經濟區是在勞動地域分工基礎上形成的、不同層次和各具特色的以地域專門化為主要特征的經濟地域單元。 經濟帶是帶狀經濟區的簡稱。經濟帶類似于城市帶。經濟帶（或城市群、城市帶、大城市連綿區（Megalopolis）），由多個相鄰的都市圈組成，經濟帶內， 以下是為大家整理的關于長江經濟帶建設4篇 , 供大家參考選擇。

長江經濟帶建設4篇

長江經濟帶建設篇1

長江經濟帶的概念最早是什么時候提出來

（長江經濟帶區域結構:“核心一邊緣” 視角 于濤方甄峰吳溢）

長江經濟帶概念的提出已越20 余年, 前后經歷了三個發展階段: 第一個階段是1984一1985年間, 首先由中國生產力經濟學研究會提出了“長江產業密集帶”之說。指出以長江流域若干超級城市或特大城市為中心, 通過其輻射作用和吸引作用聯結各自腹地的大中小型城市和廣大農村組成的經濟區; 第二個階段是1990年代始, 隨著浦東開發和三峽工程建設等重大決策的相繼實施, 特別是1992年6月中央召開了“長三角及長江沿江地區經濟規劃會議”提出了發展“長三角及長江沿江地區經濟”的戰略構想; 第三個階段是十四屆五中全會進一步明確指出, 要建設以上海為龍頭的長三角及沿江地區經濟帶。至此，“ 長江經濟帶”的聯合開發已被提上國家和沿江省市的議事日程。

（建設長江經濟帶的國家意志和戰略重點吳傳清）

盡管長江是中國第一大內河，但長江經濟帶成為國家發展戰略，歷經了一個長期的思想醞釀過程。孫中山先生在《實業計劃》（該書部分內容于1918年單獨發表，1920年全書英文本出版，1921年全書中文本出版）一書中最早從振興中國實業的戰略高度，系統闡述了長江流域經濟開發問題。新中國成立后，中央政府高度重視長江流域的水利建設、防洪防災、交通運輸事業發展。但直到改革開放后，國家智庫機構學者才提出長江經濟帶戰略構想。重要代表人物一是國務院發展研究中心原主任馬洪在20世紀80年代初提出我國“一線（沿海一線）一軸（長江）”戰略構想，隨后，中國生產力經濟學會提出“長江產業密集帶”戰略構想；二是中國科學院經濟地理學家陸大道在20世紀80年代中后期提出我國“T”型開發戰略構想（即由沿海軸線、沿長江軸線構成國土開發格局），這一主張曾被《全國國土總體規劃綱要（草案）》（1987）、《全國國土總體規劃綱要》（1990）采納。長江經濟帶首次正式納入國家發展戰略實踐始于20世紀90年代。隨著浦東開發、三峽工程建設等重大決策的相繼實施，國家提出發展“長江三角洲及長江沿江地區經濟”戰略構想。標志性事件主要有：1.1992年6月，國務院召開長江三角洲及長江沿江地區經濟發展規劃座談會。2.1992年10月，黨的十四大報告提出，“以上海浦東開發為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍”。3.1995年，黨的十四屆五中全會再次明確提出，“建設以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區經濟帶”。4.1996年頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》強調，長江三角洲及沿江地區要“以浦東開放開發、三峽建設為契機，依托沿江大中城市，逐步形成一條貫穿東西、連接南北的綜合經濟帶”。上述“長江三角洲和沿江地區”概念的地域范圍指江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川和上海七省一市。

長江經濟帶第一次上升為國家發展戰略的側重點是從流域經濟發展的戰略高度，強調以浦東開放開發、三峽建設為契機，發揮上海的輻射帶動作用，依托沿江中心城市建設長江經濟帶。由于國家率先啟動了沿海開放戰略，實質上并未全國動員式地啟動長江流域的整體開發。

長江經濟帶再次納入國家發展戰略的契機是《全國主體功能區規劃》。“十一五”時期啟動編制的《全國主體功能區規劃——構建高效、協調、可持續的國土空間開發格局》于2010年12月21日由國務院頒布實施，提出到2020年全國主體功能區布局基本形成時，經濟布局更趨集中均衡，“使經濟增長的空間由東向西、由南向北，人口和經濟在國土空間的分布更趨集中均衡”。該規劃從國家“頂層設計”層面強調了長江流域地區在國土空間開發格局中的重要地位。主要體現在：沿長江通道是“兩橫（陸橋通道、沿長江通道）三縱（沿海、京哈京廣、包昆通道）”為主體的城市化戰略格局中的重要發展軸；長江流域農業主產區是“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局中的重要農業主產區；青藏高原生態屏障、黃土高原——川滇生態屏障是“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局中的重要生態屏障；長江三

角洲地區是國家層面的三大優化開發區域之一，江淮地區、長江中游地區（含武漢城市圈、環長株潭城市群、鄱陽湖生態經濟區）、成渝地區、黔中地區、滇中地區名列國家層面的18個重點開發區域之中。

自2012年黨的十八大后，長江經濟帶正式定位為國家重點發展戰略區域。2012年12月，李克強副總理視察江西九江，強調重視長江地區發展。2013年3月，李克強總理視察上海，勉勵上海港發揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發展。2013年7月，習近平總書記視察湖北時指出，“長江流域要加強合作，發揮內河航運作用，努力把全流域打造成黃金水道”。2013年9月21日，李克強總理在國務發改委呈報件上批示：“沿海、沿江先行開發，再向內陸地區梯度推進，這是區域經濟發展的重要規律。請有關方面抓緊落實，深入調研形成指導意見，依托長江這條橫貫東西的黃金水道，帶動中上游腹地發展，促進中西部地區有序承接沿海產業轉移，打造中國經濟新的支撐帶”。2013年9月23日，國家發改委會同交通部在北京召開《依托長江建設中國經濟新支撐帶指導意見》研究起草工作動員會議，同年12月，將長江經濟帶的地域范圍擴展為云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、上海九省二市。2014年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，“把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐”，“依托黃金水道，建設長江經濟帶”。2014年4月25日，中共中央政治局會議提出“推動

京津冀協同發展和長江經濟帶發展”。2014年4月28日，李克強總理在重慶召開長江經濟帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶問題。

長江經濟帶第二次上升為國家發展戰略的側重點是從打造中國經濟升級版的戰略高度，“謀劃區域發展新棋局”，強調“由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線”，推進中國東部沿海地區——內陸地區梯度發展。長江經濟帶上升為國家戰略后，建設長江經濟帶的實踐將重塑中國經濟發展戰略格局。主要表現為：長江經濟帶將成為打造中國經濟升級版、支撐中國經濟轉型發展的重要新支撐帶；將成為推動中國東中西三大地帶協調發展、推進全面小康社會建設的重要經濟帶；將成為推動中國新型城鎮化發展的重要支撐帶；將成為完善中國區域開放格局的重要支撐帶；將成為完善中國綜合交通運輸體系的重要支撐帶。

主要關注的是學術界、國家層面對長江經濟帶發展的相關提法

（建設長江經濟帶的時空意義 車海剛）

首先，從空間維度看。正如李克強總理所言，從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上一個重要規律，也是許多發達國家在現代化進程中的共同經歷。長江作為中國的第一大河和排名世界內河貨運量第一的“黃金水道”， 自西向東連接著發達的沿海和廣袤的內陸，覆蓋了超過1/5的國土、約6億人口，其對中國經濟社會發展的重要作用是不言而喻的。以往，我國客觀形成及重點打造的經濟區域主要為“塊狀”，而長江經濟帶這一“條狀”區域，可以串起長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三大板塊，更好地實現地區間生產要素的流動和互補、產業的轉移銜接和優化升級以及市場的整合統一。并且， 長江經濟帶將與沿海一線構成“一縱一橫”的T形格局，撐起未來中國經濟空間的主干骨架。

其次，從時間維度看。長江經濟帶從提出概念和設想到成為戰略決策， 大約歷經了30年。目前，付諸實施的條件已經成熟。一方面，中國要在2020年全面建成小康社會， 如何有效推動相對落后的中西部地區發展并與全國同步實現小康目標， 必然是一個關鍵性任務;另一方面， 中國當前處于發展速度換檔器、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加” 階段， 亟須尋找新的發展引擎和促動轉型升級的抓手。而東部沿海地區發展正面臨相對飽和、遭遇“瓶頸”制約的現實，正與中西部內陸地區加快開發開放的需求相呼應、相契合， 橫貫東西的長江經濟帶是把這兩者對接起來的再合適不過的載體。如果說， 京津冀協調發展戰略所關照的是南北之間以及環渤海地區內部之間的發展不均衡，長江經濟帶所要解決的則是更為嚴重的東西發展失衡問題。以此視之，建設長江經濟帶既恰逢其時，又可謂當務之急。

最后，從國際合作角度看。長江經濟帶溯大江而上，不僅深入中國腹地，還可通過重慶等節點繼續向西延展，與正在建設的絲綢之路經濟帶相連接;向東，則可借由沿海一線，與建設中的海上絲綢之路相連接。由此，能夠融通國內、國際兩個市場，形成東西雙向，沿海、沿江、沿邊全方位的中國開放新棋局。

當然， 建設長江經濟帶的最大難點仍在于破除行政藩籬， 構建統一開放、競爭有序的全流域現代市場體系。各自為政、市場分割， 是長江經濟帶延宕數年卻仍停留在“構想” 階段的深層原因所在，也是此次中央將其確定為國家戰略所要力促突破的方面。京津冀地區僅涉及三個省市， 實現一體化發展都舉步維艱， 長江經濟帶包含11個省市， 協調、磨合的難度就更加可想而知。近幾年來， 長江沿線多個省份均制定了基于本行政轄區范圍的區域發展規劃， 從各省產業結構和布局來看， 彼此之間也多同質化競爭現象。

長江經濟帶建設篇2

長江經濟帶地域范圍：
長江經濟帶東起上海、西至重慶，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶6個省2個直轄市。長江經濟帶不僅是長江流域經濟最發達、最繁華的地區，也是全國最重要的高密度經濟走廊和全國經濟、科技、文化最發達的地區之一。上世紀90年代，隨著浦東開發和三峽工程建設等重大決策的相繼實施，國家有關部門提出發展長江三角洲及長江中游城市群經濟的戰略構想。

長江流域地理特點：
1.地形以平原和低山丘陵為主；
2.氣侯是亞熱帶季風氣侯：夏季高溫多雨，冬季溫和濕潤，四季分明；
3.屬于濕潤地區，地理區域屬于南部地區；
4.流經地形區自西向東依次是青藏高原、四川盆地、長江中下游平原。
5.受地形和氣候的影響，河網稠密，湖泊眾多，是我國地表水資源最豐富的地區，長江黃金水道橫貫東西，水運便利，宜賓以下河段四季通航。

黃金水道的價值：
1.長江航線與鐵路運輸相比，具有運量大、投資省、成本低等優點；
2.長江流域資源豐富，沿江平原和長江三角洲是我國主要農業生產基地之一干流上沿岸有眾多的工業城市；
3.干流航線與多條南北鐵路和京杭運河相交，既溝通內地和沿海，又聯系了南北廣大地區

長江中下游地區的環境問題：
1.長江上游地區毀林開荒，陡坡墾殖，造成森林面積不斷減少，水土流失日益嚴重。土壤退化，土地肥力下降；河道淤塞導致通航能力下降；造成了水庫淤積，降低了水庫發電、灌溉和防洪效益；造成中下游江河、湖泊淤積，加劇洪水災害。
2.長江中下游地區是長江流域洪澇災害最集中、最嚴重、最頻繁的地區。
3.沿岸的工農業迅速發展，城市規模不斷擴大，環境污染嚴重，導致酸雨現象發生。

治理長江的主要途徑：
1.上游植樹種草，保持水土；
2.上中游建水庫，調節河流季節水量變化；
3.下游退耕還湖，清理河道，增加蓄洪能力。

《長江經濟帶發展規劃綱要》

2016年3月25日，中共中央政治局召開會議，審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》。

2016年6月下旬，《長江經濟帶發展規劃綱要》已下發到沿江11個省市。

時代背景和戰略意義

推動長江經濟帶發展，是黨中央、國務院主動適應把握引領經濟發展新常態，科學謀劃中國經濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

2013年7月，習近平總書記在武漢調研時指出，長江流域要加強合作，發揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道。2014年12月，習近平總書記作出重要批示，強調長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位，建設長江經濟帶要堅持一盤棋思想，理順體制機制，加強統籌協調，更好發揮長江黃金水道作用，為全國統籌發展提供新的支撐。2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，全面深刻闡述了長江經濟帶發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務。此后，習近平總書記又多次發表重要講話，強調推動長江經濟帶發展必須走生態優先、綠色發展之路，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護、不搞大開發，共同努力把長江經濟帶建成生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。李克強總理多次強調，讓長江經濟帶這條“巨龍”舞得更好，關乎當前和長遠發展的全局，要結合規劃綱要制定，依靠改革創新，實現重點突破，保護好生態環境，將生態工程建設與航道建設、產業轉移銜接起來，打造綠色生態廊道，下決心解決長江航運瓶頸問題，充分利用黃金水道航運能力，構筑綜合立體交通走廊，帶動中上游腹地發展，引導產業由東向西梯度轉移，形成新的區域增長極，為中國經濟持續健康發展提供有力支撐。張高麗副總理多次主持召開推動長江經濟帶發展工作會議、專題會議，扎實推進長江經濟帶發展各項工作。

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%，生態地位重要、綜合實力較強、發展潛力巨大。目前，長江經濟帶發展面臨諸多亟待解決的困難和問題，主要是生態環境狀況形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區域發展不平衡問題突出、產業轉型升級任務艱巨、區域合作機制尚不健全等。

推動長江經濟帶發展，有利于走出一條生態優先、綠色發展之路，讓中華民族母親河永葆生機活力，真正使黃金水道產生黃金效益；有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部發展差距；有利于打破行政分割和市場壁壘，推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融合，促進區域經濟協同發展；有利于優化沿江產業結構和城鎮化布局，建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢，促進經濟提質增效升級，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

經濟帶空間布局

空間布局是落實長江經濟帶功能定位及各項任務的載體，也是長江經濟帶規劃的重點，經反復研究論證，形成了“生態優先、流域互動、集約發展”的思路，提出了“一軸、兩翼、三極、多點”的格局。

“一軸”是指以長江黃金水道為依托，發揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮為節點，構建沿江綠色發展軸。突出生態環境保護，統籌推進綜合立體交通走廊建設、產業和城鎮布局優化、對內對外開放合作，引導人口經濟要素向資源環境承載能力較強的地區集聚，推動經濟由沿海溯江而上梯度發展，實現上中下游協調發展。

“兩翼”是指發揮長江主軸線的輻射帶動作用，向南北兩側腹地延伸拓展，提升南北兩翼支撐力。南翼以滬瑞運輸通道為依托，北翼以滬蓉運輸通道為依托，促進交通互聯互通，加強長江重要支流保護，增強省會城市、重要節點城市人口和產業集聚能力，夯實長江經濟帶的發展基礎。

“三極”是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發揮輻射帶動作用，打造長江經濟帶三大增長極。長江三角洲城市群。充分發揮上海國際大都市龍頭作用，提升南京、杭州、合肥都市區國際化水平，以建設世界級城市群為目標，在科技進步、制度創新、產業升級、綠色發展等方面發揮引領作用，加快形成國際競爭新優勢。長江中游城市群。增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作，加強湖泊、濕地和耕地保護，提升城市群綜合競爭力和對外開放水平。成渝城市群。提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發揮雙引擎帶動和支撐作用，推進資源整合與一體發展，推進經濟發展與生態環境相協調。

“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，以資源環境承載力為基礎，不斷完善城市功能，發展優勢產業，建設特色城市，加強與中心城市的經濟聯系與互動，帶動地區經濟發展。

打造長江黃金水道

交通運輸體系是國民經濟發展的重要基礎，對區域經濟社會發展具有重要的支撐和引領作用。《規劃綱要》明確提出，加快交通基礎設施互聯互通，是推動長江經濟帶發展的先手棋。要著力推進長江水脈暢通，把長江全流域打造成黃金水道；統籌鐵路、公路、航空、管道建設，率先建成網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊，進一步提高質量和效益，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。

一是提升黃金水道功能。全面推進干線航道系統化治理，重點解決下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶頸”問題，進一步提升干線航道通航能力。統籌推進支線航道建設，圍繞解決支流“不暢”問題，有序推進航道整治和梯級渠化，形成與長江干線有機銜接的支線網絡。加快推進船型標準化，加大相關資金投入力度，拓寬融資渠道，加快長江船型標準化步伐。堅持安全第一，提高客船安全標準，完善危險化學品船舶技術規則和運輸管理。積極推廣應用節能環保型船舶，加快淘汰低效率高污染老舊船舶。健全智能服務和安全保障系統，加快長江水運預防預控和應急救助能力建設，增強突發事件處置能力，加強國家船舶溢油應急設備庫和溢油應急船舶建設。優化整合長江干線渡口渡線，加強渡運安全管理。

二是促進港口合理布局。強化港口分工協作，統籌港口規劃布局，優先發展樞紐港口，積極發展重點港口，適度發展一般港口，嚴格控制港口碼頭無序建設。鼓勵大型港航企業以資本為紐帶，采用商業模式整合沿江港口和航運資源。發展現代航運服務，加快上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心和南京區域性航運物流中心建設，積極培育高端航運服務業態，大力發展江海聯運服務。加強集疏運體系建設，以航運中心和主要港口為重點，加快鐵路、高等級公路等與重要港區的連接線建設，提升貨物中轉能力和效率，有效解決“最后一公里”問題，實現樞紐港與鐵路、公路運輸銜接互通。

三是完善綜合交通網絡。圍繞建設長江大動脈，加快鐵路建設步伐，優先實施消除鐵路“卡脖子”工程，形成與黃金水道功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。加快建設高等級廣覆蓋公路網，有效延伸黃金水道輻射范圍。優化航線網絡，提高主要城市間航班密度，培育和拓展國際運輸航線，積極發展航空快遞。深化低空空域管理改革，大力發展通用航空。統籌規劃、合理布局油氣管網，加快建設主干管道，配套建設輸配體系和儲備設施，提高原油、成品油管輸比例。

四是大力發展聯程聯運。按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，加快建設全國性綜合交通樞紐，有序發展區域性綜合交通樞紐，提高綜合交通運輸體系的運行效率，增強對產業布局的引導和城鎮發展的支撐作用。加快發展多式聯運，鼓勵發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重，提高公水、空鐵聯運效率，提升運輸服務一體化水平。

推進新型城鎮化

推進新型城鎮化是長江經濟帶發展的重要任務之一，長江上中下游城鎮化水平和質量差別很大，推進新型城鎮化不能搞“一刀切”，而是要大中小結合、東中西聯動。《綱要》圍繞提高城鎮化質量這個目標，提出了優化城鎮化空間格局、推進農業轉移人口市民化、加強新型城市建設、統籌城鄉發展等重點內容。

一是優化城鎮化空間格局。首先要抓住城市群這個重點，以長江為地域紐帶和集聚軸線，以長江三角洲城市群為龍頭，以長江中游和成渝城市群為支撐，以黔中和滇中兩個區域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，形成區域聯動、結構合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格局。二是要促進各類城市協調發展，發揮上海、武漢、重慶等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引領作用，發揮合肥、南昌、長沙、貴陽、昆明等大城市對地區發展的核心帶動作用，加快發展中小城市和特色小城鎮，培育一批基礎條件好、發展潛力大的小城鎮。三是要強化城市交通建設，加強城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，形成與新型城鎮化布局相匹配的城市群交通網絡，實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間1—2小時通達。按照公共交通優先的理念，加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓勵綠色出行。

二是推進農業轉移人口市民化。一是要拓寬進城落戶渠道。一方面因地施策，根據上中下游城鎮綜合承載能力和發展潛力，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶；另一方面因城施策，實施差別化落戶政策，超大城市和特大城市要建立完善積分落戶制度，統籌推進外來人口落戶和控制城市人口規模，其他城市要努力實現符合條件的農業轉移人口自由落戶。二是創新農業轉移人口市民化模式。堅持異地城鎮化與就地城鎮化相結合，健全有利于人口合理流動的體制機制，統籌推進技術擴散、產業擴散、公共服務擴散、就業擴大四個同步，促進人口流動、產業轉移。

三是加強新型城市建設。一是要提升城市特色品質，將生態文明理念全面融入城市發展，合理確定城市功能布局和空間形態，促進城市發展與山脈水系相融合。推進人文城市建設，延續城市歷史文脈，注重保護民族文化風格和傳統風貌。二是要增強城市綜合承載能力，增強城市經濟、基礎設施、公共服務和資源環境的承載能力，建設和諧宜居、充滿活力的新型城市。三是要創新城市規劃管理，統籌規劃、建設、管理三大環節，合理確定城市規模、開發邊界和開發強度，有效化解各種“城市病”，促進城市發展由規模擴張向內涵提升轉變。控制特大城市人口和空間過度擴張，推動特大城市部分功能向周邊疏解、產業向中上游轉移。

四是統籌城鄉發展。一是要推進美麗鄉村建設，加強農村道路、供水、垃圾、污水等設施建設和環境治理保護，做好鄉村規劃，突出建筑風格，體現特色、傳承文化，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮。二是要加大扶貧開發力度，深入推進集中連片特困地區扶貧攻堅，加快交通、水利、能源等設施建設，加強生態保護和基本公共服務建設，扶持特色產業發展。以革命老區、原中央蘇區為重點，加快老區開發建設步伐。加強跨區域扶貧協作，引導下游企業參與中上游貧困地區扶貧開發。三是要提高居民生活水平，實施積極的就業政策，鼓勵以創業帶就業，加強上中下游產業合作，創造更多就業崗位。推動公共服務供給方式多元化，大力改善農村公共服務條件，努力實現基本公共服務全覆蓋。

產業升級

創新驅動是推動長江經濟帶產業轉型升級的重要引擎。要牢牢把握全球新一輪科技革命和產業變革機遇，大力實施創新驅動發展戰略，著力加強供給側結構性改革，在改革創新和發展新動能上做“加法”、在淘汰落后過剩產能上做“減法”，加快推進產業轉型升級，形成集聚度高、國際競爭力強的現代產業走廊。為此，《綱要》提出了一系列舉措，主要有：

一要增強自主創新能力。一是打造創新示范高地，支持上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進全面創新改革試驗，形成一批可復制、可推廣的改革舉措和重大政策。二是強化創新基礎平臺，加強長江經濟帶現有國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家級企業技術中心建設，支持建設國家地方聯合創新平臺。三是集聚人才優勢，國家各類人才計劃結合長江經濟帶人才需求予以積極支持，吸引高層次人才創新創業。四是強化企業技術創新能力。五是營造良好創新創業生態，為公眾尤其是以大學生為主體的創新力量提供低成本、便利化、全要素的創新創業服務平臺。

二要推進產業轉型升級。一是推動傳統產業整合升級，依托產業基礎和龍頭企業，整合各類開發區、產業園區，引導生產要素向更具競爭力的地區集聚。二是打造產業集群，加快實施“中國制造2025”，加強重大關鍵技術攻關、重大技術產業化和應用示范，聯合打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。三是加快推進農業現代化，推動多種形式適度規模經營。四是積極發展服務業，優先發展生產性服務業。五是大力發展現代文化產業，支持現代傳媒、數字出版、動漫游戲等文化產業加快發展。

三要打造核心競爭優勢。一是培育和壯大戰略性新興產業，加快發展高端裝備制造、新一代信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。二是推進新一代信息基礎設施建設，加快“寬帶中國”戰略實施，實施沿江城市寬帶提速工程。三是促進信息化與產業融合發展，實施“互聯網+”行動計劃，推進智慧城市建設。

四要引導產業有序轉移。下游地區積極引導資源加工型、勞動密集型產業和以內需為主的資金、技術密集型產業加快向中上游地區轉移。中上游地區要立足當地資源環境承載能力，因地制宜承接相關產業，促進產業價值鏈的整體提升。嚴格禁止污染型產業、企業向中上游地區轉移。積極探索多種形式的產業轉移合作模式，鼓勵上海、江蘇、浙江到中上游地區共建產業園區，發展“飛地經濟”，共同拓展市場和發展空間，實現利益共享。

構建長江經濟帶東西雙向、海陸統籌的對外開放新格局

要立足上中下游地區對外開放的不同基礎和優勢，因地制宜提升開放型經濟發展水平。

一是發揮上海及長江三角洲地區的引領作用。加快復制推廣上海自貿試驗區改革創新經驗。將上海自貿試驗區打造成服務貿易創新政策先行區。鼓勵上海及長三角地區重點發展高端產業、高增值環節和總部經濟，加快培育以技術、品牌、質量和服務為核心的競爭新優勢，率先打造開放型經濟升級版。推動長三角與中上游地區共同構建航運、加工貿易和金融合作鏈條。率先構建引領跨境電子商務和國際貿易發展的規則體系。

二是將云南建設成為面向南亞東南亞的輻射中心。加快推進與周邊基礎設施互聯互通及跨境運輸便利化。以昆明為中心構建面向南亞東南亞的進出口集散網絡，促進加工貿易、保稅物流、跨境電子商務等業務發展。加快云南沿邊金融綜合改革試驗區發展，推進相關重點開發開放試驗區建設。

三是加快內陸開放型經濟高地建設。推動區域互動合作和產業集聚發展，打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地。完善中上游口岸支點布局，支持在國際鐵路貨物運輸沿線主要站點和重要內河港口合理設立直接辦理貨物進出境手續的查驗場所，支持內陸航空口岸增開國際客貨運航線、航班。

長江經濟帶建設篇3

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【背景鏈接】

長江經濟帶是中國經濟版圖中的重要軸線，東起上海、西至云南，涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省兩直轄市。

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，擴大內陸沿邊開放，支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。

2014年的政府工作報告中指出：謀劃區域發展新棋局，由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發展。依托黃金水道，建設長江經濟帶。

2014年4月27日，李克強總理在重慶萬州港乘船考察長江黃金水道，與有關部門負責人共商長江黃金水道未來發展大計時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”。

2014年4月28日，李克強總理在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐。

【標準表述】

長江經濟帶建設將給長江流域建設帶來新的發展機遇，將構建東、中、西聯動發展的經濟增長新格局，形成直接帶動沿江地區的強大發展新動力。從內河水運來看，長江是我國最發達，也是世界運量最大的通航河流;從經濟發展來看，長江既是沿江地區產業布局和對外開放的重要依托，也是我國區域經濟協調發展的戰略紐帶。而國家啟動長江經濟帶規劃，將長江流域開發作為新的經濟發展戰略格局，將使得湖北、湖南、四川、重慶等沿江內陸省市找到強大的發展新動力。此外，貫徹落實建設長江經濟帶對于有效擴大內需、促進經濟穩定增長、調整區域結構、實現中國經濟升級具有重要意義。

當前，長江經濟帶各省市在經濟產業布局上各行其是，缺乏區域經濟帶整合與聯動。目前在長江經濟帶上已形成了錫常泰城市群、皖江城市群、武漢經濟圈等多個大型城市集合體，如果每個城市群各自為營，城市群之間缺乏產業與資源整合，必將導致投資過度、重復建設，相互之間競爭多于合作，整體經濟發展失衡等一系列問題。

【具體措施】

第一、打造長江經濟帶要靠全面深化改革，實現“產業接起來、要素流起來、市場通起來”，關鍵要打破行政壁壘、地區分割，實現梯度發展。

第二、要注重發揮水運成本低、能耗少的競爭優勢，加強航道疏浚治理，提高通航標準，推廣標準化船型，增強長江運能。

第三、要建立健全區域間互動合作機制，完善長江流域大通關體制，更好發揮市場對要素優化配置的決定性作用。

第四、長江生態安全關系全局，要按照科學發展的要求，處理好發展和保護的關系，避免產業轉移帶來污染轉移。

長江經濟帶建設篇4

長江經濟帶建設與安徽發展機遇研究

姓 名： XX

學 號： 20143301XXX

專 業： 建筑與土木工程

指導老師： 李齊全

2014年 12 月6日

長江經濟帶建設與安徽發展機遇研究

摘要

中國現階段區域發展的突出問題，就是區域差距在逐漸擴大，中西部發展與東部地區資源、生產要素分配不均勻、貧富差距也在逐漸擴大。統籌區域協調發展，逐漸縮小區域差距，使得生產要素合理分配已迫在眉睫，同時也是國家現階段的發展戰略意圖。國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶。在國家啟動長江經濟帶開發戰略的新背景下，皖江城市帶作為長江“黃金水道”中下游重要經濟腹地，作為承接產業轉移的示范區，積極主動搶抓這一戰略機遇，意在通過承接產業轉移推動區域協調發展，逐漸縮小區域差距，在解決區域發展的突出問題上進行實踐探索，提供經驗，做出貢獻，體現國家的戰略意圖，從而具有重要的時代價值。

關鍵字：區域差距；長江經濟帶；產業轉移；皖江城市帶

一、前言

自2012年黨的十八大召開后，長江經濟帶正式定位為國家重點發展戰略區域。2013年3月，李克強總理視察上海，激勵上海港要發揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發展。2014年4月28日，李克強總理在重慶召開長江經濟帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶問題。長江經濟帶第二次上升為國家發展戰略的側重點是從打造中國經濟升級版的戰略高度，“謀劃區域發展新棋局”，強調“由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線”，推進中國東部沿海地區——內陸地區梯度發展。

長江經濟帶，從上海，到云南，途徑上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重慶、四川、云南、貴州、9個省2個直轄市。?涉及長江三角洲城市群，成渝經濟區，長江中游城市群，皖江城市帶，滇中地區，黔中地區。

如從東部、中部、西部及東北地區經濟總量占全國經濟總量的份額看，1990年其分別位45.9%、22.2%、20.3%和11.6%，2009年其分別位53.8%、19.3%、18.3%和8.5%，東部地區上升了7.9個百分點，而中部、西部及東北地區分別下降2.9、2.0和3.1個百分點。在區域間存在產業發展差距的情況下，推進產業由發達地區向欠發展地區轉移，使欠發達區域通過承接發達地區轉移的產業，提升內在發展能力，加快經濟發展，從而能逐步縮小區域發展差距，化解中國區域發展的突出問題。

在這種背景下，皖江城市帶選擇承接產業轉移位主題，被批準為國家示范區，正是從產業發展層面探索統籌區域協調發展，縮小區域差距的實現路徑，為欠發達的中西部地區作出示范，為解決中國區域發展的突出問題提供經驗，符合國家的戰略意圖，這就是皖江城市帶示范區的建設的時代價值所在。

二、給安徽省發展帶來的機遇

皖江城市帶是實施促進中部地區崛起戰略的重點開發區域，是泛長三角地區的重要組成部分，是長江三角洲地區產業向中西部地區轉移和輻射最接近的地區。設立皖江城市帶承接產業轉移示范區，有利于深入實施促進中部地區崛起戰略，探索中西部地區承接產業轉移的新途徑和新模式，促進產業結構升級，優化區域產業分工，推動區域協調發展。

1.從承接層面看，是中部崛起的新突破

產業是國民經濟的基礎，而工業在產業中起主導地位。我國沿海地區率先發展，就是在對外開放中承接發達國家的產業轉移，目前已進入工業化后期階段。中部地區經濟發展相對落后，主要是工業落后，只有通過承接沿海發達地區的工業轉移，提升地區產業發展水平，才能加快崛起。皖江城市帶承東啟西、連南接北，既是長江經濟帶發展共生圈的重要組成部分，也是長三角城鎮體系的延伸和補充，更是沿長江經濟帶中發達地區進一步擴張延伸與帶動發展的紐帶。加快皖江城市帶與長三角經濟區的產業對接，進一步做強汽車、冶金、化工、家電等優勢產業，培育電子信息、生物、公共安全等高技術產業，發展物流、金融、文化、旅游等現代服務業，不僅可以增強長三角腹地的支撐作用，促進長三角加快發展，也能帶動沿長江經濟帶協調發展，在全國范圍內建立更加合理的區域產業分工體系，形成東中西優勢互補、合理分工、聯動發展的區域協調發展新格局。

2.從轉移層面看，是對長三角地區產業的新提升

產業發展是不斷演變的，長三角地區作為我國經濟發展水平的高梯度地區，在新的形勢下，由于土地、資源、環境壓力，產業結構毋須轉型。在長江中游城市群中，皖江城市帶不僅緊臨長三角，發展基礎良好，而且具有水資源、岸線資源和環境容量等方面的組合優勢。在新一輪經濟調整中，皖江城市帶要依托相對優勢，積極參與泛長三角區域發展分工，科學承接產業轉移，加速產業規模擴張與結構升級，增強產業集聚和輻射力，完善城鎮體系，提升皖江城市帶綜合實力，建成承東啟西的區域性經濟中心，成為中部地區加快崛起的重要引擎和長江中游城市群的重要增長極。長三角地區要全面這些目標，產業轉移和轉型就十分迫切，而皖江城市帶主要面向長三角地區承接產業轉移，為長三角地區的產業轉移和轉型提供新的發展空間。這樣，皖江示范區的建設，就從產業承接方面促進長三角地區的產業升級，從而體現出皖江示范區建設對發達地區科學發展的時代價值。

3.從產業承接與轉移的機制層面看，是探索區域分工合作的新機制

承接產業轉移從表面上看是產業布局的空間變化，實質上是區域分工與合作的擴展和深化。皖江城市帶以建設沿江產業密集帶為目標，充分發揮沿江城市群綜合優勢，重點發展重化工業和先進制造業。著力培育高技術產業，加快發展現代服務業，構建現代產業體系，發展壯大一批規模和水平居全國前列的產業集群。皖江城市帶正逐步成為長江經濟帶重要的現代制造業中心和服務業基地。皖江城市帶在承接產業轉移同時，也加強自身產業轉型升級。從最初依賴于地區勞動力、政策優勢引進一些化纖、紡織、機械等傳統輕重工業，逐漸轉變為在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創新，建立屬于自己的技術體系，促進產業從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染升級，從粗放型向集約型升級，從生產制造向研發設計升級。對中西部地區科學承接產業轉移、促進全面協調可持續發展具有帶頭和示范效應。

4.從統籌區域協調發展層面看，是探索縮小區域差異的新路徑

《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》就是以產業發展為著力點，通過承接發達地區的產業轉移，促進皖江城市帶的產業集聚，規模擴張，結構升級，也就必然會培育產業優勢，提升皖江地區的經濟發展水平，不僅會帶動安徽全省的經濟發展，縮小與發達地區的發展差距，也會為中西部地區承接發達地區的產業轉移起示范作用。同時也會成為長江經濟帶實現新型城鎮化的先行區，提升城市群中心城市合肥、蕪湖的綜合競爭力，促進大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進，逐步打造更具區域競爭力的城市群，實現城市群是我省新型城鎮化的重要載體和主體形態。成為長江經濟帶生態功能完善的踐行區。城市群已經成為新時期城市與區域空間組織的重要形式，是我國經濟發展格局中最具活力和潛力的核心地區。城市群的形成發展過程中必然帶來城鎮密度提高、產業集聚發展、公路等交通運輸網絡的形成，這些要素的發展又不可避免地引起資源過度消耗、生態破壞、環境污染等問題。皖江城市帶作為長江經濟帶中重要城市群之一，經濟快速發展的同時，社會經濟所面臨的資源環境壓力也在不斷加強。

三、安徽省關于實施示范區建設的若干政策、意見

?強力推進產業承接載體建設

?大力支持產業創新升級

?保障建設用地供給

?充分發揮稅費優惠和價格政策效應

?加大金融支持力度

?提高環境承載能力

?強化人才和智力支撐

?支持內外貿發展

?強化社會建設和就業服務

?優化政務服務環境

四、 對皖江城市帶示范區的展望

示范區的設立，是更好地發揮皖江城市帶綜合優勢，推動安徽又好又快發展的現實要求。皖江城市帶基礎較好、條件優越。通過大規模承接產業轉移，積極參與泛長三角區域發展分工，有利于安徽加快構建現代產業體系，轉變發展方式，推進經濟轉型，加速新型工業化和城鎮化進程，實現跨越式發展。按照規劃， 示范區要建設成為全國重要的先進制造業和現代服務業基地，到2015年，地區生產總值比2008年翻一番以上，重點承接產業加快發展。到那時，示范區的經濟規模將快速擴大，實力將大大提升，對全省經濟發展的貢獻度將進一步提高。

五、 結論

在中國區域振興戰略的沿江一線，國家賦予先行先試權的探路者，先有浦東，后有成渝，再有武漢與長株潭。棋行中盤，落子無聲。有人斷言，在國家級的區域戰略布局中，沿江不會再有一“子”。然而，800里皖江還是執著地等來了一份“國家使命”——皖江城市帶承接產業轉移示范區。

從點題到破題，從醞釀到啟動，從數易其稿到艱辛奔波……一個承載了太多猜想的“國字號”示范區，即將在各方的期待中大幕開啟；從幕后到臺前，從研究到決策，從安徽責任到國家戰略……一個承載了太多使命的“國字號”示范區，即將在風起潮涌的皖江噴薄而出。

參考文獻

[1]國家發改和改革委員會文件 發改地區[2010] 97號

[2]中共安徽省委文件 皖發[2010] 2號文

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[4]王希.皖江城市帶產業結構與經濟增長關系探析[N].銅陵學院學報，2013(5)

[5] 李峻峰.皖江城市帶在長江經濟帶的定位. 安徽新聞網，2014

[6]洪功翔等.新型產業培育與發展研究—以安徽省為例[J].科學出版社，2009(8)

[7]長江經濟帶，皖江城市帶，百度百科

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