基本原則，是整個法律體系或者某一法律部門所適用的、體現法的基本價值的原則， 以下是為大家整理的關于醫療器械安全和性能的基本原則5篇 , 供大家參考選擇。

醫療器械安全和性能的基本原則5篇

【篇一】醫療器械安全和性能的基本原則

做人的基本原則|做人的基本原則是什么

，從他人的意見中，提取對自己有利的東西，而那些沒有價值、甚至是有害的東西一定要擯棄，不要讓它們成為你走向成功的絆腳石。

原則十六：做人一定要有氣量 。心胸開闊、頗有氣量的人，人敬人愛;而心胸狹窄、小肚雞腸的人，人人避而遠之。寬容是人生的一種智慧，是建立人與人之間良好關系的法寶。

原則十七：任何時候都要留余地 。與他人交談，話里留下一點余地，不把話說死，這樣的交流富有彈性，符合人的理性，容易取得好的結果。否則，說話不留空間，把話說絕對了，把自己的后路堵死，反而容易弄僵。做事時，留一點余地，不把對方逼上絕地，給別人回旋反思、重新來過的機會，這也是給自己的機會。

原則十八：處變不驚，達觀權變 。那些曾經有過輝煌的人，那些天才的大人物，都曾駕馭過別人，都有戰勝一切阻礙其發展的力量，但是，他們最先戰勝的是自己的情緒，因為戰勝了自己的情緒，他們就能在關鍵時刻從容不迫地面對眼前的一切，做出正確的決定。

原則十九：理直氣壯地維護自己的權利 。只要你能夠完成你的工作，并且做得更好，你就應該 爭利 。一個有價值的人，一個有成就的人，為自己的利益而爭是光明正大的，完全不用有什么心理負擔。

原則二十：把握好人生底線 。守住自己的道德底線，才不會因小失大，令自己誤入歧途;畫清自己的能力底線，量力而行，你才不會一無所得。把握好人生的底線，善于用底線來提醒自己、規劃自己的人生，你的人生才能更持久、更美好。

原則二十一：決勝利器不可示人 。底牌是你制勝的關鍵，是你身處險境時反敗為勝的利器。出膛后的子彈并不可怕，可怕的是尚未出膛的子彈，因為你不知道它會打在什么地方。不確定性，讓人摸不清頭腦，才會給你的對手帶去麻煩，為你的勝利贏得機會。藏好你的底牌上路，你才不會隨時有傾舟的危險。

原則二十二：成就大業，必須能屈能伸 。 能屈能伸 ，總是被人們連在一起說，可見是不能分開的，事實也確實如此。不能屈的人，剛而不柔，易于折斷;不能伸的人，柔而不剛，不能立足。必須要能屈還要能伸，才能剛柔并濟，在人生的路上暢通無阻。

原則二十三：絕不輕信任何人 。如果你想在這個社會中立足，就別輕信別人。輕信別人會讓你盲目地做出決定，會讓你在感情支配理智或是在理智不清晰的情況下 下注 ，這種情況會讓你失去自我，走進陰謀者的陷阱。

原則二十四：做人要切記膨脹 做人要切忌膨脹。欲望太強，狂妄自大，不會給你帶來任何好處，只會把你推向陡峭懸崖，令你喪失立足之地，甚至是走向死亡。

原則二十五：不要輕易發脾氣 。怒氣猶如人體中的一枚定時炸彈，隨時都可釀成大禍。古人說的 怒從心頭起，惡向膽邊生 就是這個道理。所以，當你要發脾氣時，最好能先忍一忍，想一想后果如何。如果你不能冷靜下來、思考一下后果，而是任由自己的怒氣傾瀉出來，很可能會給你帶來災禍。

原則二十六：不要在背后說人壞話 。人際交往中，最大的一個忌諱就是背后論人是非。如果你有什么意見，可以當面善意地進行溝通，切忌背后做負面評價，否則，會給人一種偽君子和兩面派的感覺。任何人都不可能十全十美，別人或許不會介意你出于善意的批評，但 兩面三刀 ， 背后論人是非 卻是任何人都無法容忍的。

原則二十七：與人交往要彬彬有禮 ，與人交往，禮節先行。禮節最能體現一個人的素質修養和為人處事的態度，它是別人是否認可你的重要標準之一。溫文爾雅、真誠大方的言談舉止會帶給別人舒暢親切的感覺;而舉止粗俗、毫無禮節可講的人必定是不受人歡迎和喜歡的。

原則二十八：千萬不要死鉆牛角尖 。人們常把那些頭腦不開竅、認死理的人稱作 愛鉆牛角尖 ，其實，走出牛角再容易不過，簡單得只需要變個方向。但是，只這一點便難倒了許多人，無數人都是在碰了壁才知道回頭，但大多已為時過晚。更可悲的是，很多人 撞了南墻也不知道回頭 。

原則二十九：再好的朋友也要保持適當的距離 。做木活兒時要留一條縫隙，交朋友時要留一點距離。這才是處理與朋友關系的正確方法。友情就像彈簧一樣，保持適度的距離以及適度拉伸和壓縮，才會使之保持永久的彈性美。

原則三十：避免公開與人爭論和對立 ，當你處于與他人爭論的境地時，最佳的做法，就是避開。一旦你與他人爭論，即使你贏了，你能得到的只是爭論過程中的憤怒、怨恨等不良情緒。公開的爭論只會使對方更加堅守自己的觀點，對解決問題是一點幫助都沒有的。

原則三十一：時刻保持一顆平常心 。人生不總是一帆風順的，如果不能擁有一顆平常心，就可就被世俗的各種俗物、心中的各種欲望蒙蔽了雙眼，就可能在人生起伏處摔跤。而如果能夠時時保持一顆平常心，就能坦然地度過人生中的頂峰和低谷。

原則三十二：切忌和老資格的人斗法 。當你初入一個新的環境中，總是會遇上老資格的人，他們可能會對你歧視，對你冷嘲熱諷。這時，千萬不要與之爭斗，而要用自己的真誠和實際的能力來征服他們，讓他們自愿地接受你、認同你。

原則三十三：別人的意見要 甘之如飴 。有成就的人，都是善于聽取他人意見的人;甚至有些人，主動讓別人說出自己的意見。因為他們明白，一個人就是再聰明，能力也是有限的。別人的意見，是別人智慧的體現，如果你能認真篩選這些信息，汲取其中好的意見，豐富自己的想法，就如同借用了別人的智慧。

原則三十四：要善于傾聽 。有人說： 最高境界的說話就是少說多聽。 這是一點也沒錯的。上帝之所以給了我們 兩只耳朵一張嘴 ，就是為了讓我們少說多聽。成為一個好的聽眾，將使你受到更多人的喜歡，為你建起融洽的人際關系。

原則三十五：與人交友要 近朱遠墨 。如果你想要展翅高飛，那么你就要與雄鷹為伍，并成為其中的一員;如果你僅僅和雞鴨成天混在一起，那么你就不可能有高飛的那一天。保持清醒的頭腦，擦亮你的眼睛，選擇真正值得你交往的朋友吧，這才是你正確的選擇。

原則三十六：切忌 這山望著那山高 如果你永遠走在奔向 更高的山 的路上，那你永遠也不可能得到一個充滿熱情希望的生活，因為永遠會有更高的山出現在你的面前，你沒有時間停下來好好對待眼前的生活。這樣，你只可能一無所得。

原則三十七：自我克制會使你高人一籌 。人生的道路上，你會得到很多的包袱和負擔 財產、名位、習慣、人際關系、應該做的、必須做的 當你越往前走，你得到的就會越多。如果你不能克制住自己的欲求，就會被它們束縛住，讓你只能在茍延殘喘中了此余生。很多人寧可留在熟悉的地獄，也不愿走進陌生的天堂，就是因為他們不懂得克制。

原則三十八：守好立場，莫卷入派系斗爭 。實行等距離外交，就是使自己超然地去面對派系斗爭。如果能夠長期堅持這種狀態，你就能夠不被派系之間的斗爭所擾，也不會深受其害;超然地去做一個旁觀者，如果不愿意看，就去做自己的工作就成了。

原則三十九：做人不要太聰明，當糊涂時且糊涂 。如果聰明過了頭，做事時總是喜歡耍一下小聰明，那不但不會讓你嘗到聰明的 甜 ，只能嘗到自作聰明的 苦 。這就是人們常說的 聰明反被聰明誤 。所以，你在面對人生際遇時，切勿自作聰明，而要適當地學學糊涂。

原則四十：遍撒 友誼的種子 ，建立自己的人脈 。現在的社會，是一個需要通力合作，才能萬事的社會。甚至可以說，沒有合作，就很難辦成事。怎樣才能更好地合作呢?你需要更多的朋友。如果你擁有了很多朋友，就等于是擁有了財富，這一個個的朋友，組成了你的人脈，就會讓你的人生道路更加通暢。

原則四十一：不做 濫好人 ，要能應付各種人 。在現實生活中，好人是要做的，但是 濫好人 是不能做的。因為沒有人希望自己永遠是那個被人忽略、被人 犧牲 的人。所以，當你靠近 濫好人 的邊緣時，一定要向別人及時證明：自己是有主見的，遇到不公正待遇是會反抗的。

原則四十二：果斷放棄手中的 雞肋 。生活中，有很多的事，就如同 雞肋 一樣，食之無味，棄之卻又可惜，讓人不免陷入患得患失之中。 雞肋 會占用你大量的時間和精力，但是卻不能給你帶來任何實際的好處。與其抱殘守缺，不如果斷放棄。放棄，在某些情況下反而是最好的解決方法。

原則四十三：君子愛財，取之有道，用之有度 。獲取錢財，是人們維持生存條件、改善生活質量的重要途徑。因此，對于每個人來說，掙錢都有最實在的意義。但有句俗話說，做事先做人。只有做好一個人，才能做好一件事。想要掙錢，你需要正直、誠信，勤奮努力，可以說，只有做好了一個人，具備了一般人都應該具備的品質，你才能安心地掙錢，舒心地花錢。

原則四十四：勿以惡小而為之，勿以善小而不為 。人生有善惡，事業有成敗。不管是善惡，還是成敗，都是從一件件小事開始的，這就是細節。只有把握好細節，你才能在善惡成敗中取其正道，而不致偏失。

原則四十五：放下 身架 ，才能提高 身價 。中國有句俗話說： 馬的架子越大越值錢，人的架子越大越卑賤。 如果你總是覺得自己高人一等，動不動就拿自己的能力、地位說事，或者是在心理上把很大一部分普通人隔絕在你的交往范圍之外。你必定會因為你的 架子 而被更多人所 遺棄 。

原則四十六：補不足莫如奉有余 。與其把時間、精力花費在填補自己的短處上，還不如用來發展自己的長處。短處再填，最多不過與常人相齊，很難再有所寸進。但是如果你肯堅持不懈地在自己的長處上努力，卻很容易在這方面取得成功。

原則四十七：做什么事都要分清輕重緩急 。不論事情有多少，永遠要事第一。區分輕重緩急，把最重要的事放在第一位，先做重要的事情，在做事的過程中分清主次，并設法排除干擾前進的次要事務，你會在不知不覺中接近人生的成功。

原則四十八：肩負責任，讓你走得更穩 。中國有句古話叫： 在其位，謀其政。 當一個人處于一個職位上時，他就有了相應的責任。我們每一個人在社會中都有一個屬于自己的位置，因此我們必須擔負起所應承擔的責任。做好分內的事，就是承擔責任;出現錯誤時不給自己找借口，勇于接受處罰，就是承擔責任。一個人，只有能夠肩負起責任，才能在人生道路上走得更穩。

【有話說】

每一個人生活在現實社會中，都渴望著成功，而且很多有志之士為了心中的夢想，付出了很多，然而得到的卻很少，這個問題不能不引起人們的深思：你不能說他們不夠努力，不夠勤勞，可為什么偏偏落得個一事無成的結局呢?這值得我們每一個人去認真思考。做人做事是一門藝術，更是一門學問。很多人之所以一輩子都碌碌無為，那是因為他活了一輩子都沒有弄明白該怎樣去做人做事。

從表面上看，做人做事似乎很簡單，有誰不會呢?其實不然，比如說你當一名教師，你的主觀愿望是當好教師，但事實上卻不受學生歡迎;你去做生意，你的主觀愿望是賺大錢，可偏偏就賠了本。拋開這些表層現象，去發掘問題的癥結，你就會發現做人做事的確是一門很難掌握的學問。

可以這么說，做人做事是一門涉及現實生活中各個方面的學問，單從任何一個方面入手研究，都不可能窺其全貌。要掌握這門學問，抓住其本質，就必須對現實生活加以提煉總結，得出一些具有普遍意義的規律來，人們才能有章可循，而不至于迷然無緒。

【篇二】醫療器械安全和性能的基本原則

1、民法的概念 ：民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律關系的總和

2、民法的性質：1 民法是私法；2 民法是任意法；3 民法是人法；4 民法是民事財產法。 三、民法的基本原則：民法的基本原則是指導民事立法、民事司法、進行民事活動的帶有根本性和普遍性的指導意義的基本行為準則。其效力貫穿于整個民事法律制度的始終。

4、簡述民法的調整對象與基本原則。

調整對象：1）民法調整的社會關系發生于公民之間、法人之間以及公民與法人之間；2）民法調整的社會關系屬于上述主體間的財產關系和人身關系；3）民法只調整平等主體之間的財產關系和人身關系。

原則：1）民事主體地位平等原則；2）自愿、平等、等價有償原則；3）誠實信用原則；4）合法原則；5）尊重社會公德、社會公共利益原則；6）民事權益受法律保護原則。

5、民法的淵源[1]：指民法規范的表現形式或存在形式，其因具有這一特征，即可作為法院或仲裁庭進行民事裁判的依據，因此這里所說的民法的淵源即民事規范的載體或在哪里可以找到民法規范。

六、民法的淵源[1]：指民法規范的表現形式或存在形式，其因具有這一特征，即可作為法院或仲裁庭進行民事裁判的依據，因此這里所說的民法的淵源即民事規范的載體或在哪里可以找到民法規范。

具體說來，民法有以下幾個基本原則 ：

（一）民事主體地位平等原則。

（1）民事主體資格平等。

（2）在具體的民事法律關系中當事人的地位平等。

（3）民事主體的合法權益平等地受法律保護。

（2）自愿原則

（3）公平原則

（4）等價有償原則。

（5）誠實信用原則。

（6）合法和公序良俗原則。

四 民法的淵源

五 我國民法的歷史和現狀

六 現代民法的發展

（1）概述

（2）民法形式的發展

（3）民法內容的發展

（1） 傳統民法的基本內容有所動搖。

（2） 家庭婚姻關系的法律調整得到改善。

（3） 人格權的范圍呈日益擴展之勢。

（4） 知識產權愈來愈來受到保護。

（5） 產品責任已發展為獨立的侵權責任。

(6) 強制性民法規范日漸增多。

（7） 民事責任的歸責原則由過錯責任向無過錯責任轉變。

（8） 私法與公法的界限已經開始淡化。

【篇三】醫療器械安全和性能的基本原則

商法基本原則探析

摘 要：商法的基本原則是商事法規的立法準則和商事活動的行為準繩,同時又是商事糾紛的裁判標準,因此研究和探討商法的基本原則對于完善商事立法,指導交易行為和商法的實施,具有重要的意義。本文從商法基本原則的產生入手，從商法基本原則的轉變引入現代商法的基本原則的現狀，評析了關于商法基本原則主要觀點的基礎上,甄選出我國商法應遵循的基本原則。

關鍵詞：商法 產生 轉變 基本原則

一個法律部門之所以能以部門法的形式存在，其中一個重要原因就在于它具有區別于其他部門法的基本原則，商法亦是如此。在實行“民商合一”法律制度的國家中，它們沒有形式意義的商法（即商法典），但不可能沒有實質意義的商法，實行“民商分離”的國家更不用說。我國也沒有制定商法典，但隨著《海商法》、《公司法》、《票據法》、《保險法》、《合伙企業法》和《證券法》等單行商事法律的相繼頒布，我國商法的法律體系也逐漸建立起來。商法已經成為我國法律體系中最為重要的法律部門之一。

對于究竟何為商法的基本原則，對其定義，我國理論界分歧不大，商法基本原則是指集中反映商事關系本質特征，貫穿于全部商法規范，對商法各項制度起統率作用的根本準則。商法基本原則是商法區別于其他法律部門的重要依據，也是商法進步性的重要標尺。但在商法的基本原則具體有哪些上，由于研究者在原則的確立標準和確立方法上各有偏好和側重，在基本觀點上各有不同，各種教材與相關專著上則各不盡相同。國內學者對商法基本原則的見解各異,有代表性的大致有以下種觀點:1.三原則說。該學說認為,商法的基本原則有三個:尊重有權和服從國家權力原則,人格平等與自己責任原則,生產商品化契約自由原則。2.四原則說。即強化商事組織原則,維護交易安原則,促進交易迅捷原則,維護交易公平原則。3.五原則說。該學認為商法有以下五個基本原則:市場準入嚴格法定原則,確認營保護營利原則,促進交易簡便迅捷原則,維護交易公平原則和保護交易安全原則。

一、商法基本原則的形成

（一）商法基本原則的產生

近代商法起源于中世紀地中海沿岸的商業城市和海上貿易。11世紀后,歐洲的農業經濟進一步發展,十字軍東征的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開通,促進了東西方貿易的發展、海上貿易的發達和地中海沿岸一些新興城市的商業繁榮。商業發達帶來的社會成果之一是商人階層的形成。[4]商事活動的營利性在為商人帶來巨大財富的同時,也使他們產生了一種用法律來保護自身營利的需求,但是由于當時的教會法和世俗法不能代表和反映這種需求,商人們便利用自己在經濟上的優越地位,迫使教會和世俗政權承認商人同業行會的自治性,以實現對自身利益的保護。商人行會組織形成的最初意義在于通過行會自治和習慣規則協調商人之間的關系,處理商人之間的糾紛。

自19世紀末開始,人們開始質疑傳統商法的價值,認為商法不應僅具有商人屬性,不應只反映商人的需求,還應該具有社會性,需要反映社會對商法的期望,即在實現商主體營利及互惠需求的前提下,維持商主體與其他社會利益相關者的利益平衡,促進社會總體效益的實現。可以說,人們對商法價值的探索和追求使促進商主體營利、保障互惠與增進社會總體效益三者和諧共存的價值取向日益凸顯,也使以此為核心的當代商法價值得以最終形成。

因此，從歷史的角度來看，商法的基本原則源于商法歷史發展的積淀。在傳統商法中，“私法自治原則”和“營利性原則”最具有典型意義，但這兩大原則在傳統商法走向現代化的過程中已經或正在發生重大變革。

（二）商法基本原則的變革

隨著資產階級革命的勝利和封建特權的廢除，政治自由的思想成為當時社會的主流思想。于是這一時期形成的傳統商法不可避免的反映了這時的時代特征，將個人本位的“私法自治原則”作為其根本原則。法國學者杰尼就認為，人的意思作為原則，一定要享受最廣泛范圍的自律；并且提出“意思是法律行為的鼓吹者，且是最高的主人”。所以在傳統商法中的私法自治原則下，商事行為權利能力平等并由此形成了商事主體的地位平等，每個商事主體都擁有自由決策和自由從事商行為的絕對權利，任何人都不得以任何方式加以干涉。

【篇四】醫療器械安全和性能的基本原則

《安全生產法》的立法背景和基本原則

周桂琴

【期刊名稱】《江蘇安全生產》

【年(卷),期】2009(000)005

【摘要】要安全就要理解安全，關注安全，關愛生命。生產的安全管理，就是為了預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好的勞動環境和工作秩序而采取一系列措施的活動。新中國成立后，國家在安全生產、勞動保護方面制定了一系列政策。

【總頁數】2頁(49-50)

【關鍵詞】

【作者】周桂琴

【作者單位】江蘇警官學院

【正文語種】中文

【中圖分類】

【相關文獻】

1.談安全生產法的基本原則 [J], 馬璟

2.環境法基本原則批判分析——以立法目標替代基本原則 [J], 付彥彥

3.政府信息公開法的理論基礎、立法目的與基本原則——兼從年度報告看政府信息公開法的立法目的和基本原則的實現情形 [C], 莫于川

4.《安全生產法》論壇談《安全生產法》的立法背景(下) [J], 管仁林; 艾爾肯

5.略論經濟法基本原則與新發展理念的相互關照——經濟法基本原則與新發展理念契合之處及深化解讀 [J], 張金艷

以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載

【篇五】醫療器械安全和性能的基本原則

核安全基本原則包括

國務院新聞辦公室3日發表《中國的核安全》白皮書。全文如下：

中國的核安全

（2019年9月）

中華人民共和國 國務院新聞辦公室

前言

一、樹立理性、協調、并進的核安全觀

二、構建核安全政策法規體系

三、實施科學有效安全監管

四、保持高水平安全

五、營造共建共享的核安全氛圍

六、打造核安全命運共同體

結束語

前言

原子的發現和核能的開發利用，給人類發展帶來了新的動力，極大增強了人類認識世界和改造世界的能力。同時，核能發展也伴生著安全風險和挑戰。人類要更好利用核能、實現更大發展，必須應對好各種核安全挑戰，維護好核安全。

中華人民共和國成立初期，面對國家建設和發展的需要，中國政府作出了開發利用核能的重大決定，中國核事業（注1）正式起步。近70年來，中國核事業從無到有、持續發展，形成了完備的核工業體系，為保障能源安全、保護生態環境、提高人民生活水平、促進經濟高質量發展作出了重要貢獻。中國始終把保障核安全作為重要的國家責任，融入核能開發利用全過程，始終以安全為前提發展核事業，按照最嚴格標準實施監督管理，始終積極適應核事業發展的新要求，不斷推動核安全與時俱進、創新發展，保持了良好的安全記錄，走出一條中國特色核安全之路。

黨的十八大以來，中國的核安全事業進入安全高效發展的新時期。習近平主席提出理性、協調、并進的核安全觀，強調發展和安全并重，倡導打造全球核安全命運共同體，為新時期中國核安全發展指明了方向，為推進核能開發利用國際合作、實現全球持久核安全提供了中國方案。在核安全觀引領下，中國逐步構建起法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、人才支撐、文化引領、社會參與、國際合作等為主體的核安全治理體系，核安全防線更加牢固。

作為構建公平、合作、共贏的國際核安全體系的重要倡導者、推動者和參與者，中國在做好自身核安全的同時，認真履行核安全國際義務，大力推動核安全雙多邊合作，積極促進核能和平利用造福全人類，為全球核安全治理貢獻了中國智慧、中國力量。

為介紹中國核安全事業發展歷程，闡述中國核安全的基本原則和政策主張，分享中國核安全監管的理念和實踐，闡明中國推進全球核安全治理進程的決心和行動，特發布本白皮書。

一、樹立理性、協調、并進的核安全觀

2014年3月24日，在荷蘭海牙第三屆核安全峰會上，習近平主席提出理性、協調、并進的核安全觀。中國核安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想在核安全領域的集中體現，是中國總體國家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領域的重大理論創新，是推進國際核安全進程的重要里程碑，為解決核安全全球治理的根本性問題，構建核安全命運共同體指明了原則、方法和路徑。

中國核安全觀的核心內涵是“四個并重”。全面系統推進核安全進程，是中國核安全觀的核心要義，體現為發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重。

——發展和安全并重，以確保安全為前提發展核能事業。發展是安全的基礎，安全是發展的條件。發展和安全是人類和平利用核能的基本訴求，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不可。應秉持為發展求安全、以安全促發展的理念，讓發展和安全兩個目標有機融合、相互促進。只有實現更好發展，才能真正管控安全風險；只有實現安全保障，核能才能持續發展。

——權利和義務并重，以尊重各國權益為基礎推進國際核安全進程。各國應切實履行核安全國際法律文書規定的義務，全面執行聯合國安理會有關決議，鞏固和發展現有核安全法律框架。同時，堅持公平原則，秉持務實精神，尊重各國根據本國國情采取適合自身的核安全政策和舉措的權利，尊重各國保護核安全敏感信息的權利。

——自主和協作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。核安全首先是國家課題，首要責任應由各國政府承擔。各國政府應知責任、負責任，既對自己負責，也對世界負責，加強協作、共建共享、互利共贏，既從中受益，也作出貢獻，努力實現核安全進程全球化。

——治標和治本并重，以消除根源為目標全面推進核安全努力。完善核安全政策舉措，發展現代化和低風險核能，堅持核材料供需平衡，加強防擴散出口控制，深化打擊核恐怖主義國際合作，消除核安全隱患和核擴散風險。各國應團結起來，發展和諧友善的國家關系，共同營造和平穩定的國際環境，從根源上解決核恐怖主義和核擴散問題，實現核能的持久安全和發展。

中國在確保安全基礎上開展核能和平利用，既滿足當代人的需要，又不對子孫后代遺留隱患、構成危害，以保障人類文明永續發展。中國核安全工作的基本原則是：安全第一、依法治核，預防為主、縱深防御，責任明確、獨立監管，嚴格管理、全面保障。

——安全第一、依法治核。牢固樹立“安全大于天”的觀念，確保核安全決策不受其他因素影響。不斷健全核安全法律法規體系，確保依法依規開發利用核能。

——預防為主、縱深防御。重視通過成熟的設計、高質量的建造和運行管理，消除隱患，預防核事故發生。貫徹縱深防御理念，設置多道防御屏障和多重保護，強化防御措施的完整性、獨立性和有效性。

——責任明確、獨立監管。核設施營運單位對核安全負全面責任。國家核安全監管部門獨立實施核安全監管；國家核工業主管部門、能源主管部門和其他有關部門按照職責分工負責有關的核安全管理工作。

——嚴格管理、全面保障。嚴格落實核安全法律法規和標準要求，通過行政許可、技術審評、監督執法等方式實施監管。建立核安全工作協調機制，完善核安全政策法規，制定實施核安全規劃，培育核安全文化，加強資源配置和能力建設，全面保障核安全。

（注1）本白皮書不包括中國香港特別行政區、中國澳門特別行政區、臺灣省相關情況。

二、構建核安全政策法規體系

中國是核能與核技術利用大國，核安全是國家安全的重要內容，政策法規是核安全的基本保障。中國從高從嚴構建核安全政策法規體系，實施國家核安全戰略，制定核安全中長期規劃，完善核安全法規標準，確保核安全管理要求從高不從低、管理尺度從嚴不從寬。

制定實施國家核安全戰略。中國將開發利用核能作為促進經濟社會快速發展、建設美麗中國的重要戰略，納入國民經濟和社會發展中長期規劃。中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，中國核能利用從起步發展、適度發展到積極發展、安全高效發展，始終堅持安全第一，實現發展和安全兩個目標相互促進、有機融合。

制定發布核安全中長期發展規劃。在國民經濟和社會發展五年規劃的總體框架下，中國每五年制定實施核安全中長期規劃，先后發布了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》，分析了核安全現狀與形勢，闡明了核安全指導思想和基本原則，明確了核安全目標指標、重點任務、重點工程、保障措施，統籌核安全各項工作，有效提升核安全水平和監管能力。

建立系統完備的法規標準體系。中國持續強化核安全法規標準建設，形成了法律、行政法規、部門規章相銜接，法規要求和技術標準相補充，中央和地方相結合的法規標準體系，實現了核能開發利用安全監管全覆蓋，為依法治核夯實了基礎。2003年6月，《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布；2017年9月，《中華人民共和國核安全法》頒布。截至2019年6月，頒布《民用核設施安全監督管理條例》《民用核安全設備監督管理條例》《核材料管制條例》《核電廠核事故應急管理條例》等行政法規9部，發布部門規章30余項和安全導則100余項，制定核安全相關國家標準和行業標準1000余項，31個省、自治區、直轄市制定地方性法規文件200余個。及時總結國內外核安全實踐經驗，密切跟蹤國際原子能機構和核電發達國家最新安全要求，不斷更新法規標準，始終保持國際先進水平。

三、實施科學有效安全監管

中國把保障核安全作為重要的國家責任，成立專門機構實施統一監管，建立獨立、公開、法治、理性、有效的監管體系，加強技術保障和人才隊伍建設，不斷推進核安全監管體系和監管能力現代化，保障了核安全監管的獨立性、權威性和有效性。

建立健全“三位一體”監管機構。實行核安全、輻射安全和輻射環境管理的統一獨立監管，建立了總部機關、地區監督站、技術支持單位“三位一體”的核安全監管組織體系。1984年，中國成立國家核安全局，負責民用核設施安全監督管理，制定核安全政策、法規、標準和規劃，實施核安全許可，統籌全國核安全監管工作。設置華北、華東、華南、西南、西北、東北6個地區核與輻射安全監督站，作為國家核安全局派出機構，實施區域核安全監督檢查。設立核與輻射安全中心、輻射環境監測技術中心等專業技術機構，為安全審查、獨立驗證、監督執法、輻射環境評價等提供全方位支持。各級地方政府結合實際設立監管機構或配備專兼職監管人員，開展本地區輻射安全監管。

全鏈條實施審評許可。通過全鏈條安全許可和嚴格的技術審評，強化對核設施、核材料、核活動和放射性物質的安全管控。對核電廠、研究堆、核燃料循環設施以及放射性廢物處理、貯存和處置等核設施的選址、建造、運行和退役活動，實施全生命周期的分階段許可管理；對持有核材料的單位，實施核材料許可管理；對放射性同位素和射線裝置生產、銷售和使用單位，實施分級分類輻射安全許可管理；對放射性物品運輸活動，實施運輸審批和在線監控；對民用核安全設備設計、制造、安裝、無損檢驗單位和放射性物品運輸容器設計、制造單位，實施許可管理。建立實施以風險為指引、以問題為導向的審評方法體系，持續提升獨立驗證和校核計算、概率安全分析和風險評估能力。

全過程開展監督執法。堅持依法嚴格對核設施和從事核活動的單位進行監督檢查，確保符合核安全法規標準和許可要求。對核設施營運單位、核安全設備制造和核技術利用單位開展常態化監督檢查，覆蓋設計、采購、制造、建造、運行、退役等與核安全有關的全部物項和活動，對重點核設施、核活動開展駐廠安全監督，及時督促違規企業整改，對違法企業依法處罰。開展專項行動，嚴肅處理重大質量問題，嚴厲打擊違規操作和弄虛作假行為。建設全國統一的核電廠和研究堆經驗反饋平臺，交流經驗、共享信息，有效保障核設施安全運行。

全天候監測輻射環境。建立國家、省和市三級輻射環境監測體系，建成全國輻射環境質量監測、重點核設施周圍輻射環境監督性監測和核與輻射應急監測“三張網”，實現輻射環境全覆蓋全天候監控。截至2019年6月，國家級輻射環境監測網絡共有1501個監測點，包括167個大氣輻射環境自動監測站、328個陸地點、362個土壤點、477個水體點、48個海水點、85個電磁輻射監測點、34個海洋生物監測點，并建立46套重點核設施周圍輻射環境監督性監測系統和食品放射性物質監測點。

提升核與輻射事故應急能力。成立國家核事故應急協調委員會，建立國家、省和核設施營運單位三級核應急組織管理體系，組織協調核事故和輻射事故應對。建立健全輻射事故應急管理體系和事故響應與處置機制，建設覆蓋全國的應急監測調度平臺，督導各省、自治區、直轄市全覆蓋開展輻射事故應急實戰演練，快速響應、妥善處置各類輻射事故。組建300人的國家核應急救援隊和25支專業救援分隊，設立8類國家級核應急專業技術支持中心，建立3個核電企業核事故快速支援基地，建有核輻射損傷救治基地17家，定期開展核應急聯合演習，提升核事故應急準備和響應能力。

不斷推進隊伍建設。著眼于核事業發展和核安全監管需要，把隊伍建設作為百年大計和基礎工程，大力培養政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的核安全“鐵軍”，逐步形成總部機關百人、中央本級千人、全國近萬人的核與輻射安全監管隊伍。推進核安全領軍人才隊伍建設，成立由25位中國科學院和中國工程院院士、100余位行業內權威專家組成的國家核安全專家委員會。加強專業人才隊伍建設，推行核安全專業人才資質管理制度，加強核設施操縱人員、核安全設備焊接人員和無損檢驗人員等特種工藝人員資質管理，對核安全關鍵崗位實施注冊核安全工程師制度。建立健全高等院校、科研機構與企業互聯互通的人才教育培訓機制，積極拓寬人才培訓渠道，加大核安全從業人才培養力度，不斷提高核安全專業人才技術能力和安全素養。截至2019年6月，全國開辦核工程類專業的大學共72家，其中專門設立核學院的有47家，每年招收核工程類專業本科人數約3000人。

大力開展核安全技術研發。將核安全科研列入國家科技計劃相關項目，加快推進戰略性、基礎性、公益性核安全科技研發，建成國家核與輻射安全監管技術研發中心，開展輻射環境監測和技術審評關鍵技術研究，創新審評監督技術手段。鼓勵行業開發和推廣應用先進、可靠的核安全技術，先進反應堆及系統的技術研發和示范工程建設取得重要成就，自主研發的核電廠數字化儀控系統首次在“華龍一號”示范工程得到應用，大型先進壓水堆CAP1400取得重要科技成果，高溫氣冷堆、鈉冷快堆示范工程順利推進，小型反應堆在不同應用領域的技術研發進展順利。持續推動核電裝備國產化，不斷提升核電裝備制造能力，穩步提高百萬千瓦級核電機組關鍵設備自主化、國產化水平，壓力容器、蒸汽發生器、主管道、先進核燃料、核級焊材等核安全關鍵設備和材料的自主研發和國產化取得重大成果，實現自主安全發展。

全面實施核安全改進行動。日本福島核事故發生后，中國政府組織專門力量對全國運行核電廠、在建核電廠、研究堆和其他重要核設施開展了歷時9個多月的綜合安全檢查，結果表明，中國核設施在選址時充分考慮了地震、洪水、海嘯等影響，由極端自然事件引發核事故的可能性極小。為進一步提升核設施安全水平，汲取日本福島核事故教訓，中國政府制定并實施了核設施短期、中期、長期安全改進計劃，增強了核設施抵御外部事件、預防和緩解嚴重事故的能力。

四、保持高水平安全

中國長期保持良好的核安全記錄，核電安全運營指標居世界前列，核技術利用安全水平不斷提升，核材料管控有力，公眾健康和環境安全得到充分保障。2000年、2004年、2010年和2016年，國際原子能機構對中國開展了4次核與輻射安全監管綜合評估，充分肯定中國核安全監管的良好實踐和經驗做法。

核電發展安全高效。中國堅持采用最先進的技術、最嚴格的標準發展核電，按照多重屏障、縱深防御的理念，嚴格管理核設施選址、設計、建造、運行、退役等全生命周期活動，確保穩妥可靠、萬無一失。1985年，中國大陸開工建設第一座核電廠——秦山核電廠以來，核電廠建設采用安全可靠的反應堆技術，并汲取國外重大核事故的經驗教訓進行安全改進，機組安全性能更有保障。經過30多年發展，中國核電實現了自主設計、建造和運營，進入安全高效發展的新階段。在全球率先建設運行百萬千瓦級非能動先進壓水堆（AP1000）和歐洲先進壓水堆（EPR）機組。自主研發“華龍一號”核電機組，設計安全水平居世界前列，示范工程建設高質量推進，成為核電走出去的“中國名片”。截至2019年6月，中國運行核電機組47臺，居世界第三；在建核電機組11臺，居世界第一。核電機組性能指標總體處于良好水平，截至2019年6月，已安全穩定運行累計300余堆年，未發生過國際核與放射事件分級表（INES）2級及以上的事件或事故，且0級偏差和1級異常事件發生率呈下降趨勢。在近年世界核電運營者協會（WANO）同類機組綜合排名中，80%以上指標優于世界中值水平，70%以上指標達到世界先進值。2018年，12臺運行機組WANO綜合指數滿分，世界領先。

重要核設施安全運行。堅持立足自身，積極借鑒國際先進經驗，研發設計高溫氣冷堆、快中子增殖堆、小型核動力堆、熔鹽堆、嬗變裝置等研究性反應堆，19座在役民用研究堆和臨界裝置保持安全穩定運行。實行核燃料閉式循環戰略，逐步建立起包括鈾礦冶、鈾轉化、鈾濃縮、核燃料元件加工、乏燃料后處理和放射性廢物處理處置等完整的核燃料循環體系，全國18座民用核燃料循環設施、2座低中水平放射性固體廢物處置場保持良好安全記錄。

放射性廢物分類安全處置。推行放射性廢物分類處置，低中水平放射性廢物在符合核安全要求的場所實行近地表或中等深度處置，高水平放射性廢物實行集中深地質處置。核設施營運單位、放射性廢物處理處置單位依法對放射性廢物進行減量化、無害化處理處置，確保永久安全。各省、自治區、直轄市全部建成城市放射性廢物庫，集中貯存并妥善處置核技術利用放射性廢物。推進乏燃料安全貯存處理，加快放射性廢物處理處置能力建設，持續實施已關停鈾礦冶設施的退役治理和環境恢復，規范鈾礦冶廢石、廢水、尾礦（渣）的環境管理，確保輻射環境安全。

核技術利用安全水平大幅提升。對放射源實行從“搖籃”到“墳墓”的全過程動態管理，將所有涉源單位納入政府監管范圍，建立國家核技術利用管理數據庫，實施放射源安全提升行動，實現高風險移動源在線實時監控，提高核技術利用安全水平。截至2019年6月，中國在用放射源142607枚，各類射線裝置181293臺（套），從事生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位共73070家，放射源和射線裝置100%納入許可管理，廢舊放射源100%安全收貯。放射源輻射事故年發生率持續降低，由20世紀90年代的每萬枚6.2起降至目前的每萬枚1.0起以下，達到歷史最低水平。

核安保水平持續提升。把核安保作為保障核安全的重要屏障，按照最嚴格標準對核材料實施管制。核電廠、核燃料循環設施和放射源安保系統符合國際標準，規章制度健全完備，防擴散、反核恐怖機制日益完善。按照國際最新標準開展新建核設施的核安保系統建設，投入數十億元專項資金改造升級原有核設施安保系統，安全防范能力大幅加強。迄今為止，未發生核材料被盜、丟失或非法使用事件，做到了核材料“一克不丟、一件不少”。

輻射環境質量保持良好。中國輻射環境監測數據顯示，全國范圍內輻射環境質量良好，處于天然環境輻射水平范圍內，人工放射性核素活度濃度未見異常。位于核設施、核技術利用項目周邊的監督性監測數據顯示，全國核設施、核技術利用項目周圍環境輻射水平與建設前相比沒有明顯變化，公眾個人劑量遠低于國家限值，公眾健康和環境安全得到充分保障。

五、營造共建共享的核安全氛圍

有效保障核安全，人的因素最為重要。中國堅持不懈加強核安全文化建設，建立中央督導、地方主導、企業作為、公眾參與的核安全公眾溝通機制，規范和引導從業人員的思想行為，發動社會公眾廣泛參與，營造人人有責、人人參與，全行業全社會共同維護核安全的良好氛圍。

政府引領推動。政府部門有效發揮政策引導和監督作用，大力倡導“核安全事業高于一切，核安全責任重于泰山，嚴慎細實規范監管，團結協作不斷進取”的核安全精神。積極培育和發展核安全文化，通過思想教育、制度規范、環境熏陶等方式，將法治意識、憂患意識、自律意識、協作意識的核心價值觀，貫穿到從業人員的思想和行動中，充分調動和激發人的積極因素。發布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣傳貫徹推進專項行動，建立核安全文化評估機制，讓核安全文化內化于心、外化于行，轉化為從業人員的自覺行動。依法加強政務公開，建立新聞發言人制度和媒體定期座談交流制度，開展核安全重大政策信息解讀，及時發布許可審批、監督執法、總體安全狀況、輻射環境質量、事故事件等權威信息，增強政府工作透明度，保障公眾知情權、參與權、監督權。

行業積極作為。涉核企事業單位、研究機構、行業協會等高度重視、積極培育核安全文化，設置專門機構或配置專職人員，積極探索創新核安全文化建設的方式方法，加強質量管理、學習培訓、經驗反饋、評估改進，將核安全文化有效融入生產、經營、科研、管理等各環節，形成了“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人驗證、凡事有據可查”“以核為先、以合為貴、以和為本”等優秀核安全文化理念。依法公開核安全管理規章制度、核設施安全狀況、流出物和周圍環境輻射監測數據、年度核安全報告等重要信息，積極回應公眾對核能、核安全的關切。

社會廣泛參與。組織開展“全民國家安全教育日”“公眾開放日（周）”“核安全文化進校園、進社區”“科普中國、綠色核能”等各類核科普活動，通過研討交流、實地體驗、媒體宣傳等形式，增進全社會對核安全的了解和認識。堅持平等、廣泛、便利原則，建立公眾廣泛參與機制，通過問卷調查、聽證會、論證會、座談會等形式，就事關公眾利益的重大核安全事項充分征求意見。在全社會廣泛開展核安全宣傳教育，搭建科普網絡及新媒體平臺，建設國家級核科普教育基地，積極開發公眾宣傳設施和工業旅游項目，納入領導干部培訓和青少年教育體系，引導公眾了解核安全、參與核安全、維護核安全。

六、打造核安全命運共同體

和平開發利用核能是世界各國的共同愿望，確保核安全是世界各國的共同責任。中國倡導構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，堅持公平原則，本著務實精神推動國際社會攜手共進、精誠合作，共同推進全球核安全治理，打造核安全命運共同體，推動構建人類命運共同體。

忠實履行國際義務和政治承諾。中國批準了核安全領域所有國際法律文書，嚴格執行聯合國安理會決議，支持和參與核安全國際倡議。先后加入《及早通報核事故公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》《核材料實物保護公約》《核安全公約》《制止核恐怖主義行為國際公約》《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯合公約》等國際公約，認真開展履約活動。中國積極參與《維也納核安全宣言》的制定和落實，中國代表分別擔任2011年《核安全公約》締約方第五次審議會議和2012年第二次特別會議主席，為推動全球核安全治理貢獻中國力量。

支持加強核安全的多邊努力。中國支持國際原子能機構（IAEA）在核安全國際合作中發揮核心作用，從政治、技術、資金等方面，為機構提供全方位支持。中國持續向機構核安全基金捐款，用于支持亞洲地區國家核安全能力建設。加強核不擴散國際合作，加入桑戈委員會、核供應國集團等多邊機制和國際組織；頒布實施《核出口管制條例》《核兩用品及相關技術出口管制條例》，發布《核出口管制清單》《核兩用品及相關技術出口管制清單》。深化打擊核恐怖主義國際合作，與國際刑警、核安全問題聯絡小組、打擊核恐怖主義全球倡議等國際組織與多邊機制密切合作。

加強核安全國際交流合作。中國重視國家間的核安全政策交流與務實合作，與法國、美國、俄羅斯、日本、韓國等國家及“一帶一路”核電新興國家密切溝通，簽訂50余份核安全合作協議，加強高層互訪、專家交流、審評咨詢、聯合研究等全方位合作；建立中美核安全年度對話機制，與美國合作建成核安全示范中心和中國海關防輻射探測培訓中心；與俄羅斯舉行中俄海關防范核材料及其他放射性物質非法販運聯合演習；建立中日韓核安全監管高官會機制，共享監管經驗。加強與經濟合作與發展組織核能署、歐盟、世界核電運營者協會等國際組織交流合作，積極參加核安全國際同行評估，對標國際，共同提高，持續參加全球核安全與安保網絡、亞洲核安全網絡框架下的各項活動，拓展國際合作平臺，提升中國核安全能力。中國為世界貢獻智慧和力量，推廣中國核安全監管體系，分享先進技術和經驗，共享資源和平臺；參與核電廠多國設計評價機制，推動建立“華龍一號”專項工作組；依托國家核與輻射安全監管技術研發中心，持續幫助發展中國家開展核安全人員培訓、技術演練等活動，支持其提高監管能力，為提高全球核安全水平提供更多公共產品。

結束語

中國特色社會主義事業進入了新時代，中國核事業進入了安全高效發展的新階段，中國核安全事業進入了高質量高水平發展的新時期。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，秉持理性、協調、并進的核安全觀，履行維護核安全的使命，強化確保公眾健康和環境安全的宗旨意識，以人民為中心保障核事業安全、健康、可持續發展，促進經濟繁榮，惠及國計民生。

中國將繼續規范和嚴格核設施、核材料、核活動和放射性物質安全監管，持續推進核安全監管體系和監管能力現代化建設，有力維護國家核安全，為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。

中國將繼續推進核安全國際合作，擔當大國責任，履行國際義務，推動建立公平、合作、共贏的國際核安全體系，提升全球核安全水平，促進各國共享和平利用核能事業成果，維護地區和世界和平穩定，為共同構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出積極貢獻。

推薦訪問： 基本原則 醫療器械 性能