機關是從工程學借用來的概念，原意是指機械設備中承擔啟動和制動功能的關鍵性組件，對機械設備起著整體控制的作用。這一概念運用到行政管理學中，泛指所有行政組織為實現其職能而建立的固定機構。機關既是行政人員處理日常工作的活動場所，又是行政機關及其工作， 以下是為大家整理的關于機關黨建工作調研報告5篇 , 供大家參考選擇。
機關黨建工作調研報告5篇
關于加強機關黨建工作的調研報告
關于加強機關黨建工作的調研報告7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出：“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率”，同時強調：“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起”。習近平總書記的重要講話深刻回答了新時代機關黨建怎么抓、抓什么的問題，具有很強的時代性、政治性、指導性和針對性。在新的形勢下，一個單位機關黨建工作如何，關系機關黨員先鋒模范作用的發揮，關系機關黨組織在職工群眾中的形象，關系上級黨組織決策部署的具體實施。對照習近平總書記對機關黨建提出“走在前、作表率”的新要求，按照XX黨委“**”主題教育調查研究工作的安排，圍繞加強機關黨建工作這個課題，對XX機關黨建工作開展了調查研究，較為深入全面地了解的機關黨建工作開展情況，也從多渠道分析查找了存在的問題不足?，F將調研情況報告如下：一、基本情況目前，機關黨委共有黨員XX人，在職XX人，離退休XX人。機關黨委委員設置XX名（現有委員XX名）。機關下設X個黨支部，其中X個機關處室黨支部，各設書記1名，支部委員X名；設置離退休干部黨支部X個，設書記1名。近年來，機關黨委在XX黨委的領導下，機關基層黨建工作取得了長足的進步，管黨治黨主體責任進一步明確，黨建工作基礎進一步夯實，在圍繞中心、服務大局上做出了積極努力。一是加強機關黨組織建設，指導機關黨支部按照程序補選委員、選舉書記，配齊、配強支部班子，落實“一崗雙責”，把黨建責任落到實處。二是堅持把加強思想政治建設擺上重要位置，推動各支部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨章黨規，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是以創建“五好黨支部”為抓手，落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度，夯實黨建基礎。四是認真落實管黨治黨責任，加強關鍵環節和重要部位的管控，有效預防腐敗現象發生，促進機關黨風廉政建設。二、存在問題從X月底到X月初，圍繞關于加強機關黨建工作調研課題，我先后七次深入基層調查研究，采取了查閱機關黨委和機關支部工作資料、召開座談會、談心交流、發放調查問卷和現場考察等多種方式，與機關黨委工作人員、各支部書記、委員、普通黨員等了解情況，調研中，幫助機關紀委協調企業，選調一名人員幫助工作，解決工作力量不足的問題。另外，根據機關離退休支部黨員年齡偏大、居住分散等特點，將離退休人員按年齡、身體狀況分門別類進行管理，建立支部微信群隨時發布主題教育學習要求等信息，對身體尚可的老同志按要求學習，對行動不便的老同志采取郵寄學習用書、送書送學上門、在社區參加活動等多種方式，解決離退休黨支部組織活動難集中、效果不好的問題。從調研情況看，機關黨建工作還存在不少薄弱環節和需要改進的地方。（一）組織架構未理順。目前機關黨委成員中，黨委書記去年年底到位，紀委書記也是上次換屆后更換，由于人員變動，委員未完全配齊，職責分工還不十分明確，作用發揮不明顯，沒有形成領導機關黨建工作的合力。另外，機關黨委辦公室的職責剛剛制定，但因種種原因，人員還沒有配備，專職副書記仍然空缺。機關紀委人員編制在黨群處，從事機關黨委具體工作人員由離退休人員管理處的X名同志干部兼職負責，沿襲過去機關黨委在離退休人員管理處設置的模式，造成人員、職責分家，工作開展不順。（二）黨建基礎較薄弱。黨支部書記黨務知識掌握不扎實。2017年度組織生活中，XX領導班子成員沒有以普通黨員身份開展批評和自我評判，而是以領導身份講話提要求，機關X個黨支部都出現同樣的問題，說明支部書記對組織生活會的程序、要求不了解，以致出現了組織生活會不嚴肅不正規的問題。另外，調研中不少黨員反映，有的支部書記講黨課念稿子，結合工作實際、聯系黨員現實思想不緊密，吸引力不強，印象不深刻；組織集中學習形式單一，念文件較多，采取“請進來走出去”的形式比較少，學習中開展研討交流、深化認識做的不夠，這些都說明機關黨支部在落實“三會一課”等制度基礎工作中，還存在要求不嚴、標準不高的問題。近年來，在開展先進基層黨支部評選中，機關各黨支部沒能入選，這從側面也反映出機關支部工作還不夠扎實有效，距離先進還有一定差距。（三）政治意識樹的不牢。對黨建工作存在說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題。有些黨員干部以“業務干部”自居，重業務、輕黨建，憂患意識和責任意識不強。有的認為機關黨建是機關黨委和黨支部委員的事，組織個別談話和座談的X名普通黨員，只有X人曾經向支部建言獻策。有些退休黨員，存在“船到碼頭車到站”的思想，參加黨支部活動的積極性不高。另外，開展支部活動儀式感不強，召開黨員大會、組織生活會、民主評議黨員等重要場合，對佩戴黨徽沒有硬性要求，繳納黨費主動性不強，有時只能依據召開黨員大會或者組織集中學習的時間而定，黨員干部戴黨徽、交黨費還沒有形成行為自覺。（四）責任落實不到位。機關黨支部書記和支部成員都是兼職，往往承擔著不少行政和具體事務工作，精力容易分散，工作中存在顧此失彼的情況。比如，在市委落實中央巡視“回頭看”反饋意見監督檢查中，暴露出辦公室安保處黨支部會議記錄、黨員大會會議記錄簡單、應付的問題，說明機關黨委、支部兩級在檢查督導上存在工作缺位、責任缺失的問題，支部書記因此而受到誡勉談話，教訓十分深刻。另外，調研中還發現，有的支部在定期檢查黨員學習筆記、審閱支部會議記錄等工作上有漏項，堅持不夠經常，有的召開會議后一周后還沒有整理好會議記錄。（五）形式主義仍存在。工作中還還存在重形式輕效果的問題。以文件落實文件的問題還沒有完全杜絕。有些工作部署，只轉發文件，沒有結合機關工作實際提出具體要求。“三會一課”走過場，主題黨日拉個旗、照個像、做個展板算就完事的現象不同程度存在。有的認為機關就這么大，大家抬頭不見低頭見，與人方便自己方便，工作上不愿意較真，有的會議匆匆召開、草草結束，組織應知應會考試發答案，沒有達到以考促學的目的。這些問題影響了黨建工作的質量和效果。二、產生問題的原因分析（一）對黨建工作的認識站位不高。對加強機關黨建的重要性和必要性的認識不到位，還存在抓黨建是軟任務、抓業務是硬任務的想法。在抓業務工作上傾力多，但在抓黨建工作上站位不高、重視度不夠，對黨建工作統攬全局認識不夠、著力不夠，黨建工作沒有擺上應有的位置。（二）走在前做表率的意識樹得不牢。作為機關黨委和機關黨員干部，在抓黨建工作落實、嚴格自我要求上，沒有站在為其他基層黨組織做表率、當示范的高度，把自己等同于一般，自我加壓、自我提升的緊迫感不強，導致工作標準、工作質量不高，有的工作甚至還沒有基層抓的扎實。（三）好人主義思想根除不徹底。黨性觀念弱化，斗爭精神不足，怕得罪人、擔心丟選票，工作中和善有余，嚴厲不足，抓工作的韌勁和狠勁有欠缺，對制度規定的剛性執行上堅持得不好。對共產黨人精神追求領悟不深、堅守不力，思想上放松了加強黨性鍛煉的要求，缺乏高標準、嚴要求的自覺性。（四）黨建工作的方法創新不夠。機關黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，創新力不足。無論是黨建學習教育活動，還是黨員監督管理，在工作思路和方法上習慣于因循守舊，創新不夠，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力等等。三、建議措施今年3月，中共中央下發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，對加強機關黨建工作提出了7個方面25條意見；前不久召開了黨的歷史上第一次中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席并講話，這些都表明，習近平總書記和黨中央對加強和改進中央和國家機關黨的建設工作高度重視。這為我們做好機關黨建工作鼓足了勁，指明了方向。根據新時期黨建工作要求，針對XX機關黨建工作存在問題不足，機關黨務工作人員務必要牢固樹立“抓好黨建是應盡職責，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的理念，認真落實從嚴治黨要求，把黨建工作牢牢抓在手上，從嚴從實、過硬過細，使機關黨建工作有所創新、有所突破、有所提高。（一）以加強政治建設為統領。習近平指出，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。要把政治建設擺在機關黨建的首位，推進機關黨員的理論學習，使機關成為學習型的集體。要加強學習的針對性，注重實效性。對黨員領導干部，著重加強黨的基本理論、政策和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和業務素質的教育培訓。完善學習制度，建立健全領學、導學、考學、督學等行之有效的學習制度，有效保證黨員的參學率和學習效果，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。采取規范黨員佩戴黨員徽章、設立黨費集中繳納日、創建黨員先鋒崗等措施，增強黨員意識，發揮黨員先鋒模范作用。（二）以健全組織領導為基礎。以機關黨委換屆選舉為契機，把機關黨委委員配齊配強，結合業務工作明確各委員的職責分工；在機關黨委辦公室職責的基礎上，對照機關黨委責任清單、任務清單，進一步細化工作內容，明確機關黨委會議召開的時限、要求，加強對機關黨建工作的統一謀劃、工作指導和督促檢查。按照機關黨委辦公室編制要求，按程序選任一名機關黨委專職副書記，配齊辦公室成員，建立健全工作制度，提升機關黨委工作水平。要認真落實基層黨建工作責任制，有效集聚資源力量，統籌發揮好各支部書記、黨建工作聯絡員的作用，奏響交響曲，唱好大合唱，確保黨建各項任務落實到支部、黨員。（三）以推進作風建設為保證。繼續開展“大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風”活動，推進XX機關干部作風大轉變、能力大提升、效率大提高。按照市委部署要求，深入開展形式主義、官僚主義集中整治，深入開展不作為不擔當問題專項治理，以自我革命精神推動解決影響XX經濟改革發展、干部職工深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題，營造干事創業的良好氛圍。開展機關作風大整頓活動，對落實黨和國家方針政策及市委市政府決策部署不認真，作風拖拉、效率低下、貽誤工作依據有關規定給予處理；對不會為、不能為，“庸懶散拖”的干部及時給予組織處理，形成能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。（四）以推進黨建創新為突破。建立健全黨建工作網絡，實行目標管理，形成事事有人抓、有人管、有人組織實施的格局，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。創新黨建工作的方式方法。注重靈活多樣，開展形式多樣的主題實踐活動，組織開展黨員干部喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。如情景黨課、演講比賽、參觀紅色教育基地、與社區黨建共建等活動，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作工作的動力。（五）以隊伍建設為核心。一要加強黨員隊伍建設，著力提高黨員隊伍素質。認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨建工作會議上講話精神，結合主題教育專題組織生活會，組織機關黨員干部對照習近平總書記指出的機關黨建“燈下黑”問題具體表現，開展自查自糾，以正視問題的自覺、以刀刃向內的勇氣、以改革創新的精神，著力解決自身建設中的存在突出問題，推動基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。二要嚴肅黨的組織生活，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、對黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，嚴肅認真開展批評和自我批評，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。三要不斷創新基層黨組織活動方式，按照擴大黨員參與面、提高實效性原則，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制等方面的工作創新、制度創新，使黨組織活動更好地融入XX中心工作、融入黨員需求。（六）以黨風廉政建設為關鍵。一是強化黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的廉政責任意識，認真落實“一崗雙責制”，堅持“誰主管、誰負責”的原則，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、黨員領導干部報告個人有關事項等廉潔自律各項制度。認真開展述職述廉，認真查找和解決在廉潔自律方面存在的問題。二是強化廉政教育。繼續認真抓好黨章、條例、準則學習教育，用好XX《先進典型事跡材料選編》《警示教育材料選編》開展教育，創新教育形式和載體，組織開展多種形式的警示教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識，積極引導黨員干部準確把握廉潔從業的各項政策界限，嚴格要求自己，自覺接受監督，增強道德意識和法紀觀念。三是強化監督。嚴格制度監督，注重抓好一系列內部管理制度的貫徹落實，以制度求規范。對重大事項決策廣泛聽取群眾意見，堅持集體研究、規范操作。接受群眾監督，廣泛聽取機關黨員和群眾的意見和建議，不斷優化服務，改進工作。
機關黨建工作調研報告范文兩篇
機關黨建工作調研報告范文兩篇 ?。ㄆ唬?/br> 為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下： 一、基本情況 我縣現有社會組織xx個，其中社會團體xx個，民辦非企業單位xx個，共有從業人員xx人（其中社會團體從業人員xx人，占xx%,民辦非企業單位xx人，占xx%），黨員xx人，占xx%.現有社會組織中，xx名以上黨員的社會組織xx個，xx名以下黨員的社會組織xx個，無黨員的社會組織xx個。目前，只有個體勞動者協會和x州中學兩家建立了黨支部。調查發現，已建黨組織活動開展正常，能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿，希望得到黨的有效指導和有力支持。 二、存在問題 根據調研結果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發揮。 一是管理不規范，社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行，沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協會、釣魚協會等；有的從業人員全部是離崗離退休人員組成，組織關系都在原單位，如決策咨詢委員會；有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協會、書法協會；有的由職能部門主要領導領辦，如檢察官協會、消費者協會等；有的由企業圍繞產品組建，如小米協會、小雜糧協會等，建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用，但不少社會組織離"圍繞中心、服務大局"的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象，造成資源的白白浪費。 二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮，也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。 三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領域，全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象，社會組織黨建工作得不到有效指導和支持，進步不快，創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。 三、意見建議 社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響，在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期，加強和改進這一領域黨建工作，引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用，已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果，應從以下四方面加強這項工作。 ?。ㄒ唬┮幏额I導，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組，由縣委組織部牽頭，把相關部門吸收為領導小組成員單位；依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務，形成"組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合"的黨建工作機制。 （二）分類組建，明確定位。一是采取"建、聯、掛、派"四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建；對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯合組建，或者按"行業管理或屬地管理"的原則掛靠組建；對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導員開展黨的工作，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務，在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。 （三）選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同，社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何，書記是關鍵，務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數量多，專職黨員數量少，能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領導干部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員，比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務工作，學習社會組織所從業務，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉組織關系，難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養，積極培育發展新黨員力量。 ?。ㄆ?/br> 根據市委組織部的統一安排，按照《關于集中開展基層黨建工作"督查調研月"活動的實施方案》要求，市委市直機關工委于x月xx日至xx日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動，現將調研情況匯報如下： 一、督查調研開展情況 市委市直機關工委高度重視，制定了《關于集中開展基層黨建工作"督查調研月"活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。 ?。ㄒ唬┒讲橹饕獌热?/br> 1、深入開展創先爭優活動。 2、深化創建"第一時間交給群眾"黨建品牌。 3、發展黨員和黨員教育管理。 4、認真履行基層黨建工作責任制。 5、開展"有創意的支部活動". 6、組織基層黨組織換屆準備情況。 （二）調研主要內容 1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發展黨員工作情況。 2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。 3、各項制度的建立落實情況。 4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。 5、機關黨建工作亮點。 6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。 7、對創新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發揮黨員先進性的建議和意見。 ?。ㄈ?、方式方法 1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。 2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。 3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過匯總分析調查數據，研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。 二、市直機關黨建工作現狀 市委市直機關工委下屬基層黨組織xx個，其中二級黨委x個，黨總支xx個，黨支部xx個；所屬黨組織黨員人數xx人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持"圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展"的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。 ?。ㄒ唬娀M織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委x個、黨總支x個，黨支部x個，撤銷黨支部x個。扎實做好發展黨員工作，三年來，共發展黨員xx名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在"一把手"負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持"黨要管黨，從嚴治黨"的方針，切實加強對黨員的管理。認真執行黨的"三會一課"制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創新工作理念，圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。 ?。ǘ娀枷虢ㄔO，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應的學習配檔表。堅持開展"以講促學、以學促干"活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就xx黨史、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、xx市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高. ?。ㄈ娀黠L建設，提高黨員干部的整體素質。 加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《"三會一課"制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《xx市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體干部職工的執法行為，激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展"作風建設年"一系列布署要求，全面提升機關各黨員干部整體服務水平。 ?。ㄋ模┡c各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。 一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來，工委高度重視，對創先爭優工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意，對xx年度市委辦公室接待科等x個科室和宗武邦等xx名優秀科長予以表彰；優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對xx年度x個市直單位和x個鎮、街道辦事處x項優秀工作成果予以通報表彰；下發了《xxx年度市機關優秀工作成果立項申報通知》，對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置，x個市直單位的xx項成果和xx個鎮、街道辦事處的xx項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模范作用，授予市紀委機關黨支部等xx個基層黨組織"市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織"稱號；授予xx等xx名黨員"市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員"稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。 二是與創建"學習型機關"和"學習型黨組織"活動相結合。在市直機關開展了以"領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型機關、學習型黨組織"為主要內容的"雙帶雙創"活動，激發全體黨員干部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養；不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領；不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。 三是與開展"有創意的支部活動"相結合。x月xx日印發了《關于開展"有創意的支部活動"的實施意見》，制定了"有創意的支部活動"評比條件，激勵基層黨組織圍繞"服務中心、建設隊伍"兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律，進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流，不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關黨委開展了"黨員法官志愿服務當先鋒"活動，在各支部中組建"社會矛盾調處先鋒隊"、"法律服務先鋒隊"、"支農服務先鋒隊"等服務先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官，組成法官志愿服務隊，走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。 三、有關工作意見和建議 通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議： ?。ㄒ唬┚o跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的"創先爭優"活動和"七一"黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。 （二）找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持"圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展"這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。 ?。ㄈ┝⒆愎ぷ鲗嶋H，要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容，讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設；二要注重新形式。如黨的知識競賽，入黨宣誓，評先選優、技能競賽、專題教育、征文活動，以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教于樂，不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致，不搞花架子。
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區機關黨建工作的調研報告
**區直機關黨委共有黨員1430名。黨組織共有98個,其中機關黨委5個,黨總支1個,黨支部92個。近年來,**區直機關黨委在區委領導下,認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,切實加強機關黨的思想、作風和組織建設,取得了積極的成效,但也不同程度地存在著一些問題,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
1、基層組織建設有了新的進展,但基層黨組織地位有待提升。
機關黨委按照黨章規定,嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查,對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調整充實,今年共有11個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調整。機關黨委積極組織多層次的專項培訓,提供學習研究、交流討論的機會,在加強黨務干部理論素養的同時,突出提升其業務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協調的是,機關黨組織應有的地位沒有充分顯現。有些機關領導干部認為搞好業務工作是硬任務,機關黨建則是軟任務,只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規不甚了了,對待機關黨建工作務實的少,敷衍的多。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作,但是在部分單位里,指導實際上變成了領導,黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉移,領導重視,則能正常開展工作,黨組織就能有所作為,從而具有較強的戰斗力和凝聚力;領導不重視,則黨務干部的配備,黨務工作的經費、時間就難保障,黨務工作的氛圍、環境就差,黨的工作難以正常開展,也就難以以作為求地位,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?，F在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的,所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認,我們有許多機關部門的黨務干部勤勤懇懇,埋頭苦干。但是在有些部門里,黨務干部和黨務工作不被理解,也不被尊重。有些單位的黨務干部與其他業務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇,黨務工作被視為可有可無的務虛性事務,因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部,不同程度上影響了黨務干部隊伍結構的改善和整體素質的提高。也不同程度上限制了黨組]織地位的進一步提升。
2、黨員教育管理正常有序,但黨員教育管理的效果有待進一步優化。
每年機關黨委要吸納57多人參加入黨積極分子培訓,保持了一支數量充足的入黨積極分子隊伍。在發展黨員工作上,機關黨委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,積極穩妥地做好發展黨員工作。各黨組織統一按照機關黨委的要求,制訂黨員發展規劃,嚴格按發展黨員程序辦事。2008年,機關黨委共發展黨員38名,達到了規定的要求。機關發展黨員工作正常規范,黨員隊伍結構趨向合理。今年4月,機關委組織的由入黨積極分子、發展對象參加的黨的基礎知識培訓班57人,參訓學員35歲以下的共計25名,高中以上學歷的30名,發展對象較以往呈現出較明顯的年輕化,高層次的趨勢。今年,機關黨委舉辦了機關黨務工作者培訓班,150名參加了培訓,收到了良好的教育效果。同時,機關黨委按照安排,認真開展黨員民主評議。今年,5個黨委、1個黨總支、87個黨支部的1420名黨員參加了評議,參評率達99.3%。評出優秀黨員160名。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調,教育形式比較單一,一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙,學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力,敷衍了事,走走過場,不僅達不到應有的教育效果,也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一,用機關干部會議替代黨內組織生活,以機關干部活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育,從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中,十分重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力,但在入黨后,除開展正常的黨員組織生活外,思想政治工作有所弱化,黨員思想動態難以為黨組織及時把握,一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己,言行失范,不但不能發揮黨員的先鋒模范作用,反而在群眾中造成不良影響。在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性,損害了黨員形象的先進性,弱化了黨組織的權威性。
3、廉政教育和黨內監督有所加強,但機關黨組織的監督職能尚未充分發揮。
根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定,機關黨組織在開展機關黨的建設工作中,負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此,機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中盡管不直接承擔責任,但應從自己的工作職責出發,主動發揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中,機關黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。主要表現在:(1)監督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用,接受所在黨組織監督的自覺性較差。另一方面,作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監督和不敢監督的現象,從而使黨內監督不能有效地開展。(2)監督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規、看專題片、聽報告會等形式,教育手段運用得多,但監督手段運用得少,往往一涉及到監督就理不直氣不壯,監督黨員怕傷感情,監督領導怕惹是非。(3)監督責任不明。開展黨內監督,不是黨務干部個人的事,但是在實際操作過程中,無論是黨小組還是黨支部,都沒有明確的監督職責,往往監督和不監督一個樣,監督得嚴和監督得松一個樣,結果是看似在監督,實際不監督。
4、機關精神文明創建活動深入推進,但機關黨員發揮模范作用的領域尚待拓展。
區直機關黨組織繼續深入開展“三優一滿意”創建文明機關活動,加強機關內部管理,塑造機關良好形象。廣泛開展“結對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動,引導廣大機關干部,特別是黨員干部,立足本職,愛崗敬業,無私奉獻,建功立業。各類精神文明創建活動的開展,較好地發揮了機關黨員的先鋒模范作用,機關形象有所改善,機關干部的服務意識,效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創建,發揮黨員先鋒模范作用的過程中,往往注意力更多地是集中在機關內部,較少關注黨員八小時以外的行為表現,發揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己,但八小時以外,卻放松了自我約束。
二、進一步加強機關黨建工作的意見和建議
1、提高認識水平,強化責任意識,處理好機關黨組織地位與作為的關系。
機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性,決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明,哪個單位黨組對黨建工作重視程度高,創造條件好,解決困難多,哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色,有力度和深度,機關黨組織自然就有凝聚力,戰斗力。因此,要提高機關黨組織的地位,確保黨組織有所作為,就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制,將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去,不斷提高對黨務工作的認識水平,以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力,明確應履行的義務,促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設,選拔任用素質高、能力強的同志擔任黨務干部,并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業務水平,探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子,形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時,確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力,逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中,要處理好業務與黨務的關系,圍繞業務抓黨務,抓好黨務促業務,以作為求地位,以地位謀作為。
2、嚴格教育制度、創新教育模式,不斷提升黨員教育管理的水平。
要嚴把黨員“入口”,繼續認真抓好發展黨員工作,做好對入黨積極分子的培養教育,特別要注意發揮思想政治工作在黨員發展過程中的作用,要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態。黨組織要通過交流談心、調查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要,保持黨組織和入黨積極分子間的經常性聯系。入黨積極分子聯系人要定期向黨組織匯報工作,并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活,堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度,防止黨內組織生活的隨意化,確保黨內組織生活的嚴肅性,不斷提高組織生活的質量。要創新黨課和黨內活動的形式,克服枯燥,說教灌輸的傾向,努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫,探索黨員教育與業務工作相結合的新路子,開發出個性化、特色化的活動項目,不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理,支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度,從政治上給黨員更多的關心幫助,真正使黨員生活在組織之中,建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內”黨員的同時,著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威,因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執行民主評議黨員制度,提高批評與自我批評的質量,克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現象,嚴格按照黨員目標管理的要求,適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現,對評議出的不合格黨員,要從速、從嚴清理出黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。
3、落實監督責任,加大監督力度,積極履行黨組織的監督職責。
機關黨組織的黨內監督是紀檢監督、組織人事監督和領導班子內部監督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項規章制度,增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解,樹立起監督工作為機關工作服務的思想,糾正那種認為監督就是跟自己過不去的錯誤認識,解決不愿監督和怕監督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理,擴大黨組織的知情權和參與權,明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記,應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度,并將黨員領導干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優秀黨支部的重要依據。使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。機關黨組織要在擴大、疏通監督渠道的同時,加強與有關職能部門的聯系,加強協調機制建設,及時溝通情況,形成監督合力,對較為嚴重的問題,要共同提出處理意見和建議,解決黨組織監范文之家提}督效果不明顯的問題。
4、延長工作手臂,拓展工作領域,充分發揮機關黨員的模范作用。
區直機關在開展“三優一滿意”創建文明機關活動的過程中,積累了豐富的經驗,廣大機關黨員在機關文明創建中較好地發揮了先鋒模范作用,機關黨組織積極依托群團組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、
【基層黨建工作調研報告】2018黨建工作調研報告
基層黨建工作調研報告基層黨建工作調研報告
黨的 ___報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的 ___基礎”、“ 充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村（社區）基層黨建是關鍵，村（社區）基層黨建是黨在村（社區）全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“ ___”重要思想和科學發展觀的 ___者、推動者和實踐者。村（社區）黨建直接關系到黨的執政基礎，關系到農村的 ___發展穩定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村（社區）基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：一、×××基層黨建工作的現狀×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的 ___、 ___精神，基層黨 ___充分發揮了戰斗堡壘和 ___核心作用，為全區經濟社會發展提供了堅強的 ___和 ___保障。二、主要做法及經驗通過調研，我們感到各級黨 ___能夠圍繞單位的 ___與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。（一）基層黨建重落實， ___工作的 ___力明顯提升。制定 ___進一步加強村（社區）基層 ___建設的有關文件。以“三級聯創” 、“結二聯五”活動為抓手，建立和完善基層 ___建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建 ___點制度。及時充實調整區村（社區）基層 ___建設 ___小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、 ___有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。（二）夯實隊伍抓黨建，村（社區）基層黨 ___的戰斗力明顯提高。圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把“ ___上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級 ___班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作，村（社區）干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村（社區）黨 ___普遍建立完善了村（社區）“兩委”議事決策程序、黨員議事會、 ___評議黨員干部、黨 ___黨員服務承諾和 ___群眾、村（社區）務黨務公開、村（社區）民自治章程和村（社區）規民約等一系列規章制度，促進了村（社區）工作規范化管理。（三）依托載體強基礎，村（社區）基層黨 ___的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨 ___著力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。（四）激發活力促保障，村（社區）基層黨 ___的內動力明顯增強。城鄉基層黨 ___結對共建工作扎實開展。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋；突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補；突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。二、農村基層黨 ___工作存在的突出問題及原因簡析當前，隨著 ___開放的深入和 ___市場經濟的發展，農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村（社區）黨 ___建設提出了新的更高的要求。村（社區）的實際情況表明，絕大多數村（社區）支部和黨員能夠在發展村（社區）經濟和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村（社區）基層黨 ___和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨著許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面。（一）部分基層黨 ___能力弱化。部分基層黨 ___在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨 ___自身看，村（社區）人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村（社區）黨 ___戰斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變 ___面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨 ___功能定位上看，一些基層黨 ___功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。（二）農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。 ___開放和 ___市場經濟的發展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌 ___得不到改善。（三）村（社區）黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前，村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員 ___外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村（社區）黨員教育管理的難點問題。主要原因：一是村（社區）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓；同時村（社區）黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村（社區）人才的儲備，致使村（社區）黨員結構難以改善。二是村（社區）干部沒充分認識到開展黨 ___活動的重要性，村（社區）黨 ___開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度；基層黨 ___缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨 ___也缺少發展 ___員的動力。三是村（社區）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村（社區）支書、村（社區）主任的待遇超過了×××元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村（社區）干部，而寧可外出發展。四是村（社區）干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村（社區）能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村（社區），難以找到合適的黨員發展對象。五是一些村（社區）干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創業精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發揮黨員作用 ___上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發揮黨員的先鋒模范作用。（四）村（社區） ___經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村（社區） ___經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村（社區） ___經濟收入單一，萎縮，甚至出現“空殼村”（社區）的現象。有的雖然有一定的 ___經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村（社區）”。有些村（社區） ___沒有 ___經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村（社區）干部工作的積極性。主要原因：一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄， ___能力在科學發展面前顯得滯后，不能與時俱進，發揮不了村（社區）干部的“領頭雁”作用。二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、 ___能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的 ___、官僚主義，直接影響了黨群干群關系。三是有的村（社區）黨 ___主要成員不僅缺少應有的 ___水平和能力，而且缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。四是缺乏資金支撐。村（社區）黨 ___在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區）務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。三、做好農村基層黨 ___工作的對策和措施黨的 ___報告指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的 ___基礎。黨的基層 ___是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨 ___建設，加大非公有制經濟 ___、社會 ___黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨 ___和黨的工作覆蓋，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層 ___建設帶動其他各類基層 ___建設?！秉h的建設的重點和難點在基層，基層黨 ___事關黨的執政地位鞏固。（一）以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。一是創新村（社區）干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨 ___書記，通過“兩推一選”把一些 ___素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨 ___書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村（社區）任職工作，進一步選好配強村（社區）班子。二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。三是理順 ___管理體制。正確處理好村（社區）黨支部和村（社區）委員會之間的關系，在保證村（社區）黨支部的 ___核心地位的同時，充分保障村（社區）委員會依法行使職權，通過建立健全村（社區）“兩委”成員崗位責任制度、村（社區）“兩委”成員聯席會議制度、重大事項 ___研究制度、村（社區）委員會定期向村（社區）黨支部報告工作制度、村（社區）務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規范村（社區）黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村（社區）配套 ___建設，把村（社區）委員會、合作經濟 ___、協會 ___、共青團、婦代會、民兵營等 ___建設好，重視黨小組、村（社區）民小組和治保調解 ___的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村（社區） ___建設在村（社區） ___、發展、穩定工作中的整體合力。四是健全村級后備干 ___伍選拔培養機制。進一步健全完善村（社區）后備干 ___伍選拔、培養、管理、 ___等制度。積極從農村（社區）優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村（社區）后備干 ___伍。通過建立村（社區）后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養 ___、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村（社區）后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村（社區）后備干部的成長。（二）以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《 ___》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善 ___評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員干 ___伍整體素質。切實改進 ___方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村（社區）黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監督、 ___監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴；充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對能人黨員要發揮示范引導作用；對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。（三）以提高基層 ___建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨 ___為目標，進一步強化 ___，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好” 村、社區黨 ___的動態管理，嚴格考評標準，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、扎實開展。二是培育 ___先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村（社區）一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和 ___先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層 ___建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓 ___和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村（社區）班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村（社區）黨 ___為核心的村（社區） ___建設，建立健全村（社區）議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村（社區）黨支部和村（社區）委員會關系，理清發展思路，采取有力措施發展壯大村 ___經濟，增加群眾收入。（四）以壯大村級 ___經濟實力為根本，在抓發展、增后勁上筑牢基礎。一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現 ___經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用；大力 ___“公司+ ___+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。二是完善管理機制，合理開支。加大對村 ___資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、 ___管理等制度，管好、用好村 ___資產。三是加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級 ___經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村 ___經濟發展路子，增強村 ___經濟自身“造血功能”，加快村 ___經濟的發展。（五）以增強村（社區） ___建設活力為導向，在抓 ___、促規范上提高水平。一要抓好村（社區）黨支部陣地建設。繼續抓好村（社區） ___活動場所建設工作，逐步改善村（社區）辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想 ___工作的場所，村（社區）依法治村（社區）、參與村（社區）活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村（社區）容村（社區）貌，多為群眾辦實事、好事，提高村（社區）黨 ___在群眾中的威信。二要加快基層 ___規范化建設。進一步完善基層 ___建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建 ___點制度，加強指導，提高基層 ___建設水平，推進基層 ___建設制度化、規范化、經?；芾?。
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