政府是指國家進行統治和社會管理的機關，是國家表示意志、發布命令和處理事務的機關，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。政府的概念一般有廣義和狹義之分，廣義的政府是指行使國家權力的所有機關，包括立法、行政和司法機關; 狹義的政府是指國家權力的執行機， 以下是為大家整理的關于政府采購管理存在問題3篇 , 供大家參考選擇。

政府采購管理存在問題3篇

政府采購管理存在問題篇1

政府采購工作中存在的問題及建議
作者：趙紅燕
來源：《中國經貿》2015年第16期

????????政府采購制度是公共財政管理的重要內容，也是政府調控經濟的有效手段。白《政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》頒布實施以來，政府采購制度步人法制化管理軌道，大武口區政府采購工作機制日趨完善，采購規模不斷擴大，采購行為日益規范，服務質量穩步上升。

????????一、工作開展情況

????????2011年12月，石嘴山市公共資源交易中心掛牌成立，按照“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的工作機制，大武口區采購中心成建制上劃，只在大武口區財政局下設政府采購辦公室，具體履行全區政府采購業務的管理、監督、協調等職能。按照“健全制度、促進規范、加強監督、發揮職能”的思路，努力在“增量擴面、節約提效、全面監督”上下功夫，

????????1.完善制度，強化監督管理

????????全面貫徹落實《政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》和自治區、市相關規定，對大武口區機關事業單位團體組織公務車輛實行定點加油、定點保險，通用辦公家具設備配置標準進行了統一規定，同時，先后制定出臺了《大武口區政府采購管理辦法》《大武口區政府采購預算編制辦法》和《大武口區政府投資項曰管理辦法補充規定（試行）》等，確保了政府采購工作有法可依、有規可循。

????????2.擴大規模，拓展采購范圍

????????大武口區財政局采購辦緊緊圍繞全區經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，從采購類別看，涉及貨物、工程、服務三大類別；從采購范圍看，涉及辦公自動化設備、辦公家具、教育教學儀器設備、維修改造工程、同林綠化、城市建設物資、辦公樓物業管理、廢舊資產拍賣等；從采購方式看，主要有公開招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購方式，以公開招標為主。從采購資金看，批次逐年增加，金額逐年增大。

????????3.強化預算，實施“計劃采購”

政府采購管理存在問題篇2

東鄉縣政府采購存在的問題及建議

目前，我縣政府采購工作已全面推行“采管”分離，財政局采購辦負責履行政府采購監督管理職能，集中采購由采購人委托有資質的社會中介機構代理采購，并采取網上報名、資格后審等新的措施，推進我縣政府采購工作逐步走上規范化、制度化和法制化的軌道，但在政府采購的源頭、過程、收尾中仍然存在一些不容忽視的問題亟需解決。

一、當前政府采購存在的一些問題

1、未編制合理的政府采購預算。目前，縣財政未編制年度政府采購預算，各單位也無部門采購預算，而是由有采購項目的單位根據需要臨時申報采購計劃并提出項目資金預算，再填寫“東鄉縣政府采購項目報批表”報縣財政局采購辦批復同意，采購單位提出的資金預算往往未經認真審核即被定為招標控制價，增大了財政資金用于政府采購的隨意性，臨時采購、即審即購的行為給采購工作帶來了一定的盲目性和被動性。如計生委的PVC地塑采購項目招標，未經認真審核，預算控制價150元／平方米明顯高于市場價。

2、代理機構從業人員無資質。在我縣參與政府采購業務的代理機構都是從撫州市財政局確定的七家政府采購代理機構庫中隨機抽取確定的，都具有政府采購代理資質，但在參與東鄉縣政府采購活動中，大部分代理機構委派人員均無相應的個人從業資質證書，有的甚至不是該代理機構正式員工，其專業素質差，業務水平低，在代理采購業務時頻繁出錯，嚴重影響了東鄉政府采購工作的正常開展。究其原因，全市政府采購業務均由以上七家代理機構進行，而代理機構具有相應從業資質的人員又少，為不影響該公司政府采購代理業務而委派無資質人員或非公司員工參與我縣政府采購項目。

3、未建立縣級政府采購“技術專家庫”。對于金額較大的政府采購項目，采取到市財政局采購評審專家庫中現場抽取的方式確定評委。對于金額較小的采購項目則是由縣監察局、政府采購辦、采購單位及公共資源交易中心人員在開標前共同決定從相關單位臨時通知幾名業務熟悉的人員作為評委參與評標，出現了評審時“專家不?！钡膯栴}，影響了評標的公平、公正。究其原因，一是我縣尚未建立“技術專家庫”；二是政府采購項目涉及面廣，專業性強，本縣具有相應資質的技術專家較少。

4、政府采購競爭性不強。一是參與政府采購項目投標的供應商較少。雖然各個政府采購項目均在政府采購和縣公共資源交易中心網站上公開發布，但參與投標的供應商少，有的只有1-2家而直接 標，如三中課桌、辦公桌椅、電網扇采購，辦公自動化沒有協議 等采購項目；有的項目有3-4家參與投標報價，但個別供應商投標文件由于資質或技術等原因作廢而導致項目供應商報價異常接近，有同標、串標嫌疑，究其原因，一是大部分政府采購項目金額較少，外地供應商對參與投標缺乏興趣。二是本地有資質的供應商相對較少且未及時獲取政府采購招投標信息。三是本地供應商為中標而聯系幾家有資質的供應商參與投標進行圍標、串標，以接近控制價價格中標。

5、政府采購驗收不到位。政府采購履約驗收的責任主體是采購單位，而部分采購單位職責缺失，存在重采購結果輕履約驗收的現象，一些供應商為降低供貨成本以次充好，采購單位在驗收時未嚴把質量關，不但浪費采購資金，也損害了政府采購聲譽。

二、對存在問題意見及建議

1、規范政府采購預算。政府采購預算是政府采購的源頭，預算編制和管理水平好壞直接影響政府采購的效益和規范程度。政府采購辦應加強與各單位的溝通協調，要求各采購單位及時做好全年采購計劃，詳細制定年度采購項目，資金數額和構成，采購數量和標準，切實編制好年初政府采購預算。采購一經批復須嚴格執行，對無采購預算或超預算的，財政不于支付采購資金。再者，應完善政府采購報批備案制，由監察審計等部門在項目告知后兩個工作日內對采購單位編制的采購預算進行審核修正，盡可能使招標控制價更科學合理。涉及重點工程的采購項目，由重點辦牽頭，監察、審計等部門審核確定。

2、嚴格代理人員準入。經財政部門批準的政府采購代理機構今后在參與東鄉縣政府采購活動時，其人員必須出示本人與該代理機構的勞動關系證明書原件和國家注冊采購師資格認證書原件，以杜絕非代理機構人員和無采購資質人員代理政府采購業務的問題，提升代理服務水平和采購質量。

3、考核評定代理機構。對代理機構進行跟蹤考核，由縣監察局、政府采購辦、交易中心以及招標人和投標人對代理機構的服務態度、服務質量以及遵紀守法等情況進行半年一次考核打分，排位倒數第一的，暫停其在東鄉開展政府采購代理業務資格一年。

4、兩庫建設不斷完善。要提高我縣政府采購工作質量，必須建立“技術專家庫”以解決評評委的來源問題，才能科學合理的評標，必須建立“供應商庫”以解決政府采購招標供應商偏少的問題。建議由縣政府采購辦負責兩庫建設，盡快建立并完善“供應商庫”，使信譽好，有能力的供應商加入到政府采購中，促進積極參與，公平競爭。在今年年底前建立“技術專家庫”，向縣直各單位、團體組織、社會各界廣泛征詢具有專業技術職稱人員并進行嚴格的資格審查后納入縣“技術專家庫”。

5、嘗試引入競爭機制。對金額較大，利潤較高的政府采購招標項目，除按正常程序網上發布公告通知供應商投標外，建議由縣監察局、政府采購辦、采購單位分別秘密邀請一兩家有資質的供應商參與投標，防止投標供應商在開標前獲悉其他投標人信息而圍標串標。

6、建立驗收管理制度。嚴格把關，責任到人，由采購單位牽頭，政府采購辦參與對每個政府采購項目履約情況進行驗收，對采購貨物的質量、數量、價格是否符合要求進行簽字驗收，并將驗收資料整理歸檔。對專業性較強，金額較大的項目，還應成立履約驗收專家組參與驗收，涉及重點工程項目的，應由縣監察局、重點辦派員共同參與驗收。

7、強化監督管理機制?？h監察局政府采購辦共同對采購項目及計劃編制、預算執行、投標報價、專家評審、履約驗收進行全程監督檢查，對存在問題的單位，公司和個人由監察局進行責任追究。

政府采購管理存在問題篇3

縣級政府采購中存在的問題及對策

縣級政府采購中存在的問題及對策

（作者:___________單位: ___________郵碼: ___________）

　　【論文關鍵詞】政府采購　規范　健全制度

　　【論文摘要】文章就縣級政府采購中存在的政府采購的范圍窄、規模小、采購單位意識不強、政府采購行為不規范、政府采購隊伍專業人才相對匱乏等問題進行了分析,并有針對性地提出了相關建議。

　　一、政府采購過程中存在的問題

　　(一)政府采購的范圍窄、規模小

　　近幾年來,我縣的政府采購范圍,依照《中華人民共和國采購法》要求,涉及到貨物、服務二大領域,而規模最大的工程類采購還沒有納入政府集中采購之中。以統計數據分析,貨物類的采購基本集中在辦公用品等項目上,服務類的采購項目主要是公務用車的定點加油、維修和保險等項目上,采購品種單一,采購規模小,總體采購量可塑性不大,難以發揮政府采購整體優勢,以致納入政府采購與不納入政府采購差異性不大。

　　(二)采購單位意識不強

　　出現采購單位政府采購意識不強這種情況的原因:一方面是由于《政府采購法》實施時間不久,宣傳力度不夠,而原先出臺的制度又缺乏剛性,對采購人沒有法律約束力,我們在審計過程中發現,全縣14處鄉鎮除了車輛購置通過政府采購外,其余事項基本上都是自行采購。另一方面是由于沒有編制政府采購預算,有些單位政府采購項目的實施往往是領導說了算,想買什么就買什么,想什么時候買就什么時買,很難體現集中采購的計劃性和規模效應。

　　(三)政府采購行為不規范

　　在采購過程中,采購行為尚欠規范,不依法采購的現象時有發生。主要表現為:一是把關不嚴。有的縣直單位不按程序申報,“先斬后奏”,搞既成事實,政府采購部門不便追究,只有默許;二是采購方式選擇隨意性大。政府采購部門由于自身原因對部分專業設備缺乏認識了解,只好口頭批復由單位自行采購,而沒有形成有效的書面控制,從而使得有關單位在已批復自采項目的基礎上,擅自擴大自采范圍或增加自采數額。三是采購程序不嚴密。在采購活動中,擅自簡化采購程序,縮短采購周期,不按規定發布采購信息,搞區域保護和行業封鎖。四是招標、投標、評標不規范。招標、投標運作有的不完全符合法定程序的要求,在評標與定標過程中,民主評議不足,公開不夠,程序不嚴密等。

　　(四)政府采購隊伍專業人才相對匱乏

　　目前,政府采購管理隊伍的政策水平、思想理念、理論素養及專業管理能力整體素質還有待進一步提高。集中采購機構雖然配備了素質較高的人員,不斷增加人員編制。但是,由于從業時間短,對政府采購所必備和掌握的有關知識和技能仍有待提高,所承辦政府采購工作也有不規范之處,創新不夠。

　　二、規范和完善政府采購的建議

　　(一)強化意識　更新觀念

　　1·政府采購的根本目標是節約成本、治理腐敗、規范管理。目前,有些人認為“節約了多少資金”、“完成了多少政府采購”是衡量政府采購工作的唯一標準,考核工作時作為重要指標,總結成效時大力褒獎。眾所周知:上述指標僅是政府采購帶來的經濟效益的具體體現,而非根本目的,治理腐敗、規范管理才是最終目標。

　　2·政府采購是促進財政支出優化的重要手段。規范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。實踐證明:在公共資源配置過程中,依靠道德和相互監督不能杜絕以權謀私和腐敗現象,而公開競爭機制的引入大大降低了合謀的概率。

　　(二)規范運作,提高效益

　　1·規范運作是根本。規范運作必須做到“兩制定、兩公布”:第一是制定并公布《縣級政府采購辦法》及《實施細則》,并用專欄、媒體詳細公布政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。第二是制定并公布《縣級政府采購(下轉第50頁)(上接第90頁)招標投標辦法》。凡達到公開招標起點金額的項目必須按照法定程序實行公開招標。對招標投標的程序(市場調查——發布招標公告——制作

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