14家市級銀行業金融機構被評為優秀單位。在省直單位對市直單位綜合考核中，我市有8個單位被評為先進單位。這些都在溫州趕超發展中發揮了中流砥柱的作用，起到了很好的帶頭示范效應。

去年的工作之所以亮點紛呈、富有成效，關鍵是全市上下發揚了“蠻拼”精神，苦干實干；尤其是市委市政府抓作風效能建設得力有效，發揮了重要影響和作用。主要體現為“四個抓”：

一是正風肅紀抓得嚴。扎實開展教育實踐活動，黨的群眾路線和群眾觀點進一步牢固確立，“四風”問題得到初步解決，全市“三公”經費支出下降32.7%，查處機關作風效能問題845個、媒體曝光46起典型案例，查辦違紀違法案件1894起。

二是問題整改抓得緊。抓住群眾關注的熱點難點問題，解決了一大批久拖未決的老大難問題。市縣兩級公共服務窗口推行辦公無休日制度，市本級行政審批服務窗口實行否決事項雙告知制度，實現了土地、房產、契稅“三證聯辦”。落實改善發展軟環境倒逼問責機制，完善駐企服務員制度，有力助推了項目建設和企業發展。

三是載體創新抓得實。深入開展“萬人雙評議”活動，組織開展“破兩難、剎兩局、盯兩節”等正風肅紀專項行動，創新設立“電視問政”、“新政聚焦”、“年度述政”等監督平臺，有效推動了工作落實。

四是改革立制抓得準。推進以“四張清單一張網”為重點的行政審批制度改革，市級部門減權幅度達60%以上，公布實施責任清單，首個零審批企業已落戶，制定實施市級財政專項資金管理清單，率先開通五級政務服務網，積極探索從源頭上解決作風效能問題的新途徑新辦法，強化對不良作風的剛性約束。

作風效能是最大的發展軟環境。深化作風效能建設沒有終點、只有起點，永遠在路上。如何持續改進作風、提高效能，仍然是各級黨委政府的最緊迫的政治任務，仍然是一場攻堅戰、持久戰。新的一年全市的發展目標和主要任務已經明確，現在要靠強有力的作風效能建設作保障。我們要以非常的決心、非常的力度、非常的舉措，全面掃除作風效能之弊，務求趕超發展之效。今年重點要采取以下四項舉措：

第一，要在領導班子中開展“破兩難、糾四不”專項整治活動，著力解決領導責任心和執行力問題

領導干部“不擔責、不作為、不認真、不用心”的“四不”現象，是當前機關作風效能建設中存在的突出問題。有的當“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，通過自身努力能解決的也要求主要領導拍板。有的當“太平官”，怕擔風險不愿改革，怕出事寧可不干事，沒有會議紀要、領導批示就不肯辦事。有的對中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不傳達、不學習、不思考、不消化，觀念落伍，思路老套。有的當“二傳手”，依樣畫葫蘆，不研究具體問題，深化細化不夠，實招不多，落實不力，缺乏創新精神。有的不接“天線”和“地線”，信息不靈，向上爭取不夠，許多工作“馬后炮”，落在后面。有的當“隱身人”，過于依賴“處長當政”，業務不精通，工作把關不嚴，管理下屬失之于寬、失之于軟。有的當“甩手掌柜”，得過且過混日子，不求上進，不求作為，工作避重就輕、能推則推，缺乏激情。有的當“鉆營衙吏”，跑自己的事很積極，辦公家的事不主動，沒有把心思主要用在工作上，干一分工作講十分成績。

機關作風效能問題，根子在領導。解決機關作風效能問題，必須從領導抓起。市委決定，在市縣兩級四套班子和部委辦局班子成員中開展破“兩難”（群眾辦事難、工作推進難）、糾“四不”（不擔責、不作為、不認真、不用心）專項整治活動。這項工作由我牽頭，市四套班子帶頭，市紀委（監察局）負責組織協調推動。各級黨委（黨組）書記要親自抓、負總責、作部署，各級班子成員要具體抓、抓具體、身體力行，勇于拿自己開刀，敢于喊出向我看齊，一級帶一級，一級抓一級，形成上行下效的良好導向。

要創新建立市縣兩級四套班子考績法。要將市縣兩級四套班子及分管領導的工作業績納入考績范疇，探索建立簡便易行的考績制度，完善層級考核鏈，充分發揮領導班子的整體效能和領導干部的表率作用，形成“千斤重擔人人挑”的局面，促使各個層面敢于負責、善于作為、認真履職、用心行事。今年一季度，市考績辦要拿出一套考績暫行辦法，提交市委研究決策并付諸實施。各縣（市、區）也要參照執行、大膽創新。

要嚴肅整治落實市委市政府決策部署不力的問題。要加強對市委市政府重大決策部署落實情況的專項檢查，對貫徹落實不力、無故不按期完成的，要嚴肅問責。要組織開展規范性文件、會議紀要、抄告單和領導批示執行情況的專項督查，對未按時落實文件、紀要、批示精神和要求的，要嚴肅問責。要加強對市委市政府重點工作落實情況的專項督查和考核，對瞞報虛報、沒有作為的，要嚴肅問責。要把“八大攻堅”作為轉作風提效能促發展的重要抓手，對回避矛盾、攻堅不力的，要嚴肅問責。同時，要完善年終考核、年度述政、排名通報、“互看互學”等督考辦法，創新“電視問政”、“新政聚焦”等監督方式，落實“六督聯查”機制，加大明查暗訪、跟蹤督查、全程督辦的力度，推動各級各部門狠抓落實。以上工作由市委辦（考績辦）、市府辦牽頭負責。

要嚴肅整治落實“溫商回歸”等重大項目不力的問題。要組織開展“溫商回歸”等項目落地專項督查，對出現審批服務不規范、項目遲遲不落地、投資業主撤回在溫投資的，要堅決倒查，嚴肅查處責任人。要定期開展“溫商回歸”等項目進展情況重點督查，對履行承諾不到位、不作為、慢作為，以及遇到問題不努力尋求破解之策而推脫責任的，要嚴肅問責。這項工作由市紀委（監察局）、市招商局牽頭負責。

要嚴肅整治落實行政審批服務制度不力的問題。要加強對權力清單、負面清單等制度落實情況的專項督查，對落實不力、執行不到位的，要嚴肅問責。要加強對行政審批和辦事制度落實情況的專項檢查，對擅自增加審批事項、提高審批門檻、未按規定實行網上審批、規避電子監察的，要嚴肅追究領導責任。這項工作由市紀委（監察局）、市審管辦牽頭負責。

第五篇: 作風建設大會上的講話

機關作風建設大會上的講話

同志們：
　　區委、區政府召開這次加強區級機關作風建設大會，主要是按照市委、市政府的要求，以加強機關作風建設進一步推進“兩個率先”進程。剛才，純勇同志作了很好的部署，講得很全面，要求也很明確，希望各部門、各單位認真貫徹執行，真正打造人民滿意的服務型機關。在這里，我提四點要求：
　　第一，要提高思想認識，全力抓好機關作風建設
　　當前，我區正處于加快發展的關鍵時期，干部招商和群眾創業的熱情高漲，加快發展的勢頭很好。作為區級機關，如何進一步搞好服務，適應全區上下加快發展的需要，這對我們提出了新的更高的要求。我們要經常捫心自問、反思自己，當我們以共產黨員、國家干部身份自居的時候，有沒有想到離“立黨為公、執政為民”的要求差距很遠？當我們坐在辦公室“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的時候，有沒有想到為ＸＸ的發展到底出了多少力、流了多少汗？當我們每月拿上千元的工資、以車代步、迎來送往、觥籌交錯，過著舒適生活的時候，有沒有想到供養我們的老百姓很多還在節衣縮食，過著并不富裕的生活？當我們動輒以上級某個紅頭文件為依據，腰揣罰款收據，手拿“執法大棒”到基層、到企業，頤指氣使、橫挑鼻子豎挑眼的時候，有沒有想到他們是納稅人，是衣食父母，是ＸＸ建設的依靠力量和有功之臣？大家都應該明白，加強機關作風建設，為企業、為納稅人、為老百姓提供優質高效服務，這是每一個機關工作人員的職責所在、責任所在，也是良心所在、道德所在。我們要按照市委、市政府的要求，按照服務于全區加快發展的要求，進一步提高思想認識，把加強機關作風建設作為當前的一件大事認真抓緊抓好，切實使機關作風明顯轉變，服務水平明顯提高。
　　第二，要加強制度建設，切實提高機關運行效率
　　黨政機關改善服務，轉變作風，說到底是要進一步提高機關運行效率，在全區的改革發展中充分發揮職能作用。那么，怎樣來提高機關的運行效率？要提高思想認識，要加強機關干部素質教育，但最根本的要加強制度建設。要通過制度的不斷創新和完善，進一步明確崗位職責，推行辦事公開，簡化程序，獎勤罰懶，末位淘汰等，把機關每一個干部的積極性和主動性都充分調動起來，從根本上降低行政運行成本，提高機關運行效率。根據我所掌握的情況，我區機關作風還存在不少問題，差距還很大。從區經濟環境治理辦公室提供的數據來看，去年全區共受理各類投訴案件69件，黨政紀處分5人，挽回經濟損失112萬元。從一些典型案例來看，個別機關工作人員在執紀執法時著裝不整、粗暴武斷、違規罰款、越權執法等，在群眾中造成了極為惡劣的影響。
　　今后，我們一定要加大治理力度，以硬措施治理軟環境。凡出現破壞軟環境的人和事，不管涉及哪個部門，涉及什么人，一律嚴肅處理，該曝光的曝光，該批評的批評，該警告的警告，該降職的降職，該開除的開除，絕不姑息。今年8月份，全區將開展“千人評議機關”活動，凡是評分在70分以下且排名位居最后兩名的單位，主要負責人降為副職主持工作，副職降一級處理，連續兩年的，一律就地免職。我知道部門領導班子、一些執法部門的領導、主要領導的壓力很大，你就要把你的壓力傳導給機關的每一個工作人員，從現在開始抓機關作風建設，從小事抓起，從根本抓起，抓得大家坐不住，這樣機關面貌才會有大的轉變，工作效率才會有大的提高。現在，基層干部工作壓力很大，發展的壓力很大，招商引資的壓力很大，我們要求每一個機關干部要以促進發展為己任，以促進發展為天職，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，進一步提高工作質量和辦事效率，更好地為基層和群眾服務，為招商和創業服務，為加快發展服務。
　　第三，要堅持開門整風，真正打造人民滿意的服務型機關
　　“機關作風如何，基層、群眾和服務對象最有發言權。”如何搞好機關作風建設，從根本上講必須按照基層干部群眾的意見來切實搞好機關服務，改進機關作風。如何打造人民滿意的服務型機關，你首先要聽取人民群眾的意見，對你滿意的在哪里，你如何進一步發揚，進一步堅持；對你不滿意的在哪里，你如何整改，如何改進。所以，在整個機關作風建設過程中，要堅持開門整風，廣泛聽取意見，按照基層干部群眾的要求，按照企業的要求，來加強機關作風建設，全面提高服務水平，只有這樣才能把區級機關真正打造成為人民滿意的服務型機關。區委、區政府對這項工作是高度重視的，是嚴肅認真的，希望各部門、各單位立即行動起來，查擺問題，找準對策，集中整治，務求實效。
　　第四，要做到“十個不準”，進一步改善企業發展環境
　　企業是市場經濟的主體，是經濟發展的主要推動力量。各部門、各單位要進一步強化服務企業意識，思想上重視，行動上落實，切實解決影響企業發展的突出問題，營造加快經濟發展的良好環境。具體工作中要堅持做到“十個不準”：
　　一是不準亂收費。各部門、各單位不準擅自設立行政事業性收費項目，已設立的立即取消。所有涉及企業的行政事業性收費項目一律按收費標準的下限收取。與行政管理行為相聯系的所有證、照、牌等的制作工本費原則上免收；確需收取的，必須由物價部門按照實際成本核定收費標準，并向社會公布。全面實行收費公示制度和企業付費登記卡制度，推行扎口收費，減少收費環節。執收人員必須出示《收費許可證》并使用規定票據收費，否則，企業有權拒絕交費。
　　二是不準亂處罰。各級行政執法機關一律不得下達罰款指標。除法律法規另有規定外，在下列情況下不準處罰：未對企業盡告知義務的；有關部門沒有給予必要整改時間的；處罰依據、標準、程序不公開的；未出示執法上崗證的；未使用規定票據的；一人單獨對企業執法的。必須處罰的，原則上按規定的下限處罰。企業對處罰事項、標準提出異議的，不得加重處罰。各執收、執罰部門要嚴格執行“票款分離”制度。以企業為對象的收費、罰款，均由銀行代收，統一上繳財政，嚴格實行“收支兩條線”。
　　三是不準亂攤派。取消所有向企業收取費用的評比、排序、授牌等活動。任何部門、組織和單位，不準以任何理由強迫企業加入各種協會、學會、研究會等社團性組織，不得強行向企業拉贊助、拉捐助、收會費，不得強行向企業攤派培訓、接待、廣告、公示、報刊雜志等費用。
　　四是不準亂檢查。除法律法規和政府有明確規定外，同一部門對同一企業進行各種專項檢查（含查帳、驗收等），一年內原則上不準超過一次。確有必要進行多次檢查的，須按隸屬關系書面報經上一級主管部門或同級政府批準。檢查中涉及罰款、扣押、封庫或封帳等重大事項的，除緊急情況外，必須報經上一級主管部門或同級政府批準。
　　五是不準推諉扯皮。企業注冊登記或變更經營范圍，若涉及依法設定的前置行政許可事項，一律實行“告知承諾制”。除法律法規明確規定的行政許可、驗收、檢測等事項外，涉及同級多個部門的或涉及一個單位多個職能部門的，一律實行“首受負責制”。有關部門要提供高效服務、不準推諉扯皮。
　　六是不準擅自設立行政許可事項。行政許可必須依照《行政許可法》的規定，由有權機關按照法定權限和方式設定。對國家和省、市政府未予公布的行政許可事項，各地、各部門一律暫停執行。對依法設定的行政許可，各地、各部門不準擅自增加事項、程序和條件。
　　七是不準強迫實行招投標。除法律法規有明確規定外，對非公有制企業自籌資金的基本建設、技術改造、引進設備和各類工程施工等，不準超范圍強迫實行招投標。
　　八是不準強迫代理。所有政府部門必須與所屬中介代理機構徹底脫鉤。未經依法授權，中介代理機構不得行使政府職能及代辦相關事務，任何中介代理機構不準利用政府部門的權力和影響，要求、強迫或變相強迫企業接受中介代理服務。企業自愿委托代理的，代理機構必須按合同約定承擔相應的經濟和法律責任。
　　九是不準指定供應商。除法律法規有明確規定外，任何部門和單位，不準向企業指定應由企業自主選擇的服務或商品供應商。
　　十是不準刁難報復企業。企業對行政行為提出異議的，任何部門及其工作人員，不準以任何方式對其進行刁難或打擊報復。
　　同志們，加強機關作風建設影響深遠、意義重大。我們要以“三個代表”重要思想為指導，統一思想，認清形勢，大刀闊斧，動真碰硬，以強大的聲勢，強大的力度，強有力的措施，全面加強機關作風建設，樹立ＸＸ新形象，為實現“超縣進位、富民強區”目標、加快“兩個率先”進程做出積極貢獻

第六篇: 作風建設大會上的講話

在全市干部作風建設大會上的講話

同志們：

今天是春節后上班的第一天，市委市政府召開這次干部作風建設大會，主要是動員廣大干部進一步解放思想、干事創業，轉變作風、狠抓落實，奮力開創科學發展跨越發展的新局面。堅持在春節后一上班就召開干部作風建設大會，是我市近年來形成的一個好傳統，充分體現了市委市政府抓好干部作風建設的鮮明態度和堅定決心。剛才，建華同志通報了作風建設情況，幾個單位作了很好的發言。同時曝光了一批典型案例，希望引起大家的警醒反思。下面，我根據市委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、站在全市發展大局的高度，充分認識加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性

我們濟寧是人杰地靈的孔孟之鄉，大地豐饒秀美，人民勤勞智慧，這方熱土始終洋溢著盎然的生機、蘊含著無盡的活力。近幾年來，在省委省政府的堅強領導下，在歷屆班子打下的堅實基礎上，通過全市上下的不懈努力，我市的發展開始進入快車道，呈現出經濟較快增長、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定的好勢頭，可以說科學發展跨越發展的道路越走越寬廣。這是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，也是廣大干部發揮骨干帶頭作用、頑強拼搏奮發進取的結果。長期以來，全市各級干部緊緊圍繞改革發展穩定的大局，解放思想，開拓創新，真抓實干，用扎實過硬的作風保障和促進了發展，靠干事創業的行動贏得和凝聚了群眾，齊心協力開創了今天這樣一個好局面。借此機會，我代表市委市政府，向辛勤工作在各個崗位、各條戰線上的廣大干部表示衷心的感謝！實踐表明，一個地方的發展，干部是第一要素，作風是關鍵性保障。現在，我市的發展已進入了一個高位求進、加快突破的關鍵時期，尤其需要以更高的境界來謀劃發展，以過硬的作風來推進發展，以優良的環境來保障發展。對照這些要求，我們確實還存在一些不適應、不符合的方面，剛才曝光的案例就很能說明問題。各級必須站在全市發展大局的高度，充分認識加強干部作風建設的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

首先，加強作風建設是實現發展新突破的迫切需要。我們的發展，是一個承前啟后、繼往開來的過程，是一個不斷實現新突破、持續邁上新臺階的過程。濟寧目前面臨的發展形勢、所處的發展階段、擁有的機遇條件，決定了我們必須立足現有堅實基礎，乘勢而上，強力突破，奮力爭先，在科學發展中加速跨越崛起。站在濟寧看周邊，區域發展競爭十分激烈，徐州、菏澤等地日益呈現出爆發式增長的態勢，我們面臨的發展壓力越來越大。就我市自身來看，經濟總量還不夠大，人均指標大多低于全省平均水平，縣域發展不平衡、城鎮化水平不高等問題還比較突出，加快發展依然是我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。從當前的發展機遇來看，中央明確提出立足擴大內需、抓好實體經濟的方針，強調靠加快工業化增加財富，靠加快城鎮化擴大內需。我市正處于工業化中后期、城鎮化加速期，發展空間廣闊、潛力巨大、前景光明。基于這樣一個認識，著眼于科學發展跨越發展的要求，市委市政府確定了今年“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調和“三個高于、三個提高”的目標任務，展開了“集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟，關鍵突破大項目”的工作布局。未來五年，我市還要力爭跨入全省第一方陣，爭當淮海經濟區排頭兵，全面建成更高水平的小康社會。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要把美好藍圖變為現實，關鍵在干、關鍵在干部、關鍵在干部作風，關鍵靠發展環境這條“生命線”來保障加快發展，關鍵靠干部作風這個“軟實力”來贏得區域競爭。我們常說，政策可以爭取，但作風效能沒法爭取；項目可以引進，但發展環境沒法引進。在濟寧發展的關鍵時期，作風建設的要求只能更嚴、不能放松，作風建設的力度只能加大、不能減弱，作風建設的標桿只能拉高、不能降低。否則，我們的既定目標就會落空，跨越崛起更是一句空話。

其次，加強作風建設是順應群眾新期待的必然選擇。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上，深刻闡明了保持黨的純潔性這一重大問題，突出強調要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸共命運心連心，突出強調加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執政為民。我市目前縣鄉兩級換屆已順利結束，市級換屆正在進行。全市人民對我們新一屆各級領導班子，對整個公務員和干部隊伍，充滿了新的期待。這種新期待，是對收入更加殷實、生活更加富足、居住更加舒適、出行更加便利、生態更加優美、服務更加完善、社會更加和諧的期待，是對生活更有安全感、公平感、尊嚴感、幸福感的期待。人民把信任給了我們、把權力給了我們、把希望寄托于我們，我們應深感使命光榮、牢記責任重大，應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。應當說，我市在魯南地區和淮海經濟區長期保持著發展的優勢，通過近幾年來的努力進一步確立和鞏固了這種地位。現在的濟寧，機遇難得，條件具備，在新一輪的區域競爭中，我們完全有理由、有責任創造新業績、開創新局面。我們提出“三個高于、三個提高”的任務，提出“跨入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵”的目標，是科學務實、積極作為的體現，是勇于擔當、奮發有為的體現，是適應發展新要求、順應群眾新期待的體現。其目的，就是為了早日全面建成更高水平的小康社會，讓孔孟之鄉人民過上更加美好的生活。我們的各級班子和干部隊伍，都要為之盡心竭力、不懈奮斗，以不負期望、不辱使命。特別是對我們各級領導干部來講，執掌著人民賦予的權力，拿著人民給予的俸祿，如果說講責任，讓850萬濟寧百姓生活得更加富足安康，就是最大責任；如果說講感情，對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說講良心，設身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。我們每一名干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經濟發展快，越要執政為民、發展為民；越是發展任務重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動，進一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展，共同創造我們的幸福生活和美好未來。

第三，加強作風建設是樹立干部新形象的內在要求。作風就是形象，作風就是力量。這幾年來，市委始終堅持從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風，每年圍繞一個主題，突出幾項重點，出臺一批舉措，以改革創新精神深入推進作風建設，形成了長效機制，取得了明顯進步，創出了特色品牌，進一步樹立了濟寧干部政治堅定、作風優良、能打硬仗的好形象。但也必須看到，作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。當前干部作風中一些頑癥痼疾還遠未根治，一些已經解決的問題又發生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。有的干部事業心、責任感不強，得過且過、不求進取，缺乏擔當、不敢負責；有的作風不實、效率不高，貪圖安逸、四平八穩，回避矛盾、冷硬橫推；有的宗旨意識淡薄，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁；有的原則性不強、不敢碰硬，奉行好人主義，熱衷于搞小圈子；有的紀律松弛、自由散漫，不作為、亂作為，甚至膽大妄為。盡管這些問題發生在少數單位的少數人身上，有的只是個別現象，但對隊伍對大局造成的消極影響卻不可低估。“勿以惡小而為之”，如果管得不嚴、抓得不緊、放任自流，一樣會影響干事創業的積極性、主動性，一樣會渙散干部隊伍的凝聚力、戰斗力，一樣會損害黨委政府在群眾中的威望和形象。對我市干部隊伍來說，對全市發展大局來說，好作風、好形象、好環境比什么都重要，比什么都金貴。不然，我們用什么搶抓機遇，靠什么招商引資，拿什么爭先進位？現在是“全民麥克風、全民攝像頭”的網絡時代，社會各界對干部的作風問題越來越關注，互聯網上每天都有焦點且大多與干部作風相關，一言不慎、一事不周，就很可能引起軒然大波、掀起輿論風暴，這樣的例子已屢見不鮮。因此，在干部作風建設上，我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能大意，必須堅定自覺、一抓到底，以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，樹立新風正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發展保障。

二、突出主題、突破重點，推動干部作風建設實現新的明顯進步

今年全市干部作風建設，要緊緊圍繞科學發展跨越發展大局，以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，以開展“效能提升年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境，為加快發展、又好又快發展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）提升境界、拉高標桿。作風是外在的表現，根子還在于思想境界和認識水平。要始終把解放思想作為一大“法寶”，堅持不懈地在解放思想中轉變作風、在解放思想中加快發展。針對當前影響跨越發展的思想觀念、工作標準、精神狀態等問題，市委決定，今年在全市范圍內開展“解放思想跨越發展大討論”，以新一輪思想大解放，掀起干事創業加快發展的新熱潮。要在解放思想中凝聚共識。深入學習貫徹全市經濟工作會議精神，把全市上下的思想高度統一到對濟寧所處發展階段、所處競爭環境的認識上來，高度統一到對加快發展是最大任務、慢進則退是最大危機的認識上來，高度統一到“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調上來，高度統一到“三個高于、三個提高”的目標要求上來，切實增強加快發展的責任感緊迫感壓力感。要在解放思想中提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發展跨越發展的總要求下審視把握，對照先進找差距，瞄準對手謀發展，咬緊標兵爭一流，從思想到工作，從思路到措施，樹立起與“三個高于、三個提高”相適應的全新標桿，努力在區域率先發展、在全省爭先進位。要在解放思想中改革創新。破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服一切陳規陋習的制約，以新的理念指導實踐，以創新的思路推進工作。要認真研究新階段經濟社會發展的新特征，善于用改革的方法破解發展中的矛盾和難題，既要依法行政，認真落實各項政策規定，又要善于做好結合文章，創造性地開展工作。要在解放思想中干事創業。牢固樹立強烈的責任意識、競爭意識，始終保持干事創業的蓬勃朝氣、昂揚銳氣，堅持基調不動搖，咬定目標不放松，加快發展不停步。要敢抓敢管敢于擔當，敢于面對矛盾，不懼風險挑戰，對看準了的事情，只要有利于加快發展、有利于社會和諧、有利于改善民生，只要大方向正確，就要勇于探索和實踐。

（二）立說立行、狠抓落實。我們干事業抓發展，最可怕的就是工作任務不落實，更可怕的就是在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。今年經濟社會發展與往年相比，形勢更復雜、責任更重大、任務更繁重，要完成“三個高于、三個提高”的目標，以優異成績迎接黨的十八大召開，迫切要求我們加大抓落實的力度。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種黨性覺悟、作為一種能力水平、作為一種精神狀態、作為一種紀律要求，始終做到講落實抓落實重落實，讓抓落實成為各級各部門和廣大干部的自覺行動和不懈追求，真正把會議上講的、文件中寫的，全部變成實實在在抓工作的舉措，全部變成腳踏實地抓落實的行動，做到落實落實再落實、抓緊抓緊再抓緊，確保決策擲地有聲、目標如期實現。抓落實要明確責任。我們抓落實的過程，實質上就是目標任務明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要實行重點工作重大事項主要領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，確保每一項工作任務事事有結果。春節前，我們已對全市經濟工作會議確定的11項重點工作，全部明確了牽頭領導和責任單位，牽頭的市級領導同志要研究具體實施方案，進一步做好目標任務的分解落實工作，真正落實到每個單位每個崗位、每個環節每個步驟，建立縱向到底、橫向到邊的責任體系，確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期，堅決克服都抓都不抓、都管都不管的不正常現象。抓落實要具體細化。“天下大事必作于細”。在我們的干部隊伍中，有少數同志抓工作大而化之，滿足于用會議貫徹會議、用文件落實文件、用批示落實批示；滿足于有了方案、有了預案，問到誰誰說安排好了，事到臨頭卻沒人抓沒人管；滿足于“上下一般粗”，不考慮實際情況、不做好結合文章，工作既不主動也不用心。這種工作狀態，哪一項工作也不可能真正落到實處。因此，我們抓工作一定要從細節入手、從具體入手，把任務措施精細化、具體化、階段化。要堅持精細化設計，根據上級部署要求，精細制定規劃目標，提出具體要求，明確相應步驟、方法、措施等。要做到精細化管理，按照規劃方案、計劃措施和工作要求，明確分工、明確任務、明確責任，組織力量認真按照規劃設計要求逐一細化實施。要實行精細化考核，及時了解掌握哪些任務完成了、哪些沒有完成，完成好的有什么經驗，沒有完成或完成不好的是什么原因，都要一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高，切實以出色完成的每一項具體工作，確保整體工作和全局工作上臺階、上水平。抓落實要樹立導向。干部是抓落實的關鍵因素，用人導向對抓落實的成效至關重要。要堅持注重品行、崇尚實干、鼓勵創新的用人導向，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，堅決不讓干事的人吃虧，不讓在艱苦條件下工作的人吃虧，不讓老實人吃虧，積極引導各級干部集中精力為人民干事業，為經濟發展作貢獻。要進一步深化干部人事制度改革，圍繞發展一線、緊貼發展需要、依據發展實績來選配干部，把轉變作風、狠抓落實的要求更加明確地體現在干部工作的全過程，在抓落實的過程中考察干部，用抓落實的成果檢驗干部。

（三）深入基層、服務群眾。加強和改進作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出，黨員干部要堅持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。中央和省委要求，創先爭優活動要突出為民服務的內容，探索建立機關干部直接聯系和服務群眾制度，廣泛開展干部下基層活動。我們要認真貫徹這些指示要求，教育黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持工作重心下移，經常深入基層、深入群眾，真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織為重點，進一步拓展深化創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實際困難中創先爭優，在化解社會矛盾中創先爭優，在促進和諧穩定中創先爭優，真正打造成群眾滿意工程。要總結深化我市13年部門包村干部駐村的工作經驗，精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農業發展、農村穩定和農民生活密切相關的問題。要按照省委部署開展選派黨員干部到基層黨組織擔任“第一書記”和組織新一屆領導班子成員進村蹲點活動，進一步發揮好三級平臺一條龍一站式服務群眾的作用，突出抓好窗口單位和服務行業的為民服務創先爭優。對在實踐中創造的好做法好經驗要及時總結，用制度的形式固定下來、堅持下去，不斷完善機關干部聯系和服務群眾的長效機制，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

（四）鐵腕整治、優化環境。企業創造財富，政府創造環境。為企業發展、項目建設營造良好的環境，是各級黨委政府的應盡之責。對影響發展環境的問題，要始終保持高壓態勢，鐵腕整治，經常抓、反復抓，一天也不能放松。今年優化環境的重點是“抓好三項治理，開展一項服務”。一是集中抓好企業發展環境突出問題專項治理。今年是“大項目建設年”，各類建設項目多、投入大、要求高，必須有良好的環境作保障。要嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等各種干擾施工的行為，特別對各種路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打擊，決不手軟。要教育當地群眾遵守法規政策，與駐地企業搞好合作，實現互利共贏。要妥善做好涉及企業和項目建設的城鎮拆遷、征地補償、破產企業職工安置等敏感領域的工作，確保社會和諧穩定。二是集中抓好涉企“三亂”專項治理。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的，發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管，防止其假借行使行政職能亂收費，對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象，也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。任何部門和機關干部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等市場經濟活動、謀取個人私利。對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部，堅決從嚴查處，決不姑息。三是集中抓好“庸懶散”行為專項治理。利用職權貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事，也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣，會對事業造成嚴重損害。干部是“懶”是“勤”，不只是一個效率問題，它直接關系政風民心。加強作風建設，必須既治貪官、又治懶官。要深入開展“效能提升年”活動，嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四是深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支撐，是轉方式調結構的主要推動力量，是他們創造了財富、創造了稅收、創造了就業崗位。長期以來，我市有一大批企業家，自強不息、堅忍不拔，勇立潮頭、爭創一流，為全市科學發展跨越發展作出了突出貢獻。對我們來說，為企業服務是一個永恒主題，為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊，部分企業生產經營遇到了困難，尤其需要政府的服務和幫助。我們要急企業之所急、幫企業之所需，以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手，組織相關職能部門深入企業調研幫扶，及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息，協調好煤電油運等要素供應，維護好企業合法權益，實實在在地為企業解難題辦實事，真正當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”，著力在偏緊的大環境下，為企業發展創造相對寬松的小氣候。要在全社會進一步營造尊重企業家、關心企業家、支持企業家的濃厚氛圍，為他們干大事、創大業提供一個更好的環境，讓那些實業報國、發展為民的企業家，有地位、有美名、有榮譽感、有安全感，使他們更加放心放膽放手地搏擊市場、再創輝煌。

三、以強有力的措施，確保干部作風建設取得更大成效

干部作風建設是一項復雜的系統工程。抓作風，任務必須明確具體，措施更要堅強有力。各級各部門務必擺在突出位置，拿出有力有效的措施，確保有震動、有突破、有起色。

一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓住來的，更是一層一層帶出來的。領導機關、領導班子、領導干部是作風建設的風向標，一定要走在前、當表率、做示范，決不能以要求別人轉變作風，來代替自身的作風轉變。我們換屆后的各級新班子，從一開始就要有一股新風新氣、一種新容新貌，要身先士卒、以身作則，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先做到；凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這里我表個態：在作風建設中，市委班子要帶頭，市級班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為全市各級機關和干部樹立榜樣。在黨代會和“兩會”上新當選的黨委政府班子成員，都要通過不同途徑和方式，向人民作出莊嚴承諾，自覺接受群眾的監督。市直各部門特別是“一把手”，要切實擔負起本部門本系統作風建設的領導責任，從嚴帶好隊伍，從嚴管好干部，從嚴抓好作風。要全面推行“一線工作法”，繼續實行領導干部聯系包保重點項目制度，大力度精文減會，對每年市級層面的會議實行總量控制，堅持每年的4、5、8、9月份為無會月，保證大家集中精力抓發展促落實。

二要推進機制創新。作風問題的反復性、復雜性和綜合性，決定了我們既要著力治標、切實解決突出問題，更要立足治本、加快構建長效機制。近年來我市在創新行政管理體制方面進行了積極探索，相繼推出了政府公共資源交易平臺、清理中介機構、行政審批“三集中三到位”、三級便民服務網絡等多項改革，取得了積極成效。要認真總結這些辦法措施，使之系統化規范化，形成制度并長期堅持。對已經推行的辦法措施，市作風辦要拉出單子，一項一項檢查，看一看哪些制度執行得還不到位，哪些出現了反彈，哪些在執行中出現了變相和扭曲，及時發現、及時糾正。要在深化鞏固提高的基礎上，繼續探索加強制度建設，著力在“三減一代辦”上下功夫。一是減程序。實施重大項目審批流程再造，堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度。對落戶我市的重大項目、重點工程所需的環評、注冊登記、土地規劃、供水供電等手續，能壓縮的壓縮，能合并的合并，對一些項目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查，確保各類項目在我市以最短的流程、最快的速度落地建設，投產達產。二是減時限。嚴格執行限時辦結、超時默認等制度，重點完善“馬上就辦”工作機制，深入推行“馬上就辦”工作方法，切實做到基層反映強烈、群眾關注的問題“立即辦”，一些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“想法辦”，一些企業急需且不違反大原則的問題“提速辦”，靠雷厲風行、說辦就辦的作風，全面提升服務效率和水平。三是減費用。實行市場主體準入“0001工程”，就是工商管理行政事業性收費“零收費”，注冊資本100萬元以下的費用“零首付”，法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”，工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”，引進的重大項目一律即時辦結。近年來推行的涉企檢查罰款登記備案制度、首違不罰制度和涉企收費“一費制”改革，在減輕企業負擔、服務企業發展方面發揮了積極作用，要繼續完善提高、認真執行，決不允許變調走樣，充分發揮這些制度在減輕企業負擔中的治本功能。四是實行“督查代辦”。凡引進的重大項目重點工程，堅持一個項目一套班子，由縣級領導擔任代辦員全程代辦審批手續。要組織力量對代辦手續全過程進行暗訪，發現懶政怠政、推諉扯皮、服務態度差、吃拿卡要報的，一律公開曝光、嚴厲懲處，確保重大工程項目審批一路綠燈、暢通無阻。

三要擴大群眾參與。轉變干部作風，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要繼續堅持“開門抓作風”，發動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監督，讓群眾評議。這方面，今年著力抓好五件事：一是深化民評民議。上半年，要組織開展市直部門單位踐諾承諾公開評議，重點對各部門各單位去年項目建設、招商引資及重點任務落實情況進行踐諾評議，同時對今年完成重點任務的打算進行承諾評議。年中，組織開展“優質服務標桿窗口”評選活動，進一步強化各部門的效率意識、服務意識，提高服務企業、服務客商、服務群眾的能力和水平。年底，組織開展“萬名代表評機關、民主評議政風行風”雙評活動。對各項評議活動要一項一項認真研究，科學確定評議的內容、程序和方法，提高評議質量。網上評議是我市去年采取的一項創新舉措，效果和反響都很好，今年要在完善機制、優化內容上下功夫，繼續發揮好網評方便快捷、客觀真實、公平公正的優勢。要把評議結果作為考核部門單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據。二是擴大信息公開。不僅要公開市縣領導干部職責分工、包保重點項目和推進要求，而且要定期公開工作進展情況。去年工作信息公開后的落實情況，也要結合述職述廉向社會反饋。這次會后，各級各部門要對黨務、政務等公開工作開展一次“回頭看”，凡要求公開的部門職責、審批事項、收費標準等一律公開，對不公開、假公開的行為加大督查力度。三是發揮群眾評議團的作用。群眾評議代表是民情民意的“代言人”，要保證他們獨立公正地實施監督，組織他們定期不定期到黨政機關、服務窗口進行質詢，對重大項目建設現場開展走訪暗訪，依靠群眾監督的力量推進作風轉變、工作落實。要加強對群眾監督評議代表的動態化和規范化管理，今年對代表進行一次全面更新。四是實施網絡和電視問政。推進“三問于民”網絡化，搭建黨委政府與人民群眾網上交流平臺，市縣領導同志、各部門負責人定期上網與群眾交流。要針對群眾反映比較集中的問題，組織市級分管領導和主管部門主要負責人走進電視直播間，現場接受群眾咨詢。健全網絡和電視問政群眾關注事項快速辦理機制，統一收集、統一分類、統一辦理、統一反饋，真正將電視和網絡平臺打造成直接服務群眾、展示干部形象、為民辦實事辦好事的空中“連心橋”。五是發揮輿論引導作用。加大對作風建設的宣傳和監督，對作風好、效率高、績效突出的部門單位，要及時總結推廣經驗；對各行各業涌現出的作風建設標兵，要大張旗鼓地宣傳表彰；對作風不良、群眾反映較大、影響發展環境的反面典型和案件，要予以公開曝光，發揮警示作用，努力形成人人參與作風建設、人人關心效能提升、人人促進環境優化的濃厚氛圍。

四要強化督查問責。推進干部作風建設，市委市政府是下了決心、動了真格的，下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發出的政令就要督導落實。抓作風必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度；只有查得緊，才能有實效。要完善聯合督查機制，成立市督查委員會及專門工作機構，加強督查力量，進一步強化一線督查、實地督查、問責督查。對市委市政府部署的重點工作實行一月一調度，一季一通報，必要時隨時通報。要對群眾關注的熱點問題，一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。市干部作風建設領導小組及其辦事機構，要切實發揮好督查督導作用。抓督查還要抓問責，敢于問責、善于問責是促進干部作風轉變的有效保障。今年要在問責上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現問責制度化、規范化、常態化。要結合廉政風險防控機制建設，建立部門、崗位、工作人員三位一體權責明晰的責任體系，制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能問題《問責辦法》。不論涉及到誰，只要存在作風效能問題，就必須嚴肅查處，不搞遷就照顧，不搞下不為例。對無正當理由不能如期完成市委市政府部署的重要工作任務的，對無正當理由超時限辦理等不作為、慢作為的，對工作方式簡單粗暴和服務態度服務質量差的，對濫用職權、徇私舞弊、行政亂作為的，除追究當事人的責任外，還要實行責任倒查，追究分管領導和主要領導的責任，切實通過嚴格問責，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。

同志們，我市第十二次黨代會后天就要隆重召開了，濟寧新一輪發展的大幕即將全面開啟。全市各級各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風，勇擔新使命，迎接新挑戰，干出新業績，奮力開創濟寧科學發展跨越發展的新局面！

推薦訪問： 大會上 作風建設 通用