單位，指機關、團體或屬于一個機關、團體的各個部門；指數學方面或物理方面計量事物的標準量的名稱。一般有：米（m）、千米（km）、牛（頓） N、帕（斯卡）Pa等單位；在佛教傳統意義上講單位，特指長度、質量、時間等的定量單位，也有專門的術語如：剎那， 以下是為大家整理的關于行政事業單位政府采購存在問題2篇 , 供大家參考選擇。

行政事業單位政府采購存在問題2篇

第一篇: 行政事業單位政府采購存在問題

行政事業單位政府采購管理制度

第一章　總則

第一條　為了發揮部門集中采購的優勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。

各單位在實行部門集中采購時，其采購方式及委托的采購代理機構等審批手續，均由各單位按本辦法的規定進行辦理

第三條　屬于當年公布的*市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應當納入部門集中采購：

(一)貨物、服務及其他工程類項目，其單項或同類批量價值15萬元至50萬元的，實行部門集中采購;

(二)市財政批復當年的政府采購預算中，列明應進行部門集中采購的項目;

(三)屬本單位有特殊技術或時間要求的，由該單位提出書面申請，經政府采購管理部門批復同意實行部門集中采購的項目。

第四條　實行部門集中采購管理的單位，應當由本單位分管政府采購工作的領導、紀檢監察部門、財務部門和負責政府采購業務的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室(下稱“采購辦”)備案。

第五條　各單位的政府采購管理小組負責管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機構(含市政府采購中心和各采購代理機構，下同)代理采購，會同采購代理機構編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關文件，采購結束后向采購辦提交備案資料等。

第六條　各單位政府采購管理小組應當建立采購項目檔案，將采購全過程產生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應不少于十五年。

采購文件、資料包括：已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購(招標)文件、評標標準、供應商投標文件、采購結果確認書、采購合同、驗收報告、質疑及投訴情況答復和處理決定以及其他相關的文件。

第七條　采購辦是我市政府采購管理部門，負責對各單位部門集中采購項目指導和監督管理，并定期向市人民政府進行通報。

第二章　部門集中采購的操作程序

第八條　各單位政府采購管理小組在實施部門集中采購時，應按以下程序進行辦理：

(一)編制政府采購計劃。

各單位采購屬于本辦法第三條規定政府采購項目時，應按《*市政府采購市級工作程序》(東財〔*〕63號)中關于部門集中采購項目編制政府采購計劃表的規定，編制政府采購計劃。

1、應填寫有“部門集中采購”字樣的政府采購計劃表。

2、屬市財政安排資金的采購項目應根據下達的年度政府采購預算填報采購形式。使用年度政府采購預算以外的資金采購(包括單位自籌資金)納入當年《*市市級政府采購集中采購目錄》的采購項目，應根據限額標準填報采購形式。

3、政府采購計劃表應用A3紙編制一式四份，連同有計劃表電子文檔的軟盤報送到市財政局業務主管科。

4、政府采購計劃表報送的時間要求：應于每年12月1日前(節假日順延，下同)報送下年度第一季度的《采購計劃表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購計劃表》，逾期報送《采購計劃表》的，如無合理理由，將視為報送下一季度的《采購計劃表》。

同一年度內，對同一采購品目可以安排兩次采購計劃，但不得超過兩次。

5、部門集中采購采用以下方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源進行采購。公開招標是政府采購的主要方式。

各單位政府采購管理小組在填報政府采購計劃時，應自行確定部門集中采購項目的采購方式。

(二)政府采購計劃的資金確認和批復。

1、一般情況下，市財政局業務主管科收到各單位報送的部門集中采購的政府采購計劃后，在3個工作日內，對擬進行部門集中采購的項目資金來源情況進行審核。

市財政局業務主管科對其資金來源完成審核后，將一式四份的政府采購計劃退一份給采購人，同時各抄送一份給采購辦和市會計核算中心(國庫支付中心)。

2、如有關單位因采購項目特殊，要求以邀請方式進行部門集中采購的，應在報送政府采購計劃的同時，向采購辦提出書面申請(詳細說明原因)。市財政局業務主管科對其資金來源完成審核后，將一式四份的《采購計劃表》連同采購人的書面申請轉采購辦對其采購方式進行批復。

采購辦對采購項目是否符合以邀請方式進行部門集中采購的要求審核完畢后，即向相關單位作出批復，并將《*市市級單位政府采購計劃批復書》(下稱“計劃批復書”)和政府采購計劃發回采購人各一份，送市財政局業務主管科和市會計核算中心(國庫支付中心)各一份。

(三)政府采購計劃的調整。

政府采購計劃一經確定，原則上不作調整。如遇特殊情況需調整的，按原報批程序執行。

(四)委托采購代理機構。

各單位在編報政府采購計劃時，將擬委托實施項目采購的采購代理機構填寫清楚，并在收到市財政局確認采購資金和方式進行部門集中采購的政府采購計劃(需要采購辦批復的項目，應在收到計劃批復書)后，在3個工作日內將政府采購計劃(或計劃批復書)送達委托的采購代理機構實行部門集中采購，并按《*市政府采購代理機構管理辦法》的有關規定與采購代理機構簽訂書面的委托協議。

(五)編制采購(招標)文件。

各單位的政府采購管理小組應當派出專門人員會同有關的采購代理機構編制采購項目的采購(招標)文件。如采購項目技術復雜的，應邀請有關專家協助編制采購文件。

采購(招標)文件中應明確采購項目的開標、評標地點。開標、評標地點原則上應在*市政府采購招投標服務大廳，應由采購代理機構向采購辦提出使用市政府采購招投標服務大廳開標室和評標室的申請。如因市政府采購招投標服務大廳無法安排開標室和評標室的，由采購人向采購辦提出改換開標、評標地點的申請，經采購辦同意后才可指定地點進行開標、評標。

(六)確定部門集中采購的中標(成交)供應商。

采購代理機構應當嚴格遵照《政府采購法》及其相關法律法規，以及*市有關政府采購的規范性文件的相關規定，對部門集中采購項目進行公告、開標、評標，并推選出部門集中采購項目的候選中標(成交)供應商。

各單位政府采購管理小組依法對推選出的部門集中采購項目候選中標(成交)供應商進行書面確認。采購結果確認后由采購代理機構按《*市政府采購信息公告管理辦法》的規定將采購結果公示。

組成部門集中采購項目評審委員會的評審專家，應在相關的采購代理機構的專家庫中，由采購代理機構參照《*市政府采購評審專家管理辦法》關于隨機抽取評審專家的有關規定進行隨機抽取。

(七)申請中標(成交)通知書編號。

采購結果公示完畢后，由采購代理機構向采購辦申請統一的中標(成交)通知書編號，并向有關中標(成交)供應商發出中標(成交)通知書。

沒有申請統一中標(成交)通知書編號的部門集中采購項目，不得發中標(成交)通知書。

(八)簽訂采購合同。

各單位與中標(成交)供應商應當在中標(成交)通知書發出之日起三十日內，按照采購(招標)文件確定的事項簽訂部門集中采購項目的采購合同。

采購合同自簽訂之日起五個工作日內，各單位應當將合同副本報采購辦備案。

第九條　中標(成交)通知書發出后，采購代理機構應當在五個工作日內將部門集中采購項目的相關采購資料報采購辦備案。

第十條　各單位政府采購管理小組應當對供應商履行合同情況進行不定期檢查;合同履行完畢后，政府采購管理小組負責組織對采購項目的驗收工作。

屬大型或技術復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參與驗收。

第十一條　各單位政府采購管理小組應按合同的規定及時辦理有關款項的撥付手續，資金撥付的程序按市財政局印發的《關于我市市級政府采購資金撥付若干問題的通知》(東財〔*〕14號)執行。

第十二條　各采購代理機構應當在每月14和28日，將接受委托的部門集中采購項目的有關情況反饋采購辦。

第三章　違規責任

第十三條　各單位政府采購管理小組有以下行為之一的，采購辦將要求其進行整改，并由采購辦定期向市人民政府通報相關情況：

(一)采購項目未經市財政局確定資金，擅自委托采購代理機構進行采購的;

(二)超出本辦法第三條規定的采購項目，未向政府采購管理部門提出申請，擅自委托采購代理機構進行采購的;

(三)有拆分項目行為，規避公開招標的;

(四)中標(成交)通知書發出后，無正當理由拒絕與中標(成交)供應商簽訂采購合同的;

(五)采購結束后，不按規定將采購活動相關資料送政府采購管理部門備案的;

(六)不按合同規定支付有關款項給供應商，被相關供應商投訴的;

(七)一年內連續三次以上委托同一采購代理機構的;

(八)拒絕接受政府采購管理部門依法實施監督檢查的。

第十四條　各單位在實施部門集中采購過程中，如有違法違規行為的，取消其實施部門集中采購的資格一年。

有關單位被取消實施部門集中采購的資格后，一年內其政府采購項目的采購按集中采購的有關程序執行。

第十五條　采購代理機構在實施采購過程中有違法違規行為的，按《政府采購法》及相關法律法規的規定執行。

第二篇: 行政事業單位政府采購存在問題

附：大部分公務員各個單位的區別，考公務員的一定要看仔細了!

1、國稅局

　　為什么要把這個單位放在這么前面，不用說，這個單位的福利待遇好，為什么這么說呢？因為轉業回地方后的戰友大部分都不會有什么政治前途了。年齡大了，又沒什么背景，還是有個福利好的單位安穩些。怎么個好法，我給你舉個例子，工改前我們單位所有工資福利加一起才1200元左右，而轉業在本市地稅的一月2600元左右，他還說國稅比他還有錢，你說這個單位好不好？不過這個單位不太好進，一般都是省里直管的。轉業那年考試第一的那位當然選的就是國稅。

　　2、地稅局

　　此單位福利比國稅稍微差點，但也差不到哪去。不要怕到了單位不懂業務，地方政府那點活很好干，軍隊的軍官素質比公務員素質高的太多了。你去了只會比他們干的好。和國稅一樣，不好進。當年轉業考試第四名、第五名選的此單位。

　　3、財政局

　　機關是行政編制。財神爺，很難進，再窮的地方，這個單位也能開出工資，你說單位好不好。需要注意的是，這個單位的二級機構，如會計局、計改辦、會計事務所，都是事業編制，事業編制就意味這不是真正的公務員。不過不影響福利待遇。

　　4、人事局

　　機關是行政編制，權利很大單位。公務員管理、干部調配、技術職稱、干部教育、軍轉分配、培訓、工資、人才交流、編制等等，權利太大了。也有二級機構，屬于事業編制，如考試中心、人才交流中心，但福利待遇都不錯，而且編制自己管著，調整起來也很方便。

　　5、民政局

　　機關是行政編制，轉業前對此單位不太感興趣，其實不然，此單位號稱小財政局，實力雄厚。福利彩票發行管理、士兵安置、退休干部管理、救濟款、殯儀館等。不過下面有二級機構，如殯儀館、軍干所等單位。二級機構也屬于事業單位。當年轉業第三名選擇此單位機關時還不太理解。

　　6、監察局

　　行政編制，此單位是紀檢委下面的局，在政府提升效能的今天和未來，權利日益擴大。主要有糾風辦，效能辦等。提拔的比較快，當然也會得罪人。當年轉業考第二名的就選的是此單位，現在天天下去查各單位，很是風光。

　　7、國土局

　　機關是行政編制，在現在政府大賣土地開發的今天，這個單位的財政帳號也是相當的飽滿。每個城市都在賣土地，管理土地的單位不用多說了，需要提示的是其一樣有二級機構，同樣是事業編制，但不影響其高福利。怎樣取舍就看你的想法了。

　　8、建委（建設委員會、建設局）

　　機關是行政編制。此單位家大業大，下面二級機構眾多，如城建監察大隊。有的單位還不是全供單位，如園林綠化管理處，是個差供單位。這個單位二級機構眾多，如果進不了機關還是小心選擇。因為進不了機關就意味著不是公務員。當然有的二級機構福利待遇還是不錯的，如城建監察大隊，到處拆違章房。

　　9、發改委

　　行政編制，里面也有事業編制，單位科室多，人少，管的都是大的規劃，正科前提拔的比較快。權限也比較大，當了領導容易犯錯誤，我們這一年抓了兩個發改委的領導。能進還不是很不錯的。不過要注意的是其下面還有一個二級局招商局，這個局全是事業編制。

　　10、勞動保障局

　　機關是行政編制，下面一樣有二級單位，事業編制，如機關事業保險處、勞動監察大隊等。但總體福利待遇都不錯。當年考試第七名選擇了此單位。

　　11、環保局

　　機關是行政編制，下面一樣有二級機構，如環保監測站、環保監察支隊等。總體福利也錯，當年考試第六名的選擇了此單位，不過他后悔了，后悔沒有選勞動局，呵呵。在環保日益提升的今天和未來，此單位應該還是不錯的。

　　12、城管局

　　機關是行政編制，下面二級機構也不少，如環衛處、城管大隊，此單位也是家大業大，下面二級機構人員眾多，有事業編制，有臨時雇的合同工，如果能進機關保證公務員編制的話還是不錯的，但如果進了下面還是要多考慮，畢竟要天天和小商小販搞對抗，你不管，領導批你，你管了，看著城市最低層的人民，你下的了手嗎？

　　13、審計局

　　機關是行政編制。這個成立比較晚的局，當年成立的時候沒人愿意去，現在可是想進進不去了。下面一樣有二級機構，事業編制，但不影響其整個系統的高福利。

　　14、法院

　　全是公務員。高福利單位。工改后不知道怎么樣，不過我想不會撼動其高福利的大氣侯。千萬不要怕過不了司法考試。當不了法官又怎么樣，一樣不影響單位給你發高福利。

　　15、檢察院

　　全是公務員。高福利單位，看看各個城市的檢察院大樓就知道這個單位的實力如何了。和法院一樣都是好單位。

　　16、交通局

　　機關是行政編制。福利待遇比較好的單位，不過下面二級機構比較多，如運管處等單位，很多都是自收自支單位，不過福利還是很好的。管交通的，家大業大啊。

　　17、文化局

　　機關是行政編制。下面二級機構也是事業單位。如群藝館，藝術學校、文化檢查大隊等，福利中等，能進機關的話也是不錯的選擇。

　　18、煙草專賣局

　　暴利壟斷單位，認識比我早幾年進去的戰友，工資要比我高一倍多。不好進，能與稅務抗衡的單位，可能是本人家鄉是煙草生產地的原因吧。不過此單位好象是事業編制，但想進的人還是很多，因為都靠私倒公煙發財了。里面有多深不太了解。

　　19、司法局

　　機關是行政編制。下面有監獄，有的有警銜，基本上都是公務員，單位也不錯，不過分到監獄就比較清苦了。但對我們部隊回來的，也無所謂了，反正大家能吃苦。呵呵。

20、質檢局

　　機關也是行政編制，下面也有二級機構，同樣是事業編制，但福利待遇都不錯。

21、工商局

機關也是行政編制，下面是分局，分局下面還有所，這個大家都清楚的單位，商人最不敢得罪的單位，福利也不錯，好象二級機構也有事業編制。當然其現在比不上稅務了。

22、物價局

機關是行政編制，下面有二級機構，一個物價檢查所是行政編制，成本所和價格認證中心是事業編制。在市場經濟，這個單位的權利被大大削弱，有的地區這個單位和發改委合并了。福利待遇中等。機關一樣不好進。

23、公安局

全是行政編制公務員，按說是部隊轉業最適合的單位，福利待遇也不錯，但太累，機關根本進不去，一般都分到派出所和刑警隊。三班倒值夜班讓人受不了，值完夜班不代表你第二天能休息。呵呵。沒有節假日，24小時開手機，隨叫隨到。越是放假越忙。想安逸陪老婆孩子的小心選擇，進去了基本上就和節假日無緣了。

24、林業局

事業單位，具體情況不太清楚。

25、教育局

機關是行政編制，也是權利很大的單位。這年頭管著教育都很厲害。下面也有二級機構，事業編制。

26、水利局

機關是行政編制。下面二級機構一樣是事業編制，總體單位也不錯。

27、企業局

機關是行政編制。下面二級機構一樣是事業編制，我們這里它的職能一般。

28、安監局

新生局，事業單位，但權利比較大，福利待遇也不錯。如果當地有煤礦等資源的話就更厲害了。一罰都是500萬。

29、畜牧局

事業單位，單位福利還可以。但如果想進公務員序列的不要選擇。

30、房管局

事業單位，沒落的單位，原來是個很厲害的單位，現在權利越來越小了。二級機構都是自收自支單位。小心選擇。

31、農機局

事業單位。從名字上就能看出其重要與農機打交道，但機關畢竟是事業全供，謹慎選擇。

32、人防辦

機關是行政單位。差點漏了這個好單位，其不太好聽的名字，讓一般人不會注意，其實這個單位福利特別好，據說以前年底發獎金可以和稅務相比，成萬的發。

33、廣電局

機關是行政編制。也不錯的單位，下面管著電視臺和廣播電臺，電臺一般，電視臺可是好單位，但是編制是事業，而且基本上企業化管理了。最好進機關。

34、氣象局

事業單位。猛一聽單位一般，不過這個單位工資福利都有保障。

35、無線電管理處

行政單位，人少，但其主管部分是市政府辦公室。呵呵，福利待遇也是很不錯的。很容易被漏掉的單位。

36、科技局

事業單位，工資福利有保障的單位。

37、計生委

機關是行政編制。很讓人感覺是和生小孩聯系上，不錯，是中國為控制人口獨特的單位，工資福利也有保障。

38、旅游局

事業單位，旅游發達的單位還是不錯的。呵呵

39、檔案局

事業單位，工資有保障，福利一般，沒什么職能，管理檔案。

40、統計局

行政單位，工資有保障，福利一般。專業性很強。

41、公積金管理處

事業單位，有錢單位，容易犯錯誤。這兩年抓的很多都和公積金有關系。

42、機關事務管理處

事業單位，管理機關雜事，福利待遇不錯，很象部隊的管理科。

43、政府辦公室

放這么靠后，呵呵，因為一般人進不去，當然全是公務員了。好不好呢？你說呢。

44、糧食局

機關是行政編制，二級機構是糧，事業編制。這也是個沒落的單位。原來在計劃經濟可是厲害的單位。

45、信訪局

行政編制，不錯的單位，聽起來不好聽，隸屬于組織部管，單位還不錯，提拔的快，二級機構是駐京辦、駐省會辦等，福利待遇都是不錯的。

46、組織部

市委下面的部，你說好不好，權利很大，不好進。

47、宣傳部

市委下面的部，好單位，能進當然要進了。

48、統戰部

市委下面的部，也不錯，提拔的快。

49、紀檢委

不錯的單位，提拔的快。

50、政法委

不錯的單位，不好進，提拔快，不過要提示的是，其下面很多辦公室是事業單位。如反邪教辦公室，當年轉業時光看是事業單位，沒人注意，其實是政法委下面的辦公室。

51、老干部局

管老干部的單位，事業單位。不過福利聽說還不錯。

52、各大銀行

除了人行是行政單位，其他銀行都改企業化管理了。人行不好進，其他銀行當年轉業時沒人愿意進，主要是對企業有種后怕。當然銀行的工資是很高的。就是怕以后下崗。

53、保險

也是企業化管理，當年也沒人愿意進，只知道其工資很高，但都有任務。

選擇單位時一定要注意進的是不是機關，大部分單位機關是行政公務員，二級機構是事業單位，所以要問清楚。二級機構也不是不好，但干一輩子科員是大家不愿看到的吧。最后說的是，好單位有賴崗位，賴單位有好科室，什么事情都不是絕對的，但從長遠來看，還是盡量選擇行政公務員，畢竟事業單位以后都面臨改制。

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