平安（Anson Ping），1978年11月9日出生于上海市，中國流行男歌手。2007年獲得《快樂男聲》濟南唱區10強。2011年獲得《我最響亮》全國總冠軍。2012年參加浙江衛視歌唱類節目《中國好聲音》而為廣大觀眾所熟知，并成為迄今為止唯， 以下是為大家整理的關于社區平安建設工作存在的問題6篇 , 供大家參考選擇。

社區平安建設工作存在的問題6篇

【篇1】社區平安建設工作存在的問題

“平安工地”建設存在問題與對策探討

摘要： 目前，我國正處于交通基礎設施建設的大發展時期，但是公路施工過程中的安全隱患依然存在，安全事故時有發生，這給公路施工企業安全管理工作提出了更高的要求。為此，交通部在全國開展了“平安工地”建設活動。本文對當前公路施工中存在的安全問題進行分析，針對存在問題對“平安工地”創建活動進行簡單的探討。

abstract： at present， china’s traffic infrastructure construction is in a period of great development， but safety problems still exist in the process of highway construction. accidents happen frequently， which sets higher requirements for the construction enterprises’ safety management. therefore， the department of transportation has carried out “safe construction site” event. this paper analyses the problems in highway construction and discusses the construction of “safe construction site” according to the problems.

關鍵詞： 平安工地；創建活動；探討

key words： safe construction site；construction event；discuss

中圖分類號：u415.1 文獻標識碼：a 文章編號：1006-4311（2013）22-0054-02

【篇2】社區平安建設工作存在的問題

一、社區建設工作中存在的困難和問題

⒈社區職能錯位，負擔沉重。按照法律規定社區居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、 協助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多、代收費用品種多，在一定程度上影響了城市基層基礎工作的發揮。

⒉社會關系錯位，權小責大。社區工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實上并沒有相應的行使職責的權力，權責分離現象嚴重，有好處上級部門爭著要；有困難上級部門爭著推，出現所謂"屬地管理"，工作互相推諉"扯皮現象"，呈現社區無限任務和責任，有限權力。

⒊社區人員整體素質偏低。社區工作就是社會工作，需要社區工作人員綜合運用社會工作專業知識和方法，為有需要的個人、家庭、群體和社會提供專業化社會服務，幫助其舒緩、解決和預防社會問題，恢復和發展社會功能和職業活動。需要工作人員具有正確有價值理念，系統的知識體系，較強的實際工作能力。但實際操作過程中，社區人員中存在四多一少問題，文化水平偏低多、年齡偏大多、牢騷怪話多、社區人口多、社區人員職數少，加上業務上培訓不到位，影響社區全局發展。

⒋社區發展不平衡，經費短缺的問題。目前，社區辦公經費少，收入無來源，多數部門工作進入社區，但工作活動經費等未進入社區，社區不僅要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費，甚至還要提供吊牌、印章、會務等費用開支，給社區增加了經費等負擔，社區無能力承受，致使社區工作部分能做，部分因經費限制而無法做好。還有一些部門聯系社區有名無實。造成社區發展不平衡的現象。

⒌陣地問題。部分社區辦公場所過于狡窄，條件較差。如我辦外沙街社區，沒有自己的辦公房，借用其它單位的辦公室，各種制度、宣傳資料無法上墻，各種檔案、資料無處存放，社區召開居民小組長會議都無處坐，社區召開總支大會只能借用其它單位的辦公室。

⒍政策問題。社區有創辦經濟實體，實現創收、增強自身造血功能的愿望，但缺乏明確的政策支持，致使社區不敢放手去發展。

二、社區建設與發展工作的幾點建議

在社會轉型時期，要建立合理的政府與社區關系，政府必須進行"自我革命"，有效解決"錯位"等問題，實現"到位"，使社區組織在社區公共事務管理中真正做責、權、利對等。

⒈放權讓利，轉變職能。是有國家權力對社會的直接控制和干預有減弱，社會才能有理性發展的基礎和空間，這就是要求政府政府必須改變自己的領導方式與方法，按照法律程序，積極支持和科學指導社區居民自治、為社區"松綁"，除了社區反映民意和主權，將社區自治、社區服務等作為社區干部的考核的重點，為社區"減壓"，政府職能從管理主導型轉變為公共服務型，將政府的工作重心下移，積極主動提供有效的公共產品服務社區，并在這一過程中引導，推進社區居民自我發展，為社區鼓勁。

⒉界定職責，理順關系。一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的事情做好，不推給社區。二是分管的職能部門承擔需要社區協助的職責，堅決推行社區準入制度，堅定不移地貫徹落實"權隨責走，費隨事轉"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社區為主體，政府部門為指導的工作方法。三是立足社區自治管理的職責，依法管理。四是完善社區應享有的優惠政策，充分調動社區人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區與政府職清責明，和諧發展。

⒊協調發展，互利共贏。一是加強聯系，落實社區建設任務，做到組織、領導、目標、責任"四落實"，二是建立培訓制度，提高社區干部的專業知識和專業技能。三是加強培育社區自治組織，增強社區自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社區組織發展狀大。

⒋加強協調，加強督促。社區工作沒有轄區單位的支持和認可，就沒有社區建設的根基。因此，必須建立共駐共建的協調機制。按照"屬地管理"的原則，探索并實現對社區單位實行雙重領導的新體制，逐步建立健全以社區為主的"六共"制度及其長效機制，即對轄區單位實行人員年度考核共商、共管，實行環境衛生、社會治安、計劃生育等工作共抓、獎懲共定，文明社區共創，學習型社區共建。

⒌多途徑增加社區收入。部門工作進社區必須費隨事轉，權隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區；將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區代收，從中返還工作經費，既可增加社區收入，解決社區就業壓力，又可緩解財政對社區建設的壓力。

三、社區建設下一步工作打算

當前和今后一個時期，我辦社區建設的指導思想是：以"三個代表"重要思想為指針，高舉社區建設這面大旗，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會目標要求，以社區為平臺，改革城市基層管理體制，以服務為主題，強化社區管理服務功能，以黨建為核心，加強社區黨的組織和社區自治組織建設，以提高社區居民生活質量和加強社區精神文明建設為宗旨，推進基層民主，維護社會穩定，以創新為動力，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化新型社區，促進城市的"三個文明"協調發展。

目前，我辦已經完成社區組織網絡體系的建設，搭起了社區活動開展的平臺。為了豐富社區建設的內涵，我們將按照堅持民主自治方向、理順社區管理體制、完善居委會自治功能、提高居民滿意程度、創新社區工作機制的思路，同時按照上海的模式，把社區建設分四個階段。第一階段，創建文明社區；第二階段，創建康健社區；第三階段，創建現代社區；第四階段，創建人文社區。并計劃每階段用3~5年時間完成。根據這個指導思想，今后，我們將重點抓好以下工作。

(一)發展社區經濟。社區經濟是深化社區建設的前提和條件。只有社區經濟發展了，才能為搞好社區服務、推進社區建設提供強有力的物質保障。

(二)深化社區黨建。在社區各種組織中，社區黨組織處于領導核心地位，只有堅持以黨組織為核心，才能協調各方形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發展。加強社區黨的建設，一要進一步建立健全社區黨的組織，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。二要分類指導，分層面加強社區黨員管理。如要加強退休黨員管理，讓他們在社區生活中繼續得到黨組織的關心和愛護，并繼續發揮其余熱；加強單位在職黨員管理，使他們把參與社區管理與服務作為新時期黨員發揮模范作用的新載體；加強下崗職工黨員、流動人口黨員、個體戶黨員等特殊群體黨員的管理，切實改變黨員管理斷層現象；壯大社區黨員隊伍，拓寬黨員發展的視野，使社區黨的隊伍不斷充滿生機和活力。三要牢固樹立圍繞社區建設抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，把廣大黨員引向社區改革發展的最前沿，通過廣大黨員的先鋒模范作用體現黨的宗旨和社區黨建的效能，進而增強黨組織在社區的凝聚力和戰斗力，推進社區建設的健康快速發展。

(三)優化社區服務。社區服務是社區建設的龍頭和骨干，也是社區建設的基礎。社區服務是和群眾生活聯系最密切的服務，在推動社區建設過程中，我們一定要以社區服務來帶動整個社區建設。在實際工作中，要堅持"以人為本"的理念，著力引導社區服務向更廣泛的領域和更高的層次發展。一要從居民的實際需要出發，走一條領域廣泛、內容豐富、覆蓋面大、方便快速的社區服務發展路子。二要按照市場運作的方式，走社會化、實體化、產業化的社區服務發展路子。三要走服務設施共建、社區資源共享的路子。按照民辦公助、公辦民營、股份制等辦法，使社區服務向社會化、產業化、網絡化、實體化方向發展。逐步建立起與市場經濟體制相適應的、覆蓋社區全體成員的新型社會福利、社會保障體系和多種經濟成分并存、服務門類齊全的社區服務體系。

(四)美化社區環境。社區環境既是一個社區文明程度的外在表現，又是孕育社區文明的搖籃。要按照創建國家文明衛生城市的目標要求，全面加強社區環境建設。一要抓好社區基礎設施建設。二要抓好市容衛生工作 。三要抓好環境保護工作。

(五)活躍社區文化。要以社區為載體，以提高社區文明程度為宗旨，大力開展各項活動，活躍社區文化。一要創建"學習型"社區，全面提高科學文化素質。二要扎實開展公民思想道德素質教育。三 要扎實開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富社區文化。

(六)健全社區衛生。廣泛開展預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育等社區衛生服務，扎實抓好社區醫療服務網絡的建設；加強食品衛生、公共場所衛生的監督力度，著力提 高社區居民生活質量。

(七)強化社區治安。社區安全體現了一個社區的形象，也反映了我們執政黨的執政力、領導力、控制力和當地人民群眾的素質。要深入開展創建"平安社區"活動，扎實推進社區社會穩定工作。一要進一步健全完善創建社區治安綜合治理組織機構。二要加強外來人口、刑釋解教等重點人員的管理教育。三要強化社區法制教育和法律服務。

（八）加強社區領導。切實做好辦事處領導及干部對6個社區聯系工作制度。一是指導社區創造性地開展工作；二是加強對社區工作的調研；三是定期匯報聯系點工作情況。

（九）創建文明社區。社區建設是龍頭，文明社區建設既是目標又是載體。因此，我們要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建。不斷研究社區工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠的人親近起來；讓困難的人得到關愛；讓奉獻的人受到尊敬。讓社區真正成為社區居民溫暖的家。

社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程，涉及方方面面。要建設好這一系統工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力。要建設好這一系統工程，我們一定要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以"我為社區辦實事"為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程。我們一定要按照"三個代表"的要求，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把我辦社區建設不斷推向深入。

【篇3】社區平安建設工作存在的問題

平安建設存在的問題及建議

沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。一、近年平安建設工作情況平安建設初見成效，創建業績令入欣喜?；仡檸啄陙淼钠桨矂摻üぷ鳎覀冋J為：在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標?！笆晃濉逼陂g，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以“打黑除惡”為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控“六張網”，切實增強人民群眾安全感。平安建設取得了明顯成績。平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。二、存在問題(一)從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題多，從深層次解決問題少一些。如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。“平安南岸”建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。(二)從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高應該是，平安到基層，全轄抓落實。事實上，卻沒有做到。一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。二是社會管理不到位。尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。(三)從機制上看，社會治安投入機制單一創安氛圍不濃一是未形成多渠道融資機制。二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。共建共享參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。三、建議措施(一)以人為本，齊抓共管，注重實效首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解“民生問題”的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。再次，工作中注重實效。無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。(二)各負其責，群防群治，狠抓落實在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。一是堅持誰主管誰負責原則。不能以事小而不為，不能助長不法行為。二是全面落實責任制。把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位誰和人員。各項措施落到實處。三是，堅持群防群治原則。通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。(三)加強管理，化解矛盾，筑牢防線一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。二是切實加強和改進以流動人口為重點的人口管理。流流動人口、房屋管理結合起來，推行動態化管理。在全區范圍內建設流動人口及出租屋網絡管理平臺，推行人性化管理等。三是依法加強對其他重點人群的管理，預防違法犯罪。對犯罪高危人員的基本情況要做到底數清、情況明，有針對性地加強對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等的管理和教育，認真查找堵塞漏洞，把各項基礎工作做得更細致、更扎實。(四)創新機制，增加投入，營造氛圍1、在經費投入上，要在確保公共財政投放的基礎上，逐步建立健全政府、企業、社會相結合的平安建設資金多渠道籌措機制，按照“取之于民、用之于民”的原則，積極引導社會資本投入。2、在人力保障上，要按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路，積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治工作新形式，不斷發展壯大群防群治隊伍。3、積極營造深厚的平安建設氛圍。大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安景區、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安邊界、平安家園，營造人人共創平安、人人共享平安的深厚氛圍和工作局面。區委、區政府十屆十次全委會按照重慶市委、市政府三屆八次全委會“平安重慶”建設的有關要求，制定了“平安南岸”建設的總體目標，決心到2018年，把南岸建設成為群眾安全感指數保持在90%以上，治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心的平安區、放心區和典范區。平安建設順乎民心，關乎全局。“十二五”期間，我們要從緊緊抓住群眾最關心、最直接的問題，一項一項地落實，一件一件地解決，“平安南岸”才能真正成為得民心、順民意、聚民力的民生工程。

【篇4】社區平安建設工作存在的問題

社區建設存在的問題及其解決對策

所謂社區建設是對社區工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區經濟、政治、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區的過程。自從20世紀90年代初期，由于各級領導的重視、廣大社區工作者的努力工作、社區居民積極參與，社區建設工作在較短時間內已經取得顯著成績，但作為一項新生事物，社區建設從總體上來說，仍處于探索和試驗階段，存在著一些問題：社區缺乏自治；社區管理體制不健全；社區資源存在閑置和供不應求的矛盾；社區建設資金缺乏保證；社區工作隊伍薄弱、素質較差。這些問題影響了社區進一步的發展。解決社區建設存在的問題的對策是：構建新型社區自治體系；創新社區管理機制；建立資源共享機制；加大財政扶持力度；加強社區隊伍的建設力度。

一、我國社區建設存在的問題

首先，社區工作體制機制難以適應社區民主政治建設的要求。一是社區居民與社區中的單位參與意識薄弱。不少居民對于自己所屬的單位有著高度的依附性與依賴性、強烈的認同感與安全感，但對于自己的居住地則始終無法形成社區歸屬感和認同感，認為社區工作僅僅是街道、居委會的事，與己無關。這也就不難理解為什么絕大多數中青年很少參與社區事務，而離退休的老年居民則更多地參與社區活動。同樣，社區的單位，由于單位領導人及其職工社區意識的缺乏，再加上單位還未能與社區利益捆在一起，這就導致這些單位對于社區活動、社區自治僅僅是應付了事，很難自覺地加入社區，自治也就很難實現。 因此，社區自治目前僅停留于居民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的層面，還不是我們所說的社區自治。二是存在政社不分的矛盾。說起來社區居委會的性質是群眾性自治組織，引導居民實現自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。但實際上，目前我們所處的社區不是自然形成的，而是由政府劃定的；

社區居干不是從居民中產生的，而是由政府招聘的；社區資金不是自給自足的，而是由政府財政撥款的。一系列的事實造成了社區具有明顯的“行政社區”而不是“公民社區”的色彩。體制界定的不明確，使政府職能部門把服務到社區變成了把任務交到社區，社區干部疲于應付各種會議、統計、報表、檢查、匯報，而自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的功能沒法很好發揮。就像有人說的“社區是漢堡包中間的餡，上有政府，下有百姓，最難為”。此外，各類評比活動也牽制了社區大量精力。部門和街道經常向社區下達各種考核指標，目前社區有治安、衛生、環保、婦聯、黨建、精神文明等各類評比活動10余項，使社區疲于應付。

其次，社區建設的管理體制不健全。在社區里，經常會碰到這個問題：

社區居委會、社區物業、業主委員會到底是什么關系？應該說業主委員會支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監督。業主委員會監督物業的管理服務活動，支持物業正當的管理活動，同時聽取和反映業主的意見和建議，協調與物業管理的關系。作為物業管理企業應當依據合同約定為業主提供服務，并接受業主、業主委員會的監督。而居委會和物業是為居民服務的兩個不同的組織機構。在具體運作中，目前存在著社區居委會與物業管理處關系不順的問題，不利于社區建設的開展。在一個社區中存在著兩個獨立的機構，沒有隸屬關系，但工作職能卻有很多交叉。如物業管收物管費，衛生費，停車費等，也承擔著社區的房屋維修、清潔衛生、治安管理等，但是社區居委會不收費，卻也承擔著后兩項工作，權利與義務的不相等，使社區居委會工作開展存在難度，特別是在居委會辦公室和物業辦公室同處一個小區的情況下，居民有事總是先找居委會，物業也因為同業主之間存在著利益關系，怕難收費而把事情推給社區居委會。

第三，社區資源開發利用不足，資源閑置和供不應求的矛盾突出。

一方面，共建機制運作難度較大。社區共建雖制定了相關文件，也提出了明確的要求，但在實際操作中還存在一些問題，一些單位對參與社區建設積極性不高；一些機關單位與社區開展結對共建活動缺乏制度保障，難以做到經?；?；機關、企業等共建單位的人才優勢在社區建設工作中也未得到充分利用，一定程度上造成人力資源的浪費。另一方面，隨著人們生活水平的提高，社區居民對生活服務和文體活動的需求也在增加，但目前社會上提供的公共服務設施和活動場所數量有限，供不應求。對于資源共享，社區的積極性很高，但轄區單位由于管理、經費等問題，開放的積極性不是很高，一些企事業單位在計劃經濟體制下由政府投入建成的設施(如體育場、電影院等)還處于閑置或半閑置狀態。

第四，社區建設投資機制不健全，缺少充足的資金保證。 社區建設需要有大量的資金，而目前社區建設普遍缺乏資金，其來源不穩定，影響了社區建設的開展和社區生活環境的改善，主要表現在以下三個方面：1、社區建設尚未正式列入政府的社會經濟發展規劃，政府投入缺乏計劃性和經常性。大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載，社區居委會開展工作沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支。2、在社會職能由單位向社區的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。政府部門紛紛把職能任務延伸到社區，社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。3、籌資渠道狹窄，資金來源不足。除以項目投資為主的政府投入外，街道、居委會需要自籌社區建設資金，往往困難較大，且缺乏一套自籌資金的機制與途徑。而在社區氛圍、社區自治尚未形成的情況下，駐區企事業單位、社會福利募捐和個人資助等社會性集資的數量，目前都十分有限，過度依賴政府投資搞社區建設，勢必又導致行政全能主義的趨向，社區自治更加困難。

第五，社區工作者隊伍薄弱，文化、專業素質整體水平不高，難以勝任工作專業化的要求。1、目前在街道社區第一線工作的干部職工，多數未經過社區工作的專門培訓，許多人還是沿用政府行政管理的手段從事社區管理，難以勝任社區建設和發展的需要；新招聘的社區干部缺乏思想工作的經驗，把目前的崗位當作是單純的謀生手段，缺乏敬業意識和奉獻精神。2、社區干部隊伍穩定性差。目前社區工作任務重，壓力大，但社區干部收入與付出不相符合，一些社區干部特別是社區一般干部一有機會就想調動。3、一些街道不按法律法規的規定隨意調動社區干部，也造成了社區干部流動性過大。4、當前社區""責、權、利"的平衡木出現了嚴重的傾斜，"責"重而"權"少，加上社區工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區居委會現有職責難能承受的范圍和底線，社區干部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。

二、促進社區建設，解決社區建設存在的問題的對策上述社區建設過程中出現的問題都不利于社區建設的推進，逐步解決問題，創新社區建設已成為當務之急。

（一）、構建新型社區自治體系

社區建設是一個深刻的體制創新過程，社區建設的實質是有中國特色的城市基層組織自治體制的創新。實行社區自治，創建新的社區管理體制：

一是要在社區組織構建上實現突破。發展社區自治組織、中介組織，充實社區建設力量，保障居民的參與權，形成社區居民“自我管理、自我教育、自我服務”的組織體系。充分調動社區成員單位及社區居民的積極性，建立健全社區自治組織，包括社區居民大會、社區居民代表大會、社區居民委員會、社區議事協商委員會、業主委員會等各類組織機構。社區自治的參與主體還有社區中介組織，如社區殘聯協會、社區老年協會、社區關工委委員會、社區志愿者服務協會以及社區歌詠隊、健身隊等等。社區中介組織的根本特征在于它為社區公益事業服務的非盈利性，它的出現、存在和發展是社區組織發展的十分重要的方面，是社區興旺發達的重要標志。

因此，當前社區建設工作的一個重要內容就是大力發展社區自治組織和社區中介組織，并通過這些社區自治組織和中介組織的社區活動，在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。二是在社區管理體制上實現突破，健全社區議事規則，實行黨務居務公開制度，保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權。1、健全社區議事規則，要以社區居民為主體，完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區居民代表大會通過并實行《社區居民公約》，將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關系社區建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。

建立良好的社區參與機制，推動居民自治，充分發揮他們在社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上，要堅持"協調、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區成員單位參加，根據實際召開社區協商議事會議，討論社區的重大問題，協商社區涉及居民群眾切身利益的的社區事務，保障居民參與社區建設事務的決策權，社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行評議和監督，規范社區管理，提高社區民主程度。2、要設立黨務居務公開欄，將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監督員監督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度，接受群眾的監督，讓群眾了解、支持和參與社區公共事務，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，發展黨內民主，加強黨內監督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。三是要多開展社區文體活動，凝聚人心，形成健康人文環境。社會主義先進文化則是社區建設的精神支撐和有效載體，先進的社區文化對社區發展起到無形的引領作用。要以文化為魂，樹立以社區文化推動社區發展的觀念，充分利用社區資源積極開展文體活動，豐富社區生活，提高居民整體思想文化素質，營造文明健康、積極向上的社區人文環境。1、依托社區文化廣場，在"三八"婦女節、"八一"建軍節、"九九"重陽節等節慶假日時多舉辦聯誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團隊，吸引了社區愛好者的廣泛參與，有效地發揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區主人翁意識、參與意識大大增強。2、大力推進社區精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統美德，引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣，發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進社會的團結與和諧。四是政社分開。根據“面向社區，工作重心下移，權隨責走，費隨事轉，責權利配套”的工作思路，明確街道辦事處、政府職能部門與社區居民委員會的關系是“指導與協調、服務與監督”關系，從根本上轉變“權力在上，責任在下”的不合理狀況，初步建立起新型的基層管理體制。1、對社區的工作職責進行明確界定，堅持實行準入制，對于社區職責以外的任務，以“費隨事轉”為原則，有關部門要進行相應撥款。同時，為了提高部門、街道的服務意識，實行社區對各級部門、街道和有關工作人員進行“背靠背”評議的制度，加強社區對部門、街道的制約。2、整合各類評比機制。為了減輕社區參加各類評比的壓力，上級部門要對各類評比活動進行整合，采用統一標準、統一部署、統一臺帳、統一考核、統一獎勵、成果共享的辦法。

(二)、創新社區管理機制

嘗試創新管理機制，有效協調居委會、物業辦和業委會三者關系。居委會、物業辦和業委會關系出現不協調的主要原因之一就是三者缺乏溝通，利益關系得不到有效調節。社區可成立由居委會主任、業委會主任、社區物業公司主任、派出所駐社區民警、社區老黨員等組成的社區議事會，對三方職責公開上墻，統一放到宣傳窗，讓居民知道有事該找誰。社區黨委是龍頭，就社區重大事項召集三方開會研究，由三方在各自職責范圍內落實會議決議，有力地解決三方扯皮推諉現象；使得社區的“三套馬車”統一步伐，提高辦事效率。

(三)、建立資源共享機制

社區服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區建設的重要標尺，因此必須充實社區服務設施，完善社區服務網絡，增強社區服務功能，提高社區居民生活質量方面。一是建立共建機制。要形成建設社區的強大力量，僅靠社區黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。上級各部門黨組織要指導和幫助社區黨支部與駐區社區成員單位與社區居委會簽訂社區共建協議，開展"組織聯創、行業聯合、干群聯結"的社區黨建"互聯網"工程，建立街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合的"共駐共建"機制。此外，由縣委組織部牽頭，與縣民政局、縣文明辦、縣考核辦一起對社區結對共建、部門單位考核和資源共享有關問題進行統一的政策規定，把機關與社區的結對共建作為對機關進行年度考核的一個重要依據，機關干部掛鉤幫扶社區活動要作為單位年度考核的內容。

對社區內單位開放文體設施資源所發生的經費，由各主管部門負責解決，縣財政每年給予主管部門一定補助，提高社區單位的參與共建的積極性。

二是整合社區資源。充分利用資源，健全社區服務站、社區社會救助站、社區科普工作站、社區衛生服務站、社會保障工作站，社區居民教育學校等公益服務設施，開通居民應急服務電話熱線。培育和發展組建社區義務巡邏隊、老年人協會、殘疾人協會、各類文體藝術團、"社區志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全社區公益和產業服務網絡。積極發揮他們在社區管理中"反映訴求，調節矛盾、參與管理、規范行為、服務群眾"的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區事務社會化管理水平。三是開展社區服務。上級各部門黨組織要指導社區依托已經健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環境衛生、科普法律、衛生清潔、環境綠化、就業咨詢等公益性社區服務以及醫療保健、家政等產業服務；開設未成年人心理健康教育、就業培訓課堂等；組織社區青少年開展讀書活動和參加社區衛生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質量。大力推廣社區居家養老模式，應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經?；?，發揮"社區志愿者行動"組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區服務。

(四)、加大財政扶持力度

社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區黨建的活動經費。同時，改變撥款方式，設立社區建設專門帳戶，由街道進行監督，年底委托上級有關部門對帳戶進行審計，便于監督各級資金的到位和使用情況。另外，各社區也可以挖掘本社區內的社會資源，增加社區黨建的發展基金。從人力、物力上加大對社區建設工作的投入，解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題，配套好社區學校、會議室、圖書閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等基礎設施，布設社區一站式便民服務窗口，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區建設提供良好的硬件設施基礎。在保證社區硬件設施建設的基礎上，還應進一步加強對社區設施的內部投入，如衛生部門要加大對社區衛生服務中心（站）的設備投入，提高人員素質和醫療水平；文化部門要加大對圖書室的電子化建設和藏書投入；體育部門要增強體育活動室的體育用具投入等，進一步豐富社區建設的內涵。

(五)、加強社區隊伍的建設力度

要加強教育培養，抓好社區干部隊伍建設。1、采用向社區公開招聘，競爭上崗等多渠道、多形式選聘優秀人才，走年輕化、知識化和專業化道路，通過法定程序把素質好的人員充實到社區任職。重視選配社區居委會"兩委"班子，在社區黨支部、社區居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。

2、通過崗前培訓、專業培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區"兩委"干部的理論和業務教育培訓，不斷提高社區干部的整體綜合素質，不斷提高管理水平和服務水平，特別是要求我們的社區干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區干部所采取的行動和提供的幫助。

3、實行社區居民代表評議社區干部，加強對社區干部的有效監督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區工作提出的要求打下了堅實的基礎。4、要提高社區干部的工資待遇，確保他們的年收入不低于當地職工上一年的平均水平，并為他們辦理或接續養老、醫療等社會保險。逐步推行社區工作人員等級工資制，把工資水平同群眾滿意程度，工作資歷、工作年限、工作業績掛鉤，以確保社區工作者的隊伍穩定。

開展評選十佳社區、十佳社區黨組織書記、十佳社區工作者活動，對工作業績突出的社區干部進行表彰獎勵，提高他們的工作積極性，財政每年安排一定的額度獎勵優秀社區工作者。5、打通社區和機關工作人員的使用瓶頸。社區優秀工作者可以選配到街道、區級部門的領導崗位上，機關工作人員可以在保證各項待遇不變的情況下，到社區進行掛職鍛煉，充實社區的力量。

水木花都社區 田春苗

二〇一〇年十月

【篇5】社區平安建設工作存在的問題

平安建設存在的問題及建議

　　沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。
　　平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。
　　而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。
　　因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。
　　一、近年平安建設工作情況平安建設初見成效，創建業績令入欣喜。
　　回顧幾年來的平安創建工作，我們認為在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標。
　　十一五期間，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以打黑除惡為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控六張網，切實增強人民群眾安全感。
　　平安建設取得了明顯成績。
　　平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。
　　二、存在問題一從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題多，從深層次解決問題少一些。
　　如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。
　　但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。
　　另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。
　　大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。
　　平安南岸建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。
　　再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。
　　而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。
　　二從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高應該是，平安到基層，全轄抓落實。
　　事實上，卻沒有做到。
　　一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。
　　主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。
　　二是社會管理不到位。
　　尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。
　　三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。
　　三從機制上看，社會治安投入機制單一創安氛圍不濃一是未形成多渠道融資機制。
　　二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。
　　投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。
　　共建共享參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。
　　三、建議措施一以人為本，齊抓共管，注重實效首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解民生問題的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。
　　其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。
　　摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
　　再次，工作中注重實效。
　　無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。
　　最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。
　　對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。
　　二各負其責，群防群治，狠抓落實在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。
　　一是堅持誰主管誰負責原則。
　　不能以事小而不為，不能助長不法行為。
　　二是全面落實責任制。
　　把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位誰和人員。
　　各項措施落到實處。
　　三是，堅持群防群治原則。
　　通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。
　　三加強管理，化解矛盾，筑牢防線一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。
　　如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。
　　二是切實加強和改進以流動人口為重點的人口管理。
　　流流動人口、房屋管理結合起來，推行動態化管理。
　　在全區范圍內建設流動人口及出租屋網絡管理平臺，推行人性化管理等。
　　三是依法加強對其他重點人群的管理，預防違法犯罪。
　　對犯罪高危人員的基本情況要做到底數清、情況明，有針對性地加強對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等的管理和教育，認真查找堵塞漏洞，把各項基礎工作做得更細致、更扎實。
　　四創新機制，增加投入，營造氛圍1、在經費投入上，要在確保公共財政投放的基礎上，逐步建立健全政府、企業、社會相結合的平安建設資金多渠道籌措機制，按照取之于民、用之于民的原則，積極引導社會資本投入。
　　2、在人力保障上，要按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路，積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治工作新形式，不斷發展壯大群防群治隊伍。
　　3、積極營造深厚的平安建設氛圍。
　　大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安景區、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安邊界、平安家園，營造人人共創平安、人人共享平安的深厚氛圍和工作局面。
　　區委、區政府十屆十次全委會按照重慶市委、市政府三屆八次全委會平安重慶建設的有關要求，制定了平安南岸建設的總體目標，決心到2015年，把南岸建設成為群眾安全感指數保持在90以上，治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心的平安區、放心區和典范區。
　　平安建設順乎民心，關乎全局。
　　十二五期間，我們要從緊緊抓住群眾最關心、最直接的問題，一項一項地落實，一件一件地解決，平安南岸才能真正成為得民心、順民意、聚民力的民生工程。

【篇6】社區平安建設工作存在的問題

平安建設存在的問題及建議
沒有一方人民群眾的安居樂業，沒有一方社會局勢的穩定祥和，就不會有政治經濟文化的健康發展，就不會鞏固發展改革開放30多年的輝煌成果。平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現。而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責所在。因此，如何打造平安南岸？是我們每一個南岸人應該思索的問題，更應該是我們當地政府及其有關職能部門重點探索的一個新的課題。一、近年平安建設工作情況平安建設初見成效，創建業績令入欣喜?；仡檸啄陙淼钠桨矂摻üぷ?，我們認為：在區委、區政府的堅強領導下，在有關部門的大力推動配合下，基本實現了社會政治穩定、治安大局平穩、安全發展良好、社會總體和諧、群眾比較滿意的目標?！笆晃濉逼陂g，我區把平安建設當成一件大事來抓，堅持把平安建設作為最大的民心工程抓緊抓實，通過強化保障，創新機制，帶好隊伍，把社會平安作為首要的民生問題，以“打黑除惡”為龍頭，經常性開展專項整治，滾動性排查治理治安混亂地區，健全完善治安防控“六張網”，切實增強人民群眾安全感。平安建設取得了明顯成績。平安建設工作呈現出前所未有的蓬勃景象，但是，和區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設依然任重道遠，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進一步。二、存在問題（一）從認識上看，全方位平安建設的理念沒有得到牢固樹立一方面，在平安建設中，往往從表層解決問題

多，從深層次解決問題少一些。如在社會保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。但是，社會保障、教育、群防群治方面雖然建設過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國利民的根本，是改革和發展的底線和保障，是長治久安的根本保證。另一方面，在平安建設中，齊抓共管，協調一致方面仍然不足。大家的事情大家辦，平安關乎千家萬戶。
“平安南岸”建設需要動員全社會的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設工作中，往往是各掃門前雪，對麻煩的事情或有難度的事情有時出現相互推諉的現象。再者，在處理具體矛盾時，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協調處理。而部門聯動，是平安建設有力推進的關鍵。
（二）從管理上看，社會治安綜合管理不夠完善層次不高應該
是，平安到基層，全轄抓落實。事實上，卻沒有做到。一是在基層綜合治理工作存在薄弱環節。主要是基層組織弱化，群防群治建設有待于進一步加強。二是社會管理不到位。尤其是在流動人口，農村進城務工人員，出租屋管理和視頻監控設施工作還存在不足。三是對青少年群體、失地農民和無業人員的管理和關懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。（三）從機制上看，社會
治安投入機制單一創安氛圍不濃一是未形成多渠道融資機制。二是未形成全社會共建共享的參與氛圍。投入渠道不夠暢通，影響到社會治安的進展和覆蓋，影響到工作力度。共建共享

參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設，和平安南岸的提升。三、建議措施（一）以人為本，齊抓共管，注重實效首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解“民生問題”的實質，通過各種途徑，大力促進就業、加強社會保障等工作。其次，齊抓共管，各相關部門通力合作抓平安建設。摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學發展觀和構建和諧社會的高度進行平安建設，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。再次，工作中注重實效。無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實質，切實解決和疏通矛盾。最后，加強對青少年進行教育引導，預防青少年犯罪。對青少年犯罪，應該以預防、教育、引導為主，特別是對一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅決打擊。（二）各負其責，群防群治，狠抓落實在平安建設中，堅持各負其責與群防群治相結合原則。一是堅持誰主管誰負責原則。不能以事小而不為，不能助長不法行為。二是全面落實責任制。把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、
部門、
單位誰和人員。各項措施落到實處。三是，堅持群防群治原則。通過政府制定政策，加大投入，扶持社會組織，動員和激勵群眾參與來實現。（三）加強管理，化解矛盾，筑牢防線
一是發揮民間及中介組織的作用，預防、化解矛盾，預防重大違法行為和犯罪行為的發生。如發展行業協會等組織，實行行業組織的自治，盡早發現違法犯罪苗頭，預防犯罪。二是切實加強和

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