《問題》（英文名為：Emerson）是美國愛默生在1998年創作的詩歌， 以下是為大家整理的關于平安建設存在的問題有哪些5篇 , 供大家參考選擇。

平安建設存在的問題有哪些5篇

【篇一】平安建設存在的問題有哪些

平安建設存在的問題及建議

　　沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。
　　平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。
　　而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。
　　因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。
　　一、近年平安建設工作情況平安建設初見成效，創建業績令入欣喜。
　　回顧幾年來的平安創建工作，我們認為在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標。
　　十一五期間，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以打黑除惡為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控六張網，切實增強人民群眾安全感。
　　平安建設取得了明顯成績。
　　平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。
　　二、存在問題一從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題多，從深層次解決問題少一些。
　　如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。
　　但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。
　　另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。
　　大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。
　　平安南岸建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。
　　再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。
　　而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。
　　二從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高應該是，平安到基層，全轄抓落實。
　　事實上，卻沒有做到。
　　一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。
　　主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。
　　二是社會管理不到位。
　　尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。
　　三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。
　　三從機制上看，社會治安投入機制單一創安氛圍不濃一是未形成多渠道融資機制。
　　二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。
　　投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。
　　共建共享參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。
　　三、建議措施一以人為本，齊抓共管，注重實效首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解民生問題的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。
　　其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。
　　摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
　　再次，工作中注重實效。
　　無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。
　　最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。
　　對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。
　　二各負其責，群防群治，狠抓落實在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。
　　一是堅持誰主管誰負責原則。
　　不能以事小而不為，不能助長不法行為。
　　二是全面落實責任制。
　　把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位誰和人員。
　　各項措施落到實處。
　　三是，堅持群防群治原則。
　　通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。
　　三加強管理，化解矛盾，筑牢防線一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。
　　如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。
　　二是切實加強和改進以流動人口為重點的人口管理。
　　流流動人口、房屋管理結合起來，推行動態化管理。
　　在全區范圍內建設流動人口及出租屋網絡管理平臺，推行人性化管理等。
　　三是依法加強對其他重點人群的管理，預防違法犯罪。
　　對犯罪高危人員的基本情況要做到底數清、情況明，有針對性地加強對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等的管理和教育，認真查找堵塞漏洞，把各項基礎工作做得更細致、更扎實。
　　四創新機制，增加投入，營造氛圍1、在經費投入上，要在確保公共財政投放的基礎上，逐步建立健全政府、企業、社會相結合的平安建設資金多渠道籌措機制，按照取之于民、用之于民的原則，積極引導社會資本投入。
　　2、在人力保障上，要按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路，積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治工作新形式，不斷發展壯大群防群治隊伍。
　　3、積極營造深厚的平安建設氛圍。
　　大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安景區、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安邊界、平安家園，營造人人共創平安、人人共享平安的深厚氛圍和工作局面。
　　區委、區政府十屆十次全委會按照重慶市委、市政府三屆八次全委會平安重慶建設的有關要求，制定了平安南岸建設的總體目標，決心到2019年，把南岸建設成為群眾安全感指數保持在90以上，治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心的平安區、放心區和典范區。
　　平安建設順乎民心，關乎全局。
　　十二五期間，我們要從緊緊抓住群眾最關心、最直接的問題，一項一項地落實，一件一件地解決，平安南岸才能真正成為得民心、順民意、聚民力的民生工程。

【篇二】平安建設存在的問題有哪些

代理記賬存在的風險問題有哪些?

一些小型經濟組織、中小型企業、工商個體戶等不具備設置會計機構、或者在有關機構中設置專職會計人員的獨立核算單位,或者為了節約資金,需要代理記賬機構幫其記賬進行會計業務處理。那么代理記賬有風險嗎?下面金總裁來告訴你代理記賬有哪些風險，希望能幫到您。

　　代理記賬存在的風險:

　　1.靠合同約定防范，

　　2.及時與代帳人或單位核對賬目及相關票據，

　　3.按月索要代帳人或公司合同約定中需幫助完成的記賬憑證，財務報表，納稅申報表等。

　　代理記賬的措施

1.繼續宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會計法》目前正處于推廣宣傳階段，我們應當借《會計法》宣傳的東風，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強人們，特別是一些規模較小的經濟組織及個體工商戶對代理記賬的認識，努力開創代理記賬新局面。

　　2.采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。關于代理記賬的推動及實施，我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外，應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規模較小的單位組織，特別是一些規模較小的經營組織和個體工商戶聯系緊密，推廣工作力度大;二是稅務部門本身有這方面的經驗，一方面，稅務部門在建制建賬上有著豐富的經驗，另一方面，前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經濟組織及個體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現有的稅務師事務所可以馬上開展這項業務。當然，代理記賬僅僅靠稅務部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機構，也應當積極開展這方面的業務，為代理記賬創造必要的條件。

　　3.盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認為，代理記賬本身只是一項單純的賬務處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內部會計人員，也不是財務會計報告的審計人員，因此，受托代理人不應當同時履行會計監督職能或審計職能。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的審核，而非實質上的審核，當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會計資料而生成的有關財務會計報告及相關資料出現虛假或不實，自然就應當由委托人承擔相關責任，包括法律責任。當然，如果這種虛假或不實是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅要承擔相關責任，而且還要負責賠償因此而給受托人造成的損失。

專業人員為企業服務的過程中，會幫助企業用足用好稅收政策，避免因信息不暢，精力所限理解不準確，而多交錯交稅費，給企業造成不必要的經濟負擔。同時，本公司提供的稅務咨詢稅務籌劃等業務使企業達到合理稅負的目的。本公司專業人員可以根據企業的經營情況，提出管理建議及財務監控措施，最大限度地避免企業因管理不善而造成經營效益受損，達到效益最大的目的。

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出師表

兩漢：諸葛亮

　　先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。

　　宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。

　　將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。

　　親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。

　　臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。

　　先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進盡忠言，則攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以討賊興復之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。

　　今當遠離，臨表涕零，不知所言。

【篇三】平安建設存在的問題有哪些

認罪認罰存在的問題有哪些？

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認罪制度一直都是法律賦予那些一時之間在客觀上的確做出違法行為后想要悔過的人一次機會，雖然這是治理社會平安的一種較好的制度卻也在實踐中出現了很多難以調和的復雜操作問題，下面就一起來看看認罪認罰存在的問題有哪些？

一、認罪認罰存在的問題有哪些？

1、對被告人認罪認罰的案件是否、如何從寬的問題，我國的刑事立法與司法并未給予充分的關注。這可從以下兩點得到印證。一是從實體法層面來看，我國尚未構建一種對被告人認罪認罰從寬普遍認同的刑罰制度。一方面，雖然我國長期奉行坦白從寬抗拒從嚴的刑事政策，而且2011年通過的《刑法修正案(八)》規定：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減輕處罰”，從而進一步將坦白從寬的刑事政策法律化，將坦白由以往的酌定情節轉化為法定情節，但必須承認，這種進步是有限的。因為從刑法的立法規定來看，坦白作為一種法定情節，是“可以”型而非“應當”型量刑情節，這就意味著對被告人認罪認罰在量刑上是否予以積極評價，法官擁有自由裁量權。雖然刑法學理論一般認為，授權型量刑情節中的“可以”二字并不意味著法官有完全的自由裁量權(否則就與酌定量刑情節無異了)，而是體現了立法者的一種傾向性意見：即原則上應當從寬處罰，除非有適當的理由才能不予從寬。但在刑事司法實踐中，法官較少對被告人認罪認罰給予積極評價，被告人在認罪認罰后未能在量刑時獲得相應的從寬，法定的量刑情節并未在刑事判決中得到充分、普遍、有效的體現。有學者對192份刑事判決書進行統計分析發現，刑事判決書中對被告人因認罪認罰而應當獲得的從輕或減輕處罰的表述大都較為模糊，尤其當存在多個從輕處罰的量刑情節時，被告人基于認罪認罰能獲得的肯定性評價就是微乎其微了。二是從程序法方面看，我國并未在立法上確立認罪認罰案件的程序處理機制。一方面，我們并未以被告人認罪認罰與否為標準來構建刑事司法程序。雖然立法上規定了刑事簡易程序，實踐中刑事案件速裁程序的試點工作也正在推行，但這兩類程序不是以被告人認罪認罰作為充要條件。也就是說，雖然認罪認罰與否是適用此類程序的前提條件，但不是唯一條件，更不是最主要的考量因素，只有在滿足諸如輕罪案件、被告人同意等其他條件的情況下，程序才得以適用。如此一來，對重罪案件而言，即使被告人認罪認罰，也無法適用簡易程序或者速裁程序;另一方面，我國目前的刑事司法中缺乏審查被告人認罪認罰與否的程序機制，即使被告人認罪認罰，仍有可能要通過普通程序進行全面審理，加重了訴訟各方的程序性負擔。換言之，我國刑事司法中缺乏相應的程序機制對認罪認罰案件進行審查、討論和評價，并給予相應的制度性肯定。被告人放棄辯解權利而作出有罪答辯時，往往不能獲得諸如案件快速審理的程序性收益和包括輕刑在內的實體性收益，以致實踐中出現了“坦白從寬，牢底坐穿;抗拒從嚴，回家過年”的說法。這種關于被告人認罪認罰效果的誤讀與現行的處理機制不無關系。

2、缺乏認罪認罰從寬的實體處理機制以及程序處理機制給我國的刑事司法帶來了一些問題，且與現代刑事司法的理念不符。首先，刑罰目的論認為刑罰是預防將來犯罪、維護社會穩定的手段。刑罰的目的之一就是特殊預防，“如果沒有主觀惡性，也就沒有特殊預防的必要”，因此在量刑時必須充分考慮被告人的人身危險性和社會危害性，而是否認罪認罰以及認罪認罰的程度是表明被告人人身危險性的重要標準。基于此，刑罰輕緩化成為世界刑事司法發展的重要趨勢：通過對某些犯罪行為從輕量刑甚至免除處罰，來促進被告人順利回歸社會。對真誠認罪認罰的被告人，我國有必要從刑法制度上充分落實，將認罪認罰應獲得的利益進一步法定化，而且在司法實踐中必須有效化、普遍化進行貫徹和執行。其次，在程序機制上，基于訴訟經濟的原則，“刑事司法資源的稀缺性與易耗性，決定了國家在刑事訴訟過程中總是力圖以最少的訴訟資源投入來產出最大的案件解決數量”，在既有的司法資源較為緊張的情況之下，完全有必要針對認罪認罰與否設置不同的司法程序，以實現對案件的分流處理。同時，這也有利于查明案件的實體真實，因為被告人及時自愿作出真實的認罪認罰，有利于司法機關更快更早更經濟地查明真相、認定事實。所以，認罪認罰的案件原則上適用簡單的司法程序，無需投入較多的司法資源;不認罪認罰的案件則應當適用相對復雜的普通程序，將較多的司法資源用于處理該類案件，以正確認定被告人是否應負刑事責任及刑事責任的大小。同時，已經投入被告人認罪認罰案件中的司法資源，重點應用于審查被告人認罪認罰的自愿性和客觀性，以及在確定認罪認罰后應對被告人給予何種實體上的處理。唯有如此，才能在犯罪增長、國家司法資源有限的情況下，有效實現打擊犯罪和保障人權的雙重目的，充分發揮刑事立法和司法的積極作用，促使犯罪者積極回歸社會。

綜上所述，認罪認罰在理論上是對犯罪人的一種體諒卻也在實踐中因為實體上沒有完成其設置的初衷而被很多人非議，尤其是法官在對那些假裝認罪的罪犯的減輕處理上就會引起社會公眾的強烈抵觸。

tips:本文內容僅供參考，如果有必要建議您及時當面咨詢專業人士。

【篇四】平安建設存在的問題有哪些

平安建設存在的問題及建議

沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。

一、近年平安建設工作情況

平安建設初見成效，創建業績令入欣喜。回顧幾年來的平安創建工作，我們認為：在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標。“十一五”期間，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以“打黑除惡”為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控“六張網”，切實增強人民群眾安全感。平安建設取得了明顯成績。平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。

二、存在問題

(一)從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立

一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題多，從深層次解決問題少一些。如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。

另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。“平安南岸”建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。

(二)從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高

應該是，平安到基層，全轄抓落實。事實上，卻沒有做到。一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。二是社會管理不到位。尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。

(三)從機制上看，社會治安投入機制單一創安氛圍不濃

一是未形成多渠道融資機制。二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。共建共享參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。

三、建議措施

(一)以人為本，齊抓共管，注重實效

首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解“民生問題”的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。再次，工作中注重實效。無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。

(二)各負其責，群防群治，狠抓落實

在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。一是堅持誰主管誰負責原則。不能以事小而不為，不能助長不法行為。二是全面落實責任制。把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位誰和人員。各項措施落到實處。三是，堅持群防群治原則。通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。

(三)加強管理，化解矛盾，筑牢防線

一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。二是切實加強和改進以流動人口為重點的人口管理。流流動人口、房屋管理結合起來，推行動態化管理。在全區范圍內建設流動人口及出租屋網絡管理平臺，推行人性化管理等。三是依法加強對其他重點人群的管理，預防違法犯罪。對犯罪高危人員的基本情況要做到底數清、情況明，有針對性地加強對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等的管理和教育，認真查找堵塞漏洞，把各項基礎工作做得更細致、更扎實。

(四)創新機制，增加投入，營造氛圍

1、在經費投入上，要在確保公共財政投放的基礎上，逐步建立健全政府、企業、社會相結合的平安建設資金多渠道籌措機制，按照“取之于民、用之于民”的原則，積極引導社會資本投入。2、在人力保障上，要按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路，積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治工作新形式，不斷發展壯大群防群治隊伍。3、積極營造深厚的平安建設氛圍。大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安景區、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安邊界、平安家園，營造人人共創平安、人人共享平安的深厚氛圍和工作局面。

區委、區政府十屆十次全委會按照重慶市委、市政府三屆八次全委會“平安重慶”建設的有關要求，制定了“平安南岸”建設的總體目標，決心到201X年，把南岸建設成為群眾安全感指數保持在90%以上，治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心的平安區、放心區和典范區。平安建設順乎民心，關乎全局。“十二五”期間，我們要從緊緊抓住群眾最關心、最直接的問題，一項一項地落實，一件一件地解決，“平安南岸”才能真正成為得民心、順民意、聚民力的民生工程。

【篇五】平安建設存在的問題有哪些

平安建設存在的問題及建議
沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。一、近年平安建設工作情況平安建設初見成效，創建業績令入欣喜。回顧幾年來的平安創建工作，我們認為：在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標。“十一五”期間，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以“打黑除惡”為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控“六張網”，切實增強人民群眾安全感。平安建設取得了明顯成績。平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。二、存在問題（一）從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題

多，從深層次解決問題少一些。如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。
“平安南岸”建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。
（二）從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高應該
是，平安到基層，全轄抓落實。事實上，卻沒有做到。一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。二是社會管理不到位。尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。（三）從機制上看，社會
治安投入機制單一創安氛圍不濃一是未形成多渠道融資機制。二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。共建共享

參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。三、建議措施（一）以人為本，齊抓共管，注重實效首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解“民生問題”的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。再次，工作中注重實效。無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。（二）各負其責，群防群治，狠抓落實在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。一是堅持誰主管誰負責原則。不能以事小而不為，不能助長不法行為。二是全面落實責任制。把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、
部門、
單位誰和人員。各項措施落到實處。三是，堅持群防群治原則。通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。（三）加強管理，化解矛盾，筑牢防線
一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。二是切實加強和

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