隊伍，漢語詞語，拼音是duì wu，意思是有組織的集體， 以下是為大家整理的關于干部隊伍調研情況報告3篇 , 供大家參考選擇。

干部隊伍調研情況報告3篇

第1篇: 干部隊伍調研情況報告

干部隊伍建設調研報告

一、存在的問題

1．鄉鎮干部隊伍出現青黃不接的狀況。特別是公務員的管理、使用需要加強，干部整體素質有待進一步提高。多年來人員編制變動較少，公務員隊伍得不到有效補充，在編人員出現年齡老化現象。以xxxx鎮為例，現有干部27人，3歲以下6人，364歲10人，40歲7人，0歲以上4人，在鄉鎮工作年以上的有1人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近年來通過公務員考試進入單位的3人。目前，鄉鎮公務員干部，由于鄉鎮基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉鎮和縣直部門還存在干部經歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。

2．干部素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流于形式的現象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，等靠要思想較濃，習慣當旁觀者、評論員，因而，在深化改革、加快發展的進程中很少有新思路，新舉措，新經驗。

3．工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉黨政機關中的一些不良現象，主要有：苦樂不均現象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經常需要加班加點，而一些崗位則經常無所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；不干沒錯，少干少錯，多干多錯的現象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經常要被少干事或不干事的人笑話；晉升難現象，由于鄉鎮機構級別比較低，人員多職數少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時還是科員；一些能力水平高、工作深入踏實、表現突出的干部則長期不能晉升等。

4．鄉鎮的工作環境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足。一方面鄉鎮干部普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發生，不僅在很大程度上加重了鄉鎮行政運作成本，降低了工作效率；而且對許多本來應由鄉鎮自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉鎮工作矛盾多，社會理解少。每個鄉鎮上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉鎮工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多，職權很小，而責任卻很大。鄉鎮干部工作的對象主要是農民，眼下雖然提倡為農服務，但處理不好，農民群眾就有怨言，因此，鄉鎮干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。

二、加強領導班子和干部隊伍建設的對策與建議

1．強化思想教育。加強理論武裝，在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相統一。嚴格黨內政治生活，認真執行三會一課制度，積極參加黨組中心組學習活動，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習省、市、縣重大決策和重要會議精神，不斷提升整個領導班子的政治思想素質。

2．嚴明政治紀律。強化守紀律講規矩意識，增強黨性鍛煉，堅持廉潔從政。始終堅持黨的基本理論、路線、政策，任何時候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色，堅定不移與黨中央保持高度一致。堅決反對四風。圍繞兩方案一計劃，持續抓好問題整改。加大整風肅紀力度，保持反四風高壓態勢。健全改進作風常態化制度，扎緊織密權力運行的制度籠子。

3．強化群眾觀念。堅持從群眾中來，到群眾中去，全心全意為人民服務。放下架子、邁開步子，多到田間地頭去，與群眾交朋友、做知己、心貼心，真切體驗群眾的甘苦憂樂，與群眾干在一起、苦在一起、樂在一起。設身處地為群眾著想，群眾期盼的事情再難也要真抓實干，在關鍵處為民作主，于細微處彰顯真情。

4．堅持創新思維。創新就要不斷解放思想，實事求是，與時俱進。實踐沒有止境，創新也沒有止境。領導班子工作，特別是一把手要有創新的思維和敢為人先的膽識，因為只有創新的思想、有較高的創新思維能力、先進的理念，才能有創新的思路和創新的工作，適應形勢的需要，才能帶出創新型的領導班子和干部隊伍。

．夯實兩個責任。嚴格執行 一崗雙責、一案雙查等制度，層層傳導壓力，級級落實責任。深化紀檢體制機制改革，強化關鍵崗位、重點領域監督，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

6．嚴把選人用人關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，突出一線鍛煉使用干部。嚴把程序步驟關，堅決防止用人失當。

第2篇: 干部隊伍調研情況報告

地震局干部隊伍建設情況調研報告

　　　　為全面了解和掌握我局科級干部隊伍的現狀，探索進一步加強科級干部隊伍建設的新途徑，我局黨組對科級干部隊伍建設課題進行了調研。在分析當前我局科級干部隊伍存在的共性、普遍性問題的基礎上，提出了加強科級干部隊伍建設的對策措施。
　　一、基本現狀
　　截至XX年3月，我局共有26個編制，在職人員20人，共有7個科室，職數設正科級7人，副科級6人，主任科員4人，副主任科員3人，實配正科級5人，副科級6人， 副主任科員1人，共12人，其中女干部5人，少數民族干部4，黨員干部6人，平均年齡為40歲，其中年齡在50歲以上有1人， 40歲至50歲之間有5人， 30歲至40歲之間有6人，研究生學歷2人，大學學歷8人，大專學歷2人，從任職情況看，任現職務時間全部在3年以上。
　　二、當前機關干部隊伍中存在的主要問題
　　近年來，通過保持共產黨員先進性學習教育、切實開展“轉變作風年”和“服務提升年”活動，機關干部隊伍作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。但與跨越式發展要求相對照，還有較大的距離，在少數干部中還存在著不少問題，主要表現在：
　　1.理論學習不夠。機關干部中忽視理論學習的傾向一定程度存在，不重視知識更新，靠老經驗決策辦事，與時代發展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業務知識的學習，業余時間熱衷于各類娛樂活動；有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節；有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯系實際，難以虛實相結合，效果不佳。
　　2.作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題.
　　3.精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關大門工作就安穩，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求；有的干部缺乏艱苦創業的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。
　　4.思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統方法解決現實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現為華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重等等。
　　上述種種現象盡管只發生在少數干部身上，但如果任其發展，勢必影響到整體干部隊伍的戰斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象,也就難以實現首府經濟社會快速健康發展的總體戰略目標。
　　三、加強機關干部隊伍建設的對策與措施
　　針對存在的有關問題和原因，通過調研對干部隊伍建設提出如下，對策與措施：
　　從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊伍的整體素質
　　1.建立競爭機制。建立充滿生機和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機制，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，這是加強干部隊伍建設和提高干部隊伍素質的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優秀的人才充實到干部隊伍中來，使優秀的干部走上領導崗位，促使機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感。
　　2.建立激勵機制。要激活干部的工作熱情，始終保持事業需要的良好精神狀態，非常重要的是要建立完善一個考核評價和獎懲機制。要按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部”相結合的原則對干部進行考核，做到科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據。對考核優秀和工作中做出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態，多為群眾著想，更加務實工作。
　　3.建立退出機制。“能上難下、能進難出”是目前干部任用中的一個難題。要在重視思想觀念上引導和疏導的同時，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，從制度上保證“能下能出”的實現，真正體現“能者上、平者讓、庸者下”，從而優化結構，提高隊伍素質。建立退出機制，能讓干部在思想上樹立起一種憂患意識，危機意識，促進干部自覺做好自身建設。
　　4.完善監督機制。對干部的監督要多管齊下，標本兼治，從制度上強化干部的自律意識，時時刻刻規范自己的行為，保持干部隊伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系，營造一個干部健康成長的良好環境。監督機制的完善，能促使干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。
　　從完善構架組織體系的系統性建設為主體，建立一支高效精煉的干部隊伍
　　1.整體性建設。機關干部隊伍是一個有機的整體，干部隊伍建設包括思想建設、組織建設和作風建設三大要素，干部隊伍建設要求三大要素并舉。思想建設處在干部建設的首位，是干部隊伍建設的基礎和靈魂。組織建設是保證，是思想建設和作風建設的載體。作風建設是思想建設和組織建設的外在體現，是對思想建設和組織建設的檢驗。一支好的干部隊伍，必定是思想上、組織上、作風上完全過硬，能夠經受住各種風險，具備領導和帶領群眾實現跨越式發展能力的隊伍。
　　2.結構性建設。要使干部隊伍發揮最大的功能，團結帶領廣大群眾實現經濟社會跨越式發展，應當高度重視干部隊伍的結構性建設，優化干部隊伍的結構。實現跨越式發展涉及政治、經濟、文化等各個方面、各個層次，因而客觀上要求干部隊伍專業結構應充分考慮跨越式發展的需要。為保證事業的連續性和穩定性，客觀上需要干部隊伍年齡結構的合理分布，既要有年富力強、有開拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經驗豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結構。年齡結構優化的同時也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經驗、體質、精神狀態最佳的年齡段擔任合適領導職務。
　　3.穩定性建設。干部隊伍作為政治體系中一個特殊的系統，保持相對穩定性的重要性是不言自明的。“三個代表”的重要思想，確立了新時期選人用人的標準，即就是必須選拔任用能夠貫徹“三個代表”的干部。培養和選拔忠誠于黨的事業的干部放在選人用人的首位，這對保持干部隊伍這個系統的穩定性起到了關鍵的作用。
　　從轉變和規范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強干部的自身建設、提高自身素質
　　1.干部必須重視學習、加強學習，全面提高理論素養、知識水平、業務本能和領導能力。國際上早在二十世紀70年代就提出了終身學習，終身教育的新理論，并在實踐中匯成銳不可當的創造學習型組織的新潮流。只有認識了這一重要性，才能自覺地不斷更新自己以前所學的知識，不斷充實自我。學會勤于學習，善于學習，實踐證明，不學必無術，但學而不用或學而無用，同樣也發揮不了作用，收不到效果。因而，干部不僅要自覺養成勤于學、敏于思、善于用的習慣，以增強工作的系統性、針對性和實效性；也要把學習與調研、決策統一起來，避免不學習總借鑒別人的創新成果，僅憑自己的經驗剪裁一切不可取做法。
　　2.振奮精神工作上要求真、求深、求實。干部精神狀態的好壞，對工作起著至關重要的作用，只有以飽滿的工作熱情，振作的精神狀態積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對人民群眾要有真情，對事業要用真心，對工作要付出真干勁。二是要求深，牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念，真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。三是要求實，就是把扎實的工作作風和求實的科學態度緊密結合起來，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。重調查研究之風，善于發現和解決新的矛盾和問題，用科學的態度和務實的作風，精心指導，過細工作，掌握駕馭經濟和社會發展全局的主動權。
　　3.規范干部的行為加強自身修養建設。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象，對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊，也會腐蝕我們的干部隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對這場新的考驗，作為干部一定要提高警覺性，對消極的腐朽的東西，做到見微知著，防微杜漸。嚴以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，干部要特別強調“慎獨”和“自省”，經常檢查自己有哪些失誤和不足，認真地通過嚴格自律加強自我修養。要勇于自我解剖，正視問題，自覺地把它克服掉。三是紀律上自警，隨著經濟的發展和生活條件的改善，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長起來，這是很多問題發生的一個重要原因。因此，我們始終要把自己的行為置于廣大人民群眾監督之下。工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵，要勤奮學習，學以致用，要切實增加學習的緊迫感和自覺性，努力成為一名學習型干部。要勤于思考，善于思考，要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質和規律，努力成為一名思考型干部。要在觀念上大膽創新，切實以改革創新的精神來研究新情況，與時俱進，開拓創新，努力成為一名創新型干部。要發揚民主，依法辦事，嚴格執行民主集中制，確保決策的民主化和科學化，努力成為一名民主型干部。
　　干部隊伍建設是一項長期的復雜的系統性工作，隨著時間的推移和環境的變化，建設的內涵也將發生變化。因而，對于干部隊伍建設的具體內涵和要求，也必須因時制宜進行適時的調整。但無論在什么時期，何種環境，人的思想意識始終支配著人的行動；因而政治思想工作，必須長抓不懈；只有在思想上認識了，其行為、行動才能符合客觀現實的需要。歷史發展的實踐也同樣證明，在相同的軟硬環境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發展的主要方向，而干部則是占主導地位的。因此，建設好一支干部隊伍，對實現跨越式發展目標的意義是深遠的，也是極其重要的。
　　

第3篇: 干部隊伍調研情況報告

***干部隊伍建設情況匯報

***干部隊伍建設工作始終圍繞xx全會提出的“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”重要任務，以強化管理、提高素質、注重規范、倡導創新、人性管理為主線，加強干部隊伍建設。現將我鎮干部建設問題匯報如下：

一、現狀及特點

目前，全鎮在職干部*人，其中公務員*名，機關工勤*名，管理人員*名，專業技術人員*名，事業工人*名。

從編制、年齡、性別、學歷等方面來具體看我鎮干部組成結構。編制使用情況：行政機關實有*人，缺編*人；事業單位實有*人，超編*人。年齡結構：全鎮正式干部30周歲以下*人，占*%；30至40周歲*人，占*%；40至50周歲*人，占*%；50周歲以上*人，占*%。性別結構：女干部*人，占*%；男干部*人，占v%。學歷結構：本科以上學歷*人，占*%；大專以上學歷*人，占*%；中專及中專以下學歷*人，占*%。

二、主要經驗做法

1、抓作風建設，塑造良好形象

***黨委切實抓好干部隊伍作風建設，不斷強化全體干部的組織、紀律、法制觀念。

根據鎮黨委統一部署，在每周一早會和黨員培訓班組織黨員干部原文學習黨xx全會講話以及中央、省、市、縣關于干部隊伍管理的各項法律法規。在開展學習實踐科學發展觀活動中，重點解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風中存在的突出問題。通過學習，全鎮黨員干部作風得到明顯轉變，在人民群眾心目中樹立了干部務實、良好的作風形象。

2、抓學習培訓，提高業務素質。

我鎮以鎮黨校、農廣校為培訓陣地，強化干部集中學習，采取請進來、走出去和現場學習的方法，增強干部自學能力。充分利用福建省農村實用技術遠程培訓這個學習平臺組織安排學習新的種養技術、加工技術及其他實用技術，提高基層干部的生產、加工能力，并鼓勵干部深入田間地頭，用學到的科技知識指導和引導農民發展科技農業生產。

每周一早上安排每一位干部輪流登臺組織全鎮干部職工進行早會學習，學習內容由組織人員自定，可涉及國家各項法律法規，市縣各級部門的相關文件，惠農措施等，旨在培養每一位干部組織、演講能力，從而掀起全鎮干部互相學習的熱潮。

每年我鎮積極配合縣人事局做好公務員學習培訓、工勤人員繼續教育培訓和專業技術人員專業技能培訓。

3、建考核體系，強化監督管束

我鎮建立健全科學的干部量化考核指標體系，對鄉鎮領導班子、領導干部和公務員、事業單位工作人員進行科學化考核，做到公正、全面、客觀科學地評價干部的優缺點。考核指標設置有四個特點。一是覆蓋面廣泛性。按照“德、能、勤、績、廉”分五大類進行指標分解，全面涵蓋干部的思想品質、工作業績、理論水平、業務能力、創新能力、協調潛力、依法行政、整體意識等方方面面。二是重點突出。側重于評價個人的工作作風、思想素質和工作實績，并將考核結果與獎懲、晉升工資、職務評聘、競聘上崗聯系起來，促進干部比干勁、拼實績，以蓬勃的朝氣奮發有為、力爭上游。三是層次性。對考核指標的關聯度和考核評價體系中的地位、作用，分配不同的比例權重，科學合理地組合各項指標與測評權重系數，使得考核標準更加客觀、準確、有效。四是科學性。在考核表的設計中既有詳細的專項指標得分欄，也相應保留了對干部德、能、勤、績、廉五個方面的“總體評價”，從而進一步完善對干部考核的科學程度。

4、以人為本，實現人性管理

黨的xx全會強調：干部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。我鎮認真貫徹這一要求，把關心愛護干部作為加強干部隊伍建設的重要抓手。我鎮堅持以人為本，密切關注干部的工作和生活，采取扎實有效的措施，幫助干部解決問題，疏通情緒，解壓力。

關心愛護干部主要體現在思想建設和生活。我鎮加強與干部的溝通和聯系，堅持和完善干部談話制度，及時掌握干部的所思所想所盼，聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作中遇到的困難，幫助他們疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保干部保持良好的精神狀態。對干部生活，做到“六必訪”，即：干部提拔必回訪、需要組織辦理相關事項必訪、遇有重大變故必訪、受到處分處罰必訪、因病住院必訪、婚喪事必訪。通過“六必訪”，干部在家庭生活中有什么困難，干部的身體狀況怎么樣，都能及時掌握和解決，以解除他們的后顧之憂。

三、存在的問題

1、干部隊伍結構不合理。一是表現在干部特別是領導干部年齡結構缺乏層次，存在斷層現象。30歲以下的鄉鎮青年干部不多，只占*%。我鎮現有領導職務*名，其中鄉科級正職領導*名，鄉科級副職領導8名。其中30周歲以下無一人；30至40歲的6人，占總人數的54.5%。這6人中基本是在35-40歲之間；40周歲以上的有5人，占總人數的45.5%。二是文化程度、知識水平偏低。干部絕大部分人都是通過參加黨校函授學習后取得的大專、本科文憑，本科以上學歷20名干部中僅有5名為前學歷大學本科，大部分是大專學歷。鄉鎮農技隊伍普遍存在年齡老化、知識退化、作用弱化，且分布不合理，存在技術推廣指導針對性不強、辦法不多等問題，遠遠滿足不了現代農業發展的科技需求。

2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。一方面干部長期缺乏新鮮血液。因受鄉鎮人員編制的限定，除少數公招公務員以及服務器兩年的志愿者、三支一扶外，鄉鎮幾乎再無進人渠道。另一方面除了到齡退休和自然死亡外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創新性降低，而惰性增大。

四、對策和建議

1、健全干部激勵機制，調動鄉鎮干部工作積極性。鄉鎮干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，也是責任最重，應逐步改善干部工資福利待遇。特別是要改革干部的工資福利發放制度，工資福利不應該只按工齡，級別計算。可制定科學的工資福利發放制度偏重于個人的工作業績，讓那些多做事的多拿錢，少做事的少拿錢；干得事好的多拿錢，干事不好的少拿錢。獎優罰劣，調動干部工作的積極性。

2、健全干部交流機制，激發隊伍活力。要結合鄉鎮區劃調整，進一步整合鄉鎮干部人才資源，把作風踏實、熟悉經濟的優秀年輕干部調整到經濟部門及重要職位。關注鄉鎮優秀干部的成長，完善培養鍛煉機制，通過轉崗、交流、外派等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調動工作積極性。從而以人事制度改革為抓手，逐步形成競爭擇優的鄉鎮干部人事體制，進一步營造務實、高效、競爭的干事氛圍，激發干部隊伍活力，促進農村各項事業快速協調發展。

村級干部隊伍建設情況調研報告

為促進xx街道的新農村建設工作，進一步加強基層組織建設，使基層農村能夠建設一支適應社會主義新農村建設發展要求的村級干部隊伍，我對于我街道下轄的二其營子村和三岔口村的村級干部隊伍建設情況進行了專題調研。經過調查，目前xx街道村級干部隊伍建設總的形勢是好的，工作作風扎實，在執政能力、發展經濟能力上呈現出積極、健康的發展態勢，為促進我街道的新農村建設奠定了良好的組織基礎。同時，也在調查中發現，村級班子建設中存在一些問題，影響著農村的發展和穩定。

一、街道村級干部隊伍現狀：

我街道下轄兩個村，兩個村村級班子建設的基本情況如下：

二其營子村“兩委”班子成員共8人，其中：

1、村黨支部成員6人，其中書記1人，街道下派書記1人，副書記1人，委員3人，高中文化以上1人，高中以下4人；50歲以上3人，35-45歲4人。

2、村委會成員3人，其中：主任1人、副主任1人（、委員1人。高中以下3人， 35-45歲2人。

3、“兩委”班子平均年齡45歲；

4、交叉任職1人，占總數的14%；

5、書記、主任“一肩挑”1名。

三岔口村“兩委”班子成員共7名，其中：

1、村黨支部成員6人，其中：書記1人，街道下派書記1人，副書記1人，委員3人。（其中，高中2人，初中3人；50歲以上5人，35-45歲2人）。

2、村委會成員4人，其中主任1名，副主任1名，委員2名。（其中，高中2人，初中2人，50歲以上4人）。

3、“兩委”班子平均年齡52歲；

4、婦女1名，占總數的16.67%;

5、交叉任職3名，占總數的50%；

6、書記、主任“一肩挑”1名

7、區以上黨代表1名，占總數的16.67%;

8、區以上人大代表1名，占總數的16.67%;

調查表明，一是班子凝聚力和戰斗力較強。兩個村兩委班子建立健全了各項工作制度，做到了按章理事。強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進了村干部作風轉變。大部分村干部能勤政務實，兢兢業業地工作，實實在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰斗力明顯增強。二是村干部隊伍綜合素質不斷提高。街道將村干部的培訓教育納入了干部教育規劃。今年，全街道共舉辦村級干部各類培訓班21期，受訓的村級干部達45人次。特別是通過村級保持共產黨員先進性教育活動，街道兩個村的干部普遍受到了一次黨性黨風和政治理論教育，政治思想素質明顯提高。三是村干部工作積極性和主動性不斷提升。我街道對村級班子實行了崗位任期目標管理責任制，使村干部干有目標，管有依據，評有尺碼。同時，街道黨工委做到用真誠與親情聯絡村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。

　 二、村干部隊伍建設中存在的問題

調查也表明，隨著社會主義新農村的建設要求，農村的社會關系和利益格局發生了深刻變化，村級班子建設中出現和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的發揮。

第一是年齡老化、文化程度偏低。全街有村干部15名，其中50歲以上的就有6名，占總數的40%，特別是三岔口村總計7名成員，50歲以上的就有5名，班子平均年齡在52歲。嚴重年齡老化。而且7名成員中只有3名是高中以上學歷，其余4名都為初中文化，由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認識不深，貫徹不力，從而影響了村級組織作用的較好發揮。

第二是干部綜合素質和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規，不求改革創新。一些村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增強收入方面辦法不多、能力不強。發展經濟的思路不清、路子不明。

第三是村干部隊伍青黃不接。近年來，隨著經濟、文化、社會的轉型，青年新生力量處于分散、流動狀態，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養。而對于村干部后備人選的培養選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質、有培養前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現青黃不接、后繼無人的局面，目前我街道兩個村僅有4名后備干部，根據調查，現在在本村選出適應市場經濟發展的要求，帶領群眾發展經濟能力較強，有開拓創新精神，年富力強，精力充沛，政治素質好的年輕后備干部是較難的。因為現在農村的具有較高文化程度的人才太匱乏了，我街道兩個村現在朝陽農業學校畢業的僅有兩名，而且現在都為村的后備干部，但是由于經濟原因，各村對于后備干部的培養還缺乏相應的健全的正規的制度保證。

三、當前農村基層班子建設不到位的原因分析

第一，還需要繼續健全村級干部培養、選拔、任用機制。街道黨委、政府對于村干部的培養、選拔和任用上還應該探索制定更加完善健全的工作機制。現在靠家族、幫派勢力當選村干部的現象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩定、農業發展和農民增收的優秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。這是目前基層選拔干部的共性問題，原因受選舉、以及選拔的渠道所制約。

第二，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發揮。實行家庭聯產承包責任制后，多數村級集體經濟實力弱化。特別是稅費改革后，“三提五統”等收費項目取消，村的財力進一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制。

第三，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農村基層干部承擔著促進農村改革發展穩定的重任，但許多情況下他們的責權利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責任上嚴格要求，但權力上無相應保障，經濟待遇上又不夠關心的情況。這使農村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務上，對應該承擔的責任和任務只是采取被動應付的態度，影響了村級班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

第四、村干部的管理機制不健全不完善，政治待遇上無奔頭。以前，優秀的村干部可以招聘為鄉街合同制干部，甚至還可以考錄國家公務員，對村干部鼓勵很大。村級體制改革以后，一是取消了過去可以從村干部中破格提拔擔任鄉鎮副科領導干部的激勵機制，村干部覺得沒有奔頭，上進心和進取心不強，思想很不穩定。政策取消后，一些有能力的農村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業單位，又不能進入公務員序列，感到當村干部政治上沒有奔頭，不愿當村干部。

第五、卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現象較為普遍。

第六、工作方法簡單。發展農村經濟，增加農民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調整農業產業結構，形不成規模，上不了檔次。出現的問題，只會用行政手段去干預，不會用經濟手段去解決。

四、解決問題的幾點思考建議

（一）進一步加強對村級班子建設的重視和領導。

街道黨委要從全局和戰略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性。

第一、切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化街道黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合本地實際，制定有關優惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業的傾斜性政策，吸引優秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環境。街道黨委政府要大力支持村干部的工作，執紀執法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全街道推介一批優秀村干部典型。

第二、健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼備的原則，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優化隊伍結構。要圍繞總支書這個“主角”優化群體結構，配好總支班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養。重點是培養有一定知識水平和專業特長退伍軍人和外出打工返鄉的優秀青年在農村創辦領辦經濟實體，并給予相應的優惠政策，為村的干部儲備人才。并且注重發展優秀青年農民入黨，建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

（二）、創新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。

第一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業心。第二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓。切實加強培訓學習，努力提高村干部的思想政治素質和業務素質，通過培訓切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。使村級干部樹立科學的發展觀、增強黨性意識、市場競爭意識和民主法制觀念，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。拓展思維空間，創新工作方法，更好地為新農村建設服務。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發揮示范、輻射、教育、帶動作用。第三是建立監督約束機制。強化經濟監督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。

（三）、提高村干部的政治待遇和經濟待遇，建設責權利統一的村級班子。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當的考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩定基層干部隊伍。第一是提高和落實村干部的報酬。第二是建立村干部的激勵機制。對表現突出的村干部要及時進行表彰獎勵；第三是解決卸任村干部老有所養的問題。使村干部感到有奔圖，有保障。

（四）、壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發展壯大村級集體經濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰斗力的物質基礎。結合新農村建設的發展思路，合理調整農業和農村經濟結構，壯大村級集體經濟實力。因地制宜發展新的集體經濟，使資源優勢變為經濟優勢。在選擇發展路子上，堅持因地制宜的原則，積極探索發展集體經濟的多種形式。

推薦訪問： 干部隊伍 調研 情況