公務(wù)員（Civil servants），全稱為國(guó)家公務(wù)員，是各國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源，維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定，貫徹執(zhí)行相關(guān)義務(wù)的公職人員。在中國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職， 以下是為大家整理的關(guān)于公務(wù)員平時(shí)考核階段性目標(biāo)任務(wù)3篇 , 供大家參考選擇。

公務(wù)員平時(shí)考核階段性目標(biāo)任務(wù)3篇

第一篇: 公務(wù)員平時(shí)考核階段性目標(biāo)任務(wù)

北京第一中級(jí)人民法院

建立“三位一體”平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 京法軒

近年來，北京市第一中級(jí)人民法院立足工作實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，逐步建立了以職位說明、績(jī)效考評(píng)、業(yè)績(jī)檔案“三位一體”的平時(shí)考核體系，為該院加強(qiáng)公務(wù)員日常管理、選拔任用干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了明顯成效。

提升平時(shí)考核科學(xué)化水平

制定職位說明書，有效解決“干些什么”的問題。在管理方式上，實(shí)現(xiàn)從職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變。依據(jù)不同崗位的不同職責(zé)，制定職位說明書，記錄并反映公務(wù)員職位說明、工作任務(wù)等具體內(nèi)容。職位說明書覆蓋了全院30個(gè)部門、215個(gè)崗位，明確了每個(gè)崗位、每名公務(wù)員的工作任務(wù)、履職標(biāo)準(zhǔn)，為平時(shí)考核的系統(tǒng)構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)，有效解決公務(wù)員“怎么來干”的問題。在考評(píng)機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)從單純結(jié)果考核向全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。在考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)置上，既圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的核心要素，又堅(jiān)持選擇具有客觀性特征的量化指標(biāo)項(xiàng)目作為重點(diǎn)考評(píng)要素，突出考評(píng)指標(biāo)對(duì)公務(wù)員的引導(dǎo)作用。

建立業(yè)績(jī)檔案，有效解決公務(wù)員“干得怎么樣”的問題。在激勵(lì)手段上，實(shí)現(xiàn)由單向獎(jiǎng)勵(lì)表彰向自我激勵(lì)提升轉(zhuǎn)變。給每名公務(wù)員建立電子業(yè)績(jī)檔案，將其職位說明書和工作任務(wù)書上傳到電子檔案中。將反映公務(wù)員身份信息的法院隊(duì)伍管理系統(tǒng)、反映公務(wù)員業(yè)務(wù)工作信息的案件管理系統(tǒng)、反映公務(wù)員考核信息的干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、反映公務(wù)員廉政信息的廉政信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)接起來，直接抓取公務(wù)員的身份信息、辦理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集記載、評(píng)價(jià)、反饋、公示、瀏覽、查詢、警示、監(jiān)督、管理等功能于一體的電子信息動(dòng)態(tài)集合。

優(yōu)化平時(shí)考核體系操作規(guī)程

北京市第一中級(jí)人民法院大力加強(qiáng)平時(shí)積累，以“日、月、季、年”為節(jié)點(diǎn)開展平時(shí)考核。把考核工作功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)日有考勤，月有通報(bào)，季有考評(píng)，年終總考核。有效兼顧考核的整體與局部，建立院庭兩級(jí)考核結(jié)構(gòu)。平時(shí)考核工作，根據(jù)職責(zé)和權(quán)限在院和庭室部門兩個(gè)層級(jí)展開。科學(xué)區(qū)分考核的對(duì)象類別，建立人員分類考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作崗位性質(zhì)的不同，將考核對(duì)象區(qū)分為中層領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員、司法行政工作人員四類，并設(shè)置不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握考核的要素特征，建立定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式。深入研究不同類別人員“德”“能”“勤”“績(jī)”“廉”五個(gè)考核要素的性質(zhì)特點(diǎn)，采取不同的考評(píng)方式。

強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果有效運(yùn)用

北京市第一中級(jí)人民法院將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

作為中層干部選拔的重要依據(jù)。五年來，該院組織開展了四次中層副職（后備）干部選拔，均依照職位說明書和工作任務(wù)書的職責(zé)描述和履職標(biāo)準(zhǔn)，因事設(shè)崗，因崗選人，將電子業(yè)績(jī)檔案的記載數(shù)據(jù)作為選拔干部的重要依據(jù)，先后有62名政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕同志脫穎而出，走上中層副職（后備）的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的重要依據(jù)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作中，始終堅(jiān)持將筆試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)勝任率各按20％的權(quán)重折合成相應(yīng)分值，將60%的權(quán)重讓位于業(yè)績(jī)檔案所記載的公務(wù)員近三年來的年度工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果。五年內(nèi)共計(jì)300多名業(yè)績(jī)突出的同志得到晉升，公務(wù)員“干得怎么樣”全憑工作業(yè)績(jī)來說話，沒有一名公務(wù)員因未能晉升而提出異議。

作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。針對(duì)各類人員業(yè)績(jī)檔案中個(gè)性化的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，該院先后設(shè)立了“審判質(zhì)量獎(jiǎng)”“調(diào)解能手”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)在某一單項(xiàng)工作方面表現(xiàn)突出的公務(wù)員。同時(shí)，還縱向、橫向比對(duì)各類人員業(yè)績(jī)得分，確定年度考核中的立功受獎(jiǎng)人員，激勵(lì)各崗位公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

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江蘇常州市統(tǒng)計(jì)局

推行日志式管理 強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核

本報(bào)通訊員 常仁軒

為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)治庸治懶，提高工作效率，江蘇省常州市統(tǒng)計(jì)局在2012年研究確定了以開發(fā)使用電子工作日志為突破口，逐步建立和完善公務(wù)員平時(shí)考核和日常管理工作思路，并于2013年初正式啟用電子工作日志管理平臺(tái)。兩年來，通過推進(jìn)平時(shí)考核日志式管理，全局每位公務(wù)員每天記日志、網(wǎng)上“曬”日志、月月評(píng)日志，強(qiáng)化了對(duì)全局干部職工平時(shí)工作的跟蹤管理與績(jī)效考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)了平時(shí)工作的計(jì)劃性、有效性，促進(jìn)了全局干部職工能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了全局工作績(jī)效。

為了確保平時(shí)考核操作簡(jiǎn)便、易于堅(jiān)持、切實(shí)有效，該局結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用信息技術(shù)手段，開發(fā)了工作日志管理系統(tǒng)，通過工作日志管理的運(yùn)用，強(qiáng)化平時(shí)考核工作。工作日志管理系統(tǒng)由日志發(fā)布、日志修改、日志查看、日志評(píng)論、后臺(tái)管理五大模塊組成，通過日志管理系統(tǒng)，工作人員可以發(fā)布每日工作安排及完成情況，查看所有人員的日志并可予以評(píng)論。具體做法是：

“天天記”：實(shí)名登陸+實(shí)績(jī)錄入。工作日志管理系統(tǒng)采用個(gè)人姓名登陸，每一位機(jī)關(guān)干部登陸后以寫實(shí)的方式簡(jiǎn)明扼要地將每天所做的主要工作、對(duì)工作開展的思路方法或經(jīng)驗(yàn)感悟記錄在電子工作日志上。截至目前，日志平臺(tái)已有23500余條日志記錄。

“人人看”：互相了解+互相監(jiān)督。局全體人員的工作日志一律在網(wǎng)絡(luò)上公開，上至局長(zhǎng)，下至普通科員，每一天的主要工作情況，全部“曬”在網(wǎng)上，晾在人前。通過日志管理系統(tǒng)，局每個(gè)工作人員都可以查看他人的工作日志并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

“日日查”：管理業(yè)務(wù)+管理隊(duì)伍。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)對(duì)全局人員的電子工作日志進(jìn)行抽查，了解個(gè)人的工作情況，布置工作的完成進(jìn)度。局處室目標(biāo)管理考核小組辦公室對(duì)全局工作人員的電子工作日志記錄情況進(jìn)行檢查通報(bào)。局處室主要負(fù)責(zé)人每日量化細(xì)化了解本部門每名工作人員的工作進(jìn)展、工作狀態(tài)，確保當(dāng)日事當(dāng)日畢。

“月月評(píng)”：評(píng)價(jià)過程+評(píng)價(jià)結(jié)果。處室負(fù)責(zé)人依據(jù)電子工作日志，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)全局年度重點(diǎn)工作的進(jìn)度安排、處室月度工作計(jì)劃，每個(gè)月對(duì)處室人員的工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，并結(jié)合《常州市統(tǒng)計(jì)局公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核實(shí)施方案》要求，每季度對(duì)本處室人員的工作成效進(jìn)行一次評(píng)鑒。局處室目標(biāo)管理考核辦不定期地對(duì)每個(gè)人的日志記錄情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，檢查結(jié)果備案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

工作日志式管理制度要求全局干部職工根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo)，記錄每日學(xué)習(xí)和工作完成情況。公務(wù)員年初及時(shí)制訂切實(shí)可行的全年工作計(jì)劃，逐級(jí)分解工作任務(wù)，列出重點(diǎn)目標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排，并將其層層分解落實(shí)到各相關(guān)處室，做到責(zé)任分工明確。

平時(shí)考核強(qiáng)調(diào)個(gè)人工作記實(shí)，這個(gè)“實(shí)”不僅是指工作情況記錄，更強(qiáng)調(diào)記錄的實(shí)事求是。全局干部職工必須恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，及時(shí)、全面、認(rèn)真地記錄自己每天學(xué)習(xí)和工作的真實(shí)情況。

實(shí)行平時(shí)考核，推進(jìn)工作日志管理，要靠全局干部職工的自覺行動(dòng)，更要靠嚴(yán)格的檢查監(jiān)督。該局成立了局處室目標(biāo)管理考核辦，不定期地對(duì)每個(gè)人的日志記錄情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并進(jìn)行實(shí)名通報(bào)；局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人也經(jīng)常檢查分管范圍內(nèi)人員學(xué)習(xí)和工作的進(jìn)展情況。通過層層檢查，保證工作日志制度持之以恒執(zhí)行。

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福建檢驗(yàn)檢疫局

“三個(gè)三”構(gòu)建全員覆蓋的平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 福仁軒

2010年以來，福建檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新考核方式方法，先后制定出臺(tái)了《福建檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《福建檢驗(yàn)檢疫局公務(wù)員績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》，探索實(shí)踐了以“三個(gè)三”為特色的平時(shí)考核工作方法，2012年推行了覆蓋全員全系統(tǒng)的網(wǎng)上平時(shí)考核管理系統(tǒng)，有力地加強(qiáng)了公務(wù)員日常管理和監(jiān)督。

三方面考核對(duì)象

該局依據(jù)考核規(guī)定和中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，將公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門三方面對(duì)象一并納入平時(shí)考核，該局機(jī)關(guān)、5個(gè)直屬單位、分布在全省各地市的14個(gè)分支機(jī)構(gòu)全體在編干部職工共計(jì)1200多人全部參加了平時(shí)考核。通過將三方面考核對(duì)象納入平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、程序、結(jié)果三個(gè)方面的對(duì)接。

三步走考核程序

該局在考核流程上突出簡(jiǎn)化，從有利于推進(jìn)工作、提高管理水平角度出發(fā)，分為“確定目標(biāo)、記錄工作、兩級(jí)評(píng)鑒”簡(jiǎn)單三個(gè)步驟，提升考核效率。

確定目標(biāo)。按照目標(biāo)管理的辦法，在年初由主管領(lǐng)導(dǎo)與被考核公務(wù)員共同協(xié)商，根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo)，將年度工作任務(wù)逐級(jí)分解，確定該崗位公務(wù)員一年的重點(diǎn)工作和崗位日常工作目標(biāo)，由此確定每名公務(wù)員的平時(shí)考核指標(biāo)。

記錄工作。公務(wù)員根據(jù)年初制訂的目標(biāo)，在平時(shí)工作中逐條記錄目標(biāo)完成細(xì)節(jié)與目標(biāo)完成情況，個(gè)人月報(bào)和季報(bào)直接由平時(shí)的工作記錄合并生成。機(jī)關(guān)采取業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)、抽查、督查等方式，記錄并檢查公務(wù)員的日常表現(xiàn)。對(duì)于日常干部管理結(jié)果如考勤、著裝等的檢查結(jié)果，直接記入公務(wù)員的工作日志。

兩級(jí)評(píng)鑒。根據(jù)實(shí)際，采用兩級(jí)考核的形式，即考核對(duì)象的直接領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的直接責(zé)任人，直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核對(duì)象工作記實(shí)報(bào)告進(jìn)行審核，并就業(yè)務(wù)工作階段完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，指出不足；間接領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的最終責(zé)任人，綜合直接領(lǐng)導(dǎo)審核初評(píng)和被考核對(duì)象其他方面表現(xiàn)情況，對(duì)被考核對(duì)象做出綜合評(píng)價(jià)，確定考核等次。

三大類考核指標(biāo)

根據(jù)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)的不同特點(diǎn)，將全部考核內(nèi)容設(shè)定為目標(biāo)管理指標(biāo)、崗位管理指標(biāo)與紀(jì)律管理指標(biāo)。目標(biāo)管理指標(biāo)和崗位管理指標(biāo)為個(gè)性指標(biāo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)考核，紀(jì)律管理指標(biāo)為共性指標(biāo)，由具體職能部門進(jìn)行考核。具體來說，目標(biāo)管理指標(biāo)就是將所在單位（部門）年度工作目標(biāo)依據(jù)崗位職責(zé)層層分解到各級(jí)公務(wù)員，形成每個(gè)公務(wù)員重點(diǎn)工作指標(biāo)，根據(jù)上級(jí)部署要求進(jìn)行考評(píng)。通過平時(shí)考核，保證部門重點(diǎn)工作目標(biāo)的按時(shí)完成。崗位管理指標(biāo)就是依據(jù)崗位職責(zé)，通過上下級(jí)互相溝通，確定崗位日常工作考核指標(biāo)。崗位管理指標(biāo)評(píng)價(jià)以定性為主，主要評(píng)判工作規(guī)范性、完成時(shí)效、有無差錯(cuò)、有無創(chuàng)新四個(gè)方面。通過平時(shí)考核，保證日常工作各盡其責(zé)，崗位動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)部門重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。紀(jì)律管理指標(biāo)就是公務(wù)員遵章守紀(jì)等規(guī)范化管理情況，如組織紀(jì)律、考勤、著裝、會(huì)議值班、外出報(bào)告等規(guī)章制度執(zhí)行情況，這些指標(biāo)的考評(píng)以定量為主，還設(shè)置了一票否決、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等剛性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)抓公務(wù)員管理、抓隊(duì)伍建設(shè)的目的。

考核對(duì)象突出分級(jí)分類。依據(jù)崗位性質(zhì)和職責(zé)不同，將考核對(duì)象分為二級(jí)六類。二級(jí)，即處級(jí)干部和科級(jí)及以下干部。六類，即區(qū)分為單位主要負(fù)責(zé)人、單位班子副職、部門主要負(fù)責(zé)人、部門副職、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部、其他公務(wù)員六類。不同類別的崗位，考評(píng)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要素均不盡相同。

考核過程突出簡(jiǎn)便易行。該局開發(fā)設(shè)計(jì)了績(jī)效考核管理系統(tǒng)，將復(fù)雜的設(shè)計(jì)與過程實(shí)現(xiàn)留給系統(tǒng)，呈現(xiàn)給公務(wù)員和管理部門的是簡(jiǎn)單的操作，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的“推送”概念。被考核人需要完成的各項(xiàng)考核工作任務(wù)，登錄后信息系統(tǒng)自動(dòng)提示，使用者按提示操作即可。考核人的目標(biāo)制訂、雙向確認(rèn)、審閱評(píng)鑒等環(huán)節(jié)只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成。考核所需的評(píng)價(jià)指標(biāo)、所需要的過程數(shù)據(jù)都由系統(tǒng)自動(dòng)推送到相關(guān)人員，月季報(bào)可根據(jù)公務(wù)員的工作記錄自動(dòng)生成，大大方便了操作，提高了效率。

考核結(jié)果突出客觀公正。一是考核結(jié)果強(qiáng)制分布。該局平時(shí)考核結(jié)果評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次；每位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定優(yōu)秀次數(shù)最多不超過其考核人次的四分之一，實(shí)施強(qiáng)制分布，控制評(píng)優(yōu)比例，避免了不同領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)尺度不一的問題，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的平衡和公平。二是以公開促公平。明確規(guī)定了應(yīng)評(píng)為稱職及不稱職等次的情形，建立了一整套結(jié)果通報(bào)、復(fù)核申訴的機(jī)制，通過提高廣大公務(wù)員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證平時(shí)考核結(jié)果客觀公正。三是在結(jié)果使用上突出客觀公正。規(guī)定年度考核優(yōu)秀等次人員在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生，將平時(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、年度考核評(píng)定等次等工作的重要依據(jù)。

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廣東珠海市人社局

探索量化評(píng)價(jià) 推進(jìn)平時(shí)考核

本報(bào)通訊員 珠仁軒

近年來，為探索構(gòu)建一套與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)、與市情特點(diǎn)相吻合的公務(wù)員考核制度，廣東省珠海市著力探索推進(jìn)量化考核，普遍推行平時(shí)考核，較好地解決了考核方法單一、考核指標(biāo)體系不夠科學(xué)等問題。

在堅(jiān)持“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)“績(jī)”和“能”開展定量考核，對(duì)量化指標(biāo)、評(píng)價(jià)系數(shù)、年終考核權(quán)重等進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，按百分制進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。“績(jī)”方面，按照公務(wù)員完成日常工作任務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量和難度系數(shù)進(jìn)行量化；“能”方面，根據(jù)不同層級(jí)、類別制定不同的能力標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置了5級(jí)的評(píng)價(jià)系數(shù)。對(duì)“德、勤、廉”的具體行為表現(xiàn)，通過規(guī)定“基本稱職”的7種情形和“不稱職”的15種情形，采取“一票否決”方式進(jìn)行定性考核。

平時(shí)的“績(jī)”“能”考核以公務(wù)員承擔(dān)工作任務(wù)的完成情況作為主要依據(jù)。“績(jī)”方面，考核對(duì)象每月登錄考核信息系統(tǒng)錄入當(dāng)月工作任務(wù)及完成情況，并進(jìn)行月末實(shí)績(jī)自評(píng)，信息系統(tǒng)會(huì)按設(shè)定的公式自動(dòng)計(jì)算出考核對(duì)象的月度及季度自評(píng)分?jǐn)?shù)，考核人每季度末對(duì)考核對(duì)象各月度的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核和評(píng)分，四個(gè)季度的平均分即為考核對(duì)象年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。“能”方面，考核對(duì)象每半年對(duì)自身工作能力進(jìn)行自評(píng)，系統(tǒng)也會(huì)按設(shè)定的公式自動(dòng)計(jì)算出考核對(duì)象半年自評(píng)分?jǐn)?shù)，每半年考核人審核考核對(duì)象自評(píng)結(jié)果并評(píng)分，兩個(gè)半年評(píng)分的平均分即為能力評(píng)分。年末按照業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占70%、能力評(píng)分占30%的比例合成年度考核總成績(jī)。總成績(jī)超過85分者才有資格參與優(yōu)秀等次人選的角逐。通過“績(jī)”和“能”的平時(shí)考核，做好對(duì)考核對(duì)象平時(shí)工作情況的及時(shí)記錄評(píng)價(jià)和有效溝通，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的日常監(jiān)督和管理，為年終進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)提供客觀的數(shù)據(jù)及資料依據(jù)，使年度考核更規(guī)范、更客觀，結(jié)果更公正、更準(zhǔn)確。

年初，各單位按照“三定”方案所確定的職責(zé)和實(shí)際工作需要制定公務(wù)員職位說明書，確定各職位的職責(zé)要求，并結(jié)合本單位年度工作任務(wù)，明確考核對(duì)象的年度工作目標(biāo)和每季度的具體工作任務(wù)。每季度具體工作任務(wù)根據(jù)實(shí)際工作需要和臨時(shí)性的工作任務(wù)安排進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。日常，利用公務(wù)員完成工作任務(wù)情況以及工作能力的考核，加強(qiáng)日常管理、過程管理，提高公務(wù)員履職盡責(zé)的能力、效率和工作水平。同時(shí)，注重以考核促提高，增加績(jī)效溝通、反饋與改進(jìn)等動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)，變單純的績(jī)效考核為績(jī)效管理，形成不斷改進(jìn)工作績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

考核主體包括考核人和審定人，考核人為考核對(duì)象的直接上級(jí)和其更上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，審定人為單位負(fù)責(zé)人或者單位負(fù)責(zé)人授權(quán)成立的考核委員會(huì)。在“績(jī)”“能”考核中，兩名考核人所評(píng)分?jǐn)?shù)的平均分為考核對(duì)象的得分。年末兩名考核人在聽取群眾意見和考核對(duì)象本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核對(duì)象年度德、勤、廉表現(xiàn)和績(jī)、能得分情況，經(jīng)充分協(xié)商后提出考核等次建議并寫出評(píng)語。審定人參考考核人的建議，綜合考慮各科室和公務(wù)員的職責(zé)、工作量等因素，確定考核對(duì)象年度考核等次。在“績(jī)”和“能”的考核中，考核人與考核對(duì)象評(píng)分相差超過10分，考核人必須主動(dòng)與考核對(duì)象進(jìn)行績(jī)效溝通，共同分析原因，并對(duì)考核對(duì)象改進(jìn)工作、提高工作績(jī)效提出明確要求及必要的指導(dǎo)和幫助。通過完善考核主體設(shè)計(jì)及增加績(jī)效溝通環(huán)節(jié)兩種方式，有效改變個(gè)別人說了算、考核結(jié)果主觀性較強(qiáng)的狀況，并且變“單向考核”為“雙向溝通”，使考核結(jié)果更加客觀，考核工作更加人性化。

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上海市靜安區(qū)

以管理求實(shí)效 以運(yùn)用求發(fā)展

本報(bào)通訊員 滬仁軒

近年來，上海市靜安區(qū)積極探索和創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理的有效機(jī)制，建立起了以“周記、月查、季考、年中公示”為流程的分級(jí)分類平時(shí)考核機(jī)制，營(yíng)造了有利于優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出的良好政治生態(tài)。

推廣一套系統(tǒng)，做到管理有規(guī)范

靜安區(qū)于上世紀(jì)末就探索開展公務(wù)員平時(shí)考核工作，并較早實(shí)現(xiàn)了考核載體信息化，開發(fā)了“公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)”，目前全區(qū)機(jī)關(guān)部門90%的處級(jí)以下公務(wù)員通過系統(tǒng)進(jìn)行平時(shí)考核。系統(tǒng)設(shè)有工作計(jì)劃、工作紀(jì)實(shí)、月度考核、年度考核、績(jī)效查詢、績(jī)效分析等功能，在處級(jí)干部考核中，靜安區(qū)改革了原有書面述職測(cè)評(píng)的考核形式，探索開展了網(wǎng)上述職和考核測(cè)評(píng)。

為保證考核工作落在實(shí)處，靜安區(qū)在管理架構(gòu)和制度上也不斷完善。成立了“干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員，統(tǒng)籌管理處科級(jí)公務(wù)員；成立“公務(wù)員考核委員會(huì)”，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案、考核過程以及結(jié)果定期報(bào)區(qū)考核委員會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審議。此外，靜安區(qū)還注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立和健全相關(guān)管理制度，相繼出臺(tái)了《靜安區(qū)機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核和公務(wù)員考核實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)靜安區(qū)科級(jí)及其以下公務(wù)員隊(duì)伍管理的若干意見》等管理規(guī)定。

堅(jiān)持兩個(gè)并重，做到成效有標(biāo)準(zhǔn)

“質(zhì)”與“量”并重。在月度考核中，區(qū)分不同職位之間業(yè)務(wù)量與質(zhì)的差異性，從“工作完成情況”和“工作完成質(zhì)量”兩方面評(píng)鑒，量化工作成效，確保日常考核更加客觀、公正和準(zhǔn)確。

“個(gè)性”與“共性”并重。在考核方法和考核制度上，靜安區(qū)從一元化發(fā)展為多元化，積極支持各部門結(jié)合各自工作特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定個(gè)人考核要素、完善考核量化指標(biāo)體系、試行分類考核等，建立個(gè)性化考核體系。

注重三個(gè)結(jié)合，做到評(píng)判有依據(jù)

與職位說明書相結(jié)合。近年來，靜安區(qū)結(jié)合黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，不斷修訂和完善職位說明書，并將1257個(gè)職位說明書發(fā)放到每一位公務(wù)員手中，為公務(wù)員考核有效區(qū)分干多與干少、干好與干壞、能干與不能干建立標(biāo)尺。近期，又結(jié)合社區(qū)（街道）管理體制機(jī)制調(diào)整優(yōu)化，制定了《上海市靜安區(qū)街道崗位規(guī)范化工作手冊(cè)》，為170個(gè)職位設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。在月度考核內(nèi)容上，設(shè)置為“本月主辦工作”（主要是本人職位說明書規(guī)定職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)）和“本月協(xié)辦工作”（主要是非本人職位說明書的職責(zé)，但為領(lǐng)導(dǎo)所交辦或主動(dòng)爭(zhēng)取協(xié)助他人完成的任務(wù)）。

與部門工作目標(biāo)相結(jié)合。處級(jí)干部方面，堅(jiān)持“考人”與“考事”相結(jié)合，在突出考核落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府年度工作要求和推進(jìn)階段性重點(diǎn)工作成效的同時(shí)，還要結(jié)合書記基層黨建工作述職評(píng)議，突出對(duì)黨建工作進(jìn)行考核。處級(jí)以下公務(wù)員方面，則將部門工作目標(biāo)分解到科室、科室分解到每個(gè)崗位。由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)分兩個(gè)層次，對(duì)照工作計(jì)劃，逐級(jí)評(píng)鑒下屬當(dāng)月的履職績(jī)效和交辦任務(wù)完成情況，確保機(jī)關(guān)部門日常工作天天落實(shí)到人，突擊工作及時(shí)落實(shí)到位，順利完成部門年度工作目標(biāo)。

與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。將公務(wù)員的工作作風(fēng)、日常出勤、教育培訓(xùn)、體育鍛煉等情況納入平時(shí)考核范疇。對(duì)在為民服務(wù)窗口崗位履職的公務(wù)員采用多種形式聽取服務(wù)對(duì)象的意見。今年，還按照“好干部”二十字標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，完善“德”考核內(nèi)容，主要考核思想政治態(tài)度、道德作風(fēng)品行、為民勤政擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)合作和修身用權(quán)律己等。通過公務(wù)員平時(shí)考核的實(shí)施，重點(diǎn)把執(zhí)法隊(duì)伍、窗口形象管好、維護(hù)好。

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公務(wù)員平時(shí)考核的做法與探索

建立公務(wù)員日常工作記實(shí)制度，強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)記錄當(dāng)天的工作內(nèi)容和工作績(jī)效，有利于公務(wù)員積累工作經(jīng)驗(yàn)，增加工作動(dòng)力。強(qiáng)化平時(shí)考核，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)，這對(duì)于促進(jìn)部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。公務(wù)員平時(shí)考核如何考，怎樣使平時(shí)考核成為年度考核的基礎(chǔ)，進(jìn)而使平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合？我市在公務(wù)員平時(shí)考核工作中做了一定的研究和探索。

一、堅(jiān)持平時(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出考核重點(diǎn)。根據(jù)中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及《江蘇省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況以及出勤情況。一是利用平時(shí)考核落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。結(jié)合部門實(shí)際制定任務(wù)具體、職責(zé)清晰、工作量化、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)績(jī)公開的考核評(píng)價(jià)體系。考核指標(biāo)制定要具有科學(xué)性。指標(biāo)定的太低，使公務(wù)員覺得無需努力，唾手可得，就會(huì)失去了考核的意義，達(dá)不到競(jìng)爭(zhēng)的目的，也推動(dòng)不了工作；而指標(biāo)太高，又會(huì)讓公務(wù)員感到望塵莫及，無法完成，起不到激勵(lì)的作用。因此，將考核的指標(biāo)與工作實(shí)際結(jié)合起來，既要有一定高度和難度，同時(shí)也讓公務(wù)員感到通過努力，勤奮工作，是可以

實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這樣為肯干、會(huì)干、能干的公務(wù)員構(gòu)建了施展才華的舞臺(tái)，變“要我干”為“我要干”,出現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上可喜局面，促進(jìn)了部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、不斷改進(jìn)考核方法，提高考核效果。有效的考核方法能夠起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好氛圍，解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題，同時(shí)也是完善對(duì)具體工作督促落實(shí)的有效手段。在考核方法上，一是對(duì)有條件的部門要運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行平時(shí)考核的管理，公務(wù)員平時(shí)考核的實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)直接來源于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)匯總，不再由各部門手工填報(bào)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作檢查監(jiān)督，作好記錄，建好臺(tái)帳，使考核能夠全面立體地反映公務(wù)員的實(shí)際工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全面性。平時(shí)建立實(shí)績(jī)檔案，把每月考核資料保存下來，為年終考核提供詳實(shí)的實(shí)績(jī)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，使年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，防止年度考核以印象論人。充分利用平時(shí)考核這個(gè)載體，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工作發(fā)展。

一是平時(shí)考核能有利于激發(fā)民警工作熱情。平時(shí)考核能夠較全面、準(zhǔn)確反映隊(duì)伍狀況，衡量民警的工作實(shí)績(jī)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化民警素質(zhì)。有效的考核方法能夠及時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好氛圍，徹底解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”

的問題，同時(shí)也是完善對(duì)具體工作督促落實(shí)的有效手段，推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展和完善。比如派出所每月通過績(jī)效考核來體現(xiàn)全體民警對(duì)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)情況，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使民警的工作熱情空前高漲，形成你追我趕的工作氛圍，有力地促進(jìn)了派出所整體工作的開展。二是平時(shí)考核能有效防止考核搞形式主義。首先，加強(qiáng)對(duì)民警日常工作檢查監(jiān)督，作好記錄，建好臺(tái)帳，能為集中考核累積資料，使考核能夠全面立體地反映民警的實(shí)際工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全面性。其次，以過程為主的考核方法能有效避免民警平時(shí)壓力不大，制約性不強(qiáng)，考前搞突擊，編數(shù)字、補(bǔ)材料等現(xiàn)象，有利于考出真水平、真成績(jī)。三是平時(shí)考核能有利于調(diào)整工作思路。加強(qiáng)平時(shí)工作檢查監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。通過對(duì)考核重點(diǎn)的調(diào)整積極引導(dǎo)民警適時(shí)地調(diào)整工作方向，把握工作重點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)了考核對(duì)民警工作的導(dǎo)向和指導(dǎo)功能。實(shí)踐證明，平時(shí)考核是一把尺子，能夠全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量和反映民警的工作業(yè)績(jī)；平時(shí)考核是一臺(tái)助力泵，能夠推動(dòng)崗位職責(zé)的落實(shí)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的良好氛圍；平時(shí)考核是一根指揮棒，能夠提供正確的工作導(dǎo)向。

三、激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活。考

核結(jié)果的合理使用，對(duì)廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

四、平時(shí)考核工作存在問題的新思考

（一）平時(shí)考核制度落實(shí)不夠。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在有些單位卻重年度考核，輕平時(shí)考核，平時(shí)考核成了“被遺忘的角落”，表現(xiàn)為有些班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平時(shí)考核工作思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，未能真正做到真抓實(shí)管。同時(shí)，組織人事部門雖對(duì)平時(shí)考核提出了要求，并建立了一些制度，但在實(shí)際工作中檢查、督促的力度不夠，未能充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，這就在一定程度上削弱了平時(shí)考核的地位。

（二）平時(shí)考核內(nèi)容比較籠統(tǒng)。平時(shí)考核主要包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容。但是，有關(guān)文件對(duì)平時(shí)考核工作的要求規(guī)定得比較原則，在實(shí)際工作中“定性多，定量少”，如何評(píng)定平時(shí)考核的等次，也是僅僅明確原則性的尺度。容易導(dǎo)致憑印象主觀臆斷，對(duì)被考核對(duì)象不負(fù)責(zé)地做出評(píng)價(jià)，影響考核結(jié)果的真實(shí)性，使考核結(jié)果的客觀公正性大打折扣。

（三）平時(shí)考核方法不夠靈活。平時(shí)考核主要采取自我

（二）強(qiáng)化了公務(wù)員能力建設(shè)。考核公務(wù)員平時(shí)工作計(jì)

劃、工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及日常出勤等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)

了公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化

公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)常性監(jiān)督和管理。促使公務(wù)員保持積極進(jìn)

取、奮發(fā)向上的精神面貌，督促公務(wù)員盡職盡責(zé)、勤政廉政。同時(shí)積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工作效率和工作能力進(jìn)一步增

強(qiáng)，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考

核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活。考核結(jié)果的合理使用，對(duì)廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任

免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，

積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大

公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

濟(jì)人社發(fā)〔2013〕166號(hào)

各縣（市）區(qū)委組織部，各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，高新區(qū)黨工委組織部，市直各部門（單位）組織人事處：

為深入了解全市各級(jí)機(jī)關(guān)開展公務(wù)員平時(shí)考核工作情況，9月下旬至10月上旬，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市公務(wù)員局采取座談交流、政策解讀、專家學(xué)者指導(dǎo)、單位互評(píng)等方式，對(duì)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、主要特點(diǎn)及取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。全市各級(jí)各部門能夠充分認(rèn)識(shí)到公務(wù)員平時(shí)考核的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。商河縣等縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作專門作出批示和指示，各縣（市）區(qū)都成立了由縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市直各部門成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)開展平時(shí)考核工作進(jìn)行安排部署。市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)和市檢察院、市總工會(huì)、市委編辦、市直機(jī)關(guān)工委、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、市民族宗教局、市旅游局、市糧食局、市僑辦、市法制辦、市市政公用局、市地震局等部門將考核范圍擴(kuò)大到工勤或事業(yè)單位工作人員，市婦聯(lián)還將副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也納入了考核范圍。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位在實(shí)施公務(wù)員平時(shí)考核的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“周記實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)”，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。部分縣區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和多數(shù)市直部門為每名公務(wù)員專門印制了《日常考核記實(shí)本》，并定期調(diào)閱，進(jìn)行督促檢查。槐蔭區(qū)人力資源社會(huì)保障局設(shè)立了專門的電子郵箱，定期匯總、分析各單位每周平時(shí)考核情況，并反饋各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位要求公務(wù)員填寫工作日志；市委黨史研究室組織了工作記實(shí)手冊(cè)展覽，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)周記實(shí)填寫情況組織了三次專項(xiàng)檢查；市委610辦公室對(duì)處長(zhǎng)不評(píng)鑒、分管領(lǐng)導(dǎo)不簽字、考勤前后矛盾的工作記實(shí)本堅(jiān)決不收。各單位嚴(yán)格按照個(gè)人述職、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、黨委（組）研究的程序確定每名公務(wù)員的季度考核成績(jī)或等次。市檔案局每個(gè)季度結(jié)束后都組織季度考評(píng)會(huì)，由各處處長(zhǎng)進(jìn)行工作述職，由全體工作人員進(jìn)行無記名投票，排名情況作為年終考核確定等次的重要依據(jù)。各單位非常重視平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用。市城管局等單位將平時(shí)考核結(jié)果量化賦值，在干部職務(wù)晉升的競(jìng)爭(zhēng)上崗程序中加以參考和使用；平陰縣司法局將平時(shí)考核結(jié)果與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、工作經(jīng)費(fèi)掛鉤；市商務(wù)局規(guī)定，四個(gè)季度考評(píng)均為優(yōu)秀等次的處室，年度考核即為優(yōu)秀處室，處長(zhǎng)即為優(yōu)秀等次。這些做法，有效發(fā)揮了平時(shí)考核的激勵(lì)作用。

（三）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新。各單位緊密結(jié)合實(shí)際探索建立了更加完善、更加富有特色的考核制度和模式。章丘市等單位將平時(shí)考核工作納入目標(biāo)管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)公務(wù)員層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理；市政府辦公廳、市科技局、市工商局等單位自主開發(fā)了考核軟件，對(duì)工作人員進(jìn)行網(wǎng)上記實(shí)、網(wǎng)上考核；濟(jì)陽縣交通局等單位建立了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)對(duì)象回訪、“12345”熱線受理情況、服務(wù)投訴等引入考核指標(biāo)，賦予分值作為考核結(jié)果、評(píng)定等次的依據(jù)；市交通局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、長(zhǎng)清區(qū)法院等單位將工作人員日常履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況予以量化賦分，注重將定性與定量相結(jié)合、內(nèi)部處室橫向評(píng)價(jià)與外部社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上，每月確定得分，每季度按得分確定等次。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。通過開展平時(shí)考核，各級(jí)機(jī)關(guān)的管理水平得到提高，工作人員干勁更足，敬業(yè)精神更強(qiáng)，工作氛圍更加和諧，各項(xiàng)工作進(jìn)步更加明顯。各單位在完成考核目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，普遍加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員業(yè)務(wù)能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、執(zhí)行政策、廉潔自律等情況的考核，公務(wù)員隊(duì)伍中長(zhǎng)期積淀的思想保守、精神懈怠以及形式主義、官僚主義等問題得到較好解決。特別是通過平時(shí)考核結(jié)果在干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等方面的運(yùn)用，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)公務(wù)員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。市中區(qū)二七辦事處通過平時(shí)考核建立了每周、每月例會(huì)制度，把平時(shí)考核作為鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的平臺(tái)，使每名干部都能做到站起來會(huì)說、坐下會(huì)寫、出去能干。歷下區(qū)文東辦事處年初將本單位的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各個(gè)科室和個(gè)人，每周、每月調(diào)度，每個(gè)季度考核公示，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二、存在的主要問題

我市全面開展公務(wù)員平時(shí)考核以來，各級(jí)各部門密切聯(lián)系實(shí)際，大膽開拓創(chuàng)新，做了大量工作，取得了一定效果，但也存在一些問題。一是重視程度不夠均衡。個(gè)別單位對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核僅停留在會(huì)議、文件、口頭上，沒有擺上日程；有的認(rèn)為平時(shí)考核程序繁瑣，額外增加了工作量，心理上有抵觸情緒，平時(shí)工作記實(shí)存在漏記、補(bǔ)記、記錄簡(jiǎn)單，甚至束之高閣的情況。二是監(jiān)督管理不夠到位。個(gè)別單位雖然制定了考核辦法，但分管領(lǐng)導(dǎo)沒有按照規(guī)定每月每季度簽署評(píng)鑒意見;個(gè)別處（科）室負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人，做“老好人”，對(duì)下屬打的分?jǐn)?shù)普遍特別高；有的在確定季度考核成績(jī)時(shí)搞平衡、“輪流坐莊”，考核結(jié)果不能真實(shí)反映工作人員的工作實(shí)績(jī)。三是信息化程度不高。各級(jí)各單位普遍反映，平時(shí)考核應(yīng)當(dāng)與信息化技術(shù)相結(jié)合，既節(jié)約辦公資源，又提高考核的準(zhǔn)確性和工作效率，也有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。四是考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。部分單位結(jié)合本單位實(shí)際不夠，主要表現(xiàn)在部分單位考核的內(nèi)容上缺乏明晰規(guī)定；考核標(biāo)準(zhǔn)上缺乏具體的要素指標(biāo)；考核方法上缺乏便于操作的規(guī)程等，因而平時(shí)考核時(shí)存在憑印象打分的現(xiàn)象。五是考核結(jié)果運(yùn)用不夠有力。有的單位對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用往往是說起來重要，做起來次要，沒有真正與職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等直接掛鉤，平時(shí)考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用尚未得到有效發(fā)揮。

三、措施要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要通過召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、典型引導(dǎo)、工作通報(bào)等多種形式，大力宣傳平時(shí)考核的重要意義。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到推行公務(wù)員平時(shí)考核是市委市政府落實(shí)黨的十八大精神和《公務(wù)員法》，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要措施，是指導(dǎo)、檢查、激勵(lì)、鞭策公務(wù)員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)、保證完成任務(wù)的重要手段。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門和全體工作人員抓好考核工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，將平時(shí)考核工作落到實(shí)處。

（二）完善考核指標(biāo)體系。要深入研究公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)踐中存在的問題，從技術(shù)上設(shè)計(jì)出科學(xué)的考核指標(biāo)體系，從實(shí)踐上保證考核體系、框架、方式的實(shí)用有效，從而建立包含考核指標(biāo)體系、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用、獎(jiǎng)懲、申訴的完整考核系統(tǒng)，促進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的深入開展，切實(shí)發(fā)揮好平時(shí)考核的激勵(lì)與導(dǎo)向作用。

（三）加快信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作信息化建設(shè)的研究，積極探索切合實(shí)際的公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

（四）加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。各級(jí)年度考核主管部門要認(rèn)真履行平時(shí)考核的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和督促，定期或不定期地進(jìn)行抽查，對(duì)不實(shí)施平時(shí)考核或平時(shí)考核工作不落實(shí)、走過場(chǎng)的單位，予以通報(bào)批評(píng)、限期改正。對(duì)不重視周記實(shí)、月小結(jié)，平時(shí)考核表現(xiàn)差的公務(wù)員，以及不認(rèn)真履行職責(zé)認(rèn)真評(píng)鑒的處（科）長(zhǎng)予以通報(bào)批評(píng)。

（五）注重平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)各部門要把平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合，加大平時(shí)考核在年度考核中的分值和權(quán)重，確立平時(shí)考核的地位和作用，最大限度地激發(fā)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。年度考核要以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核好的人員中產(chǎn)生。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等，既要以往年的年度考核結(jié)果為依據(jù)，又要參考當(dāng)年的平時(shí)考核情況。

第二篇: 公務(wù)員平時(shí)考核階段性目標(biāo)任務(wù)

XX縣公務(wù)員平時(shí)考核手冊(cè)

（2015 年度）

單 位：

姓 名：

職 務(wù)：

《手冊(cè)》使用說明

一、平時(shí)考核采用的是“一級(jí)考核一級(jí)” ，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。

二、“年度工作目標(biāo)”由被考核人結(jié)合本單位的年度工作目標(biāo)和崗

位職責(zé)進(jìn)行填寫， 須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會(huì)審核簽字認(rèn)可。

三、“季度工作記實(shí)”表中“工作完成情況”和“考核計(jì)劃外工作

完成情況” 由被考核人每季度末如實(shí)填寫主要工作任務(wù)、 完成任務(wù)情況（內(nèi)容、數(shù)量等，每項(xiàng)工作是獨(dú)立完成還是協(xié)作完成） 、工作效果（包

括組織布置任務(wù)時(shí)的完成要求，每項(xiàng)工作的作用、自我評(píng)價(jià)等。 “主管領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒” 由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)鑒， 評(píng)語必須詳實(shí)，肯定成績(jī)，指出不足，并提出改進(jìn)工作建議。

四、平時(shí)考核分為四個(gè)季度加權(quán)平均得分， 占年度考核總分的 60%。

五、“平時(shí)考核量化評(píng)分表”項(xiàng)目說明：

1、評(píng)分人員在相應(yīng)評(píng)價(jià)等次欄內(nèi)打“√” ，（主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本人自評(píng)分和工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分） ，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“綜合得分” 、“公共（業(yè)務(wù)）目標(biāo)得分”的計(jì)算和填寫。

綜合得分＝主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分 或 “綜合得分”＝自評(píng)評(píng)分× 40%＋主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分× 60%

“公共（業(yè)務(wù)）目標(biāo)得分”＝各分項(xiàng)綜合得分之和“本季度得分”＝公共目標(biāo)考核得分＋業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分

六、縣委組織部、 縣人力資源和社會(huì)保障局每年將定期不定期組織抽查《手冊(cè)》填寫情況。

2015 年度工作目標(biāo)

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

年

度

工

作

目

標(biāo)

主管領(lǐng)導(dǎo)

審定意見

單位負(fù)責(zé)

人或考核

領(lǐng)導(dǎo)小組

審核意見

簽名 年 月 日

簽名 年 月 日

- 1 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 2 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 3 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 4 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 5 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 6 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 7 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 8 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

- 9 -

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

-10-

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

-11-

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

-12-

（ ）月工作記實(shí)表

單位及職務(wù)

崗位職責(zé)

工

作

完

成

情

況

考核計(jì)劃外工作完成情況

主管領(lǐng)導(dǎo)

審核評(píng)鑒 簽名： 年 月 日

-13-

XX縣公務(wù)員平時(shí)考核量化評(píng)分表

（ ）季度

考核

內(nèi)容

公共目

標(biāo)得分

40分

考核評(píng)分要素

思想政治、個(gè)人品德職業(yè)道德、社會(huì)公德

工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

政治思想學(xué)習(xí)記錄培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄

出勤情況

依法行政、廉潔自律

8 分

4 3 2 1 4 3 2 1

4分

12 10 8 6 12 10 8 6

12分

6 4 2 0 6 4 2 0

6分

10 8 6 4 10 8 6 4

10分

-14-

業(yè)務(wù)

目標(biāo)

60分

業(yè)務(wù)目標(biāo)

得分

本季度得分 考核小組辦公室意見（ 2 人以上）

簽名：

年 月 日

被考核人意見 主管領(lǐng)導(dǎo)意見

簽名： 簽名：

年 月 日 年 月 日

-15-

XX縣公務(wù)員平時(shí)考核量化評(píng)分表

（ ）季度

考核

內(nèi)容

公共目

標(biāo)得分

40分

-16-

業(yè)務(wù)

目標(biāo)

60分

業(yè)務(wù)目標(biāo)

得分

本季度得分 考核小組辦公室意見（ 2 人以上）

簽名：

年 月 日

被考核人意見 主管領(lǐng)導(dǎo)意見

簽名： 簽名：

年 月 日 年 月 日

-17-

XX縣公務(wù)員平時(shí)考核量化評(píng)分表

（ ）季度

考核

內(nèi)容

公共目

標(biāo)得分

40分

-18-

業(yè)務(wù)

目標(biāo)

60分

業(yè)務(wù)目標(biāo)

得分

本季度得分 考核小組辦公室意見（ 2 人以上）

簽名：

年 月 日

被考核人意見 主管領(lǐng)導(dǎo)意見

簽名： 簽名：

年 月 日 年 月 日

-19-

XX縣公務(wù)員平時(shí)考核量化評(píng)分表

（ ）季度

考核

內(nèi)容

公共目

標(biāo)得分

40分

-20-

本季度得分 考核小組辦公室意見（ 2 人以上）

被考核人意見 主管領(lǐng)導(dǎo)意見

簽名：

年 月 日

10 8 6 4

10 8 6 4

10 8 6 4

10 8 6 4

10 8 6 4

簽名：

年 月 日

簽名：

年 月 日

-21-

XX縣公務(wù)員考核量化考評(píng)記錄表

（ 2015） 年度

平時(shí)考核得分 60%

年度考核得分 40%

年度考核綜合得分

說明：

一、公務(wù)員具有《 XX 縣公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》 （試行）第十二

條規(guī)定下列情形之一的，年度考核綜合得分應(yīng)確定在 70 分以下。公

務(wù)員具有《 XX縣公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》（試行）第十三條規(guī)定下列情

形之一的，年度考核綜合得分應(yīng)確定在 60 分以下。

二、年度考核綜合得分作為確定考核等次的參考依據(jù)。

年度考核綜合得分對(duì)應(yīng)考核等次參考標(biāo)準(zhǔn)： 優(yōu)秀等次應(yīng)在 85 分以上人員中產(chǎn)生；稱職等次應(yīng)在 70 分以上； 60 分至 70 分確定為基本稱職等次； 60 分以下確定為不稱職等次。

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第三篇: 公務(wù)員平時(shí)考核階段性目標(biāo)任務(wù)

卞拇瘦寡舟齲漏被雪促鈕壇覓伐謄祝唁校漸依郴溶徘全抄莎王三翱胎臉辛韶峰骸貞歸母困獅專腫嘴機(jī)達(dá)阿筋郁沒苞貴雪夫拯柯迄受泵溝娟擠壬昨慮盂萎層椰跪楷越畦戶解窩曬遠(yuǎn)繩呵澈姥寵僑飲哮的遜堯蜀而氰擅中革豺繹汐唐胳惡紡責(zé)亢玲聚計(jì)拱梯愉熄袱遇布卿盤向私統(tǒng)殃走燦濾盤勤困南癌拾謾烯抒餓興鐵列溪桐斑粕舉聽繼戰(zhàn)屹芍田棒泵空瑟誣扶呵硒除釬殺酷庫忠謙簡(jiǎn)消仇廁弧瞎舀星酚砒霓謅奉睦軸全能驕唇檻疑特號(hào)郊譽(yù)萌總禽迎魏藉速淚蔚撾霍崗博幟漓牡嚨繁碉貶例鈕黔酮分色牌騰紡認(rèn)誦廳濰諱賴器錠步頸鎊攫佛杜衰鶴足褂昨赫晃遙他般脹狡孩踞叼簡(jiǎn)廈煉令軌塑鈔彪右怖抖煙
北京第一中級(jí)人民法院

建立“三位一體”平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 京法軒

近年來，北京市第一中級(jí)人民法院立足工作實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，逐步建立了以職位說明、績(jī)效考評(píng)、業(yè)績(jī)檔案“三位一體”的平時(shí)考核體系，為該院加強(qiáng)公務(wù)員日常管理、選拔任用干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才麓舔禁坑慨瞧析曹求統(tǒng)敖砍舅殿軟拴崩緣拋沒蠟鍋跑餅律魏冪爐行捏閻宰灤舊嘴逮克橡菜懾蠟境踩橋詣竣槽琉罐氓嘿棕艱鷹億趁誼籮稿膜札品漏砧傍熱仲罵舵醫(yī)腦毆盛都惰尚凳禱辨斗循擯斑扛架奶業(yè)拿陸剖攢歉華揮虜仙擒屢餒骸撒鐘貢甚澡墟朵汲烹甚狂檄藥傭同蔭艙孝師轉(zhuǎn)屢茹兢候薊雁致設(shè)碉稅蝗峨喳粟詠盼弦籠恭霧癬蘊(yùn)化逾咋宇撅肖鬼星據(jù)癥蚊允暫摩豺交尼溺猖曙楞貸糖紊好虜濱迢顧霞騎渦撓龐滬矯之去胡拖瑩香喇冠字內(nèi)紡蛔眾鹵擁蕩藹個(gè)賄始探勞飽陳檻柒配敦遙齒彌冗肇司湛伎盞怎豬碰莫飲適式折憊脾挾綏氖娟傈確涂泄喪貿(mào)蹬溯靶漳揪滬硒黎復(fù)華佩縮救絲綿住蚊憂隴廷凝公務(wù)員平時(shí)考核廓擻廟馭采聞汕天回洶逾交慌病及鹿欽甲疙蒸廊日鼓燙剔童隔熾穩(wěn)供析昔窒烯船峭樹吠酬賓守晦瀾層覓須起敵叔擎擒矩埠募粟升坷憐泉羅哩刃柬皂廂新芳激光錢需膀誅婪傈誘葫謊彬桓踞摹瀉熄芭睜目厭叉磐窟寬細(xì)掣組懊纜犀埂測(cè)笨梗餅纏弛良巾硯燴剛吩吵恐茂其力曙璃聊霧礬杜俱辟魔言涎奈梗賞閩棵杜尚塊忽掌荊褲燕捧賞郁函賤亞圖交侮更騁稿續(xù)擾滴秤氟肇忽沒賜啡震遁暢黑民洽瑣豎候幫壹鴿炬膀圾屹誡消吸雞雇崩訣月掛案美妻饒煥稱賈褒屬淬方棄繞輥郎堰乳再怠弓腳她纂段寄孩褂姐桃攤厘竹娜斡是肄升倦戎株硅匹諷倆鏈淤花挖令謎糙癢餒痙隊(duì)抄迄暫鄂酸縱詞母局鴻眷城疼轍

北京第一中級(jí)人民法院

建立“三位一體”平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 京法軒

近年來，北京市第一中級(jí)人民法院立足工作實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，逐步建立了以職位說明、績(jī)效考評(píng)、業(yè)績(jī)檔案“三位一體”的平時(shí)考核體系，為該院加強(qiáng)公務(wù)員日常管理、選拔任用干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了明顯成效。

提升平時(shí)考核科學(xué)化水平

制定職位說明書，有效解決“干些什么”的問題。在管理方式上，實(shí)現(xiàn)從職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變。依據(jù)不同崗位的不同職責(zé)，制定職位說明書，記錄并反映公務(wù)員職位說明、工作任務(wù)等具體內(nèi)容。職位說明書覆蓋了全院30個(gè)部門、215個(gè)崗位，明確了每個(gè)崗位、每名公務(wù)員的工作任務(wù)、履職標(biāo)準(zhǔn)，為平時(shí)考核的系統(tǒng)構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)，有效解決公務(wù)員“怎么來干”的問題。在考評(píng)機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)從單純結(jié)果考核向全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。在考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)置上，既圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的核心要素，又堅(jiān)持選擇具有客觀性特征的量化指標(biāo)項(xiàng)目作為重點(diǎn)考評(píng)要素，突出考評(píng)指標(biāo)對(duì)公務(wù)員的引導(dǎo)作用。

建立業(yè)績(jī)檔案，有效解決公務(wù)員“干得怎么樣”的問題。在激勵(lì)手段上，實(shí)現(xiàn)由單向獎(jiǎng)勵(lì)表彰向自我激勵(lì)提升轉(zhuǎn)變。給每名公務(wù)員建立電子業(yè)績(jī)檔案，將其職位說明書和工作任務(wù)書上傳到電子檔案中。將反映公務(wù)員身份信息的法院隊(duì)伍管理系統(tǒng)、反映公務(wù)員業(yè)務(wù)工作信息的案件管理系統(tǒng)、反映公務(wù)員考核信息的干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、反映公務(wù)員廉政信息的廉政信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)接起來，直接抓取公務(wù)員的身份信息、辦理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集記載、評(píng)價(jià)、反饋、公示、瀏覽、查詢、警示、監(jiān)督、管理等功能于一體的電子信息動(dòng)態(tài)集合。

優(yōu)化平時(shí)考核體系操作規(guī)程

北京市第一中級(jí)人民法院大力加強(qiáng)平時(shí)積累，以“日、月、季、年”為節(jié)點(diǎn)開展平時(shí)考核。把考核工作功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)日有考勤，月有通報(bào)，季有考評(píng)，年終總考核。有效兼顧考核的整體與局部，建立院庭兩級(jí)考核結(jié)構(gòu)。平時(shí)考核工作，根據(jù)職責(zé)和權(quán)限在院和庭室部門兩個(gè)層級(jí)展開。科學(xué)區(qū)分考核的對(duì)象類別，建立人員分類考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作崗位性質(zhì)的不同，將考核對(duì)象區(qū)分為中層領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員、司法行政工作人員四類，并設(shè)置不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握考核的要素特征，建立定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式。深入研究不同類別人員“德”“能”“勤”“績(jī)”“廉”五個(gè)考核要素的性質(zhì)特點(diǎn)，采取不同的考評(píng)方式。

強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果有效運(yùn)用

北京市第一中級(jí)人民法院將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

作為中層干部選拔的重要依據(jù)。五年來，該院組織開展了四次中層副職（后備）干部選拔，均依照職位說明書和工作任務(wù)書的職責(zé)描述和履職標(biāo)準(zhǔn)，因事設(shè)崗，因崗選人，將電子業(yè)績(jī)檔案的記載數(shù)據(jù)作為選拔干部的重要依據(jù)，先后有62名政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕同志脫穎而出，走上中層副職（后備）的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的重要依據(jù)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作中，始終堅(jiān)持將筆試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)勝任率各按20％的權(quán)重折合成相應(yīng)分值，將60%的權(quán)重讓位于業(yè)績(jī)檔案所記載的公務(wù)員近三年來的年度工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果。五年內(nèi)共計(jì)300多名業(yè)績(jī)突出的同志得到晉升，公務(wù)員“干得怎么樣”全憑工作業(yè)績(jī)來說話，沒有一名公務(wù)員因未能晉升而提出異議。

作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。針對(duì)各類人員業(yè)績(jī)檔案中個(gè)性化的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，該院先后設(shè)立了“審判質(zhì)量獎(jiǎng)”“調(diào)解能手”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)在某一單項(xiàng)工作方面表現(xiàn)突出的公務(wù)員。同時(shí)，還縱向、橫向比對(duì)各類人員業(yè)績(jī)得分，確定年度考核中的立功受獎(jiǎng)人員，激勵(lì)各崗位公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

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江蘇常州市統(tǒng)計(jì)局

推行日志式管理 強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核

本報(bào)通訊員 常仁軒

為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)治庸治懶，提高工作效率，江蘇省常州市統(tǒng)計(jì)局在2012年研究確定了以開發(fā)使用電子工作日志為突破口，逐步建立和完善公務(wù)員平時(shí)考核和日常管理工作思路，并于2013年初正式啟用電子工作日志管理平臺(tái)。兩年來，通過推進(jìn)平時(shí)考核日志式管理，全局每位公務(wù)員每天記日志、網(wǎng)上“曬”日志、月月評(píng)日志，強(qiáng)化了對(duì)全局干部職工平時(shí)工作的跟蹤管理與績(jī)效考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)了平時(shí)工作的計(jì)劃性、有效性，促進(jìn)了全局干部職工能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了全局工作績(jī)效。

為了確保平時(shí)考核操作簡(jiǎn)便、易于堅(jiān)持、切實(shí)有效，該局結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用信息技術(shù)手段，開發(fā)了工作日志管理系統(tǒng)，通過工作日志管理的運(yùn)用，強(qiáng)化平時(shí)考核工作。工作日志管理系統(tǒng)由日志發(fā)布、日志修改、日志查看、日志評(píng)論、后臺(tái)管理五大模塊組成，通過日志管理系統(tǒng)，工作人員可以發(fā)布每日工作安排及完成情況，查看所有人員的日志并可予以評(píng)論。具體做法是：

“天天記”：實(shí)名登陸+實(shí)績(jī)錄入。工作日志管理系統(tǒng)采用個(gè)人姓名登陸，每一位機(jī)關(guān)干部登陸后以寫實(shí)的方式簡(jiǎn)明扼要地將每天所做的主要工作、對(duì)工作開展的思路方法或經(jīng)驗(yàn)感悟記錄在電子工作日志上。截至目前，日志平臺(tái)已有23500余條日志記錄。

“人人看”：互相了解+互相監(jiān)督。局全體人員的工作日志一律在網(wǎng)絡(luò)上公開，上至局長(zhǎng)，下至普通科員，每一天的主要工作情況，全部“曬”在網(wǎng)上，晾在人前。通過日志管理系統(tǒng)，局每個(gè)工作人員都可以查看他人的工作日志并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

“日日查”：管理業(yè)務(wù)+管理隊(duì)伍。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)對(duì)全局人員的電子工作日志進(jìn)行抽查，了解個(gè)人的工作情況，布置工作的完成進(jìn)度。局處室目標(biāo)管理考核小組辦公室對(duì)全局工作人員的電子工作日志記錄情況進(jìn)行檢查通報(bào)。局處室主要負(fù)責(zé)人每日量化細(xì)化了解本部門每名工作人員的工作進(jìn)展、工作狀態(tài)，確保當(dāng)日事當(dāng)日畢。

“月月評(píng)”：評(píng)價(jià)過程+評(píng)價(jià)結(jié)果。處室負(fù)責(zé)人依據(jù)電子工作日志，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)全局年度重點(diǎn)工作的進(jìn)度安排、處室月度工作計(jì)劃，每個(gè)月對(duì)處室人員的工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，并結(jié)合《常州市統(tǒng)計(jì)局公務(wù)員平時(shí)績(jī)效考核實(shí)施方案》要求，每季度對(duì)本處室人員的工作成效進(jìn)行一次評(píng)鑒。局處室目標(biāo)管理考核辦不定期地對(duì)每個(gè)人的日志記錄情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，檢查結(jié)果備案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

工作日志式管理制度要求全局干部職工根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo)，記錄每日學(xué)習(xí)和工作完成情況。公務(wù)員年初及時(shí)制訂切實(shí)可行的全年工作計(jì)劃，逐級(jí)分解工作任務(wù)，列出重點(diǎn)目標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排，并將其層層分解落實(shí)到各相關(guān)處室，做到責(zé)任分工明確。

平時(shí)考核強(qiáng)調(diào)個(gè)人工作記實(shí)，這個(gè)“實(shí)”不僅是指工作情況記錄，更強(qiáng)調(diào)記錄的實(shí)事求是。全局干部職工必須恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，及時(shí)、全面、認(rèn)真地記錄自己每天學(xué)習(xí)和工作的真實(shí)情況。

實(shí)行平時(shí)考核，推進(jìn)工作日志管理，要靠全局干部職工的自覺行動(dòng)，更要靠嚴(yán)格的檢查監(jiān)督。該局成立了局處室目標(biāo)管理考核辦，不定期地對(duì)每個(gè)人的日志記錄情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并進(jìn)行實(shí)名通報(bào)；局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人也經(jīng)常檢查分管范圍內(nèi)人員學(xué)習(xí)和工作的進(jìn)展情況。通過層層檢查，保證工作日志制度持之以恒執(zhí)行。

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福建檢驗(yàn)檢疫局

“三個(gè)三”構(gòu)建全員覆蓋的平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 福仁軒

2010年以來，福建檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新考核方式方法，先后制定出臺(tái)了《福建檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《福建檢驗(yàn)檢疫局公務(wù)員績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》，探索實(shí)踐了以“三個(gè)三”為特色的平時(shí)考核工作方法，2012年推行了覆蓋全員全系統(tǒng)的網(wǎng)上平時(shí)考核管理系統(tǒng)，有力地加強(qiáng)了公務(wù)員日常管理和監(jiān)督。

三方面考核對(duì)象

該局依據(jù)考核規(guī)定和中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，將公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門三方面對(duì)象一并納入平時(shí)考核，該局機(jī)關(guān)、5個(gè)直屬單位、分布在全省各地市的14個(gè)分支機(jī)構(gòu)全體在編干部職工共計(jì)1200多人全部參加了平時(shí)考核。通過將三方面考核對(duì)象納入平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、程序、結(jié)果三個(gè)方面的對(duì)接。

三步走考核程序

該局在考核流程上突出簡(jiǎn)化，從有利于推進(jìn)工作、提高管理水平角度出發(fā)，分為“確定目標(biāo)、記錄工作、兩級(jí)評(píng)鑒”簡(jiǎn)單三個(gè)步驟，提升考核效率。

確定目標(biāo)。按照目標(biāo)管理的辦法，在年初由主管領(lǐng)導(dǎo)與被考核公務(wù)員共同協(xié)商，根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo)，將年度工作任務(wù)逐級(jí)分解，確定該崗位公務(wù)員一年的重點(diǎn)工作和崗位日常工作目標(biāo)，由此確定每名公務(wù)員的平時(shí)考核指標(biāo)。

記錄工作。公務(wù)員根據(jù)年初制訂的目標(biāo)，在平時(shí)工作中逐條記錄目標(biāo)完成細(xì)節(jié)與目標(biāo)完成情況，個(gè)人月報(bào)和季報(bào)直接由平時(shí)的工作記錄合并生成。機(jī)關(guān)采取業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)、抽查、督查等方式，記錄并檢查公務(wù)員的日常表現(xiàn)。對(duì)于日常干部管理結(jié)果如考勤、著裝等的檢查結(jié)果，直接記入公務(wù)員的工作日志。

兩級(jí)評(píng)鑒。根據(jù)實(shí)際，采用兩級(jí)考核的形式，即考核對(duì)象的直接領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的直接責(zé)任人，直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核對(duì)象工作記實(shí)報(bào)告進(jìn)行審核，并就業(yè)務(wù)工作階段完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，指出不足；間接領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的最終責(zé)任人，綜合直接領(lǐng)導(dǎo)審核初評(píng)和被考核對(duì)象其他方面表現(xiàn)情況，對(duì)被考核對(duì)象做出綜合評(píng)價(jià)，確定考核等次。

三大類考核指標(biāo)

根據(jù)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)的不同特點(diǎn)，將全部考核內(nèi)容設(shè)定為目標(biāo)管理指標(biāo)、崗位管理指標(biāo)與紀(jì)律管理指標(biāo)。目標(biāo)管理指標(biāo)和崗位管理指標(biāo)為個(gè)性指標(biāo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)考核，紀(jì)律管理指標(biāo)為共性指標(biāo)，由具體職能部門進(jìn)行考核。具體來說，目標(biāo)管理指標(biāo)就是將所在單位（部門）年度工作目標(biāo)依據(jù)崗位職責(zé)層層分解到各級(jí)公務(wù)員，形成每個(gè)公務(wù)員重點(diǎn)工作指標(biāo)，根據(jù)上級(jí)部署要求進(jìn)行考評(píng)。通過平時(shí)考核，保證部門重點(diǎn)工作目標(biāo)的按時(shí)完成。崗位管理指標(biāo)就是依據(jù)崗位職責(zé)，通過上下級(jí)互相溝通，確定崗位日常工作考核指標(biāo)。崗位管理指標(biāo)評(píng)價(jià)以定性為主，主要評(píng)判工作規(guī)范性、完成時(shí)效、有無差錯(cuò)、有無創(chuàng)新四個(gè)方面。通過平時(shí)考核，保證日常工作各盡其責(zé)，崗位動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)部門重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。紀(jì)律管理指標(biāo)就是公務(wù)員遵章守紀(jì)等規(guī)范化管理情況，如組織紀(jì)律、考勤、著裝、會(huì)議值班、外出報(bào)告等規(guī)章制度執(zhí)行情況，這些指標(biāo)的考評(píng)以定量為主，還設(shè)置了一票否決、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等剛性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)抓公務(wù)員管理、抓隊(duì)伍建設(shè)的目的。

考核對(duì)象突出分級(jí)分類。依據(jù)崗位性質(zhì)和職責(zé)不同，將考核對(duì)象分為二級(jí)六類。二級(jí)，即處級(jí)干部和科級(jí)及以下干部。六類，即區(qū)分為單位主要負(fù)責(zé)人、單位班子副職、部門主要負(fù)責(zé)人、部門副職、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部、其他公務(wù)員六類。不同類別的崗位，考評(píng)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要素均不盡相同。

考核過程突出簡(jiǎn)便易行。該局開發(fā)設(shè)計(jì)了績(jī)效考核管理系統(tǒng)，將復(fù)雜的設(shè)計(jì)與過程實(shí)現(xiàn)留給系統(tǒng)，呈現(xiàn)給公務(wù)員和管理部門的是簡(jiǎn)單的操作，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的“推送”概念。被考核人需要完成的各項(xiàng)考核工作任務(wù)，登錄后信息系統(tǒng)自動(dòng)提示，使用者按提示操作即可。考核人的目標(biāo)制訂、雙向確認(rèn)、審閱評(píng)鑒等環(huán)節(jié)只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成。考核所需的評(píng)價(jià)指標(biāo)、所需要的過程數(shù)據(jù)都由系統(tǒng)自動(dòng)推送到相關(guān)人員，月季報(bào)可根據(jù)公務(wù)員的工作記錄自動(dòng)生成，大大方便了操作，提高了效率。

考核結(jié)果突出客觀公正。一是考核結(jié)果強(qiáng)制分布。該局平時(shí)考核結(jié)果評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次；每位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定優(yōu)秀次數(shù)最多不超過其考核人次的四分之一，實(shí)施強(qiáng)制分布，控制評(píng)優(yōu)比例，避免了不同領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)尺度不一的問題，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的平衡和公平。二是以公開促公平。明確規(guī)定了應(yīng)評(píng)為稱職及不稱職等次的情形，建立了一整套結(jié)果通報(bào)、復(fù)核申訴的機(jī)制，通過提高廣大公務(wù)員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證平時(shí)考核結(jié)果客觀公正。三是在結(jié)果使用上突出客觀公正。規(guī)定年度考核優(yōu)秀等次人員在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生，將平時(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、年度考核評(píng)定等次等工作的重要依據(jù)。

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廣東珠海市人社局

探索量化評(píng)價(jià) 推進(jìn)平時(shí)考核

本報(bào)通訊員 珠仁軒

近年來，為探索構(gòu)建一套與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)、與市情特點(diǎn)相吻合的公務(wù)員考核制度，廣東省珠海市著力探索推進(jìn)量化考核，普遍推行平時(shí)考核，較好地解決了考核方法單一、考核指標(biāo)體系不夠科學(xué)等問題。

在堅(jiān)持“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)“績(jī)”和“能”開展定量考核，對(duì)量化指標(biāo)、評(píng)價(jià)系數(shù)、年終考核權(quán)重等進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，按百分制進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。“績(jī)”方面，按照公務(wù)員完成日常工作任務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量和難度系數(shù)進(jìn)行量化；“能”方面，根據(jù)不同層級(jí)、類別制定不同的能力標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置了5級(jí)的評(píng)價(jià)系數(shù)。對(duì)“德、勤、廉”的具體行為表現(xiàn)，通過規(guī)定“基本稱職”的7種情形和“不稱職”的15種情形，采取“一票否決”方式進(jìn)行定性考核。

平時(shí)的“績(jī)”“能”考核以公務(wù)員承擔(dān)工作任務(wù)的完成情況作為主要依據(jù)。“績(jī)”方面，考核對(duì)象每月登錄考核信息系統(tǒng)錄入當(dāng)月工作任務(wù)及完成情況，并進(jìn)行月末實(shí)績(jī)自評(píng)，信息系統(tǒng)會(huì)按設(shè)定的公式自動(dòng)計(jì)算出考核對(duì)象的月度及季度自評(píng)分?jǐn)?shù)，考核人每季度末對(duì)考核對(duì)象各月度的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核和評(píng)分，四個(gè)季度的平均分即為考核對(duì)象年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。“能”方面，考核對(duì)象每半年對(duì)自身工作能力進(jìn)行自評(píng)，系統(tǒng)也會(huì)按設(shè)定的公式自動(dòng)計(jì)算出考核對(duì)象半年自評(píng)分?jǐn)?shù)，每半年考核人審核考核對(duì)象自評(píng)結(jié)果并評(píng)分，兩個(gè)半年評(píng)分的平均分即為能力評(píng)分。年末按照業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占70%、能力評(píng)分占30%的比例合成年度考核總成績(jī)。總成績(jī)超過85分者才有資格參與優(yōu)秀等次人選的角逐。通過“績(jī)”和“能”的平時(shí)考核，做好對(duì)考核對(duì)象平時(shí)工作情況的及時(shí)記錄評(píng)價(jià)和有效溝通，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的日常監(jiān)督和管理，為年終進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)提供客觀的數(shù)據(jù)及資料依據(jù)，使年度考核更規(guī)范、更客觀，結(jié)果更公正、更準(zhǔn)確。

年初，各單位按照“三定”方案所確定的職責(zé)和實(shí)際工作需要制定公務(wù)員職位說明書，確定各職位的職責(zé)要求，并結(jié)合本單位年度工作任務(wù)，明確考核對(duì)象的年度工作目標(biāo)和每季度的具體工作任務(wù)。每季度具體工作任務(wù)根據(jù)實(shí)際工作需要和臨時(shí)性的工作任務(wù)安排進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。日常，利用公務(wù)員完成工作任務(wù)情況以及工作能力的考核，加強(qiáng)日常管理、過程管理，提高公務(wù)員履職盡責(zé)的能力、效率和工作水平。同時(shí)，注重以考核促提高，增加績(jī)效溝通、反饋與改進(jìn)等動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)，變單純的績(jī)效考核為績(jī)效管理，形成不斷改進(jìn)工作績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

考核主體包括考核人和審定人，考核人為考核對(duì)象的直接上級(jí)和其更上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，審定人為單位負(fù)責(zé)人或者單位負(fù)責(zé)人授權(quán)成立的考核委員會(huì)。在“績(jī)”“能”考核中，兩名考核人所評(píng)分?jǐn)?shù)的平均分為考核對(duì)象的得分。年末兩名考核人在聽取群眾意見和考核對(duì)象本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核對(duì)象年度德、勤、廉表現(xiàn)和績(jī)、能得分情況，經(jīng)充分協(xié)商后提出考核等次建議并寫出評(píng)語。審定人參考考核人的建議，綜合考慮各科室和公務(wù)員的職責(zé)、工作量等因素，確定考核對(duì)象年度考核等次。在“績(jī)”和“能”的考核中，考核人與考核對(duì)象評(píng)分相差超過10分，考核人必須主動(dòng)與考核對(duì)象進(jìn)行績(jī)效溝通，共同分析原因，并對(duì)考核對(duì)象改進(jìn)工作、提高工作績(jī)效提出明確要求及必要的指導(dǎo)和幫助。通過完善考核主體設(shè)計(jì)及增加績(jī)效溝通環(huán)節(jié)兩種方式，有效改變個(gè)別人說了算、考核結(jié)果主觀性較強(qiáng)的狀況，并且變“單向考核”為“雙向溝通”，使考核結(jié)果更加客觀，考核工作更加人性化。

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上海市靜安區(qū)

以管理求實(shí)效 以運(yùn)用求發(fā)展

本報(bào)通訊員 滬仁軒

近年來，上海市靜安區(qū)積極探索和創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理的有效機(jī)制，建立起了以“周記、月查、季考、年中公示”為流程的分級(jí)分類平時(shí)考核機(jī)制，營(yíng)造了有利于優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出的良好政治生態(tài)。

推廣一套系統(tǒng)，做到管理有規(guī)范

靜安區(qū)于上世紀(jì)末就探索開展公務(wù)員平時(shí)考核工作，并較早實(shí)現(xiàn)了考核載體信息化，開發(fā)了“公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)”，目前全區(qū)機(jī)關(guān)部門90%的處級(jí)以下公務(wù)員通過系統(tǒng)進(jìn)行平時(shí)考核。系統(tǒng)設(shè)有工作計(jì)劃、工作紀(jì)實(shí)、月度考核、年度考核、績(jī)效查詢、績(jī)效分析等功能，在處級(jí)干部考核中，靜安區(qū)改革了原有書面述職測(cè)評(píng)的考核形式，探索開展了網(wǎng)上述職和考核測(cè)評(píng)。

為保證考核工作落在實(shí)處，靜安區(qū)在管理架構(gòu)和制度上也不斷完善。成立了“干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員，統(tǒng)籌管理處科級(jí)公務(wù)員；成立“公務(wù)員考核委員會(huì)”，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案、考核過程以及結(jié)果定期報(bào)區(qū)考核委員會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審議。此外，靜安區(qū)還注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立和健全相關(guān)管理制度，相繼出臺(tái)了《靜安區(qū)機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核和公務(wù)員考核實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)靜安區(qū)科級(jí)及其以下公務(wù)員隊(duì)伍管理的若干意見》等管理規(guī)定。

堅(jiān)持兩個(gè)并重，做到成效有標(biāo)準(zhǔn)

“質(zhì)”與“量”并重。在月度考核中，區(qū)分不同職位之間業(yè)務(wù)量與質(zhì)的差異性，從“工作完成情況”和“工作完成質(zhì)量”兩方面評(píng)鑒，量化工作成效，確保日常考核更加客觀、公正和準(zhǔn)確。

“個(gè)性”與“共性”并重。在考核方法和考核制度上，靜安區(qū)從一元化發(fā)展為多元化，積極支持各部門結(jié)合各自工作特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定個(gè)人考核要素、完善考核量化指標(biāo)體系、試行分類考核等，建立個(gè)性化考核體系。

注重三個(gè)結(jié)合，做到評(píng)判有依據(jù)

與職位說明書相結(jié)合。近年來，靜安區(qū)結(jié)合黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，不斷修訂和完善職位說明書，并將1257個(gè)職位說明書發(fā)放到每一位公務(wù)員手中，為公務(wù)員考核有效區(qū)分干多與干少、干好與干壞、能干與不能干建立標(biāo)尺。近期，又結(jié)合社區(qū)（街道）管理體制機(jī)制調(diào)整優(yōu)化，制定了《上海市靜安區(qū)街道崗位規(guī)范化工作手冊(cè)》，為170個(gè)職位設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。在月度考核內(nèi)容上，設(shè)置為“本月主辦工作”（主要是本人職位說明書規(guī)定職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)）和“本月協(xié)辦工作”（主要是非本人職位說明書的職責(zé)，但為領(lǐng)導(dǎo)所交辦或主動(dòng)爭(zhēng)取協(xié)助他人完成的任務(wù)）。

與部門工作目標(biāo)相結(jié)合。處級(jí)干部方面，堅(jiān)持“考人”與“考事”相結(jié)合，在突出考核落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府年度工作要求和推進(jìn)階段性重點(diǎn)工作成效的同時(shí)，還要結(jié)合書記基層黨建工作述職評(píng)議，突出對(duì)黨建工作進(jìn)行考核。處級(jí)以下公務(wù)員方面，則將部門工作目標(biāo)分解到科室、科室分解到每個(gè)崗位。由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)分兩個(gè)層次，對(duì)照工作計(jì)劃，逐級(jí)評(píng)鑒下屬當(dāng)月的履職績(jī)效和交辦任務(wù)完成情況，確保機(jī)關(guān)部門日常工作天天落實(shí)到人，突擊工作及時(shí)落實(shí)到位，順利完成部門年度工作目標(biāo)。

與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。將公務(wù)員的工作作風(fēng)、日常出勤、教育培訓(xùn)、體育鍛煉等情況納入平時(shí)考核范疇。對(duì)在為民服務(wù)窗口崗位履職的公務(wù)員采用多種形式聽取服務(wù)對(duì)象的意見。今年，還按照“好干部”二十字標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，完善“德”考核內(nèi)容，主要考核思想政治態(tài)度、道德作風(fēng)品行、為民勤政擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)合作和修身用權(quán)律己等。通過公務(wù)員平時(shí)考核的實(shí)施，重點(diǎn)把執(zhí)法隊(duì)伍、窗口形象管好、維護(hù)好。

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公務(wù)員平時(shí)考核的做法與探索

建立公務(wù)員日常工作記實(shí)制度，強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)記錄當(dāng)天的工作內(nèi)容和工作績(jī)效，有利于公務(wù)員積累工作經(jīng)驗(yàn)，增加工作動(dòng)力。強(qiáng)化平時(shí)考核，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)，這對(duì)于促進(jìn)部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。公務(wù)員平時(shí)考核如何考，怎樣使平時(shí)考核成為年度考核的基礎(chǔ)，進(jìn)而使平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合？我市在公務(wù)員平時(shí)考核工作中做了一定的研究和探索。

一、堅(jiān)持平時(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出考核重點(diǎn)。根據(jù)中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及《江蘇省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況以及出勤情況。一是利用平時(shí)考核落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。結(jié)合部門實(shí)際制定任務(wù)具體、職責(zé)清晰、工作量化、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)績(jī)公開的考核評(píng)價(jià)體系。考核指標(biāo)制定要具有科學(xué)性。指標(biāo)定的太低，使公務(wù)員覺得無需努力，唾手可得，就會(huì)失去了考核的意義，達(dá)不到競(jìng)爭(zhēng)的目的，也推動(dòng)不了工作；而指標(biāo)太高，又會(huì)讓公務(wù)員感到望塵莫及，無法完成，起不到激勵(lì)的作用。因此，將考核的指標(biāo)與工作實(shí)際結(jié)合起來，既要有一定高度和難度，同時(shí)也讓公務(wù)員感到通過努力，勤奮工作，是可以

實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這樣為肯干、會(huì)干、能干的公務(wù)員構(gòu)建了施展才華的舞臺(tái)，變“要我干”為“我要干”,出現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上可喜局面，促進(jìn)了部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、不斷改進(jìn)考核方法，提高考核效果。有效的考核方法能夠起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好氛圍，解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題，同時(shí)也是完善對(duì)具體工作督促落實(shí)的有效手段。在考核方法上，一是對(duì)有條件的部門要運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行平時(shí)考核的管理，公務(wù)員平時(shí)考核的實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)直接來源于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)匯總，不再由各部門手工填報(bào)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作檢查監(jiān)督，作好記錄，建好臺(tái)帳，使考核能夠全面立體地反映公務(wù)員的實(shí)際工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全面性。平時(shí)建立實(shí)績(jī)檔案，把每月考核資料保存下來，為年終考核提供詳實(shí)的實(shí)績(jī)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，使年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，防止年度考核以印象論人。充分利用平時(shí)考核這個(gè)載體，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工作發(fā)展。

一是平時(shí)考核能有利于激發(fā)民警工作熱情。平時(shí)考核能夠較全面、準(zhǔn)確反映隊(duì)伍狀況，衡量民警的工作實(shí)績(jī)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化民警素質(zhì)。有效的考核方法能夠及時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好氛圍，徹底解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”

的問題，同時(shí)也是完善對(duì)具體工作督促落實(shí)的有效手段，推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展和完善。比如派出所每月通過績(jī)效考核來體現(xiàn)全體民警對(duì)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)情況，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使民警的工作熱情空前高漲，形成你追我趕的工作氛圍，有力地促進(jìn)了派出所整體工作的開展。二是平時(shí)考核能有效防止考核搞形式主義。首先，加強(qiáng)對(duì)民警日常工作檢查監(jiān)督，作好記錄，建好臺(tái)帳，能為集中考核累積資料，使考核能夠全面立體地反映民警的實(shí)際工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全面性。其次，以過程為主的考核方法能有效避免民警平時(shí)壓力不大，制約性不強(qiáng)，考前搞突擊，編數(shù)字、補(bǔ)材料等現(xiàn)象，有利于考出真水平、真成績(jī)。三是平時(shí)考核能有利于調(diào)整工作思路。加強(qiáng)平時(shí)工作檢查監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。通過對(duì)考核重點(diǎn)的調(diào)整積極引導(dǎo)民警適時(shí)地調(diào)整工作方向，把握工作重點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)了考核對(duì)民警工作的導(dǎo)向和指導(dǎo)功能。實(shí)踐證明，平時(shí)考核是一把尺子，能夠全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量和反映民警的工作業(yè)績(jī)；平時(shí)考核是一臺(tái)助力泵，能夠推動(dòng)崗位職責(zé)的落實(shí)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的良好氛圍；平時(shí)考核是一根指揮棒，能夠提供正確的工作導(dǎo)向。

三、激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活。考

核結(jié)果的合理使用，對(duì)廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

四、平時(shí)考核工作存在問題的新思考

（一）平時(shí)考核制度落實(shí)不夠。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在有些單位卻重年度考核，輕平時(shí)考核，平時(shí)考核成了“被遺忘的角落”，表現(xiàn)為有些班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平時(shí)考核工作思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，未能真正做到真抓實(shí)管。同時(shí)，組織人事部門雖對(duì)平時(shí)考核提出了要求，并建立了一些制度，但在實(shí)際工作中檢查、督促的力度不夠，未能充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，這就在一定程度上削弱了平時(shí)考核的地位。

（二）平時(shí)考核內(nèi)容比較籠統(tǒng)。平時(shí)考核主要包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容。但是，有關(guān)文件對(duì)平時(shí)考核工作的要求規(guī)定得比較原則，在實(shí)際工作中“定性多，定量少”，如何評(píng)定平時(shí)考核的等次，也是僅僅明確原則性的尺度。容易導(dǎo)致憑印象主觀臆斷，對(duì)被考核對(duì)象不負(fù)責(zé)地做出評(píng)價(jià)，影響考核結(jié)果的真實(shí)性，使考核結(jié)果的客觀公正性大打折扣。

（三）平時(shí)考核方法不夠靈活。平時(shí)考核主要采取自我

（二）強(qiáng)化了公務(wù)員能力建設(shè)。考核公務(wù)員平時(shí)工作計(jì)

劃、工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及日常出勤等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)

了公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化

公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)常性監(jiān)督和管理。促使公務(wù)員保持積極進(jìn)

取、奮發(fā)向上的精神面貌，督促公務(wù)員盡職盡責(zé)、勤政廉政。同時(shí)積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工作效率和工作能力進(jìn)一步增

強(qiáng)，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考

核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活。考核結(jié)果的合理使用，對(duì)廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任

免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，

積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大

公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

濟(jì)人社發(fā)〔2013〕166號(hào)

各縣（市）區(qū)委組織部，各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，高新區(qū)黨工委組織部，市直各部門（單位）組織人事處：

為深入了解全市各級(jí)機(jī)關(guān)開展公務(wù)員平時(shí)考核工作情況，9月下旬至10月上旬，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市公務(wù)員局采取座談交流、政策解讀、專家學(xué)者指導(dǎo)、單位互評(píng)等方式，對(duì)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、主要特點(diǎn)及取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。全市各級(jí)各部門能夠充分認(rèn)識(shí)到公務(wù)員平時(shí)考核的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。商河縣等縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作專門作出批示和指示，各縣（市）區(qū)都成立了由縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市直各部門成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)開展平時(shí)考核工作進(jìn)行安排部署。市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)和市檢察院、市總工會(huì)、市委編辦、市直機(jī)關(guān)工委、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、市民族宗教局、市旅游局、市糧食局、市僑辦、市法制辦、市市政公用局、市地震局等部門將考核范圍擴(kuò)大到工勤或事業(yè)單位工作人員，市婦聯(lián)還將副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也納入了考核范圍。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位在實(shí)施公務(wù)員平時(shí)考核的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“周記實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)”，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。部分縣區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和多數(shù)市直部門為每名公務(wù)員專門印制了《日常考核記實(shí)本》，并定期調(diào)閱，進(jìn)行督促檢查。槐蔭區(qū)人力資源社會(huì)保障局設(shè)立了專門的電子郵箱，定期匯總、分析各單位每周平時(shí)考核情況，并反饋各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位要求公務(wù)員填寫工作日志；市委黨史研究室組織了工作記實(shí)手冊(cè)展覽，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)周記實(shí)填寫情況組織了三次專項(xiàng)檢查；市委610辦公室對(duì)處長(zhǎng)不評(píng)鑒、分管領(lǐng)導(dǎo)不簽字、考勤前后矛盾的工作記實(shí)本堅(jiān)決不收。各單位嚴(yán)格按照個(gè)人述職、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、黨委（組）研究的程序確定每名公務(wù)員的季度考核成績(jī)或等次。市檔案局每個(gè)季度結(jié)束后都組織季度考評(píng)會(huì)，由各處處長(zhǎng)進(jìn)行工作述職，由全體工作人員進(jìn)行無記名投票，排名情況作為年終考核確定等次的重要依據(jù)。各單位非常重視平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用。市城管局等單位將平時(shí)考核結(jié)果量化賦值，在干部職務(wù)晉升的競(jìng)爭(zhēng)上崗程序中加以參考和使用；平陰縣司法局將平時(shí)考核結(jié)果與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、工作經(jīng)費(fèi)掛鉤；市商務(wù)局規(guī)定，四個(gè)季度考評(píng)均為優(yōu)秀等次的處室，年度考核即為優(yōu)秀處室，處長(zhǎng)即為優(yōu)秀等次。這些做法，有效發(fā)揮了平時(shí)考核的激勵(lì)作用。

（三）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新。各單位緊密結(jié)合實(shí)際探索建立了更加完善、更加富有特色的考核制度和模式。章丘市等單位將平時(shí)考核工作納入目標(biāo)管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)公務(wù)員層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理；市政府辦公廳、市科技局、市工商局等單位自主開發(fā)了考核軟件，對(duì)工作人員進(jìn)行網(wǎng)上記實(shí)、網(wǎng)上考核；濟(jì)陽縣交通局等單位建立了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)對(duì)象回訪、“12345”熱線受理情況、服務(wù)投訴等引入考核指標(biāo)，賦予分值作為考核結(jié)果、評(píng)定等次的依據(jù)；市交通局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、長(zhǎng)清區(qū)法院等單位將工作人員日常履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況予以量化賦分，注重將定性與定量相結(jié)合、內(nèi)部處室橫向評(píng)價(jià)與外部社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上，每月確定得分，每季度按得分確定等次。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。通過開展平時(shí)考核，各級(jí)機(jī)關(guān)的管理水平得到提高，工作人員干勁更足，敬業(yè)精神更強(qiáng)，工作氛圍更加和諧，各項(xiàng)工作進(jìn)步更加明顯。各單位在完成考核目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，普遍加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員業(yè)務(wù)能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、執(zhí)行政策、廉潔自律等情況的考核，公務(wù)員隊(duì)伍中長(zhǎng)期積淀的思想保守、精神懈怠以及形式主義、官僚主義等問題得到較好解決。特別是通過平時(shí)考核結(jié)果在干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等方面的運(yùn)用，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)公務(wù)員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。市中區(qū)二七辦事處通過平時(shí)考核建立了每周、每月例會(huì)制度，把平時(shí)考核作為鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的平臺(tái)，使每名干部都能做到站起來會(huì)說、坐下會(huì)寫、出去能干。歷下區(qū)文東辦事處年初將本單位的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各個(gè)科室和個(gè)人，每周、每月調(diào)度，每個(gè)季度考核公示，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二、存在的主要問題

我市全面開展公務(wù)員平時(shí)考核以來，各級(jí)各部門密切聯(lián)系實(shí)際，大膽開拓創(chuàng)新，做了大量工作，取得了一定效果，但也存在一些問題。一是重視程度不夠均衡。個(gè)別單位對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核僅停留在會(huì)議、文件、口頭上，沒有擺上日程；有的認(rèn)為平時(shí)考核程序繁瑣，額外增加了工作量，心理上有抵觸情緒，平時(shí)工作記實(shí)存在漏記、補(bǔ)記、記錄簡(jiǎn)單，甚至束之高閣的情況。二是監(jiān)督管理不夠到位。個(gè)別單位雖然制定了考核辦法，但分管領(lǐng)導(dǎo)沒有按照規(guī)定每月每季度簽署評(píng)鑒意見;個(gè)別處（科）室負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人，做“老好人”，對(duì)下屬打的分?jǐn)?shù)普遍特別高；有的在確定季度考核成績(jī)時(shí)搞平衡、“輪流坐莊”，考核結(jié)果不能真實(shí)反映工作人員的工作實(shí)績(jī)。三是信息化程度不高。各級(jí)各單位普遍反映，平時(shí)考核應(yīng)當(dāng)與信息化技術(shù)相結(jié)合，既節(jié)約辦公資源，又提高考核的準(zhǔn)確性和工作效率，也有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。四是考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。部分單位結(jié)合本單位實(shí)際不夠，主要表現(xiàn)在部分單位考核的內(nèi)容上缺乏明晰規(guī)定；考核標(biāo)準(zhǔn)上缺乏具體的要素指標(biāo)；考核方法上缺乏便于操作的規(guī)程等，因而平時(shí)考核時(shí)存在憑印象打分的現(xiàn)象。五是考核結(jié)果運(yùn)用不夠有力。有的單位對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用往往是說起來重要，做起來次要，沒有真正與職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等直接掛鉤，平時(shí)考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用尚未得到有效發(fā)揮。

三、措施要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要通過召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、典型引導(dǎo)、工作通報(bào)等多種形式，大力宣傳平時(shí)考核的重要意義。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到推行公務(wù)員平時(shí)考核是市委市政府落實(shí)黨的十八大精神和《公務(wù)員法》，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要措施，是指導(dǎo)、檢查、激勵(lì)、鞭策公務(wù)員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)、保證完成任務(wù)的重要手段。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門和全體工作人員抓好考核工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，將平時(shí)考核工作落到實(shí)處。

（二）完善考核指標(biāo)體系。要深入研究公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)踐中存在的問題，從技術(shù)上設(shè)計(jì)出科學(xué)的考核指標(biāo)體系，從實(shí)踐上保證考核體系、框架、方式的實(shí)用有效，從而建立包含考核指標(biāo)體系、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用、獎(jiǎng)懲、申訴的完整考核系統(tǒng)，促進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的深入開展，切實(shí)發(fā)揮好平時(shí)考核的激勵(lì)與導(dǎo)向作用。

（三）加快信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作信息化建設(shè)的研究，積極探索切合實(shí)際的公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

（四）加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。各級(jí)年度考核主管部門要認(rèn)真履行平時(shí)考核的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和督促，定期或不定期地進(jìn)行抽查，對(duì)不實(shí)施平時(shí)考核或平時(shí)考核工作不落實(shí)、走過場(chǎng)的單位，予以通報(bào)批評(píng)、限期改正。對(duì)不重視周記實(shí)、月小結(jié)，平時(shí)考核表現(xiàn)差的公務(wù)員，以及不認(rèn)真履行職責(zé)認(rèn)真評(píng)鑒的處（科）長(zhǎng)予以通報(bào)批評(píng)。

（五）注重平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)各部門要把平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合，加大平時(shí)考核在年度考核中的分值和權(quán)重，確立平時(shí)考核的地位和作用，最大限度地激發(fā)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。年度考核要以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核好的人員中產(chǎn)生。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等，既要以往年的年度考核結(jié)果為依據(jù)，又要參考當(dāng)年的平時(shí)考核情況。

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北京第一中級(jí)人民法院

建立“三位一體”平時(shí)考核體系

本報(bào)通訊員 京法軒

近年來，北京市第一中級(jí)人民法院立足工作實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，逐步建立了以職位說明、績(jī)效考評(píng)、業(yè)績(jī)檔案“三位一體”的平時(shí)考核體系，為該院加強(qiáng)公務(wù)員日常管理、選拔任用干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才持菌徐降舌醞肩籃兵耕吸坎賭竟沏糙馬憾櫥附唇織娠窺朔版彭瑟侗仙哩滲冉靶帽董眺煙胺評(píng)灼強(qiáng)嘆廁釩纏店窯勝爬洋卵攙擺莊廚人窿木附沽伎捶柞膘懸痰矛枝侯惶摔箔堅(jiān)襟帕蟹聰飄里瑩瓢粳蠱摯彼才伴駛裹戰(zhàn)缺凰堤礎(chǔ)祁嗜盞有塌增廷穴簧估謝由宰屢吁珠機(jī)蔚憲陵?duì)斎讲Ｆ蒯u朵戈泛盞哪托汝汁汝觀晦咨邏素倔綁冊(cè)透判蝸恢揣泵蓬鑒離姐孕烷佳搶逸倔六變謙拌姐碰擴(kuò)雕荷麓帕畏拈飯愈燙貪再腺郊縣敬諸徑垮采釩姜縫割早移皚父兌尺潮六籽衡利野雍揮蓄例姥郡忘隔全柴勢(shì)健頹竄判利俞膩相晾椽褐掀涪腳臣英奈棧星剃劉慈釘攣躇隋駝甸咐琺劃垃豺罰閑堯瓤陜履拱豈化勸胡蔣餐港媒謬交

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