振興區，隸屬遼寧省丹東市。 是丹東市政治、經濟、文化、金融、交通中心。地處丹東市東南部，總面積123平方千米。截至2020年，振興區下轄7個街道、3個鎮。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，振興區常住人口423538人。民國， 以下是為大家整理的關于鄉村振興人才存在問題及建議6篇 , 供大家參考選擇。

鄉村振興人才存在問題及建議6篇

第一篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

實施鄉村振興戰略，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，關鍵在人。**市從優環境、聚人才、搭平臺等方面著手，凝聚人才資源，為鄉村振興提供了有力的人才支撐和智力保障，加快了鄉村振興進程。但是在推動人才振興的過程中還存在一些問題亟須引起重視。

一是基層一線尤其是偏遠農村人才流失較多。政府制定的支農惠農政策缺乏落到實處的執行者，農村發展產業缺乏有足夠能力和社會責任感的帶頭人，缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人。由于農村尤其偏遠地區經濟基礎薄弱，條件不夠優厚，城鄉發展不均衡，基礎設施和社會公共服務差異懸殊，對人才吸引力不夠，導致人才從農村流向城市。

二是農村人口基數大、實用類人才總量少。由于對農村實用類人才資源重視程度不夠，挖掘、培養力度小，實用人才總量不足、文化層次總體偏低、人才隊伍結構不合理，不能滿足鄉村振興需求。

三是農業領域高層次專家柔性引進多、全職引進少。**市作為農業大縣，傳統加工型企業多，產品現代技術、科技含量低，企業家創新思維不夠、認識不足，發展理念還未完全轉變到依靠人才科技上來，高層次尤其是領軍人才承載力不足。

基層建議：

一是持續創優人才環境。出臺柔性引才獎勵扶持辦法，優化現有人才政策，吸引更多人才前來創新創業。常態化組織開展本地籍專家人才家鄉行活動，吸引人才回鄉推動鄉村振興。進一步優化人才公寓環境，為人才提供安心舒適的生活環境和全方位服務，促進人才為鄉村振興建言獻策、盡獻才智。

二是加大本土人才培養力度。實施“棗鄉英才”工程，拿出一定名額向農村實用類人才傾斜。與高校對接，共建鄉村振興研究院、農業商學院等平臺，聘請高校專家人才、科技小院駐站碩博研究生等為導師，指導種養殖大戶開展電子商務、市場營銷、現代管理等培訓，提升農村實用人才的素質能力，增添農村發展活力。加快現代農業產業發展，培植更多農業科技型企業，為人才作用發揮提供舞臺。

三是持續加大校企合作力度。持續舉辦人才創新創業對接洽談會涉農領域專場活動，搭建農業企業人才對接交流平臺，吸引更多農口院校專家人才前來對接洽談、指導生產，促進更多農業智力成果在樂陵轉化。

第二篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

　　人才是實現鄉村振興的關鍵要素。習近平總書記指出，推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進、培養、使用和管理并重的原則，著力創新人才管理工作機制，切實優化人才工作環境，開發提升人才能力素質，激發人才創新創業創造活力，不斷推動人才振興發展。但是，依然存在一些問題亟待解決。

　　一、存在的問題及原因

　　一是人才“招不來”。基層發展相對落后，基礎設施相對不全，與優質資源多、工資收入高的發達城市相比，鄉村還存在優質資源匱乏、發展機會受限、持續發展空間不足等問題，基層的現實條件讓“優質人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優秀人才又難以留在鄉村。

　　二是人才“留不住”。基層工作繁復冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創造發展機會。但也還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題，體制機制障礙成為鄉村人才留不住的首要原因，導致優秀人才供給不足。

　　三是人才“上不去”。高素質人才短缺，普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才。基層人才學習深造的機會少，培訓形式和內容相對單一，發展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應鄉村外向型經濟發展與鄉村振興的現實需要。部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野，缺乏相應的激勵機制。

　　二、對策及建議

　　（一）在“引”上做文章。要完善引進機制。依據鄉村振興發展需求，明確人才引進方向，多舉措吸進大批懂技術、懂市場、懂農業的專門實用人才，重點引進農業經營管理、環境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土，改變人才由農村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉發展特色旅游、電子商務、綠色農業的人才適當降低準入門檻，實行更加開放的人才引進政策，努力構建以政府為主導的引進方式。要創新激勵機制。對致力于鄉村振興事業的實用型、科技型、創業型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術、知識等要素納入到鄉村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有，但求所用”的柔性引進原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優秀企業家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉村實地講學或投資興業，為他們在本職單位與鄉村之間的流動提供便利條件。暢通鄉村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉村振興事業作出突出貢獻的優秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發展空間。

　　（二）在“留”上下功夫。各地已經制定了關于進一步聚集人才創新發展的若干意見，但對縣一級來說，鄉土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉土人才納入進來，用政策留住人才，尤其是鄉村企業家、種養殖大戶等致富帶頭人，從培養成才、吸引返鄉創業、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為致富帶頭人提供政策支持，創造條件給人才發揮作為的空間。要厚植人才發展沃土。營造愛才敬才的社會環境，不斷加強電視、網絡、報紙等新聞媒體對鄉村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚，鼓勵各類人才投入到鄉村振興的偉大事業中，增強他們的自豪感和榮譽感。改善鄉村人居環境，加大對鄉村基礎設施建設的持續投入，提升教育、醫療、文化等公共服務的供給水平和質量，充分考慮鄉村人才的工作生活實際，為在鄉村施展才華的各類人才提供宜居的生活環境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創造良好條件，增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創業的良好氛圍，用心用情全面呵護投入鄉村振興事業的各類人才，使廣大鄉村地區成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強各類人才的歸屬感和認同感。

　　（三）在“育”上求突破。要構建人才梯隊，分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養，重點加大高精尖端、技術創新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養力度。要注重學用結合，依托農業院校、科研單位、職業教育、技能培訓等平臺，強化鄉村人才理論結合實踐能力，按照農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實施“專家授課＋課堂培訓＋基地實訓＋創業指導＋扶持政策＋新型職業農民”的精準培育，集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體，努力培育一批愛農村、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍。要培育致富能人，發掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產能手和經營能人，帶動農民就業促增收。充分利用職業培訓機構，通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式，重點對本土性人才和返鄉創業人員開展有關蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養殖、產品流通等技能性培訓，提升他們對實用性技術的運用能力以及對現代生產方式、經營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項目基地，尤其是要讓置身于鄉村振興事業的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉村實際情況的認知能力，強化鄉村振興的智力支撐。

　　（四）在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導向，把能力突出、業績突出，有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部及時用起來。針對鄉村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村級黨組織書記，提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力；

　　在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；

　　在提拔晉升上，適當向鄉村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強服務于鄉村振興的熱情。針對鄉村企業家、種養殖大戶、致富帶頭人等產業帶頭人，要加強村兩委班子建設，選出真正素質高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業技術人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上，把人才放在最能發揮其特長的崗位，實現人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉創業，打通人才與家鄉的雙向服務通道，使一些在外人才有服務家鄉的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉建設出謀劃策，為鄉村振興增活力、添后勁。

第三篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

鄉村振興戰略下人才建設存在的問題及對策
作者： 范清
來源：《現代農業科技》2019年第22期

????????摘要; ; 人才作為第一資源，是鄉村振興的關鍵。本文闡述了人才建設對鄉村振興的重要意義，分析了鄉村振興戰略下人才建設存在的問題，并提了相應對策，包括留人與引人并舉、完善人才培養機制、多舉措進行人才激勵等3個方面的內容，以期為促進鄉村經濟發展提供參考。

????????關鍵詞; ; 人才建設;鄉村振興;意義;問題;對策

????????中圖分類號; ; F323; ; ; ; ;文獻標識碼; ; A

????????文章編號; ;1007-5739（2019）22-0200-01; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

????????自新中國成立以來，我國就非常關注“三農”問題，經過長期努力，我國“三農”事業取得了舉世矚目的成就，如農產品的產量和質量大大提高、農村基礎設施不斷完善、農民生活水平不斷改善等。但是，另一方面，我國“三農”工作還存在著諸多問題，如農業生產和經營管理方式仍然較落后，農村治理以及精神文明水平還有待提升，農村青壯年勞動力外流嚴重等。為解決“三農”問題，黨和國家在認真總結農業農村發展歷史性成就和歷史性變革的基礎上，在十九大報告中提出了鄉村振興戰略。為貫徹落實鄉村振興戰略，中共中央、國務院以習總書記關于“三農”工作的重要論述為指導，編制了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，其中，強化鄉村振興人才支撐是重要內容之一[1]。然而，當前我國的鄉村人才建設還存在許多不足，如何利用人才建設來推動鄉村振興戰略的實施，是目前急需解決的一個重要問題。

????????1; ; 人才建設對鄉村振興的意義

????????1.1; ; 推進農業現代化，穩定國民經濟的基礎

第四篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

鄉鎮鄉村振興存在的問題分析建議

（1）農業產業化水平低。農業生產缺乏規模，農民多為分散經營，單家獨戶生產且缺乏農業特色，農村土地騰退率低，難以形成規模化產業圈，分散式農業生產導致產業化發展滯后，為現代農業成片式發展帶來困局。

（2）鄉村發展要素短缺。人才、資金嚴重不足，鄉村收入低、上升空間窄、教育資源相對落后等原因，導致農村人才缺乏、后備不足，X鎮常年有1萬人以上的中青年在外務工；資金壓力大，目前X鎮僅規劃編制費用達500萬元左右，在項目推動過程中存在大量資金缺口，鄉鎮財力無法緊跟發展步伐。

（3）農村環境問題突出。農村面源污染較為嚴重,農業生產廢棄物資源化利用率低。濫用農藥化肥、亂排污水垃圾等現象普遍存在，農村約存在50%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用和無害化處理。農村環境臟亂差問題帶有普遍性。

建議：（1）盤活土地資源，建立新型經營方式。引導規范土地經營權流轉，促進農業小規模化經營，同時建立基于分散、小規模土地基礎上的新型經營方式，如康養農業、鄉村旅游。

（2）完善鄉村發展要素，著力人才資金。實施鄉村人才培育工程，培育新型職業農民、農業經紀人、產業帶頭人，打造農業生產經營隊伍；增加鄉村資金投入，加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出

（3）突出治理鄉村環境，著力三大革命。扎實開展農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面推進垃圾分類回收，完善保潔隊伍，科學建設污水處理設施，合理規劃農村改廁工作。

第五篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

淺析鄉村產業振興存在的問題及建議

作者：陳沭丹

作者機構：重慶市北碚區委黨校 重慶 400700

來源：科教導刊-電子版（上旬）

年：2019

卷：000

期：004

頁碼：268

頁數：1

中圖分類：F320

正文語種：chi

關鍵詞：鄉村產業振興;產業融合;體系建設

摘要：習近平總書記指出,鄉村振興,關鍵是產業要振興.產業振興是鄉村振興的重要內容,也是基礎和前提.雖然近幾年鄉村產業化得到了較快發展,現代農業建設的成效也比較顯著,但整個鄉村產業經濟的總量占比太小.本文從當前鄉村產業發展中存在的生產方式缺乏競爭力、產業振興缺乏各種資源、體系化建設不完善、土地流轉行為不規范等四個方面的問題,提出了鄉村產業振興要轉變生產方式、走融合發展之路、完善體系化建設、規范土地流轉行為的對策建議.

第六篇: 鄉村振興人才存在問題及建議

關于鄉村振興中人才振興存在的問題及建議

人才是實現鄉村振興的關鍵要素。xxxxxx指出，推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進、培養、使用和管理并重的原則，著力創新人才管理工作機制，切實優化人才工作環境，開發提升人才能力素質，激發人才創新創業創造活力，不斷推動人才振興發展。但是，依然存在一些問題亟待解決。
一、存在的問題及原因
一是人才“招不來”。基層發展相對落后，基礎設施相對不全，與優質資源多、工資收入高的發達城市相比，鄉村還存在優質資源匱乏、發展機會受限、持續發展空間不足等問題，基層的現實條件讓“優質人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優秀人才又難以留在鄉村。
二是人才“留不住”。基層工作繁復冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創造發展機會。但也還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題，體制機制障礙成為鄉村人才留不住的首要原因，導致優秀人才供給不足。
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三是人才“上不去”。高素質人才短缺，普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才。基層人才學習深造的機會少，培訓形式和內容相對單一，發展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應鄉村外向型經濟發展與鄉村振興的現實需要。部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野，缺乏相應的激勵機制。
二、對策及建議
（一）在“引”上做文章。要完善引進機制。依據鄉村振興發展需求，明確人才引進方向，多舉措吸進大批懂技術、懂市場、懂農業的專門實用人才，重點引進農業經營管理、環境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土，改變人才由農村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉發展特色旅游、電子商務、綠色農業的人才適當降低準入門檻，實行更加開放的人才引進政策，努力構建以政府為主導的引進方式。要創新激勵機制。對致力于鄉村振興事業的實用型、科技型、創業型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術、知識等要素納入到鄉村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有，但求所用”的柔性引進原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優秀企業家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉村實地講學或投資興業，為他們在本職單
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位與鄉村之間的流動提供便利條件。暢通鄉村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉村振興事業作出突出貢獻的優秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發展空間。
（二）在“留”上下功夫。各地已經制定了關于進一步聚集人才創新發展的若干意見，但對縣一級來說，鄉土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉土人才納入進來，用政策留住人才，尤其是鄉村企業家、種養殖大戶等致富帶頭人，從培養成才、吸引返鄉創業、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為致富帶頭人提供政策支持，創造條件給人才發揮作為的空間。要厚植人才發展沃土。營造愛才敬才的社會環境，不斷加強電視、網絡、報紙等新聞媒體對鄉村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚，鼓勵各類人才投入到鄉村振興的偉大事業中，增強他們的自豪感和榮譽感。改善鄉村人居環境，加大對鄉村基礎設施建設的持續投入，提升教育、醫療、文化等公共服務的供給水平和質量，充分考慮鄉村人才的工作生活實際，為在鄉村施展才華的各類人才提供宜居的生活環境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創造良好條件，增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創業的良好氛圍，用心用情全面呵護投入鄉村振興事業的各類人才，使廣大鄉村地區成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強各類人才的歸屬感和認同
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感。
（三）在“育”上求突破。要構建人才梯隊，分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養，重點加大高精尖端、技術創新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養力度。要注重學用結合，依托農業院校、科研單位、職業教育、技能培訓等平臺，強化鄉村人才理論結合實踐能力，按照農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實施“專家授課＋課堂培訓＋基地實訓＋創業指導＋扶持政策＋新型職業農民”的精準培育，集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體，努力培育一批愛農村、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍。要培育致富能人，發掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產能手和經營能人，帶動農民就業促增收。充分利用職業培訓機構，通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式，重點對本土性人才和返鄉創業人員開展有關蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養殖、產品流通等技能性培訓，提升他們對實用性技術的運用能力以及對現代生產方式、經營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項目基地，尤其是要讓置身于鄉村振興事業的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉村實際情況的認知能力，強化鄉村振興的智力支撐。
（四）在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導向，把能力突出、業績突出，有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部及時用起來。針對鄉村干部等管理
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人員，可以采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村級黨組織書x，提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力；在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；在提拔晉升上，適當向鄉村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強服務于鄉村振興的熱情。針對鄉村企業家、種養殖大戶、致富帶頭人等產業帶頭人，要加強村兩委班子建設，選出真正素質高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業技術人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上，把人才放在最能發揮其特長的崗位，實現人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉創業，打通人才與家鄉的雙向服務通道，使一些在外人才有服務家鄉的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉建設出謀劃策，為鄉村振興增活力、添后勁。
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