《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片，Loredana Detto和Sandro Panseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過， 以下是為大家整理的關于干部隊伍調研工作方案6篇 , 供大家參考選擇。

干部隊伍調研工作方案6篇

干部隊伍調研工作方案篇1

干部隊伍調研報告

干部隊伍調研報告

近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風建設作為黨的建設的一項重要任務來抓，全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，領導干部作風進一步轉變，干部隊伍整體素質不斷提高，為經濟社會事業的發展提供了有力保障。

一、干部隊伍作風建設的總體狀況

干部作風建設是黨的建設的重要內容，體現著黨的執政形象，決定著一個地方的發展環境，影響著一個地方的社會風氣?？h委始終把加強干部隊伍特別是領導干部作風建設作為黨的建設的一項重要戰略任務來抓，切實加強領導，搭建活動載體，認真查擺問題，狠抓作風整改，積極構建長效機制，干部隊伍作風建設取得了明顯成效。

（一）對作風建設重要性認識進一步提升?？h委堅持把轉變干部作風作為加強黨的建設的重要舉措，先后開展了“轉變作風服務群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創新業績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領導干部要做到在解放思想中改進作風，在改善民生中改進作風，在創新實干中改進作風，在優化服務中改進作風，把加強干部作風建設的實際成效體現在提升思想境界、提高工作標準上，體現在為提高經濟發展、為群眾服務的能力上。

（二）學以致用的良好風氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學習制度。定期組織各級領導干部深入學習重要會議精神、領導重要講話和政治經濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學習，通過座談交流、大會發言等方式，聯系實際、學習理論、解放思想、統一認識。各鄉鎮黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學習，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓。充分利用黨校舉辦各類培訓班、研討班。同時，認真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領導干部從正反兩方面體會到加強作風建設，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風建設的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網站、報紙、懸掛橫幅、張貼標語、廣播、電視等媒介，加大干部作風建設宣傳力度，及時宣傳作風建設活動的工作動態、涌現的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風建設氛圍。

（三）求真務實干事創業的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導向。把選人用人作為加強干部隊伍作風建設的關鍵環節來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導向，并以此來激發干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，用科學求實的決策目標凝聚力量，用權責統一的執行責任推進落實，用嚴格科學的考核監督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領導班子和領導干部反腐倡廉建設檢查考核，實現勤廉雙考，并將考核結果同獎懲、職務升降掛鉤，發揮了較好的激勵導向作用，逐步形成了干事創業、求真務實的濃厚氛圍，促進了干部作風的轉變。

（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。通過各種專題活動的開展，干部作風方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現象。一是實行縣四套班子領導聯系鄉鎮制度，擔任第一書記，年初帶頭深入各鄉鎮，幫助出思路，定期開展調研，及時解決在發展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領導聯系重點工作制度，將重點工作嚴格落實責任人、責任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導務實風氣。三是推行“一線工作法”，建立了領導干部聯系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領導擔任包村第一書記，通過定期蹲點調研、下訪約訪、結對幫扶、上門服務等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術、市場、環境、就業等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關系。

二、干部作風方面有哪些突出的特點

當前xxxx縣絕大部分領導干部思想、工作、學習、生活、領導作風方面表現的主流是好的，主要表現在：

（一）大局意識強。絕大部分領導干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，以寬廣眼界審時度勢，權衡利弊得失，善于因勢利導，積極主動做好本單位工作，履行好所負職責，服務和推動全局發展。

（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉變思想觀念入手，多次反復開會強調群眾工作重要性，促使廣大領導干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當做自己親人，當成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當成自己的事辦，把群眾最關心、最突出、最現實的問題解決好。

（三）執行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產業轉型，加大重點企業引進，強勢推進農牧業現代化，新型工業化、城鎮化建設和第三產業發展等重大工作。實現四項主要經濟指標排名州直第一的基礎上，生產總值增速、重大項目投資、工業增加值增速、招商引資等主要指標依然位居州直第一。百萬畝生態林特別是一期5萬畝達到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。

（四）關注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當成首要大事，創新構建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結窮親、干部大回訪”和現場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結9589件，辦結率達90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調整”的用人導向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養干部，一大批年輕優秀干部脫穎而出，一大批德才兼備，能力強，素質高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領導崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導向和氛圍。

（六）敢于擔當，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經濟社會發生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領導干部克服困難，敢于擔當，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應運而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風建設中取得了一些成績，但在極少數干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）思想創新不夠。少數領導干部做事縮手縮腳，缺乏干事創業的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現狀，求穩怕亂，固步自封，墨守成規，不思進取，自甘落后。表現為“怕”字當頭，“闖”勁不足，“穩”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創新意識和開拓精神，破解發展難題和推動工作的辦法不多，只憑經驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態不佳。主要表現為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務上盲目攀比，工作不在狀態;有的甚至整天發牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業心、責任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻。三是工作激情不足。表現為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務的熱情。有的甘當“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發展的現象見怪不怪、麻木不仁，缺少據理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學習風氣不濃。有的領導干部甘于平庸，懶于學習，惰于思考，視學習為負擔，奉行學習實用主義，平時學習只做表面文章，學不求深，思不求解，對學習敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學習真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務性工作或忙于應酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學習，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風不實。有的領導干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調任務多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經常性上訪，黨群干群關系緊張。

（五）效率不高，執行不力。有些干部責任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責,抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領導力薄弱。領導班子之間缺乏溝通，少數成員配合而不協調，班子成員間明爭暗斗，爭權奪利，自己職責范圍內的事該抓的不抓，該管的不管；有的領導班子民主集中制貫徹執行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責，不敢碰硬，講關系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。

（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領導干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標準不高，不能正確行使手中的權力，追求與身份、地位相匹配的政治、經濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關系，擺架子，在公務接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、作風建設相關制度在執行中存在有哪些問題

（一）執行意識不強。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執行。有的干部好人主義思想嚴重，執行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標準。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規定的原則和主要精神去執行。

（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進行宣傳和組織學習教育活動，導致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執行主體缺少監督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務，無暇參加學習培訓，對制度規定一知半解，以致制度的執行大打折扣。

（三）監督缺乏引導。沒有具體的監督保障，沒有客觀的評估標準，公開、反饋等機制也不健全，使得執行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發現不了問題。

干部隊伍調研工作方案篇2

干部隊伍建設調研報告

一、存在的問題

1．鄉鎮干部隊伍出現青黃不接的狀況。特別是公務員的管理、使用需要加強，干部整體素質有待進一步提高。多年來人員編制變動較少，公務員隊伍得不到有效補充，在編人員出現年齡老化現象。以xxxx鎮為例，現有干部27人，35歲以下6人，36—45歲10人，45—50歲7人，50歲以上4人，在鄉鎮工作5年以上的有15人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近5年來通過公務員考試進入單位的3人。目前，鄉鎮公務員干部，由于鄉鎮基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉鎮和縣直部門還存在干部經歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。

2．干部素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流于形式的現象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習慣當旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發展的進程中很少有新思路，新舉措，新經驗。

3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉黨政機關中的一些不良現象，主要有：“苦樂不均”現象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經常需要加班加點，而一些崗位則經常無所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經常要被少干事或不干事的人笑話；“晉升難”現象，由于鄉鎮機構級別比較低，人員多職數少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時還是科員；一些能力水平高、工作深入踏實、表現突出的干部則長期不能晉升等。

干部隊伍調研工作方案篇3

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　　篇一：試論鄉鎮干部隊伍建設
　　試論鄉鎮干部隊伍建設
　　盧升山陳恩湖
　　構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先則佐而后定民。新中
　　國成立以來，我們黨一直高度重視高素質人才隊伍在治國理政中的作用。鄧小平把“善于發現人才，團結人才，使用人才”作為衡量領導者是否成熟的主要標志。習近平總書記在20XX年全國組織工作會議上指出，“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人”。講話強調了新形勢下人才工作的極端必要性和重要性。
　　鄉鎮是發展農村經濟、解決“三農”問題的直接領導者、執
　　行者和推動者。鄉鎮作為國家一級政權所具有的戰略意義體現在：沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；中華民族偉大復興的“中國夢”需要全國4萬余個鄉鎮共同締造。
　　農民小康、農村現代化、中國夢的實現，需要廣大鄉鎮干部
　　兢兢業業不斷奮斗。20XX年9月，中央辦公廳印發的《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中強調，鄉鎮干部是黨在農村基層的執政骨干、聯系群眾的橋梁和紐帶。各地區各部門要認真貫徹落實中央重視基層、關心基層、支持基層的要求，努力建設一
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　　支數量充足、結構合理、素質優良、作風扎實、精干高效、適應農村工作需要的鄉鎮干部隊伍。
　　當前，由于各方面原因，鄉鎮干部隊伍建設還存在不足，與
　　“人崗相適、用當其時、人盡其才”的要求仍有一定距離。
　　一是“無人可用”。隨著經濟社會不斷發展，全面深化改革
　　蹄疾步穩，上面千條線，下面一根針，鄉鎮承擔的工作和任務較為繁重，往往出現“無人可用”的窘境。
　　二是“無人備用”?？h鄉兩級對鄉鎮干部仍然存在重使用輕培養的問題，特別是鄉鎮，缺乏鄉鎮干部培養和使用“兩手抓，兩手都要硬”的意識。長期以往，往往出現沒有適合新形勢的“備用人才”。
　　三是“無人好用”。鄉鎮機構和職能減少，權力弱化的現狀，與工作重心越來越下移，工作要求越來越規范的發展形勢不相適應，鄉鎮干部工作量、工作環境與經濟待遇、政治待遇不對等，一定程度造成鄉鎮干部缺乏工作主動性和積極性，往往出現“無人好用”的被動局面。
　　四是“無人選用”。鄉鎮普通干部外部交流機會較少，一崗
　　定終身，致使鄉鎮選人用人視野狹小。長期以往，往往出現“在少數人中選人”的“無人選用”局面。
　　解決這些問題，既要破除封閉循環，能上不能下、能進不能
　　出等陳舊落后的用人觀念，也要健全破除不利于干部成長、流動、使用的體制機制障礙。
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　　一是要保障鄉鎮干部數量。堅持按編制員額及時補充人員，
　　規范上級單位（部門）調人借人程序，確保鄉鎮“有人做事”。同時，針對鄉鎮確實存在聘用干部的需要，建議將聘用權限下放至鄉鎮，增強鄉鎮在使用干部上的靈活性。
　　二是要加大干部交流力度。不僅鄉鎮本身要建立健全普通干
　　部科室之間的定期輪崗制度，縣級也要建立健全鄉鎮與機關的普通干部定期交流制度。黨政人才，重在綜合能力的培養，宜早開始、多崗位、多環境鍛煉。鄉鎮干部更早接受鍛煉，多方位、多環境培養，可開闊視野，拓展能力，累積經驗，使優秀干部早日脫穎而出。
　　三是要加大干部培訓力度。習近平總書記強調，“好干部不
　　會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養”。培訓，是干部政治素質和業務素質提高的重要途徑，是培養干部的重要手段?？h鄉兩級都應建立健全鄉鎮干部培訓制度?？h級職能部門重點做好對口業務培訓，鄉鎮則在配合做好業務素質培訓的同時，加強普通干部的政治素質培養。
　　四是要完善干部激勵機制。充分保障鄉鎮干部生活待遇和政
　　治待遇。加大對鄉鎮支持力度，業務經費向鄉鎮傾斜。落實好節假日、公休假等制度，對因工作需要確實不能休假的，給予加班補助，充分調動鄉鎮干部工作積極性。業務經費向鄉鎮傾斜，干部提拔任用向鄉鎮傾斜。
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　　五是要完善選人用人機制。治天下者，用人非止一端，故取
　　士不以一路。習近平總書記強調，“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正”。切實完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監督等方面的措施辦法，形成能上能下，有為有位的用人機制，形成風清氣正的干事創業氛圍。
　　六是要加強干部作風建設。積極推進轉變作風、服務群眾工
　　作規范化、制度化。抓好對鄉鎮干部日常關心提醒和警示教育，對苗頭性傾向性問題做到早發現早處理。加大懲治違規違紀力度，營造風清氣正政務環境，引導鄉鎮干部健康成長。
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　　篇二：鄉鎮干部隊伍建設面臨的問題與對策
　　鄉鎮干部隊伍建設面臨的問題與對策
　　鄉鎮干部是農村工作的骨干力量，擔負著推動社會主義新農村建設、構建和諧社會及實現農民富裕的歷史重任。在新的形勢下，進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質，為深入貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策提供堅強組織保證顯得尤為重要。
　　一、鄉鎮干部隊伍建設面臨的主要問題
　?。ㄒ唬╆犖檎w素質不高，戰斗力不強
　　鄉鎮干部隊伍總的狀況是好的，但其中有少數干部存在一些亟待解決的問題：一是缺乏理論學習，掌握實用技術少，市場知識貧乏，思想觀念陳舊，擺脫鎮、村集體經濟困境的發展思路狹隘，為農民群眾提供信息、技術等全方位的經濟服務、指導和協調能力低。二是作風不夠端正，缺乏宗旨意識和開拓進取精神，工作積極性較低，熱衷于應酬、打牌，工作華而不實，深入農村搞調查研究和解決實際問題少，群眾反映的問題久拖不決，相互推諉、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善于運用政策法律、示范引導等綜合手段推動工作，工作中以權代法、不切實際瞎指揮的現象時有發生。以上現象的存在，造成了一些鄉鎮干部開展工作時阻力重重，在群眾中的形象和威信不高，一定程度上影響了黨群、干群關系。
　　（二）待遇偏低，工作難做，隊伍不穩定
　　一是鄉鎮干部職務升遷機會少，政治待遇難以理順；經濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環境不匹配；一些正當的福利待遇得不到，如鄉鎮干部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。二是農村工作難做，工作強度較大。隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展，農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉鎮干部去及時落實黨的農村政策，解決實際問題。但是，鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，計劃生育、安全生產、社會維穩樣樣都是中心工作，哪根拽得緊，就跟哪根轉，常常疲于應付各種檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當地經濟發展中來。三是后備干部資源不足，鄉鎮干部老齡化、年輕干部斷層現象相當普遍。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦，許多優秀干部不愿待在鄉鎮工作，都想方設法往城里“擠”，而縣（市）直機關年輕干部極少愿意到鄉鎮交流任職鍛煉。隨著上級有關部門嚴格控制鄉鎮干部入口關，近幾年招錄的鎮級公務員非常少，鄉鎮機關缺編現象比較嚴重，導致一些地方出現難以找到培養、提拔的對象。
　　（三）體制不健全不完善，保障機制差
　　一是干部選任機制存在一定缺陷。目前，除鄉鎮黨委書記、鎮長外，多數普通干部升遷的機會是非常少的，一干就
　　是一輩子，部分副職領導長時間在同一地方摸爬滾打，又一直得不到交流或提拔。二是鄉鎮干部在處理各種矛盾沖突方面往往只有上下聯系、左右協調的責任，沒有最終決定權，完全調動不起干部的工作積極性，使得干部始終不能保持一種良好的工作精神狀態，致使不能有效地處理問題。三是農村工作千絲萬縷，不是一朝一夕就能見效的，存在經常性、長期性和艱巨性，但是目前只注重結果不管過程的考評機制，使得鄉鎮不得不追求短、平、快的經濟項目、政績工程，缺少持續發展的宏遠目標，結果“投入”與“產出”嚴重失衡，回報率相當低，與“真抓實干、務求實效”作風背向而行。四是對干部的監督，很多時候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監督權；群眾怕干部報復，不敢行使監督權；紀檢監察部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強，很容易縱容一些鄉鎮干部養成不健康的生活情趣，進而滋長腐敗。
　　二、解決鄉鎮干部隊伍建設的對策
　　牢固樹立“以人為本”的人力資源管理理念，利用各種途徑，調動干部積極性，建立起一支“團結務實、開拓創新、服務于民、高效廉潔”的鄉鎮干部隊伍，方能有效地擺脫農村貧困落后的困境，快步邁進小康社會。針對干部隊伍建設存在問題，筆者認為可從三方面著手解決：
　　（一）從轉變和規范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強鄉鎮干部的自身建設，不斷提高隊伍整體素質
　　首先，要加強思想教育，塑造勤政為民干部形象。組織廣大干部深入學習政治理論知識，學習黨在農村的各項路線、方針政策和法律法規，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強依法行政和廉潔從政能力，推進法制化進程。目前，農村工作中“增加農民收入是第一要務，維護農村穩定是第一責任”，鄉鎮干部應圍繞這個目標，與群眾一起學科技、用科技，熟悉市場經濟業務，共同探討發展經濟的路子。鄉鎮干部要經常深入農戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上維護社會穩定。
　　其次，要加強隊伍管理，推進鄉鎮干部作風建設。鄉鎮領導干部特別是“一把手”要帶好頭，嚴以律已，盡心盡責管好部門的人和事。加強對鄉鎮干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統和思想道德教育，進一步提高鄉鎮干部的職業道德素質。鄉鎮干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認真地通過嚴格自律加強自我修養，強化宗旨觀念。大力弘揚理論聯系實際的作風，引導鄉鎮干部緊密聯系思想和工作實際，進行深入細致思考，掌
　　握理論精神實質，善于把基本原理運用于社會主義新農村建設中。
　　再次，要加大技能培訓力度，提高為農服務能力。通過舉辦各類業務技能培訓班，采取鄉鎮干部與農戶一起興辦農業推廣基地、科技示范點，幫扶農民發展經濟項目等有效形式，加強對鄉鎮干部在農、林、牧、副、漁等方面的實用技術培訓，使廣大鄉鎮干部能在實際工作中堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收為核心，推動農村經濟建設。
　　（二）適當提高鄉鎮干部待遇，逐步改善工作條件、優化生活環境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩定干部隊伍結合本地實際，適當提高鄉鎮干部的政治、經濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在干部人事調整中，盡量體現人性化的要求。對一些能力強、有抱負、群眾基礎好的年輕鄉鎮干部，要優先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉鎮任職的干部要相應地給以一些優撫政策，如對表現較優秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對任副職滿一定年限、工作較突出的副職領導干部理順主任科員待遇。由縣（市）財政負擔，根據實際情況增加不同數額的山區津貼、交通補助、加班費，切實提高鄉鎮干部的經濟待遇，幫助解除后顧之憂。
　　加大投入力度，完善鄉鎮機關大院的基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮干部的辦公條件和生活環
　　篇三：鄉鎮加強創新基層干部隊伍建設經驗做法
　　精選范文:鄉鎮加強創新基層干部隊伍建設經驗做法(共2篇)鄉鎮是最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用?；鶎痈刹抗ぷ髟诘谝痪€，是黨在農村各項方針政策的具體執行者，是農村各項工作的組織者、指揮者，是黨的形象在農民群眾中的重要體現者，也是搞好農村基層組織建設的直接責任者。多年來，縣注重加強基層干部隊伍建設，不斷提升基層干部的思想、作風、能力建設水平，建設了一支有能力、能吃苦、甘奉獻、勤服務的基層干部隊伍，為新農村建設提供了強有力的組織保證和人才支撐。一、基層干部隊伍建設取得成效縣委始終把加強基層干部隊伍建設放在鄉鎮工作的重要位置，不斷加強鄉鎮干部政治思想建設、素質能力建設、服務意識建設，干部隊伍不斷壯大，隊伍結構不斷優化，干部隊伍整體素質不斷提高，監督管理逐步科學化，干部隊伍整體的政治思想素質、領導作風、工作作風、生活作風等方面都有了明顯的改進和提高；運用馬克思主義立場、觀點和方法來觀察問題、分析問題的能力也有了明顯增強。特別是近年來，干部隊伍的整體素質、水平更是上了一個新臺階，鄉鎮干部能夠不斷解放思想，謀求發展的意識越來越強；能夠發揚艱苦樸素，任勞任怨，求實奮進的精神；能夠團結協作、清正廉潔；能夠切合實際確立工作思路，準確定位；能夠適當的結合實際，開展親民為民活動，黨群、干群關系得到進一步融洽；村級干部能夠逐步轉變工作職能，進一步拓寬民主渠道，把為群眾解決矛盾糾紛，為群眾提供方便作為服務宗旨，面對社會轉型時期出現的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。截止，縣轄5鄉1鎮1場；鄉、鎮、場下轄61個行政村，6個居民委員會，7個分場。全縣干部隊伍總數為3391人，其中縣處領導干部42人，占干部隊伍總數的1.2%；鄉科級領導干部450人，占干部隊伍總數的13.3%。全縣現有61個行政村，共有村級干部347人，其中年齡在35歲以下36人，35歲至50歲之間的有237人，50歲以上的有74人；大專以上的有24人，高中、中專的有187人，初中及以下的有136人。
　　二、加強基層干部隊伍建設方面的主要做法（一）加強領導，深化認識，打牢新時期基層干部隊伍管理工作的思想基礎改革開放以來，縣委提倡加強干部的自身素能建設，不斷提高干部自身認識，樹立基層干部“自我教育，自我約束，自我批評，自我管理”的觀念。近幾年來縣委通過在各鄉推行“三集中五日”制度，即每周二為機關、站所、農村干部集中活動日，以鄉鎮管區（工作片）為單位組織學習，安排交流工作；每周五為各村集中辦公學習日，現場解決群眾問題；每月15日為黨員干部聯系和服務群眾日，走訪群眾，了解群眾生產生活困難，解決群眾矛盾和所需所盼，提高黨員干部素質；每周三為理論自學日，周四為活動實踐日，切實提高基層黨員干部的學習理論知識，服務實踐群眾的意識。（二）嚴格管理，完善機制，建立基層干部教育管理長效機制嚴格執行目標管理，注重在科學分析民情、鄉情、村情的基礎上，幫助基層干部理清思路，制定明確、具體、切實可行的任期責任目標和年度工作計劃，對基層干部實行“三定一考核”的辦法，即人員定崗、任務定量、工作定責，年終嚴格考核結帳，從而使基層干部人人肩上有擔子，工作真正有壓力；實行鄉鎮領導“包一個村及村中的十戶農牧民，聯系一個站所，幫扶一戶特困戶，聯系一名致富能手”的“包村入戶”制度；在黨員和機關干部中實行“一崗雙責”，每個黨員和干部在完成本職工作的同時，還要聯系1至3戶農牧民，幫助他們解決生產和生活中的實際困難，使他們成為政府和農牧民聯系的紐帶；設立了“為民服務大廳”，鄉鎮選派優秀的站所干部八小時集中為農牧民提供“一站式”全程服務，以前需要兩天能夠辦完的事現在只需要一、兩個小時，方便了農牧民；推行“鄉村聯合辦公日制”，每周五由鄉包村領導、地縣鄉下派駐村干部、村兩委實行聯合辦公，重點解決農牧民關心的熱點難點問題，增強溝通交流意識，進一步密切黨群干群關系；全面實施“為民服務聯動工程”、“結對幫扶工程”、“鄉鎮黨員干部先鋒示范崗工程”三項工程，通過有效的管理，樹立黨員干部在群眾中的形象；采取“雙向進入”的管理機制，選派鄉鎮機關、站所干部到村中任職鍛煉，挑選優秀年輕的村干部到技術服務型站所掛職學習，實現鄉鎮干部和農村干部人才的雙向培養，達到“雙贏”的目的。不斷健全完善基層干部隊伍考
　　核機制，努力增強基層干部隊伍的活力，全面推行建立“干部季度績效考核制度”。，阿爾達鄉、解特阿熱勒鄉推行機關干部年度工作量化考核，，鎮實行了“領導干部績效評價制度”，采取“階段承諾，季度考核，績效聯審，綜合分析”的程序步驟，形成科學合理的評價報告。進一步細化工作任務、量化目標責任，完善了考核評價體系，形成“月評、季考、中審、終定”全面、科學的考核程序。（三）統籌全局，創新方法，分類建立機關、站所、農村干部的管理機制進一步加強鄉鎮領導干部作風建設，發揮領導干部在基層中的模范帶頭作用。同時，各鄉鎮根據基層干部工作崗位的不同，工作性質的不同，鄉鎮黨委從統籌全局的角度考慮，分類建立機關、站所、農村干部的管理機制，各鄉相繼出臺了站所長考核管理辦法、村干部評價制度等，進一步加強鄉鎮各級干部隊伍建設。1998年后，部分鄉鎮采取以村為單位，將包村領導、駐村干部、下派干部和村班子成員進行統一的“捆綁式管理”，年終采取“捆綁式考核”的辦法，增強每名干部配合溝通和相互協調的責任意識；對整體工作采取“捆綁式考核管理”的基礎上，再分類別建立不同層次干部的具體管理考核辦法，對機關干部管理實行“績效量化考核”，逐步推行“黨員干部承諾制”，依據所包村的整體發展情況和完成的目標任務，量化分值，列入鄉鎮機關干部目標責任書中；對站所干部實行“雙述雙評雙重管理”的辦法，規定站所領導干部在完成單位業務工作的基礎上，要配合鄉鎮黨委政府，完成安排的包村或是臨時性等工作，實行業務主管單位和鄉鎮黨委政府的“雙重管理”，每年要分別向所在業務主管單位和鄉鎮黨委政府述職，進行“雙述”，最終的考核評定由主管業務單位和鄉鎮黨委政府分別給出考核分數，再進行綜合分析，確定考核等次，實現“雙評”。為進一步優化村級干部隊伍，近年對村干部實行了星級化管理，建立動態的、優勝劣汰的用人機制，從源頭上激發村干部的工作干勁。村級后備干部隊伍管理，實行定向培養，跟蹤考察，及時補充，滾動管理的辦法。，縣委在烏市黨校舉辦村級后備干部脫產培訓班，實行全脫產、全免費的培訓教育，兩批共73名學員已于7月畢業返鄉，全部并充實到基層進行實習鍛煉，有12人還擔任了村委會委員，保證了村級干部隊伍“綠水長流”。（四）加強教育培訓，拓寬干部視野，造就高素質的基層干部隊伍強化培訓教育，提高隊伍素質。把培訓作為提高基層干部素質的根本性和基礎性措施，建立健全基層干部教育培訓的長效機制。制定干部教育培訓規劃，建立和完善培訓工作責任制。對基層干部分層次、分期分批的進行培訓，堅持經常性業務培訓和學歷教育兩手抓。逐步改進教育培訓效果，一是創新干部教育培訓的內容。根據各鄉、村的發展實際，開辦盡可能多的實用技術培訓，如圍繞我縣的水產業發展，與水產大學合作建立博士后工作站，每年定期邀請該校的專家教授為干部講授發展水產養殖等方面的知識，免費派出鄉鎮干部到外地學習經驗；二是改進干部教育方式，加強對學習培訓的督促和考評。充分利用遠程教育、電化教育等方法，多方面、多渠道的加強對鄉鎮干部的教育，建立理論、業務知識培訓制度。僅至今，全縣共舉辦縣內及區內外，疆內外的各類培訓班90余期次，組織鄉鎮機關干部、站所干部、村干部參加培訓教育3980余人（次），投入6萬元幫助229名村干部完成了中專學歷教育。目前，全縣鄉鎮機關、站所干部中達到大專以上學歷的比例達到72%，村干部高中及中專學歷的達55%，大專及大專以上學歷的達7%。（五）堅持以人為本理念，切實關心基層干部工作生活，營造干事創業的良好氛圍堅持以人為本，營造干事創業的良好環境，使基層干部在政治上有想頭，經濟上有奔頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。以“三項關懷”為抓手，逐步穩定基層干部隊伍。一是體現政治關懷。健全干部工作考核獎懲制度，在干部提拔或是交流考察中，將鄉鎮領導干部在基層工作時間加入到綜合量化考核分數中，一年加一分。在不違反原則的情況下，提高鄉鎮干部年底評定優秀的比例，并優先考慮鄉鎮專業技術干部職稱評定問題，政策上給予一定的傾斜。貫徹落實自治區黨委關于加強村黨支部書記培養的指示精神，大力培養使用村黨支部書記，建立良好的用人導向；二是體現生活關懷。逐步改善基層辦公條件，配齊配全各類辦公設施，在距離較遠的鄉鎮設專門的干部宿舍，建立干部食堂，縣委每月給予基層干部一定交通補助和伙食補助，
　　鄉鎮對下派到村的干部給予一定的補助，并為基層干部購買配齊圖書雜志、象棋、乒乓球設備等設施，定期在鄉鎮舉辦電腦業余學習班，專業技能學習班等，進一步豐富文化娛樂生活；三是體現家庭關懷。對基層干部家屬給予工作和生活上的關心，對鄉鎮干部家屬發生的臨時性事件給予幫助。并積極鼓勵鄉鎮領導在工作地安家，對在基層安家的鄉鎮干部給予經濟補助，對家屬在縣城工作的協調家屬借調鄉鎮工作，并為子女就學提供各類方便，使基層干部真正能夠安心“住讀”。三、建立基層干部隊伍建設長效機制的認識基層干部隊伍要有新形象，教育要有新舉措，管理要有新機制，需要不斷探索適合并且有效的解決基層干部隊伍思想、工作、生活等方面的問題，形成管理的長效約束機制。一是探索以基層干部“能上能下”為突破點，建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機制。為提高基層干部工作積極性，采取必要的激勵措施。一是實行談話誡勉制度。談話方式采取對鄉黨委政府正職由組織部長定期進行談話、黨委政府副科級領導由黨委書記或鄉長談話、鄉鎮一般干部以及村主要干部由黨委副書記或組織委員談話的方式，形成一級對一級負責、一級管理一級的上下互動約束機制。在實行季度績效考核中，采取“記分制”，對季度評分平均低于70分以及年底考核評分總分低于65分的干部，由有關上級領導與其談話，明確指出存在的問題，進行批評教育，并提出要求，并責令干部本人制定整改措施，限定整改時間，對經誡勉教育仍不改者，由鄉鎮黨委下發黃牌警告通知書，采取必要措施，進行降職或待崗處理；二是實行交流輪崗制。每年可拿出鄉鎮或是站所中的一些重要崗位，實行競爭上崗，選拔一批優秀的干部到基層重要崗位，增加基層活力。對掌握人、財、物等重點部門、重點崗位的領導和一般干部，進行適當的輪崗交流，可以在部門之間、鄉鎮之間橫向交流，也可以在部門與鄉鎮之間縱向交流，在對村中一把手的選拔，也可適當放寬條件，在充分對鄉村基本情況調研了解的基礎上，采取異地交流或是異地任職村干部的辦法，提高基層干部活力；三是實行末位淘汰制。對在年底考核中連續2年考核不稱職和連續兩年民意測評中群眾滿意率低于60%的鄉鎮干部，領導干部應退出領導崗位或改為虛職，一般干部要向上級主管單位和組織部門匯報，采取清退或是待崗等措施。同時，要加大輿論宣傳力度，廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部正確對待升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實現干部“能上能下、能進能出、能官能民”營造一個寬松的社會環境。二是探索以提高基層干部隊伍能力建設為著眼點，建立教育培訓長效機制。加強基層干部隊伍建設工作，需要對基層干部進行經常性的教育，采取與時俱進、結合不同時期發展需要、適合鄉鎮干部的教育方法，形成基層干部自覺學習、主動學習、深入學習、長期學習的有效機制。一是堅持經常性培訓和學歷教育兩手抓。充分利用鄉鎮這一培訓教育中心，每年定期舉辦不同內容的基層干部培訓班，縣委黨校要對鄉鎮黨校教師不定期的進行指導和培訓，逐步提高鄉鎮一級教師隊伍素質，同時，縣委要有長期規劃，選派縣直政治理論強和專業技術好的干部、教師，下到基層進行授課。鄉鎮要采取積極措施，適當提供優惠政策和物質獎勵等辦法，鼓勵鄉鎮干部以及村干部進行學歷教育，構建培訓教育大格局。其次是理論教育和實踐教育相結合。在定期舉辦鄉鎮理論學習培訓班的，加強鄉鎮干部政治理論素質的同時，要注重加強實踐教育。在調研中，發現這兩年基層干部都陸續前往鄰近鄉鎮或是兄弟縣市觀摩學習，回來后思想上也確實充實了不少，有了不少想法。下一步，不論是縣委、政府還是鄉鎮黨委政府都要積極創造條件，每年都要舉辦外出觀摩學習活動，有條件地鄉鎮要帶領鄉鎮專業技術骨干和村干部前往內地經濟發達區的新農村去學習。對地委以及縣委設立的各類培訓觀摩基地，要進一步精心打造，充分發揮出其應有的作用來。三是探索以引導基層干部扎根基層工作為出發點，建立關愛基層干部長效機制。當前基層干部存在某些作風不實問題，與一些客觀實際有著必要的關系。如不切實際制定的高指標，名目繁多的評比檢查，各種會議和應酬，給基層干部形成了很大壓力，以致產生浮夸虛報、弄虛作假現象。因此，對基層干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，又要關心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創造
　　良好的工作、生活條件，調動和保護好他們的工作積極性。首先在思想上，要提高基層干部對干好基層工作認識的重要性，幫助基層干部特別是剛從事基層工作的年輕干部，樹立正確的思想觀念、政治觀念。一些干部剛到基層工作，一方面對基層工作了解不夠，對工作認識不足，考慮問題不夠全面，一方面在基層工作可能思想上有些情緒，認為基層工作累、辛苦，自己的才能和專業得不到發揮等，老干部也有消極情緒，這都需要從思想上經常關懷，加強思想教育，提高思想認識；在政治上，要搭建有效的平臺，充分挖掘基層優秀干部，要有不拘一格的選人用人機制，只要政治素質過硬，能力突出，都可以選拔到重要的崗位，不能夠按照論資排輩，打擊基層干部干事創業的積極性，近年縣委在全面考察的基礎上，選拔了一位基層農牧民干部和大學志愿者到鄉鎮政府班子任職，極大了促進了基層干部工作積極性；在生活上，也要建立工作生活方面的有效機制，重視干部家庭生活問題。要逐步豐富基層干部工作之余的文化娛樂活動，讓基層干部在工作之余感受到溫暖和關懷。四是探索以保證基層干部公開公正辦事為著力點，建立基層民主管理機制。全面重點推行“陽光黨務”、“陽光政務”、“陽光財務”為主要內容的“陽光三務”公開工程。完善鄉鎮黨委工作公開流程，對黨員要設立專門的公開欄，進行身份公開、承諾公開、踐諾情況公開等。在調研中，一些鄉鎮特別是在村中普通老百姓對黨的工作都了解不夠，黨為群眾辦了什么實事說不上來，還有些村中決定的大事如低保的發放等村民反映都是幾個黨員和村班子成員商量就決定了，老百姓只是知道，嚴重破壞基層工作的公正性。因此要實行“三務公開”，公開辦事程序，明確辦事標準、辦事時限和辦事結果的要求，增強黨務、政務、財務的透明度，進一步擴大社會公開承諾服務的范圍；定期開展對領導干部和各站所的民主評議，并將評議結果作為干部和班子考核的重要依據。其次是要健全民主決策機制。鄉鎮在事關群眾切身利益的重要決策和項目出臺前，要集思廣益，深入調研，充分論證，把群眾意志貫穿于決策全過程。制度化方面，一是規范基層干部工作制度。逐步完善年度考評和任期經濟責任審計、離任審計、村組財務審計制度和個人收入申報等制度，實現農村基層干部規范化、制度化管理。
　　[鄉鎮加強創新基層干部隊伍建設經驗做法(共2篇)]篇一：鎮加強創新基層干部隊伍建設1以深入開展創先爭優活動為契機全面加強創新基層干部隊伍建設
　　xx鎮黨委
　　在開展創先爭優活動以來，褚墩鎮黨委立足實際，始終把黨組織建設和干部隊伍建設放在首要位置認真抓緊抓好。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以創建“一流黨組織”為目標，組織黨員干部以“學習型黨組織”建設為動力，努力做到黨員“五帶頭”、黨組織建設“五個好”，加強黨員干部隊伍建設。
　　一、嚴格管理，完善機制，建立基層干部教育管理長效機制
　　嚴格執行目標管理，注重在科學分析民情、鄉情、村情的基礎上，幫助基層干部理清思路，制定明確、具體、切實可行的任期責任目標和年度工作計劃，對基層干部實行“三定一考核”的辦法，即人員定崗、任務定量、工作定責，年終嚴格考核結帳，從而使基層干部人人肩上有擔子，工作真正有壓力；在黨員和機關干部中實行“一崗雙責”，每個黨員和干部在完成本職工作的同時，還要聯系1至3戶村民，幫助他們解決生產和生活中的實際困難，使他們成為政府和群眾聯系的紐帶；全面實施“為民服務聯動工程”、“結對幫扶工程”、“鎮黨員干部先鋒示范崗工程”三項工程，通過有效的管理，樹立黨員干部在群眾中的形象。不斷健全完善基
　　層干部隊伍考核機制，努力增強基層干部隊伍的活力，全面推行建立“干部季度績效考核制度”。進一步細化工作任務、量化目標責任，完善了考核評價體系，形成“月評、季考、中審、終定”全面、科學的考核程序。
　　二、統籌全局，創新方法，建立農村干部的管理機制一是做好現任、后備、離任管理的結合。把對現任干部的管理與后備干部的培養、離任干部的安置照顧結合起來，統籌安排，全面管理。管理現任干部是重點，主要是建立了配套的工作規范、規章制度和監督約束與獎懲激勵機制。培養后備干部是前提，主要是建立了后備干部庫，落實了培養、鍛煉、選用措施。對離任干部，既關心他們的生活，解決其后顧之憂，又注意通過聘其為“顧問”等形式，讓他們參政議政。這不僅有利于發揮他們的“余熱”，對現任干部也有直接影響。二是建立健全各項農村工作制度，規范村干部的工作。主要是建立完善黨支部職責、村委會職責、黨支部議事規則程序、農村財務管理辦法、“三會一課”制度、村級重大事項申報制度、民主議事制度等。三是實行民主管理，建立完善村級事務民主決策制度。主要是建立村民會議或村民代表會議決策制度，重大村內事項必須經過村民會議或村民代表會議通過決定，并報鄉鎮黨委、政府審批。建立民主管理村級財務、管理用電等組織，對群眾關心的熱點、難點問題進行管理。四是實行民主評議村級班子、村干部制度。
　　三、加強教育培訓，拓寬干部視野，造就高素質的基層干部隊伍
　　強化培訓教育，提高隊伍素質。把培訓作為提高基層干部素質的根本性和基礎性措施，建立健全基層干部教育培訓的長效機制。制定干部教育培訓規劃，建立和完善培訓工作責任制。對基層干部分層次、分期分批的進行培訓，堅持經常性業務培訓和學歷教育兩手抓。逐步改進教育培訓效果，一是創新干部教育培訓的內容。根據各村的發展(:鎮干部隊伍建設工作方案)實際，開辦盡可能多的實用技術培訓；二是改進干部教育方式，加強對學習培訓的督促和考評。充分利用遠程教育、電化教育等方法，多方面、多渠道的加強對村干部[鄉鎮加強創新基層干部隊伍建設經驗做法(共2篇)]的教育，建立理論、業務知識培訓制度。今年以來，全鎮共舉辦各類培訓班6余期次，組織鎮機關干部、站所干部、村干部參加培訓教育980余人（次），目前，全村干部高中及中專學歷的達48%，大專及大專以上學歷的達7%。
　　四、堅持以人為本理念，切實關心基層干部工作生活，營造干事創業的良好氛圍
　　堅持以人為本，營造干事創業的良好環境，使基層干部在政治上有想頭，經濟上有奔頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。以“三項關懷”為抓手，逐步穩定基層干部隊伍。一是體現政治關懷。健全干部工作考核獎懲制度，在不違反原則的情況下，提高村干部年底評定優秀的比例，并優先考慮
　　專業技術干部職稱評定問題，政策上給予一定的傾斜。大力培養使用村黨支部書記，建立良好的用人導向；二是體現生活關懷。逐步改善基層辦公條件，配齊配全各類辦公設施，鎮對下派到村的干部給予一定的補助，并為基層干部購買配齊圖書雜志、象棋、乒乓球設備等設施，定期在村活動場所舉辦專業技能學習班等，進一步豐富文化娛樂生活；三是體現家庭關懷。對基層干部家屬給予生活上的關心，對村干部家屬發生的臨時性事件給予幫助。
　　

干部隊伍調研工作方案篇4

干部隊伍情況調研報告【四】

近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣xx局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。

一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關xx年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xx公局發[xx]x號文件)，正科建制。普查辦為事業單位(xx編辦發[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xx辦發[xx]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個，實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。xx年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長，提拔辦公室干部為xx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：xx年8月份xx局主要領導調整,xx年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：xx年11月招聘研究生2人，xx年10月份從外單位調入2人。xx年8月從xx局調出1人。

(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。

二、存在的主要問題

(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業務骨干力量，至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從xx年至今，僅有1人名調出交流，1人內部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優秀人才推出去。另一方面，xx局內部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質有待提升。xx事業發展到今天，對xx人員的綜合素質要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業的工作能力，還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統的中堅力量，能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發揮xx服務職能的綜合素質需要更進一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權無位。總認為xx工作就是成天與數字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經濟調查隊雖有編制，但鎮辦xx干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成xx局人員流入特少。xx系統內部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當前xx工作任務和工作環境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經濟分析、xx信息調查、xx社會項目調查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產生想調離xx部門的想法。

(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業務水平也難以得到全面提高。

四、建議與對策

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵，激發全體干部干事創業的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業績突出、xx綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統籌xx局內部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統籌使用，加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部xx專業輪崗制度，加速現代xx人員的復合型xx人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業大學生中學xx專業或外部單位中熱愛xx工作，業務能力強的人員調入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業技術資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據實際情況，創新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業技能、計算機xx應用、素質教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。

(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現”的機會，注重情感交流和人文關懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現個人能力的平臺。

干部隊伍調研工作方案篇5

干部隊伍建設調研報告

干部隊伍建設調研報告
　　
　　
　　
　　鄉鎮處在“三農”工作第一線，是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶。鄉鎮干部更是肩負著全面貫徹黨在農村的方針政策，促進經濟發展，維護社會穩定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，事關農村社會改革發展與穩定，關系到民心向背、事業興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉鎮、30個村進行了深入調研，在此基礎上，對加強鄉鎮干部隊伍建設形成了一些認識和思考。
　　
　　
　　
　　一、加強鄉鎮干部隊伍建設的主要做法
　　
　　
　　
　　1、堅持建機制、強素質，增強鄉鎮干部執行力。針對鄉鎮綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉鎮黨委“四化”建設的新路子，有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓，推進干部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉鎮黨委班子成員發展現代農業、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責任，推進工作職能規范化。將稅改后鄉鎮黨委的主要職能定位為“發展農村經濟、管理公共事務、服務人民群眾、維護社會穩定”。圍繞發展主題，鄉鎮黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發展規劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源，推進運行機制科學化。積極創新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經濟活動，領辦、創辦各類企業、基地或經營性中介服務組織；三分之一的黨委成員負責招商引資，新上發展項目，組織轉移農村剩余勞動力；三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評，推進發展業績公認化。年初逐人明確任務目標，年終嚴格考評兌現。
　　
　　
　　
　　2、堅持重關懷、多激勵，激發鄉鎮干部內動力。著力建立健全關愛機制，激發鄉鎮干部活力。一是真正重視?？h委出臺了《關于加強鄉鎮干部隊伍的意見》，建立了鄉鎮干部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等?？h委組織部每年召開一次鄉鎮干部隊伍建設座談會，交流經驗，聽取意見，強化措施，推動鄉鎮干部隊伍建設經常化。二是真情關懷。注重從政治上關懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅持把鄉鎮工作經歷作為干部選拔的重要條件；部門領導職位出現空缺時，優先從鄉鎮優秀干部中遴選，使鄉鎮成為培養干部的重要陣地。XX年來，從鄉鎮副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54　　名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉鎮黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉鎮、業績突出、群眾認可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉鎮干部工作、生活環境，先后為8個鄉鎮新建或改建了鄉鎮辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導干部聯系鄉鎮制度，加強對鄉鎮工作的指導，積極為鄉鎮干部排憂解難。
　　
　　
　　
　　3、堅持嚴管理、正作風，提升鄉鎮干部公信力。制定了鄉鎮干部行為規范，嚴肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉鎮在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進了干部作風轉變，增強了服務群眾意識。
　　
　　
　　
　　二、鄉鎮干部隊伍建設存在的問題及原因分析
　　
　　
　　
　　1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉鎮公務員共69人，50歲以上的占總數的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內退狀態。加之部分干部病休，鄉鎮干部實際在崗人員80%左右，致使個個鄉鎮年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現行政策，鄉鎮公務員招錄權力由省統一負責，每年招錄的公務員與鄉鎮的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員。三是斷層傾向突出。XX年以來，全縣進入鄉鎮干部隊伍115人，剔除XX年公開招錄外，年平進入18人；5年來鄉鎮公務員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉鎮機關進人和減員矛盾突出，凸現減員幅度超過進人幅度的現象。
　　
　　
　　
　　2、素質不高。鄉鎮干部從大中專學校畢業后分配或招錄到鄉鎮工作的較少，多數源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎差、學習能力低。與此同時，受條件和經費制約，大多數鄉鎮干部只能接受零星培訓、低層次培訓，致使鄉鎮干部的知識得不到及時更新，政治業務素質得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應新形勢、新任務、新要求。
　　
　　
　　
　　3、權責不等。鄉鎮配套改革后，一些垂直管理的業務部門，如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉鎮上垂直管理，人權、財權與鄉鎮分離，但具體工作、考核都在鄉鎮，導致鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大。如林業執法主體在林業局，森林防火的責任在鄉鎮；土地違法買賣、拆除違章建筑等責任在鄉鎮，執法權卻在國土、規劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉鎮“責任無限大，權力無限小”，導致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
　　
　　
　　
　　4、活力不夠。少數鄉鎮干部宗旨觀念淡薄，工作激情不高，責任心不強，作風飄浮，得過且過。造成這些問題的主要原因有以下幾個方面：一是職務晉升難。鄉鎮機構配套改革后，鄉鎮領導職數大幅減少，致使鄉鎮干部晉升空間　　縮小，部分干部因政治上無望而產生悲觀情緒。二是家庭困難多。一些
　　
　　
　　
　　鄉鎮干部因工作繁忙，無暇贍養老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉鎮干部屬于“半邊戶”，妻子無業，家庭經濟拮據。三是經濟待遇低。鄉鎮公務員的任務重、責任大、待遇低，這種付出與回報形成較大反差，嚴重挫傷了工作積極性。同時，由于工作繁雜，節假日經常因工作任務被占用，且不能按法定標準發放加班補助和補休假期，造成鄉鎮干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動，鄉鎮干部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉鎮干部膽戰心驚，如履薄冰。同時，鄉鎮干部長期“風里來、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態，導致人心不穩、人心思走。
　　
　　
　　
　　三、加強鄉鎮干部隊伍建設的對策建議
　　
　　
　　
　　1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求，建議適當增加鄉鎮的人員編制。全省每年根據用人需要，適當增加鄉鎮公務員招錄數量。在進人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權，每年由縣級黨委從優秀的村書記和大學生“村官”中，按一定比例為鄉鎮選拔招錄工作人員，改善干部隊伍結構，解決鄉鎮空編缺員的問題。從現實情況看，選調生僅僅把鄉鎮作為“跳板”，流出渠道多、流動快。建議加大從優秀村主職干部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉鎮公務員力度，并不斷增加招錄數量。
　　
　　
　　
　　2、加大培訓力度。建立健全鄉鎮干部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵鄉鎮干部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。在培訓方式上，充分利用縣級黨校和職業技術學校等教育基地作用，以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把鄉鎮干部培訓經費納入省級財政預算，建立鄉鎮干部的教育培訓保障機制。制訂鄉鎮干部培訓計劃，分層級對鄉鎮干部開展培訓，確保鄉鎮干部每兩年參加一次集中培訓。
　　
　　
　　
　　3、強化職能職權。目前，鄉鎮黨委政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。但是，從現實看，鄉鎮干部“被迫”身兼數職，既要管轄區內的交通安全、處理糾紛，又要發展公益事業和地方經濟，不僅加重了鄉鎮干部的工作負擔，而且因權責不對等，加大了鄉鎮干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進一步理順條塊關系，明確鄉鎮職能，完善鄉鎮功能，下放一定權力。對派駐鄉鎮的單位，凡能下放的應下放到鄉鎮管　　理，不能下放的，應賦予鄉鎮黨委一定的管理權限，建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協力的鄉鎮工作體制，解決好上下關系不順和有責無權的問題，實現鄉鎮責、權、利的協調統一。
　　
　　
　　
　　4、健全關愛機制。注重提高政治待遇，加大對優秀鄉鎮干部選拔力度，堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認的干部中選拔上來。對長期在鄉鎮工作尤其在艱苦環境下取得突出成績的干部，優先提拔使用，特別優秀的，大擔提拔重用。由于改善鄉鎮干部政治待遇的政策性強，建議中央、省委、市委出臺更多的激勵政策，比如對鄉鎮黨委書記連續任職8年以上的，可以享受副縣級待遇；在鄉鎮按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇，建議省財政考慮貧困山區鄉鎮干部工作的特殊性，實行津補貼全省統籌，以激發鄉鎮干部的工作熱情。()積極改善生活環境，對鄉鎮干部住房、子女入學、醫療保險等方面給予更多的關心和照顧，切實解決后顧之憂。建議省、市財政加大投入力度，幫助鄉鎮完善鄉鎮機關的基礎設施和文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮干部的辦公條件和生活環境。通過健全鄉鎮干部激勵關懷機制，把對鄉鎮干部的關心愛護和嚴格要求統一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節，使長期在鄉鎮工作的干部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
　　
　　　　

干部隊伍調研工作方案篇6

市XXX干部隊伍作風整頓工作方案

　　市XXX干部隊伍作風整頓工作方案

　　為進一步深化“兩學一做”學習教育，鞏固教育成果，形成常態化制度化，按照省第十二次黨代會關于干部作風整頓的部署和市委對全市干部隊伍作風整頓工作的要求，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，全面打造勤于學習、勇于創新、求真務實、清正廉潔的xx干部隊伍，現制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神特別是視察伊春特指要求和省第十二次黨代會精神，認真落實第七次全國人民防空會議精神，充分發揮市XX辦機關領率作用，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以樹立勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律的“五個好作風”為核心，以整訓干部思想、整改工作作風、整建工作流程、整治突出問題、整飭干部風紀為抓手，以提高專業素質、提升服務效能、提倡工匠精神、提煉創業本領、提振內生動力為目標，集中開展干部作風整頓，著力解決干部能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等問題，努力建設一支為民、務實、清廉、高效的XX干部隊伍。

　　二、目標要求

　　堅持問題導向，解決突出問題。推動全辦干部樹立“五個好作風”，以作風的大轉變促進素質能力、精神狀態“雙提升”，養成“工匠精神”和精細化的工作態度，使“夙興夜寐、激情工作”成為常態。

　　(一)倡導勤于學習好作風。堅持“學習就是工作，工作就是學習”的思想，引導干部自覺向書本學，向實踐學，向先進學，著力解決不學、虛學、盲學、厭學、濫學等問題。

　　1、認真學習習總書記系列重要講話精神，特別是對龍江兩次重要講話精神和對伊春特指要求，讀原著、學原文、悟原理、解決虛學不真學、淺學不深學等問題。

　　2、系統學習習總書記治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局的深刻內涵。認真學習中央和省、市委的新部署新要求，牢牢把握省黨代會“一條新路子”的前進方向、“兩個方面”的奮斗目標、“四個堅持”的重大任務、“三長兩短”的辯證方法、“五個要發展”的根本路徑，在思想上行動上始終與大局同頻共振，做到知情明勢認識大局、審時度勢服從大局。

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